夯實稅收征管基礎精選(九篇)

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第1篇：夯實稅收征管基礎范文

但是，隨著征管改革的不斷深入，一些新的矛盾日益顯現，相當多的實際問題羈拌著改革的進程。在此，筆者就現行稅收征管模式存在的問題及如何通過進一步深化改革解決這些問題作一點粗淺探討。

一、新的征管模式運行過程中遇到的一些突出問題

對照國家稅務總局“以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查”的新稅收征管模式要求，通過幾年來的工作實踐，筆者認為，現行征管運行機制主要還存在以下幾個方面的問題：

（一）納稅申報管理上的問題

建立納稅人“自核自繳”的申報制度是新的征管運行機制最重要的基礎，也是深化征管改革的核心內容。目前納稅申報上存在的主要問題集中表現在：一是納稅申報質量不高。由于納稅人的納稅意識以及業務技能方面有一定差異，出現了納稅申報不真實的問題，突出反映在零申報、負申報現象增多等；二是內部納稅申報制度不盡完善，手續繁雜，環節較多，對納稅人監控不力。

（二）稅務稽查的地位與作用問題

新的征管模式賦予稅務稽查十分重要的職能，并強調了其“重中之重”的地位，但在實際運做中，受多種因素的制約與影響，稽查工作“重中之重”的地位與作用并沒有充分體現：一是稽查力量相對不足，財力投入較少，稽查手段和裝備有待改善。二是實際工作中“重征收、輕稽查”的觀念仍然存在，稅務稽查的職能不夠明確。只重視了稅務稽查對納稅行為的監督檢查職能，而忽視了其對執法行為監督制約和對行政行為監督檢查的職能。三是稅務稽查操作規范還不盡完善，稽查工作缺乏應有的深度和力度。目前按選案、檢查、審理、執行四個環節實施稅務稽查，在實際操作中還不夠規范，某些環節（如稽查選案）的可操作性和科學性亟待提高，各環節的有序銜接制度要進一步健全，選案的隨意性，檢查的不規范性，審理依據的不確切性，執行的不徹底性等問題還比較普遍，影響了稽查整體效能的發揮。

（三）計算機開發應用上的問題

新的征管模式以計算機網絡為依托，即稅收收征管要以信息化建設為基礎，逐步實現稅收征管的現代化。所謂現代化征管，計算機的開發應用是很重要的一個方面。但從當前情況看，稅務部門在計算機開發應用上還存在一些突出問題：一是計算機的配置與征管過程全方位的應用滯后。計算機的開發應用難以滿足管事制實施后征管工作的要求，硬件的投入與軟件的開發反差較大，成為深化征管改革的瓶頸。二是計算機的功能和作用沒有充分發揮，應用效率不高。只注重了計算機的核算功能，計算機對征收管理全過程實施監控的功能沒有體現。另外，利用計算機提供的稅收數據、信息進行綜合分析，為制定政策和科學決策提供參考的作用也沒有發揮，技術浪費較大。三是內部計算機管理制度不夠健全，計算機綜合應用水平較低，部分干部的計算機水平較差，也制約了稅收征管現代化步伐的加快。

（四）為納稅人服務上存在的問題

深化征管改革的重要任務之一就是建設全方位的為納稅人服務體系。要使納稅人依法申報納稅，離不開良好的稅收專業服務。但目前，這一服務體系并未完全建立起來：一是征納雙方的權利、義務關系還需進一步理順，雙方平等的主體地位沒有得到真正體現，稅務干部為納稅人服務的意識還需進一步增強；二是稅收宣傳手段單一，社會效果不明顯，需要探索更加符合納稅人需求的、更有效的稅收宣傳途徑和辦法。三是管事制實施后，納稅人辦稅環節多、手續繁等問題沒有根本解決，稅務部門內部各項辦稅程序、操作規程要進一步簡化、規范、完善，真正把“文明辦稅，優質服務”的落腳點體現在方便納稅人、服務納稅人上。

（五）征管基礎管理上存在的問題

稅收征管是深化征管改革的重要基礎工作，但目前征管基礎管理仍相對簿弱。主要表現在：一是稅源控管上缺乏有效手段，管事制實施后，由于缺少了專管員，信息來源途徑、稅源變動情況、經濟稅源調查、重點稅源戶管理、漏管戶的監控等問題成為管理上的難點。二是內部各項征管制度、征管程序和操作規程還不盡完善，各環節之間的銜接協調還不夠緊密合拍。如部分崗位出現人少事多的現象，影響了征管效率與質量。三是征管資料管理不夠規范、實用。近年來，在征管資料的建立與完善方面，各級稅務部門投入了大量精力，推廣了檔案化管理，檔案資料從賬、表、單、冊越來越齊全，程序、系統也越來越繁雜，但實際工作中資料的利用率卻很低，實用性也不強，不僅浪費了大量人力、物力，也使納稅人應接不暇，這與“以計算機網絡為依托”，用現代化技術手段簡化和減輕手工勞作、寓服務于征管的目的相悖。

二、進一步深化稅收征管改革的幾點思考

針對上述征管改革中存在的突出問題，筆者認為，當前深化稅收征管改革，關鍵要在“轉變觀念，優化要素，強化職能，夯實基礎，搞好配套”等五個方面進一步加大工作力度，以求取得新的突破。

（一）轉變觀念，深化對征管改革的認識

轉變觀念、提高認識是深化征管改革的前提。從當前情況看，要突出強化以下四種觀念：一是要強化改革觀念。充分認識深化征管改革對提高稅收管理水平、防止稅款流失、堵塞稅收漏洞、增加稅收收入的重要作用，消除對深化征管改革的等待觀望思想、畏難發愁情緒，進一步提高推進和深化稅收征管改革工作的積極性和主動性。二是要強化依法治稅觀念。改變傳統的保姆式的管理方式，按新的征管模式履行職責，按章辦事，依法征收，體現執法公正。三是要強化服務觀念。增強為納稅人服務的意識，深化納稅人對征管改革的理解，積極爭取社會各界對改革的配合的支持。四是要強化全局觀念。自覺服從、服務于改革。

（二）優化要素，為深化改革創造良好的稅收環境。

優化征管要素，即優化納稅主體、征收主體和服務主體，其實質就是健全稅收服務體系，為征管改革的全面深化創造良好的內外環境。一是積極改進稅收宣傳的途徑和辦法，優化納稅主體。建立服務體系的重要內容除設立辦稅服務場所外，還要建立稅法公告制度，確保納稅人及時、準確地了解稅收信息。因此當前加強和改進稅收宣傳，關鍵要健全和延伸稅收公告制度，為納稅人提供現行有效的稅法信息、納稅指南，對政策法規的變動、變更及時公告，促進納稅意識的提高?？刹扇≡谵k稅服務廳設立“稅法咨詢窗口”、開通公開咨詢電話、建立定期信息會制度等形式，傳達輔導稅收政策，以暢通納稅人了解稅法的渠道，引導納稅人如實申報納稅。二是深化“文明辦稅，優質服務”活動，優化征稅主體，明確服務主體。稅務部門征稅的對象是納稅人，服務對象也是納稅人。要在強化稅務人員的服務觀念和服務意識的同時，重點簡化辦稅手續、環節，建立科學、規范的辦稅程序，養成文明、熱情的辦稅行為，營造良好有序的辦稅環境。通過快捷、準確、規范地為納稅人提供納稅申報、稅款征收和稅務事宜辦理等服務工作，加深征納之間的業務交流和情感交流，增強納稅人對稅務部門的認同感和信任感。另一方面，要適應改革需要，下大力氣提高稅務干部素質，突出稽核查帳技能、計算機應用能力、稅收會計知識等方面的內容培訓，提高稅務干部的實際工作能力。

（三）強化職能，確保稅收收入的穩步增長

深化稅收征管改革的最終目的，是要增強稅收聚財職能和監控能力，確保國家財政收入。衡量征管改革的成敗得失，也主要以能否有效地組織稅收收入為標準。因此要以新的征管模式為依托，不斷強化稅收聚財職能，確保稅收收入的穩步增長。

1、鞏固和完善納稅申報管理機制，確保稅款及時足額入庫。一是要完善納稅申報管理制度。簡化申報手續，建立科學、簡便的申報程序。歸并統一申報表格式，設計簡便易行、填寫方便的申報表，方便納稅人。二是對外強化申報制約機制。試行分類管理的申報管理辦法，把納稅人按申報情況分為A、B、C三類，與日常稅務稽查工作相結合，對財務制度不健全、納稅申報不正常的納稅人，加強日常檢查，加大處罰力度，促其盡快走上正軌。同時，強化“以票管稅”，對不能按期申報的納稅人嚴格發票使用控管。三是提高申報準確性。加強對零申報、負申報等異常申報現象的稽查，定期開展專項檢查，堵塞稅收流失漏洞，四是積極推行電話申報、郵寄申報、遠程電子申報等多元化申報手段，方便納稅人，提高申報質量和效率。

2、建立嚴密科學的稅務稽查體系，突出稽查的地位和作用，最大限度地減少稅收流失。稅務稽查是組織收入的重要保證，也是建立新的征管運行機制的重要組成部分。一是根據“選案、檢查、審理、執行”四個環節健全稽查工作制度，規范稽查行為，提高稽查工作的科學性和規范性。二是堅持分類稽查制度，提高稽查的針對性。按重點稽查、日?；椋ㄕ{帳稽查和實地稽查）、專案稽查等方式實施稅務稽查，加大申報稽核力度，增加調帳稽查的比例。三是科學地考核稽查工作，提高稽查工作成效。在考核查補收入的基礎上，增加一些更加科學合理的質量指標的考核，如人機選案的準確率、重大稅收違法行為的立案率、案件審理的規范率、稅收違法行為處理的準確率、重大案件結案率等等，促進稽查工作整體水平的提高。四是繼續充實稽查力量，改善稽查手段。充實稽查人員，并在財力上向稅務稽查作必要的傾斜，盡快實現以計算機手段為基礎，以快速便捷的交通、通信手段為支撐的稅務稽查手段的現代化。

3、適應征管改革的新形勢，積極探索新的稅收計劃管理辦法。在稅收計劃的編制中，應堅持“從經濟到稅收”的原則，充分考慮當地經濟發展狀況和國內生產總值增長比例，逐步淡化計劃，使組織收入與經濟增長相適應，力求改變以往那種基數加增長比例、按支出來定計劃的做法，使稅收計劃管理更趨科學合理。

（四）夯實基礎，不斷提高稅收征管水平和效率

夯實征管基礎工作，是提高征管質量的基礎，也是深化稅收征管改革的重要內容。

1、以強化監控為重點，盡快建立以計算機網絡為依托的征管體系。計算機的開發與應用是深化改革的先行條件。在計算機的開發與應用上，要堅持做到正確處理硬件投資與軟件開發以及開發與使用的關系。一是要根據新機制的要求，加強計算機軟件開發，確保統一、共享、正確的稅收征管軟件的正常運作。二是要突出監控重點，積極運用計算機對稅收管理的全過程實施有效的監控，真正體現計算機網絡在新的征管運行機制中的依托作用，把計算機全方位應用到稅務登記、納稅申報、稅款征收、催報催繳、發票管理、會統核算、數據分析、稅務稽查、稅政管理、綜合查詢等稅收征管工作的各個環節上，并依托計算機對其進行全程監控管理，體現計算機網絡的運行實效。三是要健全計算機軟、硬件管理制度，加快實現計算機聯網和信息共享，提高計算機綜合利用效率。

2、加強征管基礎管理。內部進一步健全各項征管制度，規范征、管、查業務流程、工作程序和銜接、協調制度，提高征管各環節的整體效能，形成以效率為中心，網絡為依托，稽查為重點，各環節相互協調、相互制約和促進的現代稅收征管體系。對外健全協稅護稅網絡和制度，調動一切社會積極因素，加強對漏管戶和重點稅源戶的管理，有效地控管稅源。

3、規范征管資料管理，提高征管資料的利用效率。當前要在征管資料檔案化管理的基礎上，重點把工作轉移到對檔案資料的簡化、規范、提高利用效率上，可按照“按崗收集，按類整理，按期歸檔”的原則，以計算機管理為主，部分手工為輔，減輕手工勞作，提高工作效率。

（五）搞好配套，為深化征管改革提供保障

適應新的征管模式的要求，要繼續深化兩項配套改革：

1、深化機構改革，建立較為科學、合理的征管機構體系。以“精簡、效能”為原則，調整和理順機構。要按照管理服務、征收監控、稅務稽查、政策法規四個系列科學設置機構、崗位。在此基礎上，健全部門間的工作銜接制度，明確職責，嚴格執行管理程序，使征收管理各項工作有效開展。

第2篇：夯實稅收征管基礎范文

關鍵詞：基層國稅；征管；基礎；制度；機制；措施

一、夯實征管基礎

1.強化戶籍管理。要對所有納稅人建立“一戶式”征管檔案，并按行業進行歸類，以年度為單位匯總裝訂，深化檔案信息的增值利用。制定相關的戶籍管理辦法，以外部信息系統、稅碼共享系統、納稅人身份識別系統等為依托，充分利用與工商、地稅等部門的外部信息比對，組織分局開展自查和交叉檢查，加強清理檢查，最大限度地減少漏征漏管現象。

2.完善崗責體系。要按照“分工協作、分權制約、職責清晰、工作量適度飽滿”的要求，以信息管稅、質量管理、風險管理、內控預防和納稅服務為重點，將具體業務事項進行一一分解落實。要探索稅源管理團隊模式，抽調業務骨干組建松散型稅源管理風險分析團隊和風險應對團隊。強化縣局實體化職能，積極組織參與重點稅源企業管理、納稅評估、所得稅匯繳等工作。積極構建以風險管理為導向，覆蓋縣局、分局二級團隊的橫向聯動、縱向互動的稅源管理專業化運行體系。

3.提升隊伍素質。要以稅收管理員制度的完善落實為基礎，以業務技能水平不斷提高為目標，建立教育培訓工作聯動機制，積極構建多方聯動、齊抓共管的“大教育”格局。定期邀請專家到局授課，建立機關科室師資骨干到基層單位開展巡回式、手把手培訓授課和基層單位師資骨干跟班學習制度，增強培訓工作的針對性，提升基層人員的整體素質。

二、完善征管制度

1.實行分類監控管理。要根據不同行業的經營特點，制定行業管理辦法，探索實行專業化管理。要強化對企業生產經營的監控，實時采集企業生產數據，按照投入產出法，測算實際產量，與企業申報數據進行對比，計算兩者差異，促進行業稅收的大幅增長；要結合行業自身的特點，多角度采集生產要素信息，研究制定行業稅收監控管理辦法及其評估模板，定期盤查入庫出庫，實施“以存控銷”，提高行業監控效能。

2.強化企業所得稅管理。要在抓好增值稅這一主體稅種的同時，以虧損企業為重點，積極推行“所得稅最低稅負率預警”管理模式，不斷強化企業所得稅征收管理。建立虧損企業臺賬，定期到企業解生產經營狀況，定期采集企業年度納稅申報表、財務會計報表和第三方涉稅信息，密切掌握企業財務會計核算、稅源變化及稅款繳納等情況。對縣域內重點稅源企業、新辦企業、連續虧損企業，開展專項評估檢查。

3.強化納稅評估和稽查。為彌補稅源不足的缺口，同時也為解決分局征管力量不均衡、單獨評估難以取得實效的問題，可以探索制定稽查與評估結合互動辦法，將評估和稽查工作相結合，以預警評估系統為切入點，抽調業務骨干，按照“集中調帳，集中檢查，集中定案”的要求，綜合采用預警值分析、同行業數據橫向比較、歷史數據縱向比較、與其他稅種關聯性分析、主要產品能耗物耗指標比較分析等方法，對疑點企業進行“解剖式”評估，符合稽查移交標準的及時進行移交。

三、健全征管機制

1.實行上下聯動。以縣局為主導，分局為主體，建立上下聯動工作機制。根據各級不同的職權范圍，明確不同層級的稅源管理和內控預防職責?？h局負責布置專項評估和專項檢查任務，組織開展稅源管理質量講評，對各崗位存在的潛在風險進行綜合評估分析，進行“一案雙查”。分局負責具體稅源管理任務的落實和反饋，總結并提報征管制度修改意見和建議，采取措施降低潛在執法風險發生的可能性，把縣局內控要求和責任落實各環節。

2.密切橫向互動。為進一步加強內部科室的緊密協作，要確定聯席會議制度。會議重在組織各科室交流各自的工作信息，查找稅收征管和內控預防工作中存在的問題和不足，分析原因，制定措施，并將聯席會議紀要作為督辦單。進一步健全稅源監控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查“四位一體”的橫向互動機制，密切管、析、查、評之間的銜接，真正實現以監控采集信息推動分析，以分析引導評估、以評估促進稽查、以稽查促進管理的良性互動，提高征管整體效能。

3.強化部門協作。要緊緊依靠地方黨委、政府，加強與工商、地稅、質檢和公安等縣直相關部門的溝通與協作，通過定期召開聯席會議、走訪座談、情況通報等形式，隨時掌握涉稅信息采集及應用情況和稅收執法中存在的問題，分析原因，提出對策。拓展信息共享渠道，擴大信息共享范圍，實現全方位、立體化、多部門的信息共享格局，最大限度地防止稅收流失和各類違法違紀問題的發生。

四、創新征管措施辦法

1.加大綜合治稅力度?？梢蕴剿髟诳h政府的領導下，聯合縣地稅局、財政局研究開發綜合治稅信息管理平臺軟件，在縣政府政務網設立專頁，所有部門定期上傳信息，有效地解決綜合治稅部門信息采集渠道不夠暢通，采集面狹窄，采集手段落后的局面，縮短信息采集處理周期。

第3篇：夯實稅收征管基礎范文

一、工作思路

根據黨的十七大和十七屆三中全會精神和全國、全省、全市國稅會議精神，根據昭通市國家稅務局和XX縣委、政府的部屬安排，我局2009年國稅工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以***理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、全國稅收工作會議、全省全市國稅工作暨黨風廉政建設工作會議精神，牢固樹立“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨，牢牢圍繞省局市局的總體工作部署和要求，嚴格依法治稅，強化征管，全面進步國稅工作質量和效率，進步干部隊伍素質，努力實現國稅工作又好又快發展，為XX經濟社會發展做出更大的貢獻。

按照以上指導思想，我局2009年工作的總體思路是：在昭通市國家稅務局和XX縣委、縣人民政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，堅持又好又快、科學***發展，推進依法治稅，強化各項治理，增強干部動力，進步工作效能，確保收進與征管并進，確保全年各項工作目標的順利實現。

二、工作目標

2009年全縣國稅工作要實現五大目標：一是堅持“應收盡收”原則，全力以赴完成稅收收進任務。二是創新和改進征管措施，完善稅收治理員制度，努力進步征管質量和效率。三是加強國稅干部的教育、培養，全面進步干部隊伍素質，全面建立一支作風硬、業務精、能力強的國稅干部隊伍。四是全面貫徹落實國家稅收政策法規，穩步推進依法治稅，有效進步執法水平，樹立良好國稅形象。五是全面加強信息化建設，做好“金稅三期”的前期預備工作，實現稅收征管和執法考核系統的優化整和，推動國稅工作快速發展。

三、工作重點

（一）強化治理，確保全面完玉成年稅收收進任務。

今年，政府根據經濟社會發展目標，下達我局組織收進任務增值稅6450萬元，所得稅600萬元，消費稅2萬元，合計7070萬元。，在全球經濟危機的影響下，我縣支柱稅源的鉛鋅、煤炭價格嚴重下滑，要保證完成縣委政府提出的“三稅”收進目標，任務十分艱巨。因此，要切實加強收進猜測、進度分析，對任務認真進行分解，嚴格欠繳稅金治理等工作，向治理要收進，進一步完善目標治理考核辦法，將各項賞罰制度緊密地結合。加強對本縣經濟發展和稅源狀況的稅收調研，切實做好重點行業、重點稅源、重點稅種的治理，抓大不放小，做到應收盡收，以保證組織收進工作的全面完成。

（二）積極開創新發展年主題活動。

2009年是全省國稅系統的“創新發展年”，在新的一年里，我們將牢牢圍繞各項工作目標和任務，以創新發展為主題，著力進步學習力、執行力、落實力、***力、創新力和發展力，抓作風、促規范、促服務、促進XX國稅各項事業向前發展。

開展“創新發展年”活動，要以發揚“真抓實干，務求實效”的良好風氣為著力點，進一步加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，努力實現解放思想有新突破，轉變職能有新舉措，服務水平有新進步，真抓實干有新氣象，為XX國稅事業又好又快發展提供有力保障。

開展“創新發展年”活動，一是注重深化熟悉，進步創新發展的自覺性和主動性。二是注重領導帶頭，推動黨員、干部進一步樹立創新意識。三是注重解決題目，做到創新發展與推動各項工作相結合。四是注重建章立制形成促進創新發展的長效機制。

（三）認真貫徹落實稅收政策，優化納稅服務。

認真貫徹落實各項稅收政策，積極組織開展調查研究，認真貫徹落實下崗失業職員再就業、西部大開發、資源綜合利用等稅收優惠政策，保障納稅人正當利益，積極利用稅收優惠政策引導經濟的發展。切實加強對一般納稅人的跟蹤治理，實地把握申請認定一般納稅人資格企業的第一手資料，把握企業的基本情況。進一步加強對企業會計職員的培訓治理，將企業的會計職員配備和賬簿設置納進日常輔導和治理的重點。一般納稅人的日常治理中必須突出納稅評估的位置，達到強化稅源監控、進步稅收征管質量，全面把握納稅人的稅收活動規律，把握稅收征管的主動權。及時正確地為企業辦理一般納稅人認定手續。并按年審工作規程嚴格對一般納稅人實施審查，做到程序正當，手續齊全，不達規定標準一律取消一般納稅人資格；進一步抓好納稅人專票用量的核實。對于一般納稅人的專用發票用量，為了確保安全要切實做到專票治理與日常治理相結合，專票治理與執行政策檢查相結合，專票治理與保管措施相結合，不具備治理條件的果斷不予使用專用發票。

認真抓好行政問責制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制四項制度的落實，進步辦稅效率，切實減輕納稅人負擔。為了徹底改變納稅人久等外出處理業務辦稅員而煩心、費時的現象，確保在各個辦稅環節實現納稅人“零等候”，切實進步辦稅服務質量和效率。我局將因地適宜，在辦稅廳試行以綜合辦稅崗為主的新“一窗式”服務，A、B角服務，切實解決辦稅服務大廳擁擠現象。繼續作好“六項特色服務”，為納稅人提供更為方便快捷的納稅服務。通過各種途徑有效的開展政策宣傳，確保征收前臺各項工作順利進行。

2009年，是XX國稅落實“十一五”規劃承上啟下的關鍵之年。同時也是我局不斷加強稅源治理，夯實征管基礎，鞏固和發展信息化建設成果，全面落實四項制度規范行政治理的關鍵一年。在今年的稅收工作中，我局將在昭通市國家稅務局和XX縣委、政府的正確領導下，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中和全國、全省、全市三級國稅會議精神，以***理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞省局“創新發展年”的工作要求，在科學發展觀的指導下，進一步加強稅收調研，進步工作創新能力，以求真務實的精神打牢稅收征管基礎，采取積極措施全面完成各項工作任務?，F將2009年稅收工作計劃擬定如下：

（四）堅持“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨，穩步推進依法治稅，強化稅收征管。

全面貫徹落實國家稅收政策法規，保證和維護稅法的權威性，果斷杜盡越權擅自減稅、免稅和緩稅；強化稅收執法治理，充分發揮稅收執法考核信息系統的監視作用，將稅收執法考核和崗位責任制考核想結合，確保執法規范到位；將依法治稅作為整頓和規范稅收秩序的重要內容，強化稅收征管，加大稽查力度，嚴厲稅收檢查，嚴厲打擊擾亂市場秩序的各類涉稅違法行為；將依法治稅與礦山治理相結合，鞏固礦山行業的稅收征管成果；將依法治稅與優化投資環境相結合，果斷糾正違規執法行為，切實做到依法辦稅、規范執法、文明執法，努力建想法制、文明的市場環境，更好地促進我縣經濟社會發展。

（五）進一步夯實征管基礎，全面進步國稅征管工作的質量和效率。

進步國稅征管工作的質量和效率，是今年全省“創新發展年”的重點工作內容。我局將認真研究今年國稅征管工作的重點和難點，找準突破口和工作著力點，大力進步國稅征管工作的質量和效率，精益求精和完善稅收服務，進一步實施稅收征管科學化、精細化治理，努力確保全縣征管工作邁上新的臺階。

（六）加強干部教育培訓，嚴格工作紀律，全面加強干部隊伍建設。

加強干部隊伍建設，必須持之以恒、長抓不懈，同時也要有切實可行的工作措施。一是要加強干部教育培訓，在繼續做好學歷教育的基礎上，有重點地培養稅收業務、計算機、行政治理等方面的專業人才，形成綜合型和專業型人才交相照映的良好局面；二是加強干部治理，嚴格工作紀律，進步工作責任感和集體榮譽感，實行獎罰分明，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性；三是進一步加強領導班子建設，培養班子學習風氣，強化作風建設，增強責任感和緊迫感，精益求精領導藝術，進步領導水平，增強班子的凝聚力和戰斗力。

（七）進一步加快信息化建設步伐，為“金稅三期”的順利運行打下堅實基礎。

信息化的發展很大程度上決定了工作質量和效率。因此，信息化建設是我局2009年的一項重點工作。做好信息系統的整合工作，使系統之間運用聯系更加緊密，操縱更加方便快捷；做好系統運行維護工作，逐步建立和完善科學高效的技術與業務運行、維護工作體系，理順解答題目、補丁升級和業務操縱流程；切實進步運行、維護的質量，牢固樹立“數據質量無小事”的觀念，確保數據的正確性和有效性，充分發揮計算機設備的功效和使用效率，全面進步稅收工作的質量和效率。

（八）加強黨風廉正建設和反***工作。

一是加強制度執行情況的監視檢查，依托執法監察子系統、簽訂黨風廉正責任書、特邀監察員座談會等形式，在制度落實上狠下功夫；二是加強領導班子和領導干部的監視治理，堅持***集中制，強化兩權監視制約，積極推行政務公然，增強工作的透明度；三是加強對關鍵部位和重點環節的監視制約，落實政府采購和財務定期公然制度，對基建項目進行嚴格把關，加大違紀違法處罰力度，嚴厲稅收工作。

（九）加大稅收稽查力度，進一步規范稅收秩序。努力做好國務院提出的“加強征管，堵塞漏洞，懲辦***，清繳欠稅”的十六字治稅方針，以做好日?；闉榛A，以重點稅源和行業稅收專項檢查為重點，以查處重大涉稅違法案件為突破口，以很抓隊伍的素質建設為保障，全面進步稽查工作的質量和效率，提升稅務稽查的社會地位和形象。一是加強稽查隊伍建設，把業務培訓與實戰練兵有機地結合起來；二是完善工作考核制度，建立崗責考核體系，繼續落實和完善稽查工作目標治理責任制；三是以重點行業的專項檢查為重點，把開展普通發票的稅收專項檢查、抓好礦產品行業的稅收專項檢查和開展以漏征漏管戶為重點的銷售網點的專項檢查等有機結合起來，充分發揮稽查工作職能，達到檢查一個行業，整頓一片稅收秩序的目的，繼續開展整頓和規范稅收秩序工作；四是加強部分間的協調與配合，形成稅收執法協力。加強各個部分間協調與配合，互通工作情況，加強信息反饋，進一步進步我縣稽查工作的整體質量和執法水平，為我縣營造一個良好的稅收執法環境。

（十）加強安全保衛，強化事故的防范工作。進一步加強車輛及油料和修理費的治理，確保厲行節約，要做到保證交通工具的正常運轉，以滿足國稅工作的需要；要繼續落實《XX縣國家稅務局社會治安綜合治理責任制》和《安全保衛制度》，采取有效措施搞好防火、防盜工作，特別是要應用好電視防盜裝置，使其發揮應有的作用；要積極預防，強化安全教育，保證不發生重大安全事故，確保機關財產和職工生命安全；要結合干部職工集中辦公、集中生活的特點，健全調解組織和措施，做好職工之間及職工家屬之間的團結工作，使職工之間盡量不要發生糾紛和矛盾，使題目解決在萌芽狀態。

（十一）開展文明創建活動，樹立和宣傳先進典型。

文明創建工作是國稅文化建設的重要部分。一是將國稅文化上升為一種開拓奮進的動力。依法征收，強化征管，堵漏增收，服務大局，充分調動全系統干部職工的積極性和創造性，團結拼搏，勇挑重擔，忘我工作，攻堅克難；二是以人為本，全面加強隊伍建設。始終堅持以人為本，以德治隊，把“一手抓稅收、一手抓精神文明建設”作為治局之本，牢牢結合國稅系統的實際，著力進行思想道德建設，使國稅系統三個文明建設朝著穩步、健康、有序的方向發展；三是選準載體，創新形式。努力將文化載體與創建載體有機結合和同一，使國稅文化建設富有實效性和特色性；四是樹立是國稅文化的形象代表。充分發揮文化的導向作用，大力宣傳敬業奉獻、銳意創新、刻苦學習、實績明顯的各種先進人物、先進集體的先進事跡，充分發揮“文明單位”、“優秀稅務工作者”等先進典型的帶頭、示范和引導作用，以點帶面，全面推動國稅文化建設深進發展。五是動員廣大國稅干部職工關心社會公益事業，積極參加各種社會公益活動。通過開展扶貧助學、助困、獻愛心等社會公益活動，在全局興起“崇尚良好道德，爭做文明稅官”的良好風尚。自覺地把道德規范轉變為自身行為準則，進步個人性德水準。

(十二)開展豐富多彩的文化活動，活躍國稅干部的文化生活。

第4篇：夯實稅收征管基礎范文

在新形勢下，如何順應征管現代化潮流，加強系統信息資源管理，提升信息管稅形勢下的征管效能，是基層稅務機關探討的重要課題。筆者結合一線稅源管理實際，談幾點加強信息管稅的思考。

一、轉變傳統征管理念，確立信息管稅基本思路

隨著經濟和社會發展變化，納稅人經營方式、經營業務不斷創新，稅收征管的復雜性和工作難度明顯加大，征納雙方信息不對稱現象日益突出，傳統的稅收管理員屬地管戶的單一方式已難以適應新形勢下的稅源管理需要。面對新的要求和挑戰，實施信息管稅，樹立稅收風險管理理念，既是解決當前稅收征管問題的有效措施，也是稅務部門落實科學發展觀的長遠性基礎工作，更是逐步破解征納雙方信息不對稱這一征管難題，全面提高稅收征管水平的必由之路。

二、依托社會綜合治稅平臺，找準信息管稅切入點

目前，具有行政許可權的機關信息不共享，是導致稅務機關管理缺位的一個主要原因。具有行政許可權的機關間的行政協助主要依靠地方政府的行政力量來加以推行的，具體保障法規不健全，造成信息割裂，致使稅務部門掌握稅源的渠道狹窄。筆者認為，解決這一問題的切入點和突破口是實行社會綜合治稅，綜合治稅的核心是構建以地方政府為主體的外部稅源監控體系，以地方政府推動各部門和社會各界積極參與，建立高效、快捷、安全的信息傳輸渠道，形成數據規范、格式統一、覆蓋全面、資源共享的第三方信息數據庫。稅務機關應加強與各有關部門和單位的溝通協調，形成社會綜合治稅互動工作鏈條，利用第三方信息數據庫，抓好涉稅信息的采集、匯總、傳遞等基礎工作，通過篩選、分類、整理、儲存等各個環節，將有效信息進行分流，形成涉稅信息工作流，使稅務機關各部門間能夠準確地獲取外部稅源信息，夯實信息管稅基礎。

三、加強征管業務與信息技術高度融合，切實提高信息管稅效能

做好稅源管理工作，既要發揮現代信息技術的支持保障作用，又要注重管理業務的創新。在宏觀層面上，建議總局設置信息中心，利用計算機系統對涉稅信息進行處理，整合內部信息資源，通過金稅三期工程建設，將將國、地稅數據建立在同一個平臺上實現信息共享，再逐步推行稅務部門與金融、海關、房管、國土、建設、物價、審計、外經貿、勞動、工商等部門之間的計算機聯網，構成一個共同信息平臺；在省級層面上，可借助社會綜合治稅平臺，通過第三方信息數據庫形成的涉稅信息工作流，融入到省局3.0征管軟件中，構建綜合性稅源信息數據庫，實現信息采集、利用和稅源監控的縱向互動、橫向聯動，夯實信息化、專業化、立體化稅源管理基礎。首先，將企業自身提供的信息，從第三方共享的信息，再加上從省局3.0稅源管理模塊采集比對的稅源信息，進行篩選分類集中，整合建立稅源分類管理基礎數據庫，如：涉及土地使用稅、房產稅、車船稅納稅人的占地面積、房產原值、租金收入、車輛類型、營運能力基礎信息數據庫等；其次，分解建立零負申報檔案信息庫，重點排查零負申報情況，對省局軟件申報數據加以歸類梳理，逐月統計出各稅種零負申報戶數，計算零負申報面、平均稅負率等，并對零負申報現象進行初步分析，查找稅源管理漏洞；第三，延伸建立行業稅負信息庫，分行業類型統計分析相關指標，根據納稅人的申報數據庫按重點稅源企業、建筑安裝企業、交通運輸企業、房地產開發企業和社會服務企業等分別歸并進行統計比對，為設立行業平均稅負預警值，采取特定稅源管理措施提供數據參考。

四、將風險管理理念作為信息管稅的先導，搭建稅源監控預警體系

整個信息管稅過程其實也是一個預防、處置風險的過程，通過信息收集、風險評估、預警處理和管理評價在層級部門之間進行互動管理，實現涉稅信息、稅源、稅收三者間的有機轉化。首先，拓寬渠道收集各類信息，分析、查找、確定稅源管理風險點，形成科學系統的稅源預警指標，從收入成本的系統分析拓展到內控制度測試、功能風險定位，評定風險等級，進行風險識別；其次，進行風險評估和處置，通過分析審核數據資料、約談評估、實地核查等手段，抓住獲利能力、行業稅負率、資產結構等重要指標進行趨勢分析，根據不同的風險級別，采取不同的風險處置程序消除風險；第三，風險管理評價，發現稅源監控預警體系自身存在的問題，從而修正和完善體系，并使其始終保持良性的運轉。

第5篇：夯實稅收征管基礎范文

踐行共同價值觀就是用科學發展觀指導稅收工作，做好稅收管理的公開、公平、公正。如何踐行地稅人的共同價值觀呢？我認為就是要按照市局提出的做好“三個服務”，做到依法治稅，進一步夯實征管基礎，實現稅收征管的科學化、精細化；實現納稅服務的全方位、立體化和優質化，讓黨和政府滿意，讓納稅人滿意，讓地稅人自己滿意。促進地稅事業又好又快向前發展。

首先，要提高稅務干部自身的素質。要長期做好思想政治、稅收業務的培訓和學習，不能單純地把“共同價值觀”建設看成是一項“活動”，不能搞短期行為，更不能搞形式主義。要通過長期的教育和培訓，個體來講就是要通過各種方式和手段，對全體稅務干部進行知識更新和稅收業務及政治理論水平的培訓和教育，通過“請進來、走出去”，通過組織和鼓勵稅收參加學歷教育和職稱考試等多種方式，促進稅務干部政治素質和業務水平的不斷提高。

其次，要進一步推進依法治稅進程。依法治稅是稅收工作的立足點和永恒的主題。是讓基層成為政策法規的執行者，科學管理的落實者，納稅對象的服務者。再好的法律、再好的政策，如果沒有很好的執行，那也只是一紙空文。所以，日常稅收執法就是執行法律和國家政策，要把日常工作放在法律的高度，放在講政治的角度來認真對待，嚴格按照稅收法律、行政法規等相關稅收規定執行稅收管理工作，努力推進稅收法制化進程。

第三，要處理好幾個“四個關系”。一是執法與服務的關系。要堅持執法與服務并重，尋求嚴格執法與優化服務的最佳結合點，寓執法于服務之中。二是權力與義務的關系。要依法規范稅收征收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權益，形成依法行政、規范執法、優化服務、誠信納稅的和諧征納關系。三是效益與成本的關系。既要降低稅收成本，又要降低納稅成本；既要提高征管效率，又要提高辦稅效率。四是教育與懲治的關系。要廣泛開展稅收宣傳活動，提高全社會的稅法遵從度。堅持依法治稅，增進征納雙方的理解和溝通，形成和諧融洽的稅收征納關系。

最后，要做好各項稅收工作的有機結合。目前，我局正按照省、市局要求，大力開展行政效能建設、文明創建和稅收全質量管理等各項工作，全面推進現代化分局建設，堅持依法治稅，進一步夯實稅收征管基礎，努力構建全方位、立體化、多

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第6篇：夯實稅收征管基礎范文

[關鍵詞] 稅源管理 征管質量 管理缺位 加強立法

稅源是經濟稅源的簡稱，即稅收收入的來源。稅源管理是稅收管理工作的基礎，通過稅源管理可以掌握納稅人的基本信息，及時了解稅源的發展變化，掌握稅收收入的總體規模及發展趨勢。完善和規范稅源管理，有助于提高稅收的征管水平和質量，有效防止稅收收入流失，實現稅收收入的應收盡收。作為稅源管理的核心，基層稅源管理能力的高低，又直接影響稅收征管的質量和效率，決定著稅收入庫的狀況。

1994年實行新稅制以來，我國一直十分重視稅源管理工作，并取得了一定成效。加強基層稅源管理工作，是落實科學發展觀、構建和諧社會的內在要求，是進一步鞏固稅收基礎、壯大稅收總量、增強國家、地方財力的必由之路。但從目前的現實情況看，我們的基層稅源管理還處在摸索階段，很多管理制度不夠完善、嚴密，又缺乏相關配套措施，造成基層稅源管理水平低下，稅收流失較為嚴重，尤其是在當前我國經濟增速較快、稅源結構變動較大的情況下，提升稅源管理能力，就顯得尤為迫切和重要。

一、當前基層稅源管理的現狀及存在的不足

1.基層稅源管理現狀。從近幾年稅收收入高速增長的事實來看，基層稅源管理在堵漏增收方面作用突出。雖然有關部門已經認識到稅源管理的重要性，并取得一定的管理成效，但由于缺乏科學有效的稅源管理運行機制的支撐，實際工作中的一些焦點問題未能得到根本解決。從深層次看，目前基層稅源管理還存在水平粗放，稅收法律體系不健全，稅源監控和分析方式落后等，未能充分發揮把握經濟稅源發展變化、制定科學合理的稅收計劃、優化稅制結構等作用。

2.基層稅源管理存在的主要問題

(1)稅源管理法律體系不健全，稅收立法層次較低變動較大。在我國以法律形式頒布的只有《稅收征管法》、《企業所得稅法》、《個人所得稅法》三部，其余基本上都是稅收行政性法規、稅收部門規章和規范性文件。行政性法規、部門規章和規范性文件的法律級次比較低，權威性不高，效率較低，內容上則存在重復和交叉，對部分概念界定不盡相同。而且我國至今也沒有頒布具有統領性質的稅收基本法，稅制難以實現統一，因此，稅收法律尚未形成一個完整的法律體系。在實際執行中出現的概念界定不清、政策法規變化頻繁、可操作性不強等問題，導致了稅源管理工作中出現漏洞，例如，部分投機商人利用稅收法律法規漏洞開設的“三資”企業、“福利”企業等情況，造成了大量稅源的流失。

(2)與納稅人之間的信息不對稱，動態管理缺位。在利益的驅使下，一些納稅人向稅務機關提供的財務報表、納稅申報表等涉稅資料所反映的稅源狀況不真實、不全面，通過少報甚至不報收入等所謂“避稅”手段偷逃稅款。由于沒有建立完善的納稅人涉稅動態信息庫和宏觀稅收預警指標，稅務機關對納稅人的戶數、經營地點、實際收入和稅負情況，對納稅人所從事的行業、產業結構和發展前景，對納稅人的開業和關、停、并、轉等變化情況，不能進行及時有效的監控。

(3)稅源監控信息不全面，各相關部門信息共享性較低?，F階段，我國稅務機關在稅源監控與管理工作中所依據的信息，大多是從納稅人申報資料中所獲得的靜態資料，且其真實性、準確性還有待進一步提高。雖然新征管法為稅務機關取得其他部門的配合提供了法律依據，但所規定的只是工商、海關、金融機構等有限部門，沒有把涉稅信息所涉及到的其他部門納入，而且對部門的配合也只提出原則性的要求，具體操作辦法尚未出臺，跨部門協作較難實現。由于社會力量沒有得到充分調動，部門之間協調不足，使信息傳遞不暢通，稅務機關無法全面、真實、及時地獲取納稅人的涉稅信息，不能采取有效的管理辦法，從而造成稅源失控。而對于納稅人在經營過程中即將發生和正在發生或已經發生的涉稅事項等不確定的動態信息監管不力，缺乏事前、事中的動態信息資料，客觀上形成稅源監控與管理工作和納稅人的經營行為的脫節。

(4)稅源管理信息技術不完善。隨著科學技術的發展，以計算機、網絡、通訊等為代表的現代信息技術手段在稅收征管工作中得到普遍應用，我國稅務部門已建立起了“中國稅收征管信息系統”（CTAIS），各種軟件在征管工作中也得到廣泛使用。不可否認我國的稅收征管信息技術體系發展較快。雖然如此，這些信息系統還僅停留在表層，尚未實現信息的充分共享和順暢流動?！爸袊愂照鞴苄畔⑾到y”（CTAIS）還不能對納稅人的生產經營、資金流轉等信息進行及時、全程的監控。在系統信息的采集上，企業財務信息沒有完整錄入，產生的數據也不能滿足稅源管理的需要，尚未與以加強增值稅管理為主線的“金稅工程”信息系統實現系統兼容和信息共享，影響了稅源監控、納稅評估、稽查等稅源管理的質量。

(5)納稅評估的監控的范疇僅僅停留在微觀稅源上。納稅評估作為加強稅源管理的重要手段，在現代稅收征管過程中，不僅可以發揮拾遺補缺的作用，也有利于構建和諧的征納關系，提高稅法遵從度。但目前，納稅評估的各項細節性工作未落到實處，沒有形成一套科學的評估辦法和指標體系，具體指標選擇、基礎信息采集、評估分析手段等都需要完善。因此沒能更好地把評估工作上升為管理效益，納稅評估工作在較大程度上流于形式，未能充分發揮納稅評估的效能作用。

二、全面提高基層稅源管理質量的意義

1.全面提高稅源管理的質量和效益，是實施科學化、精細化管理的有效途徑。強化稅源管理將納稅人的重要經濟活動更科學地納入管理范圍，實現了對納稅人經營行為的科學監控，通過更加有效的稅源管理活動來提高稅收征管質量，努力實現依法治稅、應收盡收。基層稅務機關通過對稅源管理的不斷強化，及時獲取相關信息，并根據變化的稅源情況，適時調整稅制結構，并針對新生稅源開征、調整稅種和稅率，從而防止稅收的流失。

2.全面提高稅源管理的質量和效益，是實現稅收職能作用的根本保證。提高稅源管理的質量和效益，可以有效地把潛在的稅源轉化成稅收，進而更好地實現稅收的職能作用。充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，為稅收分析提供數據支持，為領導科學決策提供依據。通過強化稅源管理，稅務機關可以更好地在宏觀經濟與稅收收入之間建立起穩定的數量模型，既可以更準確地通過宏觀經濟數據測算出稅收收入規模，又可以更精確地通過稅收收入來推算出宏觀經濟狀況，進而評價宏觀經濟數據的真實性和準確性。

3.全面提高稅源管理的質量和效益，是依法治稅的要求。提高稅源管理的質量和效益，將有力地推進依法治稅。公開、公平、公正的執法，能夠促使納稅人之間在同一起跑線上進行公平競爭，增強征納雙方的良性互動。

三、加強基層稅源管理的政策建議

1.優化稅源管理的制度進一步推進稅收立法，提高稅收法律層次和強制性。以法律形式加強對稅源的管理是確保稅源得到有效控制的強有力手段。一是要盡快制定稅收基本法，將憲法中關于公民的納稅義務的原則具體化，并為各稅種實體法提供依據，使稅收的整體行為做到有法可依，有章可循。二是健全必要的法律法規，增加有關稅源管理的條款，為稅源管理提供必要的法律保障。同時在稅法實踐上要依法“嚴管重罰”，以保持稅法的嚴肅性和威懾力，促使人們依法納稅。三是提高稅法立法層次，將一些稅收行政法規、部門規章提高立法層次使之成為稅收法律。四是廣泛借鑒發達國家在稅收管理方面的成功經驗，把稅收管理提高到依法管理稅源的高度。

2.提高稅源管理層次化、分類化、規范化。針對重點稅源、一般稅源和分散小額稅源的差異，合理設置管理機構，強化重點稅源管理，實行稅源的分類層次化管理，以納稅信譽等級評定、納稅評估等方式開辟一條稅源監控的新途徑。建立統一的納稅人識別代碼。進一步完善統一的納稅登記代碼制度，大力推行國、地稅對同一納稅人采用同一納稅登記代碼制度，對個人和企業法人都由稅務機關分配給惟一的納稅登記代碼，明確該代碼的使用范圍和管理要求，使該代碼與企業、個人的生產經營活動、社會信用等情況相關聯，以便建立稅收管理信息網絡，實現信息共享和系統控制。

3.切實完善管理機制，實現稅源精細化、專業化管理。一是積 極探索新型的現代稅源管理方式方法，實行稅源精細化管理，如把稅源監控管理劃分重點稅源戶與一般納稅戶、發票購領戶與未購領戶、盈利戶與虧損戶、申報戶與零申報戶等類型加以管理監控。二是進一步建立健全稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查良性互動機制以及時發現征管中存在的問題，找出薄弱環節，不斷加以完善和提高。三是加強納稅人戶籍管理制度，夯實稅源基礎。稅源應由基層稅務局的稅收管理員按所轄區域分產業、行業等逐戶逐項登記造冊，各基層稅務局總的稅源情況應有各局稅收征管部門掌握，并上報上一級主管部門備案。

4.完善征管監控系統，加強信息互動。整合信息資源，在現有設備及應用系統基礎上，根據稅收征管的要求，實現各個系統之間的信息聯通，做到部門之間信息共享。建立統一的稅源管理網絡。加快實現本地區金融、工商、海關等有關部門網絡連接，及時、準確地采集外部信息，確認納稅人申報的真實程度，從而更加有效地對稅源進行監控。

5.加速稅源管理信息化進程信息化建設是以計算機為手段，“科技加管理”雙輪驅動，從而進一步規范、優化稅收征管，提高信息利用水平。這主要包括實行納稅人統一代碼。借鑒國外經驗，我國應對所有的公民都賦予獨一無二的終身識別號碼，或者以居民身份證作為納稅人代碼。通過立法明確納稅人代碼的法律地位，納稅人到銀行存款、購買股權、進行股票交易,以及從事雇員工作都要提供和使用納稅號，以便實行源泉扣稅。

6.完善納稅評估體系。明確納稅評估人員工作職責。建立健全分稅種、分行業、分規模級次的納稅評估體系和行業平均增值率、平均利潤率、平均稅負率、平均物耗能耗等評估指標體系，提高納稅評估的準確性、科學性。認真對比分析行業總體指標與納稅人個體指標、企業申報納稅情況與統計的增加值、實現利潤等相關信息之間的差異，對發現的問題及時處理，對涉嫌偷騙稅的要按規定移交稽查部門查處。

7.強化稅務檢查，加強稽查部門與征管部門的工作互動。各基層稽查局應積極查處納稅人偷逃騙抗稅和增值稅專用發票案件，協查四小票類案件，牽頭組織實施專項檢查和整頓規范市場經濟秩序。日常檢查要按照規范的程序進行，及時對納稅人進行輔導，將管理和服務有機結合起來。在合理分工的基礎上，要建立起征管與稽查的互動機制，日常檢查中發現的偷逃抗騙稅案件，要移送稽查局查處；稽查發現的稅收管理漏洞，要及時反饋到征管部門，形成稅源監控的合力。

四、結論

2011是“十二五”規劃的開局之年，各基層稅務機關應緊緊圍繞稅源管理這個中心，在制度建設、體系建設上下功夫，進一步提高責任意識，繼續強化稅源管理，注重措施科學有效，不斷推進基層稅源管理的規范化、科學化、精細化，健全稅收法律體系，解決稅源控管不嚴、涉稅信息交換不暢、協護稅機制不完善等問題，逐步建立完善綜合依法治稅體系，實現應收盡收，提高公共財政保障能力，更好地為地區經濟發展服務，為“服務科學發展、共建和諧社會”作出更大貢獻。

參考文獻：

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[4]方銘輝.借力信息化加強稅源管理和監控.中國稅務,2009(9).

[5]關云峰,崔孝宗.實行稅源專業化管理的探討.稅務研究,2008(12).

第7篇：夯實稅收征管基礎范文

一是觀念問題。主要是信息化管理意識淡薄，思想認識滯后于時展的步伐，依賴于傳統的手工管理，對稅收信息化應用缺乏應有的責任感和緊迫感，對信息技術在稅收管理和行政管理方面的重要作用認識不夠，不愿接受新生事物，片面強調客觀原因，缺乏主動參與意識，致使稅收信息化建設僅停留在稅收業務方面一般性的數據錄入和統計等，而其他諸如數據分析、監控、利用、行政管理等基本是空白。

二是素質問題。主要是真正具有較高計算機應用水平的人員不多，既精通計算機網絡應用，又精通稅收政策的復合型人才就更少，大大制約了稅收信息化的進程；同時，有限的信息技術人員一般集中在各級地稅務機關的信息中心，基層技術人員的匱乏，直接造成機關與基層信息化運用水平的不平衡。

三是應用問題。普遍存在著初級運用、淺層運用的問題。主要體現在：應用面窄，大多在稅收征管的部分環節有所體現，而在行政管理方面明顯體現不足；應用程度低，局限于一般性的數據處理，如數據采集、存儲、開票、輸入、數據統計、輸出等等；應用能力差，缺乏對數據庫信息資源的分析整理和有效利用，征管和辦公一體化軟件的功能不能很好地發揮。

四是規范問題。重點是軟件不統一，各自為陣，除了國稅系統因采用CTAIS系統情形稍好以外，地稅系統尚無統一的征管軟件，基本是各自為陣，平臺各異，自成體系，應用軟件林立，數據標準各異，軟件的實用性及可操作性大大降低，既使在一個市（州）范圍內也難以實現數據的大集中。

五是共享問題。系統內部，由于各應用軟件之間數據結構不一致、采集標準不統一、運行平臺不兼容等，從而產生所謂的“孤島信息”和“數據鴻溝”，信息資源無法在更大范圍內得到共享和使用，更無從實現數據的更高一層的集中管理。而地稅系統外部，征管軟件系統大多未能與國稅、財政、金融、工商以及管理對象的納稅人實現網絡對接，征管軟件的外延功能釋放不夠。

科技加管理代表稅收管理的方向，信息化技術為稅收管理提供了現代化手段，稅務管理信息化是降低稅收成本和提高征管效率的技術保障，也是加強稅收征管、實現依法治稅的重要措施。

首先，稅收信息建設是全面貫徹“三個代表”要求的重要途徑。信息技術代表了當今世界最先進的生產力，其作為執法手段的應用既會帶動管理的革命，又必將帶來管理的規范化。稅收信息化建設不僅是稅務部門發揮先進生產力作用的重要實踐，而且體現了先進管理理念、先進文化在稅收工作中的充分運用，也是稅務干部執法為民，代表最廣大人民利益的必然要求。

其次，稅收信息化建設是提高稅收工作水平的必由之路。依法治稅是靈魂，從嚴治隊是保證，科技加管理是依托，三者緊密關聯，相互作用，構成了一個有機整體。加強稅收信息化建設將會帶來稅收征管乃至整個稅收管理、稅收工作的大變革，只有大力推進信息化建設，才能充分發揮整體效能，產生巨大的社會經濟效應。通實踐證明，稅收信息化不僅是減少稅收執法隨意性、加強稅收征管的重要手段，也是稅務干部隊伍建設的重要基礎。

第三，稅收信息化是建立電子政務的重要組成內容。稅收是國家的經濟命脈，稅收管理信息系統作為電子政務的組成部分，是具有戰略重要性的國家信息系統。備受各方面的廣泛關注。而且，新《稅收征管法》規定，國家要有計劃地用現代信息技術裝備各級稅務機關，加強稅收征管信息系統的現代化建設，建立健全稅務機關與政府其他管理機關的信息共享制度。盡早建立電子政務，這是稅務部門的重要任務。

鑒于上述原因，堅定不移地以稅收信息化建設為突破口，轉變觀念，敏銳把握信息革命發展的大趨勢，創造性地把信息革命的成果運用于稅收管理實踐已成為地稅系統的必然選擇。

第一，堅持以人為本的原則。認識是先導，地稅系統信息化建設的成敗同樣取決于認識的程度。觀念轉變了，認識到位了，人員素質具備了，再加上一定的物質基礎，信息化建設就不成問題了。但不可忽視的是，地稅系統干部職工的計算機操作運用能力，遠遠跟不上信息技術發展的步伐。因此，必須把加強地稅工作人員的計算機應用知識培訓，培養和造就一支熟練掌握計算機知識，適應新時期地稅工作需要的地稅干部作為地稅信息化建設的首要任務，采取得力措施，盡快予以解決。一是領導帶頭。領導干部尤其要增強對地稅信息化建設重要性、緊迫性的認識，以身作則，率先垂范，帶頭學習和鉆研計算機知識。在此基礎上，積極創造條件，為本單位干部職工學習計算機知識提供良好氛圍。二是培訓跟進。要把計算機知識作為干部教育培訓的重中之重，制定科學的培訓計劃，加大力度，全員參與，區分領導干部、專業技術人員和操作運用人員的分層培訓，以滿足不同崗位對計算機知識的需要。三是措施保障。稅收信息化建設，應用是重點，人才是關鍵。目前稅收信息化人才分配還存在不夠合理的地方，一方面各單位已經擁有一定的專業人才，但這些人才僅僅局限于本單位計算機系統的維護，工作潛能還不能夠得到充分發揮；另一方面在信息化建設的過程中雖然建立起了一支專業隊伍，但對軟件的開發運用等工作需要來說，仍然顯得力不從心。長遠考慮，無論是信息系統的維護，還是信息技術的全面推廣應用，都需要一支既懂技術又懂管理的人才隊伍，必須因地制宜地制訂和完善信息化人才隊伍的競爭激勵機制，探索信息化人才隊伍建設的新途徑。

第二，必須堅持人機結合的原則。推進稅收信息化建設，建立廣域網、推進稅收征管軟件以及辦公自動化的目的在于應用。如果不應用或不充分地應用，就失去了信息化建設的意義。因此，要轉變觀念，改變傳統的手工勞動，學習并適應遠程會議、網絡聯系、信息共享等現代辦公形式，實現地稅干部和計算機的整體協作，擴大計算機應用于領域，從淺層次管理職能，向分析、預測、決策輔助等深層次管理職能擴展，做到物盡其用，人盡其才，實現政務辦公的電子化、自動化和網絡化，使辦事程序更加規范，辦事過程更加透明，辦事速度更加快捷，辦事方法更加便利，辦事效果更加理想，從而提高地稅部門的管理能力、決策能力、應急處理能力和公共服務能力。時代在發展，社會在進步，技術在更新，管理方式在變革，只有迎接挑戰，適應形勢，才能順應地稅事業的發展；只有敢于正視現實，不斷地提高、完善自己，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

第8篇：夯實稅收征管基礎范文

   **年，全市地稅征管部門圍繞省局提出的以深化征管改革為總抓手的總體思路和**局長在全市地稅工作會議上的講話，結合實際，因地制宜，解放思想，在理順征管范圍、夯實征管基礎、完善征管辦法、規范征管流程、明細崗位職責、優化納稅服務、改進征管手段等多方面進行了積極的探索，啟動了新一輪征管改革，加快了征管工作節奏，創新了工作方法，提高了征管水平，各項工作取得了明顯的成效，現匯報如下：

   一、深化征管改革，全面開展稅源普查工作

   一年來，我科緊緊圍繞建立“以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模式，積極探索征管改革之路，使征管秩序得到進一步規范，征納關系得以理順，納稅人的納稅意識普遍加強。

   （一）是合理設置機構，理清工作職責。為建立分工清晰，職責明確，運行高效，協調配合的征管機構，形成征、管、查各環節既相互銜接又相互制約的運行機制，依托計算機網絡進行專業分工，引進監督制約機制，從根本上解決權責不清、疏于管理、淡化責任等問題。根據《**省人民政府辦公廳轉發省地稅局關于省地稅系統新一輪稅收征管改革方案的通知》（**廳發[XX]39號），對各縣（市、區）城區征管機構的設置及職能的劃分做了相應的調整，結合**地稅的實際情況，制定和下發了《**市地方稅務局關于征收、管理、稽查業務職責分工的暫行規定》、《**市地方稅務局關于辦稅服務廳、管理部門工作銜接暫行辦法》、《**市地方稅務局關于征收、管理、稽查稅務信息資料傳遞暫行辦法》，進一步強化了征、管、查工作協調與銜接。

   （二）大力推行多元化申報工作。在推行多元化申報方式中，進一步鞏固了去年推行多元化申報的成果，以銀行網點、郵寄申報為重點，逐步降低單一上門申報比重。到目前為止，通過銀行網點、電話、郵寄三種方式申報的已達了9500多戶，占固定納稅戶的27%以上，其中銀行網點已有3000多戶，電話申報僅**區和**兩地就有1480多戶，而在農村非分局所在地的8000余戶固定納稅戶中有5100多戶實行了郵寄申報，郵寄申報面達到63%。

   （三）、周密部署、扎實有效地開展稅源普查工作。根據省局《**地方稅務局關于開展XX年稅源普查工作的通知》的工作要求，一是成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，各業務科室為成員的領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能科室專門抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。二是進行了周密部署，4月6—7號在全市地稅征管工作會議上就稅源普查工作的組織領導機構和職責分工以及工作重點、時間進度、規范填表、匯總上報等各項具體工作提出了明確的要求。要求做到細化方案，嚴明紀律、責任到人、簽字、簽時負責；做到稅源底數清楚、數字準確、戶戶見面、“一網打盡”。三是強化了培訓。為規范填制稅源普查工作表，市局統一印制稅源普查工作表下發到各縣（市、區）局，并附有詳細的填表說明，做到表格統一、口徑統一、時間進度統一。并多次對縣（市、區）局的征管股長、城區分局主要負責人及業務骨干等進行了培訓，對全市稅源普查工作開展情況及存在的問題進行了分析和探討。四是加強了部門協作。對營運車輛、個人擁有并使用的摩托車等稅源普查由交警和交通部門提供車輛冊籍，為稅源普查工作提供了依據。同時，充分發揮鄉、村兩級護稅協稅組織的作用，支持和協助地稅部門共同搞好轄區內的稅源普查工作，對營運車輛、摩托車、房屋出租等普查對象做到戶戶見面，逐戶上門登記。五是強化督促檢查。為使稅源普查工作落到實處，在工作中開展督促檢查，對稅源普查工作不深入，工作不到位，措施不力等單位予以通報。為確保稅源普查資料真實、數據準確、內容完整，對數字填報不真實，閉門造車、隨意填寫的單位實行責任追究制。通過督促檢查，促進了稅源普查工作規范有序地開展，確保了稅源普查工作的質量和效果。截止到目前為止，欠稅清理工作已全面完成。據統計，全市歷年陳欠**萬元，本年新欠**萬元，呆帳稅金**萬元，其中破產掛帳**萬元。通過稅源普查，現有管戶**戶，其中內資企業**戶，外資企業**戶，個體戶**戶，其它2111戶。房屋出租11822戶，自用車船（含摩托車）129200戶，工資薪金**戶。實有稅源**萬元，其中：營業稅**萬元，城建稅**萬元，資源稅**萬元，企業所得稅**萬元，個人所得稅**萬元，房產稅**萬元，土地使用稅**萬元，印花稅**萬元，土地增值稅**萬元，車船使用稅**萬元。六是加強信息反饋，建章立制。為及時掌握稅源普查工作動態，做好相關數據的收集匯總及情況反映工作，清理漏征漏管戶報表做到向省局一周一報，稅源普查報表一月一報。同時為加強對稅源普查數據的分析利用，克服單純抓稅源普查工作的片面性，針對稅源普查工作情況，會同有關科室起草并制定了稅源分類管理辦法：如營運車輛稅收征管辦法、房屋出租稅收征管辦法、個人所得稅征管辦法等；同時按照稅源普查工作的要求，建立了分類監控臺賬（欠稅監控、車輛稅收監控、房屋出租稅收監控、建安房地產稅收監控等），要求普遍建立“一總五細”總控臺賬。共3頁,當前第1頁1

   （四）、認真做好征管核心軟件的上線準備工作。一是成立了征管業務核心軟件上線前期準備工作領導小組，統一思想，提高認識。二是對XX年以來的所有納稅資料進行分類、分戶整理、歸檔管理。三是結合稅源普查工作，將財務登記表等9類信息采集表下發下去，與稅源普查工作同時進行。并在**市地稅局進行了征管業務核心軟件信息采集工作試點，為下一步征管核心軟件上線做好前期準備。

   二、注重實效，夯實征管基礎工作。

   （一）、認真做好國稅、工商、地稅信息交換工作。按照全省工商、國稅、地稅信息交換的工作要求，保證工商與地稅之間登記信息的順暢交換和有效共享，加強相互協作和配合，地稅、國稅、工商三家連續四次召開了信息交換聯席會議。對信息交換工作中存在的問題進行了認真的研究和部署，查找出現差異的戶數，存在差異的原因，分析問題根源，切實整改，同時加強與國稅、工商等部門的協作配合，進一步加大對漏征漏管戶的清理力度，積極落實戶籍管理制度，確保登記信息的連續性和完整性。目前已按省局要求，完成了第一階段的國稅、工商、地稅的信息交換工作。

   （二）、開展納稅評估工作，做好納稅信用等

級的評定工作。一是按照《**省地方稅務局納稅評估管理暫行辦法》的要求，開展納稅評估工作。在抓好市直屬局，**區地稅局試點的基礎上，要求各地結合實際，全面開展納稅評估。二是為了營造“依法誠信納稅，共建小康社會”的良好環境，促進我市經濟持續、健康、快速發展，根據納稅人對稅法的遵從度，財務會計核算質量以及社會誠信等方面的情況，本著公正、公開、公平的原則，經過自評、互評、公示等程序，與市國稅共同開展評定納稅信用等級工作：推薦到省局審批評定的A級納稅信用等級有**等共管戶6戶，單管戶陽光大酒店1戶，申報資料全部符合省局要求，被評定為A級納稅信用單位。全市評定出*****等65戶共管戶，**汽車運輸總公司等13單管戶為“B級納稅信用企業”。對C、D級納稅信用等級的評定工作已布置縣（市、區）局自行評定。

   （三）、創新工作方法，優化納稅服務。一是結合“三個服務”學教活動，充分發揮地稅部門的職能作用，營造“便商、安商、富商”的良好稅收環境，促進**開發型經濟的發展，制定并下發了《優化發展環境，促進經濟發展三十條》。二是在城區推廣**市*區地稅局“一窗式”辦稅服務方式，實行一人多崗，一窗多能，為納稅人提供便捷的辦稅服務，“一窗式”辦稅服務限時6月底完成；三是根據農村分局的特點，在集中征收的基礎上，調整審批權限，優化工作流程，完善辦稅設施，擴展軟件功能，建立健全有關工作制度。通過調整涉稅管理權限，提高內部運行效率，整合農村分局的辦稅功能，全面推行**分局的“一站式”辦稅服務，目前已在全市農村分局全面推廣。

   （四）、加強部門協作，建立健全護稅協稅網絡。為了加強地方稅收征收管理，強化稅源監控，減少稅收流失，堵塞稅收征管漏洞，保障國家稅收收入，維護國家權益，結合**市地稅征管工作的實際情況，制定了《**市地方稅收護稅協稅管理辦法》。對包括公、檢、法、司法、財政、審計、金融、城建、土管等22個職能部門的護稅協稅工作進了規范，并上報市政府批轉執行。

   （五）、規范征管行為，實現征管工作“六統一”。按照征管改革的要求，目前已作好了“六統一”的前期準備工作：包括統一全市地稅征管模式；統一征、管、查職責分工、工作銜接、信息傳遞；統一征管流程和稽查流程；統一辦稅服務廳的政務公開內容、服務標準和辦法；統一征管表證單書和資料檔案盒、柜等方面。目前，實現了征管資料盒在全市范圍內的統一。

   （六）細化征管質量考核辦法，進一步提高征管質量。根據省局XX年稅收工作目標征管質量的考核內容，結合全市實際，對征管“六率”考核指標進行更加具體細致的量化，確定了征管質量考核的具體方法和原則，加強對征管質量考核工作的指導，將征管質量列入崗位責任制考核。要求基層分局實行一月一考核；縣（市、區）局對基層分局實行一季一考核；市局對各縣（市、區）實行半年一考核。為做好XX年稅源普查工作，確保此次普查做到稅源清，戶數明，為全市新征管軟件的上線打下扎實的基礎，在省局下發的《關于對XX年稅源普查工作進行考核的通知》的基礎上就考核評分標準進行了細化，確保稅源普查工作落到實處。

   三、改進工作作風，抓好內務工作。

   （一）是做好報表編報工作。根據總局和省局工作要求，編報了XX年度征管報表和征管質量考核報表，做好了今年年報表編報的準備工作。

   （二）是加強注冊稅務師相關管理工作。認真做好了每年一度注冊稅務師考試報名、組織工作，做好了各地稅務師事務所的管理、協調、年檢等工作。

   （三）是做好市局交辦的其他工作。（1）圍繞市局的中心工作認真開展“三個服務”學教活動，記好筆記，寫好心得體會，認真迎接考試。（2）參與了**稅法宣傳活動。（3）與相關科室起草并制定了建筑安裝、房屋出租、營運車輛等單項稅種管理辦法。（4）做好涉農稅收優惠政策的落實到位，印發宣傳單1000份進行張貼，同時在電視臺進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。共3頁,當前第2頁2

   四、存在的問題及下半年的工作打算：

   今年，征管科在上級業務部門和市局的正確指導和領導下，各項征管工作取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要體現在：一是到基層進行調查研究不夠，對稅收征管一線的動態掌握不及時；二是由于網絡尚未建成，多元化申報工作進程還不夠快；三是征、管、查協調工作還不到位。

   以后，我們將以“三個代表”重要思想為指針，以“三個服務”為指導，繼續推進征管改革進程，進一步規范征收管理，逐步落實征管考核目標，XX工作打算主要是：

   （一）認真做好征管業務核心軟件的上線前的準備工作；

   （二）全面推行征管工作“六統一”；

   （三）強化征管質量考核，組織征管質量檢查；

   （四）進一步加強征、管、查工作的協調與配合；

   （五）做好稅源普查數據的分析與利用，建立分類的稅源管理和戶籍管理辦法；

   （六）做好上級交辦的其他工作。

第9篇：夯實稅收征管基礎范文

一、 抓好班子建設，帶好隊伍

經過近一年的磨合與錘煉，作為我們四分局領導班子成員深刻的認識到，我們肩上擔子是相重的。按照稅收體制改革的總體要求，實行屬地化管理，盡管納稅戶都是些老戶，但是對我們來講卻都是些新戶。因此，我們稅收征管上面臨的是四新。即：征管區域是新的；所接觸的納稅企業是新的；所面臨的納稅人是新的，況且，我們現有的稅源管理員對所從事的稅收征管工作的業務技能又是參差不齊，既有從事企業管理的高手，又有從事個體管理的行家。在主觀上看是十分有利的，但在客觀上看其工作難度是相當大的。原因在于我們從事的稅收管理工作不是單一的，而是綜合的管理。從稅源管理層次上，小到個體工商業戶，大到國有企業，我們工作的難度是顯而易見的。這就給我們的領導班子提出了一個很嚴肅的課題，既要有一個嚴格、團結的班子，又要有一個敢于拼撥搏的整體。對此，我們著重抓了班子的自身建設。一是我們班子成員是帶頭干，不是站著看。為充分地體現完整的統一體，我們本著分工不分家的工作思路和原則，班子成員分工把關，各負其責，即抓思想政治工作，又抓稅源管理，形成了齊抓共管的工作氛圍，達到了一級抓一級，一級對一級負責，事事有人抓，事事有人管，心往一處想，勁往一處使，步往一處邁，領導身先士卒的團結、協作、配合默契的整體，既當指揮員，又當戰斗員。二是摸索新經驗，探索新思路。由于實行屬地化管理，加之老戶新管，呈現在我們面前地問題和矛盾相對增多。為了解決這突出的矛盾和問題，全面理順部門之間、轄區納稅企業之間的關系，處理好權利合責任，穩定稅收管理環境和秩序。我們班子不斷地探索新的工作思路，不斷地總結新的工作經驗，不失機的調整工作方法，采取不同的措施去指導各項工作，既要按部就班，又要扎扎扎實實。因而，受到了較好實際的效果。在我們抓班子建設的同時，為充分地發揮黨支部的戰斗堡壘作用，以講政治這一鮮明的主題貫穿始終。在工作中，我們采取了以黨支部為主，帶動團支部、婦聯、工會組織，堅持政治理論和“四個代表”重要思想的學習，深刻領會“十六大”的精神實質，加強對建設有中國特色社會主義市場經濟的理解，以此來增強稅務職工的政治思想覺悟和辨別是非的能力。由于我們在抓班子建設上注重實際，敢想、敢闖、敢試，這為我們的整體工作夯實了強有力的基礎和組織保證。

二、 調動一切積極因素，抓好稅源的基礎工作

俗話說：基礎牢不動搖，戶籍的管理是我們基層稅務部門的關鍵所在，戶數不清，底數不明，就無法談起稅源的管理，僅此而言，已經形成我們分局領導班子的共識。對此，在我局組建后，我們抓住關鍵的環節不放，對所轄區的XX余戶的納稅企業和納稅人進行了夜以繼日的，連續不斷的，深入細致的清理與核對。我們之所以如此的注重并大規模的清理與核對的原因以下幾個方面。一是滿足工作的需要，二是滿足深化稅收征管改革的需要，四是滿足各科室職能部門銜接的需要，四是讓廣大的納稅企業和經營業者十分清楚的了解和掌握我們國稅機構調整的重大舉動。

此外，為配合市局組織對非正常戶，停業戶，注銷戶和漏征漏管戶專項檢查工作，我局指派專人負責聯絡協調。經過20多天走訪與核實，共查出確已名存實亡的非正常戶，停業戶，注銷戶      戶，并經工商、地稅、征收局確認后，予以注銷，從而解除了戶籍底數有名無實的積壓，提高了納稅申報率?！八姆N特戶”的清理、檢查與注銷，無疑給我們分局的征管工作減輕了一些壓力和阻礙。盡管如此，應如何提高征管質量；如何將稅源管理員思想認識從傳統的征管意識，過度到現實的征管工作上來的問題又擺在了我們的面前。為此，我們根據***的實際，結合我們的業務范疇，制定了便于我們日常操作的，《稅收征收管理及考核辦法》，該《考核辦法》從日常業務流程；征管報表及考核辦法；綜合業務及考核辦法；報表說明及表樣等四個方面，進行了深入細致的規范與說明。《考核辦法》的制度與落實，有利于推動了稅收征管質量的提高，并在第四季度***局目標化管理考核中獲得了優異的成績。在此基礎上，為全面提高稅銀一體化儲戶的比例，促進納稅人申報率的提高，我局通過網上數據查詢，對尚未辦理稅銀一體化的納稅戶進行了動員申請辦理。截止到十二月末，我局共實現稅銀一體化儲戶1244戶，占所有納稅戶的應辦稅銀一體化戶的92%。盡管我們在具體的實際工作當中付出了艱辛的勞動，可我們獲得的第一手資料卻是實實在在的，這為我們正確的執行上級的指示打下了堅實的基礎。從建局之初直至年末，雖然我們的工作是一個接著一個，一環緊扣一環，但經過我們全體同志們的共同努力，其實際成效是十分顯著的。具體體現在：一是同上級科室和有關部門的密切合作與配合，有利地推動了我們基層各項工作的開展。統一了人們在稅收征管認識上的偏差，理順和規范了納稅秩序，克服了在以往稅收征管工作中的不足，解決了有法不依，執法不嚴，責任劃分不明等。特別的解決了納稅人不按法定期限辦理稅務登記；納稅人不申報或不如實申報等實際問題得到了徹底的根治。二是“科技加管理”得到了進一步的升華。信息網絡的暢通標志著我們深化征管改革進入了一個新的歷史里程碑?？萍己康耐度胧刮覀兊亩愂照鞴芄ぷ鞲邔I化、規范化、系統化，這在某種程度上說是在過去的那種陳舊的“管理型”，向提供優質“服務型”轉變。其基本職能是為納稅人提供優質的稅收服務，促進納稅人依法納稅，推進地區經濟健康的發展。

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三、 竭盡全力抓收入，做到應收盡收

二

00四年四月，四分局組建后，***局依據稅源預測，為我局下達了***萬元的年度稅收任務指標。稅收任務指標的下達，當時對我局來講其壓力是相當大的，為彌補稅源的不足，確保年度稅收任務的完成，我局竭盡全力查找挖補稅源。

——狠抓稅收任務的落實。為使全體稅務工作人員明確稅收任務，并為XX年劃上一個圓滿的句號，我們采取了按月、按科、按人落實稅收任務指標，做到了縱向到底、橫向到邊，人人扛指標，一級抓一級，一級對一級負責，抓住稅收任務落實不放松。并把稅收任務完成的如何，做為對每名工作人員的重要考核標準，同時，也做為是否愛崗敬業的重要標志。

——適時機的調整定額。隨著經濟的發展，市場營銷日漸復蘇，我局對較有影響的經營業戶進行了稅額的調整。盡管有些納稅人提出了一些客觀的理由，但經過我們深入細致的思想工作和更具理性測算分析，使調后的納稅戶順利地步入了正軌，消除了負面的影響。從首批調整戶到十二月份，我局共計調整定額戶   戶，上調稅額共     萬元，占應調定額戶的    %。既公平了稅負，又增加了稅收收入。

——大力挖潛，不失控管。伴隨著時間的推移，自進入第四季度后，盡管我們加大力度組織收入，但稅收任務的缺口明顯的顯現出來，欲想完成上級局下達的稅收任務指標已成定局。怎樣做到應收盡收，減輕上級局的壓力是當務之急。為此，我局成立了由局長、副局長為組長的稅收挖潛領導小組，先后對我局轄區的建帳企業、供熱單位、品牌商進行了深入細致的檢查。經過檢查，我局共查補稅款     萬元。雖然數目不夠觸目驚心，但卻為緩解***局總體稅收任務的完成貢獻了一份力量。

——依法拍賣扣押商品，降低欠稅比例。在我局轄區欠稅企業僅為二家，***酒業和**公司。而這二戶企業欠稅額高達***萬元。雖然商品早已扣押，但始終沒有得到妥善的解決，欠稅依舊存在。為解決企業欠稅的問題，經過請示上級局，并協調有關部門，我們先后對***酒業扣押的產品和道博羊絨有限公司扣押的產品依法進行了拍賣，二次共拍賣款額共計     萬元，已全部解繳入庫。特別是對***有限公司先期拍賣的     萬元做為稅款入庫后，依據對產品評估的價格，進行第二次扣押，預計***公司所欠的稅款明年將全部解繳完畢。已使我局輕裝上陣，減輕因欠稅給我們帶來的壓力和阻礙。

——全面做好對所得稅企業的控管。從建局之初到十二月末，我局共有所得稅企業     戶。其中，中央級所得稅企業     戶，地方級所得稅企業     戶。為做好對所得稅企業的控管，我局設置專人、專檔進行管理，并對企業進行跟蹤管理，進而使所得稅企業執行稅收政策極為規范。截止到十二月末，我局共征收所得稅稅款入庫    萬元，并為下年度做好所得稅企業的管理奠定了一個良好的基礎。

綜上所述，我們在稅收任務的落實，稅款的組織的征收上，采取的措施、方法、步驟得力，在實際的工作當中收到了很有實際意義的效果，并以實際行動完成了***局核減后的    萬元的稅收任務，并使我分局邁出了組建后堅實的一步。為此，我局深刻的體會到：做為征收一線的基層稅務部門完成稅收任務就是政治；強化稅收征管，提高征管質量就是硬道理。

四、 抓好精神文明的創建與落實

作為我們國稅部門來講，完成好稅收任務，為地方的經濟建設作出應有的貢獻是我們的職責和重任，同時，抓好精神文明建設，為納稅人提供良好的、優質的、快捷的服務是我們國稅人的宗旨。對此，我們的實際工作中十分的注重對文明單位和“青年文明號”的創建。始終注意發揮好團隊精神，用良好的精神風貌和精神狀態服務于納稅人。并把“內強素質，外樹形象”做為創建文明單位的標準突出來抓。

一是建立健全各項規章制度，規范職業行為。沒有規矩不成方圓。為把我局創建文明單位標準，提到更高的一個高度，明確的規范服務標準和職業行為，我局先后制度出了近二十項規章制度。為使各項制度的更具有較強的操作性和制約性，更好的用完備的制度去約束人，管理人，我們把制度的各項制度不是釘在墻上，而是從墻上請下來，貫徹落實到實際工作當中，凡屬違規觸紀的堅決的予以處理。我局從組建到目前，已處罰違規者15人次，處罰金額300余元。我們之所以嚴罰，就是要營造一個良好的文明環境，打造一個良好的團隊精神。從而用良好的團隊精神，飽滿的工作熱情，最佳的工作狀態，去文明執法，規范服務，爭一流、創最佳，用文明之花，結豐碩之成果。

二是樹立良好的國稅隊伍形象。我局轄區處于城區內的黃金地帶、敏感地帶和窗口地帶，我局工作人員的形象如何直接代表者著***區國稅系統，不僅僅是一個稅務四分局。為此，我們十分注重稅源管理員的言行舉止和儀表，用良好的精神狀態去服務于納稅人。在工作中，我們做到了四個一樣，即：對待納稅人熟與不熟一個樣；對待納稅人的身份高低一個樣；對執行稅收政策一個樣，善待他人，提高辦稅服務理念，相互理解，相互支持，相互統一，進而，使征納雙方形成相對的統一體。這樣即使在工作中遇到困難和問題也能迎韌而解，化干戈為玉帛。共3頁,當前第2頁2

四是增強公開辦稅透明度，積極推進“陽光稅收”

隨著市場經濟不斷向縱深發展，個體私營經濟發展迅速，且有增無減。這無疑為我區的市場經濟繁榮，擴大再就業提供了一個廣闊的社會空間，同時，也為社會穩定創造了必要的條件和基礎。僅此而言已形成了共識。為提高辦稅服務水平，增強廣大納稅人依法誠信納稅的自覺意識和動力，提高我局依法征收管理水平和工作的透明度，更好的方便社會各界監督、檢查、指導稅收征納任務，規范納稅戶的在同一起跑線上參與競爭。我局按轄區辦事處所轄的納稅戶，分行業、分類型設置了“納稅公開欄”，將所有經營者的納稅額度及標準向社會公開。由于我們采取的“陽光稅收”，對公平稅負，強化稅收征管起到了推動作用，同時，也遏制了以權謀私，以稅謀私，打破了關系網、人情稅等不廉行為的發生。從而，保證了稅收政策法規的政令暢通。

四是與納稅人建立相互監督機制。為便于日常工作，更好的為納稅人及時解答所遇到的問題，并為其提供優質快捷的服務，監督我們的職業行為。我局為全體稅務工作人員印制了“納稅服務監督卡”，并將工作人員的姓名、職務、聯系電話、服務范圍置于“納稅服務監督卡”之上，以便于相互溝通，相互聯系。此舉受到了納稅人的一致好評，并稱之為“小小納稅服務監督卡，心系你我他”。因而，消除了征納雙方不可逾越的鴻溝。

總之，我們第四稅務分局，自組建到現在，經過近八個月的磨合，在工作中取得了一些成績，但也存在著不足，還有待于進一步的完善和提高，還需向其他的科室、分局學習，已把我們分局的整體工作向前提高一步，并向更高的領域邁進。

***區國稅局第四稅務分局