工程建筑資質(zhì)要求精選(九篇)

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第1篇：工程建筑資質(zhì)要求范文

關(guān)鍵詞：建筑工程分包要件問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展、人們對(duì)住房的條件要求的不斷提高，房地產(chǎn)和建筑行業(yè)迅猛發(fā)展。同時(shí)，由于建筑勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和社會(huì)分工的發(fā)展，人們對(duì)建筑市場(chǎng)效率的追求和實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)的愿望。以及建筑業(yè)企業(yè)與國(guó)際接軌的客觀要求，建筑工程分包成了業(yè)內(nèi)必不可少的工序和事項(xiàng)。而在分包中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。那么怎樣才能做到正確操作，合法分包呢？一、建筑工程分包的合法要件從理論上分析，建筑工程分包的合法要件分實(shí)質(zhì)要件和形式要件兩大類(lèi)，具體來(lái)說(shuō)，包括以下兩個(gè)方面： （一）實(shí)質(zhì)要件

實(shí)質(zhì)要件細(xì)分為如下幾種：

1、主體要件。工程分發(fā)包人要具有分發(fā)包工程或勞務(wù)的資格，工程分承包人要具有完成工程項(xiàng)目的能力。2、責(zé)任要件。分承包人依據(jù)分包合同對(duì)分發(fā)包人負(fù)責(zé)，分發(fā)包人依據(jù)主合同對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；同時(shí)，分承包人就分包的項(xiàng)目對(duì)建設(shè)單位負(fù)連帶責(zé)任。所負(fù)責(zé)任，包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)等法律責(zé)任和管理責(zé)任。

3、意思表示要件。兩層含義：首先，一般的，工程實(shí)行總分包的意思，必須由建設(shè)單位、分發(fā)包人、分承包人三方協(xié)商一致且表示真實(shí)。分發(fā)包人發(fā)包專(zhuān)業(yè)工程時(shí)，必須經(jīng)建設(shè)單位同意：可以在主合同中約定允許分包；主合同中未作規(guī)定的分包活動(dòng)，應(yīng)在分包之前征得同意。勞務(wù)分包可以由分發(fā)包人決定。其次，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)分包還是勞務(wù)分包，其合同內(nèi)容都必須由分發(fā)包人和分承包人協(xié)商一致；內(nèi)容必須真實(shí)，不能造假。

4、客體要件。凡分包的工程必須是國(guó)家法律和公共秩序允許分包的工程；凡國(guó)家法律禁止或公共秩序不允許分包的工程不得分包。（二）形式要件。分包合同必須采用書(shū)面形式。分包合同是建設(shè)工程合同的一種，而建設(shè)工程合同的書(shū)面形式的要求在《合同法》第270條等和《建筑法》第15條均有明確規(guī)定。這種形式要件，不僅是建設(shè)工程合同自身特殊性的要求，更是建設(shè)工程合同外部管理的要求；必要時(shí)還須經(jīng)過(guò)公證或鑒證。必須指出，只有實(shí)質(zhì)要件和形式要件同時(shí)成立，方構(gòu)成合法有效的工程分包行為。二、違法實(shí)施分包活動(dòng)的具體形態(tài) 我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)將違法實(shí)施分包活動(dòng)的具體形態(tài)概括為違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、指定分包等。這里按照上述理論分析，結(jié)合法律規(guī)定分析如下：（一）主體要件缺陷 1、不具備從建設(shè)單位承包工程資格的分發(fā)包人實(shí)施分包活動(dòng)。 2、分承包人無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)承接分包工程。 3、具有總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給總承包企業(yè)。 4、具有總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)將專(zhuān)業(yè)施工分發(fā)包給不具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的總承包企業(yè)。 確定1、2兩種情形為違法形態(tài)，其法律依據(jù)是《建筑法》第26條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條。它們規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍，或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。但是，3、4兩種情形似乎無(wú)充分法律依據(jù)，只能從《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的出臺(tái)背景極其相關(guān)規(guī)定的精神、實(shí)施意見(jiàn)推知其違法。

（二）責(zé)任要件缺陷

1、轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包表現(xiàn)為將承接的工程不負(fù)任何責(zé)任的分包/轉(zhuǎn)讓出去的行為。

2、肢解分包。肢解分包，在法律上視為轉(zhuǎn)包。 《合同法》272條、《建筑法》28條，《質(zhì)量條例》第25條對(duì)轉(zhuǎn)包均予以禁止。如《建筑法》第28條規(guī)定，“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。”此外，一般認(rèn)為，分發(fā)包人對(duì)其承包的工程應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、項(xiàng)目核算人員應(yīng)當(dāng)是本單位的人員。如果分發(fā)包人違反這些規(guī)定，可認(rèn)定為轉(zhuǎn)包。（三）表示要件缺陷

1專(zhuān)業(yè)施工分包未取得建設(shè)單位同意：既沒(méi)有在主合同中約定，也沒(méi)有取得建設(shè)單位其他形式的同意（實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，分發(fā)包人也沒(méi)有在投標(biāo)文件中載明分包意圖）。

2、主管部門(mén)（強(qiáng)行）指定分包。

3、建設(shè)單位（強(qiáng)行）指定分包。

4、掛靠。 對(duì)于第1種情況，《建筑法》第29條規(guī)定，“……但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?！薄墩袠?biāo)投標(biāo)法》第30條規(guī)定，“投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明?！睂?duì)于2、3兩種情況，《建筑法》第23條規(guī)定，政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。具體認(rèn)定中，如果分發(fā)包人有足夠證據(jù)表明其被迫接受關(guān)于分包的指定，才構(gòu)成意思表示要件缺陷。5、有欺詐和脅迫情形。盡管掛靠并不必然地發(fā)生在分包活動(dòng)中，但是在實(shí)踐中，被掛靠方往往聲稱(chēng)其實(shí)施的是分包活動(dòng)。掛靠在法律上認(rèn)為是關(guān)于身份的欺詐，為法律所禁止?！督ㄖā返?6條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)…以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

（四）客體要件缺陷

1、將主體工程分包的。

2、將專(zhuān)業(yè)工程非勞務(wù)部分分包的（即專(zhuān)業(yè)施工再分包）

3、勞務(wù)工程再分包的。

建筑工程作為交易客體，并非沒(méi)有任何限制地都可以實(shí)施分包?！逗贤ā返?72條規(guī)定，總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。本條還和《建筑法》第29條同時(shí)規(guī)定，禁止分包單位將其承包的工程再分包；建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第30條、第48條規(guī)定了非關(guān)鍵性工程的分包。

（五）形式要件缺陷

第2篇：工程建筑資質(zhì)要求范文

所謂建筑工程掛靠是指:有些施工企業(yè)或個(gè)人(也稱(chēng)掛靠人)由于自身企業(yè)資質(zhì)低,技術(shù)力量薄弱等原因不能直接參與某個(gè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo),便私下與施工企業(yè)(被掛靠企業(yè))達(dá)成協(xié)議,以該企業(yè)的名義參加投標(biāo)報(bào)價(jià)并承接工程,然后向其繳納一定比例費(fèi)用的現(xiàn)象.而實(shí)際上被掛靠企業(yè)并不參與工程項(xiàng)目的施工和管理工作.我國(guó)招投標(biāo)法明文禁止工程轉(zhuǎn)包,掛靠雖不等同于轉(zhuǎn)包,但是與轉(zhuǎn)有相似之處.

1.1建筑工程掛靠的現(xiàn)象

目前建筑工程掛靠主要有兩種形式:一是掛靠人就某工程信息與被掛靠企業(yè)商談承包條件并達(dá)成協(xié)議,然后由掛靠人攜帶被掛靠企業(yè)的有關(guān)資料(單位公章、資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等)去參加工程項(xiàng)目的招投標(biāo),中標(biāo)后以被掛靠企業(yè)名義與建設(shè)單位簽訂工程承包合同;二是掛靠人攜帶一定管理人員、設(shè)備、資金和隊(duì)伍投靠被掛靠企業(yè),并支付較高管理費(fèi)用后以被掛靠企業(yè)承接工程.

掛靠的具體表現(xiàn)形式有多種多樣,可能是長(zhǎng)期掛靠一定企業(yè),也可由同一個(gè)掛靠人把不同工程同時(shí)掛在幾家企業(yè).多數(shù)是低資質(zhì)企業(yè)掛靠高資質(zhì)企業(yè),也有少量高資質(zhì)企業(yè)掛靠低資質(zhì)企業(yè)的;大項(xiàng)目掛靠大單位,小項(xiàng)目掛靠小企業(yè),對(duì)于有地方保護(hù)政策的地區(qū)掛靠各地企業(yè),有行業(yè)壟斷的掛靠指定企業(yè),財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格的既掛靠大企業(yè)又掛靠小企業(yè).因此,同一個(gè)承包商很有可能同時(shí)就幾個(gè)工程掛靠在幾家掛靠企業(yè)中,以上各種形形式式的掛靠方式,其目的總是為便于承接工程或者為降低管理費(fèi).

1.2建筑工程掛靠的特點(diǎn)

工程掛靠有以下幾個(gè)特點(diǎn):(1)掛靠人與建設(shè)單位的主管有較好的關(guān)系或某種默契,但礙于該工程對(duì)施工企業(yè)有一定的資質(zhì)要求,而其本身又不具備投標(biāo)資格,必須通過(guò)移花接木才能參加招投標(biāo);(2)被掛靠企業(yè)并不參與或很少參與工程項(xiàng)目的施工和管理工作,也沒(méi)有將其較雄厚的技術(shù)力量投入到該工程項(xiàng)目中;(3)掛靠能使多方利益得到滿足,而受到損害的是國(guó)家和集體利益.掛靠往往能同時(shí)滿足建設(shè)單位、建筑企業(yè)、建筑中介組織和掛靠人自己等多方的利益,因此,為各方所接受而彼此心照不宣;(4)掛靠現(xiàn)象越演越烈.一方面由于近幾年是我國(guó)建筑,工程項(xiàng)目多,新興的施工企業(yè)和承包商越來(lái)越多,但苦于資質(zhì)低,只能通過(guò)這一途徑,另一方面許多建筑企業(yè)為利益所驅(qū)使而成為被掛靠企業(yè),所以目前沒(méi)有被掛靠的建筑企業(yè)已經(jīng)為數(shù)不多.

2建筑工程掛靠的危害性

工程掛靠現(xiàn)象是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期的一種特有現(xiàn)象,對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)有較大的危害性:(1)嚴(yán)重?fù)p害了建設(shè)單位的合法權(quán)益.建設(shè)單位為使工程項(xiàng)目獲得較好的工程質(zhì)量,通過(guò)公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)過(guò)程,擇優(yōu)選擇了自己認(rèn)為滿意的相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè),但實(shí)際負(fù)責(zé)施工的企業(yè)資質(zhì)低,技術(shù)力量薄弱,素質(zhì)差,難以保證工程質(zhì)量和進(jìn)度要求.(2)標(biāo)定的工程價(jià)款與實(shí)施施工企業(yè)的工程價(jià)款,已被打了很大的折扣,掛靠人為挽回向被掛靠人所繳納管理費(fèi)而造成的損失,勢(shì)必弄虛作假,或高估冒算,或以次充好,偷工減料,更有甚者,他們?yōu)檫_(dá)到上述目的,可能會(huì)使用行賄等手段,與個(gè)別工程管理人員內(nèi)外勾結(jié),置國(guó)家集體利益不顧,在一定程度上助長(zhǎng)了暴利和腐敗.(3)掛靠企業(yè)的行為不規(guī)范,對(duì)此缺乏有效的監(jiān)督和管理,在一定程度上導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)的混亂.(4)掛靠工程的利潤(rùn)大量地向掛靠人(許多是私人)聚集,項(xiàng)目利潤(rùn)轉(zhuǎn)換成工程成本,造成國(guó)家稅收的流失.(5)掛靠現(xiàn)象掩蓋了個(gè)體承包商的存在.(6)掛靠的形式類(lèi)似于轉(zhuǎn)賣(mài)合同和轉(zhuǎn)包.

3整治建筑工程掛靠的幾點(diǎn)對(duì)策

工程掛靠現(xiàn)象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不良產(chǎn)物,有著深刻的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)背景,其結(jié)果總是使國(guó)家集體利益受到損害,嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑業(yè)的健康發(fā)展.因此,政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)加以重視,加強(qiáng)管理,并采取切實(shí)可行的措施,使得建筑工程承包能朝著健康的方向發(fā)展.對(duì)此,筆者提出以下幾點(diǎn)對(duì)策供參考.

(1)由政府、建筑管理部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu),專(zhuān)項(xiàng)整治建筑工程掛靠現(xiàn)象.

(2)嚴(yán)格管理制度,嚴(yán)格招投標(biāo)資格審查,強(qiáng)化對(duì)工程承包合同的審查,特別是對(duì)于施工過(guò)程中中標(biāo)企業(yè)對(duì)工程管理和技術(shù)力量投入方面的審查.掛靠情況一經(jīng)查實(shí),應(yīng)取消或重罰掛靠人的承包資格,同時(shí)也應(yīng)對(duì)被掛靠單位進(jìn)行相應(yīng)處罰,如降低企業(yè)資質(zhì)或罰款等.

(3)進(jìn)一步完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,在招投標(biāo)過(guò)程中和實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行嚴(yán)格的審查制度.

(4)進(jìn)一步完善建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,建立新的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)和支持建筑專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展,引導(dǎo)掛靠隊(duì)伍逐步向?qū)I(yè)公司轉(zhuǎn)化.

第3篇：工程建筑資質(zhì)要求范文

【關(guān)鍵詞】建筑；工程；管理

一、建筑裝飾工程的問(wèn)題

（一）建筑裝飾工程的現(xiàn)狀

建筑行業(yè)裝飾工程產(chǎn)品種類(lèi)繁多，從產(chǎn)地來(lái)說(shuō)就有當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的產(chǎn)品、國(guó)外進(jìn)口裝飾產(chǎn)品、國(guó)產(chǎn)建筑工程直購(gòu)，同時(shí)建筑裝飾工程產(chǎn)品從材料質(zhì)量角度又可以分為純天然建筑產(chǎn)品、人工合造性產(chǎn)品。由于建筑工程的產(chǎn)品質(zhì)量不統(tǒng)一，市場(chǎng)流通價(jià)格比較混亂，裝飾產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定導(dǎo)致建筑工程造價(jià)難以控制。

（二）具體問(wèn)題

1、工程設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題

目前建筑裝飾工程的承包主要以工程設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、建筑工程施工一體化的模式，除特別大中型工程承包模式為工程設(shè)計(jì)與工程施工分離。目裝飾工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)對(duì)設(shè)計(jì)資質(zhì)的要求較低，建筑裝飾工程幾乎都進(jìn)行著工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。建筑工程裝飾企業(yè)自己進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、進(jìn)行工程施工，材料的選擇以及施工工藝技術(shù)上大多考慮自身利益，工程承包模式以及管理制度上的不完善影響到建筑工程的造價(jià)費(fèi)用問(wèn)題。同時(shí)建筑工程設(shè)計(jì)人員和實(shí)際技術(shù)對(duì)工程設(shè)計(jì)也構(gòu)成一定的影響。建筑裝飾工程設(shè)計(jì)追求藝術(shù)審美感，要求工程設(shè)計(jì)人員由豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作能力，創(chuàng)造出好的作品。當(dāng)前建筑工程設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不一，正規(guī)建筑設(shè)計(jì)單位不多，設(shè)計(jì)方案不完善就施工的現(xiàn)象較多，破壞建筑裝飾工程整體藝術(shù)性，影響到建筑裝飾工程造價(jià)。同時(shí)建筑裝飾工程設(shè)計(jì)圖紙不詳細(xì)，工程設(shè)計(jì)的深度達(dá)不到建筑工程的深度要求。工程設(shè)計(jì)缺乏詳細(xì)的施工圖紙方案，影響到建筑工程造價(jià)費(fèi)用的預(yù)算。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，裝飾工程方面出現(xiàn)了許多新的建筑材料、新的建筑施工工藝、以及建筑工程技術(shù)。而建筑工程設(shè)計(jì)人員對(duì)新的建筑材料、新的施工技術(shù)的掌控不深，一味追求高利潤(rùn)、忽視建筑工程實(shí)際造價(jià)費(fèi)用，因此建筑工程造價(jià)管理不合理。

2、建筑工程的材料采購(gòu)

裝飾材料是建筑工程造價(jià)的重要影響因素，其比重可達(dá)80%左右。目前建筑工程市場(chǎng)裝飾材料的品類(lèi)繁多、規(guī)格不一，上建筑工程的產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有完善的保證，產(chǎn)品價(jià)格差別較大，影響建筑工程造價(jià)管理。此外市場(chǎng)上產(chǎn)品的廠家不同也是建筑工程造價(jià)管理問(wèn)題的因素之一。由于廠不同，即使是規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量相同的裝飾產(chǎn)品也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。質(zhì)量層次不齊的產(chǎn)品參雜在一起影響建筑裝飾工程的質(zhì)量，造成建筑裝飾工程難管理的現(xiàn)象。建筑裝飾工程的采購(gòu)方式同樣影響建筑裝飾工程的造價(jià)管理。采購(gòu)建筑裝飾工程材料一般由建筑施工單位進(jìn)行樣品的選定，將樣品材料樣交由業(yè)主進(jìn)行審核，建筑施工隊(duì)伍再采購(gòu)裝飾產(chǎn)品材料，建筑施工單位與業(yè)主共同采購(gòu)裝飾材料的情況下，建筑材料供應(yīng)商提供的產(chǎn)品信息也要業(yè)主同意。建筑工程材料的采購(gòu)從市場(chǎng)因素以及采購(gòu)方式上影響建筑工程造價(jià)管理。

3、建筑工程的招標(biāo)影響

建筑工程招標(biāo)過(guò)程中，建筑工程的造價(jià)費(fèi)用從合同項(xiàng)目條款、建筑工程的價(jià)格計(jì)算、以及產(chǎn)品材料選擇幾方面進(jìn)行計(jì)算。目前施工圖紙不詳，建筑工程量不確定，造價(jià)計(jì)算采用合同總價(jià)計(jì)算的模式不符合建筑施工實(shí)際情況，影響到了建筑工程造價(jià)管理。建筑工程招標(biāo)中產(chǎn)品材料價(jià)格的預(yù)算與市場(chǎng)價(jià)格脫節(jié)現(xiàn)象普遍。目前工程招標(biāo)投標(biāo)行規(guī)對(duì)建筑裝飾工程的特殊性考慮不夠完善，如工程招標(biāo)單位在建筑裝飾過(guò)程中不能指定產(chǎn)品材料生產(chǎn)廠家，只能對(duì)裝飾產(chǎn)品的使用材料和施工技術(shù)規(guī)格提出自己的意見(jiàn)。這種行業(yè)規(guī)定影響建筑裝飾工程造價(jià)管理。同時(shí)工程招標(biāo)中施工隊(duì)伍的價(jià)投標(biāo)一般根據(jù)單價(jià)以及管理費(fèi)的綜合、稅金報(bào)價(jià)方式的結(jié)合，很少次啊用根據(jù)建筑工程的工作量大小進(jìn)行清單報(bào)價(jià)方式。招標(biāo)文件的內(nèi)容不完善，對(duì)建筑施工項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的問(wèn)題設(shè)想不充分，造成建筑工程造價(jià)管理方面的問(wèn)題。招標(biāo)文件內(nèi)容不完善，對(duì)裝飾工程企業(yè)的資質(zhì)要求不夠明確，導(dǎo)致許多資質(zhì)不足的企業(yè)進(jìn)行工程的建筑施工，建筑工程質(zhì)量不能得到保證，影響到建筑工程整體工作效益。

4、工程的施工階段

建筑裝飾工程強(qiáng)調(diào)視覺(jué)的審美，強(qiáng)調(diào)工程實(shí)際效果，因此工程施工階段的變更情況比較頻繁，然而工程變更的程序不規(guī)范、簽證辦理較慢。實(shí)際工程施工中由于工程工序變更引起的賠償問(wèn)題在建筑裝飾工程造價(jià)中影響嚴(yán)重。工程施工階段中有些裝飾企業(yè)使用產(chǎn)品材料品牌規(guī)格相同但實(shí)際產(chǎn)品質(zhì)量差異較大的材料進(jìn)行工程施工，影響到建筑工程的造價(jià)管理。工程變更夠應(yīng)及時(shí)提出索賠，而實(shí)際施工中工程變更的索賠提出的時(shí)間滯后情況嚴(yán)重看，對(duì)建筑工程造價(jià)管理上帶來(lái)一定的困擾。同時(shí)建筑裝飾工程資料的管理與建筑工程的施工不同步，工程資料的混亂對(duì)建筑施工工程的整體造價(jià)管理形成一定的影響。

5、建筑裝飾工程的結(jié)算階段

由于業(yè)主資金短缺以及施工過(guò)程中相關(guān)證件的辦理緩慢或者是建筑工程資料證件欠缺等現(xiàn)象引起建筑費(fèi)用的結(jié)算糾紛，是建筑工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

三、相關(guān)措施

（一）完善制度和市場(chǎng)管理

建筑裝飾工程行業(yè)要具備完善的管理制度，加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾市場(chǎng)的管理。提高對(duì)裝飾工程企業(yè)的資質(zhì)要求，杜絕沒(méi)有資質(zhì)或者是資質(zhì)不合格的裝飾對(duì)建筑裝飾工程的承接，嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)要求和工程施工資質(zhì)進(jìn)行管理。了解最新建筑裝飾工程材料發(fā)展和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)新建筑裝飾材料以及工藝技術(shù)形成一定的行業(yè)質(zhì)量指標(biāo)，結(jié)合最新質(zhì)量指標(biāo)完善工程價(jià)格計(jì)算，促進(jìn)建筑裝飾工程企業(yè)的發(fā)展。建筑工程設(shè)計(jì)人員上要加強(qiáng)對(duì)其設(shè)計(jì)證的檢查，保證其建筑設(shè)計(jì)合格性，避免不必要的麻煩，完善建筑工程造價(jià)管理。

（二）針對(duì)設(shè)計(jì)階段的問(wèn)題采取相應(yīng)措施

加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)深度的監(jiān)管，工程設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑裝飾企業(yè)的造價(jià)影響高達(dá)75%，建筑裝飾工程要合理控制建筑裝飾企業(yè)的工程造價(jià)，設(shè)計(jì)深度符合建筑施工要求，保證建筑施工企業(yè)的資料詳細(xì)。合理選擇建筑施工的裝飾性材料，從建筑裝飾工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)行建筑裝飾材料的選擇，統(tǒng)一管理材料的品種規(guī)格和性能。建筑施工過(guò)程中合理設(shè)計(jì)，弱化建筑施工中造價(jià)管理上的問(wèn)題。

（三）從工程招標(biāo)上應(yīng)對(duì)工程造價(jià)管理問(wèn)題

工程招標(biāo)是建筑裝飾企業(yè)施工的起步階段，對(duì)建筑裝飾工程施工整體影響較大，此對(duì)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容要完善，規(guī)劃好建筑施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，解決建筑工程造價(jià)中存在的問(wèn)題。工程施工過(guò)程中，從裝飾工程藝術(shù)性出發(fā)，比較工程施工結(jié)構(gòu)嗎，合理選擇工程的承包方式以及工程價(jià)格的計(jì)算方式，有效控制建筑工程造價(jià)問(wèn)題。建筑工程施工過(guò)程中，根據(jù)市場(chǎng)行情合理制訂工程的招標(biāo)控制價(jià)格，完善建筑工程造價(jià)管理。

（四）工程施工及預(yù)算階段

為確保建筑工程質(zhì)量合格，建筑施工過(guò)程中要請(qǐng)相關(guān)監(jiān)理部門(mén)對(duì)建筑業(yè)裝飾工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，同時(shí)編制完善的工程變更和簽證資料，確保資料與建筑施工同步發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾工程的管理，解決建筑工程中造價(jià)管理方面的問(wèn)題。工程完工后，要做好工程結(jié)算工作，收集相關(guān)建筑工程資料、編制工程結(jié)算報(bào)表，完善建筑裝飾工程結(jié)算手續(xù)，解決建筑裝飾工程造價(jià)問(wèn)題，有效管理建筑裝飾企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王玲玲.建筑裝飾工程造價(jià)管理的困局與對(duì)策[J].建筑，2011，（23）：41-42.

第4篇：工程建筑資質(zhì)要求范文

一、 工程總承包業(yè)務(wù)的承攬資格

（一）關(guān)于工程總承包業(yè)務(wù)主體資格的規(guī)定

工程總承包業(yè)務(wù)近些年自其他國(guó)家泊來(lái)，在世界很多地區(qū)已經(jīng)成為建筑工程項(xiàng)目，尤其是大型建筑工程項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，但在我國(guó)仍屬于新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，立法尚不健全。

1992年，建設(shè)部曾以建施字第189號(hào)文《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》，規(guī)定工程總承包企業(yè)是指對(duì)工程從立項(xiàng)到交付使用全過(guò)程承包的企業(yè)，不包括以設(shè)計(jì)院為主體的設(shè)計(jì)工程公司?！豆こ炭偝邪髽I(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》還設(shè)定了專(zhuān)門(mén)的工程總承包資質(zhì)，并按資質(zhì)條件分為三級(jí)。但是，2002年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》取消了該規(guī)定中的工程總承包資格核準(zhǔn)，這使承攬工程總承包業(yè)務(wù)的主體資格問(wèn)題在一定程度上，再一次面臨了缺少準(zhǔn)確法律依據(jù)的局面。

目前，承攬工程總承包業(yè)務(wù)的主體資格，主要依據(jù)建設(shè)部于2003年間頒布的一系列部門(mén)規(guī)范性文件：《建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）、《建設(shè)部關(guān)于工程總承包市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題說(shuō)明的函》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《函》）、《建設(shè)部辦公廳關(guān)于工程總承包市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題的復(fù)函》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《復(fù)函》）。這些部門(mén)規(guī)范性文件，對(duì)承攬工程總承包業(yè)務(wù)的主體資格做出了規(guī)定：具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，可以在其勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)。

2007年，建設(shè)部又以第160號(hào)令頒布了一則部門(mén)規(guī)章――《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》，其在第三十九條中，對(duì)承攬工程總承包業(yè)務(wù)的主體資格作出了與2003年那一系列部門(mén)規(guī)范性文件相呼應(yīng)的規(guī)定，即：取得工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，可以從事資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)相應(yīng)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)，可以從事工程項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。

（二）《指導(dǎo)意見(jiàn)》中對(duì)工程總承包業(yè)務(wù)主體資格規(guī)定的效力

1、建筑工程資質(zhì)的法律性質(zhì)和依據(jù)來(lái)源

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二條的規(guī)定“本法所稱(chēng)行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為”，建筑工程資質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于行政許可。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十四條、第十五條的規(guī)定，法律可以設(shè)定許可；尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。同時(shí)，該法第十七條明確規(guī)定，除第十四條、第十五條的規(guī)定外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。

總結(jié)上述規(guī)定，可以得出以下結(jié)論：建筑工程資質(zhì)作為行政許可，在不同情形下可由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或省、自治區(qū)直轄市人民政府規(guī)章設(shè)定，其他的規(guī)范性文件不得設(shè)定建筑工程資質(zhì)。

2、《指導(dǎo)意見(jiàn)》雖然效力級(jí)別較低，但仍應(yīng)遵守

目前作為承攬工程總承包業(yè)務(wù)主體資格主要法律淵源的《指導(dǎo)意見(jiàn)》、《函》及《復(fù)函》，性質(zhì)都屬于部門(mén)規(guī)范性文件，效力級(jí)別相對(duì)較低，不在《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的可以設(shè)定行政許可的范圍之內(nèi)。但是，縱覽我國(guó)各類(lèi)建筑工程資質(zhì)的法律淵源及實(shí)踐狀況，這并不意味著工程企業(yè)可以忽視其中的規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》）并未直接規(guī)定任何資質(zhì)等級(jí)的劃分、何種業(yè)務(wù)需要何種資質(zhì)及其他關(guān)于資質(zhì)的具體要求，僅規(guī)定了從事建筑活動(dòng)的原則――具備相當(dāng)資質(zhì)方能承攬業(yè)務(wù)、不具備資質(zhì)的企業(yè)承攬工程將受處罰。建筑活動(dòng)對(duì)具體資質(zhì)的種類(lèi)、等級(jí)要求均散見(jiàn)于其他效力等級(jí)較低的規(guī)范性文件，企業(yè)不滿足這些規(guī)范性文件的資質(zhì)要求從事建筑活動(dòng)，將違反《建筑法》中“從事建筑活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)資質(zhì)”的規(guī)定，進(jìn)而引起《建筑法》規(guī)定的后果。

以工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)為例，《建筑法》未規(guī)定工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的劃分及具體要求，關(guān)于工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的具體要求均由《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件規(guī)定。前述兩部規(guī)范性文件的性質(zhì)分別屬于部門(mén)規(guī)范性文件和部門(mén)規(guī)章，依據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，不能設(shè)定行政許可。但是，違反了《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》中的規(guī)定，不具備設(shè)計(jì)資質(zhì)、超越設(shè)計(jì)資質(zhì)承攬工程，將產(chǎn)生違反《建筑法》的后果。因工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)涉及范圍廣、產(chǎn)生時(shí)間久，有大量案例印證上述觀點(diǎn)，這一觀點(diǎn)在工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域也基本得到工程行業(yè)人員和法律界人士的普遍認(rèn)同。

目前《指導(dǎo)意見(jiàn)》中對(duì)工程總承包業(yè)務(wù)所需資質(zhì)的措辭較模糊，原文為“鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)…在其勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)”。但建設(shè)部后又兩次發(fā)函回答相關(guān)疑問(wèn)，形成了《函》和《復(fù)函》，對(duì)此更加明確的表述為“具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)”。此外，現(xiàn)在普遍以《指導(dǎo)意見(jiàn)》作為開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，所以在不具備《指導(dǎo)意見(jiàn)》中指明的資質(zhì)時(shí)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)，也較難得到廣泛認(rèn)同。

因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》作為現(xiàn)在僅有的關(guān)于工程總承包較具針對(duì)性的規(guī)定，無(wú)論效力級(jí)別高低，都建議遵守。而對(duì)工程總承包業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定的進(jìn)一步明確乃至改善，尚須等待立法的進(jìn)一步完善。

（三）關(guān)于招標(biāo)公司能否成為工程總承包業(yè)務(wù)承攬主體的探討

1、僅具有招標(biāo)資質(zhì)的公司，獨(dú)立承攬工程總承包業(yè)務(wù)缺乏法律依據(jù)

對(duì)于企業(yè)開(kāi)展建筑活動(dòng)的，我國(guó)在其資質(zhì)方面做較嚴(yán)格的管理。這種管理的嚴(yán)格一方面體現(xiàn)在處罰較重，另一方面體現(xiàn)在建筑工程資質(zhì)分類(lèi)、分級(jí)規(guī)定較明確。但工程總承包作為一種新興的承包方式，立法尚不健全，自2002年取消工程總承包資質(zhì)核準(zhǔn)后，針對(duì)工程總承包業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件僅有《指導(dǎo)意見(jiàn)》、《函》及《復(fù)函》，因此普遍借《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的規(guī)定來(lái)判斷工程總承包業(yè)務(wù)的工作內(nèi)容及所需資質(zhì)。

依《指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，工程總承包業(yè)務(wù)是“對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包”，鼓勵(lì)“具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)…在其勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)”。由此可知，依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，雖然采購(gòu)工作是工程總承包業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容之一，但主管政府部門(mén)并未認(rèn)可僅具備采購(gòu)相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)承攬總承包業(yè)務(wù)。

建筑工程中大量的服務(wù)、貨物采購(gòu)需要通過(guò)招標(biāo)方式開(kāi)展，因此招標(biāo)資質(zhì)可以視為開(kāi)展采購(gòu)工作的重要資質(zhì)。但是在工程總承包中，工程總承包人對(duì)各類(lèi)服務(wù)、貨物進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，其身份相當(dāng)于該次采購(gòu)的招標(biāo)人；依據(jù)相關(guān)法規(guī)，招標(biāo)人在完成一定備案手續(xù)后，可自行辦理招標(biāo)事宜，并不必須具備招標(biāo)資質(zhì)；此外，招標(biāo)人也可自行選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。據(jù)此判斷，招標(biāo)是工程總承包人完成采購(gòu)任務(wù)的重要方式，但招標(biāo)資質(zhì)對(duì)總承包人而言，并不是必需的。

2、僅具有招標(biāo)資質(zhì)的公司，組成聯(lián)合體承攬工程總承包業(yè)務(wù)缺乏法律依據(jù)

依據(jù)我國(guó)招標(biāo)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，“國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件”。依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，具備設(shè)計(jì)、施工、勘察資質(zhì)的企業(yè)可以開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)（前文已述），因此僅具有招標(biāo)資質(zhì)的公司與其他企業(yè)組成聯(lián)合體承攬工程總承包業(yè)務(wù)，依舊缺乏法律依據(jù)。

二、 工程總承包業(yè)務(wù)項(xiàng)下的發(fā)包

工程總承包意味著一攬子的承攬工程任務(wù)，實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包，工程總承包人將難以回避的面對(duì)將一些工作向下發(fā)包給其他單位的問(wèn)題?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中規(guī)定“工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)”，這也為工程總承包人將一些工作向下發(fā)包提供了法律淵源。

但是，《建筑法》及《中華人民共和國(guó)合同法》中均有一類(lèi)相似的規(guī)定，即：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人；同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》也并未悖離《建筑法》和《中華人民共和國(guó)合同法》中的規(guī)定，而是僅僅明確允許工程總承包人將所承包工程中的“部分工作”發(fā)包出去。

因此，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，工程總承包人可以向下發(fā)包一些工作，但是必須為自己保留一份任務(wù)；換言之，在我國(guó)目前的法律體系下，一家工程企業(yè)承攬工程總承包業(yè)務(wù)時(shí)，有權(quán)將工作發(fā)包給其他單位，但無(wú)權(quán)將全部工作都發(fā)包出去。由法律規(guī)定結(jié)合實(shí)踐，當(dāng)前工程總承包單位的普遍作法是，憑借勘察、設(shè)計(jì)或施工中的某一類(lèi)資質(zhì)承攬工程總承包業(yè)務(wù)，然后自行開(kāi)展與該資質(zhì)相對(duì)應(yīng)的那部分工作，再將其他工作發(fā)包給具備其他資質(zhì)和能力的單位。

綜上所述，在我國(guó)承攬工程總承包業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具有勘察、設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)，并在相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)；在承攬工程總承包業(yè)務(wù)后，總承包人還應(yīng)有選擇、有保留的將部分工作發(fā)包給其他單位。（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]王利明《合同法研究》中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009

[2]《建筑法律.法規(guī).規(guī)章》中國(guó)法制出版社，2011

第5篇：工程建筑資質(zhì)要求范文

關(guān)鍵字：園林建筑；園林綠化；區(qū)別

中圖分類(lèi)號(hào)：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

目前，我國(guó)的園林工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，這不僅擾亂了市場(chǎng)運(yùn)行的正常秩序，而且還導(dǎo)致園林工程的質(zhì)量急劇下降，這就導(dǎo)致了大多數(shù)園林施工企業(yè)面臨倒閉的威脅，尤其是一些國(guó)有園林企業(yè)面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。園林工程市場(chǎng)發(fā)展到目前的狀況有多種原因，有主觀原因也有客觀原因，其主觀原因是園林施工企業(yè)自身發(fā)展的不全面，其客觀原因是國(guó)家宏觀調(diào)控手段的不到位。從一定意義上講，大多數(shù)人還弄不清園林建筑與園林綠化的區(qū)別，而且經(jīng)常把二者之間的概念混淆，這就導(dǎo)致園林工程項(xiàng)目所需專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技術(shù)工種發(fā)生混淆，使得只有具有綠化資質(zhì)的企業(yè)才能進(jìn)行園林施工，這就加劇了園林工程市場(chǎng)的混亂。由此看來(lái)，將園林建筑與園林綠化進(jìn)行有效區(qū)分就顯得尤為重要，目前園林行業(yè)的一些專(zhuān)有名詞還沒(méi)有給出明確的解釋?zhuān)@就致使很多人將兩者概念都混淆在一起。比如說(shuō)，園林綠化工程既包括了純粹的綠化工程，又涵蓋了園林建筑、園林小品、園林理水、園林筑山等項(xiàng)目，差不多涵蓋了所有的園林工程。現(xiàn)在園林行業(yè)比較混亂的一個(gè)主要原因是沒(méi)有對(duì)這些名詞進(jìn)行嚴(yán)格的界定，使得政府政策的適用范圍有所偏差。據(jù)此，本文針對(duì)園林建筑工程與園林綠化工程存在的區(qū)別進(jìn)行了深刻探討。

一、園林建筑與園林綠化概念上的區(qū)別

在學(xué)科上園林建筑屬于建筑學(xué)的范疇，它是與文化與藝術(shù)相互交叉的一個(gè)學(xué)科，在學(xué)科上它與古建筑是相互并列的關(guān)系。在園林工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文化藝術(shù)體現(xiàn)上，園林建筑工程與古建維修都有很多相似的地方，園林綠化工程的實(shí)施對(duì)象包括園林中的各種植物、花卉、樹(shù)木、草皮，都是有生命的活體。園林施工員通過(guò)將這些景觀要素進(jìn)行搭配營(yíng)造出良好的休息、文化娛樂(lè)、親近大自然、滿足人們回歸自然愿望的環(huán)境氛圍，并且能美化環(huán)境?，F(xiàn)代的園林綠化主要源于兩個(gè)方面，一是源于古典園林，二是源于林業(yè)和其他種植業(yè)。園林綠化在學(xué)科上屬于林學(xué)的范疇，它作為城市綠化的重要組成部分對(duì)美化城市環(huán)境具有重要作用。園林綠化與其他綠化的基本材料都是一樣的，都是一些有生命的植物，如花草樹(shù)木等，但園林綠化較其它綠化而言更注重環(huán)境搭配的藝術(shù)性和與其他景觀要素的搭配。園林建筑工程與園林綠化工程雖然有很多相似的地方，實(shí)質(zhì)上卻有著很大的區(qū)別，正是這些區(qū)別構(gòu)成了園林工程的與眾不同。

二、園林建筑與園林綠化的施工管理和技術(shù)要求

建筑的精神美很難通過(guò)設(shè)計(jì)圖紙?bào)w現(xiàn)出來(lái)，這就需要園林施工人員發(fā)揮其創(chuàng)造性，從而達(dá)到園林設(shè)計(jì)的最高境界，所以這就要求園林施工人員不斷提高自身的職業(yè)素質(zhì)。園林建筑與一般的工民建筑施工人員的技術(shù)要求也有很大的不同，所以，為了保證園林建筑的施工質(zhì)量，園林建筑不能完全套用工民建筑的各項(xiàng)管理方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其他綠化工程一般不是特別注重各種植物的形狀、色彩和季節(jié)變化及植物配置和與其他景觀要素的搭配，而園林綠化工程較注重這些方面。相比較而言，園林綠化對(duì)施工管理和技術(shù)要求就沒(méi)有那么嚴(yán)格，對(duì)施工人員的技術(shù)水平要求也不是特別高，它只要求施工管理人員具有植物學(xué)基礎(chǔ)和藝術(shù)美感。園林建筑工程在材料使用上與園林綠化工程存在較大的差別，這就導(dǎo)致它們?cè)谑┕ひ?guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范都存在較大的差異。目前我國(guó)的園林建筑工程的施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范都亟需完善，其還沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，基本上是參照工民建筑的相關(guān)法律法規(guī)政策文件。由于園林建筑與工民建筑存在較大的區(qū)別，所以園林建筑工程不能完全按工民建筑的施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行。園林建筑工程相關(guān)管理人員及技術(shù)人員應(yīng)不斷提高自身的技術(shù)水平，為確保園林工程的質(zhì)量應(yīng)正確掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢查及生產(chǎn)管理。園林施工人員在達(dá)到基本的質(zhì)量規(guī)范要求的同時(shí)，更要注重園林工程的藝術(shù)和美學(xué)。園林綠化工程與一般的綠化種植工程有著很大的不同，但其施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范基本上是參照綠化種植工程的相關(guān)文件。園林綠化工程較其它綠化工程而言更注重植物的布局、配置、內(nèi)涵及與其他要素的相互融合。因此，施工人員在進(jìn)行園林綠化工程的施工時(shí)應(yīng)考慮更多的藝術(shù)和美學(xué)要素。

三、園林建筑工程與園林綠化工程對(duì)施工企業(yè)技術(shù)資質(zhì)的要求

目前，我國(guó)從事建筑活動(dòng)的單位進(jìn)行施工的依據(jù)是資質(zhì)審查或從業(yè)資格管理制度，建筑單位只有具備相應(yīng)的資質(zhì)才能順利的開(kāi)展施工工作。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)按照其資質(zhì)條件進(jìn)行審查，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，以確定其承擔(dān)任務(wù)的范圍，并發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)的一種制度。建筑單位只有經(jīng)過(guò)資質(zhì)審查合格后才能取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，從而才能進(jìn)行正常的施工工作。園林工程屬于專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，它屬于建筑業(yè)的一部分，只有提高施工人員的技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)園林工程的質(zhì)量管理控制，才能有效保證園林施工的安全，從而有效提高園林工程的施工質(zhì)量，這才能為園林工程市場(chǎng)的正常秩序提供有效保障。目前，由于園林工程相關(guān)政策法規(guī)的不完善，園林工程和園林綠化工程在其定義與范圍上還混淆不清，這就使得園林工程對(duì)施工單位技術(shù)資質(zhì)要求也模糊不清。應(yīng)根據(jù)園林工程的項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)工種的不同對(duì)施工單位技術(shù)資質(zhì)提出不同的要求，如果園林工程中要求有綠化工程、園建工程以及水電工程，那么就必須要求施工單位既要具有綠化資質(zhì)又要具有園林建筑資質(zhì)和水電資質(zhì)。不能忽視了園林工程的綜合性而簡(jiǎn)單地將園林工程歸入園林綠化工程的范疇。

四、園林建筑工程與園林綠化工程的發(fā)展方向

園林建筑源于建筑，園林建筑是隨著建筑行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的，園林建筑所借鑒的對(duì)象既包括東方古建筑還包括西方建筑，建筑行業(yè)的發(fā)展能為園林建筑工程的實(shí)施提供一定的依據(jù)。同時(shí)，隨著我國(guó)的文學(xué)、藝術(shù)、美術(shù)的不斷發(fā)展使得它建筑行業(yè)也有了很大的進(jìn)步。園林綠化施工的對(duì)象是植物，所以園林工程的發(fā)展主要依據(jù)兩個(gè)方面，一是植物資源轉(zhuǎn)化為園林植物的轉(zhuǎn)化率，二是藝術(shù)和文化的注入。此外，園林工程大多為配套工程，大多數(shù)是對(duì)著建筑工程的發(fā)展而發(fā)展的，所以它不能優(yōu)先于其他工程發(fā)展，只能隨著園林工程中其他景觀要素的發(fā)展而發(fā)展，所以其發(fā)展較為緩慢。園林建筑工程與園林綠化工程都屬于園林工程的范疇，為了滿足園林工程的總體要求，應(yīng)不斷提高園林綠化與園林建筑的施工水平，在今后的園林發(fā)展過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)對(duì)園林工程基礎(chǔ)理論的研究還要加強(qiáng)新理念新課題的研究，這樣才能更好地滿足未來(lái)園林發(fā)展的需要。

結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)的園林工程市場(chǎng)發(fā)展較為混亂，其主要一部分原因是政策法規(guī)的不完善和施工企業(yè)的良莠不齊，這不僅造成了企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，而且還導(dǎo)致了園林工程作品質(zhì)量的急劇下降。這使得大量園林施工企業(yè)面臨倒閉的危險(xiǎn)，其中導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，在短期內(nèi)不可能得到有效的解決。因而需要政府、實(shí)踐工作者共同努力找到對(duì)應(yīng)的解決辦法，為園林工程良好發(fā)展提供有效的保證。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭巍.淺論園林綠化工程施工技術(shù)[J].黑龍江科技信息，2011（5）．

[2]楊紹輝．論園林綠化工程項(xiàng)目管理措施[J].科技致富導(dǎo)向，2010（5）．

第6篇：工程建筑資質(zhì)要求范文

為貫徹落實(shí)好《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》和市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃分級(jí)決策與審批的規(guī)定》文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)空間布局，改善人居環(huán)境，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)特色，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)景觀與環(huán)境建設(shè)的調(diào)控與引導(dǎo)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃上水平，建筑設(shè)計(jì)出精品，提升城鄉(xiāng)文化品位，現(xiàn)就進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)水平提出如下意見(jiàn)：

一、全面放開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案征集工作

全面開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，推行城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)多方案征集和優(yōu)選工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目情況，廣泛吸納、邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平的設(shè)計(jì)單位，鼓勵(lì)資質(zhì)高、信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位參與我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)行政主管部門(mén)，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)制定配套的管理辦法和運(yùn)作程序，規(guī)范設(shè)計(jì)方案征集、評(píng)議、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

為提高設(shè)計(jì)方案水平和質(zhì)量，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重要區(qū)片詳細(xì)規(guī)劃的編制，要在符合資質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目情況結(jié)合設(shè)計(jì)單位業(yè)績(jī)綜合比選確定規(guī)劃編制單位，吸納先進(jìn)的規(guī)劃理念和設(shè)計(jì)方法，做到高起點(diǎn)規(guī)劃。重要地段成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)和單體（群體）建筑設(shè)計(jì)方案，公共建筑規(guī)模10000平方米以上或沿城市主要道路、重要景觀節(jié)點(diǎn)、城市公共綠地、廣場(chǎng)周邊及對(duì)景觀有特殊要求地段的建筑單體，一律采取廣泛征集、專(zhuān)家評(píng)議的方式優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。一般地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，也要通過(guò)多方案比選的方式確定設(shè)計(jì)方案。優(yōu)選的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案要體現(xiàn)改善人居環(huán)境質(zhì)量，完善配套公共設(shè)施，營(yíng)造優(yōu)美城市景觀，本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀”和推廣應(yīng)用“新技術(shù)、新工藝、新材料”的原則，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合效益，提高城鄉(xiāng)景觀品位與內(nèi)涵，展現(xiàn)地方文化特色。

二、嚴(yán)格規(guī)劃決策運(yùn)行程序，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)科學(xué)化水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑方案設(shè)計(jì)的決策，實(shí)行“部門(mén)問(wèn)策、專(zhuān)家議策、社會(huì)征策、規(guī)委決策、陽(yáng)光亮策”的運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)建立部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)家技術(shù)咨詢論證、廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)的運(yùn)行程序，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的全面性和科學(xué)性。設(shè)計(jì)方案的評(píng)議應(yīng)在綜合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求、專(zhuān)家評(píng)議意見(jiàn)和建設(shè)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定推薦方案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的審議決策，按照規(guī)劃事項(xiàng)實(shí)行由市規(guī)劃委員會(huì)、市政府、市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)分級(jí)審查決策工作制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃審批與規(guī)劃實(shí)施的管理，除需要上報(bào)國(guó)務(wù)院和省政府審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃之外，按照法定要求及程序，實(shí)行市政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)兩級(jí)審批工作制度。

強(qiáng)化市規(guī)劃委員會(huì)審議決策程序。依據(jù)城市總體規(guī)劃編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案；規(guī)劃道路紅線40米以上的城市主要道路、市區(qū)河道景觀控制規(guī)劃方案和整治規(guī)劃方案;規(guī)劃道路紅線40米以上的城市主要道路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)，占地5公頃以上或單體建筑規(guī)模10000平方米以上、以及規(guī)劃道路紅線40米以上的主要道路交叉口周邊的公建項(xiàng)目及城市重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)方案;占地10公頃以上的居住小區(qū)及重要工業(yè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;古城區(qū)內(nèi)，《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》劃定的7處建設(shè)控制地帶以及東、西大街、城隍廟街、北大街等傳統(tǒng)歷史街區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案，在組織專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)議后，需提交市規(guī)劃委員會(huì)審議決策。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度。規(guī)劃方案編制完成后，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目情況采取適當(dāng)方式進(jìn)行公示，廣泛征求專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)。審批后的規(guī)劃成果，應(yīng)予以公告。經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)工程，要將規(guī)劃許可內(nèi)容和要求在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。

三、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)嚴(yán)格落實(shí)

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在充分采納專(zhuān)家評(píng)議推薦意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)要求，認(rèn)真做好設(shè)計(jì)方案審查審定工作。為確保設(shè)計(jì)方案的深化落實(shí)，無(wú)論獲選方案設(shè)計(jì)單位是本地，還是外埠的，單體或群體建筑施工圖設(shè)計(jì)，原則上由獲選方案設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(mén)要切實(shí)做好設(shè)計(jì)方案征集與施工圖設(shè)計(jì)合同審查等相關(guān)工作的銜接和協(xié)調(diào)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖和施工圖設(shè)計(jì)，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。對(duì)于建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位擅自變更已經(jīng)審定的設(shè)計(jì)方案造成建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面圖、施工圖設(shè)計(jì)與審定方案不一致，違反有關(guān)要求，導(dǎo)致設(shè)計(jì)水平下降的，規(guī)劃行政主管部門(mén)要責(zé)令改正，若拒不改正，且屬于不具備建設(shè)工程規(guī)劃許可條件的，將不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)于不認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和有關(guān)規(guī)范要求，弄虛作假、違背職業(yè)道德進(jìn)行設(shè)計(jì)的，應(yīng)予以警告，問(wèn)題嚴(yán)重的，有關(guān)部門(mén)要追究單位和設(shè)計(jì)人責(zé)任。

第7篇：工程建筑資質(zhì)要求范文

關(guān)鍵詞 建筑施工 管理職責(zé)分配

眾多國(guó)內(nèi)外學(xué)者都研究了建筑施工安全質(zhì)量事故的原因，其中一大部分原因是管理系統(tǒng)方面，主要有管理的規(guī)章制度、監(jiān)督的有效性、管理的程序以及員工訓(xùn)練等，造成了安全質(zhì)量事故的發(fā)生都是管理失效的原因。因此，建筑施工安全質(zhì)量事故的有效地防止與控制，其關(guān)鍵在于加強(qiáng)管理。而在建筑施工中往往存在著多個(gè)責(zé)任主體，包括了建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等等。目前很多人認(rèn)為安全質(zhì)量事故大多是由施工單位方面的原因造成的，這種想法是不對(duì)的，安全質(zhì)量事故的發(fā)生有很多責(zé)任主體，因此，明確建筑施工管理職責(zé)分配具有重要意義。

1建筑工程管理中存在的問(wèn)題

1.1建筑設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題

建筑設(shè)計(jì)有廣義與狹義之分，廣義的建筑設(shè)計(jì)包括了一個(gè)建筑物或建筑群從立項(xiàng)到竣工所有進(jìn)行的設(shè)計(jì)工作，這個(gè)過(guò)程需要所有設(shè)計(jì)人員的合作。而建筑設(shè)計(jì)從狹義上來(lái)說(shuō)，指的是合理安排建筑物內(nèi)部各種使用空間以及使用功能，建筑物與各種外部條件以及周?chē)h(huán)境的協(xié)調(diào)配合，設(shè)計(jì)好各個(gè)細(xì)部的構(gòu)造方式，如何得到藝術(shù)的內(nèi)部和外表的效果，以及綜合協(xié)調(diào)好建筑與各種設(shè)備以及建筑與結(jié)構(gòu)等等相關(guān)技術(shù)，以及在實(shí)現(xiàn)上述各種要求的前提上，如何保證使用的材料、勞動(dòng)力、投資以及時(shí)間是最少的，并最終建設(shè)成適用、經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)固、美觀的建筑物。

建筑設(shè)計(jì)涉及的內(nèi)容有很多，因此建筑設(shè)計(jì)也存在著很多管理方面的問(wèn)題。比如說(shuō)在安全方面，如何同時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、防火、抗震以及加固等功能。設(shè)計(jì)與各個(gè)技術(shù)工種之間往往存在著很多矛盾，進(jìn)而也會(huì)存在著很多管理上的疏漏，因此如何解決這些矛盾是建筑設(shè)計(jì)面臨的主要問(wèn)題。

1.2施工安全與質(zhì)量方面

政府及社會(huì)各界自汶川地震發(fā)生之后越來(lái)越重視施工安全與施工質(zhì)量，建筑施工出現(xiàn)質(zhì)量安全等問(wèn)題，不僅給國(guó)家和企業(yè)本身帶來(lái)巨大的損失，還讓民眾對(duì)中國(guó)建筑失去一定的信心。然而，在施工安全與施工質(zhì)量方面，各責(zé)任單位在管理方面還存在著很多的問(wèn)題，比如說(shuō)，一些建設(shè)單位不遵守建筑方面的相關(guān)法律法規(guī)，甚至是不按施工企業(yè)的資質(zhì)要求來(lái)承接業(yè)務(wù)，使得建筑市場(chǎng)混入了很多不合格的施工企業(yè)。還有的施工項(xiàng)目對(duì)應(yīng)招投標(biāo)的項(xiàng)目不實(shí)行招、投標(biāo)，使得建筑市場(chǎng)一派混亂，并且出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至還有一些有資質(zhì)的施工單位為了收取管理費(fèi)，允許沒(méi)有資質(zhì)的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實(shí)上這些施工單位沒(méi)有技術(shù)和資質(zhì)，其管理水平也很低，是有名無(wú)實(shí)、虛有其表的偽施工企業(yè)。這些管理問(wèn)題都是導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生的原因。

1.3建筑材料質(zhì)量問(wèn)題

建筑材料的質(zhì)量是整個(gè)工程質(zhì)量控制的決定性要素，直接影響到工程結(jié)構(gòu)的安全使用功能和工程使用者的人身安全， 同時(shí)也直接影響投資建材者的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。因此選擇并合理使用合格的建筑材料是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。目前，材料質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面， 即鋼材、水泥和機(jī)械設(shè)備。（1）鋼材引起的工程質(zhì)量事故， 一方面是鋼材本身材質(zhì)的問(wèn)題， 另一方面是沒(méi)有嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。（2）水泥是混凝土和砂漿的膠凝材料， 但目前使用的水泥質(zhì)量較差， 主要表現(xiàn)在安定性不良、強(qiáng)度不符合規(guī)定以及成品、半成品、構(gòu)配件問(wèn)題。（3）機(jī)械設(shè)備包括設(shè)計(jì)設(shè)施、施工機(jī)具、檢測(cè)設(shè)備等， 這些設(shè)備是現(xiàn)代化工程建設(shè)和質(zhì)量管理中不可缺少的設(shè)施。這些設(shè)施的完善可有效降低勞動(dòng)成本和提高工作效率， 如果不能及時(shí)更新和檢修設(shè)備，定期校核計(jì)量用具、機(jī)械設(shè)備故障， 也很可能引起工程質(zhì)量問(wèn)題。

2建筑施工管理職責(zé)的分配現(xiàn)狀

2.1建設(shè)單位的管理職責(zé)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)明確規(guī)定了建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)單位不僅會(huì)由于安全生產(chǎn)事故的發(fā)生而造成直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還會(huì)承擔(dān)法律上的責(zé)任。因此，對(duì)于法律法規(guī)上明確規(guī)定的安全責(zé)任，建設(shè)單位以及管理人員必須要實(shí)施。首先在招標(biāo)的過(guò)程中，建設(shè)單位選擇的進(jìn)行建筑施工的承包商必須要具有相應(yīng)的資質(zhì)。其次，建設(shè)單位在施工過(guò)程中需要安排專(zhuān)門(mén)的管理人員對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。再次，為了保障建筑的安全質(zhì)量，建設(shè)單位還要積極地提供保障措施，對(duì)勘察、施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位提出的要求必須要符合相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

2.2施工單位的管理職責(zé)

項(xiàng)目的直接實(shí)施單位就是施工單位，為了保證安全地進(jìn)行建筑施工，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，施工單位要時(shí)刻做好。施工單位首先要配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，最好是設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)來(lái)保證現(xiàn)場(chǎng)安全。項(xiàng)目經(jīng)理要大力支持安全管理人員的工作，加大人力、物力的投入，還要對(duì)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其具備高度的安全質(zhì)量意識(shí)。

2.3監(jiān)理單位的管理職責(zé)

監(jiān)理單位對(duì)于建筑施工的質(zhì)量安全也有著重要作用，能夠有效監(jiān)督施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)。監(jiān)理人員首先要認(rèn)清自己的工作職責(zé)，尤其要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視，若能發(fā)現(xiàn)建筑施工過(guò)程出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，必須要求施工單位立即整改或者是及時(shí)上報(bào)給建設(shè)單位，對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的，有權(quán)利要求建設(shè)單位讓施工單位責(zé)令限期改正。如果施工單位堅(jiān)決不執(zhí)行整改，監(jiān)理單位必須向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，按照合同中規(guī)定的強(qiáng)制性措施強(qiáng)令要求施工單位消除隱患。

第8篇：工程建筑資質(zhì)要求范文

關(guān)鍵詞:巖土工程勘探；質(zhì)量問(wèn)題；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：P5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0引言

在工程建設(shè)過(guò)程中，巖土工程勘探屬于基礎(chǔ)性的工作，工程的設(shè)計(jì)和施工都要以其為依據(jù)，并且，巖土工程勘探的質(zhì)量水平直接影響著整個(gè)工程建設(shè)的合理投資、安全、質(zhì)量和工期等。通常情況下，在工程建設(shè)中進(jìn)行巖土工程勘探主要是為了了解施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況，并將巖土工程參數(shù)和地質(zhì)勘探結(jié)果提供給工程設(shè)計(jì)和施工人員，同時(shí)，提供的參數(shù)是否科學(xué)合理直接影響著工程設(shè)計(jì)的可行性、經(jīng)濟(jì)性和安全性。一般可以把巖土工程勘探劃分為原狀取樣、現(xiàn)場(chǎng)鉆探、室內(nèi)試驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要，不容忽視，只有做好了勘探工作才能為工程建設(shè)提供科學(xué)合理的地質(zhì)資料。

1 巖土工程勘探的主要特征

1.1 基礎(chǔ)性特征

工程建設(shè)的第一步就是巖土工程勘探，是確保工程建設(shè)能否順利進(jìn)行的基本依據(jù)。因此，勘探巖土工程所得到的直接結(jié)果是否可靠合理直接影響著工程建設(shè)的質(zhì)量水平。

1.2 復(fù)雜性特征

由于地質(zhì)條件特別復(fù)雜而使得巖土工程勘探過(guò)程非常的復(fù)雜。通常不同地區(qū)的地質(zhì)狀況具有較大的差別，即使同一個(gè)地區(qū)的不同地段也可能存在不同的巖土性狀。因此，在開(kāi)展巖土工程勘探的時(shí)候需要全面考慮施工廠區(qū)的地質(zhì)特征、建筑物的結(jié)構(gòu)、季節(jié)特征、環(huán)境工程以及人類(lèi)行為的影響等因素，所以工程勘探者需要實(shí)地調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)特征，根據(jù)勘探結(jié)果為建筑設(shè)計(jì)和地基處理提供建設(shè)性的意見(jiàn)，為了確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，還要考察各種區(qū)域性因素對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)擬建建筑物的影響。

1.3 隱蔽性特征

巖土工程勘探主要是利用勘探手段和數(shù)值分析技術(shù)來(lái)分析施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)特征和巖土性狀，以及這些特征可能對(duì)擬建建筑物產(chǎn)生的影響。通常巖土工程勘探主要包括野外的地質(zhì)測(cè)試和鉆探以及室內(nèi)的分析和試驗(yàn)，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)勘探質(zhì)量的優(yōu)劣，一旦施工過(guò)程中發(fā)生事故，其后果常常是全局性和致命性的。

總之，由于巖土工程勘探對(duì)于工程建設(shè)非常重要，并且?guī)r土工程勘探具有其獨(dú)特的特征，一旦在施工過(guò)程中發(fā)生事故，后果都將會(huì)非常嚴(yán)重。

2 巖土工程勘探過(guò)程中存在的主要質(zhì)量問(wèn)題

2.1 勘探資質(zhì)要求較低，市場(chǎng)管理不嚴(yán)謹(jǐn)

我國(guó)建筑部門(mén)將巖土工程的勘探資質(zhì)劃分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)，但是建筑市場(chǎng)上對(duì)工程勘探的資質(zhì)要求比較低，政府部門(mén)對(duì)勘探資質(zhì)的監(jiān)管也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使得我國(guó)的工程勘探質(zhì)量水平參差不齊。目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)上具有一支龐大的工程勘探隊(duì)伍，但是存在一個(gè)突出的問(wèn)題是勘探質(zhì)量普遍很低，具體表現(xiàn)在：（1）勘探單位的管理工作不到位、勘探技術(shù)水平較低、軟硬件設(shè)施較差、資質(zhì)高的單位也忽視設(shè)施建設(shè)等；（2）資質(zhì)較低的單位只有一兩個(gè)職員，沒(méi)有辦公場(chǎng)所，只是單純的承包或者掛靠，甚至是層層承包，直接降低了勘探工作的質(zhì)量水平。

2.2 工程建設(shè)單位的操作行為不規(guī)范

在建筑市場(chǎng)上，工程建設(shè)單位屬于主要的管理部門(mén)，而建設(shè)單位的管理狀況和操作行為是否規(guī)范直接關(guān)乎工程勘探工作的質(zhì)量水平。目前，我國(guó)很多建設(shè)單位一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視市場(chǎng)規(guī)范，肆意縮短勘探工期和資金投入，嚴(yán)重影響著勘探工作的質(zhì)量。建設(shè)單位一旦出現(xiàn)不規(guī)范的操作行為，就很可能會(huì)降低巖土工程勘探的質(zhì)量水平。

2.3 巖土工程勘探工作的重視程度不夠

目前，在我國(guó)的工程建設(shè)過(guò)程中忽視巖土工程勘探，而只重視工程設(shè)計(jì)的思想，使得工作人員不重視巖土勘探工作，盡管現(xiàn)有法規(guī)中列明了巖土勘探對(duì)建筑設(shè)計(jì)的重要性，但是我國(guó)仍然對(duì)巖土勘探工作的重視程度不夠，通常只是走個(gè)形式，還有一些建筑企業(yè)認(rèn)為勘探工作只是一些取樣、打孔以及畫(huà)圖等程序性工作，縮短工期有助于降低投資費(fèi)用，所以會(huì)盡量減少巖土工程的勘探時(shí)間。但是這種想法不僅降低了勘探工作的質(zhì)量水平，盡管表面降低了勘探費(fèi)用、縮短了工期，但是增大了基礎(chǔ)建設(shè)部分的投資風(fēng)險(xiǎn)，如果出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)損害投資方的利益。

2.4 巖土工程勘探技術(shù)單一，方法落后

我國(guó)的巖土工程勘探技術(shù)和國(guó)外技術(shù)水平相比還具有很大的差距。在進(jìn)行巖土工程勘探的時(shí)候，勘探單位通常使用常規(guī)的鉆探取樣手段，結(jié)合動(dòng)力觸探和靜力觸探方法，而室內(nèi)試驗(yàn)主要使用常規(guī)的試驗(yàn)方法，使得我國(guó)的巖土勘探技術(shù)和國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)相比存在較大的差距。此外，我國(guó)在建筑施工中進(jìn)行巖土勘探的技術(shù)手段相對(duì)比較單一，難以擴(kuò)充和發(fā)展我國(guó)的技術(shù)水平，和國(guó)外的不同勘探方法相比，可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)單一的勘探技術(shù)在現(xiàn)今已經(jīng)無(wú)法滿足巖土勘探的多樣化要求。

3巖土工程勘探質(zhì)量的主要建議和策略

3.1明確勘察目標(biāo)以及可靠依據(jù)

在進(jìn)行巖土質(zhì)量勘察前，必須制定科學(xué)合理的勘測(cè)計(jì)劃，確保施工過(guò)程中具有指導(dǎo)性文件，保證勘測(cè)工作的順利執(zhí)行。另外，相關(guān)單位和各級(jí)政府部門(mén)要加大管理力度和市場(chǎng)監(jiān)督力度，不斷健全勘測(cè)工程監(jiān)管體系；加大對(duì)合同和綱要的審查管理，避免盲目勘探的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)及時(shí)根據(jù)資料數(shù)據(jù)以及勘探質(zhì)量分析勘探工作量，并做好勘探報(bào)告。對(duì)于施工建議、基礎(chǔ)選型以及場(chǎng)地穩(wěn)定性要進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估?？碧綀?bào)告要進(jìn)行深入分析，不能只注重表面描述，從而從根本上促進(jìn)勘探市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展。另外，在勘探過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的勘探方案，如厚度大、埋藏淺、地質(zhì)好的地區(qū)要適當(dāng)?shù)臏p少勘探孔深度，并適當(dāng)放寬勘探距離。若地址條件較差，則應(yīng)加密勘探距離，并相應(yīng)加大勘探孔深度。在實(shí)際勘探過(guò)程中要做好記錄，并進(jìn)行數(shù)據(jù)存檔，為以后數(shù)據(jù)分析提供可靠的資料。

3.2提升操作人員的職業(yè)技能

相關(guān)企業(yè)要定期的對(duì)一線操作人員進(jìn)行再教育或培訓(xùn)，并逐漸形成一種培訓(xùn)機(jī)制，使操作人員能夠熟悉勘探過(guò)程中的各種突發(fā)事件的處理辦法，同時(shí)進(jìn)行技術(shù)更新，使操作人員的專(zhuān)業(yè)技能能夠滿足勘探現(xiàn)場(chǎng)的需求，并不斷進(jìn)行創(chuàng)新。

3.3加大管理力度

各級(jí)政府或相關(guān)單位要及時(shí)對(duì)勘探技術(shù)人員以及勘探單位進(jìn)行資質(zhì)審查，主要包括質(zhì)量管理體系、鉆探與測(cè)試、實(shí)驗(yàn)設(shè)備以及技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能等。對(duì)于不達(dá)標(biāo)的單位，要降低勘探資質(zhì)等級(jí)并限期進(jìn)行整改，嚴(yán)禁技術(shù)不合格的技術(shù)人員進(jìn)行上崗操作。

3.4控制勘探過(guò)程

地質(zhì)鉆探是目前國(guó)際上巖土工程勘探的最主要手段之一。在實(shí)際勘探前要對(duì)巖土進(jìn)行取樣測(cè)試，并根據(jù)不同的地層條件制定科學(xué)合理的鉆孔控制和設(shè)計(jì)方案，在保證技術(shù)要求的基礎(chǔ)上提升其經(jīng)濟(jì)效益。另外，控制勘探質(zhì)量還可以保證勘探數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠，可以最大限度的提升勘探質(zhì)量。

4結(jié)論

綜上所述，目前我國(guó)在工程施工中進(jìn)行巖土工程勘探存在多個(gè)方面的質(zhì)量問(wèn)題，但是巖土工程勘探直接影響著工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平，因此，在巖土工程勘探過(guò)程中要重視勘探的每一環(huán)節(jié)，并將勘探結(jié)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行資料整理以及存檔，以便進(jìn)行下一步的數(shù)據(jù)分析。提升技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能是保證勘探質(zhì)量，確?？碧焦こ添樌麍?zhí)行的基礎(chǔ)。在城市民用建筑中，工程質(zhì)量直接影響著居民的日常正常生活，甚至還會(huì)對(duì)居民造成一定的安全傷害，因此在工程建設(shè)前期，相關(guān)單位必須重視巖土的勘探工作，并借用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段來(lái)提高勘探工程的可靠性、準(zhǔn)確性。同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理以及完善相應(yīng)的監(jiān)管制度，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，從而確?？碧焦ぷ黜樌瓿?。

參考文獻(xiàn):

[1] 張小軍. 淺談如何提高巖土工程勘察的質(zhì)量 [J]. 價(jià)值工程, 2011, 30(6): 137-137.

第9篇：工程建筑資質(zhì)要求范文

關(guān)鍵詞：常州；歷史建筑；修繕技術(shù)導(dǎo)則

Abstract：Embodying the city’s historical and cultural development and reflecting the urban view features concretely, historical buildings are precious resources that cannot regenerate and constitute an important part of urban historical and cultural heritage protection.With Changzhou Historical Building Restoration Technique Guide as an example, the paper tries to analyze the protection of historical buildings from facets of historical building concepts, protection doctrines, restoration technique guide and protection measures, etc..

Key words：Changzhou； Historical Building； Restoration Technique Guide

中圖分類(lèi)號(hào)：TU026文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2011）-05-68（5）

常州市是江蘇省歷史文化名城，也是一座傳統(tǒng)的工業(yè)城市，保護(hù)與發(fā)展的矛盾較突出。為了保護(hù)常州名城風(fēng)貌，規(guī)范對(duì)歷史建筑的管理、修繕和改造行為，保障房屋質(zhì)量和使用功能，依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，常州市政府于2008年公布了《常州市市區(qū)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)實(shí)施辦法》和第一批歷史建筑名單，并由常州市規(guī)劃局組織東南大學(xué)和常州規(guī)劃設(shè)計(jì)院共同承擔(dān)《常州市歷史建筑修繕技術(shù)導(dǎo)則及保護(hù)策略研究》。該研究重點(diǎn)針對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的規(guī)劃保護(hù)、修繕程序、修繕技術(shù)導(dǎo)則、常州傳統(tǒng)民居建筑保護(hù)圖則、保護(hù)利用策略等方面進(jìn)行探索 ，現(xiàn)將研究中的一些問(wèn)題和思考提出，以期大家共同探討。

1歷史建筑的概念

歷史建筑長(zhǎng)期以來(lái)被作為一個(gè)約定俗成的詞在使用，根據(jù)語(yǔ)境或者闡述目標(biāo)的不同，被賦予“古建筑”“文物建筑”甚至“近現(xiàn)代建筑”①等不同的內(nèi)涵和外延，歷史建筑似乎等同于建筑遺產(chǎn)，脫離語(yǔ)境或者說(shuō)歷史延續(xù)性的使用“歷史建筑”這一詞語(yǔ)，往往會(huì)造成理解上的混淆，因而有必要對(duì)歷史建筑的起源進(jìn)行一些梳理。

從歷史的角度來(lái)看，歷史建筑的概念形成是伴隨著人們對(duì)遺產(chǎn)對(duì)象的認(rèn)識(shí)而不斷擴(kuò)展。

1.1歷史建筑概念的界定

按照時(shí)間、建筑與城市遺產(chǎn)的代表性、保護(hù)的參與性與目標(biāo)而言，歷史建筑的界定與保護(hù)伴隨著下述觀念的變化而獲得界定：

1.1.1歷史建筑在時(shí)間層面上的界定

歷史建筑的概念反映了遺產(chǎn)觀念在時(shí)間層面上的拓展，從歷史性的建筑的到歷史的建筑，二十世紀(jì)早期的歐洲，400年以上的建筑方可稱(chēng)之為遺產(chǎn)，但按國(guó)際當(dāng)下通行建筑遺產(chǎn)的判定規(guī)律，50年被作為一個(gè)量化的界限，在unesco亞太區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中，50年以上的就可稱(chēng)之為歷史建筑。而杭州市更規(guī)定“建成不滿五十年的建筑，具有特別的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或具有非常重要紀(jì)念意義、教育意義的，經(jīng)批準(zhǔn)也可被公布為歷史建筑”。

1.1.2歷史建筑在保護(hù)對(duì)象上的界定

歷史建筑也意味著對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)對(duì)象從選擇神圣的、具有政治意味的考慮擴(kuò)展到地方性建筑，民居、工業(yè)建筑和城市肌理的保護(hù)，保護(hù)管理的監(jiān)管部門(mén)中地方政府及相關(guān)的規(guī)劃管理部門(mén)也發(fā)揮了更大的作用。以英國(guó)為例，英國(guó)在歐洲有著最為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪z產(chǎn)名錄登錄體制，其負(fù)責(zé)遺產(chǎn)保護(hù)的主要中央部門(mén)為文化、媒體與體育部（Department of Culture, Media and Sports），而相關(guān)具體事宜則由英格蘭歷史建筑和紀(jì)念物委員會(huì)（Historic Buildings and Monuments Commission for England, 簡(jiǎn)稱(chēng)為English Heritage）負(fù)責(zé)。但在近年來(lái)，出于對(duì)歷史，地方政府還可根據(jù)地方實(shí)際情況及需要選擇登錄具有地方重要性的遺產(chǎn)，至1997年有約31％的地方政府有地方名錄，至2007年則約有50％，制定和保護(hù)具有地方重要性的遺產(chǎn)逐漸成為地方政府、社區(qū)及遺產(chǎn)保護(hù)部門(mén)的共識(shí)。地方名錄目前尚沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的參考性登錄標(biāo)準(zhǔn)，主要是由地方規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)的工作人員根據(jù)地方實(shí)際并參考English Heritage制定的法定名錄登錄標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選評(píng)登錄并向社會(huì)公開(kāi)，有的則被納入到由地方政府建立維護(hù)的歷史環(huán)境記錄（Historic Environment Records）系統(tǒng)中。同時(shí)，與國(guó)家法定登錄遺產(chǎn)項(xiàng)目不同的是，地方名錄目前尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的國(guó)家法律來(lái)進(jìn)行保護(hù)，而是通過(guò)規(guī)劃系統(tǒng)實(shí)施保護(hù)，通過(guò)地方規(guī)劃部門(mén)制定地方規(guī)劃政策，以常規(guī)的規(guī)劃控制程序?qū)嵤?duì)這類(lèi)遺產(chǎn)的保護(hù)。

1.1.3歷史建筑在保護(hù)深度上的界定

歷史建筑的界定也表明在遺產(chǎn)的保護(hù)深度上從單純的建筑實(shí)體的保護(hù)到面向城市和人居環(huán)境的整體保護(hù)，從單純以博物館為目的的保存過(guò)去時(shí)光的努力，擴(kuò)展為保存城市與過(guò)去的聯(lián)系，適應(yīng)城市的規(guī)劃發(fā)展，調(diào)適變化的力量?！氨Ｗo(hù)是作為歷史產(chǎn)物和未來(lái)改造者對(duì)當(dāng)代的一種理解?！?/p>

2歷史建筑的保護(hù)原則

基于上述的觀念界定，目前歷史建筑保護(hù)應(yīng)區(qū)別于傳統(tǒng)意義上文物建筑的保護(hù)，必須保留適當(dāng)?shù)撵`活性。文物建筑的保護(hù)是文物本體有價(jià)值信息的最大限度保存，而歷史建筑的保護(hù)必須強(qiáng)調(diào)在保護(hù)前提下持續(xù)利用以及對(duì)城市歷史風(fēng)貌延續(xù)的功用，也就是歷史建筑宜采取的方式是保存外貌，改造內(nèi)部。

歷史建筑的保護(hù)離不開(kāi)合理的利用模式，尤其是位處城市中心區(qū)的適當(dāng)提高公共性的轉(zhuǎn)變不可避免。由于大量的歷史建筑位于老城區(qū)當(dāng)中，伴隨城市的持續(xù)發(fā)展，城市的原有功能形態(tài)也在不斷的轉(zhuǎn)變，城市中心區(qū)逐步由傳統(tǒng)城市的居住功能向商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，因而在盡可能在延續(xù)歷史建筑歷史功能的前提下，適度提高其公共性是不可避免的趨勢(shì)。

3歷史建筑的分類(lèi)、修繕模式及修繕程序

由于歷史建筑的概念界定較廣，因此其保護(hù)方式及修繕難度加大，急需根據(jù)歷史建筑的保護(hù)原則，對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)保護(hù)，并明確其修繕?lè)椒靶蘅槼绦颉?/p>

3.1國(guó)內(nèi)城市的歷史建筑分類(lèi)情況

天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例中將歷史建筑分為特殊保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)和一般保護(hù)三個(gè)等級(jí)，并在保護(hù)利用的要求上進(jìn)行差別化得管理。上海則根據(jù)重要程度將優(yōu)秀歷史建筑分為三級(jí)，并在進(jìn)行荷載復(fù)核的時(shí)候制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)級(jí)別較低的建筑修繕時(shí)的荷載復(fù)核適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。分級(jí)的作用是為歷史建筑的保護(hù)提供適當(dāng)?shù)撵`活性，在對(duì)價(jià)值較高和歷史意義重要的建筑采取更為嚴(yán)格的保護(hù)措施，而對(duì)于一般性的歷史建筑，使其在保護(hù)操作的流程相對(duì)簡(jiǎn)化，對(duì)外觀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)、平面形式的保護(hù)改造存在更多的自主性。

3.2常州歷史建筑的分類(lèi)及修繕模式

根據(jù)常州實(shí)際情況，將建筑物類(lèi)歷史建筑保護(hù)根據(jù)其歷史、科學(xué)、藝術(shù)和社會(huì)價(jià)值以及完好程度，評(píng)估分為三個(gè)類(lèi)別，借鑒了非文物建筑的評(píng)估指標(biāo)體系，采用加權(quán)量化的方式確定等級(jí)（表1）。

結(jié)構(gòu)體系、裝飾裝修上進(jìn)行工程手段強(qiáng)度的區(qū)分。對(duì)應(yīng)的修繕工程分為保養(yǎng)維護(hù)、修復(fù)改善、整治改造三類(lèi)（表2）。

3.3常州歷史建筑的修繕程序

在程序上，主要是在現(xiàn)有法律框架下明確常州地區(qū)的歷史建筑修繕工程實(shí)施的具體的操作流程規(guī)范及要求。具體通過(guò)明確在設(shè)計(jì)、報(bào)批、施工、監(jiān)督、管理等環(huán)節(jié)的要求，同時(shí)建議設(shè)計(jì)資質(zhì)要求為滿足民用建筑修繕設(shè)計(jì)資質(zhì)要求，其中除工業(yè)遺產(chǎn)外，尚需相關(guān)文物設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)；施工單位需滿足民用建筑施工資質(zhì)要求，其中除工業(yè)遺產(chǎn)外，尚需相關(guān)文物施工乙級(jí)資質(zhì)；加固類(lèi)工程需要特種專(zhuān)業(yè)工程施工資質(zhì)。并且根據(jù)前述價(jià)值分類(lèi)和功能類(lèi)型對(duì)歷史建筑保護(hù)程序中涉及的測(cè)繪、檢測(cè)鑒定、圖紙要求和專(zhuān)家指導(dǎo)提供建議。

4常州歷史建筑修繕技術(shù)導(dǎo)則

通過(guò)多學(xué)科的參與，針對(duì)常州地區(qū)特點(diǎn)，匯集梳理國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)范，制定具體的保護(hù)修繕要求，作為管理的參考和設(shè)計(jì)、施工的依據(jù)。包括：

4.1歷史建筑風(fēng)貌及周邊環(huán)境的保護(hù)修繕要求

包括保護(hù)范圍和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的要求，街巷、河道及附屬構(gòu)筑物保護(hù)，園林景觀及古樹(shù)名木保護(hù)，傳統(tǒng)庭院的主要形式及保護(hù)，增設(shè)照明、廣告設(shè)施的要求和構(gòu)筑物保護(hù)的環(huán)境要素要求。

4.2房屋屋面、墻體、樓地面、地基基礎(chǔ)的修繕要求

包含常州地區(qū)屋面、墻體、樓地面的通常做法和對(duì)應(yīng)的保護(hù)修繕程序及技術(shù)要求。

4.3房屋主體結(jié)構(gòu)的修繕要求

包括常州歷史建筑的通常結(jié)構(gòu)類(lèi)型，木結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)的具體檢測(cè)、保護(hù)設(shè)計(jì)和修繕標(biāo)準(zhǔn)。

4.4裝飾裝修的修繕要求

根據(jù)裝飾裝修材料的不同和傳統(tǒng)工藝，針對(duì)典型的病害情況提出通常的修繕措施與方法。

4.5功能設(shè)施改造要求

針對(duì)歷史建筑周邊道路、地面鋪裝、管線敷設(shè)提出規(guī)劃和改造原則，針對(duì)居住類(lèi)型的歷史建筑提出功能設(shè)施改造要求，針對(duì)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造提出歷史建筑中的注意事項(xiàng)，鼓勵(lì)新能源及新材料的運(yùn)用。

4.6抗震 、消防改造要求

建議歷史建筑進(jìn)行抗震、消防改造，建議使用針對(duì)歷史建筑特殊的抗震和消防手段。

4.7常州傳統(tǒng)民居建筑特征圖則

為了避免設(shè)計(jì)、施工中由于缺乏對(duì)常州地區(qū)的了解，導(dǎo)致在修繕過(guò)程中的建設(shè)性破壞，根據(jù)常州地區(qū)傳統(tǒng)民居建筑的風(fēng)貌和工藝特征，從平面組織，結(jié)構(gòu)體系，造型與立面，屋面、墻垣、樓地面，裝飾裝修等五方面總結(jié)整理為常州地區(qū)傳統(tǒng)民居建筑保護(hù)圖則，作為對(duì)歷史建筑使用和日常維護(hù)建立相關(guān)的知識(shí)體系。

5歷史建筑的保護(hù)策略

5.1歷史建筑保護(hù)與利用的關(guān)系

歷史建筑的利用從本質(zhì)上包含保存的意義，因此，談及歷史建筑的利用離不開(kāi)保護(hù)，保護(hù)是利用的前提。保護(hù)的目標(biāo)是讓歷史建筑具有持續(xù)的生命力，讓歷史建筑所具有的場(chǎng)所精神在其功能再生的過(guò)程中得到延續(xù)。開(kāi)發(fā)權(quán)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展是重要的手段，將重要?dú)v史建筑基地上沒(méi)有使用的開(kāi)發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移到其他基地上的做法，在西方國(guó)家比較普遍，因?yàn)橥ㄟ^(guò)這樣的轉(zhuǎn)移，可以使歷史建筑在未來(lái)的發(fā)展中不受到影響，同時(shí)從經(jīng)濟(jì)上也解決了歷史建筑保護(hù)的困境。

5.2歷史建筑的保護(hù)利用

與之配套的是，由于歷史原因，歷史建筑往往存在產(chǎn)權(quán)復(fù)雜和多業(yè)主使用的狀況，為延續(xù)歷史功能、改善歷史建筑的保存與使用狀況，降低人口密度是適宜的做法。① 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織或個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、租用歷史建筑；② 鼓勵(lì)公有住房的產(chǎn)權(quán)單位按照“保護(hù)規(guī)劃”和經(jīng)審定的“修繕?lè)桨浮庇嘘P(guān)規(guī)定，遷出現(xiàn)住居民，修繕后自用或出租出售；③ 對(duì)外遷住戶給予資金補(bǔ)償或住房面積返還等優(yōu)惠政策。結(jié)合歷史建筑的等級(jí)劃分，對(duì)部分保留居住功能的歷史建筑允許進(jìn)行空間的重新劃分和必要功能設(shè)施的改造，以滿足持續(xù)居住使用的基本要求。住戶可以選擇自愿外遷或結(jié)合保護(hù)規(guī)劃與修繕設(shè)計(jì)進(jìn)行政府主導(dǎo)的外遷工作，補(bǔ)償方式有產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣安置、回遷安置等。

5.3歷史建筑修繕資金籌措和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

同時(shí)必須通過(guò)各種渠道籌集專(zhuān)項(xiàng)資金，來(lái)源包括：政府安排的資金；社會(huì)各界的捐贈(zèng)；公有歷史建筑或歷史文化街區(qū)內(nèi)公有建筑轉(zhuǎn)讓、出租或通過(guò)其他合理利用方式獲得的收益；其他依法籌集的資金。鼓勵(lì)民間和社會(huì)團(tuán)體以捐贈(zèng)、購(gòu)買(mǎi)和租用的方式參與歷史建筑的保護(hù)；鼓勵(lì)以基金會(huì)的方式參與歷史建筑的保護(hù)。而且最為重要的是政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于歷史建筑保護(hù)修繕的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。歷史建筑保護(hù)整治工程，包括搬遷安置、方案設(shè)計(jì)、整治修繕等，根據(jù)歷史建筑房屋所有權(quán)性質(zhì)不同及保護(hù)整治的程度不同分別在保護(hù)資金中列支，從而引導(dǎo)、鼓勵(lì)民間對(duì)歷史建筑的自發(fā)性保護(hù)。

需要建立合理的歷史建筑的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，由于歷史原因和我國(guó)的土地政策，歷史建筑往往具有錯(cuò)綜復(fù)雜的權(quán)屬關(guān)系，往往成為制約歷史建筑保護(hù)的核心問(wèn)題。經(jīng)騰空搬遷修繕的歷史建筑，需轉(zhuǎn)讓或出租的，應(yīng)當(dāng)采用拍賣(mài)或招投標(biāo)方式，讓受讓人可以依法辦理產(chǎn)權(quán)或租賃登記；而單位所有或個(gè)人私有的歷史建筑，產(chǎn)權(quán)人在轉(zhuǎn)讓、出租后，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史建筑管理機(jī)構(gòu)備案，并辦理相關(guān)手續(xù)。

5.4常州歷史建筑保護(hù)利用模式

基于上述原則，課題組建議常州第一批歷史建筑利用的功能設(shè)置主要有：維持原有功能、博物館和展覽館、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共會(huì)所、文化娛樂(lè)、行政機(jī)構(gòu)的辦公地、旅館和其他商業(yè)開(kāi)發(fā)、參觀旅游對(duì)象、公共開(kāi)放空間及城市小品等幾種模式。

5.4.1維持原有功能

繼續(xù)它原有的用途和功能，這是使用歷史建筑的第一種方式，也是最好的方式。

5.4.2博物館和展覽館

適用于整體保護(hù)的具有較高歷史、教育、審美價(jià)值的歷史建筑，在體量等符合利用需求的情況下，可開(kāi)發(fā)為歷史博物館和或展覽館等公益性用途。如老禮和堂等。

5.4.3創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共會(huì)所、文化娛樂(lè)、行政機(jī)構(gòu)的辦公地、旅館和其他商業(yè)開(kāi)發(fā)

適用于整體保護(hù)或局部保護(hù)的歷史建筑，要求建筑風(fēng)貌獨(dú)特、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便利，可發(fā)展辦公、休閑、餐飲、會(huì)展交流、活動(dòng)中心等文化商業(yè)活動(dòng)。如暫園遺址、洋行舊址、民宅（玉佩弄5號(hào)）、呂宅（正素巷3、5、7號(hào)）、民宅（鶴園弄22號(hào)）等。

5.4.4參觀旅游對(duì)象、公共開(kāi)放空間

適用于具有休閑、旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的局部保護(hù)或整體保護(hù)的聚集在一起的歷史建筑，可結(jié)合古運(yùn)河常州段的保護(hù)申遺形成常州傳統(tǒng)特色地段，結(jié)合古運(yùn)河文化旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)形成城市公共開(kāi)發(fā)空間。主要指青果巷歷史文化街區(qū)和青果巷西段等在內(nèi)的歷史建筑，包括華宅、段宅、姚宅、何宅、陳宅、曾宅、潘宅、呂宅、劉仙師廟等。

5.4.5城市小品、旅游景點(diǎn)

適用于具有一定的歷史、科學(xué)、藝術(shù)和社會(huì)價(jià)值的歷史構(gòu)筑物，可結(jié)合其獨(dú)特性和藝術(shù)性成為城市小品和旅游景點(diǎn)。如錢(qián)名山墓、山海鎮(zhèn)石、古井、袈裟塔、太平興國(guó)講寺重修之碑、重修忠義祠記（乾隆26年）、重修常州府忠義祠碑記（道光18年）、進(jìn)士坊殘件、會(huì)元坊殘件、塑像、烈帝碼頭遺址及古纖道等。

6結(jié)語(yǔ)

城市歷史建筑是城市的寶貴財(cái)富，是城市的戰(zhàn)略性資源，明確歷史建筑的概念、確定歷史建筑的保護(hù)原則、明確歷史建筑的分類(lèi)及修繕要求、合理長(zhǎng)效地保護(hù)利用歷史建筑這份寶貴的文化遺產(chǎn)對(duì)于建設(shè)和諧的城市具有重要意義。

注釋?zhuān)?/p>

①在這篇對(duì)2004年頒布的城市紫線管理辦法的解讀中，歷史建筑就被定義為傳承文化內(nèi)涵的近現(xiàn)代建筑。傅爽，城市紫線管理辦法――一部加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)工作的重要法規(guī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃，2004.4，P30。

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