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一、上半年工作開展情況
一是統一思想、強化認識,提升機關服務效能。在民政工作業務中,社會組織管理、養老救助服務等都直接或間接地涉及企業、民生工作與全市經濟振興發展、社會穩定大局息息相關,局機關以此次優化營商環境為抓手,進一步提升各業務股室的水平和辦事效率。
二是壓實責任、優化服務,打通政務服務“最后一公里”。加強民政政務公開和誠信建設,積極推進“互聯網+政務服務”,開通政務服務一網通辦,簡化審批程序,優化服務流程,改進服務方式,提高服務效能,最大限度減少市場主體辦事流程,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。實施“互聯網+養老”行動,用好“全國養老機構業務管理系統”、“省敬老院基本信息填報系統”和“省社會救助系統”。截至目前,依申請政務服務事項承諾提速率達到了89.74%,讓時限更短、效率更高、流程更優。
三是推進“放管服”改革,促進民政職能轉變和管理方式創新。
(一)提供養老政策咨詢服務。對征求或咨詢民辦養老機構建設事項的單位或個人,一次性告知相關標準、政策,對有意投資建設民辦養老機構的企業及個人幫助其聯系組織建筑、消防方面專家,上門服務并提出建議,同時制定完善事中事后監督管理辦法,加快放開養老服務市場。
(二)鼓勵發展養老產業。鼓勵和引導社會資本進入養老產業,提高養老服務業社會化水平,加快老齡事業和養老服務發展,為廣大群眾和投資者提供優質養老服務。
(三)加強養老護理人才培育。聯合天一學院共同舉辦為“2020年市養老護理人才培訓班”計劃為全市養老機構服務管理人員、老年人日間照料中心工作人員、居家養老服務從業人員等200名學員培訓,目前正在學員報名中。
(四)積極推進養老服務項目建設。及時跟進市仁愛醫院康養中心建設進度,目前仁愛醫院康養中心主體建設已完成,進入裝修環節,預計今年12月份全面完成。
四、深入開展基層政權社區建設,確保各項改革任務圓滿完成。為促進民政營商環境優化,立足本職工作,認真開展了對村(社區)兩委調整人員的聯審工作,夯實基層基礎。繼續督促鎮(街道)開展村(社區)標識標牌散濫等問題整治,防止反彈,傾力打造清爽村居。村(社區)。“一室多牌”“滿門有牌”“滿院是宣傳欄”等問題基本得到解決。
二、存在的問題
一是優化營商環境與解決民政工作相結合還存在短板,以實際行動助力營商環境優化發展力度還不夠。
二是在提高政務服務質量和水平方面,沒能完全依托一體化政務服務平臺,推行“非接觸式”服務還不夠。
三、下一步打算
(一)扎實推進養老服務事業。全面放開養老服務市場,積極推進開養老事業發展,完善政策措施,鼓勵社會力量投資養老產業,對來開辦養老服務業的單位及個人,明確專人負責,公開辦事指南,精簡辦事流程,全力推進我市養老事業高質量發展。
(二)認真抓好社會組織管理。堅持培育發展與監督管
理并重的方針,大力培育發展社會組織,規范各項工作程序,堅持一手抓積極應到發展、一手抓嚴格依法管理,努力構建社會組織規范、有序、健康發展的新格局。
市工商局上半年工作總結
上半年,全局上下堅持“三個代表”,牢記“兩個務必”,緊緊圍繞全市“三級干部會議”精神和省工商局的工作部署,以引深“五增五創”為主線,以加快信用建設為重點,以推進隊伍建設為基礎,進一步整頓和規范市場經濟秩序,求真務實,艱苦奮斗,為建設區域性中心城市做出了積極貢獻!
上半年,行政性收費完成 萬元,收繳罰沒款 萬元。工作主要表現在:
一、引深“五增五創”,忠實踐行“三個代表”重要思想
“五增五創”既是思路,又是目標,半年來,我們進一步增強大局意識、創新意識、服務意識、法制意識、責任意識,努力為建設區域性中心城市創造良好環境。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題,自覺加強理論學習,用“三個代表”武裝頭腦,指導實踐,推動工作,開創新局面;使我們的工作始終跟上時代前進的步伐;進一步增強推進改革的自覺性、堅定不移地為完善社會主義市場經濟體制服務。全局大興學習調研之風,結合實際工作,撰寫體會、理論性文稿篇,被地市級以上報刊編發篇,其中,國家級篇,省級篇。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題,以與時俱進的精神狀態,永不懈怠的探索勇氣,不斷推進市場監管制度、監管方式方法的改革和創新。確保“五增五創”工作主題的落實,為我市經濟發展創造良好環境。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題,堅持嚴格執法與優質服務相統一。為改革發展服務,牢固樹立執法為民的觀念。在落實“五增五創”工作實踐中,努力實現對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統一,實現市場監管與服務的統一。
二、全力推進信用建設,為建設區域性中心城市做出積極貢獻
我們作為誠信建設推進年的牽頭部門,全局上下以高度的責任感、使命感,以勇當主力、甘當苦力的精神,加強領導,精心組織,按照“統一規劃、統一標準、統一平臺;高起點規劃、高標準建設、高效能服務;自上而下、有序推進、穩步展開”的建設原則,扎實推進企業信用體系建設。上半年,我們主要突破以下幾個方面的工作—
、為建立企業信用信息數據庫做好了基礎性工作。一是制定了《建設信用**,優化發展環境實施方案》,成立了“市工商行政管理局企業信用體系建設工作領導組”,領導組下設了辦公室,負責日常工作;派出名同志赴某省的寧波、紹興等地對信用工程進行學習考察和調研,學到了不少有益的經驗和做法;二是企業登記的基礎信息梳理錄入工作;三是全面啟動了企業各類信用信息的征集工作,通過企業年檢和個體經營戶的換照工作,發放了企業各類信用信息征集表,廣泛征集各類信息;四是對企業檔案全部整理歸檔。通過信用信息整合的前期準備工作,為建立企業信用信息數據庫,全面反映企業市場準入、經營活動和退出市場過程中的信用狀況奠定了良好的基礎。
、搭建企業信用信息網絡平臺。目前,“市企業信用咨詢網站”網絡域名已被我局注冊,統一歸集、整合、各類企業信用信息,實現了資源共享;派出名同志到某省師大學習計算機專業知識,為信用信息計算機平臺管理培養人才;為實施信用監管和社會信用征信提供優質服務。
、全面啟動了企業信用分類監管工作.我們結合年檢工作,連續制發了關于認真貫徹執行《國家工商行政管理總局〈關于對企業實行信用分類監管的意見〉》的通知,做出了《市工商行政管理局關于對“文明誠信單位”和“文明誠信經營戶”年度企業年檢和貼花驗照予以免審的決定》,對在年月被市人民政府命名表彰的戶“文明誠信單位”和戶“文明誠信經營戶”予以年檢免審。與此同時,我們抓好了基層分類監管的試點工作,月日,在新港服裝城舉行了信用新港建設活動啟動儀式,拉開了信用市場建設活動的序幕,侯馬市四大班子領導出席了啟動儀式。上述活動在社會上引起了熱烈的反響,對加快建立企業信用建設起到了積極的推動作用。
、推動企業建立信用自律機制。堅持法治與德治并重、自律與他律統一,加強對企業的信用教育和引導,推動企業建立信用管理制度,完善信用風險防范機制、自主申報信用信息機制和維護企業信用形象的自我約束機制,使廣大工商企業把誠實守信、依法經營作為基本行為準則。在全社會營造“誠實守信、依法經營”良好氛圍。個體勞動者協會在全市范圍內召開了誠信教育動員大會,下發了《關于在個體工商戶中開展誠信教育活動的實施意見》,月日,我們組建成立了市信用企業協會,發揮社團組織的教育、引導和自律作用。月上旬,在全市民營企業和個體工商戶中廣泛開展了“學綱要,講誠信”知識答卷活動,個單位榮獲誠信教育先進組織獎,名同志獲得個人優秀獎;月日,我們在新田廣場隆重舉辦了“共鑄誠信,共謀發展”文藝晚會,進一步推進信用建設跨越式發展。
、以“誠信維權”為主題,舉辦了隆重的“·國際消費者權益日”大型紀念活動.四大班子領導全部出席了活動儀式,社會各界余人隆重集會,多輛宣傳車進行了廣泛宣傳和游行;我局現場設立了咨詢臺和投訴臺,先后有人次進行了咨詢,現場解決名消費者的投訴,受到了消費者的高度評價,為工商監管樹立了良好的形象;同時我們還成功的舉辦了“·”晚會,利用晚會對誠信進行了廣泛宣傳,對不講誠信被消費者投訴的經營者在平面媒體公開曝光,引起了全社會對誠信工程的廣泛關注和重視。共3頁,當前第1頁1
、在市場主體準入方面創造性地開展工作,降低門檻,誠信服務。截至目前,登記注冊各類企業 戶,其中,有限公司 戶,股份合作制企業 戶,國有企業 戶,集體企業 戶,個人獨資企業 戶,合伙企業 戶,發展個體工商戶 戶,為 戶企業辦理了變更登記手續,為 戶企業辦理了年檢手續,擬吊銷戶未按規定辦理年檢的企業,為近戶個體工商戶辦理了變更和換照手續。年檢率為%。報請市政府批準,以新港、新秦工商所為試點,將不需要審批前置手續的個體工商戶的開業登記和貼花驗照等登記事權下放到了工商所,以方便、快捷和高效的服務取信于民,取信于社會。商標廣告管理工作規范有序。登記核發戶外廣告個,扶持幫助企業注冊商標件,推薦知名商標件,著名商標件;為個企業辦理了動產抵押登記,抵押金額萬元;對個省級、個市級“守合同、重信用”單位進行初審推薦。
三、突出“三打三保”,加大執法力度,維
護市場的穩定和繁榮
半年來,我們緊緊把握“三打三保”的工作重心,開展了“打非法傳銷保社會穩定”、“打欺詐行為保交易安全”、“打商標侵權保知識產權”執法行動。結合侯馬實際,我們制定了《“三打三保”實施方案》,成立了“三打三保”專項執法工作領導組。在打擊非法傳銷方面,重點是打擊非法傳銷的組織者和頭目,對一般人員以教育為主,進行疏散;我們的主要做法是:一是加大宣傳,發動力量,聯合市公安局《通告》,調動社區、農村、和政府部門的力量,廣泛參與,全面出擊;二是制發了《關于深入開展打擊傳銷和變相傳銷維護經濟秩序和社會穩定的實施方案》,聯合公安經偵大隊成立了專案組,先后出動執法人員余人次,車輛余臺次,打掉傳銷網絡個,傳銷窩點余處余人,暫扣傳銷資金元,傳銷物品余件,立案起,對涉案的頭目或性質特別惡劣的名人員移送司法機關,在整個行動中先后解救和遣散人員達余人。有力地維護了我市經濟秩序和社會穩定。在打擊商標侵權方面,我們制定了方案和措施,下發了《關于商標廣告案件進行立案初審的通知》,在工商所配備了商標廣告專管員,重點打擊侵犯馳名、著名商標專用權的行為和嚴重侵權的行為,對一般違法行為和非主觀故意的商標侵權行為責令改正,規范經營行為;并幫助企業樹立品牌意識,打造自己的品牌,扶持商標持有者的上知名、著名、馳名商標。目前,共查處商標侵權案件起,其中夢特嬌商標侵權案件起,皮爾卡丹商標侵權案件起,非法印制商標案件起等;收繳商標侵權商品件;查處違法廣告案件起。在打擊合同欺詐,保護交易安全行動中,重點打擊以合同欺詐為手段,長期從事騙買騙賣的行為,對一般合同違約或較輕的合同欺詐行為進行規范,上半年,我們會同市局查處了臨汾百業拍賣公司在公告中虛假廣告誤導竟買人的行為;同時,對我市沒有續展的個動產抵押單位下發了續展通知書;對個拍賣會進行了登記備案和有效監督。
抓好各類市場和重要商品的整治工作。加強了節日市場的監管。“元旦”“春節”兩節市場,我們以預防為主,提前介入,在個主要市場、超市設置了現場工作臺,現場監督、現場受理、現場處理,收到了明顯效果;同時,我們強化宣傳,公布舉報電話,利用申訴舉報網絡及時解決問題;加強市場的巡查和檢查。兩節期間,共出動市場巡查人員余人次,出動巡查車輛余輛次,查處違法案件起,查處不合格產品的飲料、保健品盒,過期火腿腸箱,無生產日期糕點盒,假冒他人注冊商標白酒箱,假冒軍衣制服箱,取締無照生產鍋爐、瓜子、網吧經營戶戶,維護了節日市場經營秩序。加強了禽類市場的檢查,取得了禽流感防治工作的勝利。面對突如其來的高致病性禽流感,我們本著對人民負責的態度,多次召開有關防治禽流感工作會議,成立了禽流感防治領導組及防治辦公室,制定了《應急預案》,下發了《關于加強高致病性禽流感防治工作的緊急通知》、《關于防治高致病性禽流感工作有關問題的通知》,與各所、隊簽訂了責任書,派出名人員參加了全市的清查摸底、監督工作,在各市場張貼政府《通告》張,發放禽流感知識宣傳單份,取締活禽銷售點個,對個銷售加工、銷售點銷售的無檢疫合格證的白條雞進行了封存,對個銷售禽類冷凍產品經營戶實行日報告制,對家禽類養殖企業、專業戶、散養大戶的只雞進行了登記、監控,為禽流感防治做了大量工作。與此同時,我們對網吧、化學危險品、成品油加油站、奶粉及垃圾食品、農業生產資料、肉類食品等市場的檢點做了安排。期間,我們共出動車輛余輛次;檢查人員余人次;檢查各類經營戶余戶,取締黑網吧戶;查處沒收過期奶粉袋;過期罐頭瓶;假冒黃金搭檔、假酒箱零瓶;查處沒收三無食品箱;查處無照液化氣供氣站個,查封液化氣瓶;對個存有安全隱患的成品油油庫責令停業整頓;查處無照加油站個;查處無照經營農資案件一起、化肥噸;查處經營三無農機配件案件兩起,查扣配件件。為維護我市人民生命財產安全起到了積極的作用。
初步建立了商品流通準入制度,建立健全商品入市安全過濾機制。加強商品質量的動態監管,定期或不定期地組織對食品、建材、汽配、電器、農資、成品油等六大類商品進行抽查,實現“抽查一種商品,查處一批案件,教育一批企業,規范一個行業”的目標。同時,進一步健全完善消費者申訴舉報和案件查處網絡,創新打假維權機制,嚴厲打擊制假售假違法行為。根據《流通領域實施商品準入工程的實施方案》,我們結合實際情況,對個市場,個超市的重點商品,實行了申報、審核的商品準入備案制度,并不斷探索和完善商品流通領域的長效管理機制,為維護消費者的利益起到了積極的作用。受到了省局消保處檢查組的高度評價和稱贊。共3頁,當前第2頁2
四、以人為本,加強隊伍建設,努力打造信用工商
打造信用工商,提升工商形象,是今年誠信建設推進年活動的一項重要內容。我們根據國家工商總局提出的信用工商建設的重點和目標,局班子圍繞引深“五增五創”,以“支持地方經濟發展”為主要內容,過好了一次民主生活會,查找差距,改進工作,端正作風,增進團結。制發了《市工商行政管理局關于信用工商建設實施方案》,全面安排部署了信用工商建設的各項工作;下發了《關于開展民主評議行風工作的實施意見》,安排了全年行評工作,成立了行政執法過錯責任追究領導組,聘請了名行風監督員,召開行風座談會,在全局范圍內逐級簽定了黨風廉政建設責任書,月下旬,我局代表隊在全市黨內法規知識競賽中取得第一名的好成績,并代表**市參加了黨內法規知識競賽,榮獲三等獎;在全局范圍內實行了《崗位目標分解與考核督查辦法》,財物工作在接受省財物大檢查中,受到好評。采用明察暗訪等形式對一線人員貫徹“六項禁令”進行有效監督,努力增強工商執法人員的綜合素質,更好的為**經濟發展服務;組織舉辦了“歡慶五·一”文體活動,激發了全局團結友愛、拼搏向上、愛崗敬業的熱情。開展了“模范工商所長”、“人民滿意公務員”、“工商形象窗口”三項競賽活動;隆重舉行了我局工商登記窗口《青年文明號》授牌儀式。市委李孟斌副書記、副市長馮凌云、省局企業處長趙勇及有關部門領導出席了授牌儀式。緊密結合“五增五創”的工作實際,認真開展了《行政許可法》的宣傳和學習,月日組織余人在大禮堂廣場設立了咨詢臺,發放
宣傳資料份;組織全局公務員參加了年全市公職人員法律知識考試;加強法制建設,規范執法行為,上半年備案起,退回補正起。充分發揮協會作用,構筑發展平臺,個體、私營協會發揮“三自”作用,積極開展各項文明健康活動。組織開展了促進商貿市場發展調研活動,召開座談會;妥善解決了**汽車東站貨物裝車費用問題;在全市私營企業中開展了學習《憲法修正案》和“四五”普法知識競賽活動,月份,在全臨汾市民營企業“四五”普法知識競賽中,侯馬代表隊榮獲第一名。市消協圍繞“誠信·維權”年主題,組織中學生舉辦了·“聯通杯”誠信維權有獎征文系列活動。月日,順利召開了消費者協會第二屆理事會,對今后五年工作提出更高要求;半年來,處理投訴件,挽回經濟損失元。各工會、中心、黨務、老干部管理、群眾團體等組織都在各自的崗位上盡職盡責,為實現全局工作目標努力奮斗!
時間緊,任務重,全局上下要只爭朝夕,同舟共濟,為完成我們既定的工作目標,為優化經濟發展環境,建設區域性中心城市而努力奮斗!
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,圍繞省屆四次人大會議確定的“建設食品藥品產業強省和食品藥品安全大省”目標,開展食品藥品安全先進縣(市)建設活動,以保障全市人民群眾飲食用藥安全為根本,樹立科學的食品藥品安全監管理念,創新食品藥品安全管理新體制新機制,推進全市食品藥品產業經濟科學發展。
二、創建目標
(一)打造南水北調庫區移民(內安)食品藥品安全示范區。
(二)培植壯大一批食品藥品生產和經營企業,建立一批食品藥品安全示范工程,為食品藥品安全提供堅實的物質基礎。
(三)建設一支保障食品藥品安全的高素質人才隊伍,著力加強食品藥品安全監管能力建設。
(四)食品藥品質量檢驗檢測合格率高于全省平均水平:
糧油質量檢驗合格率達到99%以上;
蔬菜、水果、茶葉中農藥殘留檢驗合格率分別達到98%、99%、99%以上;
畜產品、水產品質量檢驗合格率達到99%以上;
乳制品三聚氰胺檢驗合格率達到100%;
豆制品、熟食、糕點、飲品中添加劑和衛生指標檢驗合格率分別達到100%和98%以上;
餐飲食品、餐飲具衛生檢驗指標合格率達到98%以上;
藥品評價性檢驗合格率達到99%以上;
保健品、化妝品質量檢驗合格率達到99%以上。
(五)食品藥品生產經營規范,轄區內無無證經營行為,無制售假藥行為,食品藥品安全監管覆蓋面達到100%,舉報投訴查處率達到100%。
(六)食品藥品廣告市場規范,無嚴重違法藥品廣告。
(七)重大食品、藥品安全責任事故發生率為0,一般食品藥品安全事故逐年下降,事故妥善處置率達到100%。
(八)公眾食品藥品安全知識普及率達到80%以上,對食品藥品安全先進縣(市)創建知曉率達到80%以上;公眾對食品藥品舉報投訴渠道知曉率達到80%以上。
(九)公眾食品安全滿意率達到80%以上,藥品安全滿意率達到95%以上。
三、創建任務
(一)建立和健全食品藥品安全管理體制
1、管理體制。建立并完善符合我市市情的食品藥品安全監督管理組織體系,進一步健全分工明確的食品藥品安全監管責任體系,成立由市政府主要領導負責的食品藥品安全監管工作委員會,形成統一、高效、權威的食品藥品安全工作協調機制。
2、法規政策。進一步完善保障食品藥品安全的財政、稅收、金融、國土等方面的支持政策。
3、考核機制。建立和健全食品藥品安全考核機制,把食品藥品安全工作納入政府目標考核范圍,嚴格責任制和責任追究制,實行重大食品藥品安全責任事故一票否決。
4、技術支撐。進一步完善食品藥品監督檢驗檢測體系,建立食用農產品基地檢驗檢測網絡,建立健全食品生產、流通、餐飲服務環節和藥品、保健食品、化妝品縣(市)、鄉(鎮)兩級檢驗檢測網絡,為食品藥品安全監管提供強有力的技術支撐。
5、預警應急機制。建立和健全食品藥品安全風險監測預警和風險防范體系,加強食品藥品輿情監測、藥品不良反應監測。建立健全應急組織管理體系,制定和完善食品藥品安全應急預案,開展應急知識和技能培訓,組織應急演練,提高應急處置能力。
6、信息管理。加強食品藥品安全信息管理,制定《市食品藥品安全信息管理辦法》,構建食品藥品安全信息溝通報送網絡,規范信息的收集、報送、披露和行為,及時、客觀、準確地向社會權威信息。
7、中介機構管理。規范中介市場秩序,充分發揮中介組織在食品醫藥經濟發展中的積極作用,加強行業自律,引導企業依法生產、經營食品藥品,推動行業誠信建設,宣傳、普及食品藥品安全知識,提供科學的食品藥品信息和咨詢等服務。
(二)培植一批保障食品藥品安全的市場主體
1、規劃引導,形成十百千億產業布局。要將食品醫藥經濟作為地方經濟發展新的經濟增長點,納入全市經濟發展整體規劃之中,制定食品醫藥經濟發展中、長期規劃。
2、扶持生物醫藥產業園區建設。加強政策和技術幫扶力度,發揮園區產業集群的聚集效應,支持以園區產業集群為載體整合醫藥資源。
3、大力發展食品藥品現代物流。將資源優勢轉化成經濟優勢,打造食品藥品現代物流體系,引進2家以上省級食品藥品物流連鎖配送企業。
4、強化企業“第一責任人”責任。全面落實規范企業生產經營管理責任,加強產品研發創新,強化產品質量責任,及時準確公開食品藥品質量信息,自覺規范食品藥品廣告行為,嚴格推行問題產品召回制度,切實履行事故損害賠償責任,建立應對食品藥品安全公共危機辦法,營造食品藥品安全和諧的消費環境。
5、建立安全誠信制度。要進一步加強行業自律,公開產品質量安全承諾,建立企業誠信檔案,推行中介評價制度,全面發揮誠信體系對食品藥品安全的規范、引導和整合功能,營造食品藥品安全誠信環境。
6、加強企業文化建設。引導企業注重塑造企業核心價值觀,重點打造以主業為核心并得到消費者長期認可的企業品牌。堅持以人為本的理念,在企業內部形成同心協力、共謀發展的良好氛圍。
(三)建設一批保障食品藥品安全的民生示范工程
1、食用農產品示范基地工程。因地制宜地,開展無公害蔬菜基地、無公害畜禽養殖基地、無公害水產養殖基地建設,全市重點建設規模化無公害蔬菜生產基地2個,無公害畜禽養殖基地2個,無公害水產養殖基地2個。
2、市場示范工程。制定萬村千鄉工程、農改超工程建設規劃,建成100家以上的標準化農家店、2家以上生鮮超市。
3、肉品雙百工程。全市各超市、農貿市場上架豬肉100%來自生豬定點屠宰場,城區屠宰場100%實現機械化。
4、餐飲服務十百千工程。制定餐飲服務十百千工程規劃,創建有1條餐飲服務示范街,建有1家學校食堂主要原材料配送中心,創建10家餐飲服務示范單位,10家規范化“農家樂”。
5、餐廚垃圾處理工程。制定《市餐廚垃圾處理管理辦法》,以全市左岸老城區為主分步實施餐廚垃圾統一收集、運輸、無害化處理和回收利用。
6、無公害飼料工程。制定無公害飼料工程建設規劃,建設1家無公害飼料生產企業。
7、道地藥材建設工程。按照中藥材標準化、規范化、產業化、道地化要求,按GAP認證標準,因地制宜,大力發展道地藥材建設,建設1個中藥材種植基地。
8、技術檢驗檢測工程。制定監測檢驗技術支撐發展規劃,建立食品藥品檢驗檢測機構,配置相關技術裝備,全面開展評價和監督抽驗。同時,整合發揮現有食品藥品檢測機構的作用。
9、示范藥店規范藥房工程。按照《湖北省示范藥店創建標準》和《湖北省規范藥房建設標準》,創建5家示范藥店,80%以上醫療機構藥房達到規范標準。
10、食品藥品安全信息化工程。建立全市統一的食品藥品對外信息查詢系統、辦公自動化和電子監管系統。構建全市行政、技術監管業務協同辦公和資源共享網絡信息平臺。
11、食品藥品精品名牌工程。制定品牌創建規劃,實施精品名牌戰略,認證中國名牌和中國馳名商標各1個以上,無公害食品、綠色食品10個,有機食品1個。
12、食品藥品安全知識教育工程。制定食品藥品安全宣傳教育綱要,充分利用相關網絡平臺,開展食品藥品法律法規及科普知識的宣傳。加強中小學生食品藥品安全教育,食品藥品安全知識納入中小學《社會與科學》課程教學內容。充分發揮各類媒體傳播功能,在全社會普及宣傳食品藥品安全知識。
(四)建設保障食品藥品安全的高素質隊伍
1、制定人才發展規劃。制定《市食品藥品安全管理人才發展規劃》,通過培養、引進、交流等形式,打造一支保障全市食品藥品安全所需人才隊伍。
2、培養企業各類人才隊伍。培育造就一批具有管理創新能力和社會責任感的優秀企業家和一支高水平的企業經營管理人才隊伍,打造一支高素質專業技術人才隊伍,建成一支門類齊全、技術精湛的高技能人才隊伍。
3、培養行政執法和技術監督人才隊伍。打造一支愛崗敬業,結構合理的高素質的執法隊伍和技術監督隊伍。
(五)切實加強食品藥品安全監管
1、建立食品藥品安全相關標準與安全評估制度。制訂具有可操作性的食品地方標準或過渡、分級標準。建立和完善食品藥品安全風險評估評價制度,有針對性對農獸藥殘留、食品添加劑、保健食品、新資源食品、藥物不良反應等開展安全風險評估。
2、強化食品藥品安全規范化管理。嚴格實行食品藥品生產、經營、使用和餐飲服務準入制度;嚴格農業投入品、飼料、添加劑等使用管理,對禁用農藥、激素、添加劑等經營使用實行實名登記備案制,建立完善的可溯源體系。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證工作,建立健全“從農田到餐桌”全過程的統一的食品認證體系。藥品生產、經營企業按照GMP、GSP管理,認真開展跟蹤檢查工作。
3、加強食品藥品安全日常監管。落實部門依法監管責任,開展食品藥品監管聯合執法試點,食品藥品日常監督檢查覆蓋面達到100%。加強對高風險重點企業的實時監管,重點檢查涉及面廣、影響大、公眾反應強烈的食品藥品品種。
4、加大食品藥品打假治劣力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為,對制售假冒偽劣、經銷過期霉變、有毒有害食品和生產、經營、使用假劣藥品的違法行為查處率達到100%。對構成犯罪的,及時移交司法機關依法追究刑事責任,案件移送率達到100%。
5、加快食品藥品電子信息平臺建設。全面實施食品藥品監管數據庫管理,建立企業監管電子檔案,全面推行電子監管。對重點企業和高風險品種實行電子實時監控。建立食品藥品監督檢驗與行政監督信息數據交換系統,實施技術監督與行政監督互聯互通。逐步推行行政許可受理、傳遞、審批的網上辦理。建立食品藥品安全信息平臺,提高對企業和公眾服務水平。
6、認真開展食品藥品抽樣檢驗工作。嚴格抽樣檢驗工作程序。積極引導和督促食品藥品經營者建立食品藥品自檢體系,嚴格防范不合格食品藥品進入市場。強化對抽樣檢驗結果的綜合分析和運用,依法報告和抽樣檢驗信息。認真開展快速檢測工作,依法保護消費者合法權益。
7、開展食品藥品安全專項行動。重點進行校園周邊環境、建筑工地食堂、加工小作坊和大排檔食品安全專項整治。加強對種植養殖業農獸藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留和濫用食品添加劑的專項檢查。重點開展非藥品冒充藥品、疫苗類生物制品、終止妊娠藥品、注射劑類高風險藥品、品、藥品類易制毒化學品等專項整治活動。
8、加強食品藥品廣告監管。建立食品藥品廣告審查備案制度,按照標準審查廣告內容。建立廣告監測網絡,加大監測力度,重點打擊食品藥品嚴重虛假廣告的違法違規行為。
四、實施步驟
食品藥品安全先進縣(市)創建工作時間為2012年。共分為三個階段進行:
第一階段,動員部署階段(2012年4月—5月)。召開食品藥品安全先進縣(市)創建工作動員會,部署創建工作并制定實施方案。市食品藥品監管部門和各鄉鎮辦要結合本實際,召開專題會議,并制定實施方案,廣泛發動廣大干部群眾共同參與創建工作。
第二階段,全面實施階段(2012年6月—10月)。全面開展食品藥品安全先進縣(市)創建。市創建工作指揮部辦公室要做好創建的組織協調工作,對各項創建任務的落實進行指導和督查。各鄉鎮辦要按照創建工作要求,全面實施創建方案,扎實推進創建工作。各有關部門要按照各自職責分工,將創建工作目標任務進行分解,制定階段性創建工作計劃,把責任落實到人。
第三階段,驗收總結階段(2012年11月—12月)。向上申請食品藥品安全先進縣(市)考核驗收,總結創建的成功經驗。
五、組織領導
市政府成立“市創建全省食品藥品安全先進縣(市)工作指揮部”。由市政府主要領導任指揮長,分管領導任常務副指揮長,成員單位由市食品藥品監督管理局、市農業局、市畜牧局、市水產局、市質監局、市工商局、市衛生局、市商務局、市教育局、市住建局、市經信局、市農辦、市經濟開發區、市委宣傳部、市廣播電影電視局、市監察局等部門組成。
指揮部下設辦公室,辦公地點在市食品藥品監督管理局,吳高波同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
六、工作要求
(一)加強領導,明確責任。市食品藥品監督管理局負責創建工作的組織、協調、指導和督查工作,及時協調解決工作中的問題。各鄉鎮辦、市政府有關部門要高度重視,切實加強對創建工作的組織領導,成立相應領導小組、工作專班,迅速召開轄區和監管行業創建工作會議,層層分解責任,層層建立目標責任制和責任追究制,確保任務明確,措施到位,創建工作順利推進。