科學(xué)計(jì)數(shù)法規(guī)則精選(九篇)

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第1篇：科學(xué)計(jì)數(shù)法規(guī)則范文

（一）統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)性工作，是認(rèn)識(shí)國(guó)情省情市情、制定政策規(guī)劃、進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)，是宏觀調(diào)控和監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分。在新形勢(shì)下，進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息，對(duì)各級(jí)黨委、政府科學(xué)研判形勢(shì)，把握發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行宏觀調(diào)控和科學(xué)決策，具有十分重要的意義。

（二）統(tǒng)計(jì)是引導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保障。統(tǒng)計(jì)反映科學(xué)發(fā)展成果，服務(wù)科學(xué)發(fā)展決策，引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，監(jiān)測(cè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程。建立和完善服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度方法，對(duì)于引導(dǎo)各地各部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確的政績(jī)觀，對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)節(jié)能減排、改善人民生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有積極的推動(dòng)作用。

（三）統(tǒng)計(jì)是體現(xiàn)政府公信力的重要方面。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是政府信息重要平臺(tái)和窗口，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接反映政府的公信力?，F(xiàn)在社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)的關(guān)注度越來(lái)越高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且影響到個(gè)人投資消費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的作用越來(lái)越大。高度重視統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，積極做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)詮釋工作，對(duì)于維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)威性、提高政府的公信力至關(guān)重要。

二、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理

（四）強(qiáng)化政府統(tǒng)計(jì)職責(zé)。各級(jí)人民政府要強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，定期召開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決統(tǒng)計(jì)工作中的困難和問(wèn)題。要盡快解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、基層統(tǒng)計(jì)和社情民意調(diào)查不到位的突出問(wèn)題。各有關(guān)部門要明確承擔(dān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，按照政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的要求報(bào)送服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。制訂加強(qiáng)全市基層統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)劃，各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)抓好規(guī)劃的落實(shí)?？h級(jí)以上人民政府要對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保履職到位。建立健全目標(biāo)考核和統(tǒng)計(jì)巡查制度。市政府將統(tǒng)計(jì)工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）和部門目標(biāo)績(jī)效管理考核范疇；統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、商務(wù)、住建等部門要共同研究，制定“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度。市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市政府督查室等部門組成巡查組，定期對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府、市級(jí)各部門及企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)并限期整改，對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的單位和個(gè)人要依法處理。

（五）完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系與協(xié)調(diào)性評(píng)估制度。市統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步完善全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系與協(xié)調(diào)性評(píng)估制度，要加強(qiáng)對(duì)全市主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量和協(xié)調(diào)性的分析評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府、市級(jí)各部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）、市級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)使用等工作流程，建立完善本縣（市、區(qū)）、本部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。

（六）規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，也是各部門實(shí)施行業(yè)管理的重要依據(jù)。各部門要進(jìn)一步提高對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照部門統(tǒng)計(jì)分工和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)”的原則，認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)管理職責(zé)和權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和地方調(diào)查項(xiàng)目審批制度，建立健全部門統(tǒng)計(jì)工作體系，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)的基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的完成。各部門（行業(yè)）向政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)由其綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)，杜絕“一門多數(shù)”或“數(shù)出多門”。各部門公布統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)事先送同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核定，未經(jīng)核定或與政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)不一致的，不得擅自公布。

（七）提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。要在提高統(tǒng)計(jì)工作效率上下功夫，圍繞黨委和政府的中心工作，以及社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法和統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段改革，建立健全與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的敏銳性、準(zhǔn)確性、主動(dòng)性和全面性。要加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析，努力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)各級(jí)黨委、政府的能力，為其科學(xué)決策提供依據(jù)。

三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)

（八）健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。依照《統(tǒng)計(jì)法》和《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員，依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)?？h級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理。居民委員會(huì)和村民委員會(huì)指定人員負(fù)責(zé)本居住地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作。企事業(yè)單位設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，也可配置專職或兼職綜合統(tǒng)計(jì)人員，或委托統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的統(tǒng)計(jì)工作。

（九）規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作?；鶎咏y(tǒng)計(jì)填報(bào)單位必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度，認(rèn)真組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)填報(bào)單位依法承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作，配備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專職或兼職人員。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》，實(shí)行統(tǒng)計(jì)持證上崗制度和繼續(xù)教育制度，力爭(zhēng)5年基本實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)計(jì)人員持證上崗。依照省統(tǒng)計(jì)局規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、企事業(yè)單位和部門基層統(tǒng)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）人民政府和市級(jí)各部門要對(duì)照不足抓落實(shí)，力爭(zhēng)2年內(nèi)全市所有基層單位的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，努力實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)計(jì)有人抓，事情有人做，人員有資格，工作有制度”的基本工作目標(biāo)。各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和各部門要開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化檢查，采取各種激勵(lì)措施，加快基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)步伐，提高統(tǒng)計(jì)整體工作水平。

（十）完善基本單位名錄庫(kù)管理?；締挝幻泿?kù)建設(shè)是政府管理的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)人民政府要組織統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、工商和民政等部門，建立統(tǒng)計(jì)資料、行政登記資料報(bào)送和共享的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善基本單位名錄庫(kù)，確保名錄庫(kù)資料全市共享和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行基本單位準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持“先進(jìn)庫(kù)，后有數(shù)”，加強(qiáng)源頭單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理。

（十一）加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。各級(jí)人民政府要將統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)納入規(guī)劃，充分利用社會(huì)信息化資源，加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用與信息資源共享。加快推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，2012年實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。市統(tǒng)計(jì)局按照省統(tǒng)計(jì)局制定的市（州）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)的基本標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，建立健全全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)，建立健全各部門統(tǒng)計(jì)信息共享制度。保障全省統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)在全市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲(chǔ)、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。企事業(yè)單位的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)處理要在統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行，積極推動(dòng)企業(yè)配備統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)設(shè)備，加快企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)進(jìn)程。

四、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)

（十二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳。各地要將統(tǒng)計(jì)普法宣傳列入當(dāng)?shù)氐钠辗ㄒ?guī)劃。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）要把統(tǒng)計(jì)法納入教學(xué)內(nèi)容。各級(jí)普法機(jī)構(gòu)要定期檢查統(tǒng)計(jì)法的宣傳教育情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。通過(guò)統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，使廣大調(diào)查對(duì)象自覺(jué)履行接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查和如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)，增強(qiáng)干部群眾的統(tǒng)計(jì)法制觀念。各級(jí)人民政府和各部門負(fù)責(zé)同志要切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，帶頭執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，支持保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告和監(jiān)督的職權(quán)。

（十三）建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法體系。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法體系是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理和開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或配備監(jiān)督檢查人員，明確其執(zhí)法權(quán)限，保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)有效實(shí)施。

（十四）加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。各地要建立專業(yè)抽查、專家核查、統(tǒng)計(jì)巡查、執(zhí)法檢查的統(tǒng)計(jì)綜合執(zhí)法監(jiān)督體系，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)察及法制部門要通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門開(kāi)展執(zhí)法檢查，必要時(shí)可提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與執(zhí)法檢查和案件處理。

五、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)保障

（十五）加強(qiáng)組織保障。各級(jí)人民政府和各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織保障，保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的變動(dòng)，應(yīng)事先征得上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)征得縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。各部門和企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，應(yīng)征求所在地政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第2篇：科學(xué)計(jì)數(shù)法規(guī)則范文

除了上述兩個(gè)項(xiàng)目所造成的虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表外造成虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表，以及以下內(nèi)容：（1）不值得。如果沒(méi)有實(shí)物資產(chǎn)或故意作出虛假數(shù)字的實(shí)物存量賬戶;債務(wù)加長(zhǎng)期債務(wù)不清或量核實(shí)，故意使的真正原因不符的虛假賬戶。（2）不需要虧損報(bào)表，賬表不符，特別是在書(shū)本之外，該報(bào)告人為調(diào)整后的數(shù)字，以及兩份報(bào)告甚至是編譯。

2、會(huì)計(jì)信息失真危害及原因

同時(shí)在宏觀和微觀信息失真嚴(yán)重的危害，它體現(xiàn)在政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面。首先，會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重干擾正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序干擾，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成不必要的混亂給國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)一定的影響。二，會(huì)計(jì)信息失真也嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和決策產(chǎn)生誤導(dǎo)指導(dǎo)投資者，造成了浪費(fèi)社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)資源，國(guó)有資產(chǎn)的流失，帶來(lái)巨大損失的狀態(tài)。同樣，雖然在政治和社會(huì)生活的各個(gè)方面的會(huì)計(jì)信息失真也造成了極為惡劣的影響，以貪污，受賄行為，并提供了溫床社會(huì)不良風(fēng)氣，甚至造成嚴(yán)重危害國(guó)家建設(shè)的制度，后果不堪設(shè)想。會(huì)計(jì)信息在以下幾個(gè)方面的扭曲：

2.1法律和激勵(lì)經(jīng)濟(jì)利益的意識(shí)

盡管在內(nèi)容和會(huì)計(jì)程序相對(duì)明確的會(huì)計(jì)規(guī)則及法規(guī)是必需的，但由于誰(shuí)，在實(shí)際工作中，有罪不罰的執(zhí)法不嚴(yán)，許多企業(yè)采取斷章取義公司法律部門的意識(shí)，我們需要的實(shí)用主義指我行我素，篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)信息失真。由當(dāng)?shù)鼗蜃罱纳虡I(yè)利益，經(jīng)濟(jì)利益，為了追求不正當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)欺詐，自由調(diào)節(jié)人工利潤(rùn)，損害了國(guó)家和社會(huì)的利益驅(qū)動(dòng)。

2.2制約監(jiān)督機(jī)制

隨著各種企業(yè)管理機(jī)制的實(shí)施，企業(yè)必須相當(dāng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及如何有效地監(jiān)測(cè)和合理控制經(jīng)營(yíng)者的行為還沒(méi)有得到解決。從內(nèi)部來(lái)看，雖然大部分企業(yè)都建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，而且還帶有專業(yè)的審計(jì)人員，但由于這些公司，這是密切相關(guān)的個(gè)人與企業(yè)利益的司法管轄區(qū)之核數(shù)師，也很難停止在獨(dú)立和公正行使其職能，并從審計(jì)機(jī)構(gòu)，由于較少的機(jī)構(gòu)，人才缺乏，以及對(duì)通過(guò)會(huì)計(jì)造假公司提供的信息質(zhì)量差，不能制度化的定期審計(jì)取證工作的現(xiàn)象，它是很難處理，及時(shí)反饋，往往流于形式后，作為檢查，大事化小，代表法律的懲罰現(xiàn)象將有助于會(huì)計(jì)信息失真。并有會(huì)計(jì)人員和企業(yè)之間的依賴關(guān)系，從而使監(jiān)督不玩了，造成會(huì)計(jì)信息失真。

2.3調(diào)查不嚴(yán)，助長(zhǎng)了違法違紀(jì)

近年來(lái)，大檢查已經(jīng)“自我從寬”的政策，致使一些單位和個(gè)人敢于違法違紀(jì)，商檢困難的，更難以處理，并接觸往往使事情變得簡(jiǎn)單。本機(jī)上的經(jīng)濟(jì)制裁，但個(gè)人大事化小，什么處罰都沒(méi)有。這樣的惡性循環(huán)，削弱法律的力量，助長(zhǎng)單位和個(gè)人的不良風(fēng)氣。（本文來(lái)自于《財(cái)會(huì)研究》雜志。《財(cái)會(huì)研究》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn).）

3、管理會(huì)計(jì)信息失真的措施

3.1法律的加速，加大執(zhí)法力度

會(huì)計(jì)規(guī)則是規(guī)則和必須遵守的會(huì)計(jì)核算工作的指導(dǎo)方針。因此，只有加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)法，做了所有的工作，讓規(guī)則為基礎(chǔ)的，客觀的和現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，這樣才能真正維護(hù)各方的合法經(jīng)濟(jì)利益，從而使會(huì)計(jì)規(guī)范化，科學(xué)化，法制化。同時(shí)，要堅(jiān)持“會(huì)計(jì)法”的權(quán)威，加大執(zhí)法力度，對(duì)那些守法的人敲響了警鐘違反法律，以提高提供了法律保障真實(shí)性的會(huì)計(jì)信息。

3.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，防止會(huì)計(jì)信息的重要保證失真。首先，會(huì)計(jì)師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)和更新自己的知識(shí)，并隨時(shí)不斷提高業(yè)務(wù)技能，國(guó)家主管部門了解新的政策，法規(guī)，制度，全面掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及理性的判斷和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的合法性企業(yè)建立計(jì)費(fèi)信息，提供真實(shí)情況。其次，要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使會(huì)計(jì)人員，建立職業(yè)責(zé)任的高度，并嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)紀(jì)律和工作，會(huì)計(jì)，嚴(yán)格監(jiān)督黨和國(guó)家的法律法規(guī)，樹(shù)立大局企業(yè)的工作，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益的概念，整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，遵守法律，堅(jiān)持誠(chéng)信，專業(yè)，真正的光榮職責(zé)《會(huì)計(jì)法》，以確保在法律會(huì)計(jì)信息的原則，真實(shí)，準(zhǔn)確。

3.3會(huì)計(jì)管理機(jī)制的改革，保護(hù)責(zé)任會(huì)計(jì)師的利益

會(huì)計(jì)監(jiān)督的組織和管理制度，部門和從裂縫的基本會(huì)計(jì)人員擁有權(quán)的單位，劃分為不同的子級(jí)財(cái)政和會(huì)計(jì)人員，建立勞動(dòng)，工資，人事管理改革。由政府或企業(yè)行政或指派人員直接任命，并制定激勵(lì)考核辦法，定期交流和評(píng)估。這可以改變負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)配件的企業(yè)，有關(guān)提高動(dòng)機(jī)的擔(dān)憂，功能和監(jiān)督作用職責(zé)的人，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，會(huì)計(jì)人員，提高財(cái)務(wù)管理，保證會(huì)計(jì)信息方面的質(zhì)量起到了很好的作用。

3.4加強(qiáng)主管的問(wèn)責(zé)制

第3篇：科學(xué)計(jì)數(shù)法規(guī)則范文

按照學(xué)界的一般理解，實(shí)證研究是指研究者親自觀察收集資料，為提出理論假說(shuō)或檢驗(yàn)理論假說(shuō)而展開(kāi)的研究，包括觀察法、談話法、測(cè)驗(yàn)法、個(gè)案法等方法。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，民法學(xué)也可以采用這些方法開(kāi)展實(shí)證研究。在各種實(shí)證方法中，我國(guó)民法學(xué)界應(yīng)當(dāng)重視計(jì)量方法的應(yīng)用。除個(gè)案研究外，實(shí)證研究中通過(guò)對(duì)研究對(duì)象的觀察、實(shí)驗(yàn)和調(diào)查會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，必須對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探尋各個(gè)影響變量之間復(fù)雜的因果聯(lián)系。此即所謂的計(jì)量法學(xué)方法。實(shí)際上，法律現(xiàn)象的量化和數(shù)學(xué)在法學(xué)領(lǐng)域的運(yùn)用長(zhǎng)期以來(lái)備受爭(zhēng)議，一些學(xué)者不惜以各種理由來(lái)捍衛(wèi)法學(xué)的模糊性，甚至只要一提到“量化”、“科學(xué)性”，就認(rèn)為已經(jīng)犧牲了法的價(jià)值。究其原因，首先在于這些學(xué)者往往從法是價(jià)值、規(guī)范或者事實(shí)的某一個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)法律現(xiàn)象，沒(méi)有從價(jià)值、規(guī)范和事實(shí)的統(tǒng)一體的角度去認(rèn)識(shí)法，特別是將法僅僅視為主觀的價(jià)值或者人定的規(guī)范，必然得出不可量化的結(jié)論。其次是夸大了包括法律現(xiàn)象在內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象與自然現(xiàn)象的區(qū)別，未能認(rèn)識(shí)到它們的一致性。雖然包括法律現(xiàn)象在內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象可重復(fù)性不強(qiáng)，因果關(guān)系過(guò)于復(fù)雜，但不能因此放棄對(duì)法律現(xiàn)象的量化研究。法律現(xiàn)象同時(shí)具有“質(zhì)”和“量”的屬性。法律現(xiàn)象雖然主要以“質(zhì)”的規(guī)定性呈現(xiàn)在人們面前，因而定性分析成為法學(xué)研究的主要方法，可是法律現(xiàn)象同樣具有“量”的規(guī)定性，并且表現(xiàn)在諸多方面，比如簽約率、股權(quán)交易量、交通事故發(fā)生率及其原因等。所以，法律現(xiàn)象的可度量性是不能否認(rèn)的，法學(xué)不能放棄對(duì)法律現(xiàn)象中“量”的規(guī)律的探求而將此領(lǐng)域讓給其他學(xué)科。研究法律現(xiàn)象的“量”的規(guī)律必須使用定量方法。民法研究中計(jì)量方法的運(yùn)用大體可以概括為四個(gè)方面：民事立法的科學(xué)性研究、民事法律實(shí)施效果評(píng)價(jià)、民事法律對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響研究、民法學(xué)的知識(shí)圖譜分析。

從法律的制定來(lái)看，科學(xué)制定法律規(guī)則不僅需要借鑒、比較他國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)，更重要的是要扎根于實(shí)際國(guó)情。這里的國(guó)情既包括當(dāng)前的生產(chǎn)力發(fā)展程度，也包括當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)，甚至還要預(yù)測(cè)下一時(shí)期的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，只有這樣才能保證法規(guī)則的科學(xué)合理性和相對(duì)穩(wěn)定性，而科學(xué)的預(yù)測(cè)需要引入計(jì)量方法才能實(shí)現(xiàn)。民事立法的科學(xué)性研究就是在民事立法階段對(duì)法學(xué)現(xiàn)象中各個(gè)變量之間的相互關(guān)系進(jìn)行整理分析，弄清影響民事法律變遷的各個(gè)因素，進(jìn)而運(yùn)用實(shí)證的研究方法對(duì)各個(gè)影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。尤其是民事法律中直接體現(xiàn)數(shù)量關(guān)系的法規(guī)則，需要用計(jì)量方法進(jìn)行實(shí)證研究，包括法律規(guī)則制定的基礎(chǔ)、具體數(shù)量的確定等。又如，在公平與效率之間如何權(quán)衡取舍，立法機(jī)關(guān)往往不能給出明確的說(shuō)明。一個(gè)可能的路徑是選用公平和效率為變量，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立計(jì)量模型，找出與變量相關(guān)的各個(gè)因素之間的數(shù)量關(guān)系，選用合理的效用函數(shù)，進(jìn)而極大化效用函數(shù)轉(zhuǎn)化為一般的數(shù)理問(wèn)題。這樣才能使解決方案既在理論上科學(xué)合理又在實(shí)際中切實(shí)可行。

法律包括民事法律的效力包括形式效力與實(shí)質(zhì)效力。形式效力固然可以采用傳統(tǒng)法學(xué)研究方法進(jìn)行判斷，法律制度的實(shí)質(zhì)效力則不然。法律制度的實(shí)質(zhì)效力就是對(duì)實(shí)際運(yùn)行中的法律的實(shí)際效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。法律承擔(dān)著特定的社會(huì)功能，因而需要研究法律的實(shí)際運(yùn)行效果，評(píng)價(jià)法律制度的優(yōu)劣，考察客觀效果與立法意圖之間的吻合程度，立法以及司法所產(chǎn)生的客觀效果是否符合“應(yīng)然”狀態(tài)的價(jià)值要求以及民事法律的社會(huì)反響和民眾的認(rèn)可接受程度如何等等。民事法律在影響社會(huì)的過(guò)程中充滿著雙向互動(dòng)，有效的民事法律需要根據(jù)其運(yùn)作的實(shí)際效果不斷調(diào)整自己。任何一部法律的出臺(tái)都可能會(huì)犧牲部分人的利益，必須放在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)這個(gè)大環(huán)境下來(lái)加以考察，必須放在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中來(lái)檢驗(yàn)，只有這樣才能對(duì)法律效果有正確的評(píng)價(jià)。單純地依靠傳統(tǒng)的法學(xué)方法（包括規(guī)范分析、邏輯分析、價(jià)值分析等方法）只會(huì)導(dǎo)致“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”的局面，只有應(yīng)用計(jì)量方法，結(jié)合具體數(shù)據(jù)，給出科學(xué)的實(shí)證分析，得出相關(guān)結(jié)論才能令人信服。民事法律對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響研究，是運(yùn)用計(jì)量法學(xué)的研究方法，以民事法律為變量，定量分析民事法律對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)變遷的影響，揭示民事法律和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間的相互作用關(guān)系。近年來(lái)法金融學(xué)的興起就是很好的例證。Djankov等人用司法質(zhì)量和合同執(zhí)行效率、市場(chǎng)進(jìn)入管制等來(lái)研究法律規(guī)則對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響；Micco和Pages等人發(fā)現(xiàn)法律對(duì)雇傭的保護(hù)降低了勞動(dòng)力的流動(dòng)性；特別是以LLSV組合為代表的法金融學(xué)者利用各個(gè)樣本國(guó)家的數(shù)據(jù)實(shí)證分析法律對(duì)投資者保護(hù)、所有權(quán)以及公司治理的影響等，取得了豐碩的成果。

此外，民法學(xué)的知識(shí)圖譜分析亦非常必要?？梢詫?duì)民事法律的變遷進(jìn)行計(jì)量史學(xué)分析，通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的搜集整理和對(duì)比研究，分析中國(guó)民事法學(xué)的發(fā)展歷程，分析中國(guó)法學(xué)研究的影響因素，甚至分析中國(guó)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的變遷。比如，分析中國(guó)婚姻法30年來(lái)的變遷路徑，分析影響婚姻法學(xué)者進(jìn)行法學(xué)研究的主客觀因素，甚至從宏觀維度分析經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步與現(xiàn)代婚姻立法的互動(dòng)等等；或者通過(guò)詞頻定量分析中國(guó)法學(xué)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，甚至對(duì)中國(guó)民事法律進(jìn)行知識(shí)圖譜分析。目前計(jì)量方法在法學(xué)研究中的運(yùn)用，大體分為假設(shè)檢驗(yàn)、回歸分析和干預(yù)分析三大類，研究者常常根據(jù)其所掌握的數(shù)據(jù)情況結(jié)合運(yùn)用這些具體方法，如R．Grosse、M．M．Frank和UNCTAD等同時(shí)使用假設(shè)檢驗(yàn)和回歸分析，C．J．Hardlock等不僅利用假設(shè)檢驗(yàn)和回歸分析，而且在回歸分析中還同時(shí)借助線性模型和非線性的Logit模型，J．W．Salacuse和N．P．Sullivan橫截面數(shù)據(jù)分析和綜列數(shù)據(jù)分析兩者并舉，P．S．McCarthy和S．Sridharan等人將ARIMA過(guò)程引入回歸模型之中，分別用移動(dòng)平均（MA）過(guò)程和自回歸移動(dòng)平均（ARMA）過(guò)程表示回歸殘差，S．Sridharan等人更是回歸分析、干預(yù)分析和結(jié)構(gòu)時(shí)間序列分析三者兼用（參見(jiàn)張曉斌：《法律實(shí)施效果的定量評(píng)價(jià)方法》，《法商研究》2006年第2期）。運(yùn)用計(jì)量方法在英美法系國(guó)家法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)界已經(jīng)展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。當(dāng)前，囿于我國(guó)法學(xué)界知識(shí)結(jié)構(gòu)的集體單一，法學(xué)學(xué)者缺乏嚴(yán)格的自然科學(xué)訓(xùn)練，基本沒(méi)有掌握數(shù)學(xué)研究工具，導(dǎo)致深入的、專業(yè)性較強(qiáng)的法學(xué)實(shí)證研究無(wú)法展開(kāi)，既有的實(shí)證研究成果深度不夠、觀察比較簡(jiǎn)單，讓法學(xué)學(xué)者覺(jué)得不是法學(xué)研究，而經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者和社會(huì)學(xué)學(xué)者覺(jué)得膚淺。但是，不能因?yàn)楫?dāng)前民法學(xué)的實(shí)證研究還處于起步階段、還不夠成熟就加以全盤否認(rèn)，應(yīng)該看到民法實(shí)證研究特別是計(jì)量研究對(duì)中國(guó)民法學(xué)研究的深遠(yuǎn)意義。每一次方法上的轉(zhuǎn)變都會(huì)對(duì)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展帶來(lái)深刻影響，計(jì)量方法也將給我國(guó)傳統(tǒng)民法學(xué)帶來(lái)新的沖擊。

第4篇：科學(xué)計(jì)數(shù)法規(guī)則范文

充分利用信息化手段，提升教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量

強(qiáng)化教育統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新工作方式

重視教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范、分析與應(yīng)用，提升服務(wù)能力

近年來(lái)，云南省積極推進(jìn)教育統(tǒng)計(jì)信息化工作，初步形成機(jī)構(gòu)健全、全省上下重視教育信息統(tǒng)計(jì)的良好風(fēng)氣，探索建立了適應(yīng)教育改革發(fā)展的統(tǒng)計(jì)信息化體制機(jī)制，有效地服務(wù)和應(yīng)用于地方教育科學(xué)決策。

一、努力營(yíng)造良好的教育統(tǒng)計(jì)工作氛圍

堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)。一是遵守法規(guī)，完善工作基礎(chǔ)。在實(shí)踐中，牢固樹(shù)立依法統(tǒng)計(jì)思想，依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為、維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，提高統(tǒng)計(jì)公信力。二是努力建構(gòu)實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)環(huán)境。嚴(yán)格要求統(tǒng)計(jì)人員堅(jiān)守職業(yè)責(zé)任，恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話，以科學(xué)態(tài)度行事。

大力強(qiáng)化教育統(tǒng)計(jì)保障措施。一是保障經(jīng)費(fèi)投入。省教育廳積極加強(qiáng)與省財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，省財(cái)政每年列支110萬(wàn)元預(yù)算，為州市縣級(jí)開(kāi)展數(shù)據(jù)更新維護(hù)提供必要的經(jīng)費(fèi)。省教育廳從業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中每年撥付20余萬(wàn)元，專門用于教育統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)和人員培訓(xùn)等。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)各級(jí)教育行政部門和學(xué)校實(shí)際，合理設(shè)置教育統(tǒng)計(jì)工作崗位，創(chuàng)造良好工作條件。在培訓(xùn)中，根據(jù)統(tǒng)計(jì)人員工作年限和業(yè)務(wù)能力的不同，有針對(duì)性地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)、信息化手段運(yùn)用等基本能力培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。在實(shí)踐中，堅(jiān)持以老帶新，注重“傳幫帶”，確保工作不因換人而斷線。

二、利用信息化手段，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

充分利用信息化手段，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。為提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，更全面地反映教育發(fā)展的實(shí)際，減少人為失誤，自主研制開(kāi)發(fā)了“云南教育統(tǒng)計(jì)輔助系統(tǒng)”，涉及教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是通過(guò)程序可以對(duì)相關(guān)邏輯關(guān)系的數(shù)據(jù)進(jìn)行相互校驗(yàn)。在教育部教育事業(yè)軟件系統(tǒng)中，增加12張結(jié)合云南教育管理實(shí)際需要設(shè)計(jì)的學(xué)?；砗拖鄳?yīng)匯總表，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)增加了近700條校驗(yàn)規(guī)則，顯著減少了數(shù)據(jù)采集中因人為操作導(dǎo)致的數(shù)據(jù)不實(shí)。

積極開(kāi)展教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作。近年來(lái)，云南通過(guò)多種方式建立了從小學(xué)到大學(xué)階段的學(xué)生業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)。一是省教育廳與省財(cái)政廳合作建設(shè)了義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，以個(gè)體的身份證和學(xué)生號(hào)為唯一標(biāo)識(shí)進(jìn)行采集，保存了全省義務(wù)教育階段所有學(xué)生的基本情況，為“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)下達(dá)提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。二是以云南中學(xué)學(xué)業(yè)水平考試網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，拓展建設(shè)了中小學(xué)生信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，覆蓋了近700萬(wàn)中小學(xué)生信息，為學(xué)校學(xué)籍管理工作提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)。三是圍繞中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理工作，建立了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，便于學(xué)歷證書(shū)頒發(fā)和認(rèn)證。四是基于國(guó)家高校學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，建立了云南高校學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)。

創(chuàng)新管理，開(kāi)發(fā)云南學(xué)校校舍中文GIS（地理信息系統(tǒng)）管理系統(tǒng)。通過(guò)建設(shè)，擁有了全省近3萬(wàn)所中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的校舍單體數(shù)據(jù)，包括校舍單體建筑的地理坐標(biāo)、基本數(shù)據(jù)狀態(tài)、照片和視頻配音解說(shuō)等豐富信息，為全省中小學(xué)校舍安全工程的推進(jìn)和《云南省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息支撐。

三、強(qiáng)化教育統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新工作方式

加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查機(jī)制建設(shè)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和“逢改必查、舉報(bào)必查”制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)失職的治理力度。建立教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量交叉核查機(jī)制。即打破目前根據(jù)行政區(qū)劃逐級(jí)向上審核報(bào)送數(shù)據(jù)和自上而下的數(shù)據(jù)質(zhì)量核查方式，每年定期組織州市間和高校間開(kāi)展交叉核查教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作，以此促進(jìn)不同統(tǒng)計(jì)單位的學(xué)習(xí)交流，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

建立適應(yīng)改革和發(fā)展需要的統(tǒng)計(jì)體系調(diào)整機(jī)制。始終重視和強(qiáng)化對(duì)宏觀形勢(shì)、重大問(wèn)題、教育熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注和研究，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和觀測(cè)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，使教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析資料更趨科學(xué)合理。針對(duì)教育對(duì)象細(xì)分的變化適時(shí)增加教育統(tǒng)計(jì)分析量。例如，針對(duì)“農(nóng)民工隨遷子女”、“農(nóng)村留守兒童”、“農(nóng)村戶口在校生”、“校外寄宿學(xué)生”、“半寄宿學(xué)生”、“城市低保家庭學(xué)生”、“少數(shù)民族學(xué)生”接受義務(wù)教育增減變動(dòng)情況和全省中小學(xué)危房面積及排除危房情況等，及時(shí)調(diào)整增加若干報(bào)表，使之分類反映實(shí)際情況，以便于掌握不同學(xué)生群體及工作的變化情況。在中等職業(yè)教育基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表中，新增加“分生源地中職招生情況表”，科學(xué)計(jì)算地區(qū)高中階段毛入學(xué)率，合理避免因計(jì)算方法不當(dāng)引起地區(qū)間惡性競(jìng)爭(zhēng)生源。

積極探索和創(chuàng)新工作方式。一是建立區(qū)域間橫向協(xié)作的工作組織方式。將教育發(fā)展水平相同或相近的州市和高校組成若干教育統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)盟體，以教育統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)較好的州市和高校為骨干，以老帶新，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟體內(nèi)技術(shù)和業(yè)務(wù)的交流提升、數(shù)據(jù)資源的共享、區(qū)域內(nèi)教育問(wèn)題的聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)全省教育統(tǒng)計(jì)工作的共同進(jìn)步。二是建立省際數(shù)據(jù)交流平臺(tái)。積極加強(qiáng)與各兄弟省份教育統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的交流與合作，強(qiáng)化省際統(tǒng)計(jì)平臺(tái)對(duì)接和資源共建共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育統(tǒng)計(jì)為教育改革和發(fā)展問(wèn)題的科學(xué)比較研究提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐。

四、重視教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范、分析與應(yīng)用，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力

健全數(shù)據(jù)唯一性工作體制。將教育統(tǒng)計(jì)信息工作納入教育電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)由逐級(jí)匯總上報(bào)數(shù)據(jù)，到以學(xué)校為基本單位、逾級(jí)匯總為主要特征的教育統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度重大改革?，F(xiàn)在業(yè)務(wù)管理工作所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均從教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取，確保了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)一致，做到“數(shù)出一門、數(shù)出一個(gè)”。同時(shí)強(qiáng)化了規(guī)范管理，凡學(xué)校使用的管理軟件都要審核才能許可使用，保證學(xué)校端的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)一致，做到“上下一體”。

重視分析與研究。為加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析研究，依托省教育科學(xué)研究院、省內(nèi)外高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)一起，積極開(kāi)展教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)資料的分析研究，建立了教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，編制了一批高質(zhì)量的專題分析報(bào)告。自2009年起，在每年年度全省教育工作會(huì)議上以幻燈片、圖表的方式及時(shí)上年度《云南省教育事業(yè)年度發(fā)展?fàn)顩r》，用數(shù)據(jù)來(lái)分析問(wèn)題，總結(jié)成績(jī)，以此對(duì)各州市、各級(jí)各類學(xué)校的一年教育工作進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。

第5篇：科學(xué)計(jì)數(shù)法規(guī)則范文

[關(guān)鍵詞]內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防御系統(tǒng)；稅務(wù)稽查；信息化管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.23.139

1 對(duì)RED系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)

目前RED系統(tǒng)在稽查4個(gè)環(huán)節(jié)共配置了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)35個(gè)，總計(jì)43個(gè)規(guī)則監(jiān)控。通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)CTAIS系統(tǒng)的具體業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稽查人員在執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。與此同時(shí)在“運(yùn)行監(jiān)控”子欄目下根據(jù)不同統(tǒng)計(jì)需求提供了15個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，監(jiān)察部門通過(guò)對(duì)稽查人員觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息的核查，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)稽查執(zhí)法過(guò)程中存在的不足和缺陷提出意見(jiàn)和建議，督促其改正工作中存在的問(wèn)題，有效地形成了事前預(yù)警提示、事中即時(shí)監(jiān)控、事后監(jiān)督問(wèn)責(zé)的監(jiān)管鏈條。從流程上看.該系統(tǒng)包含了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)三個(gè)重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：根據(jù)《稽查工作流程》中各項(xiàng)規(guī)定，從立案監(jiān)控到查結(jié)入庫(kù)一整套稽查執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)中易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行識(shí)別判斷；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定：系統(tǒng)設(shè)置了A、B、C、D四類風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和提示、消息、警告和禁止四種風(fēng)險(xiǎn)類型，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定環(huán)節(jié)完成對(duì)執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)度的量化定級(jí)，為差別化應(yīng)對(duì)提供依據(jù)；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)，在稅收法律、法規(guī)、規(guī)定的總體框架和要求下，采取針對(duì)性措施，實(shí)施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的核實(shí)、排除、控制和化解。

2 RED系統(tǒng)應(yīng)用的成效

2.1 有效地發(fā)揮了執(zhí)法監(jiān)察的預(yù)警作用

一段時(shí)間以來(lái)，如何對(duì)基層一線稽查人員的執(zhí)法行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，始終是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一個(gè)難題。之前，紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)施稽查執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中，由于稽查對(duì)象眾多、執(zhí)法行為繁雜，執(zhí)法監(jiān)察一般是事后監(jiān)督，包括隨機(jī)抽取案件進(jìn)行執(zhí)法檢查或案件復(fù)查，執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性及有效性得不到很好的體現(xiàn)，不能很好地對(duì)稽查工作進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)，由于是結(jié)案后的選項(xiàng)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)間滯后，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為沒(méi)能即時(shí)糾正，執(zhí)法監(jiān)察的預(yù)警作用得不到有效發(fā)揮。而RED系統(tǒng)的使用在一定程度上彌補(bǔ)了這個(gè)缺陷，它在稽查環(huán)節(jié)所設(shè)置的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，能即時(shí)監(jiān)督CATIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，從而對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警提醒。從廣州市國(guó)家稅務(wù)局南區(qū)稽查局RED系統(tǒng)上線運(yùn)行的情況來(lái)看，截至2014年12月31日，當(dāng)年總計(jì)觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1317次，觸發(fā)人數(shù)48人，人均觸發(fā)次數(shù)為28次。由于系統(tǒng)及時(shí)提供預(yù)警，稽查執(zhí)法人員操作不規(guī)范的行為得到了及時(shí)的糾正，執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性和及時(shí)性得到了有效提高，執(zhí)法監(jiān)察的預(yù)警作用得到了較好的發(fā)揮。

2.2 促進(jìn)了稽查執(zhí)法程序更加規(guī)范、嚴(yán)格

RED系統(tǒng)在廣州市國(guó)家稅務(wù)局南區(qū)稽查局運(yùn)行以來(lái)，該局一方面在積極運(yùn)用統(tǒng)計(jì)結(jié)果，將系統(tǒng)生成的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（如各人所觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的類型、頻率等）及時(shí)下發(fā)至各科室，讓各科室掌握各稽查人員觸發(fā)規(guī)則情況，及時(shí)糾正，及時(shí)總結(jié)，防止重犯一直密切在跟蹤稽查人員的使用情況；另一方面積極組織調(diào)研活動(dòng)，剖析觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原因、應(yīng)采取的防范措施以及完善RED系統(tǒng)的意見(jiàn)建議。調(diào)研活動(dòng)共收到合理化意見(jiàn)建議20余條，通過(guò)逐條進(jìn)行論證分析，并認(rèn)真進(jìn)行篩選匯總整理，及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，為進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序和完善升級(jí)系統(tǒng)提供了參考。

2.3 稽查人員執(zhí)法責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)

RED系統(tǒng)上線后，系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生的觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)痕跡數(shù)據(jù)一目了然。只要稽查人員在CTAIS系統(tǒng)上沒(méi)有按執(zhí)法程序進(jìn)行執(zhí)法行為，系統(tǒng)都會(huì)發(fā)出預(yù)警，亮起“紅燈”。通過(guò)對(duì)該局去年1317條已觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)除少數(shù)系統(tǒng)本身不完善及其他原因造成的風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)外，大部分觸點(diǎn)信息都是干部自身工作原因造成的差錯(cuò)。其中包括責(zé)任心不強(qiáng)、操作失誤以及業(yè)務(wù)不熟練等原因。RED系統(tǒng)應(yīng)用以后，由于主觀原因觸發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)呈下降趨勢(shì)，說(shuō)明稽查人員規(guī)范執(zhí)法的意見(jiàn)在不斷增強(qiáng)、依法執(zhí)法的水平在不斷提高。

2.4 促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)察工作的信息化管理，提高了執(zhí)法監(jiān)察的效率

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范只有與信息化應(yīng)用相結(jié)合，才具有更強(qiáng)的約束力、控制力、生命力。RED系統(tǒng)則正是這兩者的有機(jī)結(jié)合，一方面，RED系統(tǒng)依托CATIS工作平臺(tái)，運(yùn)用信息技術(shù)廣泛采集、分析、處理各類執(zhí)法數(shù)據(jù)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)掌握各人的風(fēng)險(xiǎn)觸點(diǎn)情況，為有針對(duì)性地加強(qiáng)廉政監(jiān)督提供參考，增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門通過(guò)對(duì)RED系統(tǒng)收集到的各類風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則信息進(jìn)行匯總、分析、反饋，建立起預(yù)警信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)，為源頭管理反腐關(guān)口前移為執(zhí)法監(jiān)察的開(kāi)展提供了有價(jià)值的線索，增強(qiáng)了預(yù)警和處置廉政風(fēng)險(xiǎn)能力。

3 RED系統(tǒng)運(yùn)行后凸顯的問(wèn)題

RED系統(tǒng)運(yùn)行后，總體上運(yùn)行良好，但還存在一些不足，需要在今后工作中進(jìn)一步加以完善。

3.1 執(zhí)法人員應(yīng)用意識(shí)有待加強(qiáng)

RED系統(tǒng)運(yùn)行已有一年多的時(shí)間了，各基層單位已組織了全員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也提出了具體的應(yīng)用要求，但還是存在某些執(zhí)法人員對(duì)該系統(tǒng)不了解，操作不到位的現(xiàn)象。如對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題聽(tīng)之任之，致使過(guò)錯(cuò)不斷；甚至有個(gè)別人員還從未登錄過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行查詢。這些情況說(shuō)明，執(zhí)法人員思想認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題，重視程度不夠，對(duì)RED系統(tǒng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行不力，落實(shí)不夠。

3.2 執(zhí)法人員信息運(yùn)用水平及執(zhí)法水平有待提高

一是部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上稅收信息化工作需要。由于受知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡等因素的影響，部分執(zhí)法人員對(duì)CATIS系統(tǒng)操作不熟練，對(duì)部分業(yè)務(wù)的工作流程不清楚，因誤操作而產(chǎn)生過(guò)錯(cuò)觸發(fā)規(guī)則的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是部分執(zhí)法人員政策法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟，對(duì)稅收政策法規(guī)的掌握不夠，導(dǎo)致了一些不應(yīng)有的過(guò)錯(cuò)。

3.3 工作銜接溝通有待加強(qiáng)

一是個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性、習(xí)慣性做法還不同程度的存在，對(duì)自己工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不高，導(dǎo)致觸發(fā)規(guī)則。二是科室與科室之間、崗位與崗位之間工作銜接不暢、溝通不夠，如立案監(jiān)控等指標(biāo)的規(guī)則觸發(fā)很大程度上是由于工作銜接不暢而造成的。三是執(zhí)法人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)。從該局已觸發(fā)的規(guī)則來(lái)看，發(fā)生的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)具有普遍的集中性，也從側(cè)面反映出個(gè)別執(zhí)法人員工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，采取無(wú)所謂的態(tài)度。

3.4 系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量有待提高

一是系統(tǒng)數(shù)據(jù)不夠穩(wěn)定。在數(shù)據(jù)核查中也不難發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)規(guī)則統(tǒng)計(jì)有時(shí)存在重復(fù)記錄的現(xiàn)象。二是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則觸發(fā)條件不明。在多種數(shù)據(jù)的情況下，如何采集數(shù)據(jù)，如何計(jì)算確定，沒(méi)有更加明確具體的說(shuō)明，有時(shí)差錯(cuò)信息找不出原因。三是部分風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則與實(shí)際工作要求不符。CTAIS系統(tǒng)中的出現(xiàn)“垃圾數(shù)據(jù)”，往往造成無(wú)過(guò)錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)觸點(diǎn)較多，部分監(jiān)控指標(biāo)取值的科學(xué)性有待論證。四是系統(tǒng)身份認(rèn)證有待強(qiáng)化提高。通過(guò)系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，出于工作需要及其他原因，執(zhí)法人員有時(shí)存在異地異機(jī)操作，一旦觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則，則觸發(fā)痕跡就記錄在當(dāng)時(shí)操作機(jī)器的IP地址名下，在這種情況之下，原本所屬該lP地址的責(zé)任人可能并不知情。出于明確區(qū)分責(zé)任角度，建議觸點(diǎn)規(guī)則記錄能夠鎖定CATIS系統(tǒng)登錄用戶名進(jìn)行防范，做到“人機(jī)一體”，權(quán)責(zé)清晰，實(shí)時(shí)監(jiān)控。五是系統(tǒng)查詢權(quán)限開(kāi)放不足。目前該系統(tǒng)的查詢權(quán)限設(shè)定只有兩級(jí)，一級(jí)由系統(tǒng)管理員查詢?nèi)秩藛T觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況，另一級(jí)是由執(zhí)法人員查詢自己觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況，科室主要負(fù)責(zé)人或兼職監(jiān)察員不能夠及時(shí)查詢掌握本科室所屬人員運(yùn)用系統(tǒng)情況，不便于科室內(nèi)部的監(jiān)督。六是缺少統(tǒng)計(jì)提醒配置的報(bào)表。報(bào)表中心沒(méi)有設(shè)置可以統(tǒng)計(jì)稽查系列專門配置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，使專、兼職監(jiān)察員無(wú)法了解這些提醒配置的觸況，難以跟蹤核查。

4 關(guān)于RED系統(tǒng)的意見(jiàn)及建議

任何新的事物都有發(fā)展和完善的過(guò)程，RED系統(tǒng)的運(yùn)用也不例外。RED系統(tǒng)的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了與CTAIS系統(tǒng)的并聯(lián)，成為了加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作的有效平臺(tái)，但在運(yùn)行中我們也感到，由于系統(tǒng)尚在運(yùn)行初期，還有不少地方與一線稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理需求脫節(jié)，有待進(jìn)一步完善和優(yōu)化。

一是進(jìn)一步完善RED系統(tǒng)的功能設(shè)置，提高系統(tǒng)的實(shí)效性。由于目前RED系統(tǒng)只設(shè)置了43個(gè)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)隱患觸點(diǎn)監(jiān)控納入CTAIS系統(tǒng)的執(zhí)法行為，而諸如一些不必要文書(shū)提醒、時(shí)間到期節(jié)點(diǎn)設(shè)置提示等容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的程序需要進(jìn)一步明確細(xì)化，以使稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控更加全面。同時(shí)還要進(jìn)一步研究對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行深層次監(jiān)控等問(wèn)題，努力提高系統(tǒng)篩選出的觸點(diǎn)信息的準(zhǔn)確性，減少不必要無(wú)過(guò)錯(cuò)疑點(diǎn)信息，提高預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督效果，真正發(fā)揮系統(tǒng)的預(yù)警作用。從該局近年運(yùn)行以來(lái)的觸發(fā)規(guī)則來(lái)看，發(fā)生的觸點(diǎn)90qo屬于一般工作差錯(cuò)，還有相當(dāng)一部分是無(wú)過(guò)錯(cuò)規(guī)則觸點(diǎn)（例如《稽查建議書(shū)》監(jiān)控規(guī)則，無(wú)論是否制作，系統(tǒng)均會(huì)給出提示，與此類似的還有《工作底稿》制作提示），屬系統(tǒng)問(wèn)題，導(dǎo)致不容易確定監(jiān)控重點(diǎn)。

二是進(jìn)一步提高系統(tǒng)與稽查工作的結(jié)合度，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作的有效性。目前RED系統(tǒng)在稽查環(huán)節(jié)設(shè)置的43個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，都是執(zhí)法人員在稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)中必須重視并容易出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或者工作差錯(cuò)的指標(biāo)，但由于系統(tǒng)設(shè)計(jì)的指標(biāo)以及統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)只是反映出一些客觀性的問(wèn)題，其監(jiān)察的效果還取決于CATIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)性與真實(shí)性，以及稅收政策的調(diào)整等因素，而其對(duì)稽查人員在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的一些非客觀性問(wèn)題還不能及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。因此，我們感到，要發(fā)揮好RED系統(tǒng)執(zhí)法預(yù)警作用，一方面作為監(jiān)察干部必須加強(qiáng)對(duì)稅收業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，熟悉稅收業(yè)務(wù)工作流程。另一方面利用RED系統(tǒng)篩選出的觸點(diǎn)信息及時(shí)進(jìn)行分析，查找稽查工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行提醒或采取措施進(jìn)行糾正，促進(jìn)稽查人員規(guī)范執(zhí)法。

第6篇：科學(xué)計(jì)數(shù)法規(guī)則范文

隨著新的會(huì)計(jì)電算化軟件的應(yīng)用，人員素質(zhì)逐漸提高，操作水平日益熟練，系統(tǒng)的安全性與保密性加強(qiáng)，顯示了會(huì)計(jì)電算化向優(yōu)良、穩(wěn)定、科學(xué)的方向發(fā)展。

一、新形勢(shì)下我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀

1.新形勢(shì)下會(huì)計(jì)電算化特點(diǎn)

會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)進(jìn)人信息化的基礎(chǔ)，是今后企業(yè)決策的重要依據(jù)，是會(huì)計(jì)體制改革的突破口。從總的情況看，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和改進(jìn)，會(huì)計(jì)電算化的形勢(shì)和基礎(chǔ)比較好，基本完成手工會(huì)計(jì)記帳向電腦會(huì)計(jì)記帳的轉(zhuǎn)變。隨著新的會(huì)計(jì)電算化軟件的應(yīng)用，會(huì)計(jì)電算化正從簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)向綜合的管理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，形成以會(huì)計(jì)軟件為核心，融管理、計(jì)劃、分析為一體的會(huì)計(jì)電算化管理信息系統(tǒng)。各級(jí)各部門都廣泛應(yīng)用會(huì)計(jì)軟件，管理機(jī)制符合我國(guó)《企事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及其配套的行業(yè)會(huì)計(jì)制度。

2.存在的問(wèn)題和矛盾

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的日益發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化必須與適應(yīng)，才能促進(jìn)工作的高效率。從會(huì)計(jì)系統(tǒng)的情況看，各級(jí)各部門運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化的程度不一，主要涉及：

2.1一部分單位沒(méi)有實(shí)行利用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理；已使用的部門、單位大多數(shù)只停留在簡(jiǎn)單的應(yīng)用階段，如工資的發(fā)放、報(bào)表的簡(jiǎn)單的應(yīng)用階段、報(bào)表的簡(jiǎn)單匯總等；

2.2會(huì)計(jì)電算與手工核算并存，不具備“甩帳”條件；

2.3所使用的會(huì)計(jì)核算軟件的規(guī)范性、適用性差，不能滿足會(huì)計(jì)核算工作的需要；

2.4缺乏既懂會(huì)計(jì)又能熟練掌握電子計(jì)算機(jī)的“復(fù)合型”人才；會(huì)計(jì)主管對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)比較熟悉，但對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)了解有限。電算化人員是由過(guò)去的手工會(huì)計(jì)、出納等經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)而來(lái)，他們?cè)谑褂梦C(jī)處理業(yè)務(wù)的過(guò)程中大多數(shù)是除了開(kāi)機(jī)使用財(cái)務(wù)軟件之外，不能靈活運(yùn)用軟件處理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的加工處理。當(dāng)計(jì)算機(jī)運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，計(jì)算機(jī)維護(hù)人員大多數(shù)是計(jì)算機(jī)專業(yè)出身，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)又不甚了解，所以不能夠把計(jì)算機(jī)知識(shí)和會(huì)計(jì)等財(cái)務(wù)知識(shí)融合在一起。

2.5會(huì)計(jì)核算軟件的開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢?？傊瑫?huì)計(jì)電算化培訓(xùn)工作跟不上需要，操作人員素質(zhì)有待提高。會(huì)計(jì)軟件頻繁升級(jí)，無(wú)法保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的相對(duì)穩(wěn)定性；當(dāng)前會(huì)計(jì)軟件無(wú)法滿足會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)保密性的要求；先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)在會(huì)計(jì)電算化中未充分應(yīng)用。

二、會(huì)計(jì)電算化面臨的問(wèn)題及其原因分析

從實(shí)踐看，會(huì)計(jì)電算化面臨的主要問(wèn)題是：

1.領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)還不到位

1.1一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化是時(shí)展的必然，是管理現(xiàn)代化的需要；

1.2由于一些財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)電算化知識(shí)不掌握，對(duì)電算化管理很陌生，只習(xí)慣于手工記賬的管理。尤其對(duì)會(huì)計(jì)電算化的保密性、安全性存在空白，因而對(duì)會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)可靠性發(fā)生質(zhì)疑，造成不會(huì)管，不敢管的混亂局面，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)電算化的普及和推廣。

2.電算化基礎(chǔ)管理工作十分薄弱

會(huì)計(jì)電算化雖然在很大程度上減輕會(huì)計(jì)人員的工作量，但同時(shí)也增加了操作人員、系統(tǒng)維護(hù)人員等責(zé)任，帶來(lái)了許多新的要求，提出了新的問(wèn)題。實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，就需要建立與之相配套的一系列內(nèi)部控制制度加以約束，才能充分發(fā)揮電算化的優(yōu)勢(shì)。目前，會(huì)計(jì)系統(tǒng)不少單位沒(méi)有嚴(yán)密的管理制度或有章不循，使得會(huì)計(jì)電算化不能正常健康運(yùn)轉(zhuǎn)。加上基礎(chǔ)工作薄弱，建立在此基礎(chǔ)上的電算化管理也就出現(xiàn)一些問(wèn)題，導(dǎo)致手工與計(jì)算機(jī)并行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，增加了會(huì)計(jì)人員的工作量。

三、新形勢(shì)下會(huì)計(jì)電算化的改進(jìn)建議

1.進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)電算化的配套法規(guī)。隨著會(huì)計(jì)電算化的普及與財(cái)務(wù)軟件功能的不斷增加，針對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作出現(xiàn)的新問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，通過(guò)準(zhǔn)則類法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)一步約束，使會(huì)計(jì)電算化工作走上規(guī)范化的道路。

2.建立健全一整套電算化模式下的規(guī)章制度，形成良好的內(nèi)控環(huán)境斷現(xiàn)象以及對(duì)系統(tǒng)管理人員的監(jiān)管控制問(wèn)題進(jìn)行防范。所有這些都是制定會(huì)計(jì)電算化規(guī)章制度必須加以考慮的問(wèn)題。

3.加大對(duì)“復(fù)合型”會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)力度，特別是對(duì)電算化管理人員的培訓(xùn)培訓(xùn)工作要經(jīng)常性進(jìn)行，并結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流，使培訓(xùn)收到實(shí)效。只有普及型的速成人才培訓(xùn)，難以提高會(huì)計(jì)電算化的水平。在吸納高校會(huì)計(jì)電算化畢業(yè)新生的同時(shí)，還應(yīng)選拔具有一定計(jì)算機(jī)知識(shí)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)骨干到高校進(jìn)修計(jì)算機(jī)專業(yè)。這樣新老結(jié)合，高中低結(jié)合的會(huì)計(jì)電算化人才隊(duì)伍就會(huì)形成，必將推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化工作的進(jìn)一步提高。

4.進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)電算化的配套法規(guī)、加強(qiáng)內(nèi)控制度的建立針對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作出現(xiàn)的新問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，通過(guò)準(zhǔn)則類法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)一步約束，使會(huì)計(jì)電算化工作走上規(guī)范化的道路。內(nèi)控制度應(yīng)在權(quán)限的分離、有關(guān)人員的相互制約、財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)的安全保密、財(cái)務(wù)管理內(nèi)部防范等方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制。所有這些都是制定會(huì)計(jì)電算化規(guī)章制度必須加以考慮的問(wèn)題。

5.單位對(duì)軟硬件升級(jí)的支持力度。單位本身對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的支持也是必不可少的，要對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作給予一定的資金支持，不要使計(jì)算機(jī)軟硬件的落后成為會(huì)計(jì)電算化的制約。只有對(duì)計(jì)算機(jī)軟硬件進(jìn)行經(jīng)常性的升級(jí)與完善，才能更好地為單位發(fā)展服務(wù)。

四、趨勢(shì)展望

第7篇：科學(xué)計(jì)數(shù)法規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真原因與對(duì)策

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的始終，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性更是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。但是，現(xiàn)實(shí)和理論總是存在一定的差距，就目前而言，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象相當(dāng)普遍。這不僅會(huì)給公共部門的決策計(jì)劃帶來(lái)致命的偏差，還會(huì)間接影響經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成巨大的損失，帶來(lái)各種負(fù)面效應(yīng)。因此，必須對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的原因進(jìn)行認(rèn)真分析并加以解決。

1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的原因

在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集過(guò)程中，數(shù)據(jù)的誤差是不可避免的，我們可以做的只是盡量減少誤差。但是，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真并不僅僅是由數(shù)據(jù)的誤差所引起的，除了數(shù)據(jù)誤差這種客觀因素之外，還存在著各種各樣的主觀因素。

1.1公共部門統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心不強(qiáng)

統(tǒng)計(jì)人員是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集者，負(fù)責(zé)樣本的選擇，樣本的調(diào)查，到最終數(shù)據(jù)的取得這一整個(gè)過(guò)程的工作。因此，統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任強(qiáng)與否直接會(huì)影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。例如，在實(shí)際工作中，公共部門有的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集，只是例行公事的完成任務(wù)，并無(wú)確切的目標(biāo)可言，這就使得收集到的數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性。除此之外，公共部門部分統(tǒng)計(jì)人員的思想素質(zhì)欠佳，其法制觀念薄弱，不能遵守國(guó)家相關(guān)的統(tǒng)計(jì)法律，無(wú)法做到“依法統(tǒng)計(jì)”，在單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力或自身利益的驅(qū)逐下，往往容易放棄統(tǒng)計(jì)行業(yè)的職業(yè)道德，提供或偽造虛假數(shù)據(jù)，這也是造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的一個(gè)重要原因。

1.2行政考核政績(jī)的片面化

政府部門的“政績(jī)性”統(tǒng)計(jì)也在很大程度上造成了部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真。由于缺乏正常的干部考核、任免機(jī)制和彈劾、輪換制度，使少數(shù)地方對(duì)干部的選拔、任用不是從其綜合素質(zhì)、主客觀條件和德才兼?zhèn)涞确矫嫒婵己?，而是?jiǎn)單地采取所謂“政績(jī)”考核來(lái)決定一個(gè)干部的榮辱升降，其結(jié)果必然導(dǎo)致少數(shù)干部不干實(shí)事、不講實(shí)話、不求實(shí)效，一味地為追求所謂的“政績(jī)”，而在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假，通過(guò)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等手段。 例如，在申報(bào)“百?gòu)?qiáng)縣”的過(guò)程中，一些政府人員虛報(bào)城市的綠化面積、人均GDP等指標(biāo)，從而導(dǎo)致了國(guó)家總體數(shù)據(jù)的失真。這不僅在統(tǒng)計(jì)工作中是一種不良之風(fēng)，急需治理，并且在我國(guó)的行政體制改革中也是需要進(jìn)行剔除與改進(jìn)的地方。

1.3統(tǒng)計(jì)工作法規(guī)制度不健全

除了統(tǒng)計(jì)人員和政府部門的這些人為因素，統(tǒng)計(jì)工作中的制度性因素也影響著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。第一，在很多統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)里，往往沒(méi)有一套成型的統(tǒng)計(jì)流程和制度規(guī)范。這就使得在統(tǒng)計(jì)工作的過(guò)程中，一些自律性不強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)人員容易受到自身主觀因素及客觀因素的影響。第二，統(tǒng)計(jì)法對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的定位使得統(tǒng)計(jì)部門處于一個(gè)尷尬的境地，不易于保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。統(tǒng)計(jì)部門在業(yè)務(wù)上需要接受上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)，在行政關(guān)系上又隸屬于本級(jí)政府。因此，在具體的工作中，一方面要完成上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門交予的任務(wù)，另一方面又要考慮本級(jí)政府的要求，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很難保證原始性與真實(shí)性。而造成這種“現(xiàn)實(shí)”的原因正是統(tǒng)計(jì)制度的不健全。第三，監(jiān)督檢查制度方面存在缺陷。如本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要由本級(jí)人民政府進(jìn)行監(jiān)督檢查，這在實(shí)質(zhì)上其實(shí)是屬于內(nèi)部監(jiān)督，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)行政關(guān)系上隸屬于政府。就目前的情況而言，單憑內(nèi)部監(jiān)督根本無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效性與真實(shí)性。

1.4統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集不準(zhǔn)確

數(shù)據(jù)收集是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭工作，要進(jìn)行后續(xù)的數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)應(yīng)用，必須保證數(shù)據(jù)收集的完整性與真實(shí)性。然而，在我國(guó)由于客觀原因和主觀的原因?qū)е聰?shù)據(jù)收集缺乏真實(shí)性。其中，客觀原因主要表現(xiàn)為：第一，目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集的方法和技術(shù)與社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平不相適應(yīng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比以前大量的增長(zhǎng)，而數(shù)據(jù)的收集卻仍然采取最原始的統(tǒng)計(jì)報(bào)表方法。這種方法，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，提供資料不及時(shí)，而且容易遺漏許多統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，同時(shí)，由于報(bào)送環(huán)節(jié)多，造成人為干擾和工作誤差出現(xiàn)的頻率增高。 第二，數(shù)據(jù)的收集范圍過(guò)窄影響數(shù)據(jù)的最終真實(shí)性，即所選樣本不具有代表性。有的公共部門在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集時(shí)，由于各種原因會(huì)將普查改為了抽樣調(diào)查，將抽樣調(diào)查的范圍進(jìn)一步縮小，這就在很大程度上降低了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。主觀原因主要表現(xiàn)為：公共部門統(tǒng)計(jì)人員的重視程度不夠，未能真正把對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集視為己任，在統(tǒng)計(jì)工作中，草草了事，認(rèn)為數(shù)據(jù)的真實(shí)與否與自己沒(méi)有關(guān)系。

2.應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的對(duì)策

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的原因是多種多樣的，既存在著客觀因素，又有主觀因素，我們必須采取相應(yīng)的措施對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的主要問(wèn)題加以解決，從而降低統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真性，提高統(tǒng)計(jì)工作的效率。主要可以從以下幾方面進(jìn)行：

1.1加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)

要提高統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)，需要從兩方面著手。首先要提高統(tǒng)計(jì)人員的思想素質(zhì)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)自身工作的責(zé)任感，在具體的統(tǒng)計(jì)工作中，能夠真正地做到把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量放在首位，并且能夠進(jìn)行高度的自律，以從源頭上杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真。其次要提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)。這就要求各公共部門要定期舉行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并建立相應(yīng)機(jī)制，如培訓(xùn)考核制（每年至少兩次）、缺席單位補(bǔ)課制等，從而利用制度的形式將培訓(xùn)工作規(guī)定下來(lái)，貫穿到底。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠及時(shí)吸收新知識(shí)，掌握新技能，破解工作中遇到的技術(shù)難題，以較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)去完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。

1.2淡化統(tǒng)計(jì)數(shù)字的政績(jī)觀，建立科學(xué)的干部考核制度

要改變政府部門“政績(jī)性”統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀，首先必須改變目前的干部考核制度，不能單憑政府部門上報(bào)的業(yè)績(jī)（政績(jī)）進(jìn)行評(píng)定，必須把對(duì)政府部門及其工作人員的考核工作加以細(xì)化，交給專業(yè)的考核部門和廣大的人民群眾。其次應(yīng)建立干部政績(jī)公議制度，擴(kuò)大干部政績(jī)考核的民主。在政務(wù)公開(kāi)的背景下，各級(jí)干部理應(yīng)將政績(jī)進(jìn)行公議，接受各大新聞媒體與人民群眾的監(jiān)督，并對(duì)各種質(zhì)疑作出有理有據(jù)的回應(yīng)，以增強(qiáng)干部政績(jī)考核的民主性。只有從根本上改變了行政部門政績(jī)考核的片面化，才能從一定程度上保證統(tǒng)計(jì)部門的獨(dú)立性，從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性。

1.3加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，實(shí)行有效監(jiān)督

我國(guó)在2009年6月27日修訂通過(guò)了《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，并于2010年開(kāi)始實(shí)行。這在一定程度上提高了統(tǒng)計(jì)工作的效率，保護(hù)了調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益。但是要根治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，還必須加大執(zhí)法力度，實(shí)行有效監(jiān)督。首先，要加大統(tǒng)計(jì)法的宣傳力度，營(yíng)造知法、懂法和守法的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)全民的守法意識(shí)。其次，要加大統(tǒng)計(jì)檢查的頻率和執(zhí)法力度，將統(tǒng)計(jì)工作納入法制軌道，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法經(jīng)?；?、制度化，綜合使用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段加大懲處力度，以提高違法成本，彰顯威懾力。最后，要進(jìn)行有效地監(jiān)督，除了本級(jí)政府對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的內(nèi)部監(jiān)督以外，還應(yīng)當(dāng)引入公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。只有發(fā)揮了各方的監(jiān)督力量，尤其是調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)部門及其工作人員的監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，才能發(fā)揮監(jiān)督的作用。

1.4優(yōu)化統(tǒng)計(jì)規(guī)則，確保收集數(shù)據(jù)的真實(shí)性

在統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，數(shù)據(jù)分散，數(shù)量巨大，且標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一，這使得原有的條例和規(guī)范并不能在實(shí)際操作中有效地應(yīng)用。例如我國(guó)所采用全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，要求自上而下地制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，自下而上地逐級(jí)收集和匯總上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這就很難保證最終數(shù)據(jù)的真實(shí)性。統(tǒng)計(jì)人員在工作中應(yīng)該注意留心可以優(yōu)化的部分，在層層匯報(bào)過(guò)程中抓住要點(diǎn)，提高準(zhǔn)確率，并嚴(yán)格控制匯報(bào)過(guò)程中的各種人為和非人為因素造成的偏差，從而使最終的數(shù)據(jù)更加真實(shí)完整。這也許是一種十分有益的改良方式，可以把固定的規(guī)則搞活，把數(shù)據(jù)采集方法解放出來(lái)，不斷改進(jìn)。

3.結(jié)語(yǔ)

真實(shí)性是統(tǒng)計(jì)工作的重中之重，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的靈魂所在。但是，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的過(guò)程，任重道遠(yuǎn)，不僅僅需要統(tǒng)計(jì)人員自身修養(yǎng)與專業(yè)素質(zhì)的提高，也需要我們所有人的參與。只有發(fā)揮各方力量，動(dòng)員全民參與，才能逐漸提高公共部門統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，為公共決策奠定良好的基礎(chǔ)。

注釋：

① 汪倩倩.淺析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的成因與對(duì)策.[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2012(02).

② 馬會(huì)葉.試論統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真原因及對(duì)策.[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2013(17).

③ 朱傳云.對(duì)統(tǒng)計(jì)信息失真的思考.[J].經(jīng)濟(jì)師,2005,(7).

參考文獻(xiàn)：

[1] 汪倩倩.淺析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的成因與對(duì)策.[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2012(02).

第8篇：科學(xué)計(jì)數(shù)法規(guī)則范文

中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮與發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，作為反映中小企業(yè)整體運(yùn)行狀況和單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的統(tǒng)計(jì)工作，其重要性不言而喻，加強(qiáng)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.1為國(guó)家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

我國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要體現(xiàn)在宏觀管理層面，其宏觀管理的重要依據(jù)就是準(zhǔn)確、及時(shí)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)政府實(shí)施宏觀管理、加強(qiáng)科學(xué)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，其質(zhì)量的好壞，直接影響到國(guó)家整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的準(zhǔn)確性和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性。在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國(guó)中小企業(yè)在改革開(kāi)放以來(lái)，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日顯重要，作為反映中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況數(shù)量方面的統(tǒng)計(jì)工作也顯得越來(lái)越重要。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容和不可或缺的重要組成部分。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能夠通過(guò)完成國(guó)家、部門和地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)構(gòu)布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，為國(guó)家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

1.2為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)

眾所周知，統(tǒng)計(jì)信息已成為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源。企業(yè)統(tǒng)計(jì)是從數(shù)量方面研究企業(yè)總體情況的，它涉及到供、產(chǎn)、銷，人、財(cái)、物，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域。通過(guò)統(tǒng)計(jì)信息，我們可以了解到企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債、生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科研開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售、財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況，還可以預(yù)測(cè)未來(lái)、企業(yè)的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。盡管我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量眾多，并且每年的絕對(duì)總量還在不斷地增長(zhǎng)，但不可否認(rèn)的是，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，中小企業(yè)抵抑風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，其壽命一般都比較短。因此，為了建設(shè)長(zhǎng)青型中小企業(yè)，為了提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益，必須對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)管理、科學(xué)決策。而統(tǒng)計(jì)工作作為企業(yè)管理的組成部分，能為中小企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)，為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)管理和決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀，從而促進(jìn)企業(yè)管理工作的加強(qiáng)，推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬境況

中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性有目共睹，但因各種原因，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的境況目前比較尷尬，主要表現(xiàn)在：

2.1準(zhǔn)確性要求與虛假性數(shù)據(jù)

保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)有之義。但在部分中小企業(yè)中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)不統(tǒng)一，為了應(yīng)付統(tǒng)計(jì)行政部門的數(shù)據(jù)上報(bào)需要，部分中小企業(yè)往往采取虛報(bào)數(shù)字以應(yīng)付各種檢查；二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益，不愿如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù)；三是一些中小企業(yè)受功利主義影響，利用企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門職能和政府統(tǒng)計(jì)管理部門職能的缺位，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”、領(lǐng)導(dǎo)“政績(jī)”的工具和武器，從而弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)。

2.2國(guó)際化趨勢(shì)與封閉式操作

隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，為了與國(guó)際市場(chǎng)接軌，進(jìn)一步提高我國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，其經(jīng)營(yíng)管理的決策與活動(dòng)必須置身于國(guó)際化大環(huán)境下。因此，作為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要參考依據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其指標(biāo)體系也必須含有國(guó)際化比較的因素。然而，我國(guó)部分中小企業(yè)對(duì)國(guó)際化反應(yīng)遲鈍，其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)還是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下設(shè)置的指標(biāo)體系，沒(méi)有參照國(guó)際上成熟的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)口徑，指標(biāo)單一，封閉操作。可想而知，這樣統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)可比性比較差，參考價(jià)值也就比較小了。

2.3專業(yè)性崗位與兼職化人員

企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作崗位是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的崗位，不具備一定的專業(yè)知識(shí)是不能勝任統(tǒng)計(jì)工作的?！吨腥A人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第十九條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人?！睂?duì)大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于國(guó)家對(duì)其統(tǒng)計(jì)工作的投入幾乎微乎其微，再加上中小企業(yè)自身對(duì)統(tǒng)計(jì)工作投入不足，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)也不足，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，減少人力資源投入，高達(dá)80%的中小企業(yè)都沒(méi)有設(shè)專職統(tǒng)計(jì)人員，而是以會(huì)計(jì)人員代替或兼職。就算是專職的統(tǒng)計(jì)人員，也有大部分人的專業(yè)素養(yǎng)比較低，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

2.4信息化環(huán)境與手工式作業(yè)

世界已進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，并已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治向前發(fā)展的主導(dǎo)力量。從適應(yīng)社會(huì)潮流的角度來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)理應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)科學(xué)和信息技術(shù)來(lái)改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步做到統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確、快捷、豐富和共享，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。但是，很多中小企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)投資不足，再加上思想上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的輕視，因此，這些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有既沒(méi)有專用統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)，還是靠“一支筆、一張紙、一個(gè)算盤或計(jì)算器”進(jìn)行手工操作，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與效率令人擔(dān)憂。

2.5統(tǒng)管性規(guī)則與非限性工作

我國(guó)的統(tǒng)計(jì)管理體制是“集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”，企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人必須“組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料”。不可否認(rèn)的是，政府對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)的影響力進(jìn)一步削弱，特別是對(duì)于那些“三資”與私營(yíng)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作約束力下降。中小企業(yè)按規(guī)定向政府填報(bào)相關(guān)報(bào)表后，其它方面的問(wèn)題便可不受政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的限制，其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)結(jié)果都有可能具有較大的隨意性。

2.6重要性資源與虛無(wú)性角色

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)黨和政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度日益加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益明顯，地位也有了很大的提高，統(tǒng)計(jì)信息是一種重要的信息資源已成為共識(shí)。但對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)而言，統(tǒng)計(jì)工作不同程度地存在著被輕視的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)工作人員在企業(yè)中成為一種可有可無(wú)的角色。由于得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，統(tǒng)計(jì)部門或人員崗位在企業(yè)改制和業(yè)務(wù)流程重組過(guò)程中常被撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，人員流失時(shí)有發(fā)生，人員素質(zhì)也不能得到保障，往往存在著在編不在位、在位不在編的現(xiàn)象。

3中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善措施

如何改變目前我國(guó)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬狀況，充分發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要作用，是當(dāng)前擺在各級(jí)政府和眾多中小企業(yè)的一項(xiàng)緊急任務(wù)。從宏觀的角度看，各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作已非常重視，多次召開(kāi)會(huì)議研究、探討中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的問(wèn)題，并形成了一系列的對(duì)策、措施。這對(duì)于中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善無(wú)疑是一次契機(jī)。從微觀的角度看，眾多中小企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視還沒(méi)有上升到應(yīng)有的高度，也沒(méi)有制定系統(tǒng)措施、方法來(lái)完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，在一定程度上妨礙統(tǒng)計(jì)工作作用的發(fā)揮。因此，本文主要探討從中小企業(yè)自身的角度來(lái)完善其統(tǒng)計(jì)工作的措施。

3.1強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位

領(lǐng)導(dǎo)重視是任何工作得以順利開(kāi)展的前提條件，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也不例外。因此，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位，就是要想方設(shè)法得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，讓他們認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值和重要性。各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視，已為中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造了一種良好的、受重視的氛圍；更重要的是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要與中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相適應(yīng)，為企業(yè)自身發(fā)展需要提供依據(jù)，滿足內(nèi)部管理者、投資者、債權(quán)人和職工的需要。因此，企業(yè)管理決策者必須轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作的重要性，重視統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人才的作用，加大對(duì)本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作資金、設(shè)備、人才的投入，建立健全統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，構(gòu)建適應(yīng)本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才系統(tǒng)。另外，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員也應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)宣傳，讓統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)形象深入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的腦海，也有利于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位。

3.2穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)工作的人員隊(duì)伍

中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，如果沒(méi)有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，很難把統(tǒng)計(jì)工作做好。從中小企業(yè)自身發(fā)展的角度來(lái)看，要想通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，沒(méi)有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍是萬(wàn)萬(wàn)不行的。就算是中小企業(yè)因規(guī)模和資金問(wèn)題，暫時(shí)不能單設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)配備精干而有一定組織能力和業(yè)務(wù)水平的統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)任企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，即使附設(shè)在相關(guān)的管理部門，也必須明確授予獨(dú)立行使職責(zé)的權(quán)力。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)與穩(wěn)定，既要做好人才引進(jìn)工作，根據(jù)自己實(shí)際發(fā)展的需要，確定統(tǒng)計(jì)人才引進(jìn)的類型、層次及數(shù)量；又要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)投資，建立完善的留人、用人機(jī)制，對(duì)他們給予必要的財(cái)力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。

3.3加快統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)更新

如今中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境已大為變樣，不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而且要面對(duì)國(guó)外企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)沖擊，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍擴(kuò)大、任務(wù)加重，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)技能直接決定了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的好壞。在當(dāng)前這種情況下，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)更新應(yīng)從兩方面著手。一是企業(yè)本身要有加強(qiáng)人員培訓(xùn)的意識(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，采取多種方式，舉辦各種各樣的統(tǒng)計(jì)知識(shí)講座和培訓(xùn)班，聘請(qǐng)統(tǒng)計(jì)專家或有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)工作者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)、文字綜合知識(shí)及現(xiàn)代化辦公技能等方面進(jìn)行全面培訓(xùn)，切實(shí)打牢統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有危機(jī)感，必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。

3.4提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量水平

中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作如果不能得出高水平的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，不能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策提供參考依據(jù)，這將是得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的一個(gè)重要原因。因此，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門必須提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量與水平，增強(qiáng)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的意識(shí)和能力。實(shí)踐證明，企業(yè)的發(fā)展靠決策，決策的正確要以信息為先導(dǎo)。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有時(shí)代的緊迫感和對(duì)事業(yè)的責(zé)任心，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)出擊，積極圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策，搜集相關(guān)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)所需的其他資料，經(jīng)常研究企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)和新對(duì)策，堅(jiān)定確立以企業(yè)為中心做好統(tǒng)計(jì)工作和咨詢服務(wù)工作。利用這些內(nèi)容豐富、實(shí)用有效的統(tǒng)計(jì)資料，做好精深加工和綜合分析，并能寫出一定水平的分析報(bào)告，使中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)真正成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的耳目和參謀，為加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.5維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的法律權(quán)威

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性是中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的生命線，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能的根本，是衡量統(tǒng)計(jì)工作的重要指標(biāo)。這就要求中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作中，要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)。國(guó)務(wù)院關(guān)于“發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)36條意見(jiàn)”、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)“關(guān)于中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)”等規(guī)章制度，按照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的要求，從法律的角度保障統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)與準(zhǔn)確，如實(shí)提供各種統(tǒng)計(jì)資料，把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)抗干擾的能力，防止弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)，讓統(tǒng)計(jì)工作真正成為反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一面明鏡，從而樹(shù)立統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。

3.6加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的技術(shù)改造

第9篇：科學(xué)計(jì)數(shù)法規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)管理

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)在我國(guó)的蓬勃發(fā)展，財(cái)務(wù)管理所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境、技術(shù)手段、管理方法、決策程序及財(cái)務(wù)管理思想都已經(jīng)或正在發(fā)生深刻的變化。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是二十一世紀(jì)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的必然產(chǎn)物，傳統(tǒng)的桌面財(cái)務(wù)走向網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)勢(shì)不可擋。所謂網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是基于Internet技術(shù)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件，以整合實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子商務(wù)為目標(biāo)，能夠提供互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理及其各種功能，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)報(bào)表、報(bào)賬、查賬、審計(jì)等遠(yuǎn)程處理，實(shí)行動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)核算與在線財(cái)務(wù)管理，能夠處理電子單據(jù)和進(jìn)行電子貨幣核算的一種全新的財(cái)務(wù)管理模式。

當(dāng)今理財(cái)環(huán)境要求財(cái)務(wù)管理必須網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)理財(cái)也是會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的必然要求。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)在很大程度上解決了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理存在的效率低下、決策功能滯后、管理費(fèi)用居高不下等問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)使財(cái)務(wù)工作質(zhì)量大大提高，不僅在空間上、時(shí)間上、效率上都有有很大優(yōu)勢(shì)，而且在機(jī)制上與社會(huì)部門相適應(yīng)。但是要真正全面地實(shí)施網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)任重道遠(yuǎn)，還有很多問(wèn)題亟待解決。

一、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)面臨的問(wèn)題

（一）網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的安全問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)性與企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作所要求的某些信息的保密性形成了較大的沖突。在電子商務(wù)的環(huán)境下，電子單據(jù)、電子報(bào)表、電子合同等無(wú)紙介質(zhì)的使用，無(wú)法沿用傳統(tǒng)的簽字方式，使網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)在辨別真?zhèn)紊洗嬖谛碌娘L(fēng)險(xiǎn)，而目前的財(cái)務(wù)管理缺少與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律規(guī)范體系和技術(shù)保障。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)本身使脆弱的，黑客的惡意攻擊、病毒的感染，計(jì)算機(jī)硬件的故障、用戶的誤操作等，都會(huì)危及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。

（二）會(huì)計(jì)資料的存檔問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)化的財(cái)務(wù)管理，電子符號(hào)取代了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，信息的載體已由紙介質(zhì)過(guò)渡到磁性介質(zhì)和光電介質(zhì)。這些介質(zhì)的保存有較高的要求，易受到高溫、磁性物質(zhì)、劇烈震動(dòng)的影響，其保存的數(shù)據(jù)資料易于丟失。另外，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的實(shí)施是對(duì)現(xiàn)有單機(jī)版、局域網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件和硬件系統(tǒng)的全面升級(jí)，由于數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口不同，數(shù)據(jù)庫(kù)被加密等原因，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件不一定兼容以前版本或其他財(cái)務(wù)軟件，以前的會(huì)計(jì)信息可能無(wú)法被及時(shí)錄入網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)于隔代保存的會(huì)計(jì)檔案更不能兼容，因而原有會(huì)計(jì)檔案在新的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)中無(wú)法查詢。因而，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)環(huán)境下，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料面臨不完整和易于失效的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的審計(jì)取證問(wèn)題

在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)中，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的簽字蓋章等傳統(tǒng)確認(rèn)手段不再存在，網(wǎng)絡(luò)傳輸和保存中對(duì)電子數(shù)據(jù)的修改、非法攔截、竊取、轉(zhuǎn)移、偽造等可以不留任何痕跡，傳統(tǒng)的審計(jì)控制制度及組織控制功能的效力弱化。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開(kāi)放性和動(dòng)態(tài)性加劇了財(cái)務(wù)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)，加大了審計(jì)取證的難度。

（四）網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的技術(shù)人才問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)環(huán)境下，要求財(cái)務(wù)管理人員精通財(cái)務(wù)知識(shí)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，掌握網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)常見(jiàn)故障的排除方法及相應(yīng)的維護(hù)措施，了解有關(guān)電子商務(wù)知識(shí)和國(guó)際電子交易的法律法規(guī)，具備相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)知識(shí)及商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理和國(guó)際社會(huì)文化背景等基本知識(shí)，并具有一定的創(chuàng)新能力。

二、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)應(yīng)采取的策略

（一）網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)安全策略

為了抵御來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種干擾和威脅，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上輸入輸出和傳輸信息的合法性和正確性的控制，對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各個(gè)層次，包括通信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、操作系統(tǒng)平臺(tái)等，都應(yīng)采取安全防范措施和規(guī)則方面的技術(shù)，建立綜合的多層次的安全體系。同時(shí)，在財(cái)務(wù)軟件中應(yīng)提供周到的強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)安全保護(hù)，包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)操作及數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，?shù)據(jù)運(yùn)用、查詢、分析時(shí)的安全性。

（二）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件管理的策略

一是在采用網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件時(shí)，必須先進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與測(cè)試，查看該軟件是否具有容錯(cuò)和糾錯(cuò)的能力，確定軟件的合格、合規(guī)。二是由于會(huì)計(jì)制度、政策、核算方法不斷的變化和更新，必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件不斷的升級(jí)，以更大限度的適應(yīng)企業(yè)、客戶等方面的要求。三是鼓勵(lì)和扶持財(cái)務(wù)軟件的研制和開(kāi)發(fā)，在研究上應(yīng)重點(diǎn)放在“國(guó)產(chǎn)化”軟件的研究。

（三）會(huì)計(jì)檔案管理策略

首先是采用標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口。為了使不同開(kāi)發(fā)商的軟件能夠相互兼容會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，便于財(cái)務(wù)軟件的升級(jí)，同時(shí)，也便于網(wǎng)絡(luò)傳送的數(shù)據(jù)、報(bào)表在銀行、財(cái)務(wù)部門相互兼容，必須制定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口，以保證會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)存貯形式的連續(xù)性和一致性。其次是采用多種形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份策略。為解決隔代數(shù)據(jù)兼容問(wèn)題，既要輸入光盤、磁盤等光電介質(zhì)，又要按規(guī)定打印輸出，便于日后查詢和故障恢復(fù)需要。最后是選擇適當(dāng)?shù)能浖?jí)時(shí)間。財(cái)務(wù)軟件的升級(jí)盡量選擇年初作為升級(jí)的起始期，因?yàn)槟瓿鯏?shù)據(jù)量較小，易檢查，部分基礎(chǔ)資料可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修改，是軟件升級(jí)的最佳時(shí)機(jī)。

（四）網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)法律保障政策

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的法律法規(guī)建設(shè)，借鑒國(guó)外有關(guān)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定符合我國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息管理、財(cái)務(wù)報(bào)告披露的法規(guī)、準(zhǔn)則。

（五）新的財(cái)務(wù)核算政策

在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)下，企業(yè)采購(gòu)、銷售等部門可將各類信息存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)庫(kù)中，以使授權(quán)的信息使用者可隨時(shí)獲取所需信息。財(cái)會(huì)部門也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把會(huì)計(jì)信息在企業(yè)的內(nèi)部和外部網(wǎng)頁(yè)上，并把有關(guān)信息傳至銀行、稅務(wù)、證券交易所等機(jī)構(gòu)。利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送，取代紙質(zhì)或軟盤報(bào)送方式，使財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性和使用性大大

提高。

（六）網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)技術(shù)人才策略