人才工作履職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：人才工作履職報(bào)告范文

審計(jì)顯示：近年來，德州中支始終把加強(qiáng)縣支行班子建設(shè)作為縣支行建設(shè)的核心抓緊抓好，有針對(duì)性地調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)加強(qiáng)管理教育和考核監(jiān)督；縣支行班子克服人員老化、手段弱化、履職變化等各種因素影響，積極轉(zhuǎn)變履職理念和履職方式，實(shí)現(xiàn)了班子領(lǐng)導(dǎo)水平和履職效能的雙提高，堅(jiān)持做到了縣支行在地方政府有地位，在商業(yè)銀行有權(quán)威，在上級(jí)行有“亮點(diǎn)”。

（一）班子履職重點(diǎn)突出，縣支行核心職能強(qiáng)化

一是政府的參謀助手作用明顯。近年來，9家縣支行先后有100多篇調(diào)研報(bào)告被縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示并付諸實(shí)踐，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)互動(dòng)良性發(fā)展；二是貨幣政策傳導(dǎo)效果良好。縣域貸款為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力，信貸支持重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化；三是金融穩(wěn)定措施得力。首創(chuàng)的“還貸周轉(zhuǎn)金”做法，被山東省姜大明省長(zhǎng)批示并在全省推廣。建立了魯冀四縣（市）金融穩(wěn)定暨金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)了金融資產(chǎn)安全和金融業(yè)務(wù)正常運(yùn)營。

（二）班子注重創(chuàng)新發(fā)展，縣支行金融管理和服務(wù)效率明顯提升

各縣支行班子將傳統(tǒng)的道德約束與現(xiàn)代征信手段相結(jié)合，開發(fā)的農(nóng)村信用體系管理信息系統(tǒng)，被人民銀行濟(jì)南分行和山東省農(nóng)聯(lián)社在全省農(nóng)信系統(tǒng)推廣。推出的中小企業(yè)融資超市，有效解決了金融機(jī)構(gòu)面向眾多中小企業(yè)營銷難、中小企業(yè)融資難和銀企雙方信息不對(duì)稱等諸多難題。

（三）班子管理扎實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)了家和萬事興

目前，縣支行職工思想穩(wěn)定、人際關(guān)系和諧，絕大多數(shù)干部職工有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。8家縣支行連年都被評(píng)為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位，在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中都名列前茅，3家縣支行被評(píng)為分行級(jí)文明單位，1家縣支行被評(píng)為省級(jí)文明單位。

二、縣支行班子建設(shè)不適應(yīng)性分析

（一）無為風(fēng)險(xiǎn)

一是對(duì)工作缺乏求真務(wù)實(shí)。個(gè)別支行不善于根據(jù)本地實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，以文件貫徹文件的現(xiàn)象比較明顯，能夠體現(xiàn)區(qū)域特色的具體措施比較少。

二是對(duì)金融管理不積極主動(dòng)。個(gè)別縣支行均存在不同程度的未按規(guī)定開展金融統(tǒng)計(jì)、征信管理、國庫經(jīng)收處和人民幣結(jié)算賬戶管理等檢查的情況。

三是不認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。個(gè)別支行班子不重視監(jiān)督檢查，落實(shí)上級(jí)行監(jiān)督檢查制度不夠嚴(yán)格。

（二）人才風(fēng)險(xiǎn)

一是缺乏法律人才。德州中支下轄的10個(gè)縣支行，沒有一名具有律師資格證書或法律專業(yè)本科畢業(yè)的員工，也沒有設(shè)置法律事務(wù)崗。加之個(gè)別縣支行班子依法行政意識(shí)不強(qiáng)，重視不夠，一旦產(chǎn)生法律糾紛，將會(huì)造成不良社會(huì)影響。

二是缺乏會(huì)計(jì)人才。在本次德州中支對(duì)9家縣支行的支行行長(zhǎng)離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有4家支行、9人在沒有會(huì)計(jì)人員從業(yè)證書的情況下從事國庫會(huì)計(jì)工作。這既反映了縣支行員工主體年齡較大，會(huì)計(jì)專業(yè)人員的匱乏；也反映出個(gè)別支行班子對(duì)崗位制度要求認(rèn)識(shí)不清、把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)員工學(xué)習(xí)進(jìn)步缺乏有效的激勵(lì)政策和措施。

（三）管理風(fēng)險(xiǎn)

一是工作程序不規(guī)范。各種登記簿漏登和錯(cuò)登、業(yè)務(wù)憑證要素不全、簽章不規(guī)范的情況比較普遍。

二是印證管理不嚴(yán)。有的支行沒有建立印章交接臺(tái)賬，有的支行的人民幣結(jié)算賬戶開戶許可證與賬戶管理系統(tǒng)中的“開戶許可證登記簿”余額不一致。

三是對(duì)重要空白憑證管理不嚴(yán)。個(gè)別支行對(duì)空白出口收匯核銷單，沒有核對(duì)領(lǐng)取人身份和單位授權(quán)，并簽字確認(rèn)、留存相關(guān)材料等，一旦社會(huì)上發(fā)生冒領(lǐng)核銷單進(jìn)行倒賣的違法行為，必然會(huì)對(duì)外匯管理部門的聲譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）制度風(fēng)險(xiǎn)

一是現(xiàn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制不能準(zhǔn)確反映支行班子履職的經(jīng)濟(jì)性。目前，人民銀行費(fèi)用實(shí)行的是全賬戶管理，財(cái)務(wù)預(yù)算資金安排和費(fèi)用分配滯后,實(shí)際操作往往是費(fèi)用發(fā)生在前,縣支行為了執(zhí)行財(cái)務(wù)費(fèi)用全賬戶管理規(guī)定，不得不采取“沾親帶故”的辦法進(jìn)行分解式賬務(wù)處理，使財(cái)務(wù)核算信息失去真實(shí)性。

二是制度設(shè)計(jì)與實(shí)際脫節(jié)。由于縣支行部門少、人員少，很多部門既是集中采購的需求者、也是具體實(shí)施者、合同簽訂者、驗(yàn)收者，集多重身份于一身。這種情況下，一方面，“采購與驗(yàn)收、詢價(jià)與確定供應(yīng)商”等采購控制制度難以落實(shí)到位；另一方面，由于程序繁雜，也在一定程度影響了集中采購的經(jīng)濟(jì)性和效率性。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)縣支行班子建設(shè)的建議

（一）應(yīng)更加注重縣支行班子履職績(jī)效的審計(jì)和考量

一是建立適合支行的特色內(nèi)審指標(biāo)體系。結(jié)合支行貨幣政策執(zhí)行效果、金融管理和服務(wù)效率以及所承擔(dān)的重點(diǎn)工作和階段性任務(wù)，制定科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、符合實(shí)際、反映實(shí)績(jī)的內(nèi)審指標(biāo)體系，提高績(jī)效審計(jì)的針對(duì)性和有效性。

二是加強(qiáng)班子經(jīng)濟(jì)責(zé)任和管理績(jī)效審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)和合規(guī)情況，管理責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)督檢查的全面有效情況。

三是加快內(nèi)審轉(zhuǎn)型。審計(jì)應(yīng)更多地關(guān)注支行班子履職能力“強(qiáng)不強(qiáng)”和效果的“好不好” 問題，促進(jìn)縣支行“有為”、“有為”，為支行改革發(fā)展贏得更大的空間。

（二）應(yīng)更加注重縣支行班子的合理搭配

一是選好班長(zhǎng)。充分利用“上掛下派”政策，把更多地政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、有真才實(shí)學(xué)、工作能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部派到支行去，促進(jìn)提高支行班子引領(lǐng)工作開展的能力。

二是合理搭配班子結(jié)構(gòu)。充分考慮支行工作特色和人員專業(yè)特長(zhǎng)，合理搭配支行班子成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、性格結(jié)構(gòu)，形成人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

三是推動(dòng)支行班子提高對(duì)各項(xiàng)制度規(guī)定的把握水平。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)支行領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力測(cè)試工作，促使其更加了解和熟悉支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)定，提高專業(yè)人才的綜合利用水平。

（三）應(yīng)更加注重內(nèi)審成果在縣支行班子建設(shè)中的運(yùn)用

一是把內(nèi)審成果作為選拔任用和日?？己酥蓄I(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，促進(jìn)支行班子明確工作重點(diǎn)和努力方向。

二是把內(nèi)審成果作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育的重點(diǎn)內(nèi)容。善于從內(nèi)審成果中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，總結(jié)出帶普遍性、規(guī)律性的東西，運(yùn)用到干部教育管理中去，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。

三是把內(nèi)審成果作為領(lǐng)導(dǎo)決策和制度變革的重要依據(jù)。內(nèi)審部門應(yīng)加大督導(dǎo)業(yè)務(wù)部門修訂完善制度的力度，促進(jìn)制度建設(shè)更加符合實(shí)際。

（四）應(yīng)更加注重對(duì)縣支行班子發(fā)展的制度性安排

一是高配支行班子職級(jí)待遇。按照組織原則和任用干部的要求，對(duì)部分任職時(shí)間長(zhǎng)、工作業(yè)績(jī)突出、群眾威信高的縣支行行長(zhǎng)，擴(kuò)大高配副處級(jí)的范圍。

二是支行班子調(diào)整注重內(nèi)部挖潛。把更多支行優(yōu)秀人才充實(shí)到支行班子，探索更加符合支行的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步打通支行員工成長(zhǎng)進(jìn)步的通道。

第2篇：人才工作履職報(bào)告范文

根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署，今天上午我們召開履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省市2016年度加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作會(huì)議精神，動(dòng)員部署我委履職盡責(zé)督促檢查工作。今天，我們很榮幸地請(qǐng)來了以李睿同志任組長(zhǎng)的第二督查組全體督查成員，請(qǐng)大家以熱烈的掌聲，歡迎3位同志的到來。為開好這次會(huì)，把整個(gè)活動(dòng)組織好、開展好，上周五我和家法書記、辦公室專門研究，決定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了活動(dòng)方案及活動(dòng)清單。剛才，柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動(dòng)實(shí)施方案，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專班每個(gè)同志切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照既定路線圖，在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下，把我委的履職盡責(zé)活動(dòng)抓實(shí)、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展履職盡責(zé)督促檢查工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來

對(duì)政府部門履職盡責(zé)進(jìn)行督促檢查，解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問題，是新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要，是營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍，充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量，大家務(wù)必將思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來，扎實(shí)抓好履職盡責(zé)督促檢查各項(xiàng)工作。

（一）開展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門能力的集中檢驗(yàn)。四個(gè)全面是新時(shí)期我黨治國理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門，是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會(huì)和諧的重要維護(hù)者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)乎民生改善，還關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，我們無論做哪項(xiàng)工作，都要看是否按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴(yán)治黨的要求，是否把主體責(zé)任落實(shí)到位了、把改革任務(wù)落實(shí)到位了、把惠民舉措落實(shí)到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實(shí)到位了、把簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實(shí)到位了。開展好履職盡責(zé)活動(dòng)，從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署和主體責(zé)任，是對(duì)發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。

（二）開展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門工作的集中檢驗(yàn)。今年是“十三五”開局之年，全面決戰(zhàn)小康社會(huì)的起始之年，做好今年的工作，事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億，增長(zhǎng)20%；全年企業(yè)債券申報(bào)70億元；全年鐵路投資完成168億元；全年能源投資完成50億元；全年37個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工”的戰(zhàn)略目標(biāo)；能否頂層設(shè)計(jì)當(dāng)好參謀，提升服務(wù)決策水平；能否千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用；能否集中精力推進(jìn)項(xiàng)目，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；能否加快鐵路建設(shè)步伐，重塑交通樞紐地位；能否著力辦好試點(diǎn)示范，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇；能否全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放體制機(jī)制活力；能否嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推動(dòng)發(fā)展改革工作取得新突破。對(duì)標(biāo)這些目標(biāo)任務(wù)，全面完成應(yīng)盡職責(zé)，是對(duì)我們推進(jìn)發(fā)改事業(yè)，實(shí)現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗(yàn)。

（三）開展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門形象的集中檢驗(yàn)。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)，經(jīng)受住了考驗(yàn)、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會(huì)上有影響。但隨著八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，在嚴(yán)處、動(dòng)輒則咎的大環(huán)境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強(qiáng)烈的問題。極少數(shù)人組織紀(jì)律自由散漫，不服從組織安排，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告的不報(bào)告；存在“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、不干沒錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想，不求有功、但求無過，遇事推諉扯皮，把時(shí)間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上；工作不思進(jìn)取，習(xí)慣于照葫蘆畫瓢，不善于創(chuàng)造性開展工作；怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，搞無原則的一團(tuán)和氣。從表面上看，這些問題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn)，但從根子上講，還是履職盡責(zé)不到位的問題。盡管只存在于極少數(shù)人身上，但務(wù)必引起我們高度重視，進(jìn)一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進(jìn)發(fā)改部門履職盡責(zé)。

總之，我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署，嚴(yán)格遵循方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推動(dòng)、高質(zhì)量促動(dòng)，既落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，不走過場(chǎng)、不出偏差，又結(jié)合實(shí)際，探索“自選動(dòng)作”，以活動(dòng)推動(dòng)工作，確保活動(dòng)開展有聲勢(shì)、有亮點(diǎn)，出成果、出經(jīng)驗(yàn)。

二、牢牢把握開展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)扎實(shí)開展

這次開展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)，我們務(wù)必要舉全委之力，把開展履職盡責(zé)活動(dòng)轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過程，轉(zhuǎn)化成個(gè)人作風(fēng)提升的過程，轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。

（一）要把主體責(zé)任落到實(shí)處?！按蹇创濉艨磻?，群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺落實(shí)有關(guān)規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，為大家樹立標(biāo)桿、作出表率，示范推動(dòng)我委履職盡責(zé)活動(dòng)。大家要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，把履職盡責(zé)作為重大政治任務(wù)、重大政治要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動(dòng)安排部署，建立責(zé)任清單和問題清單，認(rèn)真抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問責(zé)等四項(xiàng)工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把主體責(zé)任落到實(shí)處。

（二）要把自查整改落到實(shí)處。堅(jiān)持群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互促、共同幫，突出問題導(dǎo)向，緊緊圍繞全面督查的五項(xiàng)內(nèi)容，即全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、專班工作作風(fēng)、收集和解決實(shí)際問題，突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)和軌跡，針對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要強(qiáng)化立行立改的意識(shí)，按照“整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限”的要求，制定有針對(duì)性的整改方案，采取得力舉措，對(duì)癥下藥，明確時(shí)間表、路線圖，落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。

（三）要把自選動(dòng)作落實(shí)到位。組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，我們發(fā)改委有經(jīng)驗(yàn)、有辦法、有人才。去年我委五個(gè)活動(dòng)一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開展好履職盡責(zé)活動(dòng)，活動(dòng)專班按照“月月有活動(dòng)、月月有亮點(diǎn)、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個(gè)三”活動(dòng)，即學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)系列講話“三學(xué)”活動(dòng)；不遲到、不早退、不串崗“三不”活動(dòng)；比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動(dòng)；下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動(dòng)；送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動(dòng)；亮成績(jī)、亮激情、亮服務(wù)“三亮”活動(dòng)；自己評(píng)、相互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)“三評(píng)”活動(dòng)。這些活動(dòng)符合發(fā)改委實(shí)際，緊扣省市活動(dòng)環(huán)節(jié)安排。希望活動(dòng)專班策劃好、組織好、落實(shí)好，年底既有紙質(zhì)檔案，又有影像資料。

（四）要把謙虛謹(jǐn)慎落到實(shí)處。履職盡責(zé)督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動(dòng)配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動(dòng)、查找問題、整改落實(shí)、建章立制四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點(diǎn)題監(jiān)督、集中評(píng)議等工作，認(rèn)真落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作?；顒?dòng)專班的同志要主動(dòng)向市督查組搞好匯報(bào)，把履職盡責(zé)工作落實(shí)到對(duì)督查組的服務(wù)和檢驗(yàn)中去，落實(shí)到日常工作服務(wù)中去。

（五）要把追責(zé)問責(zé)落到實(shí)處。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要自覺增強(qiáng)督促檢查意識(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省行政問責(zé)辦法》，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題，加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，狠剎為官不為之風(fēng)，嚴(yán)懲為官不為之人，嚴(yán)治為官不為之事。嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，班子成員出了問題，要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他同志除了問題，要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）要把建章立制落到實(shí)處。開展活動(dòng)既要重過程，更要重結(jié)果。開展活動(dòng)只是形式，促進(jìn)工作才是目的。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個(gè)人查擺的問題和專項(xiàng)整治結(jié)合起來，對(duì)查擺出來的問題緊盯不放，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，做到立行立改，切實(shí)解決突出問題，用整改實(shí)際成效取信于民。針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，完善項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、崗位目標(biāo)管理、績(jī)效考核考評(píng)、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度，發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。

三、奮力沖刺“雙過半”，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，奮力促進(jìn)我委各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，把促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的擔(dān)子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅(jiān)決完成好市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）要以更大力度穩(wěn)增長(zhǎng)。牢牢把握投資主戰(zhàn)場(chǎng)和項(xiàng)目主抓手，嚴(yán)格落實(shí)投資目標(biāo)考核制度，對(duì)各地完成投資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況加強(qiáng)情況通報(bào)，加大對(duì)資金沉淀、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)不力等“不作為、慢作為”問題的問責(zé)力度，確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億，增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真謀劃策劃項(xiàng)目，加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭(zhēng)取外國貸款等資金爭(zhēng)取力度。

（二）要以更大力度促改革。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，圍繞“三去一降一補(bǔ)”，出臺(tái)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、電力、價(jià)格、國企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進(jìn)中央在襄部署開展的7項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)和改革試點(diǎn)。繼續(xù)深化高新區(qū)負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)和全市“三個(gè)一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)、社會(huì)信用平臺(tái)”等建設(shè)。

（三）要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。配合做好《湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《xx市長(zhǎng)江中游城市實(shí)施方案》，力爭(zhēng)更多的xx元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造2025等政策落實(shí)。

第3篇：人才工作履職報(bào)告范文

緊緊圍繞“桃浦科技智慧城”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，桃浦鎮(zhèn)人大組織三級(jí)人大代表分批次帶著課題下基層、進(jìn)社區(qū)、訪企業(yè)開展調(diào)查研究，代表們參觀“桃浦科技智慧城展示館”，實(shí)地察看金光村整治拆違、未來島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、滬嘉高速公路沿線（桃浦段）等，先后就拆違騰地、土地儲(chǔ)備、停車場(chǎng)關(guān)閉、物流企業(yè)調(diào)整等事項(xiàng)，提出有質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告或書面意見，得到區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的高度重視。借助桃浦鎮(zhèn)“青年論壇”，在青年代表中開展桃浦地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展金點(diǎn)子征集活動(dòng)，通過人大代表的出謀獻(xiàn)策，有效推進(jìn)了區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的前期工作。

在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，桃浦鎮(zhèn)人大積極加強(qiáng)與地區(qū)內(nèi)的國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)老總中的人大代表的溝通和服務(wù)，開展專題講課，召開老總座談會(huì)，提供政策咨詢等，讓他們知情知曉自身企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的位置，從而找準(zhǔn)位置領(lǐng)先一步，謀劃企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鎮(zhèn)屬集體企業(yè)金環(huán)工業(yè)公司先期及時(shí)在浙江海鹽置地100多畝，開辟海鹽產(chǎn)業(yè)園區(qū);金光村、春光村、祁連村先后在青浦、嘉定等地置地購置產(chǎn)業(yè)，謀求異地發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì);三維制藥廠、和黃藥業(yè)等國有企業(yè)也紛紛服從大局，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移，將企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷移到奉賢、金山、昆山等地，按照市政規(guī)劃要求將原址全面移交成為普陀區(qū)的儲(chǔ)備土地，同時(shí)將總部中心留在桃浦，有力的支持了桃浦地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

桃浦地區(qū)人才輩出。近幾年相繼涌現(xiàn)出“接地氣”的全國先進(jìn)人物，有全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者楊兆順、全國“中華孝親敬老楷模”陳德驊及“全國十佳最美基層干部”梁慧麗等。桃浦鎮(zhèn)人大大張旗鼓地開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)，同時(shí)挖掘本區(qū)域代表中先進(jìn)人物，有第三屆“上海市教育功臣”鄔憲偉代表、2012年上海市領(lǐng)軍人才周俊杰代表等建功立業(yè)的先進(jìn)事跡，并開展“向履職優(yōu)秀人大代表學(xué)習(xí)”的專題實(shí)踐活動(dòng)。通過先進(jìn)人物事跡介紹、履職經(jīng)驗(yàn)的交流，在全鎮(zhèn)人民中引起強(qiáng)烈反響，也提振了代表們?yōu)樘移洲D(zhuǎn)型發(fā)展、為桃浦人民“當(dāng)好家、履好職、圓好夢(mèng)”的決心和信心。先進(jìn)典型是桃浦人民的精神財(cái)富，弘揚(yáng)先進(jìn)，彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀，也凸現(xiàn)了桃浦人民的精神風(fēng)貌，為地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一道亮麗風(fēng)景線。

第4篇：人才工作履職報(bào)告范文

今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的政策措施，全省上下凝心聚力，狠抓落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。1-11月，全省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，投資拉動(dòng)強(qiáng)勁，節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)明顯好轉(zhuǎn)，民生事業(yè)不斷改善。接下來是小編為大家整理的關(guān)于如何動(dòng)員講話，方便大家閱讀與鑒賞!

如何動(dòng)員講話1尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：

三年前，我們懷著對(duì)未來的美好憧憬，載著家人與老師的殷殷期盼，堅(jiān)定地邁進(jìn)了四中校園;今天我們?cè)谶@里，鄭重地面對(duì)高考赫然醒目的戰(zhàn)書;今天我們?cè)谶@里，吹響一百天決戰(zhàn)沖鋒的號(hào)角。我們堅(jiān)信，正是在這里，新的輝煌將張開騰飛的翅膀。

驀然回首，十二年寒窗苦讀，四千三百多個(gè)日日夜夜，鑄就了我們必勝的信念與堅(jiān)不可摧的意志。書海的沉浮已不再讓我們動(dòng)容，風(fēng)雨的磨礪只會(huì)讓我們愈挫愈勇，我們的目光從來沒有像今天這般堅(jiān)定執(zhí)著，我們的思想從來沒有像現(xiàn)在這般成熟飽滿，我們的心靈從來沒有如此激蕩燃燒。

少年自有少年狂，藐昆侖，笑呂梁，磨劍十年，今將試鋒芒。

如果說之前的十二年是漫長(zhǎng)的馬拉松，我們已進(jìn)入那最后的沖刺，如果說從前的付出是勤懇的耕耘，我們已面臨夏秋之交的更迭，我們?cè)缫牙瓭M弓，上好箭，我們唯一差的，就是這最后一百天的努力，最后一百天的揮汗如雨。

鮮紅的終點(diǎn)在前方真真切切，成功從來沒有如此貼近我們年輕的生命，在未來的一百天里，受太陽之光華，乘春風(fēng)之快意，御天地之靈氣，是強(qiáng)者必可脫穎而出，是勝者必可力壓群雄。

一百天的時(shí)日，我們舉目望蒼穹，不是為了摘星取月，而是為了有一個(gè)永不屈服的姿態(tài)。

一百天，給自己一個(gè)目標(biāo)，讓生命為它燃燒。

一百天，我們將用青春證明，沒有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路。

同學(xué)們，沖鋒的號(hào)角在耳邊響徹，波瀾壯闊的畫卷已經(jīng)盡情鋪展。永不言敗的信念，可以讓腳步更加堅(jiān)定;踏實(shí)勤奮的學(xué)習(xí)，可以讓進(jìn)步更加顯著;平實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，可以讓道路在腳下更加延伸;激情火熱的勇氣，可以讓未名湖、博雅塔的風(fēng)景在我們眼前更加鮮明奪目。

亂云飛渡，戰(zhàn)士信念未移;馳騁疆場(chǎng)，方顯英雄本色。足夠的博大，讓我們揚(yáng)鞭策馬，登高臨遠(yuǎn)，足夠的堅(jiān)強(qiáng)，讓我們窮且益堅(jiān)，不墜青云之志。

讓我們不負(fù)學(xué)校重托，不負(fù)恩師厚望，不負(fù)青想，頑強(qiáng)拼搏，樂戰(zhàn)不怠，全力以赴，鑄我輝煌。

同學(xué)們，讓我們奮斗一百天，智慧與夢(mèng)想就能在六月盡情綻放，奮斗一百天，未來與希望就能在六月美麗奪目，奮斗一百天，汗水與淚水就能在六月結(jié)晶閃光。奮斗一百天，_年高考大捷便是我們的勝利，永恒的輝煌。

如何動(dòng)員講話2同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全校中層干部大會(huì)，主要任務(wù)就是對(duì)全校中層干部任期內(nèi)履職考核工作進(jìn)行動(dòng)員、部署和安排。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，校黨委制定出臺(tái)了我校中層干部任期內(nèi)履職考核工作實(shí)施方案，大家要按照實(shí)施方案抓好落實(shí)。下面我就做好該項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)中層干部任期內(nèi)履職考核工作的目的和意義。

干部履職考核是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，根據(jù)《湖北省黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實(shí)施方法》等相關(guān)文件的規(guī)定，必須對(duì)干部進(jìn)行履職考核。20_年我校干部人事制度改革以來，全校中層干部在校黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞學(xué)校中心工作，同心同德，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。20_年以來，我們成功獲得了碩士學(xué)位授予權(quán)，順利接受了教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估并獲優(yōu)秀等次，啟動(dòng)了創(chuàng)建湖北師范大學(xué)等項(xiàng)工作，可以說，這幾年是學(xué)校發(fā)展最快的時(shí)期，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)空間快速拓展，辦學(xué)條件逐步改善，教學(xué)科研成效顯著，師資水平整體提高，黨建和思政工作全面推進(jìn)，這些成績(jī)的取得與我們每一位干部的扎實(shí)工作、辛勤勞動(dòng)是分不開的，黨委行政對(duì)中層干部這些年的工作是滿意的，教職工也是認(rèn)可的。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到：在個(gè)別干部身上，還存在著某些不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展，不利于工作開展的問題和現(xiàn)象。一是思想觀念和管理理念的不適應(yīng)。有些干部思想保守，責(zé)任心不強(qiáng)，干工作缺乏激情;謀發(fā)展，缺乏思路;搞改革，沒有魄力;看似忙忙碌碌，實(shí)則碌碌無為。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制的不適應(yīng)。不注意研究新時(shí)期高校發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，不能自覺按制度辦事，按規(guī)矩辦事。一些部門之間職責(zé)不清，人員崗位責(zé)任不明，遇事推諉扯皮，甚至找不到責(zé)任人。三是自身素質(zhì)和能力的不適應(yīng)。不能按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，遇見矛盾繞著走，碰到問題往外推，工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，習(xí)慣于當(dāng)太平官、吃現(xiàn)成飯。這些問題和現(xiàn)象，雖然只出現(xiàn)在少數(shù)同志身上，但嚴(yán)重影響了我們干部隊(duì)伍的形象。如果不加以及時(shí)解決，很難適應(yīng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。我們就是要通過考核，一方面讓我們干部接受廣大教職工的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，另一方面促使我們干部全面提高自身整體素質(zhì)，促使各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階，再創(chuàng)佳績(jī)。

前不久，學(xué)校召開了第五屆教代會(huì)第四次會(huì)議，我們創(chuàng)建湖北師范大學(xué)的目標(biāo)不變、任務(wù)不變、信心不變。學(xué)?，F(xiàn)在正在著手制定“ _”發(fā)展規(guī)劃，政治路線確定以后，干部是決定因素。因此，大家要充分認(rèn)識(shí)這次考核的目的和意義，高度重視這次考核工作，以對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)我們干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真搞好這次考核工作。

二、弄清程序，正確把握中層干部任期內(nèi)履職考核工作的方式方法。

根據(jù)我校關(guān)于中層干部任期內(nèi)履職考核工作實(shí)施方案，全校除任職不到半年、擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的之外，在職在崗的正副處級(jí)干部都要參加考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與考核的干部共146人，其中正處71 人，副處75 人，考核對(duì)象按照德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面撰寫20_ 年以來的述職報(bào)告。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是關(guān)于考核方式。分校部機(jī)關(guān)和院(系)兩大塊采取三種形式進(jìn)行考核。17個(gè)院(系)、文理學(xué)院、國際學(xué)院為院(系)考核，語言學(xué)中心與文學(xué)院一并考核，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與化環(huán)學(xué)院一并考核，除此之外的單位和部門為校部機(jī)關(guān)考核。

三種形式即網(wǎng)上考評(píng)、考核組考評(píng)和校領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)。網(wǎng)上考評(píng)就是將考核對(duì)象的述職報(bào)告上網(wǎng)公示，全校教職工參與評(píng)價(jià)。考核組考評(píng)就是分別組成校部機(jī)關(guān)和院(系)考核工作小組，考核對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)述職，每人時(shí)間不超過5分鐘，考核組成員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)打分。校領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)就是校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。這三種考核方式分別占權(quán)重分值的10%、70% 和20%。三者加起來就是考核成績(jī)，考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職;考核結(jié)果將作為干部調(diào)整、選拔、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

二是關(guān)于考核時(shí)間。今天召開了動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，5 月13 日之前必須提交述職報(bào)告，5 月15 日考核組對(duì)校部機(jī)關(guān)正副處級(jí)干部進(jìn)行考核，5月16 日考核組對(duì)院系正副處級(jí)干部進(jìn)行考核，5 月17 日至21日全校教職工對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行網(wǎng)上考評(píng)。時(shí)間緊、任務(wù)重，在這里我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是我們中層干部嚴(yán)格按照這個(gè)時(shí)間安排好工作，按時(shí)提交述職報(bào)告，按時(shí)接受考核組考評(píng)。二是我們中層干部在此期間不得外出，確有特殊情況的必須履行請(qǐng)假手續(xù)。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保中層干部任期內(nèi)履職考核工作順利完成。

這次中層干部履職考核是我校干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作，也是一項(xiàng)常規(guī)性工作，要切實(shí)按照“ 嚴(yán)格程序，精心實(shí)施，保持穩(wěn)定，推進(jìn)工作”十六字方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持全局穩(wěn)定，圓滿完成任務(wù)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次干部履職考核工作是在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，學(xué)校黨委十分重視這項(xiàng)考核工作，專門成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、教代會(huì)人事與干部考評(píng)工作委員會(huì)代表組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委組織部。希望各個(gè)黨總支加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治核心作用，動(dòng)員廣大教職員工積極參與網(wǎng)上考評(píng)和考核組考評(píng)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，確保這次履職考核工作順利推進(jìn)。

二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在中層干部任期內(nèi)履職考核工作中，都必須嚴(yán)格掌握工作程序，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不論在考核前、考核中還是考核后，不該說的話堅(jiān)決不說，不該做的事堅(jiān)決不做，如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定和紀(jì)律，弄虛作假，徇私舞弊，打擊報(bào)復(fù)，拉票賄票的，一經(jīng)查實(shí)，按照湖師紀(jì)[20_]7號(hào)文件精神，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。希望我們每一位黨員干部都要講黨性、重品行、顧大局、作表率，自覺接受廣大教職員工的監(jiān)督。請(qǐng)校紀(jì)委對(duì)履職考核工作實(shí)行全過程監(jiān)督。

三是統(tǒng)籌兼顧。希望我們中層干部要顧全大局，相信組織、相信群眾，把全部精力用在抓管理、抓教學(xué)上，努力提高自身的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和解決問題的能力，做到手上有工作、肩上有壓力、頭腦有思路、心中有師生，正確對(duì)待這次履職考核工作，抓好日常工作，不能因?yàn)榭己硕⒄`正常工作，也不允許超標(biāo)準(zhǔn)開支經(jīng)費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)展示我校干部隊(duì)伍的整體水平和良好形象。

同志們，這次中層干部考核工作是今年我校的一項(xiàng)重要工作，我們相信，有校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有我們中層干部的同心協(xié)力，有廣大教職員工的高度關(guān)注和積極參與，這次干部履職考核工作一定能順利進(jìn)行并圓滿成功。

謝謝大家。

如何動(dòng)員講話3同志們：

根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署，今天上午我們召開履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省市20_年度加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作會(huì)議精神，動(dòng)員部署我委履職盡責(zé)督促檢查工作。今天，我們很榮幸地請(qǐng)來了以李睿同志任組長(zhǎng)的第二督查組全體督查成員，請(qǐng)大家以熱烈的掌聲，歡迎3位同志的到來。為開好這次會(huì)，把整個(gè)活動(dòng)組織好、開展好，上周五我和家法書記、辦公室專門研究，決定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了活動(dòng)方案 及活動(dòng)清單。剛才，柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動(dòng)實(shí)施方案，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專班每個(gè)同志切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照既定路線圖，在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下，把我委的履職盡責(zé)活動(dòng)抓實(shí)、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展履職盡責(zé)督促檢查工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來

對(duì)政府部門履職盡責(zé)進(jìn)行督促檢查，解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問題，是新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要，是營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍，充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量，大家務(wù)必將思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來，扎實(shí)抓好履職盡責(zé)督促檢查各項(xiàng)工作。

(一)開展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門能力的集中檢驗(yàn)。四個(gè)全面是新時(shí)期我黨治國理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門，是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會(huì)和諧的重要維護(hù)者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)乎民生改善，還關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，我們無論做哪項(xiàng)工作，都要看是否按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴(yán)治黨的要求，是否把主體責(zé)任落實(shí)到位了、把改革任務(wù)落實(shí)到位了、把惠民舉措落實(shí)到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實(shí)到位了、把簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實(shí)到位了。開展好履職盡責(zé)活動(dòng)，從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署和主體責(zé)任，是對(duì)發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。

(二)開展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門工作的集中檢驗(yàn)。今年是“十三五”開局之年，全面決戰(zhàn)小康社會(huì)的起始之年，做好今年的工作，事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億，增長(zhǎng)20%;全年企業(yè)債券申報(bào)70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工”的戰(zhàn)略目標(biāo);能否頂層設(shè)計(jì)當(dāng)好參謀，提升服務(wù)決策水平;能否千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用;能否集中精力推進(jìn)項(xiàng)目，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ);能否加快鐵路建設(shè)步伐，重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點(diǎn)示范，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇;能否全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放體制機(jī)制活力;能否嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推動(dòng)發(fā)展改革工作取得新突破。對(duì)標(biāo)這些目標(biāo)任務(wù)，全面完成應(yīng)盡職責(zé)，是對(duì)我們推進(jìn)發(fā)改事業(yè)，實(shí)現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗(yàn)。

(三)開展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門形象的集中檢驗(yàn)。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)，經(jīng)受住了考驗(yàn)、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會(huì)上有影響。但隨著八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，在嚴(yán)處、動(dòng)輒則咎的大環(huán)境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強(qiáng)烈的問題。極少數(shù)人組織紀(jì)律自由散漫，不服從組織安排，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告 的不報(bào)告;存在“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、不干沒錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想，不求有功、但求無過，遇事推諉扯皮，把時(shí)間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進(jìn)取，習(xí)慣于照葫蘆畫瓢，不善于創(chuàng)造性開展工作;怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，搞無原則的一團(tuán)和氣。從表面上看，這些問題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn)，但從根子上講，還是履職盡責(zé)不到位的問題。盡管只存在于極少數(shù)人身上，但務(wù)必引起我們高度重視，進(jìn)一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進(jìn)發(fā)改部門履職盡責(zé)。

總之，我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署，嚴(yán)格遵循方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推動(dòng)、高質(zhì)量促動(dòng)，既落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，不走過場(chǎng)、不出偏差，又結(jié)合實(shí)際，探索“自選動(dòng)作”，以活動(dòng)推動(dòng)工作，確?；顒?dòng)開展有聲勢(shì)、有亮點(diǎn)，出成果、出經(jīng)驗(yàn)。

二、牢牢把握開展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)扎實(shí)開展

這次開展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)，我們務(wù)必要舉全委之力，把開展履職盡責(zé)活動(dòng)轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過程，轉(zhuǎn)化成個(gè)人作風(fēng)提升的過程，轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。

(一)要把主體責(zé)任落到實(shí)處?！按蹇创?、戶看戶，群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺落實(shí)有關(guān)規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，為大家樹立標(biāo)桿、作出表率，示范推動(dòng)我委履職盡責(zé)活動(dòng)。大家要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，把履職盡責(zé)作為重大政治任務(wù)、重大政治要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動(dòng)安排部署，建立責(zé)任清單和問題清單，認(rèn)真抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問責(zé)等四項(xiàng)工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把主體責(zé)任落到實(shí)處。

(二)要把自查整改落到實(shí)處。堅(jiān)持群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互促、共同幫，突出問題導(dǎo)向，緊緊圍繞全面督查的五項(xiàng)內(nèi)容，即全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、專班工作作風(fēng)、收集和解決實(shí)際問題，突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)和軌跡，針對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要強(qiáng)化立行立改的意識(shí)，按照“整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限”的要求，制定有針對(duì)性的整改方案，采取得力舉措，對(duì)癥下藥，明確時(shí)間表、路線圖，落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。

(三)要把自選動(dòng)作落實(shí)到位。組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，我們發(fā)改委有經(jīng)驗(yàn)、有辦法、有人才。去年我委五個(gè)活動(dòng)一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開展好履職盡責(zé)活動(dòng)，活動(dòng)專班按照“月月有活動(dòng)、月月有亮點(diǎn)、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個(gè)三”活動(dòng)，即學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)系列講話“三學(xué)”活動(dòng);不遲到、不早退、不串崗“三不”活動(dòng);比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動(dòng);下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動(dòng);送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動(dòng);亮成績(jī)、亮激情、亮服務(wù)“三亮”活動(dòng);自己評(píng)、相互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)“三評(píng)”活動(dòng)。這些活動(dòng)符合發(fā)改委實(shí)際，緊扣省市活動(dòng)環(huán)節(jié)安排。希望活動(dòng)專班策劃好、組織好、落實(shí)好，年底既有紙質(zhì)檔案，又有影像資料。

(四)要把謙虛謹(jǐn)慎落到實(shí)處。履職盡責(zé)督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動(dòng)配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動(dòng)、查找問題、整改落實(shí)、建章立制四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點(diǎn)題監(jiān)督、集中評(píng)議等工作，認(rèn)真落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作?；顒?dòng)專班的同志要主動(dòng)向市督查組搞好匯報(bào)，把履職盡責(zé)工作落實(shí)到對(duì)督查組的服務(wù)和檢驗(yàn)中去，落實(shí)到日常工作服務(wù)中去。

(五)要把追責(zé)問責(zé)落到實(shí)處。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要自覺增強(qiáng)督促檢查意識(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省行政問責(zé)辦法》，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題，加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，狠剎為官不為之風(fēng)，嚴(yán)懲為官不為之人，嚴(yán)治為官不為之事。嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，班子成員出了問題，要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他同志除了問題，要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(六)要把建章立制落到實(shí)處。開展活動(dòng)既要重過程，更要重結(jié)果。開展活動(dòng)只是形式，促進(jìn)工作才是目的。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個(gè)人查擺的問題和專項(xiàng)整治結(jié)合起來，對(duì)查擺出來的問題緊盯不放，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，做到立行立改，切實(shí)解決突出問題，用整改實(shí)際成效取信于民。針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，完善項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、崗位目標(biāo)管理、績(jī)效考核考評(píng)、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度，發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。

三、奮力沖刺“雙過半”，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，奮力促進(jìn)我委各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，把促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的擔(dān)子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅(jiān)決完成好市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)要以更大力度穩(wěn)增長(zhǎng)。牢牢把握投資主戰(zhàn)場(chǎng)和項(xiàng)目主抓手，嚴(yán)格落實(shí)投資目標(biāo)考核制度，對(duì)各地完成投資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況加強(qiáng)情況通報(bào)，加大對(duì)資金沉淀、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)不力等“不作為、慢作為”問題的問責(zé)力度，確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億，增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真謀劃策劃項(xiàng)目，加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭(zhēng)取外國貸款等資金爭(zhēng)取力度。

(二)要以更大力度促改革。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，圍繞“三去一降一補(bǔ)”，出臺(tái)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、電力、價(jià)格、國企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進(jìn)中央在襄部署開展的7項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)和改革試點(diǎn)。繼續(xù)深化高新區(qū)負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)和全市“三個(gè)一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)、社會(huì)信用平臺(tái)”等建設(shè)。

(三)要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。配合做好《湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《_市長(zhǎng)江中游城市實(shí)施方案》，力爭(zhēng)更多的_元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造20_等政策落實(shí)。

(四)要以更大力度惠民生。全力服務(wù)和推進(jìn)三條鐵路建設(shè)，加快三港一中心建設(shè)，加快農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村面源污染治理。大力促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)投入力度。扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷工作，確保完成全年脫貧任務(wù)。

同志們，開展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)是今年一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要在市紀(jì)委糾風(fēng)辦和政風(fēng)督察員的監(jiān)督指導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)“說走就走，風(fēng)雨無阻;說行就行，風(fēng)雨兼程;說干就干，干就干好”的干事激情，以履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，堅(jiān)決完成好市委、市政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

如何動(dòng)員講話4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛的同學(xué)們：

你們好!今天是個(gè)美好的日子，陽光為我們駐足，時(shí)間為我們停留，只為這特殊的一刻!

萬米長(zhǎng)跑到了百米沖刺的時(shí)候，嘹亮的號(hào)角已經(jīng)吹響!

萬里還有最后一程，勝利的旗幟已迎風(fēng)飄揚(yáng)!

十年寒窗只為這一朝夢(mèng)圓的感動(dòng)，只為這一生拼搏的未來!

三年前，我們意氣風(fēng)發(fā)，指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，滿載著希望踏進(jìn)湖西中學(xué)。三年后的今天，我們自信自強(qiáng)，去書寫我們?nèi)松男缕?，奏響湖西中學(xué)的希望!

我們起航，向著太陽的方向?？倳?huì)在前進(jìn)中遇到狂風(fēng)暴雨，驚濤駭浪，但是只要這舟的龍骨是我由們的意志構(gòu)成，它就不會(huì)被折斷;只要這風(fēng)帆是我們的勇氣織成，就不要怕它會(huì)被吹破;只要這舟滿載著我們的自信，就不要怕它會(huì)沉沒;只要我們還在奮力地?fù)u著希望之漿，我們的心靈深處就能聽到那前方傳來的聲聲召喚!“天生一個(gè)仙人洞，無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”。機(jī)會(huì)只垂青那些有準(zhǔn)備的人們，勤奮學(xué)習(xí)，努力拼搏，這戰(zhàn)斗的一百天，每天都是新的一頁，每一頁都寫滿了奮斗的歷程。勇敢無畏是我們的向?qū)?，放平心態(tài)，戒驕戒躁，以一顆平常新去迎接高考。

青春是一本太倉促的書，而只有奮斗才能延續(xù)它的長(zhǎng)度。梁?jiǎn)⒊f：干將發(fā)硎，有做其芒。意思是說，寶劍只有在磨刀石上磨過，才會(huì)閃耀出奪目的光芒。而磨難，就是砥礪人生的一塊石刑石，我們此刻就在這快硎石上打磨，雖然艱難，雖然困苦，但我們始終相信并期待著生命在金色的六月天煥發(fā)出璀璨的光彩。

珍惜100天，讓飛翔的夢(mèng)想在六月張開翅膀;

奮斗100天，讓雄心和智慧在六月發(fā)出光芒;

拼搏100天，讓父母恩師在六月暢想期望!

100天的路程也許坎坷，但必將充實(shí)。

100天之后的六月7、8、9我們將笑傲考場(chǎng)，決勝未來。

最后，衷心祝愿培育我們的老師們身體健康，幸?？鞓?

祝愿同學(xué)們奮斗100天，天天進(jìn)步，馬到成功!

謝謝大家!

如何動(dòng)員講話5老師們：

根據(jù)教育局《履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案》，我校于今天在這里召開履職盡責(zé)動(dòng)員會(huì)。我希望大家具體抓好如下五項(xiàng)工作。

1、開展“履職盡責(zé)、精心育人”主題實(shí)踐活動(dòng)。

明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范管理、教學(xué)、工勤人員及處室職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任追究;加強(qiáng)計(jì)劃性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，善抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縮短辦事流程，提高工作效率;全體教職工要有時(shí)間觀念，做到上班不遲到、早退，重大活動(dòng)不缺席;上班時(shí)間不串崗、脫崗;上班時(shí)間不做與工作無關(guān)的事情。干部要率先垂范，學(xué)校要加強(qiáng)督查。

2、增強(qiáng)服務(wù)和奉獻(xiàn)意識(shí)，形成真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

中層以上干部要為教職工服務(wù)，通過座談會(huì)、信箱、意見征詢表等形式，關(guān)心教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活。教師要熱愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，多與學(xué)生交流，了解學(xué)生，忌諷刺挖苦，歧視體罰學(xué)生，要面向全體學(xué)生，關(guān)注后進(jìn)生，忌只抓尖子生。

3、扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)。

4、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，全力營造和諧校園。

加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善教師辦公環(huán)境，校園設(shè)施一切以方便學(xué)生、服務(wù)學(xué)生為目的，體現(xiàn)人文關(guān)懷。辦公室、教室內(nèi)要樸素、整潔、衛(wèi)生，體現(xiàn)文明、文化氣息。走廊、宣傳櫥窗、公共場(chǎng)所要精心布置，營造良好的育人氛圍。要進(jìn)一步深化“四園”建設(shè)，開展快樂校園、平安校園、美麗校園、書香校園創(chuàng)建活動(dòng)，全力營造和諧校園。

5、創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校，倡導(dǎo)節(jié)約光榮的理念。

第5篇：人才工作履職報(bào)告范文

一、目前同級(jí)監(jiān)督存在的難點(diǎn)

（一）同級(jí)監(jiān)督制度不健全。同級(jí)監(jiān)督制度的健全與否是同級(jí)監(jiān)督職能能否順暢履行，作用能否有效發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。人總行雖然制定了《中國人民銀行內(nèi)審工作制度》等制度和條例，但就目前情況看很不完善。一是尚未制定同級(jí)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，內(nèi)審處理缺乏有效依據(jù)，對(duì)內(nèi)審查出的問題，沒有統(tǒng)一的處理標(biāo)準(zhǔn)，難以保證處理得公正合理，處理工作阻力較大。二是未建立同級(jí)現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理制度和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督操作辦法，如缺少被監(jiān)督對(duì)象履行職責(zé)的報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。沒有形成日常跟蹤監(jiān)控機(jī)制。三是未建立內(nèi)審人員獎(jiǎng)懲制度，在一定程度上影響了內(nèi)審人員依法、客觀、公正地開展審計(jì)工作，削弱了同級(jí)監(jiān)督的效果。

（二）內(nèi)審部門地位與權(quán)威性不足。在行政設(shè)置上，內(nèi)審部門與被審計(jì)部門在本單位處于平行地位，不能充分體現(xiàn)其權(quán)威性，必然制約內(nèi)審部門充分行使監(jiān)督、檢查和調(diào)查取證的權(quán)利和全面執(zhí)行審計(jì)意見和決定的權(quán)利。由于內(nèi)審部門權(quán)限受到制約，對(duì)審計(jì)中查出的問題沒有處理權(quán)和處罰權(quán)，最多是處理建議權(quán)，加之內(nèi)審側(cè)重事后監(jiān)督檢查，查處的問題難以及時(shí)有效整改。使內(nèi)審部門在同級(jí)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)過多次的反饋協(xié)調(diào)最后往往剩下了一些非重要的問題，從而造成了內(nèi)審工作質(zhì)量大打折扣，也嚴(yán)重挫傷了內(nèi)審人員的工作積極性，內(nèi)審部門對(duì)此處于兩難境地。

（三）內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，同級(jí)監(jiān)督工作又是對(duì)本行本級(jí)相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，這就需要內(nèi)審人員有更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平。但從當(dāng)前內(nèi)審人員和工作現(xiàn)狀看，存在三個(gè)方面不足：一是復(fù)合型人才短缺。在同級(jí)監(jiān)督過程中，對(duì)外匯管理、信息技術(shù)的監(jiān)督存在一定的盲區(qū)，即使進(jìn)行了監(jiān)督，質(zhì)量也不高；二是同級(jí)監(jiān)督服務(wù)意識(shí)淡薄，主動(dòng)性較差，監(jiān)督手段乏力，無法有效發(fā)揮監(jiān)督同級(jí)的作用；三是從內(nèi)審功能上看，人行同級(jí)監(jiān)督的評(píng)價(jià)、咨詢職能被忽視，使原本應(yīng)在管理機(jī)制、咨詢活動(dòng)等方面積極參與并開展的評(píng)價(jià)、咨詢活動(dòng)沒有能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。

二、提高同級(jí)監(jiān)督有效性的建議和措施

（一）逐步調(diào)整央行內(nèi)審職能定位，樹立同級(jí)監(jiān)督新理念。當(dāng)今國際內(nèi)審理論將其內(nèi)審的性質(zhì)定義為由“獨(dú)立評(píng)價(jià)活動(dòng)”變?yōu)椤蔼?dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng)”，內(nèi)審的重點(diǎn)逐步從控制風(fēng)險(xiǎn)管理向績(jī)效管理轉(zhuǎn)變，內(nèi)審的目的從查錯(cuò)糾弊轉(zhuǎn)向?yàn)榻M織增加價(jià)值。因此要積極適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展的新形勢(shì)，把同級(jí)內(nèi)審職責(zé)定位逐步從“監(jiān)督評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)向“績(jī)效評(píng)價(jià)”上來。即評(píng)價(jià)內(nèi)控制度的健全性和合理性，向評(píng)價(jià)決策的科學(xué)性、資源利用的效率和效果、行政管理行為對(duì)履職環(huán)境的影響轉(zhuǎn)變，把績(jī)效評(píng)價(jià)作為央行內(nèi)審的主要職能。同時(shí)樹立“以服務(wù)為主導(dǎo)，監(jiān)督與服務(wù)并重”的同級(jí)監(jiān)督新理念，改變“同級(jí)監(jiān)督主要是查錯(cuò)糾弊”的片面思想，樹立多方位的服務(wù)意識(shí)，寓監(jiān)督于服務(wù)之中。盡可能多地反映和解決各職能部門的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，從根本上樹立內(nèi)審的權(quán)威性，使內(nèi)審人員以輔助決策者或管理者的姿態(tài)，成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審為管理服務(wù)，為提高履職行為的效率和效果服務(wù)的內(nèi)審目的。

（二）推動(dòng)同級(jí)監(jiān)督管理創(chuàng)新，提升同級(jí)監(jiān)督工作層次。內(nèi)審創(chuàng)新不僅要在理念上、制度上創(chuàng)新，更要在管理上創(chuàng)新，其實(shí)現(xiàn)的路徑是突破現(xiàn)有的監(jiān)督方式和手段。一是逐步實(shí)現(xiàn)同級(jí)監(jiān)督重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，從操作層面逐步轉(zhuǎn)到?jīng)Q策和管理層面，實(shí)施內(nèi)審關(guān)口的前移和內(nèi)審重心的上移，即將工作重心轉(zhuǎn)向?qū)M織風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制和績(jī)效管理過程有效性的評(píng)估上來。二是改變同級(jí)監(jiān)督手段和方式，實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主；由時(shí)點(diǎn)監(jiān)督轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)的、全過程的監(jiān)督；由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前防范；由手工監(jiān)督為主轉(zhuǎn)為信息化管理為主；以內(nèi)審監(jiān)督為主轉(zhuǎn)為監(jiān)督與服務(wù)并重。在充分應(yīng)用內(nèi)部管理中各項(xiàng)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)、合理、方便操作的內(nèi)控評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督、連續(xù)監(jiān)督和定期監(jiān)督、事前監(jiān)督和事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。

（三）建立健全同級(jí)監(jiān)督法則和工作制度，加快同級(jí)監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)步伐。一是建立日常監(jiān)督制度和同級(jí)監(jiān)督臺(tái)帳制度，做好日常監(jiān)督工作，明確分工，責(zé)任到人，互為聯(lián)動(dòng)。建立重大事項(xiàng)報(bào)送制度，對(duì)各職能部門重要崗位和重要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)報(bào)送的制度、規(guī)章、報(bào)表資料作出明確的規(guī)定和詳細(xì)的要求，建立內(nèi)審監(jiān)督臺(tái)帳，及時(shí)掌握被監(jiān)督對(duì)象的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，跟蹤了解其履行職責(zé)和執(zhí)行制度情況，定期或不定期向行長(zhǎng)作出評(píng)估報(bào)告。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。定期組織召開紀(jì)檢監(jiān)察部門主導(dǎo)的“大監(jiān)督”聯(lián)席會(huì)議，互通監(jiān)督信息，對(duì)存在問題進(jìn)行綜合分析，共同商定處理意見，形成監(jiān)督合力。

第6篇：人才工作履職報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 精細(xì)化 作用 特點(diǎn) 建議

財(cái)務(wù)管理工作是基層人民銀行重要的基礎(chǔ)性工作，在2013年1月提出“厲行節(jié)約 反對(duì)浪費(fèi)”的重要批示下，如何提升財(cái)務(wù)管理水平，為基層人民銀行有效履職提供有力服務(wù)保障成為基層人民銀行財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容。近年來，基層人民銀行加大了財(cái)務(wù)管理的力度，財(cái)務(wù)管理也越來越規(guī)范，從而更好地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟鹑谛袠I(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。但由于人民銀行具有的職能特點(diǎn)，加上它在財(cái)務(wù)預(yù)算體制上的相對(duì)獨(dú)立性，人民銀行在財(cái)務(wù)管理方面仍然存在不少問題。表現(xiàn)為財(cái)務(wù)行為不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理在一定層面上缺乏科學(xué)性、透明度，財(cái)務(wù)管理權(quán)限仍需進(jìn)一步明確，資源使用效率欠佳等。這在一定程度上影響了人民銀行財(cái)務(wù)管理職能作用的有效發(fā)揮。

一、基層人民銀行財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理觀念落后，意識(shí)淡薄

實(shí)際工作中，存在重視費(fèi)用指標(biāo)而輕視費(fèi)用支出管理的現(xiàn)象，重指標(biāo)總量、輕資金用途，重計(jì)劃分配、輕調(diào)查監(jiān)督，沒有擺脫“記賬、算賬、報(bào)賬”的圈子。

（二）預(yù)算編制缺乏科學(xué)的機(jī)制，約束力差

首先，預(yù)算編制主要以會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門為主，缺乏其他業(yè)務(wù)部門的參與，預(yù)算內(nèi)容反映不夠全面，預(yù)算編制與職能、業(yè)務(wù)有脫節(jié)。其次，每年的財(cái)務(wù)預(yù)算批復(fù)滯后，影響了各行合理均衡安排費(fèi)用支出，預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整較多，易出現(xiàn)前緊后松、集中出賬的現(xiàn)象，致使全年預(yù)算不均衡性支出。再次，部門預(yù)算科目設(shè)置、劃分、口徑不夠合理。如人員經(jīng)費(fèi)中的“基本工資”、“津貼”、“獎(jiǎng)金”三個(gè)子科目與人事部門的工資總額口徑不一致，工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入公用經(jīng)費(fèi)的其他等等，這些科目設(shè)置在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、對(duì)賬工作方面帶來一定程度的麻煩，增加了財(cái)務(wù)管理工作量，易造成管理上的混亂。

（三）財(cái)務(wù)管理不夠精、不夠細(xì)

部分基層人民銀行報(bào)賬制的審核只停留在對(duì)原始票據(jù)的合理性、審批手續(xù)的完整性上，對(duì)費(fèi)用支出的合理性和真實(shí)性沒有進(jìn)行延伸審核。

（四）人民銀行基本支出結(jié)構(gòu)不合理

基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩部分。在經(jīng)費(fèi)總體緊張的情況下，相對(duì)于公用經(jīng)費(fèi)，人員經(jīng)費(fèi)不足的矛盾日益突出。主要原因有：一是養(yǎng)老統(tǒng)籌支出的影響，人民銀行系統(tǒng)是行業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌制度，使得離退休人員未參加地方養(yǎng)老統(tǒng)籌保障制度，其離退休工資從人民銀行養(yǎng)老統(tǒng)籌基金中列支，但每年的養(yǎng)老統(tǒng)籌基金下發(fā)數(shù)小于實(shí)際發(fā)放的離退休人員工資總額，加之人員結(jié)構(gòu)老齡化、退休人數(shù)快速增長(zhǎng)的客觀因素，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致離退休人員的工資、津貼等支出擠占在職人員費(fèi)用；二是近年來，隨著人員總數(shù)的增加、人員老化的加劇、物價(jià)水平的上漲等因素，人民銀行醫(yī)療費(fèi)用開支增長(zhǎng)較快，醫(yī)療收費(fèi)高，大病、重病的醫(yī)療費(fèi)用開支增長(zhǎng)快、金額大，是影響人員經(jīng)費(fèi)開支的不確定因素。

（五）現(xiàn)金管理不規(guī)范

部分基層人民銀行仍然采取現(xiàn)金報(bào)賬制度，造成現(xiàn)金流量大、資金使用風(fēng)險(xiǎn)大大增加、財(cái)務(wù)運(yùn)行成本加大、資金使用率低等現(xiàn)象。

（六）財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

目前財(cái)會(huì)人員多是“核算型”，“綜合性、調(diào)研性、決策性”人才缺乏，在財(cái)務(wù)工作中缺乏主動(dòng)性和積極性，對(duì)財(cái)務(wù)管理的政策、制度相對(duì)模糊，缺乏專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。往往造成對(duì)新財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行不到位，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)日常工作需要，調(diào)研、分析能力有待提高，對(duì)于財(cái)務(wù)管理中的一些問題難以做出科學(xué)、合理的決策。加上財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)機(jī)會(huì)缺乏，高層次的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)就更少之又少了，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)無法適應(yīng)現(xiàn)代人民銀行發(fā)展的新環(huán)境、新需求，制約了財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督控制盒輔助決策作用的有效發(fā)揮。

二、人民銀行財(cái)務(wù)管理精細(xì)化特點(diǎn)

基于以上種種財(cái)務(wù)管理工作存在的問題，以及順應(yīng)基層人民銀行職能發(fā)展的需要，基層人民銀行財(cái)務(wù)管理工作勢(shì)必向著精細(xì)化管理發(fā)展、改進(jìn)。財(cái)務(wù)管理精細(xì)化就是要強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)，以細(xì)字作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，細(xì)中求精。對(duì)于每一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)和每一個(gè)具體崗位，都設(shè)置與其相適應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)程、流程，明確各個(gè)崗位的職能和權(quán)限，做到條理清晰、面面俱到。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理既是基礎(chǔ)性管理，又是科學(xué)高效的管理模式。以精細(xì)、嚴(yán)密、規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)為原則的管理方法。其特點(diǎn)主要有：

（一）“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

一是財(cái)務(wù)工作職能從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，不僅有核算型人才，更要有管理型人才，不僅是財(cái)務(wù)核算的“計(jì)算器”，更是財(cái)務(wù)工作的管理、監(jiān)督角色；二是財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域從事后的靜態(tài)管理向全過程、全方位的動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，把財(cái)務(wù)管理的重心從事后轉(zhuǎn)移，目光投向財(cái)務(wù)工作的整體性發(fā)展、控制，變被動(dòng)為主動(dòng)，掌握財(cái)務(wù)管理工作的主動(dòng)性；三是財(cái)務(wù)工作理念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，變化財(cái)務(wù)工作思維方式，財(cái)務(wù)管理不僅是財(cái)務(wù)工作的管理，更是服務(wù)于整個(gè)基層人民銀行的全局發(fā)展，為人民銀行履行各項(xiàng)職能提供資金保障等。

（二）完整的制度管理

通過對(duì)財(cái)務(wù)管理工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)都相應(yīng)建立一整套嚴(yán)格、細(xì)致、科學(xué)的工作機(jī)制、實(shí)施細(xì)則、操作流程等，細(xì)化崗位職責(zé)和健全內(nèi)部管理制度，將財(cái)務(wù)管理延伸至基層人民銀行工作的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角，使財(cái)務(wù)工作執(zhí)行上有章可循、有據(jù)可依。

（三）全局的統(tǒng)籌管理

通過對(duì)各財(cái)務(wù)管理的規(guī)程、細(xì)則內(nèi)容的細(xì)化、分解和整合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門和其他職能部門管理目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，全面反映財(cái)務(wù)狀況的目的，統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。

（四）信息化的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

將財(cái)務(wù)管理量化、信息化、集約化，通過科學(xué)的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，分離、整合各方面、各層次的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料信息，并進(jìn)行研究分析，提供精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和參考信息。達(dá)到提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理高效化、實(shí)時(shí)化、條理化的目的。

三、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理對(duì)人民銀行財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)作用

一是財(cái)務(wù)管理精細(xì)化能為人民銀行領(lǐng)導(dǎo)管理、決策提供有效、可靠、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息資料，便于領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)、合理的決策判斷，較好的掌握和管理人民銀行內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)行。二是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理能客觀反映人民銀行發(fā)展階段的財(cái)務(wù)狀況，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中存在的問題，及時(shí)調(diào)整、及時(shí)優(yōu)化，并進(jìn)行有效控制、研究分析，采取相應(yīng)的措施調(diào)整策略，以解決問題，為人民銀行帶來更高的工作效益。三是能起到很好的控制作用。一方面財(cái)務(wù)管理精細(xì)化較好的規(guī)范了財(cái)務(wù)工作中的工作流程和工作細(xì)則，明確各個(gè)崗位的職能和權(quán)限，做到條理清晰、面面俱到。這樣能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)工作、制度的熟悉程度，為人民銀行有效履職提供更好、更有力保障；另一方面，在綜合、精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理工作中，能促使人民銀行的各方面工作人員融入到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，提高大家的財(cái)務(wù)意識(shí)、財(cái)務(wù)管理積極性，起到很好的聯(lián)動(dòng)作用。四是梳理管理行為，將各部門的工作目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理原則、目標(biāo)有效結(jié)合在一起，使財(cái)務(wù)管理目標(biāo)能夠更快、更好地實(shí)現(xiàn)，大大提高財(cái)務(wù)管理的效率，促進(jìn)人民銀行有效履職。

四、推動(dòng)人民銀行財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的建議

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，提高精細(xì)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)

首先要改變“會(huì)計(jì)即財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)即會(huì)計(jì)”的傳統(tǒng)落后觀念，脫離財(cái)務(wù)工作僅僅是記賬、匯總、算賬、核算等靜態(tài)方向上的錯(cuò)誤理解。樹立財(cái)務(wù)管理多元化的理念，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理在基層人民銀行發(fā)揮的作用和影響。與此同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變?nèi)嗣胥y行內(nèi)部管理職能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與其他部門的交流溝通，爭(zhēng)取其他部門的理解、支持和配合，使人民銀行財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)職能管理。

（二）建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

一是財(cái)務(wù)管理服務(wù)于基層人民銀行有效履職，要以“大財(cái)務(wù)”的角度把財(cái)務(wù)管理滲透到央行履職的每個(gè)細(xì)節(jié)。對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重要財(cái)務(wù)變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤，定期或不定期地提出各種財(cái)務(wù)分析報(bào)告，建立完整客觀的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，客觀揭示基層人民銀行財(cái)務(wù)全貌，為基層人民銀行領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為基層人民銀行有效履職提供有力保障。因此，建立財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫、掌握精確財(cái)務(wù)信息是實(shí)行財(cái)務(wù)管理科學(xué)化，規(guī)范化和精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。

二是面對(duì)各部門、各層面的信息，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)能夠有效促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化，推動(dòng)基層人民銀行管理的手段創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化方式去實(shí)現(xiàn)基層人民銀行財(cái)務(wù)的管理任務(wù)，提高財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是憑借成熟的信息化不斷提升基層人民銀行財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的板塊化、層次的扁平化和數(shù)據(jù)的一體化水平；財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是借助于高科技的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以快速、便捷地獲取財(cái)務(wù)等相關(guān)信息，合理進(jìn)行數(shù)據(jù)、信息的分離、整合，減少信息壁壘，利于財(cái)務(wù)管理效率的不斷提高。

（三）拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能

隨著近些年來人民銀行防范金融風(fēng)險(xiǎn)、提供金融服務(wù)、維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé)越來越重要，對(duì)基層人民銀行財(cái)務(wù)管理要求也越來越高。綜合性財(cái)務(wù)管理職能是順應(yīng)基層人民銀行發(fā)展的需要。以財(cái)務(wù)部門為核心，對(duì)基層人民銀行反洗錢、反假貨幣、經(jīng)理國庫、支付清算等職能業(yè)務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)控、可行性研究，有效防控許多潛在資金風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與基層人民銀行職能業(yè)務(wù)的持續(xù)、協(xié)同發(fā)展。

（四）完善制度建設(shè)，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理體系

一是加強(qiáng)預(yù)算管理，初步實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。首先要編制一個(gè)真正有意義的預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編制、嚴(yán)格細(xì)化批復(fù)金額、制定完善的定額標(biāo)準(zhǔn)、加快預(yù)算批復(fù)下達(dá)時(shí)間，提高預(yù)算編制水平符合單位實(shí)際要求，特別關(guān)注資金的配置。其次，在執(zhí)行方面，健全預(yù)算支出執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、建立有效的內(nèi)部監(jiān)督制度，明確相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)肅性，加大監(jiān)督管理力度。在資金使用時(shí)，財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門以及內(nèi)部審計(jì)部門要密切結(jié)合，積極溝通，對(duì)資金的使用過程進(jìn)行多方位的考察，確保資金合理使用。并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)權(quán)與事權(quán)相分離，規(guī)范執(zhí)行預(yù)算支出，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)肅性。同時(shí)“以檢查促管理”，強(qiáng)化內(nèi)審、監(jiān)察等部門的監(jiān)督力度，定期檢查，達(dá)到增加資金使用透明度、提高預(yù)算管理水平的目的。

二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備建立標(biāo)準(zhǔn)化的配置標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上能夠督促各基層人民銀行甚至是各部門加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)及辦公設(shè)備的管理使用，降低對(duì)新增資產(chǎn)、設(shè)備的要求，從而提高整體資產(chǎn)、設(shè)備的使用效率。

三是推行公務(wù)卡制度，降低財(cái)務(wù)管理成本?；鶎尤嗣胥y行許多仍采用現(xiàn)金報(bào)賬模式，使得現(xiàn)金使用非常頻繁，存取現(xiàn)金過程中，頻繁動(dòng)用人員、車輛，無形之中增加了財(cái)務(wù)管理的成本。推行公務(wù)卡制度，可減少現(xiàn)金流量，并使得報(bào)賬、支付行為透明度高，所有支付都有據(jù)可查、有跡可尋，可以為財(cái)務(wù)預(yù)算提供準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)信息。因此，公務(wù)卡制度的推行為基層人民銀行加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，降低資金成本，提高工作效率，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)完善內(nèi)控制度。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的完善是基層人民銀行財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，為確保人民銀行持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必須逐步完善內(nèi)部控制制度的建設(shè)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求基層人民銀行各個(gè)層面的財(cái)務(wù)工作都要進(jìn)行有效控制，管理控制面更廣、控制程度更深、控制內(nèi)容更具體。首先，確保內(nèi)控制度的科學(xué)性，制定符合人民銀行實(shí)情的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，操作性強(qiáng)、把控性強(qiáng)；其次，確保制度的執(zhí)行力。針對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，加大執(zhí)行力度，將制度落實(shí)到位，盡可能發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的積極作用。

（五）提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

第7篇：人才工作履職報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；政府會(huì)計(jì)改革；內(nèi)控建設(shè)；建議對(duì)策

1事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題

1.1對(duì)內(nèi)控重視程度不足

多數(shù)事業(yè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到員工對(duì)內(nèi)部控制重要性沒有充分的認(rèn)識(shí)，只是將建立內(nèi)控制度作為完成上級(jí)部門和財(cái)政部門布置的一項(xiàng)工作對(duì)待。制定之前沒有充分梳理業(yè)務(wù)流程并討論研究，制定之后將其束之高閣沒有組織實(shí)施，很難發(fā)揮內(nèi)控對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的管控作用。

1.2內(nèi)控治理結(jié)構(gòu)不完善

目前多數(shù)事業(yè)單位沒有單獨(dú)設(shè)置內(nèi)控職能部門或?qū)ｉT成立內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)工作小組，來負(fù)責(zé)內(nèi)控制度建立、執(zhí)行、監(jiān)督的組織實(shí)施工作，而是將內(nèi)控全部工作指定財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)部門受人力、物力所限以及其權(quán)威性和組織協(xié)調(diào)能力影響，很難制定出一套完整全面切實(shí)可行的內(nèi)控制度，更不用說監(jiān)督檢查其落實(shí)執(zhí)行的過程。

1.3內(nèi)控管理內(nèi)容不全面

目前多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)控制度只是針對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，屬于比較狹隘的資金管理“小內(nèi)控”，沒有將單位整體各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)包含在內(nèi)，沒有形成完整全面的、能夠發(fā)揮內(nèi)部控制合理保證單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整、有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，以及提高公共服務(wù)效率和效果目標(biāo)的內(nèi)部控制體系。

1.4內(nèi)控評(píng)價(jià)監(jiān)督體系不健全

這體現(xiàn)在評(píng)價(jià)監(jiān)督周期、人員、是否形成評(píng)價(jià)結(jié)論，以及結(jié)論反饋應(yīng)用上。目前多數(shù)事業(yè)單位沒有確定內(nèi)控評(píng)價(jià)監(jiān)督周期、設(shè)置相關(guān)崗位或配備專門人員定期，對(duì)內(nèi)控設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性進(jìn)行全面詳細(xì)地評(píng)價(jià)監(jiān)督。一些事業(yè)單位雖然實(shí)施了內(nèi)控評(píng)價(jià)監(jiān)督，但并沒有形成評(píng)價(jià)結(jié)論出具評(píng)價(jià)報(bào)告，為改進(jìn)完善內(nèi)控管理提供參考依據(jù)。

2政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的影響

第一，會(huì)計(jì)信息核算質(zhì)量提高、會(huì)計(jì)報(bào)告橫向可比性增加，促使單位更加注重內(nèi)控建設(shè)，緩解面對(duì)公眾監(jiān)督的壓力。改革前事業(yè)單位會(huì)計(jì)多項(xiàng)制度并存、體系繁雜、內(nèi)容交叉、核算口徑不統(tǒng)一，造成不同部門不同行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息可比性不高，會(huì)計(jì)報(bào)告使用者橫向比較難度較大。單位對(duì)于財(cái)務(wù)信息公開沒有太大壓力，因此不重視內(nèi)控建設(shè)。2017年10月24日，財(cái)政部印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目的報(bào)表》（財(cái)會(huì)[2017]25號(hào)）,自2019年1月1日起施行。新制度統(tǒng)一了各行業(yè)各領(lǐng)域事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，同時(shí)增加了共性業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，對(duì)同類業(yè)務(wù)做出同樣的處理規(guī)定。這提高了會(huì)計(jì)信息核算質(zhì)量，使各行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告具有橫向可比度，在預(yù)決算公開的大背景下，財(cái)務(wù)報(bào)告將接受社會(huì)公眾監(jiān)督和比對(duì)，這迫使單位對(duì)內(nèi)控建設(shè)更加重視，通過加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)提高資金使用效益，緩解面對(duì)公眾監(jiān)督的壓力。第二，權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)將收支與會(huì)計(jì)期間相匹配，促使單位更加注重內(nèi)控建設(shè)，通過財(cái)務(wù)核算監(jiān)督業(yè)務(wù)執(zhí)行，推進(jìn)業(yè)財(cái)融合。舊制度收付實(shí)現(xiàn)制下有現(xiàn)金流入流出才記賬核算，很多單位業(yè)務(wù)人員簽訂了收付款合同沒有及時(shí)告知財(cái)務(wù)人員，導(dǎo)致少記收支或記賬不及時(shí)。改革后要求在取得收取款項(xiàng)權(quán)利、發(fā)生支付款項(xiàng)義務(wù)時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。這就要求單位更加重視合同管理、基建管理、資產(chǎn)管理以及往來款項(xiàng)管理等與財(cái)務(wù)核算息息相關(guān)的內(nèi)控建設(shè)，通過重新梳理業(yè)務(wù)流程、明確崗位責(zé)任制、加強(qiáng)授權(quán)審批等控制方法，強(qiáng)化業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的溝通，通過財(cái)務(wù)核算監(jiān)督業(yè)務(wù)執(zhí)行，使財(cái)務(wù)職能由事后反饋?zhàn)優(yōu)槭虑翱刂?，達(dá)到規(guī)范經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法合規(guī)性，推進(jìn)業(yè)財(cái)融合的目的。第三，“實(shí)提折舊”核算方法將折舊費(fèi)用化，促使單位更加注重內(nèi)控建設(shè)，優(yōu)化資產(chǎn)配置、提高資產(chǎn)使用效益。舊制度下固定資產(chǎn)計(jì)提折舊沖減基金，這種“虛提折舊”的方法不影響當(dāng)期費(fèi)用，導(dǎo)致很多單位習(xí)慣于積極購置資產(chǎn)，在資產(chǎn)調(diào)配中多拿多占。新制度要求固定資產(chǎn)折舊記入費(fèi)用，這意味著占用資產(chǎn)多費(fèi)用就多，影響單位年終考核和績(jī)效評(píng)價(jià)，使得單位必須轉(zhuǎn)變管理觀念，從只重視收支管理到更加重視資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)內(nèi)部控制，能通過調(diào)劑解決的不再進(jìn)行購置，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益。第四，成本觀念的引入使當(dāng)期費(fèi)用體現(xiàn)真實(shí)運(yùn)行成本，促使單位注重內(nèi)控建設(shè)，降低公共服務(wù)運(yùn)行成本和履職成本，提高公共服務(wù)效率和效果。舊制度下只對(duì)收支進(jìn)行核算，且收支不和所屬期間配比，很多單位都是跨期支出甚至跨年支出，造成資金使用混亂和浪費(fèi)，不能反映事業(yè)單位每年真實(shí)的運(yùn)行成本。新制度引入成本觀念，要求收支在權(quán)利義務(wù)所屬期間核算，公共服務(wù)運(yùn)行成本和履職成本更加真實(shí)準(zhǔn)確。這就迫使單位負(fù)責(zé)人增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，通過各種控制手段，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和資金使用，降低運(yùn)行和履職成本，提高公共服務(wù)效率和效果。第五，“雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)告”模式對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力要求提升，促使單位更加注重內(nèi)控建設(shè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)。舊制度下財(cái)務(wù)人員偏重核算工作，對(duì)業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)要求不高。新制度采用“雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)告”核算模式，一個(gè)系統(tǒng)中收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算會(huì)計(jì)和權(quán)責(zé)發(fā)生制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)平行記賬，出具預(yù)算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告兩份報(bào)告。這就要求單位更加注重內(nèi)部控制，注重人才培養(yǎng)，尤其是財(cái)務(wù)人員的教育考核，提高專業(yè)技術(shù)水平，使其從核算職能向管理職能轉(zhuǎn)變。單位可通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、輪崗交流等方式使人才得以接受專業(yè)技能的繼續(xù)教育，提升業(yè)務(wù)能力，并通過完善內(nèi)控方法使兩種核算模式下呈現(xiàn)的兩份報(bào)告真實(shí)準(zhǔn)確完整地反映單位財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況。

3政府會(huì)計(jì)制度改革下事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的建議

第一，提高對(duì)內(nèi)控管理的重視程度，完善內(nèi)控治理結(jié)構(gòu)，為健全內(nèi)控提供良好環(huán)境。內(nèi)控建設(shè)需要單位每個(gè)人員積極參與并貫徹執(zhí)行，單位負(fù)責(zé)人作為內(nèi)部控制建立健全和有效實(shí)施的第一責(zé)任人，更應(yīng)采取積極支持的態(tài)度，組織內(nèi)控有效開展。健全有效的治理結(jié)構(gòu)是充分發(fā)揮內(nèi)控對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控的基礎(chǔ)。改變財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)內(nèi)控幾乎全部工作的局面，設(shè)立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)工作小組并賦予其相應(yīng)職權(quán)是必要的，同時(shí)明確組員承擔(dān)的具體工作，使組員各司其職。內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)工作小組負(fù)責(zé)單位內(nèi)控制度的建立、控制措施的執(zhí)行、控制效果的評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋應(yīng)用，以及溝通協(xié)調(diào)財(cái)會(huì)、資產(chǎn)、政采、合同、基建等各部門共同配合內(nèi)控建設(shè)工作，為建立健全內(nèi)部控制提供良好環(huán)境。第二，加強(qiáng)繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升崗位人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，為健全內(nèi)控提供復(fù)合型人才儲(chǔ)備。崗位人員是內(nèi)控措施的具體執(zhí)行者，再健全的內(nèi)控制度如果沒有崗位人員認(rèn)真貫徹落實(shí)也是形同虛設(shè)。應(yīng)加大對(duì)崗位人員的教育和培養(yǎng)，尤其新會(huì)計(jì)制度“雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)告”的核算模式對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平提出很高要求，只有具備過硬的業(yè)務(wù)知識(shí)和豐富的實(shí)踐能力才能勝任。應(yīng)積極為崗位人員搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過自主學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、選拔考核等方式，促使崗位人員不斷精進(jìn)業(yè)務(wù)知識(shí)、提升專業(yè)技能。定期組織重點(diǎn)崗位關(guān)鍵人員輪崗交流，使其全面掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，培養(yǎng)具備綜合能力的復(fù)合型人才。第三，重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，為健全內(nèi)控提供堅(jiān)實(shí)保障。各崗位人員尤其重點(diǎn)崗位關(guān)鍵人員應(yīng)從崗位工作出發(fā)尋找業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組匯總單位整體情況后制作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，給單位層面風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)算管理、收支管理、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等業(yè)務(wù)層面風(fēng)險(xiǎn)分配具體的標(biāo)準(zhǔn)值和權(quán)重，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，確定出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值，量化單位整體風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，通過不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等方法制定具體風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保措施具有可行性并落實(shí)到具體崗位具體人員。對(duì)可能造成嚴(yán)重后果、產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)影響的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)分析，采取特殊措施重點(diǎn)監(jiān)控。第四，完善合同管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)事前審核事中監(jiān)督職能，促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度下業(yè)財(cái)融合。新會(huì)計(jì)制度權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入，使收支與業(yè)務(wù)期間匹配，要求財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間溝通更加緊密。財(cái)務(wù)部門應(yīng)更偏重業(yè)務(wù)發(fā)生前審核控制管理和業(yè)務(wù)發(fā)生中監(jiān)督控制管理。合同簽訂前增加財(cái)務(wù)部門審核把關(guān)環(huán)節(jié)，使其掌握單位全年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整體情況；合同簽訂后增加財(cái)務(wù)部門保存歸檔環(huán)節(jié)，使其依據(jù)合同將收支和會(huì)計(jì)期間進(jìn)行匹配，滿足新會(huì)計(jì)制度核算要求，達(dá)到財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度下業(yè)財(cái)融合。第五，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，優(yōu)化成本核算，提高新會(huì)計(jì)制度下資產(chǎn)使用效益。新會(huì)計(jì)制度“實(shí)提折舊”方法以及成本觀念的引入，對(duì)單位資產(chǎn)管理提出更高要求。資產(chǎn)配置方面應(yīng)確保需求的合理性并首先通過內(nèi)部調(diào)劑解決，確需購置的應(yīng)納入單位預(yù)算通過政府采購選擇質(zhì)高價(jià)低的資產(chǎn)，避免多拿多占導(dǎo)致計(jì)提折舊后成本過高。資產(chǎn)使用方面應(yīng)每月根據(jù)資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊計(jì)入成本，真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值。往來資產(chǎn)定期清理，及時(shí)記入收支。資產(chǎn)處置方面在定期清查盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限沒有使用價(jià)值的資產(chǎn)通過環(huán)?；厥辗绞竭M(jìn)行處置，處置后及時(shí)核銷資產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：人才工作履職報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：上市公司 獨(dú)立董事 對(duì)比分析 基本特征 差異

一、引言

獨(dú)立董事制度是公司治理的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著監(jiān)督管理層、抑制大股東、保護(hù)中小股東利益等職責(zé)，是委托矛盾下公司治理機(jī)制的重大舉措。我國引入獨(dú)立董事制度最早可以追溯到1997年12月中國證監(jiān)會(huì)的《上市公司章程指引》，文中明確指出公司可以根據(jù)需要，設(shè)立獨(dú)立董事。此后，中國證監(jiān)會(huì)、國家經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)部門陸續(xù)關(guān)于上市公司建立獨(dú)立董事制度的通知，推動(dòng)了我國引入獨(dú)立董事制度的步伐。2001年8月，中國證監(jiān)會(huì)《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》，要求境內(nèi)上市公司必須建立獨(dú)立董事制度，掀起了我國上市公司引入獨(dú)立董事的新篇章。目前，關(guān)于獨(dú)立董事制度的研究很多，包括獨(dú)立董事發(fā)揮作用的方式（劉浩等，2012）、獨(dú)立董事背景與公司績(jī)效（魏剛等，2007）、獨(dú)立董事制度（孔翔，2002）、獨(dú)立董事與公司治理（胡蘇，2011）等多個(gè)方面。其中，獨(dú)立董事制度的實(shí)施現(xiàn)狀和實(shí)施效果一直是一個(gè)熱點(diǎn)問題。譚勁松、李敏儀（2003）以獨(dú)立董事的基本特征、獨(dú)立董事占董事會(huì)比例及其與公司績(jī)效的關(guān)系、獨(dú)立董事薪酬特點(diǎn)等方面總結(jié)我國上市公司獨(dú)立董事制度的實(shí)施特征。申富平（2007）以河北、浙江、云南和甘肅為例，從四地區(qū)獨(dú)立董事的特征角度出發(fā)，分析中、東、西部地區(qū)獨(dú)立董事制度的實(shí)施現(xiàn)狀。許瑜（2011）則以廣東省上市公司為例，試圖通過實(shí)證方法深入分析我國獨(dú)立董事制度的實(shí)施現(xiàn)狀。以上文獻(xiàn)沒有考慮到獨(dú)立董事制度實(shí)施可能存在行業(yè)以及省份間地理位置遙遠(yuǎn)導(dǎo)致的差異?；谶@種情況，本文以2011年12月31日止經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的廣西29家上市公司為研究樣本，按照同時(shí)期、同行業(yè)、近規(guī)模的原則，選取毗鄰的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省29家上市公司為配對(duì)公司。通過對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)了兩地區(qū)獨(dú)立董事制度實(shí)施現(xiàn)狀和實(shí)施效果方面存在的差異，為進(jìn)一步完善獨(dú)立董事制度提供一些經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

二、上市公司獨(dú)立董事配比現(xiàn)狀與特征

（ 一 ）上市公司獨(dú)立董事的配比現(xiàn)狀 表（1）列示了兩地區(qū)上市公司董事會(huì)人數(shù)、獨(dú)立董事人數(shù)及獨(dú)立董事占董事會(huì)人數(shù)比例的情況。統(tǒng)計(jì)顯示，兩地區(qū)上市公司獨(dú)立董事占比均保持在35%以上。廣立董事比例最小，為36.94%，與配對(duì)公司39.25%的比例存在一定差距。每家上市公司的獨(dú)立董事人數(shù)一般為3-4人，但某些上市公司的獨(dú)立董事人數(shù)多達(dá)7-8人，如果剔除這些特殊值，廣西上市公司獨(dú)立董事占董事會(huì)總?cè)藬?shù)的比例將進(jìn)一步拉大。如表（2）所示，獨(dú)立董事人數(shù)為3人的上市公司最多，廣西占到了樣本公司總數(shù)的62.07%，廣東配對(duì)公司為72.41%。其次是4人的公司數(shù)目居多，廣西為5家，占樣本公司總數(shù)的17.24%，配對(duì)公司占13.79%。從表2可以看出，廣東上市公司的獨(dú)立董事人數(shù)分布較為均衡，配備情況總體優(yōu)于廣西。

（ 二 ）上市公司獨(dú)立董事特征分析 Zarhra和Pearce（1989）認(rèn)為獨(dú)立董事的特征包含兩類。一是“標(biāo)簽背景”，既獨(dú)立董事的年齡、教育背景、工作背景、來源地等。二是內(nèi)部特征，包括獨(dú)立董事的興趣愛好、品質(zhì)等。獨(dú)立董事的內(nèi)部特征具有不可觀察性，因此這里我們只研究廣立董事的“標(biāo)簽背景”。通過2組樣本公司獨(dú)立董事特征的比較，分析兩地區(qū)上市公司獨(dú)立董事選聘的差異。

（1）獨(dú)立董事年齡分析。孔翔（2002）指出，理想的獨(dú)立董事人選的標(biāo)準(zhǔn)年齡在35-55歲之間。如表（3）所示，廣西與廣東配對(duì)公司獨(dú)立董事年齡分布總體上較為均衡，獨(dú)立董事年齡多集中在40-50歲，廣西占39.39%，配對(duì)公司為40.38%。其次是50-60歲獨(dú)立董事人數(shù)所占比例較大，廣西為32.32%，配對(duì)公司為29.81%。60歲以上的獨(dú)立董事比例中，廣西為24.25%，大于配對(duì)公司的23.08%。說明廣西上市公司“大齡獨(dú)董”相對(duì)較多，這其中不乏一些政府背景的退休人士，由于他們具備深厚的人脈關(guān)系，成為上市公司的寵兒。同時(shí)，這可能也與兩地區(qū)的區(qū)域差異有關(guān)，廣東省地處東部發(fā)達(dá)地區(qū)，人力資源優(yōu)勢(shì)明顯。正如孔翔認(rèn)為的那樣，過于年輕的獨(dú)立董事難以為公司做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，過于年老的獨(dú)立董事則無足夠的精力和動(dòng)力促使公司進(jìn)行重大改革。因此，廣西上市公司下一步應(yīng)逐漸降低高齡獨(dú)立董事的比例，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的培育，使獨(dú)立董事年齡構(gòu)成保持在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。

（2）獨(dú)立董事教育背景分析。我國相關(guān)法規(guī)中未對(duì)獨(dú)立董事的教育背景加以規(guī)定，但是教育背景反映了獨(dú)立董事受教育的程度，學(xué)歷則是獨(dú)立董事受教育程度的體現(xiàn)。學(xué)歷的高低決定了獨(dú)立董事的理論基礎(chǔ)功底，是獨(dú)立董事有效履職的前提和保障。表（4）列示了樣本公司獨(dú)立董事的教育背景情況，可以看出兩地區(qū)的獨(dú)立董事教育水平差異較大。廣立董事受教育程度70%以上集中在本科及碩士水平，配對(duì)公司獨(dú)立董事背景則以碩士和博士為主，占比均集中在70%左右，尤其是配對(duì)公司博士學(xué)歷的獨(dú)立董事比例達(dá)到35.58%，顯著高于廣西同背景的比例。除此之外，?？茖W(xué)歷的獨(dú)董人數(shù)中，廣西所占比例最大，為9.09%，高于配對(duì)公司的1.92%。從總體來看，廣立董事受教育水平低于廣東發(fā)達(dá)省份。究其原因，可能是我國獨(dú)立董事中以教師和科研人員為主，廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，高校眾多，上市公司更易聘請(qǐng)學(xué)歷水平較高的獨(dú)立董事。廣西地處西部落后地區(qū)，人力資源相對(duì)緊缺。同時(shí)學(xué)歷較高的獨(dú)立董事薪酬要求通常較高，受經(jīng)濟(jì)水平制約，廣西上市公司更傾向于聘請(qǐng)本科及碩士學(xué)歷的獨(dú)立董事。

（3）獨(dú)立董事的工作背景分析。譚勁松（2003）指出，獨(dú)立董事的個(gè)人特征首先應(yīng)從發(fā)揮董事會(huì)的整體作用和保持它整體形象的角度出發(fā)，并注重董事會(huì)成員之間的合理搭配。從兩地區(qū)獨(dú)立董事工作背景的對(duì)比結(jié)果來看見表（5），上市公司獨(dú)立董事基本上做到多元化，以高校、財(cái)務(wù)、高管類為前提，涉及銀行、法律、政府等多方面專業(yè)人才。其中，高校背景人員由于具備深厚的專業(yè)基礎(chǔ)，能在某些方面為上市公司提供咨詢建議成為上市公司獨(dú)立董事的主體。配對(duì)公司為37.5%，廣西為32.32%。之所以廣西遠(yuǎn)低于廣東，可能與廣東省高校及科研院所較多，高校優(yōu)秀人才資源充足有關(guān)。其次，中國上市公司大多基于商業(yè)秘密因素不愿意聘請(qǐng)其他公司的高管人員擔(dān)任本公司的獨(dú)立董事，同時(shí)由于公司的高管人員通常事務(wù)繁忙，無暇擔(dān)任其他公司獨(dú)立董事之職，我國高管背景的獨(dú)立董事比例顯著低于國外發(fā)達(dá)國家的比例（譚勁松，2003），這與本文得出的結(jié)論基本吻合。如表（5）所示，廣西高管背景的獨(dú)立董事比例為21.21%，配對(duì)公司為23.08%?？紤]到《指導(dǎo)意見》中“至少包括一名會(huì)計(jì)專業(yè)人士”的規(guī)定，廣西財(cái)務(wù)背景的獨(dú)立董事占比達(dá)到20.2%，高于同時(shí)期配對(duì)公司該項(xiàng)比例?！百Y源支持理論”認(rèn)為擁有外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)立董事往往能夠幫助公司化解各種危機(jī)。銀行、法律、政府背景的獨(dú)立董事能在他們各自熟悉的領(lǐng)域發(fā)揮所長(zhǎng)，上市公司可根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要聘請(qǐng)不同背景的獨(dú)立董事。如表5所示，兩地地區(qū)樣本公司都聘用了該類背景的獨(dú)立董事。其中，廣西律師和政府背景的獨(dú)立董事比例均在10%以上，顯著大于配對(duì)公司的該項(xiàng)比例。我們推測(cè)廣西地處西部落后地區(qū)，市場(chǎng)化程度較低，更需要外部資源為上市公司帶來更多的資源和行業(yè)話語權(quán)。

同時(shí)，此次調(diào)查顯示，廣西未聘請(qǐng)銀行背景的獨(dú)立董事，配對(duì)公司的該項(xiàng)比例為3.85%。我們搜集整理了兩地區(qū)上市公司2011年度銀行借款的情況見表（6），可以看出廣西上市公司的銀行借款比例和取得借款收到的現(xiàn)金比例都高于配對(duì)公司，這可能與兩地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)化程度有關(guān)。截至2011年12月31日，廣西僅有上市公司29家，在優(yōu)勢(shì)資源有限的情況下，上市公司是銀行青睞的優(yōu)質(zhì)客戶，因此聘請(qǐng)銀行背景的獨(dú)立董事對(duì)廣西上市公司意義不大。

取得借款收到的現(xiàn)金比例=取得借款收到的現(xiàn)金/總資產(chǎn)

（4）獨(dú)立董事的來源地分析。上市公司一般喜歡選擇與公司所在地為同一地區(qū)的人員擔(dān)任獨(dú)立董事（譚勁松，2003）。事實(shí)證明，由于受時(shí)間、精力、時(shí)間等客觀因素的制約，獨(dú)立董事不能參加董事會(huì)會(huì)議的現(xiàn)象非常普遍。異地獨(dú)立董事更是不能在短時(shí)間內(nèi)較好地把握企業(yè)相關(guān)情況，難以適應(yīng)上市公司信息披露快速化的要求。在我們統(tǒng)計(jì)時(shí)，“某獨(dú)立董事以通訊方式對(duì)本次董事會(huì)議案進(jìn)行了審議”的字樣頻見諸于上市公司的年度報(bào)告。表（7）列示了樣本公司獨(dú)立董事的來源地分布情況，可以發(fā)現(xiàn)獨(dú)立董事與上市公司地區(qū)分布呈以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是兩地區(qū)上市公司都偏好于選擇本地獨(dú)立董事，約占全部獨(dú)立董事的65%。其中配對(duì)公司63.46%居多，廣西占比較少，為62.63%。分析原因主要有以下幾個(gè)方面：首先，本地獨(dú)立董事更能為公司節(jié)省成本（交通費(fèi)、住宿費(fèi)等）。其次，本地獨(dú)立董事對(duì)上市公司的了解程度較高，能夠更好地發(fā)揮其治理作用。最后，本地獨(dú)立董事可以更好的利用其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源為上市公司降低監(jiān)管成本，同時(shí)也能在某些方面為上市公司提供咨詢意見。當(dāng)然，廣東的人力資源優(yōu)勢(shì)再一次得到體現(xiàn)。二是異地獨(dú)立董事比例也不容忽視，達(dá)到35%以上。其中，以廣西的37.37%居多，配對(duì)公司略低于該比例，為36.54%。兩地區(qū)的異地獨(dú)董中，來自北京的比例最大，廣西為16.16%，廣東為52.63%。作為政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和高校較多的地區(qū)，北京具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，通過引入異地發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀人才，上市公司可以尋求更多符合條件的獨(dú)立董事。其次，廣西聘請(qǐng)廣東的獨(dú)立董事占7.07%，廣東聘請(qǐng)香董比例為7.89%。出于成本和資源充足度考慮，上市公司更傾向聘用毗鄰發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀人才。

三、上市公司獨(dú)立董事薪酬及履職情況——以廣西為例

（ 一 ）廣西上市公司獨(dú)立董事薪酬分布情況 獨(dú)立董事薪酬一直是個(gè)熱門話題，薪酬支付太低很難保證其“積極性”，支付太多又會(huì)影響其“獨(dú)立性”。胡蘇（2011）以中國A股非金融類上市公司為樣本，研究發(fā)現(xiàn)獨(dú)立董事薪酬與長(zhǎng)期借款比重正相關(guān)。Hermalin和Wesbach（1998）的研究結(jié)果也表明，以激勵(lì)為基礎(chǔ)的報(bào)酬制度能提高獨(dú)立董事監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營的效率（婁芳，2001）。作為一種激勵(lì)方式，將獨(dú)立董事薪酬確定在一個(gè)合適的范圍之內(nèi)對(duì)獨(dú)立董事認(rèn)真履職有著積極的促進(jìn)作用。根據(jù)表（8）的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，薪酬為5-10（含5）萬元所占的比重最大，廣西為40.4%，略高于配對(duì)公司的49.04%。但有一個(gè)現(xiàn)象，即薪酬在10萬元以上的比例主要集中在廣西，為17.17%，這一比例略高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的配對(duì)公司的16.35%，這與申富平（2007）指出的“獨(dú)立董事薪酬與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在聯(lián)系”矛盾。從薪酬的極端值來看，廣西最少的為1.79萬元，最多的為19.2萬元，差距之大折射了廣西上市公司獨(dú)立董事薪酬體系的不完善。

（ 二 ）廣西上市公司獨(dú)立董事履職情況分析 《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》及公司章程等一系列文件中都明確指出獨(dú)立董事要維護(hù)公司整體利益，不受上市公司主要股東、實(shí)際控制人、或者其他與上市公司存在利害關(guān)系的單位或個(gè)人的影響，認(rèn)真履行職責(zé)。鑒于獨(dú)立董事發(fā)表異議在中國是鳳毛麟角的事情，在此我們通過觀察獨(dú)立董事出席董事會(huì)的表現(xiàn)來粗略分析獨(dú)立董事的履職情況。從表（9）顯示，70%以上的獨(dú)立董事都能親自出席會(huì)議，缺席會(huì)議的次數(shù)并不顯著，表明獨(dú)立董事均能在自己的范圍內(nèi)認(rèn)真履職。但配對(duì)公司獨(dú)立董事履職情況整體優(yōu)于廣西，表現(xiàn)在親自出席會(huì)議次數(shù)占總董事會(huì)次數(shù)的82.60%，顯著高于廣西的73.63%；通訊方式出席會(huì)議的比例為20.38%，低于同時(shí)期廣西的35.24%。委托出席會(huì)議的比例中，廣西為3.15%，配對(duì)公司為3.10%。

四、結(jié)論

本文以截至2011年12月31日止的廣西和廣東省配對(duì)的29家上市公司為研究對(duì)象，通過兩地區(qū)獨(dú)立董事的配備情況、獨(dú)立董事特征、薪酬及履職情況的比較，研究分析了兩地區(qū)獨(dú)立董事制度的實(shí)施現(xiàn)狀和實(shí)施效果。結(jié)果表明，配對(duì)公司的獨(dú)立董事分布較為均衡，配備情況總體優(yōu)于廣西。獨(dú)立董事的特征分析中，廣西上市公司“大齡獨(dú)董”更多，配對(duì)公司高學(xué)歷背景的獨(dú)立董事高于廣西。同時(shí)，兩地區(qū)高校和高管背景的獨(dú)立董事比例居多，且均偏好于聘請(qǐng)本地獨(dú)立董事。最后我們分析了兩地區(qū)獨(dú)立董事的履職情況，研究發(fā)現(xiàn)廣東配對(duì)公司的獨(dú)立董事親自出席和通訊方式出席會(huì)議的情況都優(yōu)于廣西。這些都豐富了我們對(duì)獨(dú)立董事制度實(shí)施現(xiàn)狀和實(shí)施效果的認(rèn)識(shí)。本文的研究為兩地區(qū)進(jìn)一步完善獨(dú)立董事制度提供一些經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，有助于兩地區(qū)上市公司結(jié)合自身的實(shí)際情況，更好地實(shí)施獨(dú)立董事制度，充分發(fā)揮獨(dú)立董事在公司治理中的監(jiān)督和咨詢作用。

*本文系國家社科基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：11XJL016）、柳州市軟科學(xué)課題（項(xiàng)目編號(hào)：2011J040205）、廣西工學(xué)院博士基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：03081511）的階段性成果

參考文獻(xiàn)：

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[4]胡蘇：《制度環(huán)境、獨(dú)立董事與長(zhǎng)期借款融資-來自中國上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》，《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第4期。

[5]譚勁松、李敏儀等：《我國上市公司獨(dú)立董事制度若干特征分析》，《管理世界》2003年第9期。

[6]申富平、韓巧艷、趙紅梅：《我國上市公司獨(dú)立董事制度實(shí)施現(xiàn)狀分析-以河北、浙江、云南和甘肅省為例》，《審計(jì)研究》2007年第3期。

第9篇：人才工作履職報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：基層機(jī)構(gòu)；內(nèi)部審計(jì)；籌建問題

審計(jì)質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)的“生命線”，而審計(jì)獨(dú)立性和客觀性又是決定審計(jì)質(zhì)量和效果的重要因素，在許多基層審計(jì)部成立之初，由于是在本層企業(yè)最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計(jì)工作，一是內(nèi)審部門與被審計(jì)對(duì)象處于平行地位，彼此存在著不可回避的利害關(guān)系，當(dāng)內(nèi)部審計(jì)出具的審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容對(duì)被審對(duì)象不利時(shí)，平級(jí)單位的被審對(duì)象會(huì)以各種方式干預(yù)內(nèi)部審計(jì)部門的工作，使內(nèi)審的獨(dú)立性就遭到嚴(yán)重的打擊，同時(shí)也不利于內(nèi)部審計(jì)與平級(jí)部門之間長(zhǎng)期合作關(guān)系；二是內(nèi)部審計(jì)人員的工資由本層最高管理者或者財(cái)務(wù)總監(jiān)決定，往往要在他們的限制之下工作 ，這就使得內(nèi)部審計(jì)人員與省級(jí)企業(yè)最高管理者之間形成了一道難以逾越的障礙。內(nèi)部審計(jì)人員不能及時(shí)、有效地向省級(jí)企業(yè)的最高管理者提供審計(jì)結(jié)果，內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性也不為省內(nèi)最高管理者所信任，無法作為全省整體戰(zhàn)略調(diào)整或決策的依據(jù)。

受到來自多方面的影響，審計(jì)人員意見和觀點(diǎn)受到干擾和限制，難以有效、全面、客觀地對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，一定程度上影響了審計(jì)質(zhì)量。因此，在基層審計(jì)機(jī)構(gòu)籌建成立之初，就應(yīng)提前考慮和改善以上問題。

一、明確成立基層企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部的目的

內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營，它通過應(yīng)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。簡(jiǎn)而言之，成立基層審計(jì)部的目的就是在基本單元履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)，為企業(yè)本身實(shí)現(xiàn)價(jià)值戰(zhàn)略、持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供保障的。

基層企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)不夠，往往將內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范的第一、第二、第三道防線混淆，要求審計(jì)部參與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)、制定規(guī)則、并能夠控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。以某省級(jí)通信公司所轄的市分公司為例，該市分公司在成立審計(jì)部的請(qǐng)示中提到：審計(jì)部審查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程，核算營業(yè)廳單廳產(chǎn)能，對(duì)比分析基站效益，揭示差異，分析差異因素，評(píng)價(jià)經(jīng)營業(yè)績(jī)，總結(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高；再如：審計(jì)部加強(qiáng)對(duì)公司各部門的管理與監(jiān)督，規(guī)范成本費(fèi)用管理等。

從字里行間可以看出，市分公司主觀上是希望審計(jì)部承擔(dān)更多的經(jīng)營管理職能，這無疑會(huì)形成審計(jì)部和業(yè)務(wù)管理部門在職能上的諸多交叉重疊，違背了對(duì)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性和客觀性要求。審計(jì)部既不能對(duì)各部門進(jìn)行管理，也不能規(guī)范某一個(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)過程，只能對(duì)一些不遵循規(guī)范化管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出控制建議，要實(shí)現(xiàn)規(guī)范的管理，還需要業(yè)務(wù)部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行流程改進(jìn)、制度完善、管理加強(qiáng)等。

省公司最高管理層受總公司董事會(huì)的委托，一方面要從戰(zhàn)略角度對(duì)市分公司的經(jīng)營狀況進(jìn)行了解，從而對(duì)整體的投資方向、經(jīng)營策略進(jìn)行適時(shí)、合理地調(diào)整；另一方面，對(duì)各業(yè)務(wù)實(shí)施、戰(zhàn)略落地情況和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便將領(lǐng)導(dǎo)者的意志和具體實(shí)施者的行動(dòng)相結(jié)合，助力于經(jīng)營管理目標(biāo)的達(dá)成。因此在市分公司成立審計(jì)部，是要求內(nèi)部審計(jì)可以近距離履行監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)職能，針對(duì)市分公司業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題，給予真實(shí)、公正、客觀的建議，為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、健康持續(xù)發(fā)展出一份力。

省、市兩級(jí)公司成立審計(jì)部的出發(fā)點(diǎn)和目的不盡相同，必然會(huì)為新成立的審計(jì)部在今后開展內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)設(shè)下難以解決的障礙，為此，籌建市分審計(jì)部、并使其未來能夠順利開展各項(xiàng)工作，必須首先明確成立基層審計(jì)部的目的，并達(dá)成共識(shí)。

在最初階段，這個(gè)差異還需要省公司的高層管理者通過自上而下灌的方式對(duì)市分管理者的審計(jì)概念進(jìn)行重塑，逐漸達(dá)到內(nèi)化的作用。新成立的審計(jì)部也要在工作中與各部門之間形成人際互動(dòng)，通過討論、爭(zhēng)辯、協(xié)商的方式，縮小或消除彼此對(duì)審計(jì)職能、審計(jì)權(quán)限、范圍、方式、手段等方面的認(rèn)識(shí)差異，尤其是審計(jì)履職的獨(dú)立性、客觀性和報(bào)告關(guān)系，是在審計(jì)部成立之初就需要講清楚的，這可以使具體實(shí)施工作的審計(jì)經(jīng)理減少顧慮，放手做事，從而順利開展審計(jì)業(yè)務(wù)。

二、確立地市分公司審計(jì)部在組織中的位置

確立審計(jì)部在組織中的位置十分關(guān)鍵，明確市分公司審計(jì)部在組織中的位置及報(bào)告關(guān)系，決定了其是否能夠充分發(fā)揮獨(dú)立、客觀的鑒證和評(píng)價(jià)的職能。

如果審計(jì)部的組織關(guān)系和報(bào)告關(guān)系歸屬于市分公司，那么，其客觀性、獨(dú)立性勢(shì)必受損，審計(jì)工作難免會(huì)受到市分公司管理決策者和平行各部門負(fù)責(zé)人以及利益相關(guān)者的制約，在遭受來自審計(jì)部門內(nèi)部或外部的壓力下，內(nèi)審部門和業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門的職能將會(huì)混淆，內(nèi)部審計(jì)甚至有可能成為違規(guī)操作的合伙人、舞弊者，審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性受到弱化，審計(jì)質(zhì)量將得不到有效的保障，審計(jì)有效監(jiān)督檢查企業(yè)的經(jīng)營行為和管理行為、正確評(píng)價(jià)、鑒證企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)和財(cái)務(wù)信息的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，審計(jì)結(jié)果也無從作為準(zhǔn)確信息的來源為省公司戰(zhàn)略決策提供依據(jù)，審計(jì)作用盡失無遺。

因此，不論從組織地位，還是管理層次來講，審計(jì)部隸屬于市分公司管理的模式都無法保證審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性，為了解決這一問題，必須從改變組織管理模式著手，根據(jù)西方國家經(jīng)驗(yàn)以及國內(nèi)審計(jì)制度改革的趨勢(shì)，建立分層派出制的內(nèi)部審計(jì)模式，將不失為一種好的解決方式，市分公司成立的審計(jì)部在組織結(jié)構(gòu)上應(yīng)定位為省級(jí)分公司派駐的內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)，審計(jì)人員的人事組織關(guān)系上收一級(jí)，分層派駐式審計(jì)模式能夠增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，明確內(nèi)部審計(jì)部門在組織中的地位，減少審計(jì)人員在履行監(jiān)督職責(zé)和評(píng)價(jià)職能的顧慮，保障內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性，真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作為一種組織治理機(jī)制的職能作用。

結(jié)合某通信企業(yè)的內(nèi)部實(shí)際情況，建議新成立的市分公司審計(jì)部只作為省公司的派駐機(jī)構(gòu)，組織關(guān)系和報(bào)告關(guān)系應(yīng)隸屬于省公司，業(yè)務(wù)關(guān)系受省公司審計(jì)部的管理和指導(dǎo)。當(dāng)然，為使成立的審計(jì)部與現(xiàn)實(shí)環(huán)境發(fā)展變化相適應(yīng)，在日常的工作紀(jì)律、行政管理方面能蠐興監(jiān)督和管理，同時(shí)又盡可能地與市分公司實(shí)現(xiàn)利益解綁，目前較為合理的方式 ，就是在行政管理KPI指標(biāo)方面賦予分公司合理比例的考核權(quán)重或考核建議權(quán)。

三、組建與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的審計(jì)隊(duì)伍

與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，一方面是不斷跟進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的步伐，為提供有效的審計(jì)業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)；另一方面要考慮審計(jì)工作的延續(xù)性和繼承性，也為未來審計(jì)師的資歷和專業(yè)水平提供合理保證。

目前，一些企業(yè)內(nèi)部的一部分管理者一定程度還存在著“審計(jì)部是養(yǎng)老的地方”的刻板思想，難免欲將一些對(duì)行業(yè)知識(shí)缺乏了解、沒有學(xué)習(xí)能力的人、沒有任何計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、坐享其成混工資的人塞到審計(jì)部，審計(jì)部要想切實(shí)發(fā)揮作用，并通過專業(yè)的、系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，客觀評(píng)價(jià)和改善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營或戰(zhàn)略目標(biāo)，就一定要在選人用人上把好關(guān)。內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)具備與審計(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的知識(shí)、技能、專業(yè)水平及職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)等勝任能力。

一是創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，選拔人才。審計(jì)部的人員組成及架構(gòu)，應(yīng)充分考慮成員的意愿、工作范圍、責(zé)任層次、教育程度、工作經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)知識(shí)、企業(yè)內(nèi)部流程、個(gè)人學(xué)習(xí)能力、職業(yè)忠誠度等。因此，審計(jì)部的隊(duì)伍組建，應(yīng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，讓更多優(yōu)秀人才參與公平競(jìng)爭(zhēng)，高級(jí)管理層應(yīng)該充分賦予審計(jì)部負(fù)責(zé)人選拔成員的權(quán)利，并在人員到位方面給予支撐并提供絕對(duì)保證。同時(shí)這類竟聘應(yīng)面向更廣的范圍，如：通信行業(yè)經(jīng)驗(yàn)者、社會(huì)相關(guān)人士、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)等。

二是建立學(xué)習(xí)型、合作型的團(tuán)隊(duì)。審計(jì)部成立后，期望每個(gè)成員都成為復(fù)合型人才，需要一個(gè)培養(yǎng)和學(xué)習(xí)的過程，但是面對(duì)日益復(fù)雜的審計(jì)任務(wù)，團(tuán)隊(duì)成員需要精誠合作的精神，統(tǒng)一的審計(jì)價(jià)值情感和高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德素養(yǎng)，在為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的過程中，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)短板塊互補(bǔ)。同時(shí)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備持續(xù)的學(xué)習(xí)能力，加強(qiáng)繼續(xù)教育，同時(shí)鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)師在一定時(shí)限內(nèi)取得適當(dāng)?shù)膶I(yè)資格證書和認(rèn)證。通過加大培訓(xùn)力度和實(shí)踐操作，逐漸培養(yǎng)既熟練掌握審計(jì)專業(yè)技能，又懂公司生產(chǎn)及經(jīng)營管理，作風(fēng)過硬的復(fù)合型人才，保證審計(jì)工作的有序性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

三是為通信企業(yè)配備IT審計(jì)人才?，F(xiàn)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，通信行業(yè)更是進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，各通信企業(yè)的集團(tuán)總部對(duì)IT審計(jì)人才也越來越重視，但是受到人才緊缺的因素限制和審計(jì)就是搞搞財(cái)務(wù)的舊觀念影響，IT審計(jì)人員難以到位，面對(duì)千萬級(jí)以上的信息和通信行業(yè)龐大的數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)有的審計(jì)人員常常束手無策，甚至導(dǎo)致審計(jì)活動(dòng)的失敗。

本文作者所在的企業(yè)，在其他的前臺(tái)、后臺(tái)部門進(jìn)行“橫向人才復(fù)用”試點(diǎn)，從而解決各人力資源緊缺的問題。那么IT審計(jì)人才，是否可以在省、市兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)“縱向人才復(fù)用”，配備一名IT審計(jì)人員，通過現(xiàn)場(chǎng)支撐和遠(yuǎn)程支撐的方式，解決一直缺乏IT審計(jì)人員的現(xiàn)實(shí)問題。從而適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對(duì)IT審計(jì)日益迫切的要求。

四、建立內(nèi)部審計(jì)章程

建立內(nèi)部審計(jì)章程是順利實(shí)施審計(jì)工作的關(guān)鍵。在實(shí)際操作過程中，各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)也是按照審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行、實(shí)踐的，但針對(duì)不同的行業(yè)、企業(yè)，審計(jì)業(yè)務(wù)面對(duì)不同的人、事、機(jī)構(gòu)或組織，審計(jì)目標(biāo)、組織定位、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)活動(dòng)范圍以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任千差萬別、不盡相同，因此密切結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和內(nèi)部審計(jì)工作需要，建立符合本企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的章程是必要的。

內(nèi)部審計(jì)章程不僅僅是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的宗旨、權(quán)利和職責(zé)的權(quán)威性指導(dǎo)依據(jù)，也是企業(yè)架構(gòu)中其他組織認(rèn)識(shí)、了解審計(jì)職能，支持配合審計(jì)工作，監(jiān)督審計(jì)履職的過程的媒介，它可以準(zhǔn)確定位內(nèi)部審計(jì)為誰服務(wù)、向誰報(bào)告，有效解決審計(jì)與業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門之間三道防線的職能界定，明確審計(jì)目標(biāo)，規(guī)范審計(jì)部的授權(quán)和報(bào)告關(guān)系，確立審計(jì)人員履職時(shí)，應(yīng)規(guī)避的各種利害關(guān)系，確認(rèn)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)所需要的資源配備，界定內(nèi)部審計(jì)的活動(dòng)范圍、對(duì)審計(jì)人員的職業(yè)道德、審計(jì)程序、審計(jì)質(zhì)量、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等，也都進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)被審單位的信息提供、人財(cái)物的接觸配合、責(zé)任追究等也都一一規(guī)范。明文建立內(nèi)部審計(jì)章程，有助于審計(jì)人員挺直脊梁開展審計(jì)活動(dòng)、極大地解決了與被審對(duì)象的分歧和矛盾，有效地實(shí)現(xiàn)了組織之間各部門的溝通了解，最大限度地加強(qiáng)了組織的獨(dú)立性，是順利實(shí)施審計(jì)工作的關(guān)鍵所在。

通信企業(yè)在基層審計(jì)部籌建之初，就能前瞻性地?cái)M訂好內(nèi)部審計(jì)章程并提交省公司高級(jí)管理層審批，必將對(duì)市級(jí)基層審計(jì)部快速投入并順利開展工作，有效解決審計(jì)過程中的各種困難，建立溝通平臺(tái)。為基層審計(jì)部獨(dú)立、客觀地履行職能，提高審計(jì)質(zhì)量和效率起到積極的作用。

除以上提到的成立審計(jì)需考慮的問題和制度外，還需要考慮與企業(yè)最高管理者之間的溝通渠道、與被審單位的保密承諾簽訂、必備的隔音工作環(huán)境和高效的審計(jì)工具等，這些在通信行業(yè)都是比較容易解決的問題，因此不一一贅述，但希望其他企業(yè)借鑒時(shí)，納入考慮范圍。

只有將該考慮的因素預(yù)先加以解決，才能更好地落實(shí)基層審計(jì)縱深覆蓋的要求，提高審計(jì)質(zhì)量和效率，更好地促進(jìn)基層企業(yè)提升經(jīng)營管理能力，適應(yīng)新常態(tài)下現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求。

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