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一、提高對加強(qiáng)企業(yè)管理工作必要性的認(rèn)識
1.加強(qiáng)企業(yè)管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動企業(yè)又好又快發(fā)展的客觀需要。加強(qiáng)和改善企業(yè)管理水平,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn),是提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的客觀要求,也是堅持走新型工業(yè)化道路、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的必然要求,對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力都具有重要意義。加強(qiáng)企業(yè)管理工作,就是在企業(yè)發(fā)展中確立科學(xué)發(fā)展觀,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)企業(yè)管理是促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要舉措。隨著*市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的任務(wù)日益艱巨。只有進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理,才能促進(jìn)企業(yè)由粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營,才能更加有效地節(jié)約能源,減少污染物排放,全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的任務(wù)和目標(biāo)。同時,只有從企業(yè)的基礎(chǔ)管理入手,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律、工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,才能從根本上消除生產(chǎn)不安全因素和隱患,確保安全生產(chǎn)的順利實(shí)施。
3.加強(qiáng)企業(yè)管理是應(yīng)對當(dāng)前新形勢、進(jìn)一步解決企業(yè)發(fā)展問題的迫切要求。受全球性金融危機(jī)的影響,企業(yè)增支減利因素增多,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度加大,面對新的形勢,必須通過加強(qiáng)企業(yè)管理,不斷創(chuàng)新管理體制和機(jī)制,規(guī)范管理行為,提升管理水平,增加經(jīng)濟(jì)效益,切實(shí)解決企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。
二、大力推進(jìn)“雙信工程”,不斷提高企業(yè)市場競爭力
4.積極實(shí)施企業(yè)“雙信工程”?!半p信工程”是指以推動提高企業(yè)信用等級和信息化水平為主要內(nèi)容的企業(yè)管理工作。當(dāng)前和今后一個時期,市有關(guān)部門要充分發(fā)揮工作職能,積極推進(jìn)企業(yè)實(shí)施“雙信工程”,引導(dǎo)企業(yè)走誠信經(jīng)營、信息化管理的新型工業(yè)化道路,促進(jìn)企業(yè)全面提高競爭能力。
5.加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。市經(jīng)委牽頭負(fù)責(zé)完善*市企業(yè)信用建設(shè)與管理方案,對企業(yè)信用分類及標(biāo)準(zhǔn)、授信主體、信息收集及組織協(xié)調(diào)等工作作出具體規(guī)定,奠定全市企業(yè)信用體系建設(shè)基礎(chǔ)。以人民銀行企業(yè)征信管理系統(tǒng)為依托,有關(guān)部門配合,完善全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,每年對數(shù)據(jù)庫內(nèi)企業(yè)信用狀況進(jìn)行評議。同時,制定信用信息披露公示制度,最大限度增強(qiáng)市場監(jiān)管力度,發(fā)揮預(yù)警作用,增強(qiáng)消費(fèi)者預(yù)防意識和經(jīng)營者誠信意識。
6.積極培育高水平信用中介機(jī)構(gòu)。建立健全企業(yè)信用評價體系,積極培育高水平信用中介機(jī)構(gòu)。鼓勵建立企業(yè)信用管理協(xié)會,為企業(yè)提供規(guī)范的資信調(diào)查服務(wù)、信用評估和等級評價服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)守法自律、誠信經(jīng)營。
7.加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)。按照走新型工業(yè)化道路的要求,大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化,全面提升企業(yè)整體素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展電子商務(wù),積極構(gòu)建企業(yè)信息門戶和電子商務(wù)平臺,促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)的重組與優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效利用。
8.構(gòu)建多層次的企業(yè)信息化服務(wù)和人才支撐體系。加強(qiáng)企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)和人才培訓(xùn)力度,逐步建立各類行業(yè)和企業(yè)信息化服務(wù)平臺、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群信息化服務(wù)平臺、企業(yè)信息化技術(shù)支持中心等服務(wù)體系,引導(dǎo)企業(yè)廣泛使用現(xiàn)代信息技術(shù),充分發(fā)揮信息化技術(shù)對經(jīng)濟(jì)的倍增作用;加大企業(yè)信息化人才培訓(xùn)力度,建立一批企業(yè)信息化培訓(xùn)基地,加快對計算機(jī)與管理類復(fù)合型人才的吸納、培養(yǎng)和使用。同時,鼓勵各縣(市)區(qū)、大型企業(yè)集團(tuán)建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心、信息化項(xiàng)目監(jiān)理與評估中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁作用和服務(wù)功能,由重點(diǎn)企業(yè)牽頭,搭建行業(yè)網(wǎng)站,開展信息,提高對行業(yè)信息資源的開發(fā)利用水平。
三、強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作,全面提高企業(yè)管理水平
9.加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)依法建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度要求,規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層的權(quán)責(zé),制定切實(shí)可行的“三會一層”議事規(guī)則,完善董事會選擇經(jīng)營管理者,經(jīng)營管理者行使經(jīng)營管理權(quán),監(jiān)事會對董事、經(jīng)理實(shí)施有效監(jiān)督的自*約束機(jī)制,提高科學(xué)決策水平。
10.健全質(zhì)量管理體系。支持企業(yè)強(qiáng)化全員質(zhì)量觀念,建立健全各級質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量否決制度,制定積極可行的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)堅持質(zhì)量第一、用戶至上的方針,把技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理緊密結(jié)合起來,樹立最大限度滿足需要的質(zhì)量觀念,積極開展質(zhì)量體系和環(huán)保體系認(rèn)證,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的“零缺陷”管理。
11.加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力,逐步掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)。同時,圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)、改進(jìn)質(zhì)量、防治污染、提高效益和擴(kuò)大出口等目標(biāo),加大技術(shù)改造力度,積極采用新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料,不斷提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平和工藝水平。
12.推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)名牌工作。引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)品牌意識,加強(qiáng)品牌管理,制定企業(yè)品牌發(fā)展目標(biāo)和爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品規(guī)劃,在品牌競爭中搶得先機(jī)。
13.強(qiáng)化企業(yè)成本管理。引導(dǎo)企業(yè)做好成本核算與成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,健全成本費(fèi)用管理制度,科學(xué)合理地確定原材料、能源消耗定額,建立跟蹤市場價格的內(nèi)部核算體系。積極推廣目標(biāo)成本管理,把目標(biāo)成本分解到產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人,嚴(yán)格考核成本指標(biāo)。
14.高度重視企業(yè)節(jié)能工作。大力實(shí)施節(jié)能降耗工程,把節(jié)能管理納入企業(yè)管理的重要內(nèi)容,作為降本增效的重要途徑,采取多種措施,切實(shí)抓緊抓好。鼓勵企業(yè)主動淘汰原材料、能源消耗高的落后生產(chǎn)工藝和裝備,大力采用先進(jìn)技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和裝備,降低原材料、能源消耗,杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費(fèi)現(xiàn)象。
15.切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,及時編制和修訂企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。認(rèn)真排查整改各類事故隱患,防止重特大事故發(fā)生。制定切實(shí)可行的以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并嚴(yán)格考核獎懲。要堅持“以人為本”,努力改善安全生產(chǎn)條件。新建、改建、擴(kuò)建工程必須按規(guī)定進(jìn)行安全評價,保障安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施建成后必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)教育,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育的員工不得上崗;特種作業(yè)人員必須按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),建立持證上崗制度。
16.增強(qiáng)抵御和防范風(fēng)險的能力。企業(yè)要牢固樹立風(fēng)險管理意識,建立和完善風(fēng)險管理體系。全面實(shí)施新《企業(yè)財務(wù)通則》和《會計準(zhǔn)則》,規(guī)范企業(yè)財務(wù)會計行為,合理計提固定資產(chǎn)折舊,加快不實(shí)資產(chǎn)處置進(jìn)度,健全各項(xiàng)風(fēng)險準(zhǔn)備制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督,強(qiáng)化事前預(yù)防、事中控制和責(zé)任追究,有效防范經(jīng)營風(fēng)險。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用管理,積極履行社會責(zé)任,建立健全資信、財務(wù)、勞工、環(huán)保、安全、產(chǎn)品服務(wù)等企業(yè)內(nèi)部信用管理制度,堅持誠實(shí)守信經(jīng)營。
四、積極支持企業(yè)開拓市場,拓寬企業(yè)發(fā)展空間
17.做好市場信息服務(wù)。積極為企業(yè)提供對外貿(mào)易、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作、招商引資、風(fēng)險投資等咨詢服務(wù),為企業(yè)擴(kuò)大市場占有率提供可靠信息。積極發(fā)展為企業(yè)提供形象設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品推廣、展覽展銷等服務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu),幫助中小企業(yè)制訂營銷策略、創(chuàng)新營銷方式、擴(kuò)大營銷渠道,為企業(yè)提供展銷展示會、產(chǎn)品交易會、供貨會和國內(nèi)外市場考察有關(guān)信息。
18.加強(qiáng)企業(yè)售后服務(wù)和營銷體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全售后服務(wù)質(zhì)量體系,嚴(yán)格執(zhí)行售后服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn),充實(shí)售后服務(wù)人員隊(duì)伍,建立健全售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),牢固樹立質(zhì)量第一、用戶至上的服務(wù)意識。強(qiáng)化企業(yè)營銷隊(duì)伍建設(shè),把加強(qiáng)營銷員隊(duì)伍建設(shè)作為提升企業(yè)市場競爭力的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略來抓,多形式、全方位開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高營銷團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和市場開拓能力。
19.積極支持出口企業(yè)開拓市場。各級各有關(guān)部門要努力支持、幫助企業(yè)開拓市場,組織企業(yè)“走出去”參加國內(nèi)、國際合作活動。積極支持各類出口企業(yè)努力適應(yīng)當(dāng)前的新形勢,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性,把調(diào)整結(jié)構(gòu)與開拓市場結(jié)合起來,把利用國際市場與國內(nèi)市場結(jié)合起來,面向國際市場提升水平,面向國內(nèi)市場深挖潛力,增強(qiáng)適應(yīng)市場變化和抵御風(fēng)險的能力。
20.加大對企業(yè)經(jīng)貿(mào)活動的支持力度。中小企業(yè)參加市經(jīng)貿(mào)部門組織的境外開拓國際市場活動和境內(nèi)國家級重點(diǎn)貿(mào)易促進(jìn)活動發(fā)生的費(fèi)用,按照國家有關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)支持;利用國家和省、市在境外設(shè)立的經(jīng)貿(mào)合作平臺,引導(dǎo)企業(yè)到境外集群式投資,對境外投資企業(yè)的前期費(fèi)用、貸款貼息、人員保險等給予一定資助。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深化改革創(chuàng)新
21.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)政府和經(jīng)貿(mào)部門要高度重視企業(yè)管理工作,加強(qiáng)對企業(yè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo),做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。要認(rèn)真總結(jié)改革開放30年來企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以改革創(chuàng)新為動力,積極探索解決制約企業(yè)管理上水平的各種障礙,不斷開創(chuàng)企業(yè)管理新局面。