固廢處理管理辦法精選(九篇)
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第1篇：固廢處理管理辦法范文
為能結(jié)合中心目前面臨的實(shí)際情況，很好的配合中心領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)進(jìn)新業(yè)務(wù)，建立健全中心管理制度、全疆固體廢物監(jiān)管工作的制度、程序和規(guī)范；快速推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)程，特制定20xx年監(jiān)管科科室工作計(jì)劃，以確保科室各項(xiàng)工作的開(kāi)展能快速度、高效率、有條不紊地展開(kāi)，成功完成中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的所有任務(wù)。
一、工作指導(dǎo)思想
監(jiān)督管理科各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展必須堅(jiān)持的哲學(xué)思想，遵循“抓主要矛盾”、“動(dòng)態(tài)的看待和解決問(wèn)題”、辯證地處理工作中遇到地困難和障礙。在新業(yè)務(wù)的開(kāi)展上，既要借鑒和學(xué)習(xí)同行業(yè)（如內(nèi)地固體廢物管理業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況）的經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合我中心的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展和創(chuàng)新，大事小事追求最好，實(shí)現(xiàn)人無(wú)我有、人有我新，極力打造實(shí)力派業(yè)務(wù)科室，為樹(shù)立固廢中心良好形象做貢獻(xiàn)。
二、工作實(shí)施原則
確立《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》的前期工作為下半年工作重點(diǎn)，同時(shí)開(kāi)展制度建立、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、固廢調(diào)研、工作程序等業(yè)務(wù)。堅(jiān)持每項(xiàng)工作沒(méi)有不重要，只有最重要的原則；在重點(diǎn)工作上投入更大精力的同時(shí)，不輕視其他工作的重要性。
三、工作內(nèi)容和進(jìn)度
（一）建立工作制度
1.制定新疆固體廢物監(jiān)管工作制度、辦事程序和技術(shù)規(guī)范，主要包括固體廢物申報(bào)登記制度、全疆固體調(diào)查方案、固體廢物監(jiān)督管理辦法、固體廢物違法排放查處和出發(fā)條例、疆內(nèi)外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的管理程序、固體廢物污染糾紛處理辦法等。
主要負(fù)責(zé)人：
主要起草人：
完成時(shí)間：20xx年6月30日前
2.協(xié)助辦公室建立中心內(nèi)部主要管理制度，主要包括：中心職能、科室職責(zé)、職工考核管理辦法、職工考勤制度、中心會(huì)議制度、車(chē)輛制度、固定資產(chǎn)制度、檔案管理制度、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度、印章使用制度等。
主要負(fù)責(zé)人：
制度起草人：
完成時(shí)間：20xx年4月26日（草擬稿）
（二）制定辦事程序
1.制定危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證辦理程序、制定危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單辦理程序、制定進(jìn)口廢物申報(bào)初審辦理程序。
主要負(fù)責(zé)人：
主要起草人：林
完成時(shí)間：20xx年7月15日前
2.制定進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表的技術(shù)初審程序、制定重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故處置工作程序。
主要負(fù)責(zé)人：
主要起草人：
完成時(shí)間：20xx年10月30日前
（三）開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
1.法律法規(guī)學(xué)習(xí)，主要包括《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》（20xx版）。
學(xué)習(xí)方式：自學(xué)+交流
相關(guān)人員：全部
截止時(shí)間：20xx年5月1日前
2.固體廢物基本知識(shí)，主要包括固體廢物的法律概念和范疇、固體廢物的分類(lèi)、固體廢物的來(lái)源、固體廢物的危害、固體廢物的處理技術(shù)（國(guó)內(nèi)、國(guó)外）重點(diǎn)掌握焚燒技術(shù)工藝；電子垃圾、工業(yè)固廢的概念。
學(xué)習(xí)方式：閱讀書(shū)籍、結(jié)合工作
相關(guān)人員：全部
截止時(shí)間：20xx年5月15日前
3.固體廢物處置技術(shù)、政策，主要包括廢電池污染防治技術(shù)政策、固體廢物鑒別導(dǎo)則、微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)人工水平防滲建設(shè)、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)技術(shù)要求等。
學(xué)習(xí)方式：閱讀書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)
相關(guān)人員：全部
截止時(shí)間：20xx年6月1日前
4.固體廢物排放和處置標(biāo)準(zhǔn)，主要包括，《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《含氰廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的通知》、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《有色金屬工業(yè)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等。（時(shí)間自定）
（三）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
經(jīng)20xx年4月25日中心工作會(huì)議確定，《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》的各項(xiàng)工作是本科室工作的重中之重。科室要配合中心領(lǐng)導(dǎo)積極推進(jìn)該項(xiàng)目的進(jìn)展，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)（土地、工商、設(shè)計(jì)等）做好每項(xiàng)工作，充分估計(jì)日后工作可能遇到的困難，并制定應(yīng)對(duì)方案。
危廢項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)程計(jì)劃如下：
略
四、預(yù)期工作成果
（一）理順全疆各地、州、市環(huán)保系統(tǒng)固體廢物管理網(wǎng)絡(luò)，建立完善的垂直管理體系。
（二）建立中心及科室各項(xiàng)制度建設(shè)和程序制定工作，并在20xx年底能使各項(xiàng)制度優(yōu)化和完善。
第2篇：固廢處理管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】 固體廢物 處理 現(xiàn)狀
隨著中寧縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，使得各類(lèi)固體廢物的產(chǎn)生量持續(xù)增加。中寧縣堅(jiān)持以固體廢物的減量化、資源化和無(wú)害化為原則，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，以固體廢物循環(huán)利用和無(wú)害化為目標(biāo)，以促進(jìn)固體廢物減排、完善固體廢物處置設(shè)施和強(qiáng)化監(jiān)督管理為主要任務(wù)，大力實(shí)施固體廢物處理處置重點(diǎn)工程，切實(shí)減少固體廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，促進(jìn)中寧縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。
1 中寧縣固體廢物處理處置現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.1 中寧縣固體廢物處理處置現(xiàn)狀
中寧縣固體廢物主要以工業(yè)固體廢物為主，還有城市生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物。工業(yè)固體廢棄物以錳渣、粉煤灰、脫硫石膏、硫鐵礦制酸渣、鎳渣等為主，城市生活垃圾以餐廚垃圾、建筑垃圾和電子垃圾為主，農(nóng)業(yè)廢棄物主要以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便和農(nóng)田殘膜為主。
中寧縣的固廢處理處置工作起步相對(duì)較晚早，現(xiàn)有固體廢物處理處置工程主要有中寧縣工業(yè)廢渣場(chǎng)和中寧縣生活垃圾填埋場(chǎng)工程。中寧縣工業(yè)廢渣場(chǎng)設(shè)計(jì)處理規(guī)模為119.4萬(wàn)噸/年，其中I類(lèi)工業(yè)廢棄物為19.4萬(wàn)噸/年，II類(lèi)工業(yè)廢棄物為100萬(wàn)噸/年。I類(lèi)渣場(chǎng)全場(chǎng)有效庫(kù)容為250萬(wàn)m3，使用年限可為13年；II類(lèi)渣場(chǎng)一期填埋有效庫(kù)容為240萬(wàn)m3，使用年限為2年，全場(chǎng)有效庫(kù)容為1260萬(wàn)m3，使用年限為17年。2014年廢渣場(chǎng)防滲層鋪設(shè)完畢，已開(kāi)始收存工業(yè)廢渣。中寧縣生活垃圾填埋場(chǎng)總庫(kù)容為140m3，一期庫(kù)容為70萬(wàn)m3，填埋規(guī)模為100t/d，使用期為2003～2015年；二期庫(kù)容為70萬(wàn)m3，填埋規(guī)模為120t/d，使用期為2016～2025年。中寧縣生活垃圾填埋場(chǎng)于2008年正式投入使用，按照中寧縣人口以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該生活垃圾填埋場(chǎng)能夠滿(mǎn)足中寧縣城居民每天產(chǎn)生的生活垃圾量（107.6噸，含餐廚垃圾）以及污水處理廠產(chǎn)生的污泥填埋量。
1.2 存在問(wèn)題
進(jìn)入“十二五”時(shí)期資源綜合利用水平有所提高，但從全縣和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展看，仍存在如下問(wèn)題：
（1）固廢產(chǎn)生量大，缺乏合理規(guī)劃。近年來(lái)隨著中寧縣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)固體廢物也隨之逐年增加，不僅有當(dāng)年產(chǎn)生的固體廢物還有多年來(lái)歷史遺留的，不僅有大量工業(yè)固體廢物，還有大量的農(nóng)業(yè)廢物、市政固體廢物以及建筑垃圾，使本來(lái)就相對(duì)薄弱的固廢處理處置難度更大，矛盾更加突出。預(yù)計(jì)到2020年，全縣工業(yè)固體廢物總量可達(dá)564萬(wàn)噸，較2014年工業(yè)固體廢物將增長(zhǎng)297.18%。這些工業(yè)固體廢物將給全縣帶來(lái)巨大環(huán)境污染壓力的同時(shí)，也給固體廢物的處理處置帶來(lái)了前所未有挑戰(zhàn)。工業(yè)固體廢物以電解錳渣為代表的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率均低于同時(shí)期全國(guó)平均水平。全縣沒(méi)有針對(duì)固體廢物處理處置的合理規(guī)劃，來(lái)指導(dǎo)對(duì)歷史遺留和未來(lái)產(chǎn)生的固體廢物科學(xué)、有序地采取有效的辦法進(jìn)行綜合利用和處理處置。
（2）處理處置不規(guī)范，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。中寧縣以電解錳生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的含鉻污泥、電解鋁生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大修渣為主的少量危險(xiǎn)廢物，主要為臨時(shí)堆存和依賴(lài)寧夏危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置中心（有限公司）（填埋處置），處理方式較為單一。隨著中寧縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，僅依賴(lài)與處理能力有限的填埋處理，存在潛在的環(huán)境事故安全隱患，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。各類(lèi)固體廢物的簡(jiǎn)單堆放（既無(wú)覆蓋、圍堤，也無(wú)防滲和導(dǎo)排氣系統(tǒng)）和不規(guī)范處置，增加了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。畜禽糞便產(chǎn)量大，未做無(wú)害化處理就施入農(nóng)田，導(dǎo)致進(jìn)入農(nóng)田的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素富集，引起地表水的富營(yíng)養(yǎng)化及黃河水體以及地下水的污染，導(dǎo)致影響到附近居民的飲用水安全。生活垃圾產(chǎn)量大，加之村鎮(zhèn)對(duì)于生活垃圾管理回收不到位，處理處置設(shè)施不完善，長(zhǎng)期堆存會(huì)對(duì)土壤、地表水甚至地下水資源產(chǎn)生嚴(yán)重污染。
（3）綜合利用水平低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。中寧縣目前對(duì)畜禽糞便、農(nóng)業(yè)秸稈、餐廚垃圾等固體廢物的處理處置主要是還田、直接堆放或填埋，固廢綜合利用技術(shù)水平低，缺少固體廢棄物綜合利用和監(jiān)管及無(wú)害化處置規(guī)范；資源綜合利用社會(huì)化服務(wù)體系和投資體系不完善，還未形成有效的評(píng)估、投資、融資機(jī)制；產(chǎn)生的農(nóng)用薄膜回收率低，且回收后的農(nóng)用薄膜其再利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，既影響周邊環(huán)境，又浪費(fèi)了大量的資源，不利于縣城種植業(yè)、畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中寧縣固體廢物綜合利用途經(jīng)僅限于水泥或建材，附加值不高，大量固體廢物不能充分利用或者處理，固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)不健全。
（4）處理處置設(shè)施建設(shè)滯后。固體廢物處理處置設(shè)施的處置能力與固廢產(chǎn)生量不匹配，中寧縣企業(yè)2014年前產(chǎn)生的固體廢物處理處置措施主要采取廠區(qū)堆放處理，部分企業(yè)堆放場(chǎng)未按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB16599-2001要求建設(shè)。中寧縣工業(yè)園區(qū)固廢處理廠占地面積99.8萬(wàn)平方米，項(xiàng)目設(shè)計(jì)庫(kù)容2000萬(wàn)方（噸），填埋使用年限約為30年，該項(xiàng)目建設(shè)能夠更好的提高工業(yè)固廢綜合利用率。目前，項(xiàng)目土石方清場(chǎng)工程已基本完成，固廢廠的排洪暗涵、攔渣壩、滲濾液收集及導(dǎo)排、防滲膜鋪設(shè)的一期已完成，已完成投資約12000萬(wàn)元，二期工程也在有序進(jìn)行。但由于資金缺乏，影響了工程進(jìn)度。
2 對(duì)策建議
固體廢物的處置利用是一項(xiàng)利國(guó)利民、造福子孫后代的事業(yè)，應(yīng)從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和土地資源，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)給予重視，實(shí)現(xiàn)“減量化、無(wú)害化、資源化”，做到“自產(chǎn)自消”與“自產(chǎn)自銷(xiāo)”相結(jié)合，減少和控制工業(yè)固廢對(duì)環(huán)境的污染。
2.1 落實(shí)企業(yè)固體廢物綜合利用和規(guī)范處置的主體責(zé)任
企業(yè)要按照國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)落實(shí)已堆存工業(yè)固體廢物規(guī)范處置和綜合利用的制度、措施等。企業(yè)在申報(bào)擴(kuò)容增產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)既要落實(shí)原有項(xiàng)目的固體廢物綜合利用措施，又要對(duì)新項(xiàng)目明確可操作的固體廢物綜合利用途徑，嚴(yán)格按照規(guī)范要求推進(jìn)工業(yè)固體廢物處置管理。
2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，明確綜合利用目標(biāo)和任務(wù)
針對(duì)工業(yè)固廢類(lèi)型特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)工業(yè)固體廢物處置與綜合利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局，全面提升固體廢物綜合利用質(zhì)量和水平。
2.3 開(kāi)展固體廢棄物綜合利用研究
發(fā)改、工信等部門(mén)應(yīng)圍繞固體廢棄物無(wú)害化、資源化再利用等，積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際技術(shù)研發(fā)交流與合作，吸引先進(jìn)技術(shù)、人才和管理方式推動(dòng)資源利用發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資固然廢棄物無(wú)害化、資源化和再利用的高新技術(shù)、污染防治、節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)設(shè)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、市場(chǎng)趨勢(shì)等信息的收集和研究，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)業(yè)分析和科學(xué)論證，著力謀劃一批市場(chǎng)潛力大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境改善明顯的項(xiàng)目。編制工業(yè)固體廢物資源回收利用項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃及項(xiàng)目建議書(shū)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性、有效性、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。認(rèn)真包裝每個(gè)工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目，盡量做深、做細(xì)前期工作，并納入招商引資項(xiàng)目庫(kù)，大力向外推介，積極引進(jìn)合作伙伴，使工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目成為招商引資的新亮點(diǎn)。
2.4 做好固體廢棄物資源綜合利用范圍和企業(yè)的認(rèn)定工作
發(fā)改、工信等部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《資源綜合利用目錄》，對(duì)粉煤灰、脫硫石膏、冶金廢渣等工業(yè)固體廢物和植物秸稈、畜禽糞便等在《資源綜合利用目錄》中屬綜合利用類(lèi)資源，享受相應(yīng)的增值稅、所得稅等稅收減免優(yōu)惠政策。按照《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》，對(duì)符合國(guó)家資源綜合利用鼓勵(lì)和扶持政策的固體廢物資源綜合利用工藝、技術(shù)或產(chǎn)品，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)資源綜合利用主管部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定和監(jiān)督管理。
2.5 制定積極的固體廢棄物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)政策
一是減少和限制天然石膏、石灰石等礦產(chǎn)資源開(kāi)采，提高資源補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推廣脫硫石膏、石灰石、粉煤灰、冶金渣等綜合利用產(chǎn)品替代天然石膏和石灰石等。二是引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)固體廢物綜合利用產(chǎn)品。發(fā)改、工信等部門(mén)應(yīng)從項(xiàng)目審批上鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)適合區(qū)情、縣性的固體廢物綜合利用技術(shù)及途徑，吸引社會(huì)資金投資開(kāi)發(fā)新型固廢利用墻材。三是政府應(yīng)采取激勵(lì)和約束相結(jié)合的政策措施，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物企業(yè)應(yīng)采取措施對(duì)工業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用，未綜合利用部分，無(wú)償提供給固體廢物綜合利用企業(yè)使用；政府投資項(xiàng)目和園區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)明確提出采用新型利廢建材產(chǎn)品要求，在工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先設(shè)計(jì)采用綜合利廢建材產(chǎn)品，將其作為鼓勵(lì)綜合利用產(chǎn)品使用的一項(xiàng)任務(wù)予以落實(shí)。無(wú)特殊需要不得選用可替代的建材產(chǎn)品。禁止設(shè)計(jì)使用粘土制品和國(guó)家明令淘汰限制的建材產(chǎn)品。
2.6 加大政府性財(cái)政資金支持力度
從技改資金、企業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排一定的資金重點(diǎn)支持工業(yè)固體廢物利用新型建材產(chǎn)品科研、生產(chǎn)基地建設(shè)。對(duì)綜合利用工業(yè)固體廢物項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。凡使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)優(yōu)先考慮使用工業(yè)固體廢物綜合利用建材產(chǎn)品，對(duì)未按要求使用工業(yè)固體廢物綜合利用建材產(chǎn)品的工程可不予審批。加大信貸支持力度，通過(guò)制訂鼓勵(lì)開(kāi)展工業(yè)固體廢物綜合利用政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸資金流向。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予金融支持，向工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)提供中長(zhǎng)期優(yōu)惠利率貸款等。對(duì)開(kāi)展工業(yè)固體廢物綜合利用的企業(yè)，在項(xiàng)目資本金構(gòu)成比例上可以適當(dāng)放寬。
2.7 加大監(jiān)管力度
要落實(shí)固體廢物排污申報(bào)制度，全面推進(jìn)工業(yè)固體廢物排污申報(bào)制度，建立固體廢物信息管理平臺(tái)，核定企業(yè)固體廢物排放種類(lèi)、數(shù)量；建立和完善固體廢物監(jiān)管機(jī)制，建立固體廢物綜合利用獎(jiǎng)罰制度。對(duì)堆放庫(kù)存超過(guò)核定量的實(shí)行處罰，對(duì)堆放庫(kù)存減少的予以獎(jiǎng)勵(lì)。要求企業(yè)廢物排放一定時(shí)間段內(nèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，并制定時(shí)間表，逐步消耗。同時(shí)，對(duì)不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的企業(yè)予以取締，給工業(yè)固體廢物綜合利用典型企業(yè)留出空間，促進(jìn)固體廢物綜合利用的規(guī)范化、法制化。
2.8 推進(jìn)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)建設(shè)
針對(duì)中寧縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物，建設(shè)中寧縣固廢處理處置循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，以中寧縣產(chǎn)生的工業(yè)固廢、低品位原材料和燃料，通過(guò)水泥窯爐協(xié)同處理、有價(jià)元素回收、生物質(zhì)廢渣發(fā)酵、秸稈發(fā)電等措施，采用新技術(shù)、新工藝，有效地實(shí)現(xiàn)固體廢物變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源再利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用的目的。推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快農(nóng)田殘膜污染整治與回收再利用，充分利用種植業(yè)和畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)范農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便管理，減少秸稈資源損失以及畜禽糞便直接還田，提高有機(jī)質(zhì)資源回收率，采取青貯、氨化、黃貯等措施進(jìn)行飼料利用，發(fā)展生物質(zhì)燃?xì)狻l(fā)酵、肥料等無(wú)害化處理技術(shù)，減少化肥的使用，逐步改善農(nóng)田生態(tài)。配套發(fā)展規(guī)模化肉制品加工廠、林果加工業(yè)、枸杞制品加工業(yè)，形成微生物生產(chǎn)、植物生產(chǎn)、動(dòng)物生產(chǎn)、工業(yè)加工生產(chǎn)完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的生態(tài)有機(jī)種植以及畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，減少向環(huán)境中排放廢棄物，改善和保護(hù)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：固廢處理管理辦法范文
2017年4月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。近期，我國(guó)多地海關(guān)查獲多起“洋垃圾”走私進(jìn)口大案。本刊記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，“洋垃圾”治理依然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)。
“洋垃圾”案件頻發(fā)
固體廢物走私危害大、處置難，一直是全國(guó)海關(guān)打擊的重點(diǎn)。據(jù)黃埔海關(guān)沙田辦物流監(jiān)控科科長(zhǎng)林海介紹，來(lái)自境外的固體廢物主要包括兩類(lèi)，一是廢五金、廢塑料等可循環(huán)利用的再生資源，進(jìn)口實(shí)行許可證管理；二是廢礦渣、舊服裝、建筑垃圾等不能作為資源使用或雖可用作原料但不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的固廢，俗稱(chēng)“洋垃圾”。
2016年年底以來(lái)，廣東查獲11870噸冶煉礦渣和部分生活垃圾、浙江查獲3000多噸電解鋁陽(yáng)極炭塊殘極、大連查獲1000余噸走私固體廢物、廈門(mén)查獲來(lái)自韓國(guó)的500噸舊服裝……我國(guó)各地海關(guān)緝私部門(mén)連續(xù)圍堵、破獲多起“洋垃圾”走私案件。
據(jù)海關(guān)總署通報(bào)，僅在2017年3月17日開(kāi)展的整治固體廢物走私聯(lián)合行動(dòng)第二戰(zhàn)役中，全國(guó)12個(gè)直屬海關(guān)就破獲涉嫌走私犯罪團(tuán)伙17個(gè)，初步查證涉嫌走私進(jìn)境固體廢物2.8萬(wàn)噸。
3月3日，汕頭海關(guān)和陸豐公安、邊防、打私、工商等部門(mén)在碣石鎮(zhèn)搗毀一個(gè)走私進(jìn)口舊服裝儲(chǔ)存窩點(diǎn)，多達(dá)96噸的進(jìn)口舊服裝被銹跡斑斑的鐵絲捆綁成堆，包裝袋上的英文字母還清晰可見(jiàn)。汕頭海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本刊記者，這些舊衣服不僅來(lái)源不明，且未經(jīng)檢疫、消毒，一旦流入市場(chǎng)不但會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，也會(huì)給消費(fèi)者的生命健康造成威脅。
在汕頭海關(guān)6月13日查獲的8.5萬(wàn)噸固廢案中，不法分子前期經(jīng)營(yíng)顯示，通過(guò)非法手段進(jìn)來(lái)的固體廢物經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工處理，成為拖鞋、凳子、玩具、餐盒、餐具、吸管等生活用品，潛藏衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。
利益驚人的生意
“洋垃圾”暴利驚人。本刊記者此前在陸豐市碣石鎮(zhèn)采訪時(shí)了解到，非法“洋垃圾”舊服裝交易中質(zhì)量好的按件批發(fā)，差的就“論斤稱(chēng)”，1公斤服裝幾十元、1件衣服幾塊錢(qián)，到了門(mén)店開(kāi)價(jià)十幾塊錢(qián)，相當(dāng)于一轉(zhuǎn)手價(jià)格就翻幾番，有的門(mén)店一年可賺十幾萬(wàn)元。
2017年2月，廣州海關(guān)查處的一起“洋垃圾”案件中，涉嫌走私進(jìn)境的約800噸電子垃圾40余柜、案值超1億元；3月，廈門(mén)海關(guān)的一次打私行動(dòng)中，工作人員查扣國(guó)家限制進(jìn)口的廢塑料2000余噸，初估涉案案值超過(guò)6000萬(wàn)元。
“洋垃圾”屢禁不止的背后，是非法倒賣(mài)和轉(zhuǎn)讓固廢進(jìn)口許可證的“黑色利益鏈”，倒賣(mài)“指標(biāo)”成為一樁利益驚人的生意。
本刊記者從相關(guān)部門(mén)獲悉，在東南某地查處的一宗“洋垃圾”倒賣(mài)案中，查辦人員發(fā)現(xiàn)，從2015年開(kāi)始，兩家企業(yè)分別以每噸約80元的價(jià)格，向另一家擁有許可資質(zhì)的化工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了約1.8萬(wàn)噸的進(jìn)口廢塑料批文指標(biāo)，非法轉(zhuǎn)讓方牟利近150萬(wàn)元。
2017年3月，立案?jìng)刹榈囊黄鸸腆w廢物走私案中，犯罪嫌疑人交代，實(shí)際收貨人在境外采購(gòu)廢塑料，之后由擁有許可證的某貿(mào)易有限公司與某無(wú)紡制品有限公司向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口，貨物放行后再運(yùn)送給實(shí)際收貨人，兩家公司向?qū)嶋H收貨人收取每噸700元至800元不等的“包通關(guān)費(fèi)”。
辦案人員透露：“該案犯罪嫌疑人還交代，如果今年進(jìn)口指標(biāo)用不完，環(huán)保部門(mén)會(huì)在明年按照上一年實(shí)際進(jìn)口量減少進(jìn)口指標(biāo)，企業(yè)于是鋌而走險(xiǎn)利用這些指標(biāo)去牟利。”
我國(guó)2011年頒布實(shí)施《固體廢物進(jìn)口管理辦法》，進(jìn)口固體廢物監(jiān)管工作主要由海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保、商務(wù)、發(fā)改等五部門(mén)共同負(fù)責(zé)。然而一些地方對(duì)固體廢物進(jìn)口后實(shí)際的貨物流向缺乏有效監(jiān)控，貨物通過(guò)許可證進(jìn)口后是否在備案工廠進(jìn)行加工，僅憑拍照來(lái)印證，漏洞較大。
東部沿海某省有關(guān)部門(mén)近期查處了一家涉嫌參與走私固體廢物的化纖公司。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該公司建有3條用于處理進(jìn)口固體廢物的生產(chǎn)線，實(shí)際僅有一條正常開(kāi)工，而該公司仍按照每年產(chǎn)能全開(kāi)即15000噸的“頂格額度”向海關(guān)報(bào)關(guān)，“套”出來(lái)的額度被“轉(zhuǎn)讓”到了其他省份的小作坊，企業(yè)從中牟取暴利。
擠壓“洋垃圾”市場(chǎng)空間
目前，東南沿海不少地方正加強(qiáng)部門(mén)合作，完善協(xié)同配合機(jī)制，筑牢“洋垃圾”防控體系。
福建海關(guān)等部門(mén)今年一季度抓@3個(gè)走私固體廢物團(tuán)伙，現(xiàn)場(chǎng)查扣國(guó)家限制進(jìn)口的固體廢物2000多噸，環(huán)保廳了解案情后將違法企業(yè)列入“黑名單”，并在各地開(kāi)展排查，防止同類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。
廣東省陸豐市正組織公安、交通、海防打私、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法力量，分成陸上和海上兩個(gè)行動(dòng)小組，對(duì)碣石灣海域和周邊路段實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查監(jiān)控，嚴(yán)防舊服裝非法流入。
廣東省人民檢察院副檢察長(zhǎng)李小東建議，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)與海關(guān)等共同研究制定打擊走私“洋垃圾”犯罪指導(dǎo)性意見(jiàn)，加強(qiáng)海關(guān)、環(huán)保部門(mén)與檢察機(jī)關(guān)的銜接配合，整體推動(dòng)案件辦理進(jìn)程，更全面精準(zhǔn)打擊該類(lèi)犯罪，對(duì)犯罪分子形成更大震懾力。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，禁絕“洋垃圾”，既要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、增強(qiáng)打擊力度，也要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，創(chuàng)新固體廢物回收利用管理機(jī)制，減少“洋垃圾”消費(fèi)市場(chǎng)。
《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》明確提出，要分行業(yè)分種類(lèi)制定禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表，分批分類(lèi)調(diào)整進(jìn)口管理目錄。相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，這一舉措將促使國(guó)內(nèi)企業(yè)逐漸減少對(duì)國(guó)外廢物原料的進(jìn)口依賴(lài)，轉(zhuǎn)而更好地利用國(guó)內(nèi)廢舊資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和發(fā)展的“雙受益”。
第4篇：固廢處理管理辦法范文
為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境安全管理工作，真正做到“以防為主、防控結(jié)合、及時(shí)應(yīng)對(duì)、有效處置”，確保環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定，為成功舉辦2013中國(guó)上海世博會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合市委市政府、上級(jí)環(huán)保部門(mén)有關(guān)上海世博會(huì)期間環(huán)境安全工作的總體要求和工作部署，現(xiàn)就各單位進(jìn)一步做好環(huán)境安全工作作如下要求：
一、健全制度，落實(shí)責(zé)任
各排污單位務(wù)必要把環(huán)境安全工作作為頭等大事來(lái)抓，要建立上海世博會(huì)環(huán)境安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，法人代表為第一責(zé)任人。進(jìn)一步健全環(huán)保規(guī)章制度，要將環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到分管負(fù)責(zé)人、車(chē)間班組和一線工人，建立一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)、層層抓落實(shí)的環(huán)境安全工作格局。同時(shí)要成立環(huán)境隱患自查小組，及時(shí)對(duì)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面排查，并針對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患制定切實(shí)可行的整改措施并及時(shí)落實(shí)到班組、落實(shí)到具體人員進(jìn)行整改。
二、制定預(yù)案，有效處置
各單位要防范于未然，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急防范意識(shí)。全市各排污單位，特別是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，必須編制突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按預(yù)案要求落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，積極開(kāi)展針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急演練。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法人和職工的應(yīng)急處置意識(shí)，切實(shí)提升處置環(huán)境突發(fā)事件的能力。同時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境污染事故報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保環(huán)境安全。
三、加強(qiáng)管理，確保安全
第5篇：固廢處理管理辦法范文
審批意見(jiàn)： 泰環(huán)境審報(bào)告表〔2021〕4號(hào)
泰安旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)醫(yī)院，位于泰安旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)石敢當(dāng)街以北、九女峰街以東、馬家園路以西。項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資76977萬(wàn)元，其中環(huán)保投資270萬(wàn)元，項(xiàng)目占地面積81676m2，總建筑面積104252m2，新建1棟地上3層、地下1層社區(qū)醫(yī)院主樓，1棟1層發(fā)熱門(mén)診樓，5棟4層康養(yǎng)樓，配套建設(shè)輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、公用工程、環(huán)保工程等。項(xiàng)目建成后，醫(yī)院開(kāi)設(shè)床位156床，日門(mén)診量為550人，5#康養(yǎng)樓設(shè)置護(hù)理床位108張，1~4#康養(yǎng)樓為普通公寓不設(shè)置護(hù)理床位。
該項(xiàng)目已在山東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案（項(xiàng)目代碼：2020-370900-84-03-074616），已在環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)注冊(cè)（項(xiàng)目編號(hào)34w563），在全面落實(shí)報(bào)告表及本批復(fù)提出的環(huán)境保護(hù)措施后，主要污染物可達(dá)標(biāo)排放。我局同意環(huán)境影響報(bào)告表中所列建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、工藝和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施。
一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中應(yīng)重點(diǎn)做好的工作
1. 加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，減少項(xiàng)目施工對(duì)周?chē)h(huán)境影響。嚴(yán)格按照《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（山東省人民政府令第248號(hào)）及《泰安市建筑工程施現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治作導(dǎo)則》相關(guān)要求，通過(guò)采取遮蓋、圍擋、密閉、灑水等措施，降低施工揚(yáng)塵排放；裝修完成后室內(nèi)空氣質(zhì)量須達(dá)到《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18883-2002）方可交付使用；建筑施工廢水和雨水經(jīng)沉淀池沉淀后要回用于道路噴灑，生活污水要經(jīng)項(xiàng)目區(qū)旱廁處理后外運(yùn)堆肥，均不得隨意外排；開(kāi)挖土石方要部分用于項(xiàng)目回填，多余土石方和建筑垃圾要運(yùn)往指定處理地點(diǎn)，生活垃圾要統(tǒng)一收集定期清運(yùn)，不得隨意處置；要通過(guò)選用低噪聲施工設(shè)備并合理布置，合理安排施工時(shí)段，文明施工，嚴(yán)禁擾民，夜間22:00至次日凌晨6:00期間禁止施工，如確需夜間施工的，須取得夜間施工許可，并公告周?chē)用瘢粐?yán)格落實(shí)報(bào)告表中提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施。
2. 嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施。污水處理站廢氣要經(jīng)“UV光解+活性炭吸附”處理后，通過(guò)1根高15米、內(nèi)徑0.3米排氣筒排放，廢氣排放須滿(mǎn)足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表2標(biāo)準(zhǔn)要求。
3. 要嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告表提出的無(wú)組織廢氣治理措施。通過(guò)各污水處理單元加蓋密閉，地下車(chē)庫(kù)加強(qiáng)換風(fēng)，實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)科、病理科在加裝活性炭過(guò)濾裝置的通風(fēng)柜運(yùn)行等措施，污水站未經(jīng)收集的氨和硫化氫排放須滿(mǎn)足《山東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/596-2020)表2標(biāo)準(zhǔn)要求，地下車(chē)庫(kù)排氣口排放濃度和排放速率須滿(mǎn)足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4. 嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。項(xiàng)目醫(yī)療廢水要經(jīng)廠區(qū)污水站處理滿(mǎn)足《山東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/596-2020)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 31962-2015）A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及泰安市第二污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求后，經(jīng)醫(yī)療廢水排放口排入泰安市第二污水處理廠進(jìn)一步處理；生活污水要經(jīng)化糞池處理滿(mǎn)足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 31962-2015）A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及泰安市第二污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求后，經(jīng)生活污水排放口排入泰安市第二污水處理廠進(jìn)一步處理。
5. 嚴(yán)格落實(shí)固體廢物分類(lèi)處置和綜合利用措施。項(xiàng)目固廢儲(chǔ)存嚴(yán)格遵守《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及修改單（2021.7.1之前執(zhí)行）、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）（2021.7.1之后執(zhí)行）、《山東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/596-2020)標(biāo)準(zhǔn)和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及修改單。醫(yī)療廢物、廢藥物及藥品、廢UV燈管和廢活性炭屬于危險(xiǎn)廢物，要委托有資質(zhì)單位處置；醫(yī)療區(qū)化糞池污泥、污水處理站污泥（含柵渣）要消毒后委托有資質(zhì)的單位處置；生活區(qū)化糞池污泥定期清理；生活垃圾要由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)。
6. 嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施。要通過(guò)采取選用低噪音設(shè)備、合理布局、基礎(chǔ)減振、隔聲、加強(qiáng)綠化、強(qiáng)化車(chē)輛管理等措施降低項(xiàng)目噪聲排放對(duì)周邊環(huán)境影響。噪聲排放須達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。
7. 強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。要嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告表提出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。要與當(dāng)?shù)卣⑵渌嚓P(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案做好銜接，定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，有效防范和應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
8. 強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)與公眾參與機(jī)制。要按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（部令第4號(hào)）的要求，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開(kāi)主體責(zé)任，在工程開(kāi)工前、建設(shè)過(guò)程中、建成和投入生產(chǎn)或使用后，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)環(huán)境信息。要加強(qiáng)與周?chē)姷臏贤ǎ皶r(shí)解決公眾提出的環(huán)境問(wèn)題，滿(mǎn)足公眾合理的環(huán)境訴求。
9. 本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表由山東環(huán)泰環(huán)保科技有限公司編制，認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)基本可行。要嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告表中提出的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)治理措施，確保主要污染物達(dá)標(biāo)排放，減小項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。
二、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。工程竣工后，你公司須按規(guī)定程序申領(lǐng)排污許可證及進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
三、若該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施等發(fā)生重大變動(dòng)，要重新報(bào)批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。自環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，如超過(guò)5年方?jīng)Q定開(kāi)工建設(shè)的，環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。
四、你公司須按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第6篇：固廢處理管理辦法范文
關(guān)鍵詞：污染源；在線監(jiān)控；監(jiān)督管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1環(huán)境污染源的研究?jī)?nèi)容
（1）大氣污染源.（2）水污染源狀況.（3）固體廢物污染源.（4）種植業(yè)污染源對(duì)環(huán)境的影響.（5）畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染源對(duì)環(huán)境的影響等等。 以下就這些方面對(duì)其防治方法進(jìn)行了闡述，并對(duì)其監(jiān)控進(jìn)行了探討。
2各污染源污染所采取的方法
2.1大氣防治方法 .（1）加強(qiáng)大氣監(jiān)測(cè)，大眾媒體監(jiān)督；（2）促使企業(yè)進(jìn)行工業(yè)改造，加大環(huán)保投資；（3）控制交通污染源和生活污染源；（4）選好樹(shù)種，搞好衛(wèi)生防護(hù)林的營(yíng)造與管護(hù)。
2.2 針對(duì)水體污染的對(duì)防治。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。盡快實(shí)現(xiàn)從末端治理向源頭和過(guò)程控制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。綜合治理點(diǎn)源、面源和內(nèi)源污染，高度重視污水再生利用。同步規(guī)劃和建設(shè)污水再生利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)由單一的污水處理達(dá)標(biāo)排放向污水綜合利用轉(zhuǎn)變。
2.3 固體廢物的防治方法。（1）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全名環(huán)境保護(hù)意識(shí)；（2）逐步推進(jìn)固體廢棄物排放收費(fèi)制度；（3）實(shí)行工業(yè)企業(yè)固體廢棄物排放許可證制度；（4）積極推行ISO14000生命周期思想。
2.4土壤種植業(yè)的治理方法 。（1）加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度；（2）積極指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率；（3）普及推廣生物防治、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，減少農(nóng)藥用量；（4）積極回收農(nóng)膜，大力推廣新型可降解農(nóng)膜；（5）依靠科學(xué)技術(shù)，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
2.5畜牧業(yè)污染治理方法 。（1）合理加工日糧，在飼料中減少使用含硫礦物質(zhì)如硫酸銅和硫酸鐵，可降低含硫臭氣；（2）添加酶制劑，消除相應(yīng)的抗?fàn)I養(yǎng)因子，補(bǔ)充動(dòng)物的內(nèi)源酶，提高飼料轉(zhuǎn)化率、減少排泄物；（3）糞便能源化和肥料化，畜禽糞便可以作為沼氣池填充原料，經(jīng)發(fā)酵后的殘?jiān)堤镌黾臃柿Γ牧纪寥溃乐雇恋匕褰Y(jié)，減少化肥的用量。
3 污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用
污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用自動(dòng)控制技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)，建立起完善的數(shù)字化環(huán)境監(jiān)控體系，采集具有時(shí)效性、可靠性的環(huán)境信息，提高信息的利用率，最大化的為環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理提供及時(shí)、準(zhǔn)確科學(xué)的依據(jù)。（1）數(shù)據(jù)傳輸方式。數(shù)據(jù)的傳輸一般是采用通訊公司的GPRS方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的,該傳輸方式保證了數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、運(yùn)營(yíng)費(fèi)的低廉性的前提下，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴＃?）數(shù)據(jù)傳輸特點(diǎn)。數(shù)據(jù)傳輸具有實(shí)時(shí)性強(qiáng)；可對(duì)監(jiān)控點(diǎn)儀器進(jìn)行遠(yuǎn)程控制、建設(shè)成本低；監(jiān)控范圍廣、良好的擴(kuò)展性；系統(tǒng)傳輸容量大；數(shù)據(jù)效率高等特點(diǎn)。（3） 污染源監(jiān)控平臺(tái)的功能。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目類(lèi)別的界面，實(shí)現(xiàn)廢水監(jiān)測(cè)、廢氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的歸類(lèi)管理；監(jiān)測(cè)類(lèi)別是對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的一個(gè)具體詮釋?zhuān)瑢?duì)污染物和污染物產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)，達(dá)到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的要求；權(quán)限管理設(shè)置是完成對(duì)用戶(hù)訪問(wèn)數(shù)據(jù)的授權(quán)
4 污染源監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督管理
國(guó)家把“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合”作為“十二五”環(huán)保規(guī)劃的核心思想；讓重要的生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息；突出強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的國(guó)家意志；對(duì)此我們要多研究多重視新技術(shù)的應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)污染源全面監(jiān)控與完善管理措施。
4.1工況在線監(jiān)控系統(tǒng)。此系統(tǒng)的建立可以對(duì)企業(yè)污染治理實(shí)行全天候監(jiān)控，對(duì)無(wú)組織排放污染源進(jìn)行有效地定量控制，同時(shí)彌補(bǔ)視頻監(jiān)控由于夜晚光線不好的難以取證的不足，確保污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行。該系統(tǒng)由傳感器系統(tǒng)、采集系統(tǒng)、信號(hào)分配系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)組成。用戶(hù)根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行配置，對(duì)檢測(cè)頻次、通訊延遲、報(bào)警參數(shù)、通訊參數(shù)等各種參數(shù)進(jìn)行設(shè)定，并在中心系統(tǒng)平臺(tái)上顯示及控制。
4.2污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。環(huán)境保護(hù)部頒布了《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》，旨在落實(shí)污染減排指標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和考核體系能力建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排綜合性工作方案的要求，全國(guó)所有重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)治污設(shè)施，均要安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備，并要與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。
4.3視頻監(jiān)控系統(tǒng).目的是對(duì)重點(diǎn)污染源的污染物排放狀態(tài)，檢測(cè)儀器工作狀態(tài)等情況的圖像監(jiān)視，對(duì)圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，同時(shí)將視頻信息傳輸?shù)降厥斜O(jiān)控中心及省監(jiān)控中心。系統(tǒng)由攝像機(jī)、DVR（視頻服務(wù)器）等設(shè)備，主要完成圖像采集、編碼和傳輸?shù)裙ぷ鳌?視頻監(jiān)控設(shè)備的功能要求。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備需長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，處理數(shù)據(jù)量大，因此要求設(shè)備穩(wěn)定性好，運(yùn)行速度快，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控效果，需要考慮設(shè)備的兼容性和可擴(kuò)展性。為方便遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，前端的各種設(shè)備如：視頻參數(shù)、支持的解碼器協(xié)議要求、錄像控制、報(bào)警功能等應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一管理。
4.4移動(dòng)車(chē)載應(yīng)急視頻監(jiān)控。（1）移動(dòng)環(huán)境檢測(cè)車(chē)。在環(huán)保部門(mén)制定的車(chē)輛上進(jìn)行改裝，配置移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)遠(yuǎn)端站、350M警用無(wú)線集群系統(tǒng)、處理系統(tǒng)等輔助設(shè)備，是應(yīng)急指揮系統(tǒng)的遠(yuǎn)端移動(dòng)信息采集平臺(tái)。（2）5.8G擴(kuò)頻數(shù)字微波系統(tǒng)。無(wú)需頻率申請(qǐng)，系統(tǒng)可靠性高，傳輸能力強(qiáng)，安裝使用靈活方便。（3）監(jiān)控中心站顯示系統(tǒng)。（4）廣播系統(tǒng)。在應(yīng)急通信車(chē)上完成現(xiàn)場(chǎng)的宣傳廣播和喊話。
4.5其他措施.對(duì)于一些不具備條件實(shí)施在線監(jiān)測(cè)管理的污染源，比如，小型企業(yè)，農(nóng)業(yè)，固廢等，我們通過(guò)污染源調(diào)查、污染源評(píng)價(jià)和污染源控制來(lái)完善污染源管理。其中污染源調(diào)查是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作，做好這項(xiàng)工作，有助于掌握污染源的變化趨勢(shì)和污染物消長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)可以監(jiān)測(cè)量變化趨勢(shì)，同時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，減少和控制污染源排放的污染物。通過(guò)污染源調(diào)查，可以找出一個(gè)區(qū)域或一個(gè)工廠的主要污染源和主要污染物，資源、能源及水資源的利用現(xiàn)狀。為企業(yè)技術(shù)改造、污染治理、綜合利用、加強(qiáng)管理指出方向；為區(qū)域污染綜合防治指出防治什么污染物，在哪防治；為區(qū)域環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境科研提供依據(jù)。污染源調(diào)查是污染綜合防治的基礎(chǔ)工作。
4.6監(jiān)控方面的日常工作.監(jiān)控日常工作主要包括：企業(yè)前端情況的掌握、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)的支持等等。（1）企業(yè)前端情況主要包括：裝機(jī)容量，機(jī)組情況、機(jī)組運(yùn)行負(fù)荷、發(fā)電量、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、治污工藝、排放口基本情況、設(shè)備檢修等等。（2）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理主要包括：數(shù)據(jù)掉線處理，數(shù)據(jù)異常處理、數(shù)據(jù)超標(biāo)處理。（3）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析包括：聯(lián)網(wǎng)情況統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)傳輸情況統(tǒng)計(jì)、超標(biāo)分析，總量分析、異常情況分析等。（4）環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)支持包括：環(huán)境監(jiān)察部門(mén)、污染控制部門(mén)、環(huán)境檢測(cè)部門(mén)等提供相關(guān)的業(yè)務(wù)支持?jǐn)?shù)據(jù)。
結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前污染源污染日益加劇，通過(guò)環(huán)境保護(hù)部門(mén)頒布一系列的保護(hù)措施，已經(jīng)在一定程度上減少污染源污染，合理利用在線監(jiān)控系統(tǒng)管理模式和自動(dòng)監(jiān)控管理模式，可以更有效地發(fā)揮其作用，加快生態(tài)文明建設(shè)的腳步。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：固廢處理管理辦法范文
市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院自1980年成立以來(lái)，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，先后完成了基本設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和制度建設(shè)等方面的工作任務(wù)，使科研、發(fā)展與建設(shè)同步推進(jìn)。到20世紀(jì)90年代末期和21世紀(jì)初期，奠定了市規(guī)模較大、學(xué)科較全、科研成果較多，為市環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供科技支持最為有力的地區(qū)級(jí)綜合性環(huán)境科學(xué)與技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的地位。
20多年來(lái)，市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院的科研機(jī)構(gòu)已發(fā)展為9個(gè)研究所、中心和實(shí)驗(yàn)室，即大氣環(huán)境研究所、水環(huán)境研究所、生態(tài)環(huán)境研究所、環(huán)境規(guī)劃研究所、環(huán)境評(píng)價(jià)所、環(huán)境工程所、固體廢物管理中心、科技信息中心、綜合實(shí)驗(yàn)室。科研能力及部分實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備能夠基本滿(mǎn)足社會(huì)的空氣、水、生態(tài)環(huán)境及固廢污染控制、環(huán)境管理、環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等研究的需求。同時(shí)形成了一支在省內(nèi)外環(huán)保科技領(lǐng)域具有較大影響的科技人才隊(duì)伍，研究成果多項(xiàng)獲國(guó)家、四川省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，并為市出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)規(guī)章與規(guī)范性文件，以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等的制訂提供了重要的理論和技術(shù)支持。
經(jīng)過(guò)多年特別是近幾年的努力，市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院在隊(duì)伍建設(shè)上有了長(zhǎng)足發(fā)展。現(xiàn)有科研與輔助人員近100人，其中教授級(jí)高工4人，高工12人，研究人員中多名具有博士、碩士學(xué)位。年齡結(jié)構(gòu)逐漸合理，專(zhuān)業(yè)配置逐步完善。在以科研工作為中心的前提下，各項(xiàng)工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。
二、牢記歷史責(zé)任，正視工作不足
黨的以來(lái)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，而在建設(shè)中面臨的突出問(wèn)題之一就是資源短缺和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。黨的“十六大”為我國(guó)環(huán)境科技發(fā)展指明了目標(biāo)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，走新興工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保障。特別是近年來(lái)市委、市政府在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)中國(guó)西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實(shí)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”的“三最”戰(zhàn)略目標(biāo)中，作為環(huán)保科技工作者，我們對(duì)解決環(huán)境問(wèn)題，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展負(fù)有重大的責(zé)任。我們將以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念作為相關(guān)重點(diǎn)科研方向，為市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的環(huán)境科學(xué)技術(shù)支持。我們始終認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能破壞環(huán)境和人的健康，削弱社會(huì)全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力；人與自然和諧發(fā)展，是我們社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。因此，我院把堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成有利于減少環(huán)境污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式作為科技工作重要的指導(dǎo)思想。我們始終以保護(hù)環(huán)境為已任，以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，全面提升科技能力，努力實(shí)現(xiàn)單一管理型研究方式向以緊緊圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署和中心工作的戰(zhàn)略性、前瞻性重大環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、管理、決策的創(chuàng)新型研究方式的轉(zhuǎn)變，以提高政府在環(huán)保科學(xué)決策中發(fā)揮更重要的作用。在發(fā)生重大環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和跟蹤上，建立相關(guān)機(jī)制，開(kāi)展相關(guān)問(wèn)題的研究與判斷，提出對(duì)策和解決方法。在開(kāi)發(fā)和推廣生態(tài)工業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)上，引導(dǎo)資源高效利用，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
近年來(lái)，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)保任務(wù)十分艱巨和繁重。對(duì)照新形勢(shì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的要求和我們肩負(fù)的歷史重任，我們認(rèn)為在工作中還存在不少差距和不足，應(yīng)從多方面加以解決。一是人才建設(shè)，需要培養(yǎng)更多影響力較大的學(xué)科帶頭人；二是學(xué)科發(fā)展，需要對(duì)最新動(dòng)向掌握更及時(shí)更全面；三是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，需要加大力度，購(gòu)置更多的先進(jìn)儀器設(shè)備；四是體制和機(jī)制建設(shè)，需要進(jìn)一步調(diào)整，以適應(yīng)形勢(shì)；五是科研經(jīng)費(fèi)，需要穩(wěn)定投入渠道。
三、堅(jiān)持大膽改革，促進(jìn)科技創(chuàng)新
2004年，我院按照市的統(tǒng)一部署，在實(shí)行人事制度改革的同時(shí)，緊緊圍繞以科技發(fā)展為中心，對(duì)院體制、運(yùn)行機(jī)制及科技創(chuàng)新等進(jìn)行了大膽改革，并在實(shí)施中不斷調(diào)整和完善，運(yùn)行情況良好，達(dá)到了預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)了在改革中穩(wěn)步推進(jìn)，在推進(jìn)中不斷發(fā)展。一是在整體發(fā)展上，邁向規(guī)模化。2004年將原科研所改為科研院，擴(kuò)大了規(guī)模，提高了層次，為科技工作上臺(tái)階提供了更好的條件；2005年經(jīng)批準(zhǔn)，市固體廢物管理中心成立并在我院掛牌，實(shí)行一套人馬、兩塊牌子，有利于市固體廢物污染控制的研究處理和規(guī)范管理。二是在體制建立上，實(shí)行“一院兩制”。針對(duì)財(cái)政撥款的嚴(yán)重不足和院發(fā)展需要，將院部門(mén)分類(lèi)別設(shè)置，即設(shè)科研專(zhuān)門(mén)部門(mén)，屬非營(yíng)利性部門(mén)，使科研力量相對(duì)集中，保持了一支精干高效的研究隊(duì)伍，保證為政府環(huán)保決策、環(huán)境管理服務(wù)提供技術(shù)支持和從事公益性研究任務(wù)的完成，研究中的保障經(jīng)費(fèi)由院提供；設(shè)科技服務(wù)部門(mén)，實(shí)行半企業(yè)和市場(chǎng)化管理；設(shè)行政后勤部門(mén)，主要為科研工作做協(xié)調(diào)管理服務(wù)。三是在制度創(chuàng)新上，突出實(shí)效性。建立了《科研課題管理辦法》、《科技人員技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《科技人員業(yè)務(wù)考核辦法》、《質(zhì)量管理手冊(cè)》、《績(jī)效考核辦法》，以及逐步建立以聘用制為基礎(chǔ)、競(jìng)爭(zhēng)為核心的用人制度和符合現(xiàn)代管理需求的分配制度等。四是在人才建設(shè)上，實(shí)行培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合。積極派送人員到國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。近年來(lái)，共培訓(xùn)人員200多人次，投入經(jīng)費(fèi)近100萬(wàn)元，并廣泛引進(jìn)社會(huì)高層次人才。五是在學(xué)術(shù)交流上，努力營(yíng)造科研氛圍。院定期不定期地組織內(nèi)部學(xué)術(shù)交流，還經(jīng)常與大專(zhuān)院校、兄弟科研院所進(jìn)行廣泛交流。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)服務(wù)能力
隨著形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，環(huán)境管理的要求越來(lái)越高。市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院領(lǐng)導(dǎo)和職工深刻認(rèn)識(shí)到要能很好地為市政府環(huán)境管理提供高質(zhì)量、高層次的技術(shù)支持，必須洞曉國(guó)內(nèi)外環(huán)境管理科學(xué)發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握相關(guān)基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，才能提供具有科學(xué)性、前瞻性、實(shí)用性的服務(wù)。為此，我院非常注重選擇市環(huán)境管理，特別是市在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市中迫切需要解決的課題，集中優(yōu)勢(shì)科研力量攻關(guān)。近年來(lái)，組織申報(bào)和承擔(dān)了市及所屬區(qū)、市、縣一系列重點(diǎn)科研項(xiàng)目，取得了豐碩的成果。
近年來(lái)，市在建設(shè)發(fā)展中實(shí)施了一系列的重大戰(zhàn)略舉措，如走在全國(guó)前列的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)行“項(xiàng)目年”、創(chuàng)“實(shí)現(xiàn)工業(yè)新跨越，增創(chuàng)服務(wù)新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面”等，使得戰(zhàn)略實(shí)施與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾更為突出。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不破壞環(huán)境，要求必須在兩者間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，也就是要找到環(huán)境的承載力，才能保證發(fā)展是健康和可持續(xù)的。對(duì)此，市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院承擔(dān)并完成了大量的市環(huán)境管理的規(guī)章、規(guī)范性文件、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和管理辦法等編寫(xiě)工作，主要有：“市大氣污染防治規(guī)劃”、“市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃”、“市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”、“市有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃”、“市環(huán)境保護(hù)十一五規(guī)劃”、“市重點(diǎn)小流域水污染防治規(guī)劃”、“沱江、岷江段污染防治規(guī)劃”、“市十一五生活垃圾處理規(guī)劃”、“市水污染防治管理辦法”、“市固體廢棄物管理辦法”，以及轄區(qū)內(nèi)區(qū)、市、縣的相關(guān)課題等，不少課題已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，為政府管理提供了很好的服務(wù)和技術(shù)支持。
“市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和污染控制對(duì)策研究”，該課題對(duì)市的工業(yè)布局、電力行業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、揚(yáng)塵等污染源提出切實(shí)可行的控制對(duì)策，研究成果整體水平居國(guó)內(nèi)前列，其中大氣顆粒物理化特征分析、污染源解析和大氣污染控制對(duì)策等研究達(dá)到國(guó)際同類(lèi)研究工作的水平。
“市危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀調(diào)查及污染控制對(duì)策研究”課題，對(duì)市危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量、貯存量、處理能力及情況等摸清了底數(shù)，并提出了解決問(wèn)題的具體辦法和措施，研究成果達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
“市中心城區(qū)水環(huán)境管理及決策支持仿真服務(wù)系統(tǒng)”研究項(xiàng)目，是我院利用航天仿真技術(shù)在城市環(huán)境治理與仿真科技的結(jié)合方面開(kāi)創(chuàng)了成功先例，該研究成果在系統(tǒng)性、綜合性和創(chuàng)新性方面均在國(guó)內(nèi)同類(lèi)研究處于領(lǐng)先水平，將為市政府進(jìn)行水環(huán)境治理提供動(dòng)態(tài)的、科學(xué)的、定量的決策支持與咨詢(xún)服務(wù)。
近年來(lái)，生物多樣性保護(hù)是國(guó)際上普遍關(guān)注的熱點(diǎn)之一，也是我國(guó)生態(tài)環(huán)境管理的重要方面。“市府南河（城區(qū)段）水生生物多樣性保護(hù)對(duì)策研究”課題，對(duì)建設(shè)城市水生生態(tài)環(huán)境，拓展城區(qū)水域環(huán)境的多種功能，以及提高城區(qū)水域的景觀、休閑和娛樂(lè)等其他功能，進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量，為建成生態(tài)城市打下了良好基礎(chǔ)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
“袋裝食用菌固體廢料再利用的示范研究”課題，取得了解決農(nóng)村面源污染問(wèn)題的有效途徑，達(dá)到了資源再利用的目的，同時(shí)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中實(shí)現(xiàn)了很好的環(huán)保價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
“市沙河上游小區(qū)域污水治理方案研究”課題，主要針對(duì)沙河上游的區(qū)域內(nèi)不能進(jìn)入排污管網(wǎng)的污水，提出了小型污水處理技術(shù)推薦方案，該方案對(duì)實(shí)施市沙河綜合整治工程重大項(xiàng)目中起到了很好的指導(dǎo)作用。
此外，研究成果還有：“市危害廢物現(xiàn)狀調(diào)查及污染控制對(duì)策研究”、“市機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染健康影響評(píng)價(jià)研究”、“新型高效絮凝劑的開(kāi)發(fā)研究”、“秸桿綜合利用有機(jī)肥種植蘑菇”、“市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究”、“市風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查及保護(hù)對(duì)策研究”等。
第8篇：固廢處理管理辦法范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境建設(shè)；生態(tài)功能區(qū)劃；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
Abstract:This paper analyses the present ecological environment in Zhaoshan demonstration area. Based on the theory of sustainable development, this paper regionalized Zhaoshan demonstration area by ecological function. And it makes Urban Ecology, Landscape Ecology, Environment Planning into Xiangtan Zhaoshan Demonstration Area planning and sets Ecological compensation mechanism. The purpose of this is to find a way to promote a comprehensive, balanced and sustainable economic and social development of Zhaoshan Demonstration Area.
Keywords:ecological environment construction；ecological function regionalization；sustainable development；ecological compensation mechanism
中圖分類(lèi)號(hào)：TU984.18
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
文章編號(hào)：1008-0422（2012）05-0084-03
1 前言
在國(guó)家中部崛起的重大戰(zhàn)略部署中，作為中部地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展扶持的四大城市群之一，昭山示范區(qū)所在的長(zhǎng)株潭城市群要為國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起、縮小地區(qū)差距、實(shí)現(xiàn)東中西三大地帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2007年12月，國(guó)家批準(zhǔn)長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。而昭山在國(guó)務(wù)院批復(fù)的《長(zhǎng)株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》中被確立為五大示范區(qū)之一。在如此強(qiáng)大的政策背景下，未來(lái)20年將是昭山全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)將飛速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將不斷加快，在這過(guò)程中生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)將成為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容和基本保障。
2 示范區(qū)概況
昭山示范區(qū)地處長(zhǎng)、株、潭三市中心，地理位置優(yōu)越,交通發(fā)達(dá)，功能定位為長(zhǎng)株潭三市的生態(tài)綠心，以生態(tài)建設(shè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主題，低密度、高品位、保護(hù)性開(kāi)發(fā)，建設(shè)為國(guó)際化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃范圍為昭山鄉(xiāng)、易家灣鎮(zhèn)。規(guī)劃區(qū)面積68km2，規(guī)劃建設(shè)用地控制在30km2以?xún)?nèi)，起步區(qū)10km2。
通過(guò)檢測(cè)表明，昭山示范區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量良好，除去個(gè)別天數(shù)環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，大部分天數(shù)的空氣質(zhì)量都達(dá)到了。但未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)別天數(shù)環(huán)境質(zhì)量相當(dāng)差，以至于SO2和PM10的年均值濃度都超過(guò)了國(guó)家年均值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，急需改善。
近年來(lái)湘江流域昭山段水質(zhì)情況良好，絕大多數(shù)污染物達(dá)標(biāo)率都為百分百。但污染物總磷、氨氮、五日生化需氧量和肥大腸菌群在2008年―2010年的達(dá)標(biāo)率不到百分百，其中肥大腸菌群大大超過(guò)了年均值。影響了昭山段水環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)對(duì)仰天湖、東風(fēng)水庫(kù)進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)，仰天湖和東風(fēng)水庫(kù)水體均符合景觀娛樂(lè)要求，其中東風(fēng)水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到II類(lèi)水質(zhì)，水質(zhì)相對(duì)較好。營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)表明仰天湖、為富營(yíng)養(yǎng)，東風(fēng)水庫(kù)為中營(yíng)養(yǎng)。
目前昭山示范區(qū)固體廢棄物主要包括生活固廢、工業(yè)固廢、建筑固廢、醫(yī)療固廢及其他類(lèi)固廢。2010年昭山示范區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量約為40萬(wàn)噸。由于示范區(qū)處于發(fā)展的初期階段，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施嚴(yán)重缺乏，示范區(qū)內(nèi)還未有垃圾處理廠。
3 規(guī)劃原則
3.1保護(hù)優(yōu)先
示范片區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮位于長(zhǎng)株潭“綠心”地區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以資源環(huán)境承載能力研究為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)資源的節(jié)約與合理利用，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與管理，提高示范片的可持續(xù)發(fā)展能力。
3.2統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。
按照省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃總體要求，制定和實(shí)施昭山示范區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對(duì)示范區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)做出總體設(shè)計(jì)和分區(qū)控制方案，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.3資源循環(huán)高效利用原則
遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，按照3R（減量化、再利用、再循環(huán)）操作準(zhǔn)則，進(jìn)行產(chǎn)品、工藝的設(shè)計(jì)與改造，實(shí)行清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，完善廢物的循環(huán)利用和資源化再生體系，提高資源和能源利用效率。
3.4以人為本，分區(qū)控制，科學(xué)指導(dǎo)。
根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源環(huán)境條件不同，堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧的原則，因地制宜地，努力改善人居環(huán)境。
4 生態(tài)功能區(qū)劃
昭山示范區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃包括三類(lèi)四區(qū)，即以生態(tài)保育為目標(biāo)的丘陵生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)和河流生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)，以生態(tài)控制為目標(biāo)的城鎮(zhèn)生態(tài)控制功能區(qū)，以生態(tài)開(kāi)發(fā)為目標(biāo)的無(wú)公害農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)休閑旅游區(qū)。
4.1水域生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)
范圍主要是湘江、仰天湖、東風(fēng)水庫(kù)。
主要功能為確保水源涵養(yǎng)與保障飲用水水源安全。
4.2丘陵生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)范圍主要包括東風(fēng)水庫(kù)森林公園、昭山風(fēng)景名勝區(qū)、虎形山景區(qū)、鳳形山景區(qū)玉屏峰、寨子嶺、龍谷嶺等森林地區(qū)以及交通、水域生態(tài)防護(hù)帶等。
主要功能為維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全、保護(hù)生態(tài)景觀、生物多樣性、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持、小氣候調(diào)節(jié)、為長(zhǎng)株潭城市群提供安全防護(hù)屏障。
4.3生態(tài)控制區(qū)
范圍主要包括昭山生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以及仰天湖區(qū)生態(tài)養(yǎng)生城。
主要功能為平衡人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)生態(tài)景觀、城鎮(zhèn)生態(tài)文化和人居健康環(huán)境，發(fā)展綠色工業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)。
4.4生態(tài)農(nóng)村休閑旅游區(qū)
范圍包括馬鞍村生態(tài)休閑旅游區(qū)和馬鞍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園
主要功能是平衡農(nóng)村與城市經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力減少城鄉(xiāng)發(fā)展差距，帶動(dòng)示范片區(qū)整體均衡發(fā)展。
5 生態(tài)環(huán)境建設(shè)
在本規(guī)劃范圍內(nèi)，以湘江風(fēng)光帶、區(qū)域內(nèi)水系、過(guò)境鐵路、高速公路的防護(hù)林帶構(gòu)成了覆蓋整個(gè)區(qū)域的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，連接區(qū)域內(nèi)綠地板塊，同時(shí)與大型濕地、公園形成了楔形綠地滲入城區(qū)實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域和諧共生。最終形成“一帶兩心五軸”的綠地景觀格局。
一帶：湘江風(fēng)光帶。
兩心：昭山景觀核心、仰天湖生態(tài)核心。
五軸：三縱二橫生態(tài)交通視覺(jué)軸。
5.1 水系生態(tài)建設(shè)
5.1.1湘江風(fēng)光帶生態(tài)建設(shè)
湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶是長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域生態(tài)圈的核心生態(tài)軸線，在規(guī)劃區(qū)河道等水系兩側(cè)，結(jié)合防護(hù)、景觀和功能布局要求，利用局部開(kāi)敞區(qū)域建設(shè)具有游憩功能的小型綠地，滿(mǎn)足城市市民日常游憩、休閑、健身要求。
5.1.2生態(tài)河道建設(shè)
區(qū)域慢行交通體系結(jié)合區(qū)域綠色走廊設(shè)置，在規(guī)劃中心區(qū)以直線線形為主，滿(mǎn)通通勤需求；在區(qū)域內(nèi)，尤其是臨近濱水地區(qū)，以曲線線形為主，在滿(mǎn)足通行要求的同時(shí)，也具備一定的趣味。
5.1.3仰天湖生態(tài)建設(shè)
仰天湖區(qū)預(yù)防保護(hù)為核心，加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理和水環(huán)境治理，控制人為水土流失，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)采取封禁治理等措施，加強(qiáng)植被的保護(hù)，營(yíng)造以生態(tài)旅游為特色的綠色產(chǎn)業(yè)。
5.1.4東風(fēng)水庫(kù)生態(tài)建設(shè)
東風(fēng)水庫(kù)以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為核心，建設(shè)以觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為特色的綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)，控制點(diǎn)源和面源污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。
5.2 丘陵生態(tài)建設(shè)
借景周邊豐富的山水自然資源，依山就勢(shì)，理水筑城。通過(guò)合理布局城鎮(zhèn)建設(shè)用地，確定不同山體地區(qū)的利用方式，通過(guò)梳理原有場(chǎng)地水系，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活的親水性與水濱空間的公共性，通過(guò)加強(qiáng)山體水系自身的合理保護(hù)與環(huán)境建設(shè)，提升城鎮(zhèn)山水景觀質(zhì)量，打造長(zhǎng)株潭綠心中的山水生態(tài)綠城。
5.2.1生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)
以生態(tài)農(nóng)業(yè)為技術(shù)保障，建設(shè)馬鞍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要應(yīng)運(yùn)而生的，是將農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的社會(huì)效益、生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益的一種形式和途徑。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品以生態(tài)農(nóng)業(yè)以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為市場(chǎng)載體，從而形成以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)促產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的良性發(fā)展機(jī)制。
5.2.2生態(tài)休閑旅游
以促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息與軟件業(yè)為核心，以生態(tài)物流、生態(tài)商貿(mào)、生態(tài)旅游建設(shè)為先導(dǎo)，以體制和機(jī)制創(chuàng)新為突破口，推動(dòng)示范區(qū)現(xiàn)代、生態(tài)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
昭山是湖南歷史上著名的“ 瀟湘八景”之一，景名為“山市晴嵐”；推進(jìn)灣塘體育休閑公園和虎形山鳳形山生態(tài)體育公園建設(shè)，建設(shè)趕鹿坡休閑山莊、馬鞍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，充分利用良好的生態(tài)環(huán)境，以建筑節(jié)能、智能建筑等技術(shù)和手段，建設(shè)一批具有國(guó)際品質(zhì)的生態(tài)宜居社區(qū)。昭山擁有得天獨(dú)厚的山水風(fēng)光和豐富多樣的生物資源，具有建成旅游度假勝地的有利自然條件。昭山與鳳形山、虎形山、仰天湖遙遙相望，利用仰天湖天然水體在湖中搭建全水晶玻璃體劇院，舉辦明星演唱會(huì)、音樂(lè)劇、文藝演出等。憑借鳳形山虎型山獨(dú)特的自然環(huán)境，發(fā)展以影視拍攝、動(dòng)漫制作等為主題的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造多樣的交流場(chǎng)所，打造中南地區(qū)乃至全國(guó)知名的影視拍攝制作基地和明星棲居地。以發(fā)展度假休閑旅游為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單純的觀光型向度假-觀光復(fù)合型轉(zhuǎn)化。
5.3 生態(tài)交通
5.3.1生態(tài)交通模式
建立生態(tài)化交通結(jié)構(gòu)，以多中心和均衡組團(tuán)結(jié)構(gòu)促進(jìn)“短出行”交通結(jié)構(gòu)的形成，引導(dǎo)出行需求的就近達(dá)成，避免大量長(zhǎng)距離通勤出行。
主要交通干道兩側(cè)規(guī)劃修建防護(hù)林帶，防護(hù)林帶以猴樟、杜英、銀杏、紫薇、大葉女貞、欒樹(shù)和杜仲等高碳匯樹(shù)種為主，同時(shí)輔以種植紅葉李、欒樹(shù)、無(wú)患子、櫸樹(shù)和樸樹(shù)等季相林樹(shù)種。
5.3.2昭山示范區(qū)道路生態(tài)防護(hù)帶
規(guī)劃沿京珠、上瑞高速公路建設(shè)防護(hù)林帶，京廣、武廣、城際鐵路建設(shè)防護(hù)林帶，其它一、二級(jí)公路每側(cè)控制范圍30-50m建設(shè)防護(hù)林帶。具體如下表：
5.3.3生態(tài)停車(chē)場(chǎng)
在規(guī)劃范圍內(nèi)，布置5個(gè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，確保整個(gè)區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的服務(wù)范圍能覆蓋城鎮(zhèn)區(qū)域。生態(tài)停車(chē)場(chǎng)是指在露天停車(chē)場(chǎng)應(yīng)用透氣、透水性鋪裝材料鋪設(shè)地面，并間隔栽植一定量的喬木等綠化植物，形成綠蔭覆蓋，將停車(chē)空間與園林綠化空間有機(jī)結(jié)合。
5.3.4生態(tài)消聲帶
嚴(yán)格控制交通噪聲，規(guī)劃范圍內(nèi)對(duì)城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建設(shè)綠色生態(tài)消聲帶，立交、鐵路處安裝吸聲屏，加強(qiáng)生活區(qū)域環(huán)境噪聲防治和管理，實(shí)現(xiàn)聲環(huán)境質(zhì)量全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，噪聲對(duì)居民生活的不利影響最小化。
6 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
6.1生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制原則
6.1.1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，依據(jù)生態(tài)補(bǔ)償原理，支持昭山示范區(qū)水源地地區(qū)，昭山、虎形山、鳳形山和鄉(xiāng)村地區(qū)等重要生態(tài)環(huán)境功能區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)保護(hù)地區(qū)與受益地區(qū)的共同發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。
6.1.2公平公正，權(quán)責(zé)一致。
遵循“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立責(zé)權(quán)利相一致的規(guī)范有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。資源環(huán)境的開(kāi)發(fā)利用受益者，有責(zé)任向提供優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的地區(qū)和人們提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償；對(duì)開(kāi)發(fā)利用所造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，有責(zé)任修復(fù)生態(tài)環(huán)境，并對(duì)受損者作出適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)賠償。
6.1.3循序漸進(jìn)，逐步完善。
立足現(xiàn)實(shí)，著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破。因地制宜選擇生態(tài)補(bǔ)償模式，不斷完善現(xiàn)有各項(xiàng)政策措施，逐步加大補(bǔ)償力度，由點(diǎn)到線到面，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫然⒁?guī)范化。
6.1.4多方并舉，合力推進(jìn)。
既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，努力增加公共財(cái)政對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度耄忠e極發(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)作用，探索多渠道多形式的生態(tài)補(bǔ)償方式，拓寬生態(tài)補(bǔ)償市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作的路子。
6.2 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制目標(biāo)任務(wù)
用5年左右的時(shí)間，初步建立起具有昭山示范區(qū)特色、滿(mǎn)足和諧社會(huì)和生態(tài)市建設(shè)需要、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。主要任務(wù)是：建立科學(xué)合理、公平公正、積極有效、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化的生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制；建立規(guī)范的生態(tài)補(bǔ)償資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的生態(tài)補(bǔ)償分級(jí)管理體制；建立保障有力、配套完善的生態(tài)補(bǔ)償政策支撐體系。
6.3 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制途徑和措施
6.3.1加大財(cái)政對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹С至Χ?/p>
進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化昭山示范區(qū)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持力度。示范區(qū)財(cái)政應(yīng)逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，加大生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧Χ龋攸c(diǎn)支持飲用水源地湘江昭山段、東風(fēng)水庫(kù)備用水源地、仰天湖、昭山、虎形山、鳳形山、各生態(tài)公園自然資源保護(hù)以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等生態(tài)補(bǔ)償效益明顯的工作，生態(tài)補(bǔ)償資金的安排使用，應(yīng)著重向這些重要生態(tài)環(huán)境功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護(hù)區(qū)傾斜。
6.3.2開(kāi)展各種資源費(fèi)的生態(tài)補(bǔ)償
開(kāi)展水、土地、礦產(chǎn)、森林、環(huán)境等各種資源費(fèi)的征收使用管理辦法，加大各種資源費(fèi)使用中用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋戎兀鸩綄?shí)行統(tǒng)籌安排使用。根據(jù)資源費(fèi)征收情況和生態(tài)補(bǔ)償需要情況，財(cái)政部門(mén)應(yīng)與相關(guān)部分商定相關(guān)資源費(fèi)納入生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金的比例。
6.3.3建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系
建立示范區(qū)各部門(mén)參與的組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為建設(shè)和諧社會(huì)、推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，緊密結(jié)合本部門(mén)職能，從政策上、機(jī)制上積極探索實(shí)踐，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫然鸵?guī)范化。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)，進(jìn)一步整合資源、完善政策，統(tǒng)籌安排使用相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償資金，切實(shí)發(fā)揮政策的積極效應(yīng)，提高資金的使用效益。要認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者的積極作用，促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償決策的民主化、科學(xué)化。要積極借鑒國(guó)內(nèi)外在生態(tài)補(bǔ)償方面的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全政策法規(guī)，完善管理體制，拓寬資金渠道，在實(shí)踐中不斷完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
7 結(jié)語(yǔ)
我們深刻的認(rèn)識(shí)到，對(duì)于我國(guó)的區(qū)域發(fā)展而言，既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要生態(tài)持續(xù)，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展對(duì)于我國(guó)具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，研究生態(tài)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于建設(shè)生態(tài)屏障，恢復(fù)生態(tài)平衡，保護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，借助于生態(tài)的自然之力達(dá)到人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之墓地，具有一定的超前性和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]歐陽(yáng)志云，鄭華，高吉喜，黃寶榮.區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與生態(tài)功能區(qū)劃.中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2009.
第9篇：固廢處理管理辦法范文
一、考核要求
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度，在安環(huán)部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司的職業(yè)健康安全管理、安全監(jiān)督檢查工作。
2、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)建立并保持公司職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行，組織制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)基層安全工作，負(fù)責(zé)對(duì)基層單位安全人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，定期召開(kāi)安全專(zhuān)業(yè)人員會(huì)議。
4、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。負(fù)責(zé)新入廠員工公司級(jí)級(jí)安全教育，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和考核；組織開(kāi)展各種宣傳教育活動(dòng)，制定公司安全活動(dòng)計(jì)劃，對(duì)各單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查考核。
5、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)定期組織安全大檢查，落實(shí)隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門(mén)對(duì)查出的安全隱患制訂防范措施，跟蹤監(jiān)督檢查隱患整改工作的完成情況。
6、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問(wèn)題，糾正違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織公司職業(yè)病、工傷、火災(zāi)燃燒等事故、事件的調(diào)查、分析；負(fù)責(zé)各類(lèi)事故匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，參加各類(lèi)事故的調(diào)查、處理工作，對(duì)造成事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂防范措施。
8、按國(guó)家、上級(jí)和公司規(guī)定，負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)防護(hù)用品、保健津貼、防暑降溫物品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品、氣體防護(hù)器材的使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施，不斷改善員工職業(yè)衛(wèi)生工作條件。
10、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各單位的安全工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)在安全生產(chǎn)中有突出貢獻(xiàn)者或事故責(zé)任者，提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。會(huì)同公司辦開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展安全技術(shù)研究，推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理辦法。
11、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司消防安全管理，開(kāi)展消防知識(shí)教育培訓(xùn)，定期組織檢查消防安全設(shè)施、消防器材的管理，統(tǒng)計(jì)并建立臺(tái)賬，組織義務(wù)消防員的培訓(xùn)、演練并對(duì)公司消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
12、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)參加新建、擴(kuò)建、改建及大修、技措工程的“三同時(shí)”設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。
13、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)組織公司重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)因素識(shí)別、評(píng)價(jià)，確定公司級(jí)重大危險(xiǎn)因素。
14、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司安全委員會(huì)日常管理工作，督促落實(shí)公司安全委員會(huì)決議。
15、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定有關(guān)外來(lái)參觀和商務(wù)洽談人員、外來(lái)施工單位的安全管理規(guī)定，監(jiān)督項(xiàng)目施工合同中安全協(xié)議的簽訂與執(zhí)行，建立外來(lái)人員教育培訓(xùn)登記。
16、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司員工職業(yè)健康衛(wèi)生管理，定期組織員工體檢，組織開(kāi)展職業(yè)病防治工作，建立職工健康檔案。
17、貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的法令、政策和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)制訂、修訂并完善各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度和措施，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
18、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司職業(yè)健康安全與生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境管理，定期對(duì)公司廢氣、廢水、固廢、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
19、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)審核批準(zhǔn)安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施計(jì)劃，并檢查落實(shí)完成情況。
20、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)根據(jù)生產(chǎn)能力編排生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)計(jì)劃，為均衡組織生產(chǎn)創(chuàng)造條件。在實(shí)施和檢查生產(chǎn)計(jì)劃及考核完成情況時(shí)，要檢查考核安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
21、編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)按國(guó)家和公司有關(guān)安全勞保措施費(fèi)用比例的規(guī)定，編制安全勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，保證安全勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃費(fèi)用按國(guó)家規(guī)定的比例提取，并督促批準(zhǔn)項(xiàng)目的按時(shí)完成。
22、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、資產(chǎn)管理、部門(mén)職責(zé)確認(rèn)及目標(biāo)責(zé)任制考核工作，在研究和確立公司發(fā)展方向、編制公司長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度綜合計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮符合公司職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)要求。
二、考核與獎(jiǎng)懲
1、本責(zé)任書(shū)由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行檢查考核，公司設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于安全生產(chǎn)考核、安全生產(chǎn)競(jìng)賽、三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)檢查等考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
