如何加強基層財務管理精選(九篇)

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第1篇：如何加強基層財務管理范文

關鍵詞：新會計制度；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構；財務管理

中圖分類號：R197 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構作為關系國計民生的重要行業(yè)，只有各個環(huán)節(jié)運轉順暢，才能為居民提供更高效、更優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務。針對《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構會計制度》的頒布，醫(yī)療衛(wèi)生機構應順應時事，積極改革自身的財務管理方式，以適應新的發(fā)展需求。

一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務管理現(xiàn)存問題

首先，財務管理觀念淡薄。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構作為特殊的行業(yè)，一般重視醫(yī)療技術的發(fā)展，而忽視財務管理。很多醫(yī)療衛(wèi)生機構收入來源主要來自醫(yī)療服務和國家財政補貼，不用擔心成本問題。所以在運營過程中，財務管理并沒有被當成一項重要工作來做，他們選聘會計人員的標準是：能記錄日常的收支，根本不重視專業(yè)水平和綜合素質。所以，從管理者到具體的財務人員都不重視科學的財務管理方法。

其次，財務制度不健全。由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對財務管理不重視，所以在收支問題上隨意性很強，出現(xiàn)很多違反財務制度的行為。比如，對票據(jù)的管理和審核不規(guī)范，有的用白條入賬，有的原始憑證要素不齊全，很多不合規(guī)定的票據(jù)也能在會計那里發(fā)揮作用。特別是報銷憑證，只要有領導的口頭交代，有沒有憑據(jù)都能從出納那里支走現(xiàn)金。不規(guī)范的財務制度還表現(xiàn)在沒有做到會計和出納的分崗設置，因此無法形成相互制約、相互監(jiān)督的機制，而這些機構往往審計程序都流于形式、形同虛設，導致很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務處于失控狀態(tài)?；靵y的收支狀況，使醫(yī)療衛(wèi)生機構的賬目不清，對自己的經(jīng)營狀況沒有準確的認識。

二、新會計制度下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務管理改革策略

首先，重視財務管理的重要性。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務狀況不僅是該單位經(jīng)營好壞的數(shù)字化反映，也是單位實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略的基石，所以必須重視財務管理的重要性?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構的一切活動，歸根到底都是經(jīng)濟活動，而所有的單位經(jīng)濟活動都離不開財務，有了財務就必須對其進行管理。由于財務管理是對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收益、支出、分配等經(jīng)濟活動的計劃、控制、分析、預測、決策活動提供重要的參考依據(jù)。特別是在新的會計制度實施以來，財務管理在單位運營中的核心地位更加突出。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展越迅速，對財務管理的要求也越高。完善的財務制度、規(guī)范的財務管理是保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運營和不斷發(fā)展的前提條件。

其次，健全財務制度。制定健全的財務制度是財務管理規(guī)范化的前提和保障。除了按國家的財務法規(guī)制定完整的財務制度外，還要針對單位自身的特點，制定一系列適合自己經(jīng)營特點的財務細則。單位要根據(jù)工作需要，科學劃分財務管理工作崗位，并配備高素質高能力的財務專業(yè)人員。日常工作中財務人員必須嚴格按照章程制度辦事，為確保賬目的清晰和準確，賬目來往的原始單據(jù)要妥善保存，并制定完整的會計檔案，以備出現(xiàn)財務糾紛時查詢。各個崗位的財務人員應分工明確，相互之間要相互配合又相互制約，確保按制度、高效率地完成財務工作。

再次，加強財務預算。在新的會計制度下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照新的會計制度要求實施了基本藥物制度和績效考核制度，每年年終主管部門都要依據(jù)核定任務完成情況對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行績效考核，并依據(jù)考核結果實施獎懲措施。所以使預算管理工作顯得尤為重要。由于政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生部門實行“核定任務、核定收支、績效考核補助、超支不補、結余按規(guī)定使用”的預算管理方法。所以單位在制定自己具體的預算方案時，一方面只有對往年預算執(zhí)行情況進行全面分析，再依據(jù)本年度事業(yè)發(fā)展計劃及預算年度收入的大致情況，才能制定今年的賬目支出預算。另一方面應該考慮政府考核的具體內容，制定與其相符的預算步驟，有利于順利通過政府的考核。在日常工作中，經(jīng)濟活動的依據(jù)是衡量單位財務預算的重要標準。為保障單位各項工作的正常運轉，必須按照嚴格財務預算經(jīng)辦活動經(jīng)費。為確保預算的順利實施，可將落實預算環(huán)節(jié)細化，具體落實在每個崗位責任人身上，要他們按照經(jīng)費能力合理計劃活動經(jīng)費的使用。在具體執(zhí)行預算過程中，應定期將實際花費與預算做對比，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，并依據(jù)實際情況適當調整后期預算計劃，確保全面預算計劃不受太大影響。

總之，在新的會計制度下，財務管理對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構良性和可持續(xù)發(fā)展起著極其重要的作用，健全的財務管理管理制度是可以提高醫(yī)療衛(wèi)生機構的整體收益；可幫助領導制定科學的發(fā)展策略；可以通過對風險的控制，提高企業(yè)的抗風險能力?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構財務的盈余，不僅要靠業(yè)務的進取，還要靠財務結構和策略的優(yōu)化。只有財務管理水平提高了，才能夠為單位應對市場競爭提供足夠的支撐，為單位發(fā)展提供足夠的動力。所以，必須通過加強財務管理意識、制定完整的財務管理制度、加強預算等措施來適應基層醫(yī)療衛(wèi)生機構新的發(fā)展需求。

參考文獻：

[1]梅紫群.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務集中核算管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2013（14）.

第2篇：如何加強基層財務管理范文

[關鍵詞]基層工會 財務管理 措施

基層工會財務管理的所有工會資產(chǎn)以及工會經(jīng)費是基層工會各級日常開展工會工作、履行工會的服務與維護職能以及促進工會事業(yè)發(fā)展的物質基礎和經(jīng)濟保證。隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,基層工會的財務管理工作面臨很多新問題和新情況,對基層工會開展財務管理工作有了更高的要求。如何足額、快捷的收繳會費,對各項的會費合理安排支出,對會費的收支加強管理,對工會的基層工會的財務預算管理制度進行不斷的完善,提升基層工會對財務工作的管理水平,這是廣大基層工會財務工作人員目前必須不斷思考、認真探索、勇于創(chuàng)新去解決的一個重要問題。

一、從思想上加強對工會財務管理重要性的認識

工會是我黨與廣大職工群眾和基層黨員聯(lián)系的橋梁和紐帶,工會經(jīng)費是基層工會組織存在和發(fā)展的物質基礎,是工會為廣大職工群眾說話辦事開展各種服務時的物質保證。如果沒有經(jīng)費保障,基層工會不僅無法生存,更無法維護廣大工人階級的根本利益,同時也無法發(fā)展壯大工會事業(yè)。因此,我們必須充分認識到工會財務管理工作開展的好壞不僅影響工會財力,更對基層工會組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力的物質基礎有著重大影響。對維護基層工會組織的社會地位以及提供服務能力的高低有著直接影響。工會財務管理工作是基層工會組織的重要工作內容,直接肩負著如何管理和使用好工會經(jīng)費這項重要工作任務。因此,廣大工會財務人員必須從思想上加強對工會財務管理工作的重要性的認識,意識到財務管理對工會的重要作用。

二、加強基層工會財務管理的措施

㈠加大收繳工會經(jīng)費的工作力度。工會經(jīng)費是各級工會能夠順利的開展各項工作的物質保證和經(jīng)濟基礎,同時是基層工會財務管理工作的主要內容。對不能及時繳納經(jīng)費的單位,要對其財務工作主管的負責人,在年底評先時采取“一票否決”制,取消其評先的資格。審計部門必須把工會經(jīng)費撥交情況的檢查作為年度審計工作的重要內容,把作為被審計單位是否遵紀守法情況重要檢查內容。在年終時對所有單位的各種評比表彰活動都必須與工會經(jīng)費的撥交工作掛鉤,堅決執(zhí)行“一票否決”,對不能及時撥交工會經(jīng)費的單位,不僅要給予必要的通報批評,同時必須要對其進行相應的經(jīng)濟處罰。對那些屢教不改、經(jīng)常不及時、足額繳納工會經(jīng)費的單位,工會必須按照相關的法律、法規(guī)和政策,采取行政手段或訴諸法律強制這些單位撥交經(jīng)費,確保撥交工會經(jīng)費工作的嚴肅性、完整性。

㈡建立規(guī)范的綜合業(yè)務技能定期培訓制度。按照《會計法》中對會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的規(guī)定,對業(yè)務培訓制定出系統(tǒng)的計劃,對所有的工會會計從業(yè)人員要定期的進行規(guī)定的繼續(xù)教育,逐漸使會計人員的業(yè)務水平符合規(guī)定的專業(yè)標準。同時對專業(yè)技能要有考核標準,不能達到要求的人員,要對其進行強化業(yè)務技能培訓,符合要求后才能重新上崗。必須對崗位的責任進行劃分,要有詳細的崗位考核細則,嚴格執(zhí)行考核制度。從而讓每名財務人員都能養(yǎng)成自覺學習新技術、新知識、新方法,不斷提高自身專業(yè)素質和技能的工作作風。建立定期培訓綜合業(yè)務技能的長效機制,定期組織專業(yè)人員開展專業(yè)知識、計算機、以及相關法律法規(guī)等素質的提高學習活動。

㈢加強預算管理,減少預算外支出。工會財務預算管理工作是開展工會財務管理工作的中心環(huán)節(jié),是科學的收繳、管理以及使用工會經(jīng)費的重要保證?；鶎庸︻A算進行編制時,必須要堅持“量入為出、收支平衡、適當結余”基本原則。預算必須要保證重點、難點以及全面的工作需要,要符合本工會開展工作的活動范圍和規(guī)模。當預算被批準后必須嚴格執(zhí)行預算計劃,采取有效的措施首先必須保證收入,確保預算的收入能夠按時到位,保障預算支出的資金。任何人都不能違反預算的支出,違反預算的進行額外的撥款和報銷。對超出預算的開支必須嚴格進行審查,查明情況,明確責任。對于因為不可遇見因素而形成的超預算開支,必須要通過經(jīng)費審查委員會詳細的審查,最后確認后才能對預算方案進行調整。工會的決算是對預算的執(zhí)行后的反饋,必須要按規(guī)定及時的編報,保證數(shù)字的真實性以及內容的完整性,做到賬、證、表相一致,所有的附表齊全,決算詳細清楚。要對決算進行仔細的分析,對預算執(zhí)行的情況認真檢查,為下一年度的預算編排工作總結經(jīng)驗,為完善預算和做出準確的決策提供科學的依據(jù)。

㈣把經(jīng)審會的作用充分的發(fā)揮,提高財務管理工作的水平。經(jīng)審會是代表廣大會員群眾對工會經(jīng)費的收支情況和預決算的執(zhí)行狀況以及工會部門的財政情況進行民主監(jiān)督的組織。必須建立經(jīng)審會對工會財政進行定期監(jiān)督檢查的機制,對預算執(zhí)行情況和經(jīng)費支出情況定期的進行檢查。發(fā)現(xiàn)問題,指出工作中存在的不足,對改進財務管理提出意見和建議,從而及時的進行整改。要建立定期經(jīng)審會舉行例會的制度,及時的把監(jiān)督檢查情況反饋給會員代表和基層工會干部,隨時聽取他們的建議和意見,開展民主監(jiān)督和管理。形成健全的預算以及決算的審批制度,沒有通過經(jīng)審會的審查批準預算的編排不得最后實施。不經(jīng)過預算批準,禁止數(shù)量巨大的專項費用的支出,只能對必要性的經(jīng)常費用進行支出。決算編制完后,一定要經(jīng)審會對其審查批準后,方能上報和作為進行決策的依據(jù)。

㈤通過多種途徑加強財務人員的綜合素質教育。每年定期的組織中高級業(yè)務知識的培訓,解決隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展開展工會財務管理工作所面臨的新問題和新情況。對業(yè)務骨干加強培養(yǎng),提高所有工作人員的業(yè)務技能。鼓勵工作人員參加各種初中級專業(yè)技術的資格考試,來促進其對新知識和新業(yè)務的學習。通過引導工作人員參加自學考試、函授、電大、夜校等各種形式的專業(yè)知識學習,不斷提高其專業(yè)素質,讓所有的工作人員的業(yè)務水平逐漸實現(xiàn)中等專業(yè)以上水平。要定期的組織業(yè)務骨干到高校短期的學習高級會計知識,讓其財務管理知識跟上社會的發(fā)展,為財務管理工作培養(yǎng)出高級的新型管理人才。同時要組織財務工作的負責人和主管會計積極的參加全國注冊會計師的考試,來不斷的擴展其知識結構,提高他們的綜合業(yè)務素質以及處理復雜財務工作的能力。

三、結合實際情況,有針對性的使用好經(jīng)費

工會開展工作的重點必須結合本工會的工作大局以及實際情況,要有所側重點。因此,對工會經(jīng)費的使用必須根據(jù)工作情況,決定經(jīng)費的支出。基層工會必須要加強對各項費用的預測、計劃以及控制。同時對費用的具體支出定期檢查,分析開展工作時費用的使用情況,不斷加強管理,科學的開展各項活動,費用的消耗必須有合理的定額以及規(guī)范的開支標準。

為了使工會的工作更好的與實際相結合,必須針對當今弱勢群體不斷增多的情況,積極的同廣大職工研究工會開展工作的重點以及經(jīng)費如何使用,多方聽取職工的建議和和意見,圍繞職工關心的問題來組織工會活動,在最需要的地方使用好有限的經(jīng)費。為了更高的促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,基層工會應該把經(jīng)費用在開展技術創(chuàng)新和勞動競賽上,盡可能的組織職工開展業(yè)務和技能培訓活動。這些對激發(fā)廣大職工的工作熱情、熟練的掌握勞動技能、充分的發(fā)揮潛能,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著巨大的促進作用。同時,還要努力為建設和諧社會更好的服務,在幫困送溫暖工作上增加經(jīng)費的支出比例,為困難職工解決生活中的實際困難。例如;定期走訪和慰問困難職工,多為廣大一線職工配備各種文體器材,組織豐富多彩的娛樂活動。讓廣大職工感受到工會組織的關懷,使其充滿希望的進行工作。從而讓廣大職工感覺到工會經(jīng)費的使用的合理,讓工會經(jīng)費真正實現(xiàn)服務職工的主要作用。

總之,基層工會組織在構建和諧社會的背景下,必須堅持以人為本的科學發(fā)展觀,廣大工會財務工作人員,要不斷的解放思想,拓展工作思路,在財務管理工作上不斷創(chuàng)新,為構建新時期和諧的工會事業(yè)多立新功。

參考文獻:

[1]李慈葆.工會財務工作應注意處理好幾個關系[J].中國工運,2002;09

[2]宋玉山.加強基層工會財務監(jiān)督與管理[J].中國工會財會,2003;01

[3]劉杰霞.強化基層工會財務管理之我見[J].中國工會財會,2007;08

[4]曹陽.強化行政事業(yè)單位基層工會財務管理的思考[J].成都行政學院學報(哲學社會科學),2005;04

第3篇：如何加強基層財務管理范文

第一，管理者要清晰的認識到財務管理工作對于自身機構的重要性，認識到對于自身發(fā)展的重要意義?；鶎訂挝坏呢攧諣顩r直接反應了其經(jīng)營水平，并且也是其實現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃的重要保證?；鶎訂挝坏尼t(yī)療衛(wèi)生活動的開展，需要良好的經(jīng)濟基礎作為支撐。所有的單位要想完成運營，就必須做好財務管理工作。財務管理工作的有效推進，可以對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經(jīng)濟活動中的分析、預測、控制、計劃與決策進行保障，為其提供重要的依據(jù)。新時期，新的財會管理政策的推行，進一步的就財務管理工作的重要性進行了強調，凸顯了財務管理工作的核心性管理地位。隨著基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的不斷發(fā)展，其必須要認識到自身的管理工作中的不足，與時俱進的應對新時期的發(fā)展需求，對于自身管理制度進行完善，規(guī)范的開展日常運營活動，保持自身的長效發(fā)展。相關管理者要提高認識，對于現(xiàn)有管理制度中的疏漏之處進行改進。

第二，管理者要制定具體化的管理細則，對于財務管理行為進行細化，建立標準的財務管理流程，提高財務管理工作的綜合水平。另外，管理者也要根據(jù)自身機構的特點，設置合理的財務管理崗位，并且落實財務管理職責，保證日常賬目的清晰與規(guī)范，對于一些財務行為進行記錄和保持，做好檔案，確保相關制度的有效落實。另外，還要保證崗位設置上存在相互制約與監(jiān)督，真正的發(fā)揮會計的作用。

第三，加強財務管理中的預算管理。預算管理作為財務管理中的重點內容，其是醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行自身日常管理行為的關鍵，也是相應考核、管理制度制定的依據(jù)。預算管理工作開展的過程中，要對于往年的預算執(zhí)行情況來進行科學、合理的分析，并且根據(jù)本年度發(fā)展計劃與具體收入水平，保證預算制定的合理性。與此同時，還要根據(jù)相應的政府考核需求，保證預算制定步驟符合政府的考核標準。預算作為經(jīng)濟活動實施的標準，其必須具有足夠的合理性與細化能力。在進行經(jīng)濟活動的過程中，要嚴格按照預算計劃進行實施，并且做好實際花費的比對，第一時間對于超支的情況進行分析，并且做好相應的調整，保證全盤預算的有效執(zhí)行。

二、結束語

第4篇：如何加強基層財務管理范文

[關鍵詞] 農(nóng)村財務管理 透明度 方法探究

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0068-01

在我國大力支持和推進新農(nóng)村建設的今天，良好的開展農(nóng)村財務管理是非常必要的，可以對農(nóng)村集體資金的應用進行切實有效的規(guī)劃和監(jiān)督，保證農(nóng)村集體資金用在實處，促進新農(nóng)村建設，并有效解決民生問題。但是，要想有效實施財務管理，需要注意提高財務管理透明度，其作為衡量財務管理的重要標準之一，直接決定財務管理質量的水平。如若財務管理透明度較低，則意味著財務管理可能未切實有效應用，農(nóng)村資金使用過程中可能存在貪污現(xiàn)象。所以，在努力進行新農(nóng)村建設的今天，積極探究有效方法來提高農(nóng)村財務管理透明度是非常必要的。

1 提高農(nóng)村財務管理透明度的必要性

1.1 提高農(nóng)村財務管理質量

在農(nóng)村財務管理過程中，財務管理透明度直接影響農(nóng)村財務管理質量。按照國家有關制度要求，提高農(nóng)村財務管理透明度，使農(nóng)村財務管理內容、管理方式、管理方法、操作流程等方面公開透明，接受政府相關部門及社會的監(jiān)督，以便農(nóng)村財務管理制度可以切實有效的實施。規(guī)劃、監(jiān)督、控制好農(nóng)村集體資金，使農(nóng)村集體資金用在實處，切實用于新農(nóng)村建設、切實用于改善民生[1]。

1.2 滿足農(nóng)村財務管理健康發(fā)展需求

農(nóng)村財務管理的有效實施，一方面可以對農(nóng)村集體資金進行統(tǒng)一且有效的管理，一方面還可以為新農(nóng)村建設提供必要的資金支持。但要想使農(nóng)村財務管理良好應用，促進其持續(xù)健康發(fā)展，提高農(nóng)村財務管理透明度是非常必要的。因為農(nóng)村財務管理透明度增強，可以讓上級政府部門及轄區(qū)百姓，明確農(nóng)村集體資金的流向、資金運用情況等，可以得到上級政府部門及轄區(qū)百姓的反饋意見，為優(yōu)化調整農(nóng)村財務管理提供建議，以便及時調整、優(yōu)化財務管理，使財務管理更加適用、更加有效，如此不僅利于新農(nóng)村建設，還利于農(nóng)村財務管理持續(xù)健康發(fā)展。

2 農(nóng)村財務管理現(xiàn)狀分析

從近些年我國農(nóng)村財務管理實際情況來看，財務管理實施的整體情況尚可，但是不可否認的是財務管理實施過程中存在一些問題，嚴重制約財務管理作用的有效發(fā)揮，致使部分農(nóng)村集體資金運用未能切合實際?，F(xiàn)階段，農(nóng)村財務管理所存在的主要問題有：

2.1 監(jiān)督制度不夠完善

規(guī)范化、合理化、有效化的實施財務管理，需要在財務管理實施的過程中切實有效的監(jiān)督制度，對各項財務管理工作的執(zhí)行予以監(jiān)督、約束，以便財務管理有效實施，充分發(fā)揮管理作用，提高農(nóng)村集體資金的利用效率。但現(xiàn)階段諸多地區(qū)農(nóng)村財務管理缺乏健全的、完善的監(jiān)察體系及監(jiān)督制度，監(jiān)督工作人員比較隨意的開展工作，監(jiān)督工作不嚴謹，無法有效監(jiān)督財務管理，在財務管理工作實施的過程中存在一些缺陷或不足未能及時發(fā)現(xiàn)、解決和處理，最終造成資金浪費或賬目混亂等情況。

2.2 財務人員技能不強

相對于農(nóng)村基層財務部門用人條件來說，城市內單位或企業(yè)財務部門用人條件好且工作環(huán)境佳，因此諸多財務人不愿意回到農(nóng)村擔任基層財務部門的工作人員，更多選擇留在城市。但農(nóng)村財務相關事宜又必須處理，因此基層政府不得不降低標準，任用素質不高、或專業(yè)知識匱乏、或技能不強、或經(jīng)驗欠缺的財務人員，這部分人員在處理農(nóng)村財務事宜的過程中難以從專業(yè)角度出發(fā)，規(guī)范化、合理化的記錄農(nóng)村集體資金運作事項、編寫財務報告等，加之農(nóng)村集體資金使用項目較多，容易造成農(nóng)村基層財務處理復雜化，使財務核算的過程中出現(xiàn)差錯，導致農(nóng)村基層財務賬目不清晰、記錄不完整、反映不準確[2]。

2.3 財務管理行為不規(guī)范

財務管理問題由于涉及到人民生活的方方面面，關乎到國計民生，往往錯綜復雜，每一筆資金從產(chǎn)生、運作、到投入使用的各個環(huán)節(jié)都有可能與其他一筆或多筆資金發(fā)生聯(lián)系。出于對保證農(nóng)村集體資金有效使用的考慮，規(guī)范農(nóng)村財務管理行為，充分發(fā)揮財務管理作用是非常必要的。但現(xiàn)階段仍存在部分農(nóng)村基層財務管理人員責任心缺失，在執(zhí)行各項財務管理工作的過程中不注重規(guī)范自身的行為，導致農(nóng)村財務管理過程中存在這樣或那樣的問題。

3 提高農(nóng)村財務管理透明度的有效方法

針對當前我國一些地區(qū)農(nóng)村財務管理透明度不高的情況，筆者建議采取以下方法：

3.1 轉變農(nóng)村基層財務管理人員的管理觀念

農(nóng)村財務管理透明度不高，與農(nóng)村財務管理人員的管理觀念陳舊有很大關系，在提高農(nóng)村財務管理透明度之際，應當科學、合理的轉變農(nóng)村財務管理人員的管理觀念，樹立與時俱進的管理觀，避免管理人員觀念固化。向管理人員疏導財務管理透明度的作用，則可以使財務管理人員充分認識到財務管理透明度的重要性。督促其在執(zhí)行各項財務管理工作的過程中，注意財務管理透明度的體現(xiàn)[3]。

3.2 建立完善的監(jiān)察制度

由于監(jiān)察制度建立是否完好直接決定財務管理透明度的體現(xiàn)。所以，出于提高農(nóng)村財務管理透明度的考慮，應當積極構建完善的監(jiān)察制度。也就是詳細分析農(nóng)村財務運作實際情況、農(nóng)村財務管理實際情況及農(nóng)村資金運用情況，確定農(nóng)村集體資金運用過程中財務工作執(zhí)行流程、財務工作內容、財務管理實施方式等，進而合理規(guī)劃、編制監(jiān)察制度，使之可以全面考慮財務管理，深入到各個方面來約束財務管理，間接控制、規(guī)范農(nóng)村財務工作[4]。

結語

為了避免農(nóng)村集體資金使用不當或出現(xiàn)貪污現(xiàn)象，應當加強基層財務管理透明度，以保證基層財務管理規(guī)范化、合理化實施。加強監(jiān)管，保證各級財務部門嚴格按照相關規(guī)章制度辦事，節(jié)省開支，提高農(nóng)村集體資金利用效率。實現(xiàn)轉變農(nóng)村財務管理人員的觀念、建立完善的監(jiān)察制度等，提高農(nóng)村基層財務管理的透明度。

參考文獻

[1]朱炎.如何提高農(nóng)村財務管理的透明度[J].企業(yè)改革與管理，2015（21）：125.

[2]徐淑明.新經(jīng)濟形勢下農(nóng)村財務管理存在問題分析[J].農(nóng)技服務，2015（10）：176-176.

第5篇：如何加強基層財務管理范文

一、行政事業(yè)單位財務管理的概念

行政事業(yè)單位財務管理是指行政事業(yè)單位圍繞資金的籌集、分配、使用等財務活動所進行的計劃、組織、協(xié)調、控制等工作的總稱。行政事業(yè)單位的財務管理主要包括：預算編制管理、收入征集管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)、資金管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務監(jiān)督等。

2012年頒布的《行政單位財務規(guī)則》和《事業(yè)單位財務規(guī)則》對行政事業(yè)單位財務管理的基本規(guī)則、主要任務都有明確規(guī)定，使行政事業(yè)單位的財務管理工作有據(jù)可循。但由于基層行政事業(yè)單位的財務管理規(guī)則仍需根據(jù)實際情況自行設計，因此還存在一些問題。同時，基層財務工作人員的知識結構，學習能力等方面還存在一些差距，另外，隨著我國行政體制和事業(yè)體制改革的不斷深化， 以部門預算、 國庫集中支付、 政府采購等為核心的財政管理制度改革，都對行政事業(yè)單位的財務管理工作提出了新的要求。

二、基層行政事業(yè)單位財務管理工作的突出問題

（一）預算編制缺乏科學性，系統(tǒng)性

1.基層行政事業(yè)單位大多人員編制少、工作人員專業(yè)素質不高，往往對預算編制工作缺乏必要的重視，往往會出現(xiàn)預算編制敷衍了事，簡化預算編制程序，領導審批走過場，審批程序不嚴謹。2. 預算編制不夠準確合理?；鶎有姓聵I(yè)單位在編制財務預算時，多注重單位短期的業(yè)務活動，沒有長期性統(tǒng)籌考慮，缺乏明確的預算目標。編制方法簡單，基層行政事業(yè)單位仍習慣以上年度的基數(shù)為基礎確定預算收支總體水平、調整支出結構，其預算結果沒有體現(xiàn)財務預算編制的特點，不匹配實際業(yè)務的發(fā)展，不足以應對未來不確定因素。預算編制缺乏深入實際的調查研究，又缺乏廣泛細致的科學論證，帶有很大的草率性和盲目性，從而導致基層行政事業(yè)單位預算內容缺乏科學性、全面性和準確性。

（二）財務管理混亂，人員素質偏低

基層行政事業(yè)單位受制于編制人員少，人員專業(yè)素質低，身兼多職等問題，導致財務工作人員任務重，負擔大，往往疲于應付各項工作，忽略對新知識、新規(guī)則制度的深入學習、研究。部分基層行政事業(yè)單位會計人員是半路出家，以前沒學過會計相關專業(yè)，經(jīng)濟、法律等方面的知識匱乏、對如何提高會計管理水平更是無從談起。不僅如此，基層行政事業(yè)單位往往還缺乏年輕人才，人員年齡結構不合理。在職會計人員由于專業(yè)素養(yǎng)不高，對考取會計專業(yè)技術職稱畏難情緒大，導致不少從事會計專業(yè)的人員居然選擇報考容易取得的非非會計專業(yè)的技術職稱，這就導致具有會計中高級職稱的人員相對較少?；鶎邮聵I(yè)單位財會人員由于上升通道有限，往往缺乏上進心，對新知識，新技能不感興趣，工作缺乏生氣和活力，更無創(chuàng)造性。

（三）預算分解，支出管控不嚴

1. 某些基層行政事業(yè)單位財務支出未合理分解預算指標，也不按支出預算的用款計劃開支，甚至個別單位隨意改變資金用途和支出規(guī)模，擠占挪用項目資金、專項資金。主要表現(xiàn)為：一些基層行政事業(yè)單位違規(guī)將與項目無關的或不應由項目承擔的費用在該項目資金中支出，形成擠占項目資金；或違規(guī)挪用于其他項目、基本建設等。

2.未嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定。一些行政事業(yè)單位自行購置屬于采購目錄規(guī)定的建設工程、辦公設備、貨物或服務，未按規(guī)定執(zhí)行政府采購；未報經(jīng)審批自行變更政府采購方式，自行采用單一來源方式或者非競爭性談判方式進行采購等；或在招投標過程中，委托給無招標資質的公司實施邀請招標，或評標委員來自采購單位。

（四）資產(chǎn)管理存在漏洞

1.固定資產(chǎn)管理制度不完善，執(zhí)行不嚴格，責任分工不明確。在日常的固定資產(chǎn)管理中，多數(shù)基層行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)定落實不嚴格，導致管理制度成了擺設。固定資產(chǎn)管理的分工也不科學，采購部門和管理部門相互之間脫節(jié)，缺乏經(jīng)常性溝通，致使一些新增的固定資產(chǎn)沒有及時入賬，管理責任人不明確。

2.固定資產(chǎn)登記入賬把控不嚴。一是賬務登記不合理，有的單位只進行固定資產(chǎn)的會計賬務處理，不登記固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)卡片，這就導致賬物脫節(jié)，固定資產(chǎn)賬面價值對實物無從把控。二是財務會計信息更新滯后，甚至不更新，個別單位對固定資產(chǎn)升級改造、維修保養(yǎng)不進行賬務登記、對調撥捐贈轉入形成的資產(chǎn)不及時入賬，甚至根本就不入賬；對固定資產(chǎn)盤虧，報廢和處置也不及時調賬。

3.固定資產(chǎn)日常管理不嚴，清查盤點間隔時間過長，有個別單位甚至好幾年不進行清查盤點。由于基層行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員大都是兼職，由于本職工作繁忙，再加上思想不重視，導致固定資產(chǎn)的日常管理流于形式，放任自流。未嚴格按照固定資產(chǎn)管理辦法定期進行清查盤點，從而導致固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題很難及時發(fā)現(xiàn)，進而導致對問題的處理大大滯后。

（五）財務監(jiān)督力度不夠

1.監(jiān)督管理不力。有的基層行政事業(yè)單位領導忽視財務監(jiān)管，對違反財經(jīng)紀律的行為不處罰，不制止，聽之任之；有的基層行政事業(yè)單位從自身利益出發(fā)，打小算盤，不認真執(zhí)行財務管理規(guī)定。有的基層行政事業(yè)單位內控監(jiān)督流于形式，一些重大事項的決策與執(zhí)行程序存在隨意性。

2.會計監(jiān)督基礎薄弱。有的基層行政事業(yè)單位領導對會計監(jiān)督工作不夠重視，忽視會計基礎工作和管理；有的基層行政事業(yè)單位會計人員素質不高，法規(guī)意識淡薄，對違反會計制度和規(guī)范的行為不以為然；有的基層行政事業(yè)單位內部監(jiān)督制約機制不健全，內部財務監(jiān)督乏力等。

3.一些基層行政事業(yè)單位領導心懷僥幸心理，對八項規(guī)定熟視無睹，認為身在行政體系末端，對中央八項規(guī)定政策反應慢一拍，覺得對八項規(guī)定的落實往往是走個過場，對“三公經(jīng)費”支出依然如舊。

三、加強基層行政事業(yè)單位會計管理的對策

（一）是加強基層行政事業(yè)單位會計人員定期培訓

只有提高基層行政事業(yè)單位財務人員的專業(yè)素質才能有效的應對新時期財務管理工作，為此，各級行政事業(yè)單位應積極創(chuàng)造條件，提高培訓頻度，提高培訓層次，不搞簡單、乏味的說教，要學用緊密結合，現(xiàn)場觀摩體驗，開展形式豐富多彩的培訓形式。培訓要以提高基層行政事業(yè)單位干部綜合素質，加強行政事業(yè)單位資金監(jiān)管，促進行政事業(yè)單位工作精細化、科學化、規(guī)范化管理，提升基層行政事業(yè)單位人員的理財和服務水平。

（二）逐步實現(xiàn)從會計獨立核算到集中核算，從國庫授權支付到國庫集中支付轉軌

目前部分有條件實行上級財政集中核算的基層行政事業(yè)單位，還實行獨立核算，這就給財務管理工作提供了散、亂、隨意性大的溫床，會計集中核算的實施必然會規(guī)范基層行政事業(yè)單位財務管理工作，很大程度上規(guī)范了財政資金的收入支出管理，有效的提高了基層單位財政資金使用效益及效率。較大程度的防范了基層單位任意開支，違規(guī)開支，違法開支的現(xiàn)象，增強了基層財政資金開支的公開性、廉潔性、高效性。

實施國庫集中支付制度，就是將各基層單位發(fā)生的大額支出和經(jīng)常性支出通過財政直接支付給收款人或供應商，例如：工資、工程建設、商品和服務采購等都由國庫集中支付。一次性支出及小額日常公用支出可以通過財政授權支付。這就從制度上克服了財政資金管理效率低，透明度不高，財政收支信息失真等一系列弊病。

（三）科學規(guī)范編制基層單位預算，嚴格執(zhí)行預算管理

新《事業(yè)單位財務規(guī)則》要求推廣“零基預算”。零基預算是指在編制下一年度預算時，不考慮以往會計期間所發(fā)生經(jīng)費支出基數(shù)，而是以所有的預算支出為零作為出發(fā)點，一切以實際需要為出發(fā)點，逐項審議預算期內各項費用的內容及其開支標準是否合理，在綜合平衡的基礎上編制預算的一種方法。因此，基層行政事業(yè)單位要改變以往那種把上一年預算簡單修改一下就編完下一年預算的做法，切實重新審視本單位的每一項開支是否必要合理，將預算編制與工作實際和需要相結合，抓大放小，在保障剛性開支的前提下，優(yōu)先安排重要項目預算，盡可能壓縮不重要開支預算，徹底杜絕非必要開支預算。

（四）是加強審計監(jiān)督

第6篇：如何加強基層財務管理范文

一、當前農(nóng)村基層黨風廉政建設工作存在的問題

(一)基層干部作風不實。表現(xiàn)在群眾意識和民主意識不強，決策不民主，喜歡搞一言堂、家長制，在領導崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民，對上負責多，對下負責少，對己負責多，對公負責少，對事關群眾利益的問題，關心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨;法制觀念和紀律觀念淡薄，有少數(shù)干部作風粗暴，損害了黨的形象。

(二)工作作風簡單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風粗暴，不依法行政的現(xiàn)象十分突出，特別是執(zhí)行一些突擊性任務時，常常采取強制性辦法，有的甚至目無法紀，由此釀成嚴重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件，造成農(nóng)村干群關系緊張，已經(jīng)直接影響到了基層政權建設。

(三)財務管理混亂。有的村書記或主任在村級財務管理上沒有充分發(fā)揮把關作用，甚至帶頭違反財經(jīng)紀律，貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級會計文化水平低，賬務記錄混亂。有的農(nóng)村黨員群眾認為實行村財鄉(xiāng)管后，不必再過問村內的財務收支情況，有的民主理財只是流于形式，財務未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財，也沒有進行財務公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項和群眾關注的熱點、難點問題，沒有進行村民會議討論,按照大多數(shù)群眾的意見作出決策，造成干部與群眾之間矛盾尖銳，隔閡加深。

二、加強基層農(nóng)村黨風廉政建設的對策和措施

(一)抓作風建設。一是要圍繞服務發(fā)展抓作風。以項目建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、惠農(nóng)政策落實等中心工作為重點，圍繞重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位，加強對辦、村干部的教育和監(jiān)督，強化過程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設抓作風。采取集中學習、撰寫學習體會等方式，組織辦、村干部認真學習中央八項規(guī)定，切實提高辦、村干部的思想認識，自覺遵守各項黨紀法規(guī)。同時要抓好政策理論法規(guī)和專業(yè)知識學習，不斷提高黨員干部綜合素質，增強黨員干部執(zhí)行力。

(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學習培訓。以中心組學習為抓手，通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式，加強基層干部廉政教育培訓，不斷提高基層干部廉潔從政意識。二是要加強廉政文化建設。圍繞廉政文化進機關、進農(nóng)村等活動，積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點，通過開展形式多樣的廉政文體活動，切實發(fā)揮示范帶動作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點，使所有村都達到示范點的建設標準，真正在農(nóng)村營造出濃厚的反腐倡廉氛圍。

第7篇：如何加強基層財務管理范文

一、基層會計基礎管理工作存在的不足

（一）人員素質參差不齊，人員結構不穩(wěn)定。從基層行實際情況來看，會計部門人員相對較少，而且在復核制下，每個人業(yè)務相對比較單一，知識結構比較陳舊，諸多不利給綜合柜員制的實施帶來了潛在的操作風險。一是老員工基數(shù)大，年齡老化，對新增系統(tǒng)的操作性以及計算機信息技術電子化的適應能力較低，雖然具有豐富的實踐經(jīng)驗，但很難獨立承擔新增業(yè)務和系統(tǒng)的操作工作；二是新入行人員在從事財會工作崗位前，系統(tǒng)培訓時間短，對農(nóng)發(fā)行財會工作基本理論、財會制度辦法、系統(tǒng)操作流程等掌握不全面，僅僅滿足于對一般業(yè)務的交易處理，缺乏財會風險防范意識和學習主觀能動性，應用能力較低；三是基層行實踐中始終將防范信貸業(yè)務風險放在重要位置，而對于會計這一基礎性工作重視不夠。

（二）會計人員綜合能力有待加強。隨著財會電子化建設水平的提高，業(yè)務操作流程得到優(yōu)化和整合，臨柜人員利用電子技術代替手工操作，會計核算功能固化在計算機處理系統(tǒng)，柜面人員只要按照系統(tǒng)界面提示錄入必要的原始信息，系統(tǒng)就會自動進行賬務處理，更弱化了柜面人員對會計核算知識的要求，思維惰性，導致出現(xiàn)部分會計人員不懂會計核算的尷尬局面，削弱了會計人員的內部會計監(jiān)督職能。部分會計人員對會計監(jiān)督真正內涵理解不透徹，對財務管理、信貸、資金計劃等相關制度的學習不重視，對會計監(jiān)督的范圍僅僅局限于對結算業(yè)務和會計憑證的真實性、合規(guī)性審核，對財務管理、信貸、資金計劃相關業(yè)務的監(jiān)督能力較弱，會計監(jiān)督職能未能得到有效發(fā)揮。

（三）會計人員激勵機制亟待完善。近年來信貸業(yè)務飛速發(fā)展，各級行把信貸管理和風險防控放在重要位置，對會計這一基礎性工作僅僅當作簡單的核算和反映，重視不夠，出現(xiàn)分配來行的大學生不太愿意長期從事財會工作，營業(yè)柜面留不住人才尷尬局面，一線會計人員更新?lián)Q代工作較困難。而長期以來，對基層會計人員多是采取問責制，內部審計、外部檢查，總會發(fā)現(xiàn)一些操作上的錯誤，少則記違規(guī)積分，多數(shù)情況實行經(jīng)濟處罰、扣績效工資等，一定程度上又挫傷了老會計人員的工作積極性。

二、對加強基層會計工作合規(guī)性管理的幾點建議

（一）重視和加強財會專業(yè)隊伍建設?；鶎臃种C構普遍存在財務會計專業(yè)人員在數(shù)量和質量上嚴重欠缺的問題。必須堅持以人為本，加強柜員素質建設，確保財務管理持續(xù)健康發(fā)展。

第8篇：如何加強基層財務管理范文

一、基層醫(yī)院加強管理會計的重要意義

（一）有利于醫(yī)院經(jīng)營者科學管理和決策

作為基層醫(yī)院，同樣面臨市場經(jīng)濟的競爭，因此，為避免在市場競爭中被淘汰，醫(yī)院管理者迫切需要其會計系統(tǒng)不僅能在事后提供財務核算信息，更需要為醫(yī)院未來經(jīng)營管理提供科學決策的信息。而管理會計就是為了適應經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理需要而逐步形成和發(fā)展起來的。它的主要職能就是提高經(jīng)營效率和經(jīng)濟效益，它的方法和手段視不同需要而設計，其模式視不同的經(jīng)濟性質、規(guī)模大小、經(jīng)營管理方式而異，它最重要的職能是為最優(yōu)經(jīng)營決策和最高經(jīng)營效率提供各種有益的方案和資料。例如，管理會計根據(jù)財務會計提供的歷史成本和實際業(yè)務量數(shù)據(jù)，經(jīng)過特定分析計量，根據(jù)成本總額是否隨同業(yè)務量的變化而變化這一成本形態(tài)，將全部成本劃分為固定成本和變動成本，用以揭示成本同業(yè)務量的內在聯(lián)系，并建立特定數(shù)據(jù)模型，為開展成本預測、制定短期經(jīng)營決策、編制經(jīng)營預算提供重要而科學的決策依據(jù)，從而提高醫(yī)院對醫(yī)療市場發(fā)展變化的信息反饋速度和競爭能力。管理會計還可借助貨幣時間價值理論、凈現(xiàn)值、內含報酬率等專門方法，對醫(yī)療儀器設備的購置與更新、外資利用、技術引進等方面的可行性方案進行經(jīng)濟評價，醫(yī)院可據(jù)此確定有關投資方案、項目的最佳現(xiàn)金流量，以使各項目未來投資報酬達到最高或收益最大。

（二）有利于管理者準確考核下屬人員業(yè)績

基層醫(yī)院，盡管規(guī)模較小，但是為了實現(xiàn)醫(yī)院的規(guī)范化管理，改善經(jīng)營壯況，實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展目標，必須對醫(yī)院整個經(jīng)營環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)控，將反映計劃執(zhí)行過程與決策實施過程的實際數(shù)據(jù)，同體現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營目標的預算、標準、定額等進行比較、分析、評價與考核。這就要求借助管理會計中的成本會計理論與方法，建立起完備的事前、事中、事后全過程的控制系統(tǒng)，推行科主任領導下的目標責任管理，進行全面的業(yè)績考評。管理會計可在醫(yī)院內部管理中有效行使其控制職能，充分發(fā)揮其對醫(yī)院經(jīng)營全過程和資金、收入、支出、成本、結余及分配各方面進行檢查、分析、考核、評價的作用。例如，利用對目標、計劃的實際執(zhí)行過程進行計量、比較和考核等反饋手段及時發(fā)現(xiàn)偏差，查明原因，并制定改進措施，以便將目標、計劃的完成過程引向正確軌道。通過全面預算管理，標準成本控制，醫(yī)療、教學、科研等投資決策方案選擇，可考評各責任中心業(yè)績，激勵其搞好本職工作。

（三）有利于完善醫(yī)院會計系統(tǒng)

管理會計和財務會計都可以改善醫(yī)院的經(jīng)營管理，對任何醫(yī)院而言都是必不可少的。但是其側重點不同，管理會計的功能不是由定期對外公布信息、為外部投資者和審計提供依據(jù)的財務會計系統(tǒng)所能代替的，因此，是否建立管理會計是評價醫(yī)院內部管理是否完善的重要依據(jù)。醫(yī)院應用管理會計，能在完成財務會計各項功能的基礎上，核算出衡量經(jīng)濟效益最大化和社會效益最大化的經(jīng)濟指標，如固定資產(chǎn)收益率、平均床位周轉率、醫(yī)療服務收益率等，為準確判斷醫(yī)院效益提供數(shù)據(jù)。醫(yī)院還可借助本、量、利分析，及變動成本計算、盈虧平衡分析、邊際貢獻法開展定量分析，做好成本核算管理，實現(xiàn)對醫(yī)院經(jīng)營活動的科學規(guī)劃和嚴格控制，充分合理利用各種技術設備，引進行為科學的激勵理論來調動員工降低成本消耗的積極性和創(chuàng)造性，提高疾病診斷治愈率，不斷增加效益。

二、當前基層醫(yī)院財務管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理混亂

一是部分資產(chǎn)產(chǎn)權不明，造成賬物不符，賬賬不符；二是較大型儀器設備的購置人為因素較大，缺乏科學的論證和審批手續(xù)，沒有按照規(guī)定執(zhí)行，先購后批、購了也不批的現(xiàn)象依然存在，無法實行固定資產(chǎn)的有效管理；三是固定資產(chǎn)的報廢手續(xù)不完善和轉讓手續(xù)不健全，缺乏法定部門的監(jiān)督和審核，領導者個人說了算，造成固定資產(chǎn)的流失。

（二）流動資產(chǎn)管理紕漏較多

基層醫(yī)院普遍存在藥品采購、入賬、入庫等環(huán)節(jié)不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至把財務人員僅僅當成一個賬房先生，直到付款時才通知財務人員，造成赤字經(jīng)營和負債經(jīng)營等，領導的意志就是部門的規(guī)章，必須照章辦理，因而造成作假賬、壞賬等現(xiàn)象。

（三）缺乏預算的編制和執(zhí)行管理

在基層醫(yī)院，預算的編制是非常隨意的，是應付上級領導檢查的，醫(yī)院領導可以隨意更改和調整。執(zhí)行情況更不理想，哪里需要就往那里貼，這是基層醫(yī)院最形象的比喻，資金管理表現(xiàn)出很大的隨意性和盲目性。

（四）會計憑證和賬簿管理不規(guī)范

基層醫(yī)院會計憑證的填寫和傳遞，會計賬簿的格式、登記、結賬核對不規(guī)范，與會計制度的要求存在很大的差距。會計憑證依然存在非計算機填寫現(xiàn)象，憑證摘要書寫簡單不夠規(guī)范，簽章不完備，主要表現(xiàn)在：人員調整時交接手續(xù)簡單，缺乏必要的監(jiān)督。

三、加強基層醫(yī)院管理會計的途徑

(一)強化基層醫(yī)院領導的重視

在基層醫(yī)院，領導的個人作用較大，任何一項工作的推行都受到領導個人的影響，因此，基層醫(yī)院管理會計制度的建立，關鍵在于強化醫(yī)院領導的意識，使醫(yī)院領導對管理會計的功能和作用有足夠的認識，使其充分認識到，管理會計是為了適應經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理需要而逐步形成和發(fā)展起來的，其最重要的職能是為最優(yōu)經(jīng)營決策和最高經(jīng)營效率提供各種有益的方案和資料，目的是提高醫(yī)院的經(jīng)營效率與效益。只有這樣，才能為在基層醫(yī)院建立管理會計制度奠定堅實的基礎。同時，加強基層醫(yī)院管理會計制度化建設的監(jiān)督檢查，對違反貫徹落實和推廣管理會計制度的責任人要追求其領導的責任，以保證這一制度的落實。建立了完善的管理會計制度，醫(yī)院各主管領導就能通過管理會計進行科學的考核和決策；可以通過管理會計完成計量記錄和分類編報經(jīng)濟信息以及各項經(jīng)濟核算信息，從事未來前景預測和決策，科學調整醫(yī)院經(jīng)營管理的目標。所以，基層醫(yī)院領導必須高度重視醫(yī)院內部管理會計制度化的建設。

（二）規(guī)范財務制度，完善內部管理會計流程

基層醫(yī)院作為獨立的財務核算單位，必須建立完善的財務管理規(guī)章制度，完善醫(yī)院內部的管理會計流程。主要包括四個方面的內容。

1.完善科室責任制

建立以醫(yī)院科室為獨立單元核算的科室責任制度，以有利于提高科室工作的積極性和工作效率，控制醫(yī)療成本，改善經(jīng)營管理，合理增收節(jié)支，用最少的勞動、物資消耗，取得較大的社會效益和經(jīng)濟效益。因此，必須建立科室獨立核算責任制，對科室進行獨立的量、本、利分析，從而實現(xiàn)優(yōu)質、高效、低耗的管理模式，同時，把各項獎勵和處罰措施同科室核算結果掛鉤，同醫(yī)院的全面目標管理責任制結合起來，以形成有效的管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)整個醫(yī)院經(jīng)濟管理工作的正常運行。

2.實行全面預算

建立全面預算制度，靠預算來規(guī)劃醫(yī)院今后的奮斗目標，實現(xiàn)支出、收入有序，控制日常經(jīng)濟活動，準確評定醫(yī)院實際工作成績，調動各科室責任人的積極性，以最少的耗費獲取最佳的經(jīng)營成果。

全面預算的內容包括：①財務預算。即醫(yī)院根據(jù)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。包括：業(yè)務收支預算、專項收支預算、現(xiàn)金流量預算。業(yè)務收支預算中的收入預算分為：醫(yī)療收入預算和藥品收入預算。藥品收入要按財政部門和分管部門核定的數(shù)額安排，超出核定部分的收入按規(guī)定上繳。現(xiàn)金流量預算是醫(yī)院在計劃期內實有的、可以支配的貨幣資金的形成、運用及結存情況的預算，以實現(xiàn)資金的合理使用、調度和投資，方便醫(yī)院加強債權、債務管理，保證醫(yī)院的醫(yī)療需求；同時也有利于醫(yī)院充分發(fā)揮資金的最大效益。②業(yè)務預算。醫(yī)院業(yè)務預算是全院醫(yī)療活動的數(shù)量說明，包括：門診就診人次及各科室住院病人的構成分布；入院病人數(shù)及各科室構成分布；病人平均住院天數(shù)；病床使用率等。通過業(yè)務預算，掌握醫(yī)院現(xiàn)有資源配置的合理程度，便于組織醫(yī)療活動和人力、物力資源的合理配置。③責任預算。即將醫(yī)院的收支預算落實到各科室的一種責任制預算，以明確各責任中心在計劃期內的目標任務，便于考核各責任中心的業(yè)績，調動各責任中心責任人的積極性，這是為保證醫(yī)院收支預算的實施和完成而編制的。④決策預算。即醫(yī)院在進行專項投資時所編制的，供決策參考的預算，也稱可行性活動方案。其目的是將有限的資金投入到能取得最大經(jīng)濟效益和最需要的地方。

3.實行成本核算制

醫(yī)院成本核算的對象是醫(yī)療服務成本和藥品經(jīng)營成本?；鶎俞t(yī)院應配備專門的成本核算人員，負責全院成本、醫(yī)療成本、各科室成本和醫(yī)療項目成本的核算與分析工作。成本核算的方法很多，按核算的內容可分為完全成本核算和變動成本核算；按核算的計量標準不同，可分為實際成本核算和標準成本核算。變動成本核算通常是為了滿足醫(yī)院內部管理和經(jīng)營決策的需要，按照醫(yī)院會計準則及要求建立在完全核算基礎之上的。同時，管理者應樹立經(jīng)營意識，把提高經(jīng)濟效益的重點放到降低消耗、控制支出、挖掘潛力上來，把成本節(jié)約與個人收入掛起鉤來，以調動全員增收節(jié)支的積極性，推動醫(yī)院經(jīng)濟管理水平的全面提高。

4.實行責任追究制

財務制度是建立在完備的規(guī)章和法規(guī)基礎上的一項操作性很強的具體行為，依法辦事、依法操作是每一個財務人員的基本職業(yè)道德，違反這個規(guī)章制度必將給單位造成巨大損失。因此，必須建立責任追究制度，對違反財務管理制度的人和事必須追查當事人的責任，構成違法的要追究法律責任，只有這樣才能做到財務人員警鐘長鳴，各項規(guī)章制度才能較好的貫徹落實。

第9篇：如何加強基層財務管理范文

關鍵詞：基層疾控中心;財務管理;管理水平

基層疾控中心是我國疾病預防與控制的第一道屏障，因此其對于社會穩(wěn)定與百姓健康的重要意義不言而喻[1]。提升基層疾控中心財管水平有利于疾控中心能夠更好地開展公共衛(wèi)生服務，并以此帶動當?shù)匕傩战】邓降倪M一步提高，維護社會穩(wěn)定。現(xiàn)階段我國基層疾控中心的財務管理在實際操作中還存在一些制約財管水平提高的不利因素，因此本文結合當前現(xiàn)狀，提出有針對性的財務管理途徑，具體如下。

一、基層疾控中心財務管理現(xiàn)狀及存在的問題

基于社會發(fā)展的需要，我國實施了新醫(yī)改，隨著新醫(yī)改的不斷深入，基層疾控中心財管水平也得到進一步提升，同時也有效帶動了疾控中心在促進當?shù)亟】邓竭^程中的服務質量。雖然整體情況比較樂觀，但在個別細節(jié)還存在著制約財務管理的不利因素，影響著預期效果的發(fā)揮。

（一）對于財務管理缺乏足夠的重視

當前基層疾控中心的財管工作無法完全發(fā)揮實效的重要因素就是缺乏對財務管理的重視[2]。制度要想實現(xiàn)全面改革，必須要先樹立改革的決心，然而在實際操作中如果對財管工作的重要性有高度的人士，那么也就會進而造成改革動力的缺失，從而無法帶動財管制度深化改革的有效實施，使得財管方式及程序都停留在以往的方式中，這種情況在基層疾控中心中體現(xiàn)得尤為明顯。

（二）管理理念及制度不夠完善

現(xiàn)階段我國基層疾控中心的財務管理并沒有完全發(fā)揮預期效果，深入分析原因不難發(fā)現(xiàn)，很多基層疾控中心的財務管理的理念與制度等管理內容仍然沿用新醫(yī)改前的方式，這種沿用舊方式的財務管理模式，根本不能適應當前醫(yī)改后的全新環(huán)境[3]。此外財管工作仍然僅僅停留在形式上，也沒有構建有效的財務管理與監(jiān)督制度。疾控中心因沒有構建全新的財務管理制度，會造成資金管理不能和全新財經(jīng)法相接軌。同時疾控中心如果沒構建科學的監(jiān)控制度，也就不能及時發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的漏洞，不能進行有效的動態(tài)管理，僅能實現(xiàn)事后管理的財管工作，其實踐意義也就微乎其微。

（三）會計人員的職業(yè)能力有待提高

會計人員是基層疾病控制中心財務管理工作的主要實施者，因此會計人員的職業(yè)能力直接影響著財務管理的實施效果。現(xiàn)階段基層疾控中心的會計人員存在兩極化情況，年輕的會計人員缺少操作經(jīng)驗，但具備先進的會計技術理論，同時也能快速適應財務管理的電算化操作，但畢竟工作經(jīng)驗有限，不能像老會計一樣能夠靈活自如地與基層疾病控制中心其他工作人員進行有效溝通[5]。老一輩的會計人員雖然經(jīng)驗豐富，但在會計工作電算化操作等方面，顯然不如年輕的會計人員，同時在實際操作時大多仍然沿用傳統(tǒng)財務管理模式，操作效率低，

二、基層疾控中心財務管理水平提升的有效途徑

為提升基層疾控中心的財管水平，必須要以目前的財管現(xiàn)狀作為出發(fā)點，結合實際操作中存在的問題，提出有針對性的措施加以完善：

（一）加強基層疾控中心對于財務管理重要性的認識

要想提高財管工作的工作實效，必須全面改革以往陳舊的會計方式，然而財管的改革必須要有高度的認識作為改革動力，才能盡快地改變目前的現(xiàn)狀[6]。強化認識要從基層疾控中心的領導開始，通過由上至下的方式帶動財務人員對于財管工作的重視，除此之外還要充分調動疾控中心各部門員工的積極配合，全面帶動財管實效的不斷提高。

（二）健全財管體系

財務管理的體系構建要從預算開始，首先強化預算管理，在進行預算編制時結合疾控中心的當前實際情況，以此作為資金分配的依據(jù)，實現(xiàn)資源的科學分配。同時強化財務的監(jiān)督，并構建考核機制，在年度總結進行財務管理執(zhí)行情況的通報[7]。除此之外還應強化成本管理，對中心的公費費用、設備材料費、消耗費等進行嚴格控制，同時還可將成本控制和中心崗位職責相結合，定期進行成本的情況分析，分析其中存在的問題，并找到崗位職責人，提出改進辦法?，F(xiàn)階段財務管理已經(jīng)進入了電算化時代，基層疾控中心也同樣如此，在對傳統(tǒng)財務管理模式進行改革時，應將會計電算化構建作為重要環(huán)節(jié)，利用電算化模式將財務人員從繁雜的財務管理工作中解放出來，能夠使精力更多地放在財務管理精細化的構建上。

（三）強化財務管理的人員培訓

將現(xiàn)有從事財務管理人員人才培養(yǎng)制度的力度加大。隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人力資本已然成為了影響當前市場競爭的關鍵因素，所以說對當前人力資本進行有效管理能夠令疾控中新的相關工作得到根本保障，要想在真正意義上做到這一點，就要加強對人才的培訓強度力度。這一點主要體現(xiàn)在兩個方面，第一，強化當前對于從事財務管理人員聘用制度的管理工作。在基層疾控中心在聘用財務人員的時候，應該嚴守公允性的原則進行了、錄用。任人唯賢，嚴厲打擊各種不正當競爭行為。在根本上保證人才隊伍的專業(yè)性。同時這也是保證相關工作效率的關鍵所在。在從事財務管理工作的人員共工作中，應該將原有的工作重點轉變成財務管理的相關工作上來。第二，要加強對財務管理人員的人才培養(yǎng)工作，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，疾控中心對于本單位財務管理人員專業(yè)素質也提出了新的要求。從事財務的人員不但要具備一定的財務知識，還應具有多年管理經(jīng)驗，良好的道德素養(yǎng)也是不可缺少的。作為一個從事財務管理工作的人員，必須具備抵御誘惑的能力，通過自身的不斷努力，來確保疾控中心的正常運轉，另外，單位中的相關部門還應該將優(yōu)秀人才培養(yǎng)工作在根本上加以重視，為其提供形式各異的學習機會，并鼓勵所有從事該項工作的員工來參加繼續(xù)教育，最終提升財務管理隊伍的整體素質。

三、結束語

基層疾控中心的財務管理對中心作用的發(fā)揮起著決定性作用，如果當前基層疾控中心財務管理中所存在的問題得不到及時解決，那么將直接影響中心的利益，影響發(fā)展，制約其職能的發(fā)揮。因此基層疾控中心必須提高對財務管理工作的重視，積極引進先進的管理模式與經(jīng)驗，并結合自身情況，在實際操作中不斷加以完善，提升財務管理水平，從而更好地發(fā)揮基層疾控中心在保障百姓健康、維護社會等方面的積極作用。

參考文獻：

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[4]袁茂濤.淺談新形勢下疾控中心財務管理中普遍存在的問題與對策[J].經(jīng)濟視角（中旬），2011（04）.

[5]孫凡.淺析疾病預防控制中心財務管理存在問題與對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012（08）.