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關鍵詞:安全質量標準化;規范化治理;共同推進;實現雙贏
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2013)-12-0160-01
1、企業開展安全質量標準化活動的意義
1.1開展安全質量標準化活動是貫徹落實國家和地方政府有關安全生產法律、法規的需要。
認真貫徹落實國家和地方政府有關安全生產的法律、法規、規章和標準,是企業做好安全生產工作的重要保障,積極開展和推進安全質量標準化工作是確保安全生產法律、法規和標準有效落實的重要途徑。由于經濟體制改革不斷深化,政府職能進一步轉變,原有一些政府產業行政管理部門被撤銷,政府對企業的安全管理被弱化;同時,由于企業經營范圍和形式日趨多元化、用工制度復雜化,特別是一些新的技術、新的工藝的推廣和使用,,原來的國家或行業安全生產的規章、規定或標準已經不適應新的形勢需要。因此,通過開展安全質量標準化活動、進一步明確企業在安全生產方面的工作內容十分必要。
1.2開展安全質量標準化活動是企業落實安全生產主體責任的需要
相對高危行業而言,工業企業的安全生產基礎工作比較扎實,但和國家法律、法規、標準的要求相比仍有一定差距,企業安全生產形勢不容樂觀,現仍有不少企業安全生產主體責任不落實,基礎管理工作薄弱,安全生產投入不足,從業人員操作技能不強,安全自保意識弱,“三違”現象嚴重。因此,開展安全質量標準化活動,是督促企業落實安全生產主體責任的需要。
1.3開展安全質量標準化活動是構建企業安全生產長效機制的需要
目前,不少企業安全管理機構不健全,安全管理人員配備嚴重不足。有相當一部分企業的安全管理處于“安技部門管安全”、安全員管安全“的狀態,除了安全管理部門或安全員外,其他部門的安全管理職責不明確或根本沒有,導致執行力不夠,因此,通過開展安全質量標準化活動,明確企業各部門的安全管理職責,改善企業的安全生產條件,提高全員的安全生產意識,是構建企業安全生產長效機制的重要手段。
2、安全標準化管理與規范化管理相結合
安全質量標準化的建設是艱巨、復雜的,要想達到和保持一定的標準,是我們深思和考慮的問題,結合規范治理工作,從分解安全質量標準化、細化安全責任、增強全員安全意識入手,從基層全面推行安全質量標準化建設,將分解的安全質量標準化同規范化治理的相關條款相融合,一以貫之,放入每一個崗位工作標準中。
2.1將安全質量標準化細則融合與規范化治理工作中,按照不同部門層層分解,并追蹤檢查與考評。
2.1.1《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》共分十二大項,按照各個部門的職責與性質進行分解,那么就形成了“部門安全質量標準化”,部門再按照崗位的不同進行分解,那么就行成了“崗位安全質量標準化”,形成了從上到下逐級落實,從下到上層層負責的標準化管理體制,環環相扣,緊密結合。
2.1.2企業安全主管部門,即安全標準化的主推部門要結合規范化治理工作,在檢查安全標準化的同時也可以檢查規范化,檢查規范化的同時又檢查了標準化工作,一舉雙得,實現共贏的目的,當然,檢查要與考核結合,考核必須嚴肅,必須過硬,提高和樹立安全標準化建設的制度性和嚴肅性,檢查中能夠發現問題,改進問題,將安全標化行成一種長效機制,持續改進,有力的推動安全標準化的建設,構建扎實的安全生產環境。
2.2安全標準化同規范化工作一樣要做到“四個”結合
2.2.1與企業全體人員的思想認識相結合。安全質量標準化的建設首先要提高企業領導的思想認識,必須處理好安全質量與生產、效益的關系,要讓企業領導從思想上認識到安全與質量、安全與生產、安全與效益之間存在著相輔相成,密不可分的聯系,其次,要廣泛開展安全質量標準化安全教育活動,強化職工安全意識,從而使上下形成這樣的共識:抓好安全質量標準化是做好安全工作的命脈,是實現安全生產的基礎,也是一切工作的基礎,是提高企業核心競爭力的關鍵。
2.2.2與企業制度建設相結合。安全質量標準化的建設要樹立制度性、嚴肅性,不能流于形式,要和企業的相關制度進行結合,可組織擬定安全質量標準化建設的專項管理制度,也可將其與企業的管理制度結合,總之,要體現科學化、人性化,以激勵為主,獎罰兼顧。
2.2.3與企業的安全教育培訓相結合。安全教育培訓毋庸置疑,其范圍廣泛,包括各種培訓,特殊工種培訓、專業培訓、管理人員培訓,當然也包括各種管理制度、標準的學習教育。培訓要注重實際和效果,要有培訓計劃,效果評價,要堅持先培訓后上崗的原則,安全主管部門要嚴格培訓過程,不能流于形式,高標準將培訓工作做實、做細、做嚴。
2.2.4與企業安全文化班組建設相結合。班組是企業的基層組織,班組成員在作業過程中能夠嚴格遵守安全質量標準化是開展安全質量標準化的堅實基礎。對班組的安全質量標準化建設要做到:
2.2.4.1安全意識。牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全意識,明確安全教育在班組安全質量標準化中的作用,開展經常性的安全教育,組織多樣性的安全活動,在班組中實現“要我安全”到“我要安全”的意識轉變,從而達到“我能安全”的良好氛圍。
2.2.4.2制度與考核。建立健全管理制度是執行規程的保障,考核則是制度的權威后盾,只有獎懲兼顧,才能讓全體人員遵守制度,執行規程,才能將制度對人起到有效的約束性和管理性,才能讓全體人員主動遵守制度、主動維護制度。
結論:安全質量標準化的建設是一項長期性、基礎性、日常性的工作,要堅持不懈、持之以恒的開展下去,通過與規范化治理工作結合形成了齊抓共管的局面,通過弘揚安全文化,強化班組建設,建立健全符合安全法律法規的管理制度,落實管理人員和作業崗位安全生產責任制,形成全員參與管理的良好格局,從而構建扎實的安全生產環境,真正達到生產現場設備設施更為標準化,全員安全意識從“要我安全”到“我要安全”進而達到“我能安全”的良好氛圍。
參考文獻
近幾年來,很多企業在現場安全管理方面推行"5S"活動、"定置管理"、掛牌管理、日常安檢考核等一系列現代化管理方法和手段,取得了顯著成效,經濟效益穩步增長,但在實施運行過程中,仍有出現這樣或那樣的事故,為防止事故的發生,推進車間現場文明生產水平及整潔度,規范班組的安全考核,細化考核標準,用"標準化作業"說話,減少考核管理的隨意性,促進安全生產;標準化作業不刻意追求某種模式,應堅持從自己的實際出發,立足于如何規范人的日常作業行為,并注重效果,探索出具有自己特色的標準化作業模式。
推行標準化作業,減少違章現象,應編制并印發《安全文明生產現場管理標準》學習小冊子,標準的內容應有如下9個內容:"5S"標準、"定置管理"標準、勞動保護工具穿戴標準、班組管理標準、定員定量標準、作業操作程序標準、電氣設備維護管理標準、責任區衛生標準、定置管理圖表標準。對每個車間班、組長以上人員進行廣泛的準化作業的主要內容及編制,標準化作業的推進方法和手段,前五項標準可編為通用標準,后四項標準應根據各班組工序的實際來編制。先試點一個車間后,成功地摸索出標準化作業的經驗,為其它車間提供良好的借鑒樣板,通用標準有:1、"5S"標準內容:整理―――與生產無關物品一律不放現場;整頓―――生產所需物品以當班生產所需定量,物品、工具按分類排放,按定置管理執行;清掃―――對工作場所的物品、設備、地面勤打掃,現場無拉圾,工房內外及設施設備干凈整潔,地面、門窗、墻面、物品干凈,達到無蜘蛛網、粉塵、油污、臟物;清潔―――生產過程中保持維護前三項;素養―――熟悉操作規程和安全規章制度,并嚴格遵守,無"三違"。設備管理做到會操作、會維護保養、會排除故障,懂設備結構、懂設備原理、懂設備性能、懂工藝流程,熟知消防知識,會報警、會滅火。2、"定置管理"標準:A區放與生產操作最緊密的物品,直接使用的工具物料;B區放與生產操作較緊密的物品,原材料、待用品;C區放輔助物品、清潔工具;D區放與生產操作不緊密的物品、工具柜。并要有劃分區域,有區域標志和區域線,定置圖上墻規范清楚。3、勞動護具穿戴標準;上班須正確整齊穿戴工廠發放的勞動保護具;勞動護具無破損,如破損須及時縫補或更換;保持勞保護具的整潔。4、班組管理標準:①班組安全機構,有考核管理制度。②有"5S"、定置管理制度、設備保養制度。③安全、質量活動原始記錄、臺帳及《設備檢點表》等記錄規范,不提前或推遲記錄。5、定員定量標準:應有工序名稱、危險等級、三級巡回檢查等操作程序標準。6、作業操作程序標準。7、電氣設備維護保養標準。8、責任區衛生標準。9、定置管理圖表標準。9項標準按班組不同分別制定,適用于本班組及職工。推行的過程中,可能會遇到兩個方面的難點:一是如何把現場管理中的"5S"活動、定置管理、電氣設備巡檢表記錄、安全優秀班組考核、累進計獎等一系列做法納入到標準化作業,落實到人。在作業標準中引入"工藝管理制度"和"一圖兩表三點"(定置管理圖、三級巡回檢查表、安全檢查表、事故危險點、塵毒危險點、安全第一監控點),來確定標準化作業的模式。新的模式具有系統性、可操作性和創新性的特點,以產品標準為核心,以技術標準為主體,讓職工知道按什么標準來做,做的途徑和方法是什么;在過程控制中按標準須知些什么,做的結果怎么樣;當發現產品、工作質量不合格準時,能主動采取措施中止或高速所做的工作,使職工能夠始終處于"自我控制"狀態,規范職工行為,杜絕違章作業,從而也滿足了ISO9002國際質量體系認證對環境過程控制的要求。
標準化作業模式是現代安全管理的一種方法,推出班組的自主管理,可避免誘發事故的人為因素,抑制違章,在實踐中不斷地改進,切實清除各種安全隱患,實現安全生產。我們有理由相信,推行安全標準化管理,必將推動安全生產工作再上新臺階。
1.1工務段安全管理標準化創建背景
20世紀80年代,我國在冶金、機械、煤礦等行業率先開展了安全管理標準化活動,至今已走過約30年的發展歷程。隨著我國鐵路的快速發展,特別是大量高速鐵路投入運營,使安全管理內涵和外延產生了深刻變化,鐵路運輸行業引入安全風險管理,推行安全管理標準化活動迫在眉睫。鐵路工務系統審時度勢,提出工務安全管理標準化創建任務,全面開展工務安全管理標準體系建設工作。
1.2工務段安全管理標準化創建目的
鐵路工務系統推行安全管理標準化創建的目的是強化工務安全基礎建設,規范工務安全生產管理,提高工務設備質量,有效控制工務施工作業過程,改善工務生產生活環境,基本實現每項工作職責具體化、流程規范化,力爭事事有標準、人人講標準、處處達標準,牢牢把握工務安全工作主動權,為扎實開展安全風險管理打好基礎。
1.3工務段安全管理標準化創建內容
按照“規范管理、強化基礎、盯控關鍵”的工作思路,遵循“堅持標準、典型引路、全面覆蓋、加強指導”的標準化創建原則,健全以制度管理、作業管理、設備管理、環境管理為主要內容的安全優質工務段、標準化科室、標準化車間、自控型班組、標準化崗位5個層面的標準化體系,規范以施工作業、道口、防洪、防災、防斷、防脹、LKJ基礎數據、自輪運轉設備、周邊環境管理為重點內容的工務安全標準化管理體系。
2新長工務段安全管理標準化創建實踐
新長工務段前身為新長鐵路有限責任公司工務事業部,成立于2005年6月,因運營管理體制改革,2008年6月,在事業部基礎上正式成立新長工務段,由上海鐵路局直屬管理。新長工務段管轄新長、寧啟2條線路,線路設備換算里程1196.365km?,F場設線路車間9個、橋梁車間3個、線路和橋梁重點維修車間各1個、檢查監控車間1個、機修車間1個,班組有128個。截至2013年10月末,現場工人總數2223人。新長工務段地處蘇北平原,設備分散、點多線長,管理、設備和職工生產生活環境等各方面基礎薄弱,人員素質和養護維修機具裝備等級較低,2008年才開始按照上級的管理體制要求進行完善和規范化管理,標準化管理工作起步晚,但通過安全管理標準化創建取得了良好效果。
2.1工務段安全管理標準化創建內容
2.1.1制度管理標準化
(1)建立健全標準化管理制度。修訂完善施工、道口、防洪、防脹、防斷以及自輪運轉等標準化管理辦法,分專業整理匯編線路、橋梁、道口、檢查監控、綜合機修、線路重點維修車間以及軌道車隊標準化管理手冊。為規范科室管理,從工作標準、工作規范流程、管理制度、管理臺賬、工作檢查考核和管理依據等6個方面全面梳理,繪制110項重點工作流程圖,編印成機關科室標準化管理手冊。通過一系列規章制度的建立,進一步健全了安全生產崗位責任制、考核激勵、現場作業卡控、季節性安全、應急管理、環境資源管理以及人才隊伍建設等7大方面的制度體系。(2)規范臺賬管理。對各專業臺賬資料逐項分類梳理、歸類合并,線路車間圍繞安全、生產、資源及基礎管理等4個方面建立22項管理臺賬,線路工區建立18項管理臺賬。橋梁車間從安全、生產及綜合管理等3個方面建立20項管理臺賬,橋梁工區建立17項管理臺賬。各臺賬按照標準統一設計臺賬標簽,統一配置文件盒,做到整齊規范、外美內實。臺賬管理缺、亂、差的局面得到扭轉。(3)完善管理制度揭示工作。車間安全生產管理看板圖、車間班組安全質量目標表、安全揭示牌、設備綜合管理示意圖、車間管理人員崗位職責、車間管理人員工作標準、安全風險管理工作流程圖、應急處置工作流程圖、“四小”管理制度等均以統一模式揭示。
2.1.2作業管理標準化
(1)強化現場作業盯控,實現對作業過程的安全控制。充分發揮車間在安全生產過程中的監督盯控作用,利用好車間安全生產管理看板,全面掌握當日各項施工作業情況,實現對封鎖施工、天窗點內點外作業項目、駐站防護員、現場聯絡員、營業線施工安全監督、關鍵機具、防洪重點地段等安全關鍵的盯控。(2)嚴格作業質量驗收,實現對作業過程的質量控制。充分發揮車間把好設備作業質量驗收關的中心環節作用,嚴格執行段、車間、工區三級驗收制度,工區進行質量自檢、互檢和回檢,車間進行復驗,段組織考評驗收。加強作業質量跟蹤檢查分析,針對存在的問題,及時提出整改意見,提高作業效率,切實加強驗收考核,促進設備質量均衡。(3)修訂完善作業標準,實現作業有標可依。融合安全風險管理理念,以一日作業標準化和單項作業標準化為重點,建立安全風險提示卡,修改完善作業指導書,制作標準化作業指導圖冊,拍攝標準化作業視頻資料,修改作業質量達標標準。要求職工強化作業行為、作業結果的標準化意識,養成有標可依、有標必依的工作習慣。
2.1.3設備管理標準化
(1)制定完善設備達標標準。分級分類制定完善線路、曲線、道岔、站場、道口等設備達標標準;制定完善橋梁、路基、隧道、涵洞等路橋設備達標標準;制定完善軌道車管理等達標標準。(2)抓好設備達標整治。詳細制定標準化設備創建計劃,明確創建目標和標準,加強推進落實力度。(3)建立健全對標評定工作。按照車間自查自檢、專業科室月度考評、分管領導帶隊季度平推檢查的方式,分層分級定期開展對標準化設備創建的評定工作。
2.1.4環境管理標準化
(1)創建安全、文明的生產辦公環境。通過三線建設的投入,對生產辦公環境進行全面改造。材料科對車間班組機具材料庫房進行合理設計布局,定置管理,做到材料和機具標識清楚、堆碼整齊有序,出入庫動態登記,扭轉材料機具管理臟亂差的被動局面。(2)創建和諧、健康的生活起居環境。結合三線建設,改善生活起居環境。設立電子閱覽室和活動室,豐富職工業余文化生活;修建更衣室、洗浴間等,為車間班組有效管理衛生環境創造條件,改變職工亂扔亂放的不良習慣。此外,在職工宿舍懸掛勵志格言、山水畫等,并配齊生活設施,定置擺放整齊,極大地改善了職工生活環境。(3)創建警醒、貼切的安全文化環境。在走廊過道醒目處懸掛安全警語、安全工作指示等,營造現場安全工作氛圍,潛移默化地增強職工的安全風險意識。通過潤物無聲的環境標準化創建,增強職工的安全意識和對企業的歸屬感。
2.2工務段安全管理標準化存在的問題
(1)安全管理標準化創建思想認識上存在差距。一些干部、職工還不能充分認識到標準化創建工作的長期性與持續性,甚至認為僅僅是表面文章,是階段性的要求,因而在貫標中產生“兩張皮”現象,貫標意識較差,缺乏長遠眼光。(2)安全生產和標準化創建工作不能有效融合。標準化創建能夠促進安全生產,生產安全是對標準化創建成效的檢驗,兩者之間存在必然聯系。但部分車間忙于完成現場安全生產任務,對標準化創建工作抓得不嚴,對管理手冊的內容不細化,照抄照搬,不能根據車間的實際情況來認真開展本車間的安全管理標準化創建。(3)標準化管理制度落實不力。主要表現為4個方面:一是4個標準的創建不平衡,存在重環境和設備,輕管理和作業現象;二是抓標準化創建典型力度不夠,標桿數量太少,未能達到預定目標;三是推廣標準化創建成果的積極性不高,力度不大;四是實踐力度不夠,部分干部職工對標準學習理解不深不透,部分車間班組仍然習慣于以前的做法,標準在生產實踐中運用不夠,作用未能真正顯現。
3工務段安全管理標準化創建建議
(1)標準化創建要堅持4個“不背離”。一是不背離安全風險管理,4個標準的創建要融入安全風險理念,加強對安全風險源的識別、防范和控制,特別是制度管理和作業管理環節;二是不背離上級的要求,創建內容要結合上級部門對鐵路安全管理、線路維修管理以及其他管理制度等新要求、新規定、新內容,進行補充、完善;三是不背離實際情況,每個車間班組設備數量、設備質量、人員素質等各不相同,不同時期接管的設備可能不同,內容的完善要有針對性;四是不背離4個標準之間的關系,加強對作業管理標準化和制度管理標準化的完善力度,使環境、設備、作業和制度管理均衡發展。
(2)標準化創建要抓好4個方面工作。一是抓好制度管理標準化創建,完善規章制度、工作標準、崗位職責等,進一步貼近生產、貼近實際、切實可行;加強臺賬管理,做好臺賬的廢改立工作,圍繞安全生產科學建立臺賬資料,同時管好用好臺賬資料,盡量少做無用功;抓好學標培訓教育。二是抓好設備管理標準化創建。制定季度設備達標整修規劃,做好達標評定工作。三是抓好作業管理標準化創建。以一日作業標準化和單項作業標準化為重點,進行作業標準化創建。在作業管理標準化創建實踐的基礎上,修改完善作業指導書。四是抓好環境標準化創建。改善職工生產生活硬件設施設備條件。加強材料機具的定置管理,做到擺放整齊,賬卡物相符,出入庫有登記,經常保養、除銹除塵。加強日常管理,整理、整頓辦公區域、生產生活環境。
(3)加強標準化創建組織領導。一是成立標準化建設推進領導小組和專業標準化建設工作小組,做好統籌部署,細化實施方案,分階段組織實施。二是各科室和車間要根據人員調整情況,及時補充配強標準化創建成員,切實發揮其作用。三是加強專業組織指導。線路科加強對線路車間、重點維修車間、檢查監控車間標準化創建的組織指導,路橋科加強對橋梁車間班組標準化創建的組織指導,材料科加強對綜合機修車間、軌道車標準化創建的組織指導,安全科、辦公室、勞人科等綜合科室要發揮綜合指導作用。
(4)堅持標準化創建會議總結制度。一是堅持周例會制度。標準化創建涉及到全部科室和全部車間班組,是一動機,要確保其正常運行,必須堅持周例會制度,通過集中商討激發智慧、解決問題,并起到推動和促進作用。二是堅持做好總結。各科室要定期總結本科室、本專業的標準化創建情況,各車間要做好本車間標準化創建情況,并納入月度和年度工作總結中,每季度編輯出版《標準化創建工作簡報》1期。三是召開現場會。通過典型引路、以點帶面,深入推進標準化創建。
(5)注重4個方面的結合。一是注重標準化創建和安全生產相結合,通過標準化水平的提高來保障生產安全持續穩定;二是注重設備質量和作業管理相結合,通過設備質量的提升來提高作業水平;三是注重環境改造和三線建設相結合,通過擴大三線建設的覆蓋面來創造良好的生產生活環境;四是標準化創建和職工素質提升相結合,加強教育培訓,提高職工對標準化工作的認識,鍛煉和培養一批青年業務骨干。
(6)完善檢查考核評比機制。一是完善考評標準,結合實際情況,進一步完善達標標準及考核評價標準;二是加強檢查考評,各科室和車間要將創建工作納入月度檢查考核,同時做好季度平推檢查、年度命名表彰;三是加強激勵引導,加大對創建優勝單位的激勵,形成比學趕超的良性互動。
4結語
關鍵詞:班組建設 礦井安全 管理創新
近年來,山寨煤礦以學習推廣“白國周班組管理法”為契機,結合實際,吸收借鑒,不斷創新,在班組建設工作中注重突出“四個強化”,推動班組建設取得“四新”效果。
1 強化組織領導,班組管理有新機制
一是建立了以礦長為組長,以黨委書記和副礦長、工會主席為副組長,相關業務科室負責人及各基層隊隊長為成員的班組建設管理領導小組,形成了“黨政主導、工會運作、部門配合、組織實施、全員參與”的黨政工團齊抓共管、通力合作的班組建設工作格局,為班組建設提供了組織保證。
二是逐步完善班組管理制度,堅持傳承和創新相結合,制定了《班組職責》、《班組長職責》、《班前會制度》、《班組長帶班工作制度》、《安全質量標準化管理制度》、《班組和崗位安全評估制度》等18項班組安全生產管理制度,用制度來規范班組建設。
2 強化綜合能力的培養,班組長素質有新提高
2.1 注重對班組長綜合素質的培養
除抓好班組長的正常培訓外,積極參加團隊績效拓展培訓,提升他們的團結協作意識、激發他們的斗志和勇于挑戰精神。
2.2 注重全員培訓方式的創新
在全員培訓方式上,一改傳統的“我說你聽”方式向“互動參與、相互討論”方式轉變,從課堂轉向現場,從重理論轉向理論、操作并舉。通過靈活性、多樣性、針對性、個性化的培訓方法和手段,以提高全員培訓質量。
2.3 注重班組長的考評
結合“工人先鋒號”、“五型班組”創建,由所在基層單位黨政負責人每月組織一次考評、考核,考評、考核結果與當月工資分配掛鉤。為確??荚u考核工作公正、公平,各基層隊根據自身實際,制定了詳細的考評、考核細則,建立健全了對班組的績效考評分配機制。
2.4 注重班組長的管理
對班組長的日常管理工作主要由各基層單位班子負責,各基層單位黨政主要負責人負總責。采取激勵、約束雙管齊下的方式,不斷增強班組長工作活力。對當月工作表現突出的班組長,優先評選為優秀職工,充分調動班組長的工作積極性、主動性和創造性。同時,加大了班組長的約束管理力度,實行考評結果與收入緊密掛鉤。
3 強化民主管理,班組長執行力有新加強
3.1 抓好班組長的民主推選工作
對班組長的選聘,由基層隊負責人對擬聘任人員的工作表現、群眾威信、工作技能等方面的情況進行考察了解,并提交本隊班子會議討論審定,以書面形式報礦人力資源科審查,經礦班組管理領導小組審核后,由人力資源科發文聘任,并建立班組長管理檔案,納入礦安全生產管理人員進行管理。通過上述舉措,有效地避免了基層單位在班組長選拔上的隨意性,保證了班組長隊伍的相對穩定,增強班組長的事業心和責任心。
3.2 抓好班務公開
結合精細化考核管理辦法,針對全礦各基層班組安全生產工作實際,建立了班組核算管理制度,各基層單位制定了班組核算考核細則,進一步明確了責任。各基層隊根據當班生產任務完成情況將材料消耗、電費、水費和其他費用及安全、質量等任務指標進行量化分解,定量考核,使各項指標都落實到每個班組及成員身上,將當班生產任務、安全質量獎罰與當班班組級個人收入掛鉤,做到了“一事一清、一班一清、班清班結”。在分配上堅持民主決策制度,對職工的出勤、工分、分值及當班收入等班務上墻公開,做到公平、透明。
3.3 堅持安全生產目標管理
首先推行全面質量管理,通過質量達標競賽活動,逐步使班組抓質量的組織、計劃、控制更加具體,更加規范;其次是推行目標管理,將年度的工作方針、目標、時間、負責人等用表格形式層層分開,直至人頭,并上墻。第三是推行安全預控管理。通過班組長、群監員、青崗員、黨員在作業現場對隱患的排查,及時發現并排除安全隱患,使班組安全管理由過去的事后分析、處理,發展到事前的預測控制,從而大大提高安全文明生產水平。
4 強化質量標準,班組現場安全工作有新成效
4.1 嚴格標準抓落實
從嚴從細加強班組管理,要求班組職工上標準崗,干標準活,加強工程質量,高標準,嚴要求,做到了向質量標準化要安全,以質量標準化保安全。
4.2 緊盯現場抓整改
各生產班組建立了安全質量問題整改臺賬,對隱患整改做到定人、定時、定責,并要求班組積極進行隱患自查自糾,做好記錄,發現問題及時向隊上匯報,做到了安全生產。
4.3 注重安全檢查
以自查、互查、專項檢查等多種形式,對生產現場出現的各類隱患進行及時查處治理,糾正違規違紀行為,堵塞管理上存在的漏洞。有力地推動了班組精品工程建設,工程質量實現了長期高位動態達標,為職工創造了一個良好、寬松的工作環境,構筑起了安全生產的堅實屏障。
參考文獻:
[1]董建成,韓關玉.煤礦班組安全建設思考[J].煤炭企業管理,2005(09).
一、加強對安全生產工作的領導是實現安全生產的根本保證
要搞好安全生產工作,必須加強對安全生產工作的領導。安全工作管理既強調管到底,又強調理到位。理到位就是要理出頭序,理順關系;就是要不斷完善安全工作行為準則,檢查制度和標準,考核獎懲辦法。管到底,就是要使“安全第一,預防為主”的方針深入人心,要嚴抓細管,剛性考核,絕不姑息任何違章行為。
始終堅持把安全生產擺在重要位置,不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系,以全面落實安全生產責任制為核心,以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎,以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則,做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實,使安全生產管理的基礎工作進一步加強。
二、安全管理制度化,安全措施規范化,作業行為標準化是安全生產管理的基本要求
在“安全管理制度化,安全措施規范化,作業行為標準化”方面做了扎實工作。一方面,積極認真開展“三無”活動,另一方面,不斷完善、細化安全管理制度,制定具體的實施細則和辦法,完善安全管理規章制度。
三、不斷提高人員素質是實現安全生產的可靠保證
安全管理工作應以人為本,圍繞人的行為,規范各項管理措施,采取“多層次、低重心”的管理手段,將工作的中心下移,放在生產一線的班組,開展從管理層到執行層多層次管理,才能全面提高安全生產管理水平。
安全生產中的每一項工作,人都是第一要素,而且是生產要素中最活躍的,必須采取有效手段提高人員素質。結合生產實際需要,通過技術比武、崗位練兵等形式,增強安全意識,激勵職工鉆研專業技術,提高專業知識水平和技能水平。結合各階段安全生產特點,加強了對職工的安全知識和技能培訓,大大提高了職工的安全意識和技能。
四、安全生產工作重在管理監督到位
安全工作重在管理監督到位,這是確保安全生產的重要環節。是要根據生產不斷發展的需求,及時發現和消除隱患,及時糾正和查處違章,實現安全監督由事后監督向事前監督、過程監督的轉變,實現單位、班組、個人三級安全目標。
關鍵詞:積極性 員工行為 量化 六必查
設備標準化管理主要來源于日本的6S現場標準化管理法,即:整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(SHITSUKE)、安全(SECURITY),是現代工廠行之有效的現場管理理念和方法,其作用是:提高效率,保證質量,使工作環境整潔有序,預防為主,保證安全。本單位的設備標準化管理主要包括安全周檢,日檢和設備創完好等內容。鑒于標準化管理有著以上非常重要的作用,因此,特結合本單位以及各個班組的具體情況,針對設備標準化管理過程中存在的問題提出了一系列解決措施,希望對同行業班組的管理有一定的借鑒。
一、狠抓員工行為,建立良好的行為習慣。
在生產過程中,有些員工由于自身習慣不好,干完活后,經常將棉紗、手套等放在工作現場,對現場看到的垃圾雜物也是視而不見,不能做到自主管理;有的員工為了偷懶,將這些雜物藏在保溫里、墻角內或者立柱里;還有某些施工單位,在施工過程中隨意亂扔礦泉水瓶子,給班組區域自檢自查帶來很多不便,甚至還可能給生產帶來隱患,尤其是將易燃物品放在高溫管線或設備附近。為此,車間采取如下措施進行管理:
①車間將這些員工行為列入車間12項嚴重不安全行為管理內容中,對出現違反規定的行為進行嚴厲的考核。
②建立通報面板,對亂扔雜物和自主撿拾雜物的行為進行現場拍照,并在生產會中進行通報。通過以上兩方面的措施,有效地扼制了此類現象的發生,促進了設備標準化管理水平的提升。
二、建立合適的獎懲機制,提高設備員的工作積極性
目前,各個班組設備員工作積極性普遍較低,究其主要的原因是由于獎勵制度不好。目前,設備創完好月度評為第一后,獎勵是600元,月度第二獎勵400元,月度總獎勵為1000元,獎勵與工作量不匹配,不到調動大家的積極性,因此車間可以向廠里申請設備創完好專款,將獎勵金額進一步提高為月度第一獎勵1000元,月度第二獎勵800元,以此來增加設備員的工作積極性,同時也使班組其他員工對設備員崗位充滿熱情,實現競聘上崗,提高設備員的質量。
三、量化自檢自查問題,合理分工,全員參與,持續改進
班組好多員工都不愿意當設備員,主要原因就是工作量大,獎勵少,有時候還需要經常與車間設備室溝通,導致他們身心疲憊,因此,為了做好表面工作,好多設備員都存在應付差事的心理,使得班組設備標準化管理水平無法提升。
為此,班組針對這種現象制定了改進措施:①班組對區域自檢自查問題進行量化,要求班組每個成員每十天必須向設備員上報三個以上的自檢自查問題,保證每輪班有問題整改,使得區域的問題處于一個逐漸減少的趨勢,實現持續整改。②班組將整個區域進行分塊,每個崗位負責區域的一小塊,由設備員統一管理,最終達到全員參與,合理分工,持續改進,提升設備標準化管理水平。
四、建立“一人一本”和“六必查”的設備管理制度,提高設備創完好效率
為了提高設備創完好的效率,要求班組員工日常巡檢時發現區域問題要及時整改,不能立刻整改的要寫入設備創完好平臺。為了避免大家將巡檢過程中發現的問題忘掉,班組建立了“一人一本”的制度,具體做法就是,班組為每個員工發放一個小筆記本,將平時巡檢過程中發現的問題及時記錄,巡檢結束后將發現的問題上報給設備員,這樣可以減少設備員的工作量,提高設備創完好的效率。“六必查”主要是將設備標準化管理要求配合清潔型流動紅旗評比要求進行提煉后得出的,主要內容包括:查隱患、查、查量、查衛生、查漏點、查標識。“六必查”制度為班組員工的設備創完好指明了工作的重點方向,進一步提升了設備創完好效率。
五、消除僥幸的心理,調整心態,減少周檢問題
關鍵詞:班組建設標準化;電力生產;管理水平
作者簡介:鐘榮繁(1972-),男,四川金堂人,中國水電建設集團四川電力開發有限公司,經濟師。(四川 成都 610041)
中圖分類號:F272.9 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)33-0169-03
班組建設是電力生產企業管理的基礎,是管理鏈條中的實施終端。班組執行力的強弱,直接關系到生產任務能否落實,安全能否得到保障,效益能否不斷提升,核心競爭力能否持續增強。隨著市場經濟體制的日臻完善和電力體制改革的不斷深化,發電企業間的競爭越來越激烈,現代企業管理的新思路、新機制、新方法不斷出現,而作為任何企業最基層的管理和實施對象——班組,其作用發揮的好壞至關重要。隨著新形勢的發展,班組的傳統管理模式已無法適應需要,勢必導入新的管理理念,推行新的管理手段,創新管理模式。
四川電力開發有限公司成立伊始,遵照《公司法》和公司章程規定,與某大學管理學院合作,制定了公司未來十五年的發展規劃與戰略,設計了兩級公司的運營管理模式,即本著積極提升發電企業電力生產集約化、標準化管理水平,結合公司所屬水電站資源多、分布廣、規模相對較小以及主要分布在樂山、阿壩、雅安、甘孜區域等情況,確定了四川圣達、阿水公司和松林河公司為區域發電公司,由其各自承擔片區內發電企業生產運營職能。同時按照扁平、集約化思路,各區域發電公司僅設置發電部,該部門承擔片區電站運行維護職能,根據不同時期和人員結構,可設置運維值大倒班或運行值和維護班組并存模式,但最終目標是運維一體。在此背景下,為加強電力生產經營管理和隊伍建設,提升電力運營水平,2009年四川電力開發有限公司積極探索電力生產管理模式創新,全面推行電力生產標準化創建工作。通過認真調研、系統策劃、精心組織、扎實工作,歷時一年起草了四川電力開發有限公司《電力生產標準化手冊》。2010年啟動全面動員和培訓,以標準化建設為重點,系統提升班組標準化管理水平,以績效管理為導向,推進管理人才、技術人才、技能人才建設。回顧幾年的過程,通過標準化創建全面提高了一線員工的業務素質,促進了班組管理上臺階、工作上水平。
一、班組建設現狀
1.通過標準化建設,提升班組能力水平
(1)健全機構,完善制度,保障班組標準化建設順利開展。班組建設的關鍵在于組織機構和制度保障,只有組織到位,制度完善,才能保障班組標準化建設的順利推進。四川電力開發有限公司在組織機構建設中,首先是做好公司層面的體系建設,成立了以公司總經理為標準化領導組長,分管電力生產的副總經理為副組長,以各職能部門相關人員組成的標準化工作小組,建立了標準體系。其次是健全了三大區域發電公司組織機構,成立了以主要領導為組長,各部門主任為成員的標準化工作小組,設置了標準化辦公室管理日常的標準化創建工作。通過組織機構的建設和完善,為制度的建設和執行奠定了基礎,為班組長建設、標準化體系形成創造了條件。
在制度建設上,注重制度的系統性和普適性。系統性主要體現在縱向成體系,環環相扣,步步緊依,涵蓋班組建設全過程,既有執行中的良好行為規范,又有保障支撐的基礎性規章,確保班組建設落到點上。普適性主要體現在橫向方面,使制度具有通用性和可復制性,能夠在同類型管理框架內使用,保證班組建設具有標準性。通過組織機構和制度建設,形成強制性管控和要求,保證班組建設核心的統一性,為標準化建設鋪平道路。
(2)強化班組基礎工作,加強考評檢查,有效提升班組能力。班組建設重在考評,通過考評可以反映班子建設基礎工作,有效提升班組能力。在基礎工作方面,注重原始臺賬,確保班組建設標準化各部分的臺帳記錄內容規范和標準,使用書面和電子檔案雙備份,各項臺帳和記錄均有專人負責。在考評方面,以標準化建設考評標準為依據,從安全生產、文明生產、基礎管理、文明創建、民主管理五個方面進行目標量化,確定考核標準,以此分解形成考評實施細則,每季度實行定期或不定期地組織檢查,持續與改進,最終確保安全、質量、高效地完成工作任務,提高班組基礎管理水平。通過考評檢查,促進各公司大力做好基礎工作,切實提升班組實際能力,以推進公司班組標準化建設。
2.通過狠抓標準制度貫徹落實,提升班組執行力
(1)嚴格落實安全生產責任制。安全是電力生產的根本,只有加強班組安全建設,才能確保公司電力生產安全,為此,公司加強了安全責任制建設,在班組建設中突出強調了安全“四大體系”(制度、機構、技術、資金)的貫徹執行。首先,四川電力開發有限公司與區域發電公司、區域發電公司與部門、部門與班組層層簽訂安全責任書,分解任務,明確責任,以責任制推動班組標準化建設。其次,加強班組安全建設的“兩票三制”制度體系的貫徹執行,積極開展隱患排查工作。最后,注重安全培訓,對班組進行安全文化宣傳教育,規范良好行為,杜絕人和設備的不安全狀態,時時保持安全高壓態勢。通過這三個方面的建設,使班組的日常行為更加規范良好,提高安全意識,增強制度執行力,為安全生產奠定良好基礎。
(2)推行“5S”管理,實現文明生產。按照電力生產標準化、規范化的管理要求,堅持“整理”、“整頓”、“清掃”、“清潔”、“素養”(5S)管理標準,員工著裝做到統一、“三緊’,現場文明施工規范、化一。以制度和規范強制性約束班組日常行為,實現文明生產促安全。
3.通過強化培訓,提升班組長能力素養
四川電力開發有限公司成立伊始就著重抓好班組長的綜合能力素養,主要是以培訓提高理論修養和專業技能,通過請進來、走出去,以練代培,提升和培養班組長的綜合能力。通過近幾年的系列教育,目前已涌現出一批具有先進管理經驗的班組長,很好地傳幫帶一批徒弟和提升了班組的管理水平。
各區域發電公司根據自身特點,開展了形式多樣、富有成效的培訓活動。如有采用班組內部同崗位技術競賽的,也有采用同部門不同崗位間技術比武的,通過崗位大練兵極大地提高了員工的理論水平和實際技能的結合。如沙灣電站就堅持開展崗位大練兵活動,以實戰演練完善應急預案,以預案促進生產,極大地提高了班組的實戰能力。通過一系列現場和集中針對性培訓并有效結合實踐,安排編制主輔設備C修檢修文件包、檢修工作三項措施、關鍵項目工序工藝卡,在機組、主變、線路等主輔設備C級檢修和日常消缺工作中鍛煉隊伍,一批工作僅兩年時間的新員工在班組長的帶領下快速成長起來,成為獨擋一面的業務骨干和公司發展的新生力量。
4.扎實、系統開展班組精神文明建設,提升班組文化
各區域發電公司所屬班組較好地堅持政治學習制度,認真開展了黨史、國家重要活動、上級公司工作會、先進模范事跡等精神的學習,確保了各項精神在基層得到知曉、結合、深貫和落地。電力生產各級領導堅持定期參加班組活動,關心班組建設,注重班組員工思想動態,順勢有為的做好相應紓解工作。同時班組通過定期召開民主生活會充分發揮了民主管理,使全班組人員團結一心、和諧共進。此外,工會組織通過開展職工之家等活動,提升了班組建設成效,充分調動員工提出合理化建議,為安全生產及管理提升獻計獻策,為四川電力開發有限公司安全生產和管理提升不斷優化與完善管理水平,提升企業競爭力做出了積極貢獻。
二、進一步加強班組標準化建設的思路
科學合理的制訂班組統一的建設目標,即建立一個目標明確、體系規范、管理科學、制度健全、運行有效且具有電力生產特色的班組建設綜合性管理體系;打造優化班組管理和創先爭優的平臺;創新管理機制、育人機制、激勵機制;達到班組人員整體素質、班組長能力、班組信息化及裝備水平、班組管理水平明顯提高;以提升自主創新能力和核心競爭能力為著力點,堅持不懈地推進和加強班組建設工作。
1.通過貫徹標準化,進一步提升班組建設
按照國家法律法規和電力行業標準,結合四川電力開發有限公司實際,全面推行電力生產標準化建設。在《電力生產標準化手冊》的基礎上,加強宣傳培訓,嚴格執行落實,認真做好檢查,確保各層級嚴格按照《手冊》操作,規范生產管理行為,提高電力生產專業化程度和公司電力業務的整體水平,獲得電力行業“標準化良好行為AAA”級確認,2012年松林河片區已獲得確認。同時積極開展發電企業安全生產標準化達標評級工作,提升各發電公司安全生產管理水平和隊伍素質,拉近與五大發電公司的管理差距,2013年6月三大區域發電公司已通過安全生產標準化一級達標。
通過安全生產標準化創建,培養了一批懂技術、懂管理的一線骨干,全面提高了班組管理水平和技術深度,保證了持續穩定的安全局面。班組建設的標準化主要表現在組織機構、管理制度、管理行為等的標準化建設方面,實質上就是機構、制度、工作的標準化。
(1)班組管理組織機構的標準化?;鶎影嘟M要按照“公司統一規劃、部門具體領導、班組自我管理”的原則,形成班組組織機構的標準化。通過班組機構的標準化,實現班組領導體制、工作體制的標準化,進一步明確班組管理工作責任,強化各級組織和各個方面對班組管理工作的綜合指導和支持,形成符合標準化要求的工作體系,這也是班組建設可復制性的基礎要求。
(2)班組管理制度的標準化。提升班組建設水平的根本落腳點是管理制度,只有實現制度的標準化,才可能實現管理的標準化,也才能談班組建設的標準化。班組建設制度主要是規范班組建設中管理流程,明確規定班子建設中技術、行為規范以及責任分工、治理懲處等,形成完整的管控程序和管控鏈,環環緊扣,確保每個環節都是統一、規范、標準的,以此形成標準化,減少重復、提高管控效率。
(3)班組管理工作的標準化。要通過強有力的監督保障機制,保證工作的標準化。為了保證管理工作的標準化,就需要保證管控流程設計和執行的標準化。按照科學、精簡、高效的原則設置工作各環節,固化班組工作,在監督上發揮民主和管理作用,充分調動班組成員的主動性和積極性,時刻以飽滿的熱情投入到班組標準化工作中。
2.建立科學、有效的班組考核機制,進一步提升工作積極性
建立全公司班組的考核獎勵機制,將班組建設情況納入年度考評中;每年組織開展紅旗班組創建工作,對評選出的班組進行表彰,以促進班組建設良性競爭式的發展。班組及員工看到榮譽、有了期望值,可以迸發出你追我趕的工作局面,同時在兩級公司的正確引導和創造有利條件下,大大激發了班組奮發進取的激情和團隊精神以及班組的內在潛力,提高了主動性和思考性,促使職工從被動灌輸向主動出擊轉變,發揮了精神力量的作用。
3.科學選拔班組長作為抓班組建設的重點
一位優秀的班組長,往往能夠帶出一個先進的集體,即所謂的將強兵強、嚴師出高徒。因此,發現、培養、選拔、使用班組長是企業經營戰略的一個重要組成部分。企業要像培養干部一樣建檔造冊;要把具備班組長素質的人員安排在班組長位置上,并將優秀班長送到院校進行短期“充電”;要建立一整套考核、選拔班組長的制度并與現行的其他制度相配套,給予一定的崗位津貼等政治、經濟待遇;要定期對班組長的工作進行總結、講評,優秀的給予重獎,對于不稱職的堅決調換。
4.進一步加強班組技術培訓工作,夯實公司技術管理基礎
班組建設的基礎是班組成員的專業技術能力,加強班組技術培訓是提高班組成員專業技術能力的有效途徑,只有不斷提升班組成員的專業水準,才能為公司的管理提升夯實根基。在進行專業技術培訓前,首先是建立專業評估體系,對人員進行正確的評估,并建立業務檔案;其次要開展有針對性的培訓,達到一專多能的目的,以適應精簡編制下企業的需要。
(1)培訓工作應具有靈活性和多樣化。培訓工作的核心是內容,關鍵是形式,形式要多元、有趣、活潑,內容要具體、結合實際。在班組培訓中,要堅持理論結合實際,形式服從內容,通過切實工作體驗、現場示范、實戰演習、技能比武等方式,分享各自的工作體會,分解工作各環節,時刻保持培訓工作的靈活性和多樣化,大家共同切磋,共同提高。
(2)培訓工作應具有長期性與持久性。培訓工作要堅持不懈,要根據培訓的內容制定短、中、長期目標,以目標為動力,形成不同層次、不同崗位的培訓格局,從而推進班組建設整體水平的提升,形成人才的規模優勢,保持公司具有長期核心競爭力,以保證公司電力生產安全。
5.大力提倡“標桿”管理,推進班組的現代化建設
大力提倡“標桿”管理,提高班組建設水平,推進班組現代化管理。在班組建設中,要大力開展“樹標桿、抓典型”活動,進而形成標桿管理理念,大幅度提升班組建設成效。通過技術比武等一系列有針對性的班組活動,對在實際工作中業務能力突出、管理水平較高、管理成效顯著、思想品德優良的班組員工進行表彰獎勵,形成業務“標桿”,并對他們的專業技術能力等進行總結提煉,形成標準化操作,增強班組間的學習和交流,營造“比、學、趕、超”的良好氛圍,以此建立各級“標桿”人才庫,引導員工學技能、出成績,為企業提升管理水平注入活力。
6.制訂完善的管理體系,實現班組建設的可復制化
(1)根據不同類型電站確定班組分類和機構設置的定額。班組建設的可復制性是標準化的基礎,班組分類和機構設置是班組建設的關鍵,通過制訂完善的管理體系和規章制度形成管控原則,對班組建設進行明確分類和機構設置,從公司經營管理方面以強制性要求確保班組建設的可復制性。在班組建設分類中,要注重分類的普遍性和標準化,使分類符合電力生產建設實際,具有可復制性;機構設置要按照精干偏緊的原則配置,保證關鍵崗位和重要人員配齊到位,以通用性保證班組建設的可復制性。
(2)通過標準化體系中的三大標準明確值班的職責、權限和責任。班組建設的可復制性就是一種標準,將這種復制性根植于標準化體系建設的三大標準,就是為了進一步深化其復制性和強制性。為了更好地保證兩者的有機融合,必須根據三大標準明確值班的職責、權限和責任,以此界定相應崗位職責,使班組和標準化建設相得益彰。因此,在值班分類和機構設置方面一定要高度重視與標準化建設的對接。
(3)新建電站籌備或生產準備期可成建制調劃撥。班組建設就是一種標準化建設,具有明確的普遍性和適用性,是可以成建制調撥。成建制調撥有兩大優點:一是便于原有班組輪換人員的脫穎而出,二是便于新交付使用電站快速形成戰斗力。因此,要加大班組建設規章制度的體系性和完備性,更要注重班組人員的輪換和以老帶新,使老電站成為新電站的孵化器和培訓基地,逐漸深化和推進公司的管理標準,保證班組建設的統一性和標準化。
三、結語
班組建設是現代企業管理的根本,更是當前電力生產經營管理的關鍵,只有不斷提高班組建設水平,才能不斷推進發電企業班組建設標準化,培養一支技術能力過硬的專業化生產隊伍和人才資源庫,班組成員的個人價值才能得到充分發揮,進而提高班組整體水平和班組長的管理水平,建設適應新形勢、新要求的“技能型、管理型、效益型、創新型、和諧型”電力生產班組,才能實現管理提升的根本目標,也才能真正實現管理創新、提高企業效率和效益。
參考文獻:
[1]陳力華,邱羚.組織行為學[M].北京:清華大學出版社,2005.
先進的鐵路企業文化是鐵路的第一核心競爭力,鐵路安全文化是鐵路企業文化的重要組成部分,是鐵路企業文化在安全領域的創新與發展。新鄉橋工段在安全文化建設中堅持“以人為本”,不斷創新安全理念,取得了一定效果。
一是以安全管理制度建設為基點推動企業發展。我們結合工作實際,建立健全了安全管理措施、安全技術措施等安全管理規章制度,組織相關部門清理、修訂、完善已有的安全操作規程、作業標準,消除各種安全隱患,大力推廣和應用新技術、新工藝、新設備,不斷提高線路設備質量儲備。我們建立了行之有效的安全管理流程和以安全生產責任制為中心的安全管理體系,形成目標、任務、職責、流程、權限互相協調配合的有機整體,進一步規范段、車間兩級安全生產分析會,建立完善安全大檢查、安全隱患整改、安全教育等安全措施,堅持“安全是天”的理念,實施全過程、全方位、全員性的安全管理,使安全管理制度化、規范化、標準化。為把各項管理制度落到實處,我們不斷完善驗收管理考核機制,檢查驗收嚴格執行“六不驗”和“互控一追蹤”制度,即:線路扣件不徹底涂長效油脂不驗;線路道岔道床不潔不驗;維修地段不全面搗固不驗;道岔維修前后50米及渡線和附帶曲線不全面整治不驗;各種標志不齊全、不刷新不驗;車間、班組不進行自驗不驗?!盎タ匾蛔粉櫋敝贫燃矗涸趯囬g工區進行驗收的同時,將干部下現場解決設備問題情況作為一項重要內容進行追蹤落實,每月召開驗收總結考評會,對全體干部按考核標準追蹤考核,并將考核結果公示和通報全段。
二、以實施“問題庫”閉合式管理為著力點推動企業發展。為打造富有新鄉橋工段工作特色的安全文化,促進安全管理健康發展,我們實施了“問題庫”閉合式管理模式,對在春、秋兩季設備大檢查、安全大檢查和其他日常工作過程中發現的各類問題,做到“問題入庫、制定方案、逐項整治、按時消號”。為使“問題庫”管理更好服務安全生產,我產采取三項落實措施:一是建立段、車間、班組三級“問題庫”管理機制,進行微機“A、B、C”分類管理。對各級領導及管理干部發現的安全問題,督促車間、班組進行整改銷號,對不能解決的問題,采取措施,再制定整改計劃、措施,確保行車安全。二是建立“問題庫”通報制度,利用每月安全分析會將段問題庫記錄的各類問題向段有關職能部門和責任人進行通報,由職能部門匯報解決情況,對解決的問題進行追蹤考核和通報。三是建立“問題庫”檢查落實機制,將車間、班組每月“問題庫”銷號、檢查、記錄落實情況,納入月經濟責任制考核范圍,針對關鍵問題到現場追蹤檢查落實,有效促進了各類問題的解決。
三、以加強施工安全文化建設為突破點推動企業發展。安全文化在工務施工中具有導向功能、凝聚作用和協調控制作用。在施工安全管理過程中,我們不斷探索安全文化在施工中的安全保障作用,一是做到施工現場管理條理化。我們在探索施工現場管理中,提出“一證、兩會、三把關、四到位。”一證:持上崗證;兩會:召開施工前預想會,施工后總結分析會;三把關:把好施工安全組織措施關、施工作業質量關、施工作業效率關;四到位:安全教育到位、安全組織到位、安全措施到位、安全標準到位。二是做到領導工作現場化。我們段領導班子成員經常深入施工作業現場,結合施工任務實際情況,要求施工安全第一責任人,在施工現場不僅卡控每個重要環節,而且注意察看每個施工人員的作業是否標準化,不標準馬上進行制止糾正,切實做到尊重現場負責人意見,不盲目指點,改變施工方案。并協助施工現場負責人抓好施工現場安全卡控關,把各項安全措施抓好抓實。三是做到施工作業標準化。在施工過程中,我們大力推行“自控施工”,推動現場施工作業向文明作業經?;?、現場作業標準化、施工作業程序化、安全管理規范化、科學化邁進,做到現場施工作業抓小堵漏、抓小防大,以“零違章”確保現場施工作業“零事故”。
對鐵路運輸來說,安全生產是第一位的,沒有安全就沒有一切。鐵路安全文化對于鐵路既是一種現代安全管理理念,又是一種有效的安全管理手段,既是加強鐵路安全管理的需要,也是適應鐵路改革的需要。打造適合鐵路自身發展的安全文化,能促進鐵路走出安全管理誤區,確保運輸安全、正點、暢通。
關鍵詞:車站標準化 管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
朔黃鐵路作為我國西煤東運的第二大能源運輸線,肩負著艱巨的煤炭運輸任務。神池南站是銜接朔黃鐵路與神朔鐵路的重要咽喉,主要連接黃驊港、神木北和大新三個方向,準池鐵路開通后,車站將成為四線交匯的大型技術站。2012年9月28日神池南站順利完成3.5億噸擴能改造,煤炭運輸量急劇增加,萬噸列車不斷增開,給車站運輸生產工作帶來了嚴峻的挑戰。
為保證車站的安全暢通、運輸生產任務的順利完成,神池南站堅持開展標準化工作,為運輸生產構筑堅實的技術基礎。標準化是指在一定的范圍內獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。標準化作業是實現挖潛擴能、優質提效、合理地使用有限的運輸能力,適應市場經濟需要的一項重要措施。
1 標準化作業對神池南站運輸生產的重要意義
1.1標準化是提高車站生產效率的前提
在車站運輸生產組織中,每個崗位的作業程序、作業辦法,不僅需要系統化、科學化,更重要的是標準化。2011年12月30日神池南站第一次轉場初期,由于員工對新站場、新設備、新作業辦法的不熟悉,標準化作業質量不高,造成轉場初期車站行車組織不暢、運輸效率低下,車站日均接發車對數僅為102對。例如車號員在作業中標準執行不到位,出現交接貨票不及時、反鉤作業等情況,造成機力、設備的嚴重浪費。面對此類情況,車站及時采取措施,制定了《站改過渡期間作業辦法》等16個業務通知,明確崗位職責,規范作業標準,促使車站接車能力提升到日均接發車110對。因此,標準化作業是提高運輸生產效率的前提。
1.2標準化是確保車站安全生產的有力武器
安全是車站運輸質量的綜合反映,安全得到了保證,效率才能提高。眾所周知,“安全第一”是指導我們日常運輸生產的質量標準,無論是接發列車、調車作業、列車運行,如果沒有標準化作業加以行為規范就極有可能發生事故。因此,只有抓住標準化這個關鍵,鐵路運輸才有安全可言。
各級管理部門都把安全管理放在各項工作的首位。安全管理的職責就是實現安全目標的長期穩定,車站安全管理的職責就是實現車站運輸組織安全目標的長期穩定。要實現安全管理的目標,就需要創造安全管理的條件,提供有利于安全管理的環境。目前,車站在長期的實踐中建立起來的傳統安全管理體制所暴露出的問題和弊端對其自身的適用性已經提出了質疑,如何針對自身的情況建立適合的安全管理體制已成為目前亟待解決的問題。
1.3標準化是車站運輸生產的基本保障
車站是構成路網的基本單元,是鐵路運輸部門基層生產單位,也是面向旅客、貨主提供服務的窗口。神池南站站場大,作業房布置分散,生產工種多,員工素質參差不齊,不易管理,各項工作的開展都很費時費力。神池南站作為神朔、朔黃鐵路的咽喉車站,2013年上半年日均接發列車114.1對,其中包含萬噸列車40.2對,車流密集,作業量大,如何保證車站的運輸組織安全暢通是車站工作的重中之重。
為了加強車站管理,有必要對車站管理體制進行研究,建立適合的管理體制來確保車站運輸生產的長治久安。同時,必須堅持標準化作業,嚴格執行各級各類標準,各個環節的管理必須依據標準來進行,否則產品質量、工作質量、服務質量都是有名無實,只有實行以標準化為支柱的管理,安全才能得以保證。也就是說,安全生產的整個過程,就是標準化深入落實的過程,管理失掉標準,安全就失掉重心,這就是標準與安全的辯證關系,也是標準化作業與順利完成運輸生產任務的辯證關系。
2 目前標準化作業中存在的問題
2.1設備管理存在的問題
鐵路是一種重要的現代化交通工具,設備先進,結構復雜,技術性很強。隨著神池南站擴能改造施工的結束,各種先進的設備逐步投入到現場應用。如車站現行的微機聯鎖操作系統、調度指揮系統、無線調車設備、現代化的通信設備、信號設備等,都要求有相應的安全技術措施和有關的安全技術知識,否則將會對鐵路運輸安全產生直接的影響。目前神池南站鐵路運輸設備問題對安全工作的影響,主要表現在設備的設計安全性和使用安全性上。一是神池南站處于高寒地區,風、雨、雪惡劣天氣接連不斷,部分新進設備不能適應天氣變化帶來的影響,直接影響車站安全生產工作的順利展開;二是部分設備缺乏相應的使用、管理、維修制度。這些因素的存在,都將可能造成鐵路運輸設備和運輸設施的失控,進而誘發鐵路運輸生產的安全事故發生。
2.2員工素質有待進一步提高
員工素質的高低直接影響到作業標準化的落實及水平,進而影響到車站安全生產工作開展的效果。統計分析事故案例,可以看出很大一部分事故是由于員工業務素質欠缺和新職人員業務不熟練造成的。神池南站擴能改造施工結束后,車站管轄范圍逐漸擴大,作業點分散,崗位增多等客觀上不利于員工素質提高的因素更加突出;教學設備欠缺、專兼職教師素質較低等員工教育的主觀因素在現有條件下也對員工素質的提高起到了很大影響。另外,階段性引入的新職員工,業務素質參差不齊,部分員工對業務知識只是停留在熟練基礎上,認為車站的工作就是熟練作業,思想上沒有認識到標準化作業對安全工作的重要性?,F有的員工安全管理只是從紀律和規章上去約束員工,問題發生后追究員工的責任,沒有建立完善的員工安全管理機制,從人類工效學、心理學、運輸安全環境理論來提高員工的素質確保安全生產。
2.3施工管理存在的問題
2012年9月28日神池南站上下行場全面開通后,車站道岔搗固、線路清篩、換軌等后續施工全面展開,加之準池線接入車站施工,造成站內施工頻繁,施工單位復雜,施工人員、施工防護人員素質參差不齊,存在無計劃施工、超范圍施工等違規現象,嚴重影響車站行車組織,給車站安全生產工作帶來嚴峻的挑戰,嚴格把控施工管理成為車站安全生產工作的重中之重。
從“人、機、料、法、環”五個方面進行分析,通過因果分析圖來對車站標準化作業存在問題進行匯總:
3 如何做好車站作業標準化
3.1車站設備管理體制
車站發生的慣性事故和習慣性違章中,很多事故設備上有著直接或間接的原因,因此,有必要建立完善的車站設備安全管理機制,即設備質量保障機制、設備安全管理機制與設備操作培訓保障機制相結合的安全管理機制。
3.1.1設備質量保障機制:(1)設備使用中的關鍵部位控制;(2)不良設備的重點控制;(3)分層管理制度,分層管理制度是實行上至車站,下至班組、使用負責人體系;(4)設備分層包保責任制度;(5)設備聯檢制度。
3.1.2設備安全管理機制:(1)車站設備管理制度;(2)無線調車設備管理辦法;(3)列尾裝置運用管理辦法;(4)風力除雪機管理使用辦法;(5)車站專用線管理檢查制度;(6)微機使用管理辦法;(7)道岔清掃制度;(8)鐵鞋使用管理辦法;(9)簡易制動閥使用辦法。
3.1.3設備操作培訓保障機制:(1)新設備培訓辦法;(2)新職人員設備操作培訓辦法;(3)員工操作設備能力考核辦法。
3.2車站員工管理體制
車站管理的核心是員工,員工的行為決定著車站管理的成效,員工素質高低時刻影響著車站管理的質量和效率。
3.2.1員工班組安全管理機制
任何一個群體的人,其行為都會潛在地受到群體同伴地影響。營造安全生產環境及標準化作業氛圍,應用群體動力學是全體員工正確認識遵章守紀、標準化作業的重要性,克服生產工作中的僥幸心理。
首先,各班組嚴格執行班組民主管理制度,每月組織召開班組民主管理會,充分發揮民主會作用,使員工團結一致,共同努力完成班組各項生產任務。其次加強班組政治思想引導,利用技術過硬、思想進步的優秀員工逐步影響其他員工,使標準化作業、安全生產的思想深入人心。最后,班組認真執行班前預想、班中聯控、班后總結制度,班前班組長、各主要崗位負責人根據天氣情況以及當天的運輸任務以及現場情況對生產工作中存在的危險源進行預控;班中認真執行本職崗位責任制和作業標準以及一次作業過程中的自控、互控、他控制度;班后對一班工作及危險源控制情況進行全面的總結,表揚優點,找出問題并采取措施。
3.2.2教育培訓與科學管理相結合
以作業標準以及作業指導書為教材對員工進行相關的培訓工作,在很大程度上能夠提高作業人員的基本技能以及業務素質,因而有助于提高工作質量,確保安全生產、實現優質服務。干什么,學什么,懂什么,精什么,達什么標準,這是眾所周知,理所當然的。但是,這并不全面,應該再加上運用管理手段,去強化和約束各項標準的落實,從作業房物品定置擺放、規范著裝、穿越線路到各項作業程序上強化制度落實 ,實現科學管理。車務部門在運輸生產過程中出現的各種不安全因素,主要原因是違反標準化各項制度,簡化作業程序。據統計,2012年車站各類 “三違” 中有 70%是由此造成的,為此我們必須強化有序管理。這就是根據運輸生產時間上相互連續,工作上相互銜接,作業上相互關聯、制約的特點,對每個崗位的作業過程進行全程控制,從規范抓起,不斷完善工作標準,程序標準,并對檢查人規定量化標準,完善各項管理措施,實現有效控制。
3.3施工管控標準化
針對站內施工增多,車站及時組織管理人員重新辨識車站危險源,特別是對施工聯絡線、專用線等重點部位的“作業辦法”和“安全卡控措施”進行實時修訂,制定施工盯控方案,并從自身管理方面查找不足,制定整改措施并予以落實;對車站管理人員崗位職責分工進行明確細化,制定干部值班補位、檢查巡視、關鍵作業干部現場盯控制度,確保站內重點施工安全有序的進行。
施工作業前,車站及時檢查、核對施工作業計劃,嚴把施工登銷記關,明確施工作業范圍和影響范圍,及時向兩方調度進行施工計劃的上報,并在交接班時對重點安全事項進行交接,明確分配值班干部、值班站長盯控重點,做到對車站關鍵作業進行全面卡控,并做好施工完畢后限速命令的傳達,保證了施工的順利進行。
針對施工中存在的問題,車站切實做好施工配合安全卡控工作,全面提高監控力度。值班干部、值班員嚴把施工登銷記把關,做好對施工的核對、上報,嚴禁無計劃和超范圍施工作業,確保車站施工及行車安全。值班干部加強對站內重點施工項目、線路、設備、防溜等現場作業盯控落實情況,發現異常情況,及時上報并果斷采取措施,把存在的安全隱患徹底消滅于萌芽狀態。
結論
標準化工作落實是安全生產工作重要的保障條件。多年來 ,車站的標準化工作在實踐中不斷認識、不斷總結、有意識、有目的地開展工作,如認真落實執行“每日一題,每周一課,每月一考,每季一賽”的制度,對各工種標準化作業進行驗收, 適時開展學標、落標、對標、背規活動,并將標準化內容納入每月的班組考核、員工考核中,使其滲透到安全運輸生產的全過程。強化標準化管理同現場生產的實際情況相結合,科學地制訂標準,精心地組織落實,注重夯實班組標準化工作基礎,使班組標準化工作真正落到實處,進而為神池南站運輸安全生產工作提供可靠保障。
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