工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系精選(九篇)

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第1篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系范文

Abstract： This paper expounds the related content of construction project management. Through sharing the information resources between owners and construction units， it ensures the smooth and successful completion of construction projects.

關(guān)鍵詞： 工程建設(shè)項(xiàng)目；信息共享；建設(shè)工程

Key words： construction project；information sharing；construction work

中圖分類號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）21-0085-02

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，建筑事業(yè)也得到了迅速發(fā)展。工程建設(shè)項(xiàng)目管理作為一種新興的管理方法，是現(xiàn)代的工程技術(shù)、管理理論以及項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，它對(duì)于提高工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、減少工程建設(shè)的周期以及節(jié)約工程建設(shè)項(xiàng)目的成本具有重要的積極作用。另外，工程建設(shè)項(xiàng)目管理的成功實(shí)現(xiàn)，需要業(yè)主和施工單位之間互相交流溝通、信息共享、相互協(xié)調(diào)，形成一種工作伙伴關(guān)系，從而達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。

1 工程建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容

所謂工程建設(shè)項(xiàng)目管理，是指根據(jù)客觀存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)該項(xiàng)工程的建設(shè)全過程采取有效的方法來進(jìn)行有規(guī)劃、有組織、控制協(xié)調(diào)的全面系統(tǒng)的管理活動(dòng)。工程建設(shè)項(xiàng)目的管理在實(shí)施過程中，是一個(gè)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)過程，由于其存在自身的客觀規(guī)律。項(xiàng)目階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，所需要的管理模式也不同，其所側(cè)重的目標(biāo)、工作內(nèi)容也就不同。因此，作為工程項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主單位，詳細(xì)了解整個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作是相當(dāng)有必要的。工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的業(yè)主單位和施工單位之間不僅是甲乙雙方的合作協(xié)調(diào)關(guān)系，而且還是工程建設(shè)合同上簽訂的兩個(gè)重要主體，兩者之間擁有共同的利益，但是也有矛盾關(guān)系。為了明確兩者之間的關(guān)系，有必要開展相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，運(yùn)用創(chuàng)新的技術(shù)和組織管理模式，來達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)的雙贏結(jié)果。通過相關(guān)的法律文件，制定工程項(xiàng)目的合同關(guān)系，并對(duì)工程建設(shè)管理中的創(chuàng)新問題，進(jìn)行分析，從而對(duì)每一個(gè)工程階段所包含的的知識(shí)范圍都有所了解，并針對(duì)不足的地方加以改進(jìn)。

2 業(yè)主與施工單位間的關(guān)系

工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，該項(xiàng)工程是屬于施工單位的產(chǎn)品，該項(xiàng)工程包括了工程建設(shè)者的腦力和體力消耗、設(shè)計(jì)單位所設(shè)計(jì)的施工圖等方面。施工單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目，業(yè)主單位負(fù)責(zé)投資，購買工程。兩者之間是屬于等價(jià)交換的關(guān)系，也就是指業(yè)主單位負(fù)責(zé)工程的投資，施工單位根據(jù)業(yè)務(wù)單位的投資建造等價(jià)的工程實(shí)物。雙方通過簽訂合同來確定關(guān)系，并且遵守合同中規(guī)定的內(nèi)容，通過合法的形式，獲得利潤(rùn)。如果出現(xiàn)違約的情況，違約的一方就要承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任，接受法律的制裁。

3 業(yè)主與施工單位間的共享信息

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，以往的以物質(zhì)為主體的生產(chǎn)模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了以信息為主體的生產(chǎn)模式，即工程建設(shè)項(xiàng)目中的信息化管理。信息化，指的是以人為中心的通過對(duì)計(jì)算機(jī)硬件、軟件以及通信技術(shù)進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)信息體系，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行合理的開發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)以及管理，從而讓建設(shè)工程的信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)以信息采集、信息傳輸、信息存儲(chǔ)為一體的程序化信息管理，是一種支持建設(shè)工程在高層和中層進(jìn)行決策管理的集成性質(zhì)的系統(tǒng)。另外，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與建設(shè)工程管理間的有機(jī)結(jié)合，建立管理信息系統(tǒng)。工程建設(shè)項(xiàng)目的信息化管理建設(shè)，是指通過提前對(duì)工程的建設(shè)管理進(jìn)行計(jì)劃和構(gòu)建，以達(dá)到進(jìn)一步的嚴(yán)格規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)的管理程序，從而提高工程項(xiàng)目管理的管理效率，提高工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量。施工單位建立的信息化管理體系，業(yè)主單位加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，通常是進(jìn)入工程建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，去檢查施工過程的質(zhì)量和施工進(jìn)度，根據(jù)監(jiān)理單位每個(gè)月的工程報(bào)告來控制投資金額，不對(duì)工程建設(shè)的準(zhǔn)備工作、材料和人員上的安排等具體實(shí)施工作進(jìn)行實(shí)際詳細(xì)的了解，往往在工程建設(shè)管理方面處于被動(dòng)。所以，業(yè)主單位中的管理創(chuàng)新模式，是通過施工單位自身的工程建設(shè)信息系統(tǒng)，并通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來了解施工情況，最終達(dá)到從宏觀方面來控制施工的目的。

3.1 工程信息管理系統(tǒng)，是指以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為中心，著重利用信息管理系統(tǒng)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目管理的不同種類的信息進(jìn)行收集、傳遞、處理、存儲(chǔ)的過程，即所謂的人機(jī)系統(tǒng)。

3.2 工程建設(shè)管理，主要是指工程項(xiàng)目在建設(shè)的過程中運(yùn)用的管理模式。其包括了三個(gè)部分的管理，分別是工程項(xiàng)目自身的管理、工程建設(shè)整體過程的管理和在工程建設(shè)過程中，所有參與方的管理。針對(duì)施工單位來說，指的是施工的項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目管理以收集、分析和存儲(chǔ)施工項(xiàng)目中的相關(guān)數(shù)據(jù)，幫助建設(shè)工程項(xiàng)目中的管理者和決策人員進(jìn)行的決策、檢查和監(jiān)督，其最重要的中心就是實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行合理有效的控制，也就是對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度控制、工程投資的成本控制、工程施工的質(zhì)量控制以及業(yè)主單位與施工單位之間簽訂的合同計(jì)劃等。相對(duì)來說，施工單位的工程信息管理系統(tǒng)的最基本功能，就是工程的進(jìn)度、投資成本、施工質(zhì)量以及合同簽訂等方面的控制。

3.3 工程施工現(xiàn)場(chǎng)的信息管理系統(tǒng)，采用的最主要的方法就是控制手段，控制的基礎(chǔ)前提就是信息的管理，其宗旨是以信息管理為出發(fā)點(diǎn)，通過信息的管理來指導(dǎo)施工的生產(chǎn)過程。施工單位的信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，能夠有力的加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。根據(jù)信息系統(tǒng)的構(gòu)成形式和維護(hù)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的信息管理運(yùn)用集成化的方式建設(shè)，對(duì)于有效的控制現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和管理水平具有重要的積極作用。集成化建設(shè)，是指對(duì)于信息在使用的過程中，讓信息更加具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和系列化，從而實(shí)現(xiàn)信息的一體化。另外，在對(duì)施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)，要求信息系統(tǒng)的集成化建設(shè)需要在系統(tǒng)、工程化的前提條件下，連接施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的處理、決策和辦公系統(tǒng)一體化管理系統(tǒng)，并以工程項(xiàng)目的軟件技術(shù)管理為核心，加強(qiáng)應(yīng)用工程項(xiàng)目管理的信息系統(tǒng)。

3.4 建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，作為一個(gè)系統(tǒng)性強(qiáng)的項(xiàng)目工程，其所牽涉的范圍非常廣泛，涉及到建筑設(shè)計(jì)專業(yè)和人員，尤其是建筑工程的業(yè)主單位與施工單位之間在項(xiàng)目管理方面，合同有保密的要求，因此，造成了業(yè)主單位與施工單位之間在信息的協(xié)同管理方面有矛盾存在。其中主要的矛盾表現(xiàn)在，業(yè)主單位資金是否充足、材料是否缺乏以及工程的進(jìn)度方面。針對(duì)施工單位來說，開展項(xiàng)目工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理，并實(shí)施集成化建設(shè)，是指在項(xiàng)目工程的規(guī)劃管理前提下，通過多樣化的動(dòng)態(tài)規(guī)劃管理模式和不同項(xiàng)目之間的協(xié)同管理，并以此為依據(jù)建立不同項(xiàng)目和不同種類的專業(yè)測(cè)評(píng)制度，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)主單位與施工單位間的合同管理、財(cái)務(wù)管理以及辦公業(yè)務(wù)的管理?？偠灾?，在施工單位的現(xiàn)場(chǎng)工程管理過程中運(yùn)用以信息化為平臺(tái)的集成化信息管理，對(duì)于提高工程管理的效率，工程的施工質(zhì)量以及減少工程的管理成本等具有重要的作用。

4 結(jié)語

總而言之，工程建設(shè)的項(xiàng)目管理，是結(jié)合工程施工技術(shù)與科學(xué)合理的管理方法于一體的綜合性系統(tǒng)。業(yè)主單位與施工單位通過積極地推進(jìn)信息集成化建設(shè)的方式，有利于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。另外，加強(qiáng)業(yè)主單位與施工單位間的合作、協(xié)調(diào)、溝通和交流，有利于建設(shè)工程項(xiàng)目獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，達(dá)到雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]任非.對(duì)我國(guó)建筑工程監(jiān)理與建筑工程項(xiàng)目管理關(guān)系的初步研究[J].科技傳播，2010，01（18）：9-10.

第2篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系范文

建設(shè)工程的招投標(biāo)，是指項(xiàng)目法人單位依據(jù)特定的程序，招請(qǐng)潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競(jìng)爭(zhēng)，從中評(píng)定出符合全面完成工程建設(shè)項(xiàng)目承建單位，并與其達(dá)成協(xié)議的經(jīng)濟(jì)法律活動(dòng)。

按照建設(shè)工程生產(chǎn)組織的特點(diǎn)，由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者――人力資源、物質(zhì)資源和知識(shí)的集成，同時(shí)又是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總組織者，因此對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目，雖然有代表不同利益方的項(xiàng)目管理，但是。業(yè)主方的項(xiàng)目管理是管理的核心，而建設(shè)工程招投標(biāo)的管理是業(yè)主項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。建設(shè)工程招投標(biāo)的過程實(shí)際是業(yè)主的項(xiàng)目管理過程，是一個(gè)短期決策分析、科學(xué)合理地選定最為滿意的投標(biāo)人的過程。招投標(biāo)工作分散在建設(shè)工程設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段中進(jìn)行。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定工程招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種，本文只討論公開招標(biāo)。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為分析

我國(guó)以前采用的是編制標(biāo)底、以標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)得分的參照標(biāo)準(zhǔn)的定量綜合評(píng)標(biāo)法。該辦法通常采用有標(biāo)價(jià)限制評(píng)分法，即對(duì)參與評(píng)分的投標(biāo)價(jià)人為設(shè)定控制范圍。超出此范圍的投標(biāo)標(biāo)價(jià)即喪失評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的資格。前期采用的這種評(píng)標(biāo)法由于人為限制了標(biāo)價(jià)的范圍，特別把標(biāo)底區(qū)間范圍作為招投標(biāo)規(guī)定明示，助長(zhǎng)了投標(biāo)單位偷標(biāo)底、標(biāo)底編制單位泄露標(biāo)底的傾向，最終導(dǎo)致了投標(biāo)就是得到標(biāo)底。在一定的社會(huì)背景下，圍繞標(biāo)底產(chǎn)生了一系列的錢權(quán)交易，形成了產(chǎn)生腐敗的溫床。

我國(guó)現(xiàn)行的評(píng)標(biāo)法采用無標(biāo)底招標(biāo)中的最低價(jià)中標(biāo)法。這種方法目的是為了和國(guó)際招標(biāo)接軌，以達(dá)到節(jié)約投資的目的。雖然目前我國(guó)的低價(jià)評(píng)標(biāo)法采用的也是合理低價(jià)中標(biāo)，但實(shí)際評(píng)標(biāo)中往往忽視了合理兩字或根本無法掌握合理低價(jià)的含義，只是一味強(qiáng)求低價(jià)中標(biāo)。這種情形勢(shì)必造成投標(biāo)單位采用不平衡報(bào)價(jià)制造索賠的機(jī)會(huì)或以低于成本價(jià)格的報(bào)價(jià)先進(jìn)場(chǎng)再扯皮，建設(shè)單位給多少錢作多少活，造成工程因經(jīng)濟(jì)原因施工到某部位就停止施工的情形，從而形成所謂的“爛尾工程”。

而且由于建設(shè)工程招標(biāo)是一項(xiàng)綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及面廣、程序復(fù)雜，盡管我國(guó)出臺(tái)了《招標(biāo)投標(biāo)法》及其一系列配套法規(guī)，但由于我國(guó)的具體國(guó)情，在招投標(biāo)實(shí)施過程中所涉及的單位并未嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)執(zhí)行，造成了招投標(biāo)工作中隨意性大，公平公正性差，缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，暗箱操作相對(duì)嚴(yán)重等問題。

三、防范招投標(biāo)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的措施及對(duì)策

針對(duì)以上問題，依據(jù)我國(guó)國(guó)情實(shí)際，在參考國(guó)內(nèi)外國(guó)有投資工程建設(shè)管理體制和招投標(biāo)監(jiān)督的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，擬提出以下治理對(duì)策。

(一)健全和完善招投標(biāo)法律制度

《招標(biāo)投標(biāo)法》第五條明確規(guī)定：“招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則?！币盐蘸米裱叭痹瓌t與顧及弱者的關(guān)系?！叭痹瓌t涉及招標(biāo)方、投標(biāo)方和政府有關(guān)行政監(jiān)督部門，還涉及與建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的其他方面，如貸款方，投資方等。與“三公”原則有直接經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的主要是招標(biāo)人和投標(biāo)人兩方，這兩方中招標(biāo)人一般處于主動(dòng)地位，而投標(biāo)人一般處于被動(dòng)地位。由于建設(shè)市場(chǎng)僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，即使法律有“三公”原則規(guī)定，但在實(shí)踐中，由于利益驅(qū)動(dòng)，招標(biāo)人有違“三公”原則的行為往往難以遏制。投標(biāo)人由于處于被動(dòng)地位，往往無可奈何。而政府監(jiān)督部門，也因管理人員少、管理幅度過寬和管理制度的不完善而難以查處。在招投標(biāo)活動(dòng)中，如果投標(biāo)方有違背“三公”原則的行為，只要招標(biāo)方嚴(yán)格遵循“三公”原則，投標(biāo)方的不良行為一般容易制止。因此，“三公”原則制度的完善應(yīng)當(dāng)偏向于投標(biāo)方。同情弱者、偏向弱者、保護(hù)弱者，是我國(guó)乃至國(guó)際上民事經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的立法和法律實(shí)施中糾紛處理的一個(gè)重要原則。當(dāng)前，立法在體現(xiàn)這一原則的同時(shí)，還應(yīng)側(cè)重制約和規(guī)范招標(biāo)方的行為。通過地方制定切實(shí)可行的法律規(guī)范，將大法的原則具體細(xì)化，在保持法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)上將大法的缺陷彌合。

(二)控制招投標(biāo)主要環(huán)節(jié)

1、設(shè)置不同競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，隨機(jī)抽選投標(biāo)單位

從國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)及國(guó)內(nèi)施工招標(biāo)中存在問題的分析，要做好投標(biāo)人選擇的工作，必須解決兩方面的問題。

其一，設(shè)置一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。即參加競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)在資質(zhì)和能力上不能相差太遠(yuǎn)，只有這樣才最能調(diào)動(dòng)所有投標(biāo)企業(yè)的積極性。其二，須排除各種干擾，克服人為因素。既能使招投標(biāo)企業(yè)與業(yè)主之間能回避親朋好友、裙帶關(guān)系，又使業(yè)主與各投標(biāo)入之間不存在非正常的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)約定。否則，招標(biāo)一開始就會(huì)陷入“內(nèi)定”、陪標(biāo)等假招標(biāo)的陷阱之中。

可吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)國(guó)內(nèi)教訓(xùn)，結(jié)合施工企業(yè)資質(zhì)管理的改革，充分注意在投標(biāo)人選擇上的公開、公平、公正原則，同時(shí)考慮今后較長(zhǎng)歷史階段中隊(duì)伍多、項(xiàng)目少的狀況，提倡按照項(xiàng)目大小、技術(shù)難易選擇不同資質(zhì)和能力的施工企業(yè)，分層次進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)等。

2、以法律形式確定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序和時(shí)間

由于在施工招投標(biāo)的法律、法規(guī)、辦法和規(guī)定中，尚未對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序作過明確規(guī)定以及對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)間作過嚴(yán)格要求．因此在施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)中隨意性、草率性的情況時(shí)有發(fā)生。通過規(guī)范評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序，明確對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的時(shí)間要求來規(guī)范施工招標(biāo)行為的辦法，在國(guó)內(nèi)尚未引起充分的注意。因此，為了鄭重地、科學(xué)地評(píng)好、定好每一個(gè)標(biāo)，國(guó)家和省市在今后的立法中應(yīng)確定施工招標(biāo)、定標(biāo)的基本程序，并提出對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)間的要求。要明確規(guī)定技術(shù)標(biāo)必須在商務(wù)標(biāo)開標(biāo)之前子以評(píng)定；施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)必須考慮工程的技術(shù)復(fù)雜程度，在時(shí)間上給予必要的、充裕的保證，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過招投標(biāo)管理部門的核準(zhǔn)。從而在程序上、時(shí)間上為評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的公正性提供保障。

3、規(guī)范專家評(píng)委的行為

專家評(píng)委的素質(zhì)在一定程度上左右著施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)是否公正。近年來，在反映施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)有失公正的投訴中，涉及專家評(píng)委責(zé)任心不強(qiáng)、行為不規(guī)范的現(xiàn)象日趨增多。規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的重點(diǎn)是評(píng)標(biāo)，規(guī)范評(píng)標(biāo)的關(guān)鍵是專家。針對(duì)專家評(píng)委不公正評(píng)標(biāo)問題多發(fā)、易發(fā)的情況，今后應(yīng)建立健全有關(guān)法律、規(guī)章和制度：一是專家?guī)旃芾聿块T應(yīng)按照專業(yè)更加對(duì)口、大小項(xiàng)目分開的要求擴(kuò)大專家評(píng)標(biāo)庫，完善專家評(píng)委抽取辦法；二要明確專家評(píng)委更替的要求，以保障評(píng)委組成的合理和專家評(píng)委行為的規(guī)范，保證評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的公正性；三要明確招標(biāo)和工程設(shè)計(jì)等與業(yè)主有合同關(guān)系的人員只應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；四要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督，施行項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后公布每個(gè)評(píng)委評(píng)標(biāo)情況的辦法，并將之寫入對(duì)專家評(píng)委的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的檢查、考核內(nèi)容；五要設(shè)定對(duì)評(píng)委不規(guī)范行為的處罰細(xì)則，對(duì)有

違規(guī)行為的專家評(píng)委實(shí)行嚴(yán)格的處罰和清出制，以促進(jìn)評(píng)標(biāo)進(jìn)一步科學(xué)、合理和公正。

4、完善評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法是招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。評(píng)標(biāo)的辦法是否科學(xué)合理，直接影響評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的公正性。對(duì)于評(píng)標(biāo)辦法的具體選擇，如果一般技術(shù)難度不大、技術(shù)成熟的小型項(xiàng)目，可不再采用技術(shù)標(biāo)評(píng)審，只要一階段的評(píng)標(biāo)即可。如果技術(shù)難度大、技術(shù)要求高的大中型項(xiàng)目，應(yīng)采用“兩階段評(píng)標(biāo)辦法”為好。特別強(qiáng)調(diào)“技術(shù)標(biāo)”評(píng)審要評(píng)暗標(biāo)，并且技術(shù)標(biāo)評(píng)審要細(xì)化、格式化，制訂打分的標(biāo)準(zhǔn)，全部打?qū)嵎?，不打虛分；評(píng)委要提出書面評(píng)審意見，要先議后打分；要適當(dāng)區(qū)分評(píng)審的時(shí)間或保證評(píng)審有充足的時(shí)間。因此，在制定招投標(biāo)法規(guī)和招投標(biāo)規(guī)章修改中，應(yīng)寫明逐步推廣合理低價(jià)中標(biāo)辦法，寫明提倡探索網(wǎng)上交易的辦法，真正克服人為因素，體現(xiàn)施工招標(biāo)的公正性。

(三)改革工程定價(jià)體制

采用工程量清單計(jì)價(jià)是目前國(guó)際上通行的做法，是我國(guó)工程造價(jià)管理和招投標(biāo)改革的方向和重點(diǎn)，是推進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)化的重要途徑，也是優(yōu)化招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的治本措施之一。

我國(guó)現(xiàn)行的工程定價(jià)模式?jīng)]有體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。目前我國(guó)造價(jià)的確定之所以出現(xiàn)靜止、滯后的局面，首先是信息工作管理方式落后，資料精度不夠、不及時(shí)、不全面，不能為決策者提供可靠依據(jù)而造成的。為了實(shí)行對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，要盡快建立一套工程造價(jià)信息系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行搜集、傳輸、加工保存、維護(hù)和使用。不同的地區(qū)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求不同，不同的工程項(xiàng)目所處的環(huán)境條件千變?nèi)f化，具體的計(jì)算方法難以統(tǒng)一，因此，計(jì)價(jià)方法也應(yīng)當(dāng)可“變”?？傊?，應(yīng)當(dāng)盡快改變目前單一的、滯后的并與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重脫節(jié)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，制訂合理的工程定價(jià)。維護(hù)國(guó)有投資利益，為公平、公正的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)奠定必備的價(jià)格條件。

(四)推行、管理人員執(zhí)業(yè)(上崗)資格制度

由于現(xiàn)行的招投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定中只有對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)有資質(zhì)要求，而無對(duì)招標(biāo)人員的資格要求；只對(duì)招投標(biāo)管理部門進(jìn)行了設(shè)定，而無對(duì)招投標(biāo)管理人員的素質(zhì)要求，而且目前招標(biāo)和招投標(biāo)管理人員中，文化、能力等素質(zhì)差參不齊的現(xiàn)象比較普遍。

第3篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理 信息化建設(shè) 現(xiàn)狀 措施

1、引言

工程項(xiàng)目管理作為現(xiàn)代管理科學(xué)的一個(gè)重要分支學(xué)科，自從1982年引進(jìn)到我國(guó)到現(xiàn)在，已有將近30年的時(shí)間，它是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有較高的挑戰(zhàn)性。而企業(yè)的信息化是指利用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、通信等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)去更高效地創(chuàng)造出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目管理信息化建設(shè)是順利時(shí)展的產(chǎn)物，是我國(guó)建筑行業(yè)與國(guó)際接軌的重要手段。

實(shí)施和加強(qiáng)建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)有利于對(duì)各管理環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)便利的督促和檢查，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的管理及其優(yōu)化，從而促進(jìn)項(xiàng)目管理工作質(zhì)量和速度的提高，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理；信息化建設(shè)還可以使人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行迅速、有效地預(yù)測(cè)分析、防范和控制；還可以為項(xiàng)目管理提供定量的分析數(shù)據(jù)，進(jìn)一步支持項(xiàng)目的科學(xué)決策，同時(shí)還可對(duì)后續(xù)及其他項(xiàng)目管理起到一定的參考價(jià)值和指導(dǎo)作用；進(jìn)行信息化建設(shè)可以加快企業(yè)項(xiàng)目管理的工作效率，及時(shí)獲取反饋信息等。因此，本文針對(duì)工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)進(jìn)行相關(guān)探討。

2、項(xiàng)目管理信息化的現(xiàn)狀

在當(dāng)今這個(gè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)、科技技術(shù)大爆炸的時(shí)代，中國(guó)建筑企業(yè)不僅要與國(guó)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行抗衡，更要直面跨國(guó)企業(yè)的挑戰(zhàn)，因此對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化的現(xiàn)狀與進(jìn)程是有必要的。

目前國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目管理信息化的應(yīng)用研究還處于嘗試摸索的開發(fā)階段，一方面，國(guó)產(chǎn)的一些工程項(xiàng)目管理軟件還處于不成熟的狀態(tài)，與國(guó)外的一些著名軟件還有一定的差距，而對(duì)于一些引進(jìn)的軟件也存在消極使用的狀況或者處于只能利用其個(gè)別功能的階段。另一方面，雖然我國(guó)許多建筑企業(yè)開始將目光轉(zhuǎn)向信息化，一些大企業(yè)還實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部資源和數(shù)據(jù)的共享等但總體來講我國(guó)建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目管理信息化程度較國(guó)外而言仍然不高，管理模式單一等。

國(guó)外企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化水平發(fā)展非常迅速。日本近年來主要大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期信息化，即CALS/EC。這表明項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、過程管理信息的提交必須通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行且須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；美國(guó)方面的工程項(xiàng)目管理軟件也相當(dāng)優(yōu)秀，如：P3/MS Project軟件等。美國(guó)對(duì)于項(xiàng)目管理軟件使用面非常廣泛并且普及率也特別高，如：美國(guó)的McDonnell Douglas（麥道）、Coca-Cola（可口可樂）、Boeing（波音）等在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理過程中使用了P3系列軟件。

3、工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)中存在的問題

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)的飛速發(fā)展，功臣該項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)成為一種必然趨勢(shì)?？v觀整個(gè)建筑行業(yè)，我國(guó)工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)與國(guó)外有較大的差距，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 國(guó)家對(duì)信息化建設(shè)的有關(guān)政策、法規(guī)相對(duì)滯后

相關(guān)合同法律框架的制定能進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)信息化的法律、政策環(huán)境，促進(jìn)信息化建設(shè)的良性發(fā)展，進(jìn)而有效保證信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 建筑企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足

一些企業(yè)認(rèn)為在工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)上增加投入，會(huì)給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，從管理層到一般員工項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)存在一種偏激思想，簡(jiǎn)單地認(rèn)為配幾臺(tái)電腦可以上網(wǎng)，企業(yè)可以使用互聯(lián)網(wǎng)，這就是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)工程項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力推廣基于局域網(wǎng)、因特網(wǎng)的信息共享平臺(tái)。

3.3 在信息化建設(shè)的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不足

作為現(xiàn)代企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如果投入不足，，不能形成網(wǎng)絡(luò)，那么就不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的共享和及時(shí)傳遞，會(huì)導(dǎo)致信息的滯后、扭曲及失真，這對(duì)于企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理是非常不利的。

3.4 信息化建設(shè)人才的嚴(yán)重匱乏

信息化建設(shè)需要一批不僅具有豐富的企業(yè)管理知識(shí)，而且具有扎實(shí)的信息管理理論的高素質(zhì)、高水平的信息化人才。而從我國(guó)目前的現(xiàn)狀來看，對(duì)信息化建設(shè)的理論和實(shí)際的培訓(xùn)長(zhǎng)期以來存在相互脫離、人才培養(yǎng)單一等現(xiàn)象。

4、改善工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的對(duì)策及建議

工程項(xiàng)目管理信息化涉及到了多方面的工作，諸如進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)等，而信息化建設(shè)則是一個(gè)包含了人才培訓(xùn)、法案設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用選型等相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。針對(duì)上述談到的工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)方面存在的問題與不足，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善、推進(jìn)工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)，進(jìn)而建立一套更加科學(xué)有效的工程項(xiàng)目管理體系，促使企業(yè)的發(fā)展。

首先，應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和政策的出臺(tái)，促進(jìn)我國(guó)信息化建設(shè)知識(shí)的普及，使得工程項(xiàng)目信息化建設(shè)更加有理論支撐，更加有依據(jù)，令其制定實(shí)施起來更順暢，同時(shí)還需制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和軟件規(guī)范來知道項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)的開發(fā)及應(yīng)用。

其次，就是積極推廣和普及項(xiàng)目管理信息化，提高人們對(duì)信息化管理建設(shè)的意識(shí)。對(duì)信息化觀念淡薄的人員進(jìn)行工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的意義與作用宣傳和教育，通過一系列方法和措施積極推動(dòng)信息化的進(jìn)程，讓各參與方尤其是業(yè)主認(rèn)識(shí)到并且認(rèn)可信息化建設(shè)管理的重要性，這樣對(duì)于做好信息化建設(shè)工作能夠提供有效的保證。

再次，在工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的過程中，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與投資力度，引導(dǎo)各方面資金尤其是第三方的投資力量等來保證設(shè)施的先進(jìn)性與準(zhǔn)確性，這對(duì)于做好信息化建設(shè)管理起著至關(guān)重要的重要，不可忽略。

最后，我國(guó)工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)方面的人才相對(duì)來說屬于參差不齊，我們需要在精通IT技術(shù)的同時(shí)還具備業(yè)務(wù)管理知識(shí)的復(fù)合型人才，可以通過建立專門的培訓(xùn)基地、增加大學(xué)教學(xué)相應(yīng)內(nèi)容等形式進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)來滿足不斷發(fā)展和變化的需求。

5、結(jié)語

在整個(gè)工程項(xiàng)目管理過程中，我們要尋求適合企業(yè)的工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)方案，結(jié)合我國(guó)工程項(xiàng)目管理的具體情況，利用先進(jìn)的技術(shù)手段和工程應(yīng)用方法，在現(xiàn)代企業(yè)工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)和完善信息化管理建設(shè)，有助于企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的整體進(jìn)行客觀的把握和風(fēng)險(xiǎn)的防范，更能夠有效地提高政府主管部門及相關(guān)建設(shè)施工企業(yè)的管理水平及工作效率，令我國(guó)的工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)新的層次。

參考文獻(xiàn)

第4篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系范文

1.1信息化建設(shè)體系不完善

實(shí)現(xiàn)建筑工程業(yè)主方信息化建設(shè)的首要因素是構(gòu)建完善的信息化建設(shè)體系，從制度和方法上保證相應(yīng)執(zhí)行環(huán)節(jié)中的方向和方法符合實(shí)際需求。在當(dāng)前的工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的過程中，較為突出的問題是缺乏體系層面的構(gòu)建。這使得工程項(xiàng)目管理信息化工作在開始階段便陷人了一種混沌模糊的狀況,負(fù)責(zé)人不能對(duì)相應(yīng)的建設(shè)責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，在部門設(shè)置和執(zhí)行流程等方面缺乏具體詳細(xì)的依據(jù)，這使得基層的信息化建設(shè)人員在具體操作過程中難以有效把握建設(shè)方向和尺度，在工程項(xiàng)目管理信息化的審核與評(píng)定階段很難根據(jù)準(zhǔn)確的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.2信息化建設(shè)技術(shù)支持不充分

軟硬件技術(shù)支持是建筑工程業(yè)主項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的根本條件，也是實(shí)現(xiàn)全面信息化管理的重要組成部分。在實(shí)際的工作過程中，缺乏技術(shù)支持造成的信息化發(fā)展問題主要體現(xiàn)在軟件和硬件技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目管理工作實(shí)際的需求不匹配，在引進(jìn)相應(yīng)管理軟件和系統(tǒng)構(gòu)架搭建的過程中，出于經(jīng)濟(jì)層面的考慮,往往會(huì)引進(jìn)一些相對(duì)廉價(jià)的技術(shù)，認(rèn)為信息化建設(shè)發(fā)展就是購買一些軟件安裝在電腦上，能夠接人互聯(lián)網(wǎng)查詢下載資料就可以了，這種認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致的技術(shù)水平不足，往往會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)應(yīng)用本身的層次較低，使得工程項(xiàng)目管理人員在使用過程中面臨更多的操作性問題，管理效率大大折扣

1.3信息化建設(shè)人才儲(chǔ)備缺乏

建筑工程信息化發(fā)展離不幵專業(yè)人員的實(shí)踐操作,如果管理人員不能準(zhǔn)確合理的操作相應(yīng)系統(tǒng)，信息化是難以發(fā)揮應(yīng)有效力的。建筑工程業(yè)主管理信息化人才儲(chǔ)備的問題，主要體現(xiàn)在人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)不均衡上。工程項(xiàng)目管理工作需要管理者對(duì)于工程項(xiàng)目的流程有著準(zhǔn)確的認(rèn)知，同時(shí)能夠通過豐富的經(jīng)驗(yàn)識(shí)別具體項(xiàng)目的管理重點(diǎn)，而擁有這種經(jīng)驗(yàn)的管理者往往工齡較長(zhǎng)，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上與當(dāng)前信息化建設(shè)發(fā)展的需求存在距離，同時(shí)由于一些傳統(tǒng)工程管理理念的影響，對(duì)于新知識(shí)的學(xué)習(xí)存在一定的困難。

1.4建筑工程業(yè)主信息化建設(shè)拓展空間不足

現(xiàn)階段,信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化是很快的，系統(tǒng)的更新應(yīng)用周期越來越短，這就要求建筑工程業(yè)主信息化建設(shè)發(fā)展應(yīng)具有一定的前瞻性和拓展性。在當(dāng)前的建筑工程業(yè)主工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展過程中，關(guān)注點(diǎn)往往局限在眼前較短的一段時(shí)期之內(nèi),相應(yīng)軟硬件和人才隊(duì)伍的建設(shè)投入也僅僅以適應(yīng)當(dāng)期需要為出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)，不能站在一定的高度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度制定建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建人才體系，在經(jīng)過不長(zhǎng)的一段時(shí)間后，相應(yīng)的軟硬件和人員知識(shí)能力結(jié)構(gòu)便可能不在適應(yīng)實(shí)際需求，需要再次的建設(shè)投人。

2.提升建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展水平的方法與對(duì)策研究

2.1進(jìn)一步完善建筑工程業(yè)主信息化建設(shè)體系

為了全面實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理信息化，通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升工程管理效果，建筑工程業(yè)主方應(yīng)充分完善信息化建設(shè)體系的構(gòu)建。首先，管理層應(yīng)意識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，帶頭負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作，為指定短期和長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo),使信息化發(fā)展有明確的方向其次，在信息化建設(shè)發(fā)展制度層面應(yīng)制定嚴(yán)格的實(shí)施與評(píng)價(jià)細(xì)則,結(jié)合國(guó)家指導(dǎo)性文件、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)制度,保怔信息化建設(shè)的科學(xué)性。第三，體系建設(shè)應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，應(yīng)在深人分析當(dāng)前自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的信息化建設(shè)組織體系，確保信息化建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的可執(zhí)行性。

2.2全面提升建筑工程業(yè)主信息化技術(shù)應(yīng)用水平

建筑工程業(yè)主應(yīng)根據(jù)資金儲(chǔ)備水平，選擇具有實(shí)用性的軟硬件應(yīng)用到工程項(xiàng)目管理工作中來，在軟硬件建設(shè)過程中兼顧技術(shù)的可行性和整體系統(tǒng)的對(duì)接有效性。通過系統(tǒng)構(gòu)建實(shí)現(xiàn)內(nèi)部工程管理者對(duì)于工程資料查詢使用的便捷性，實(shí)現(xiàn)工程檔案管理的規(guī)范性和安全性。在當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及技術(shù)水平不斷提升的背景下,建筑工程業(yè)主除了重視傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平臺(tái)的構(gòu)建外，同時(shí)也應(yīng)針對(duì)移動(dòng)端的工程管理信息化進(jìn)行投人，使工程管理人員能夠隨時(shí)隨地的進(jìn)行工程管理工作。

2.3健全信息化人才培養(yǎng)儲(chǔ)備體制

人才儲(chǔ)備使實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)發(fā)展的先決條件，建筑工程業(yè)主方應(yīng)健全人才培養(yǎng)儲(chǔ)備體制。應(yīng)從當(dāng)前信息化建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，為人才綜合能力的提升制定規(guī)劃，重視對(duì)于現(xiàn)有管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的改造和優(yōu)化，同時(shí)應(yīng)大膽啟用新人，讓更多的具有信息化專業(yè)背景的人員承擔(dān)工程管理工作，通過實(shí)踐鍛煉這部分人才的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。建筑工程業(yè)主應(yīng)將人才個(gè)人發(fā)展與的公司進(jìn)步緊密的結(jié)合在一起，為員工提供更多的發(fā)展與進(jìn)修機(jī)會(huì)，讓員工能在工作中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，積極投身崗位工作，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才留著人才的目的。

2.4保證建筑工程業(yè)主信息化建設(shè)拓展空間

信息化建設(shè)的拓展性，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建筑工程業(yè)主在進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中，應(yīng)更多的從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),在軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)工作中適當(dāng)提升標(biāo)準(zhǔn)，充分利用拓展空間實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和未來工程項(xiàng)目管理工作的有效過渡與對(duì)接,減少技術(shù)革新對(duì)于信息化管理工作造成的遲滯性影響，保證建筑工程業(yè)主信息化建設(shè)長(zhǎng)期不間斷的發(fā)展下去。

3.結(jié)語

第5篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程招投標(biāo)；招標(biāo)機(jī)構(gòu)；公開招投標(biāo)

建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)指的是項(xiàng)目的法人單位根據(jù)特定的程序，招請(qǐng)潛在的投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)文件參與公平競(jìng)爭(zhēng)，并從中評(píng)出最符合全面完成工程建設(shè)項(xiàng)目的承建單位，與其達(dá)成協(xié)議的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法律活動(dòng)。自上個(gè)世界八十年代開始，中國(guó)的招標(biāo)制度已經(jīng)歷了二十多個(gè)年頭，隨著《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的進(jìn)一步實(shí)施，我國(guó)的的招標(biāo)體系已經(jīng)形成了政府依法監(jiān)督招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，招投標(biāo)單位在建設(shè)工程交易中心根據(jù)法定的程序進(jìn)行公平、公正、公開的交易活動(dòng)。但是，不可否認(rèn)的是，目前的工程招標(biāo)投標(biāo)工作的管理也存在一些問題，這些問題會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量及政府形象。

1.當(dāng)前的工程招投標(biāo)管理存在的問題

第一，在工程的招標(biāo)過程中，存在著少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)變相插手招標(biāo)工作，越權(quán)包辦工程招投標(biāo)，這就是所謂的“權(quán)力標(biāo)”和“關(guān)系標(biāo)”問題。部分招標(biāo)機(jī)構(gòu)之類的中介組織在招投標(biāo)時(shí)不依照法律辦事，講人情、講關(guān)系；部分的評(píng)標(biāo)人員基本素質(zhì)不高，打著感情分和關(guān)系分，這個(gè)問題在技術(shù)標(biāo)評(píng)分時(shí)特別突出。最典型的案例就是寧波大劇院的腐敗案。龍?jiān)瘓F(tuán)為了成功承建寧波大劇院紅線之內(nèi)的市政工程，集團(tuán)中的賴野君變著法子找到徐福寧并成功送出10萬元。在2003年4月22日，在徐福寧的批示下龍?jiān)瘓F(tuán)不經(jīng)投標(biāo)就成功承接了寧波大劇院紅線以內(nèi)的市政工程。

第二，有些業(yè)主為了回避監(jiān)督，在招投標(biāo)之前已內(nèi)定了施工單位，卻邀請(qǐng)了幾個(gè)施工單位投標(biāo)制造公開招投標(biāo)的假象。有的施工單位給予其他施工單位利益分成或轉(zhuǎn)包工程等好處，為達(dá)到自己中標(biāo)目的拉攏他們過來陪標(biāo)。原在深圳水務(wù)局的規(guī)劃建設(shè)處任職處長(zhǎng)一職的張廣松的腐敗案就是一個(gè)最好的例證。在2005年的下半年，深圳東部供水水源工程第三階段的造價(jià)皆上億的三個(gè)隧洞開始進(jìn)行公開的招標(biāo)，在兩百余家單位的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，一名對(duì)隧洞工程一竅不通的個(gè)體老板居然令人跌破眼鏡地“中標(biāo)”了。經(jīng)調(diào)查此事件就是一個(gè)由張廣松幕后操刀的陪標(biāo)事件。

第三，業(yè)主過分注重標(biāo)價(jià)，并將標(biāo)價(jià)作為評(píng)判的尺度，這種做法讓某些施工單位為了搶標(biāo)而盲目報(bào)低價(jià)格，且是在不了解業(yè)主意圖、現(xiàn)場(chǎng)情況及設(shè)計(jì)圖紙的情況下，為了達(dá)到搶標(biāo)目的而執(zhí)行的手段。一旦業(yè)主在評(píng)標(biāo)前沒有對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)地考察，實(shí)事求是地了解其施工能力，就會(huì)產(chǎn)生盲目投標(biāo)者或刻意降低報(bào)價(jià)的條件不是最優(yōu)的投標(biāo)單位中標(biāo)，在這些單位中，有的甚至不愿自己施工，而是將工程分包給其他施工單位自己抽拿管理費(fèi)。除此之外，過低的標(biāo)價(jià)還會(huì)引發(fā)上級(jí)主管部門撥款不到位、審批投資不足，極易發(fā)生停工待料的情況，讓原本緊密銜接的工程施工不及時(shí)，這一系列的問題不僅會(huì)影響工程的質(zhì)量，還會(huì)影響投資效益發(fā)揮的及時(shí)性[1]。

2.建設(shè)工程招投標(biāo)管理對(duì)策探析

在建設(shè)工程中，不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為慢慢變成這個(gè)行業(yè)的“癌癥”。要在腫瘤擴(kuò)散之前，將其根除，就要建設(shè)健全的制度，用制度來防止建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)的現(xiàn)象，將其發(fā)生的機(jī)率減到最少，這對(duì)實(shí)行招投標(biāo)活動(dòng)的“公平、公正、透明、科學(xué)”原則有著十分有利的影響。另一方面來說，對(duì)于維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人的合法權(quán)益也是有利的，以此來減少社會(huì)對(duì)招投標(biāo)工作的不良評(píng)價(jià)。以下，筆者也將與大家討論幾個(gè)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)管理的有效對(duì)策，希望業(yè)內(nèi)的人士也能參與討論，指出不足的地方。

2.1完善、改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法是作為后期招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的依據(jù)存在的。評(píng)標(biāo)辦法的科學(xué)性、合理性對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的公正性有著較大的影響。一般情況下，如果技術(shù)難度較小、技術(shù)比較成熟的小型項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法可以采用“通過制”來進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)或商務(wù)評(píng)標(biāo)；在技術(shù)難度較大、技術(shù)要求比較高的中大型項(xiàng)目中，就應(yīng)采用“兩階段性評(píng)標(biāo)辦法”，這種“技術(shù)標(biāo)”的評(píng)審一般要評(píng)暗標(biāo)，并且，在技術(shù)標(biāo)的評(píng)審過程中要求制定細(xì)化、格式化的打分標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)委要提出書面的意見，并討論后再打分[2]。

2.2為參與投標(biāo)的單位建立誠(chéng)信檔案

業(yè)主建設(shè)工程招標(biāo)公告后，要報(bào)名投標(biāo)的施工單位必須委派在本單位就職的職工攜帶法人委托書、勞動(dòng)合同關(guān)系及社?？ɑ蛘呱绫ｊP(guān)系證明進(jìn)行報(bào)名。當(dāng)今的社會(huì)風(fēng)氣下，掛靠的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，投標(biāo)單位職工附帶的社?？ɑ蛘呱绫ｊP(guān)系證明基本上可以杜絕掛靠的現(xiàn)象。與此同時(shí)，招標(biāo)管理中心要利用工程建設(shè)招標(biāo)的信息管理系統(tǒng)，為參與工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、物資材料及設(shè)備供應(yīng)等單位辦理信用檔案信息備案。每次參與到項(xiàng)目招投標(biāo)工作的施工單位，招投標(biāo)管理中心要嚴(yán)格考核他們的施工質(zhì)量、業(yè)績(jī)、安全事故及技術(shù)創(chuàng)新等方面的能力。通過建立誠(chéng)信檔案，對(duì)于業(yè)績(jī)好的單位，在后面的工程招投標(biāo)中可以給予優(yōu)先推薦及評(píng)標(biāo)加分的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于屢次違約、發(fā)生質(zhì)量問題或者安全事故的施工單位，可以選擇評(píng)標(biāo)減分或者甚至考慮取消其投標(biāo)資格。誠(chéng)信檔案的建立可以把信譽(yù)度好的、條件優(yōu)秀、富有施工經(jīng)驗(yàn)的單位挑選到工程建設(shè)中來，大規(guī)模地提高工程建設(shè)質(zhì)量及整體的建設(shè)水平[3]。

2.3“低價(jià)中標(biāo)問題”的認(rèn)識(shí)和處理

低價(jià)中標(biāo)法源起于英國(guó)。在英國(guó)，當(dāng)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)入評(píng)標(biāo)的階段時(shí)，各投標(biāo)者向業(yè)主及技術(shù)人員針對(duì)文件中不明白或不完善的地方加以解釋澄清，而后再由業(yè)主及技術(shù)人員評(píng)審?fù)稑?biāo)者資格。在評(píng)標(biāo)的過程中，報(bào)價(jià)最低的標(biāo)書就是“財(cái)務(wù)報(bào)價(jià)最有利者”。當(dāng)報(bào)價(jià)最低的施工投標(biāo)單位的技術(shù)、管理、合同等方面的能力能達(dá)到要求，此單位就會(huì)被業(yè)主認(rèn)可。目前來說，國(guó)際工程建筑施工領(lǐng)域的通行做法就是使用最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法。但是，我國(guó)在低價(jià)中標(biāo)問題中與英國(guó)有著不盡相同的認(rèn)識(shí)。在《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條中規(guī)定，投標(biāo)人不能以低于成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)活動(dòng)。但是怎樣認(rèn)定報(bào)價(jià)低于成本呢？《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的第21條明確地規(guī)定“在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理”。制定對(duì)低于成本報(bào)價(jià)的程序及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，能有效制止部分投標(biāo)單位利用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)招投標(biāo)的正常秩序，另一方面也對(duì)充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用有一定程度的有利影響，對(duì)優(yōu)勝劣汰有促進(jìn)作用[4]。

3.結(jié)束語

總而言之，要做好建設(shè)工程的投標(biāo)招標(biāo)管理工作，要深諳其中可能存在的問題，對(duì)于未發(fā)生的問題，要有預(yù)防的措施，對(duì)于已發(fā)生的問題，要有解決的辦法。中國(guó)在發(fā)展，建設(shè)工程的投標(biāo)招標(biāo)管理工作也在發(fā)展，舊的問題可以預(yù)防和解決，但還會(huì)有新問題發(fā)生，無論發(fā)生什么情況，我們應(yīng)當(dāng)以 “公平、公正、透明、科學(xué)” 的招投標(biāo)投標(biāo)原則為基本去解決問題，去促進(jìn)管理工作的完善。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃桂席.建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理問題探析[J].經(jīng)濟(jì)視角，2006，（09）：64-66.

[2]陳躍衛(wèi).淺議提高工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理水平的對(duì)策措施[J].上海水務(wù)，2004，（04）：66-68.

第6篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系范文

Abstract:"Construction project management Standard" and "Construction project Overseeing Standard" the companion volume, two standard goals are consistent, the executive program, the measure method is may communicate mutually and supplement mutually, to further raise the engineering project supervisory work level, the enhancement overseeing work's foresight, the initiative and the dynamic control, oversee engineer also to know very well "Construction project Overseeing Standard".

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 監(jiān)理規(guī)范 學(xué)習(xí)與體會(huì)

Key words:The construction project management standard overseeing standard studies and realizes

《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB／T50326?2001）（簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）做為國(guó)內(nèi)第一部關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已由建設(shè)部，并自2002年5月1日起施行?！兑?guī)程》“全面總結(jié)15年來建筑企業(yè)借鑒國(guó)際先進(jìn)管理方法，推行施工項(xiàng)目管理體制改革的主要經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理的基本做法，促進(jìn)建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，提高建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理水平，與國(guó)際接軌，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一、對(duì)同一個(gè)施工項(xiàng)目，一方面施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部按照《規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定有效地對(duì)工程施工進(jìn)行控制與管理；另一方面監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理部按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319?2000）（簡(jiǎn)稱《監(jiān)理規(guī)范》）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與管理。雙方的目標(biāo)是一致的，都是希望施工項(xiàng)目能夠按照施工合同約定的目標(biāo)，按期、保質(zhì)、按施工合同規(guī)定的工程造價(jià)完成工程建設(shè)任務(wù)。雙方采取的程序、措施、手段、步驟也有可以互相溝通或補(bǔ)充之處。為了積極地配合監(jiān)理工作，項(xiàng)目經(jīng)理及其它項(xiàng)目管理人員應(yīng)該熟知《監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)容；總監(jiān)理工程師及其它監(jiān)理工程師為了更好地配合項(xiàng)目經(jīng)理部的管理工作，也應(yīng)該熟知《規(guī)范》的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)監(jiān)理工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和動(dòng)態(tài)控制，有利于監(jiān)理任務(wù)的高質(zhì)量完成。

監(jiān)理工程師對(duì)“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”要進(jìn)行以下工作：

1、審核“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”。過去監(jiān)理工程師習(xí)慣于審核“施工組織設(shè)計(jì)”，應(yīng)如何審核“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”重點(diǎn)、要點(diǎn)是什么?還需要探索。

2、經(jīng)過審核批準(zhǔn)的“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”，將做為監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)，如項(xiàng)目管理人員不依照“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”從事管理工作，監(jiān)理工程師有權(quán)予以糾正。

二、《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：1、監(jiān)理企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，對(duì)總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均規(guī)定了各自的職責(zé)。2、總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及其它項(xiàng)目管理人員的任職資格進(jìn)行審查，如根據(jù)有關(guān)法令的規(guī)定是否通過培訓(xùn)后持證上崗，擔(dān)任本崗位職務(wù)的年限是否符合要求等。3、各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理部的專業(yè)或職務(wù)對(duì)應(yīng)人員建立緊密的業(yè)務(wù)聯(lián)系，溝通信息，互相支持與幫助。 4、經(jīng)過考察后，對(duì)不稱職的項(xiàng)目管理人員，總監(jiān)理工程師有權(quán)要求撤換。

三、《監(jiān)理規(guī)范》中對(duì)工程質(zhì)量控制的內(nèi)容與要求與《規(guī)范》極為近似。

1、主動(dòng)對(duì)工程項(xiàng)目施工全過程實(shí)施控制，并以預(yù)控（預(yù)防）為主。

2、對(duì)工程的“人、機(jī)、料、法、環(huán)”諸因素進(jìn)行全面的質(zhì)量控制，并監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系落實(shí)到位，正常發(fā)揮作用。

3、嚴(yán)格要求項(xiàng)目管理人員執(zhí)行各項(xiàng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)制度及各項(xiàng)完工工程質(zhì)量驗(yàn)收制度。

四、項(xiàng)目安全控制

（一）1、安全工作是項(xiàng)目管理中非常重要的工作，項(xiàng)目安全控制必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。通過安全管理體系與安全責(zé)任制，安全管理人員持證上崗，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。

2、制定安全施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，并通過對(duì)它們的實(shí)施實(shí)現(xiàn)施工過程中人的安全、物的安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的安全，并消除安全管理中的缺陷。

3、對(duì)項(xiàng)目管理層及勞務(wù)作業(yè)層加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育者不得上崗作業(yè)。

（二）工程的施工安全工作雖在《監(jiān)理規(guī)范》中沒有規(guī)定，在有關(guān)的法令、法規(guī)中也沒有監(jiān)理人員應(yīng)承擔(dān)施工安全責(zé)任的規(guī)定，但是從全面實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)和從道德觀念出發(fā)，施工安全工作仍是項(xiàng)目監(jiān)理人員十分關(guān)注的問題。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)從以下方面進(jìn)行監(jiān)督管理：

1、把督促檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全列入項(xiàng)目監(jiān)理部的工作范圍。

2、審核項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)送的“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”（或施工組織設(shè)計(jì)）時(shí)，注意審核有關(guān)施工安全的內(nèi)容。

3、督促并檢查項(xiàng)目經(jīng)理部的安全管理體系的建立及安全運(yùn)行、安全管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)后持證上崗；并經(jīng)常建議對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育。

第7篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系范文

在公路建設(shè)工程中，融入科學(xué)有效的項(xiàng)目成本管理，能夠很大程度上減少公路項(xiàng)目施工所帶來的成本投入，從而節(jié)約資金費(fèi)用，增加收益。由此也可以看出，項(xiàng)目成本管理在高速公路建設(shè)工程管理中，占有絕對(duì)的核心位置，本文的研究基于此開展。

一、D高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀

（一）項(xiàng)目概況

D高速公路項(xiàng)目全線采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其中某互通段約13公里（含新建洞庭湖大橋9公里）為雙向六車道，路基和大橋（不含布索橋）寬度33.5米；其余路段約59公里，為雙向四車道，路基寬度26米，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)。

（二）D高速公路項(xiàng)目的成本結(jié)構(gòu)分析

按照當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與價(jià)格上漲因素分析，實(shí)際支出額較預(yù)算額應(yīng)當(dāng)有所超支，人工費(fèi)用在2013年，較2011年已經(jīng)上漲約30%，材料費(fèi)用出現(xiàn)15%左右的上浮，機(jī)械費(fèi)用也出現(xiàn)10%左右的上浮，因此人工費(fèi)實(shí)際支出額較預(yù)算額超支必然超支，現(xiàn)主要分析超支情況，如下所示。

1.人工費(fèi)。人工費(fèi)實(shí)際支出額較預(yù)算額超支4.5萬元，超支0.24%，隨著人工的上漲，超支4.5 萬元數(shù)值較小，應(yīng)屬于較好的管理情況。

2.材料費(fèi)。材料費(fèi)用實(shí)際支出額較預(yù)算額超支59.24萬元，隨著材料費(fèi)用增長(zhǎng)，超支雖然正常應(yīng)在正常范圍之內(nèi)。燃料費(fèi)用實(shí)際支出額較預(yù)算額超支6.66萬元，超支24.27%，應(yīng)屬于超過正常超支水平。

3.機(jī)械費(fèi)。運(yùn)輸費(fèi)用實(shí)際支出額較預(yù)算額超支10.11萬元，超支21.99%，應(yīng)屬于超過正常超支水平。機(jī)械費(fèi)用實(shí)際支出額較預(yù)算額超支37.19萬元，超支22.28%，應(yīng)屬于超過正常超支水平。

4.合計(jì)費(fèi)用。合計(jì)費(fèi)用實(shí)際支出額較預(yù)算額超支142.18（萬元），超支-4.8%，應(yīng)屬于正常超支水平，且較低。

二、D高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理存在的問題分析

（一）成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足

項(xiàng)目成本的投入關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的未來。項(xiàng)目經(jīng)理部管理者在項(xiàng)目成本控制中處于核心位置，其工作有效性對(duì)企業(yè)收益影響巨大。由此可見，強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的樹立何其重要。但是不僅是D高速公路工程建設(shè)中，目前整個(gè)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理人員成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都處于較低水平。無論是對(duì)市場(chǎng)環(huán)境還是公路建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展，都沒能了解透徹。沒有實(shí)現(xiàn)全面的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較，不了解自身在相同方面存在的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)。人力資源市場(chǎng)及物料供應(yīng)情況不了解，對(duì)供應(yīng)商選擇和勞動(dòng)隊(duì)伍選擇不夠重視。

（二）市場(chǎng)環(huán)境因素考慮不全

D高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理中的管理思路主要在以下幾方面凸顯：

1.對(duì)成本管理主體認(rèn)識(shí)不足。諸多觀念中都對(duì)成本管理存在偏差，認(rèn)為其專屬于財(cái)務(wù)部門，與其他單位或人員關(guān)系不大甚至無關(guān)。無論是項(xiàng)目工程建設(shè)中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都需要費(fèi)用的占用和成本的投入。

2.對(duì)成本管理自身認(rèn)識(shí)不足。國(guó)內(nèi)成本管理觀念中，普遍認(rèn)為成本費(fèi)用大體上是有工程建設(shè)中人力、物理、設(shè)備的耗損及其他間接費(fèi)用造成，因此，只要將這幾方面全面控制，就能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。忽略了其他方面，例如項(xiàng)目開展的前期準(zhǔn)備、后期維修等造成的成本費(fèi)用。

3.對(duì)成本管理實(shí)施時(shí)間認(rèn)識(shí)不足。長(zhǎng)久以來，建設(shè)單位都保持這樣一種觀點(diǎn)：高速公路項(xiàng)目的最終目的是在期限內(nèi)按規(guī)定質(zhì)量完成，其中會(huì)出現(xiàn)的成本費(fèi)用不需要考慮。成本管理也只是對(duì)工程建設(shè)中涉及到的費(fèi)用資料整合分析計(jì)算的過程，無法有效開展施工項(xiàng)目成本的實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)、事中控制及事后總結(jié)。

（三）目標(biāo)成本系統(tǒng)性較弱

目標(biāo)成本存在系統(tǒng)缺陷，是指有關(guān)目標(biāo)成本的構(gòu)成、方法確定、確定依據(jù)等方面都存在一定的缺陷。D高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目總成本的預(yù)算是使用估算獲得，較為傳統(tǒng)的估算方法有類比法和參數(shù)法。但是由于D高速公路投資總額大，估算過程本身就存在較多不確定因素，其中有關(guān)測(cè)算方法問題，還會(huì)受到測(cè)算人員對(duì)于成本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí)問題。

三、加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化成本意識(shí)

意識(shí)的強(qiáng)化對(duì)于成本管理的改進(jìn)十分重要，尤其是戰(zhàn)略成本管理意識(shí)。戰(zhàn)略成本管理是指戰(zhàn)略管理與成本管理彼此結(jié)合，管理者對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及自身做出全面分析，制定符合實(shí)際的戰(zhàn)略，確保企業(yè)能夠滿足外部環(huán)境要求，獲得與同行業(yè)對(duì)手間的競(jìng)爭(zhēng)。戰(zhàn)略成本管理不同于以往傳統(tǒng)管理方式的特點(diǎn)在于，戰(zhàn)略成本管理重視企業(yè)成本管理對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義，并通過有效的成本管理，為企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)水平。戰(zhàn)略管理的核心是戰(zhàn)略定位、成本分析及價(jià)值鏈分析。

（二）加強(qiáng)合同管理

1.提高合同管理意識(shí)。D高速公路建設(shè)工程必須從思想上提高重視起合同管理的意識(shí)，把D高速公路建設(shè)的各項(xiàng)工作都列入合同管理的范圍，嚴(yán)格地執(zhí)行合同的管理要求。D高速公路建設(shè)工程處的各位領(lǐng)導(dǎo)都要集中精力，專注于合同管理的工作?？梢酝ㄟ^舉辦各種形式的講座、開辦各類學(xué)習(xí)班或者張貼各種的宣傳欄等方式，讓全體員工的合同管理意識(shí)提高，這樣大家也比較容易接受這種觀念，可以自覺地按合同要求辦事。

2.加強(qiáng)合同變更管理。對(duì)于工程實(shí)踐來說很多境況下都需要對(duì)合同進(jìn)行變更，而變更就有可能需要索賠，所以必須加強(qiáng)合同的變更管理。工程管理的工程師有收集、記錄、整理一切涉及相關(guān)文件的責(zé)任和義務(wù)，像各式各樣的計(jì)劃、各式各樣的圖紙、各種規(guī)范、各項(xiàng)技術(shù)說明還有與業(yè)主相關(guān)的各種變更指令。除此之外，還應(yīng)該對(duì)變更的內(nèi)容進(jìn)行審核和分析。在施工的同時(shí)，變更和索賠一定要同時(shí)進(jìn)行，變更手續(xù)需要在雙方達(dá)成一致后方可按照合同進(jìn)行辦理。如果施工總承包合同、業(yè)主都同意的情況下，可以向外分包部分工程。當(dāng)然在簽訂分包合同的時(shí)候，合同管理人員必須充分地考慮到實(shí)際工程中可能遇到的問題，把雙方的權(quán)益和義務(wù)都列明，分清合同的界限。

（三）加強(qiáng)人工管理

高速公路建設(shè)業(yè)主和路橋施工企業(yè)之間簽訂合同后，就需要依據(jù)該工程的施工地點(diǎn)和具有的特性來安排施工隊(duì)伍。施工隊(duì)伍其實(shí)就是勞務(wù)分包隊(duì)伍，這支隊(duì)伍基本上都是通過招標(biāo)的方式最終才確定下來的，勞務(wù)分包的費(fèi)用必須按合同的規(guī)定執(zhí)行，一般是每日定額的費(fèi)用或者是按平米結(jié)算費(fèi)用，這些都有提前確定好，一旦確定就不能再隨意更改。這方面的費(fèi)用一定要加強(qiáng)控制和管理，一旦發(fā)現(xiàn)有超出計(jì)劃的費(fèi)用，就要及時(shí)地分析其原因。在D高速公路建設(shè)的過程中，勞務(wù)分包費(fèi)用占的比例還是比較低的，一般超不過15%。但是實(shí)際發(fā)生勞務(wù)分包的時(shí)候，有部分施工公司很難控制一些小型機(jī)械的費(fèi)用和材料的損耗費(fèi)用。為了避免勞務(wù)隊(duì)伍的工作態(tài)度消極懈怠、拖延工程的進(jìn)度，可采取以下三種預(yù)防方式：

1.勞務(wù)分包的成本要提前規(guī)劃出來，不能無故壓低把勞務(wù)分包的費(fèi)用，也不要讓收費(fèi)很低的勞務(wù)隊(duì)伍來完成工程，畢竟工作質(zhì)量是最重要的。

2.企業(yè)應(yīng)該選擇有信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力的施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。

3.如果場(chǎng)地的施工隊(duì)伍表現(xiàn)得很好，能很好地完成各種任務(wù)，比如勞務(wù)隊(duì)伍施工的質(zhì)量較高，而且勞務(wù)進(jìn)度較快，就需要對(duì)該隊(duì)伍進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。拿到獎(jiǎng)金的施工隊(duì)伍更有干勁，更有積極主動(dòng)的態(tài)度。這是公司和施工隊(duì)伍共同的目標(biāo)。

控制勞務(wù)費(fèi)用的方式有很多，可以從用工數(shù)量上進(jìn)行制約，盡可能地減少某些步驟的每日耗費(fèi)金額。就現(xiàn)在看來，有很多的勞務(wù)隊(duì)伍都存在開工不合理、重復(fù)記工日、重復(fù)記錄工作人員的情況。需要現(xiàn)場(chǎng)的施工人員監(jiān)督施工的情況，按規(guī)定進(jìn)行開工，不能把一個(gè)農(nóng)民工在同一天分配到不同的施工工序中，如果有特殊情況必須上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（四）構(gòu)建成本管理保障體系

項(xiàng)目經(jīng)理部需要從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，結(jié)合項(xiàng)目施工特點(diǎn)派任成本管理的組織及人員，主要任務(wù)是項(xiàng)目部所稱擔(dān)工程的成本管理，需要對(duì)其施工成本和成本下降情況負(fù)責(zé)。另外，成本管理活動(dòng)的實(shí)施，需要按照各個(gè)部門各自的管理內(nèi)容和管理特點(diǎn)，明確每個(gè)部門或崗位的權(quán)力和責(zé)任。所以，在明確成本管理的職權(quán)內(nèi)容時(shí)，還需注意權(quán)力的階層性，有關(guān)決策、落實(shí)于執(zhí)行各個(gè)階層的責(zé)任和權(quán)限要明確，在規(guī)定范圍內(nèi)行使權(quán)利并負(fù)有責(zé)任，良好的分工合作，清晰的關(guān)系內(nèi)容，避免責(zé)任混亂導(dǎo)致彼此推脫現(xiàn)象，確保成本管理職能的發(fā)揮。通過健全有效的組織構(gòu)建，可以在很大程度上確保管理活動(dòng)的高效運(yùn)行。

（五）加強(qiáng)物料管理

材料費(fèi)用的控制，包括D高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工過程中消耗物資材料的價(jià)格和數(shù)量的控制，合理地控制物資材料的成本。在整個(gè)項(xiàng)目施工的過程中材料的費(fèi)用要占總費(fèi)用的50%以上。因此，合理的控制施工材料的費(fèi)用對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目成本的控制是有重要意義的。但是在控制施工材料數(shù)量的前提下，也要保證施工的質(zhì)量，這就需要明確各自的責(zé)任、義務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)管理材料的費(fèi)用。從材料的采購到材料的使用最后到材料的保管和回收都是一一考慮到材料的成本費(fèi)用。

第8篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系范文

關(guān)鍵詞：通信工程項(xiàng)目管理集成化

引言

目前，我國(guó)電信行業(yè)正處于劇烈變革之中，各運(yùn)營(yíng)商為擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，滿足顧客不斷變化和增加的需求，不斷進(jìn)行著通信網(wǎng)絡(luò)的工程建設(shè)和技術(shù)改造，以此支持日益擴(kuò)大的業(yè)務(wù)服務(wù)范圍和服務(wù)能力。在通信工程建設(shè)項(xiàng)目中，各方不斷引入項(xiàng)目管理的各種新模式，解決原職能化管理的痼疾，進(jìn)而提高工程項(xiàng)目建設(shè)的效率，提升最終用戶的滿意度。

1．工程建設(shè)項(xiàng)目集成化管理的定義

工程建設(shè)項(xiàng)目集成化管理是依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理實(shí)踐和項(xiàng)目管理理論，應(yīng)用系統(tǒng)工程的有關(guān)原理，綜合考慮工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)生命周期中各階段的要求和銜接，考慮項(xiàng)目管理各要素的相互關(guān)系和項(xiàng)目執(zhí)行中各參與方之間的動(dòng)態(tài)影響，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體優(yōu)化的基礎(chǔ)上而采用的一種基于信息技術(shù)的高效率項(xiàng)目管理模式。工程建設(shè)項(xiàng)目集成管理是由工程建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期集成、要素集成和組織集成三個(gè)部分構(gòu)成的完整的集成管理體系。

1.1全生命周期集成

全生命周期集成是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期的各階段的集成，是把集成化管理的思想和手段運(yùn)用到項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)周期。從項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、計(jì)劃、施工、運(yùn)營(yíng)到總結(jié)評(píng)價(jià)，將全過程通過充分的信息交流集成為一個(gè)整體，使信息流能準(zhǔn)確、充分、迅速的傳遞，讓各參與方能進(jìn)行有效的溝通與合作。

1.2 管理要素集成

工程建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)具有進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全、風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)相互影響和制約的管理目標(biāo)。對(duì)管理要素的集成是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)各管理目標(biāo)和要素進(jìn)行整體規(guī)劃和考慮，以全局化的眼光和從實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化的角度對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管控，達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)的最優(yōu)化。

1.3 組織集成

工程建設(shè)項(xiàng)目參與方既包括業(yè)主、設(shè)計(jì)商、監(jiān)理商、建設(shè)商，又可能涉及到分包商、設(shè)備供貨商、原材料供應(yīng)商等，他們之間是由獨(dú)立合同構(gòu)成的簡(jiǎn)單交易關(guān)系。各參與方通常缺乏有效的相互交流，進(jìn)而影響到整體合作，容易造成追求局部?jī)?yōu)化而忽略了全局。原有的項(xiàng)目管理體系對(duì)分包商、供應(yīng)商的地位和作用缺乏充分認(rèn)識(shí)，成了項(xiàng)目管理中的短板和盲點(diǎn)。隨著管理水平和認(rèn)識(shí)的提高，舊的項(xiàng)目管理體系內(nèi)的挖潛空間越來越少，發(fā)掘外部各方的潛力成為提高工程項(xiàng)目管理水平的重要途徑。

2．通信工程建設(shè)項(xiàng)目集成化管理的優(yōu)點(diǎn)

通信工程建設(shè)項(xiàng)目集成化管理是將工程建設(shè)項(xiàng)目的集成化管理應(yīng)用到通信行業(yè)中，這種先進(jìn)的管理理念能夠有力保障工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使業(yè)主對(duì)工程建設(shè)的需求得到最大限度的滿足，以此提升運(yùn)營(yíng)商價(jià)值。

通信工程建設(shè)項(xiàng)目集成化管理面對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施全過程進(jìn)行整體優(yōu)化，充分發(fā)揮各參與方，尤其是各種供應(yīng)商、分包商等原先未納入項(xiàng)目管理體系的各參與方的潛力，在保證項(xiàng)目順利交付的同時(shí)，最大限度的保證各參與方的利益，達(dá)到多方共贏。

通信工程建設(shè)項(xiàng)目集成化管理能夠大大提高項(xiàng)目的執(zhí)行效率，通過參與項(xiàng)目建設(shè)各方的交流和配合，保障了項(xiàng)目建設(shè)的可靠性和最優(yōu)性，縮短了建設(shè)工期。在行業(yè)內(nèi)推廣集成化管理可以加快工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，保障工程項(xiàng)目質(zhì)量，降低項(xiàng)目成本，優(yōu)化資源使用效果，節(jié)約工程建設(shè)資金，從而帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。集成化管理的推廣將引發(fā)業(yè)內(nèi)各企業(yè)管理方式和管理思想的變革，改善企業(yè)的管理水平。

3．通信工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施集成化管理的必要性

傳統(tǒng)孤立的、階段化和經(jīng)驗(yàn)化的項(xiàng)目管理模式造成了目前工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中的“舍本逐末”。由于通信工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和各階段之間缺乏有效協(xié)調(diào)，項(xiàng)目執(zhí)行中各種意外事件在所難免，各級(jí)項(xiàng)目管理人員的注意力大都集中在工程建設(shè)項(xiàng)目的某個(gè)具體活動(dòng)之上，專注于處理和解決突發(fā)問題。這種“癥狀解”的做法在最初階段往往能取得一定效果，但長(zhǎng)此以往，項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的大量意外事件和突發(fā)問題被認(rèn)為理所當(dāng)然，解決突發(fā)事件的能力被視為是項(xiàng)目管理水平高低的重要標(biāo)志。

人們普遍認(rèn)為在通信工程建設(shè)項(xiàng)目管理中意外事件無法避免，提高項(xiàng)目管理能力的重點(diǎn)就幾乎等同于提高應(yīng)付和處理各種事件的能力。關(guān)注于處理具體事件的做法是造成目前通信工程項(xiàng)目建設(shè)中各階段分離脫節(jié)，工程質(zhì)量低劣，進(jìn)度嚴(yán)重拖沓，控制缺乏有效性的主要原因。這種“舍本逐末”的做法無法適應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，只能使突發(fā)事件的數(shù)量越來越多。要改變現(xiàn)狀，根本在于使各級(jí)項(xiàng)目管理人員認(rèn)識(shí)到“最終解”的存在，將他們的注意力集中在項(xiàng)目執(zhí)行的過程上，集中在項(xiàng)目管理各種活動(dòng)的相互關(guān)系和影響上，從全局對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程進(jìn)行合理計(jì)劃和控制，從根源上減少和避免意外事件的發(fā)生。也就是說，集成化管理需要項(xiàng)目管理人員關(guān)注各具體活動(dòng)之間、各參與方之間的相互聯(lián)系、影響和作用，重視對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中各子過程之間的銜接環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，而不是僅僅關(guān)注于項(xiàng)目實(shí)施的某個(gè)具體活動(dòng)。

4．通信工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施集成化管理的可行性

通信工程建設(shè)項(xiàng)目集成化管理是一種新的工程項(xiàng)目管理模式，即使不同的通信工程建設(shè)項(xiàng)目可能在投資、用途、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面存在著很大的差異，但它們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面是相同的：

首先，通信工程建設(shè)項(xiàng)目無論大小，都是統(tǒng)一的整體，無論有多少參與方，他們之間都必須進(jìn)行密切的聯(lián)系和合作。其次，完整的通信工程建設(shè)項(xiàng)目都包括決策、設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)等相互聯(lián)系和制約的過程，同時(shí)這些過程也是信息收集、存儲(chǔ)、傳遞、加工的過程，項(xiàng)目實(shí)施的最終目的都是要滿足業(yè)主方需要的某些功能。在滿足項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能的前提下，工期、成本和質(zhì)量的優(yōu)化是業(yè)主和各參與方共同關(guān)心的問題。最后，傳統(tǒng)的通信工程項(xiàng)目參與方之間彼此沖突的關(guān)系逐步被“協(xié)作”、“共贏”的關(guān)系取代，項(xiàng)目管理者能在各方充分溝通的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)各方的行為，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全方位的整體優(yōu)化。

這些共同點(diǎn)和信息技術(shù)的高速發(fā)展為通信工程建設(shè)項(xiàng)目集成化管理的實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高速信息共享和交流平臺(tái)的出現(xiàn)滿足了通信工程建設(shè)項(xiàng)目集成化管理的要求，保障了通信工程建設(shè)項(xiàng)目集成化管理實(shí)施的效率，為集成化管理的實(shí)踐鋪平了道路。

第9篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系范文

關(guān)鍵詞：灌區(qū)；水利；工程；項(xiàng)目；建設(shè)；管理

灌區(qū)水利工程項(xiàng)目建設(shè)是水利工程管理工作的重要組成部分。水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量一直受到水利工程管理部門的重視。強(qiáng)化水利工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量要從制度管理角度出發(fā)，建立健全水利工程管理制度；做好水利工程項(xiàng)目施工管理工作；以計(jì)量支付做為工程支付主要管理手段。

1灌區(qū)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理分析

隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)水利設(shè)施投入力度逐漸加大，水利灌區(qū)的水利基礎(chǔ)工程項(xiàng)目不斷增多。保證灌區(qū)水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量要從以下幾個(gè)方面入手：一是從制度管理角度出發(fā)，建立健全水利工程管理制度建設(shè)；二是做好水利工程項(xiàng)目施工管理；三是水利工程計(jì)量支付管理；四是水利基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)用是水利工程建設(shè)主要經(jīng)費(fèi)來源；五是水利工程人員管理是保證水利工程質(zhì)量的重要因素。

1.1灌區(qū)水利工程建設(shè)制度管理

灌區(qū)水利工程建設(shè)是利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本建設(shè)項(xiàng)目，灌區(qū)水利工程管理要從規(guī)范、合理的制度建設(shè)入手，健全水利工程建設(shè)制度，健全施工、財(cái)務(wù)、檔案、監(jiān)理管理制度。從根本上建設(shè)制度管理體系，讓水利工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中有制度可以依照與遵循。從制度上保證工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)由具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。

1.2灌區(qū)水利工程項(xiàng)目施工管理

施工管理是工程項(xiàng)目重要的組成部分，灌區(qū)水利工程項(xiàng)目也如此。灌區(qū)水利工程項(xiàng)目在施工中要求具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍來完成施工過程。專業(yè)的施工隊(duì)伍有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛱幚硎┕がF(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的意外情況；有相應(yīng)的施工資質(zhì)可以保障施工在正?？煽刂品秶M(jìn)行；有專業(yè)的技術(shù)人員保障水利工程質(zhì)量。灌區(qū)水利工程實(shí)行招投標(biāo)承包責(zé)任制，在充分審查投標(biāo)施工單位資質(zhì)的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)進(jìn)行承包權(quán)限的發(fā)包。承包方施工單位將水利工程項(xiàng)目按照實(shí)際情況制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃，并上報(bào)施工發(fā)包單位，按實(shí)際工程進(jìn)度控制施工。在施工過程中要修改施工設(shè)計(jì)時(shí)，要及時(shí)與設(shè)計(jì)代表溝通，經(jīng)設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理單位雙方同意后報(bào)請(qǐng)水利工程發(fā)包單位進(jìn)行修改相應(yīng)的設(shè)計(jì)，修改部分的設(shè)計(jì)內(nèi)容不能與原設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)內(nèi)容相悖離。嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃，組織相關(guān)的工程技術(shù)人員對(duì)水利工程關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督與管理。實(shí)行監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)制，委托有水利工程施工經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理公司建立第三方委托質(zhì)量保障體系，控制工程工期與工程質(zhì)量。

1.3水利工程計(jì)量支付管理

水利工程計(jì)量支付管理制度是引入其它行業(yè)的支付管理理念。灌區(qū)的水利工程管理執(zhí)行計(jì)量支付制。計(jì)量支付就是在保證水利工程質(zhì)量的前提下，按照水利工程施工進(jìn)度與實(shí)際完成的工作量，作為工程款支付的實(shí)際依據(jù)，計(jì)算工程量來支付工程款項(xiàng)。在實(shí)際水利工程施工過程中，建立專用帳戶實(shí)行?？顚Ｓ弥贫取Ｔ诠こ探Y(jié)束后及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，按照財(cái)務(wù)制度相關(guān)規(guī)定立帳備查。

1.4水利基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)用是水利工程建設(shè)主要經(jīng)費(fèi)來源

水利工程水費(fèi)是水利工程維護(hù)與運(yùn)行費(fèi)用的根本來源，是保障水利工程基本設(shè)施運(yùn)行的重要保障。在水利工程水費(fèi)收繳過程中，要確定灌溉用水的土地面積，根據(jù)確定的灌溉土地面積征收水費(fèi)。水利工程水費(fèi)要減少征收與管理的中間環(huán)節(jié)，解決農(nóng)業(yè)水利用水的糾紛與矛盾。水利工程水費(fèi)要用于基本水利設(shè)施的維護(hù)與運(yùn)行中，節(jié)余部分有計(jì)劃的進(jìn)行水利基本設(shè)施的更新與建設(shè)中。水利基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)用是水利設(shè)施更新與維修主要經(jīng)費(fèi)來源。

1.5水利工程人員管理是保證水利工程質(zhì)量的重要因素

水利工程人員管理一直是制約著水利工程建設(shè)的一個(gè)重要的壁壘，水利工程管理人員在結(jié)構(gòu)層次上存在著年齡偏大、青年比例偏低、技術(shù)水平不高等特點(diǎn)。在實(shí)際管理工作中，由于技術(shù)水平與年齡因素的限制，水利工程管理發(fā)展受到了極大的限制與約束。強(qiáng)化管理人員技術(shù)水平的提升是提高水利工程管理水平的重要途徑，合理化的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理人才是水利工程發(fā)展的基礎(chǔ)。水利工程人員管理是保證水利工程質(zhì)量的重要因素。

2水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制分析

水利工程是農(nóng)業(yè)保障性工程項(xiàng)目，是社會(huì)效益對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。在實(shí)際的管理工作中，建立責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制的建立過程中主要實(shí)行項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制、推行招投標(biāo)承包責(zé)任制、建立獎(jiǎng)懲制度，通過三項(xiàng)制度的推進(jìn)與實(shí)行，切實(shí)的發(fā)揮水利工程管理項(xiàng)目對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用。

2.1實(shí)行項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制

在具體的水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施中，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制。項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制就是依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、施工管理、監(jiān)理驗(yàn)收等重要施工階段中的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定并確立切實(shí)可行的水利工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，由灌區(qū)抽調(diào)人員設(shè)立辦公室，組成核查小組，對(duì)水利工程項(xiàng)目依據(jù)制定與執(zhí)行規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施驗(yàn)收與評(píng)定，保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的質(zhì)量建設(shè)管理體系。

2.2水利工程推行招投標(biāo)承包責(zé)任制

水利工程建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行招投標(biāo)承包責(zé)任制，在招投標(biāo)確認(rèn)程序啟動(dòng)到水利工程建設(shè)結(jié)束前，每個(gè)施工項(xiàng)目與具體環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的工程認(rèn)證程序。在水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全面包干責(zé)任制度，由建設(shè)單位與承包單位在平等的法人地位下，以自身的利益保障為合作基礎(chǔ)，按照商定的工程建設(shè)期限與質(zhì)量以及相互間的責(zé)任簽定合同，共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的建設(shè)項(xiàng)目管理制度。灌區(qū)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理是水利工程管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。水利工程是農(nóng)業(yè)保障性工程項(xiàng)目，是社會(huì)效益對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。在實(shí)際的管理工作中，建立責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的管理體系十分重要。水利工程是農(nóng)業(yè)保障性工程項(xiàng)目，是社會(huì)效益對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。在實(shí)際的管理工作中，建立責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制的建立過程中主要實(shí)行項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制、推行招投標(biāo)承包責(zé)任制、建立獎(jiǎng)懲制度，通過三項(xiàng)制度的推進(jìn)與實(shí)行，切實(shí)的發(fā)揮水利工程管理項(xiàng)目對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用。

作者:趙會(huì)軍 單位:五常市沖河灌區(qū)管理站

參考文獻(xiàn)

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