固廢處理管理辦法精選(九篇)
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第1篇：固廢處理管理辦法范文
為能結合中心目前面臨的實際情況，很好的配合中心領導啟動進新業務，建立健全中心管理制度、全疆固體廢物監管工作的制度、程序和規范；快速推進危險廢物處置建設項目的進程，特制定20xx年監管科科室工作計劃，以確保科室各項工作的開展能快速度、高效率、有條不紊地展開，成功完成中心領導交辦的所有任務。
一、工作指導思想
監督管理科各項業務的開展必須堅持的哲學思想，遵循“抓主要矛盾”、“動態的看待和解決問題”、辯證地處理工作中遇到地困難和障礙。在新業務的開展上，既要借鑒和學習同行業（如內地固體廢物管理業務的開展情況）的經驗，又要結合我中心的實際情況，在此基礎上實現發展和創新，大事小事追求最好，實現人無我有、人有我新，極力打造實力派業務科室，為樹立固廢中心良好形象做貢獻。
二、工作實施原則
確立《新疆危險廢物處置設施建設項目》的前期工作為下半年工作重點，同時開展制度建立、業務學習、固廢調研、工作程序等業務。堅持每項工作沒有不重要，只有最重要的原則；在重點工作上投入更大精力的同時，不輕視其他工作的重要性。
三、工作內容和進度
（一）建立工作制度
1.制定新疆固體廢物監管工作制度、辦事程序和技術規范，主要包括固體廢物申報登記制度、全疆固體調查方案、固體廢物監督管理辦法、固體廢物違法排放查處和出發條例、疆內外危險廢物轉移的管理程序、固體廢物污染糾紛處理辦法等。
主要負責人：
主要起草人：
完成時間：20xx年6月30日前
2.協助辦公室建立中心內部主要管理制度，主要包括：中心職能、科室職責、職工考核管理辦法、職工考勤制度、中心會議制度、車輛制度、固定資產制度、檔案管理制度、學習和培訓制度、印章使用制度等。
主要負責人：
制度起草人：
完成時間：20xx年4月26日（草擬稿）
（二）制定辦事程序
1.制定危險廢物經營許可證辦理程序、制定危險廢物轉移聯單辦理程序、制定進口廢物申報初審辦理程序。
主要負責人：
主要起草人：林
完成時間：20xx年7月15日前
2.制定進口廢物環境風險評價報告表的技術初審程序、制定重大危險化學品污染事故處置工作程序。
主要負責人：
主要起草人：
完成時間：20xx年10月30日前
（三）開展業務學習
1.法律法規學習，主要包括《中華人民共和國固體廢物污染防治法》（20xx版）。
學習方式：自學+交流
相關人員：全部
截止時間：20xx年5月1日前
2.固體廢物基本知識，主要包括固體廢物的法律概念和范疇、固體廢物的分類、固體廢物的來源、固體廢物的危害、固體廢物的處理技術（國內、國外）重點掌握焚燒技術工藝；電子垃圾、工業固廢的概念。
學習方式：閱讀書籍、結合工作
相關人員：全部
截止時間：20xx年5月15日前
3.固體廢物處置技術、政策，主要包括廢電池污染防治技術政策、固體廢物鑒別導則、微生物和生物醫學實驗室生物安全通用準則、城市生活垃圾衛生填埋場人工水平防滲建設、醫療廢物轉運車技術要求等。
學習方式：閱讀書籍、網絡查詢
相關人員：全部
截止時間：20xx年6月1日前
4.固體廢物排放和處置標準，主要包括，《含多氯聯苯廢物污染控制標準》、《含氰廢物污染控制標準》、《關于執行醫療機構污染物排放標準問題的通知》、《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》、《危險廢物貯存污染控制標準》、《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》、《有色金屬工業固體廢物污染控制標準》、《危險廢物貯存污染控制標準》等。（時間自定）
（三）推進項目建設
經20xx年4月25日中心工作會議確定，《新疆危險廢物處置設施建設項目》的各項工作是本科室工作的重中之重。科室要配合中心領導積極推進該項目的進展，協調各相關部門（土地、工商、設計等）做好每項工作，充分估計日后工作可能遇到的困難，并制定應對方案。
危廢項目建設工作進程計劃如下：
略
四、預期工作成果
（一）理順全疆各地、州、市環保系統固體廢物管理網絡，建立完善的垂直管理體系。
（二）建立中心及科室各項制度建設和程序制定工作，并在20xx年底能使各項制度優化和完善。
第2篇：固廢處理管理辦法范文
【關鍵詞】 固體廢物 處理 現狀
隨著中寧縣工業化和城鎮化的深入推進，使得各類固體廢物的產生量持續增加。中寧縣堅持以固體廢物的減量化、資源化和無害化為原則，結合地區實際，以固體廢物循環利用和無害化為目標，以促進固體廢物減排、完善固體廢物處置設施和強化監督管理為主要任務，大力實施固體廢物處理處置重點工程，切實減少固體廢物對生態環境的影響，促進中寧縣社會經濟與環境保護的和諧發展。
1 中寧縣固體廢物處理處置現狀及存在問題
1.1 中寧縣固體廢物處理處置現狀
中寧縣固體廢物主要以工業固體廢物為主，還有城市生活垃圾和農業廢棄物。工業固體廢棄物以錳渣、粉煤灰、脫硫石膏、硫鐵礦制酸渣、鎳渣等為主，城市生活垃圾以餐廚垃圾、建筑垃圾和電子垃圾為主，農業廢棄物主要以農作物秸稈、畜禽糞便和農田殘膜為主。
中寧縣的固廢處理處置工作起步相對較晚早，現有固體廢物處理處置工程主要有中寧縣工業廢渣場和中寧縣生活垃圾填埋場工程。中寧縣工業廢渣場設計處理規模為119.4萬噸/年，其中I類工業廢棄物為19.4萬噸/年，II類工業廢棄物為100萬噸/年。I類渣場全場有效庫容為250萬m3，使用年限可為13年；II類渣場一期填埋有效庫容為240萬m3，使用年限為2年，全場有效庫容為1260萬m3，使用年限為17年。2014年廢渣場防滲層鋪設完畢，已開始收存工業廢渣。中寧縣生活垃圾填埋場總庫容為140m3，一期庫容為70萬m3，填埋規模為100t/d，使用期為2003～2015年；二期庫容為70萬m3，填埋規模為120t/d，使用期為2016～2025年。中寧縣生活垃圾填埋場于2008年正式投入使用，按照中寧縣人口以及經濟發展，該生活垃圾填埋場能夠滿足中寧縣城居民每天產生的生活垃圾量（107.6噸，含餐廚垃圾）以及污水處理廠產生的污泥填埋量。
1.2 存在問題
進入“十二五”時期資源綜合利用水平有所提高，但從全縣和長遠的發展看，仍存在如下問題：
（1）固廢產生量大，缺乏合理規劃。近年來隨著中寧縣經濟的迅速發展，工業固體廢物也隨之逐年增加，不僅有當年產生的固體廢物還有多年來歷史遺留的，不僅有大量工業固體廢物，還有大量的農業廢物、市政固體廢物以及建筑垃圾，使本來就相對薄弱的固廢處理處置難度更大，矛盾更加突出。預計到2020年，全縣工業固體廢物總量可達564萬噸，較2014年工業固體廢物將增長297.18%。這些工業固體廢物將給全縣帶來巨大環境污染壓力的同時，也給固體廢物的處理處置帶來了前所未有挑戰。工業固體廢物以電解錳渣為代表的大宗工業固體廢物綜合利用率均低于同時期全國平均水平。全縣沒有針對固體廢物處理處置的合理規劃，來指導對歷史遺留和未來產生的固體廢物科學、有序地采取有效的辦法進行綜合利用和處理處置。
（2）處理處置不規范，存在環境風險。中寧縣以電解錳生產過程產生的含鉻污泥、電解鋁生產過程中產生的大修渣為主的少量危險廢物，主要為臨時堆存和依賴寧夏危險廢物和醫療廢物處置中心（有限公司）（填埋處置），處理方式較為單一。隨著中寧縣社會經濟快速發展，僅依賴與處理能力有限的填埋處理，存在潛在的環境事故安全隱患，環境風險較大。各類固體廢物的簡單堆放（既無覆蓋、圍堤，也無防滲和導排氣系統）和不規范處置，增加了環境風險。畜禽糞便產量大，未做無害化處理就施入農田，導致進入農田的氮、磷等營養元素富集，引起地表水的富營養化及黃河水體以及地下水的污染，導致影響到附近居民的飲用水安全。生活垃圾產量大，加之村鎮對于生活垃圾管理回收不到位，處理處置設施不完善，長期堆存會對土壤、地表水甚至地下水資源產生嚴重污染。
（3）綜合利用水平低，資源浪費嚴重。中寧縣目前對畜禽糞便、農業秸稈、餐廚垃圾等固體廢物的處理處置主要是還田、直接堆放或填埋，固廢綜合利用技術水平低，缺少固體廢棄物綜合利用和監管及無害化處置規范；資源綜合利用社會化服務體系和投資體系不完善，還未形成有效的評估、投資、融資機制；產生的農用薄膜回收率低，且回收后的農用薄膜其再利用率低，資源浪費嚴重，既影響周邊環境，又浪費了大量的資源，不利于縣城種植業、畜牧業的可持續發展。中寧縣固體廢物綜合利用途經僅限于水泥或建材，附加值不高，大量固體廢物不能充分利用或者處理，固體廢物綜合利用產業不健全。
（4）處理處置設施建設滯后。固體廢物處理處置設施的處置能力與固廢產生量不匹配，中寧縣企業2014年前產生的固體廢物處理處置措施主要采取廠區堆放處理，部分企業堆放場未按照《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》GB16599-2001要求建設。中寧縣工業園區固廢處理廠占地面積99.8萬平方米，項目設計庫容2000萬方（噸），填埋使用年限約為30年，該項目建設能夠更好的提高工業固廢綜合利用率。目前，項目土石方清場工程已基本完成，固廢廠的排洪暗涵、攔渣壩、滲濾液收集及導排、防滲膜鋪設的一期已完成，已完成投資約12000萬元，二期工程也在有序進行。但由于資金缺乏，影響了工程進度。
2 對策建議
固體廢物的處置利用是一項利國利民、造福子孫后代的事業，應從保護生態環境和土地資源，實施可持續發展戰略的高度來給予重視，實現“減量化、無害化、資源化”，做到“自產自消”與“自產自銷”相結合，減少和控制工業固廢對環境的污染。
2.1 落實企業固體廢物綜合利用和規范處置的主體責任
企業要按照國家和自治區的相關要求，負責落實已堆存工業固體廢物規范處置和綜合利用的制度、措施等。企業在申報擴容增產項目時既要落實原有項目的固體廢物綜合利用措施，又要對新項目明確可操作的固體廢物綜合利用途徑，嚴格按照規范要求推進工業固體廢物處置管理。
2.2 統籌規劃，明確綜合利用目標和任務
針對工業固廢類型特點，應對工業固體廢物處置與綜合利用進行統一規劃、整體布局，全面提升固體廢物綜合利用質量和水平。
2.3 開展固體廢棄物綜合利用研究
發改、工信等部門應圍繞固體廢棄物無害化、資源化再利用等，積極開展國內、國際技術研發交流與合作，吸引先進技術、人才和管理方式推動資源利用發展。制定產業導向和優惠政策，鼓勵投資固然廢棄物無害化、資源化和再利用的高新技術、污染防治、節能減排技術研發項目，鼓勵設立生態經濟研發機構。
加強對國家產業政策、財政政策、市場趨勢等信息的收集和研究，通過市場調研、產業分析和科學論證，著力謀劃一批市場潛力大、科技含量高、經濟效益好、環境改善明顯的項目。編制工業固體廢物資源回收利用項目發展計劃及項目建議書，對項目實施的可行性、有效性、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價。認真包裝每個工業固體廢物綜合利用項目，盡量做深、做細前期工作，并納入招商引資項目庫，大力向外推介，積極引進合作伙伴，使工業固體廢物綜合利用項目成為招商引資的新亮點。
2.4 做好固體廢棄物資源綜合利用范圍和企業的認定工作
發改、工信等部門應根據國家有關規定和《資源綜合利用目錄》，對粉煤灰、脫硫石膏、冶金廢渣等工業固體廢物和植物秸稈、畜禽糞便等在《資源綜合利用目錄》中屬綜合利用類資源，享受相應的增值稅、所得稅等稅收減免優惠政策。按照《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》，對符合國家資源綜合利用鼓勵和扶持政策的固體廢物資源綜合利用工藝、技術或產品，報請自治區資源綜合利用主管部門負責認定和監督管理。
2.5 制定積極的固體廢棄物資源綜合利用產業政策
一是減少和限制天然石膏、石灰石等礦產資源開采，提高資源補償費標準。推廣脫硫石膏、石灰石、粉煤灰、冶金渣等綜合利用產品替代天然石膏和石灰石等。二是引導企業開發固體廢物綜合利用產品。發改、工信等部門應從項目審批上鼓勵引導企業研發適合區情、縣性的固體廢物綜合利用技術及途徑，吸引社會資金投資開發新型固廢利用墻材。三是政府應采取激勵和約束相結合的政策措施，產生工業固體廢物企業應采取措施對工業固體廢物進行綜合利用，未綜合利用部分，無償提供給固體廢物綜合利用企業使用；政府投資項目和園區所有建設項目應明確提出采用新型利廢建材產品要求，在工程設計時，應優先設計采用綜合利廢建材產品，將其作為鼓勵綜合利用產品使用的一項任務予以落實。無特殊需要不得選用可替代的建材產品。禁止設計使用粘土制品和國家明令淘汰限制的建材產品。
2.6 加大政府性財政資金支持力度
從技改資金、企業扶持專項資金等專項經費中安排一定的資金重點支持工業固體廢物利用新型建材產品科研、生產基地建設。對綜合利用工業固體廢物項目予以獎勵。凡使用財政資金的建設項目，在建設過程中應優先考慮使用工業固體廢物綜合利用建材產品，對未按要求使用工業固體廢物綜合利用建材產品的工程可不予審批。加大信貸支持力度，通過制訂鼓勵開展工業固體廢物綜合利用政策，引導金融機構信貸資金流向。各類金融機構要對促進循環經濟發展的重點項目給予金融支持，向工業固體廢物綜合利用企業提供中長期優惠利率貸款等。對開展工業固體廢物綜合利用的企業，在項目資本金構成比例上可以適當放寬。
2.7 加大監管力度
要落實固體廢物排污申報制度，全面推進工業固體廢物排污申報制度，建立固體廢物信息管理平臺，核定企業固體廢物排放種類、數量；建立和完善固體廢物監管機制，建立固體廢物綜合利用獎罰制度。對堆放庫存超過核定量的實行處罰，對堆放庫存減少的予以獎勵。要求企業廢物排放一定時間段內實現零增長，并制定時間表，逐步消耗。同時，對不按照國家標準、行業標準或地方標準組織生產的企業予以取締，給工業固體廢物綜合利用典型企業留出空間，促進固體廢物綜合利用的規范化、法制化。
2.8 推進固廢綜合利用產業建設
針對中寧縣工業企業產生的固體廢物，建設中寧縣固廢處理處置循環產業鏈，以中寧縣產生的工業固廢、低品位原材料和燃料，通過水泥窯爐協同處理、有價元素回收、生物質廢渣發酵、秸稈發電等措施，采用新技術、新工藝，有效地實現固體廢物變廢為寶，實現資源再利用和循環經濟，降低環境污染，實現資源綜合利用的目的。推進農業循環產業鏈建設，加快農田殘膜污染整治與回收再利用，充分利用種植業和畜牧業優勢，規范農作物秸稈和畜禽糞便管理，減少秸稈資源損失以及畜禽糞便直接還田，提高有機質資源回收率，采取青貯、氨化、黃貯等措施進行飼料利用，發展生物質燃氣、發酵、肥料等無害化處理技術，減少化肥的使用，逐步改善農田生態。配套發展規模化肉制品加工廠、林果加工業、枸杞制品加工業，形成微生物生產、植物生產、動物生產、工業加工生產完整的循環經濟產業鏈條，實現農作物的生態有機種植以及畜牧業生態循環養殖，減少向環境中排放廢棄物，改善和保護環境。
參考文獻：
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第3篇：固廢處理管理辦法范文
2017年4月，中央全面深化改革領導小組第三十四次會議審議通過了《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。近期，我國多地海關查獲多起“洋垃圾”走私進口大案。本刊記者在多地采訪發現，“洋垃圾”治理依然面臨復雜嚴峻形勢。
“洋垃圾”案件頻發
固體廢物走私危害大、處置難，一直是全國海關打擊的重點。據黃埔海關沙田辦物流監控科科長林海介紹，來自境外的固體廢物主要包括兩類，一是廢五金、廢塑料等可循環利用的再生資源，進口實行許可證管理；二是廢礦渣、舊服裝、建筑垃圾等不能作為資源使用或雖可用作原料但不符合環保標準的固廢，俗稱“洋垃圾”。
2016年年底以來，廣東查獲11870噸冶煉礦渣和部分生活垃圾、浙江查獲3000多噸電解鋁陽極炭塊殘極、大連查獲1000余噸走私固體廢物、廈門查獲來自韓國的500噸舊服裝……我國各地海關緝私部門連續圍堵、破獲多起“洋垃圾”走私案件。
據海關總署通報，僅在2017年3月17日開展的整治固體廢物走私聯合行動第二戰役中，全國12個直屬海關就破獲涉嫌走私犯罪團伙17個，初步查證涉嫌走私進境固體廢物2.8萬噸。
3月3日，汕頭海關和陸豐公安、邊防、打私、工商等部門在碣石鎮搗毀一個走私進口舊服裝儲存窩點，多達96噸的進口舊服裝被銹跡斑斑的鐵絲捆綁成堆，包裝袋上的英文字母還清晰可見。汕頭海關相關負責人告訴本刊記者，這些舊衣服不僅來源不明，且未經檢疫、消毒，一旦流入市場不但會對環境造成污染，也會給消費者的生命健康造成威脅。
在汕頭海關6月13日查獲的8.5萬噸固廢案中，不法分子前期經營顯示，通過非法手段進來的固體廢物經過簡單加工處理，成為拖鞋、凳子、玩具、餐盒、餐具、吸管等生活用品，潛藏衛生安全風險。
利益驚人的生意
“洋垃圾”暴利驚人。本刊記者此前在陸豐市碣石鎮采訪時了解到，非法“洋垃圾”舊服裝交易中質量好的按件批發，差的就“論斤稱”，1公斤服裝幾十元、1件衣服幾塊錢，到了門店開價十幾塊錢，相當于一轉手價格就翻幾番，有的門店一年可賺十幾萬元。
2017年2月，廣州海關查處的一起“洋垃圾”案件中，涉嫌走私進境的約800噸電子垃圾40余柜、案值超1億元；3月，廈門海關的一次打私行動中，工作人員查扣國家限制進口的廢塑料2000余噸，初估涉案案值超過6000萬元。
“洋垃圾”屢禁不止的背后，是非法倒賣和轉讓固廢進口許可證的“黑色利益鏈”，倒賣“指標”成為一樁利益驚人的生意。
本刊記者從相關部門獲悉，在東南某地查處的一宗“洋垃圾”倒賣案中，查辦人員發現，從2015年開始，兩家企業分別以每噸約80元的價格，向另一家擁有許可資質的化工企業購買了約1.8萬噸的進口廢塑料批文指標，非法轉讓方牟利近150萬元。
2017年3月，立案偵查的一起固體廢物走私案中，犯罪嫌疑人交代，實際收貨人在境外采購廢塑料，之后由擁有許可證的某貿易有限公司與某無紡制品有限公司向海關申報進口，貨物放行后再運送給實際收貨人，兩家公司向實際收貨人收取每噸700元至800元不等的“包通關費”。
辦案人員透露：“該案犯罪嫌疑人還交代，如果今年進口指標用不完，環保部門會在明年按照上一年實際進口量減少進口指標，企業于是鋌而走險利用這些指標去牟利。”
我國2011年頒布實施《固體廢物進口管理辦法》，進口固體廢物監管工作主要由海關、檢驗檢疫、環保、商務、發改等五部門共同負責。然而一些地方對固體廢物進口后實際的貨物流向缺乏有效監控，貨物通過許可證進口后是否在備案工廠進行加工，僅憑拍照來印證，漏洞較大。
東部沿海某省有關部門近期查處了一家涉嫌參與走私固體廢物的化纖公司。執法人員發現，該公司建有3條用于處理進口固體廢物的生產線，實際僅有一條正常開工，而該公司仍按照每年產能全開即15000噸的“頂格額度”向海關報關，“套”出來的額度被“轉讓”到了其他省份的小作坊，企業從中牟取暴利。
擠壓“洋垃圾”市場空間
目前，東南沿海不少地方正加強部門合作，完善協同配合機制，筑牢“洋垃圾”防控體系。
福建海關等部門今年一季度抓@3個走私固體廢物團伙，現場查扣國家限制進口的固體廢物2000多噸，環保廳了解案情后將違法企業列入“黑名單”，并在各地開展排查，防止同類問題發生。
廣東省陸豐市正組織公安、交通、海防打私、環保、市場監管等執法力量，分成陸上和海上兩個行動小組，對碣石灣海域和周邊路段實行24小時不間斷巡查監控，嚴防舊服裝非法流入。
廣東省人民檢察院副檢察長李小東建議，檢察機關應與海關等共同研究制定打擊走私“洋垃圾”犯罪指導性意見，加強海關、環保部門與檢察機關的銜接配合，整體推動案件辦理進程，更全面精準打擊該類犯罪，對犯罪分子形成更大震懾力。
業內人士認為，禁絕“洋垃圾”，既要加強部門聯動、增強打擊力度，也要綜合運用法律、經濟、行政手段，創新固體廢物回收利用管理機制，減少“洋垃圾”消費市場。
《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》明確提出，要分行業分種類制定禁止固體廢物進口的時間表，分批分類調整進口管理目錄。相關專家認為，這一舉措將促使國內企業逐漸減少對國外廢物原料的進口依賴，轉而更好地利用國內廢舊資源，實現環境和發展的“雙受益”。
第4篇：固廢處理管理辦法范文
為了進一步加強企業環境安全管理工作，真正做到“以防為主、防控結合、及時應對、有效處置”，確保環境安全和社會穩定，為成功舉辦2013中國上海世博會作出應有貢獻，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律法規規定，結合市委市政府、上級環保部門有關上海世博會期間環境安全工作的總體要求和工作部署，現就各單位進一步做好環境安全工作作如下要求：
一、健全制度，落實責任
各排污單位務必要把環境安全工作作為頭等大事來抓，要建立上海世博會環境安全工作領導小組，法人代表為第一責任人。進一步健全環保規章制度，要將環保工作目標責任落實到分管負責人、車間班組和一線工人，建立一級抓一級、一環扣一環、層層抓落實的環境安全工作格局。同時要成立環境隱患自查小組，及時對生產中的各個環節的環境問題進行全面排查，并針對排查出的問題和隱患制定切實可行的整改措施并及時落實到班組、落實到具體人員進行整改。
二、制定預案，有效處置
各單位要防范于未然，進一步強化應急防范意識。全市各排污單位，特別是涉及危險化學品的企業，必須編制突發環境污染事故應急預案，并嚴格按預案要求落實各項應急措施，加強應急物資儲備，積極開展針對突發環境污染事件的應急演練。進一步增強企業法人和職工的應急處置意識，切實提升處置環境突發事件的能力。同時必須嚴格執行環境污染事故報告制度，做到早發現、早報告、早處置，確保環境安全。
三、加強管理，確保安全
第5篇：固廢處理管理辦法范文
審批意見： 泰環境審報告表〔2021〕4號
泰安旅游經濟開發區社區醫院，位于泰安旅游經濟開發區石敢當街以北、九女峰街以東、馬家園路以西。項目為新建項目，項目總投資76977萬元，其中環保投資270萬元，項目占地面積81676m2，總建筑面積104252m2，新建1棟地上3層、地下1層社區醫院主樓，1棟1層發熱門診樓，5棟4層康養樓，配套建設輔助工程、儲運工程、公用工程、環保工程等。項目建成后，醫院開設床位156床，日門診量為550人，5#康養樓設置護理床位108張，1~4#康養樓為普通公寓不設置護理床位。
該項目已在山東省投資項目在線審批監管平臺備案（項目代碼：2020-370900-84-03-074616），已在環境影響評價信用平臺注冊（項目編號34w563），在全面落實報告表及本批復提出的環境保護措施后，主要污染物可達標排放。我局同意環境影響報告表中所列建設項目的地點、性質、規模、工藝和擬采取的環境保護措施。
一、項目設計、建設及運營中應重點做好的工作
1. 加強施工期環境管理，減少項目施工對周圍環境影響。嚴格按照《山東省揚塵污染防治管理辦法》（山東省人民政府令第248號）及《泰安市建筑工程施現場揚塵防治作導則》相關要求，通過采取遮蓋、圍擋、密閉、灑水等措施，降低施工揚塵排放；裝修完成后室內空氣質量須達到《室內空氣質量標準》（GB/T18883-2002）方可交付使用；建筑施工廢水和雨水經沉淀池沉淀后要回用于道路噴灑，生活污水要經項目區旱廁處理后外運堆肥，均不得隨意外排；開挖土石方要部分用于項目回填，多余土石方和建筑垃圾要運往指定處理地點，生活垃圾要統一收集定期清運，不得隨意處置；要通過選用低噪聲施工設備并合理布置，合理安排施工時段，文明施工，嚴禁擾民，夜間22:00至次日凌晨6:00期間禁止施工，如確需夜間施工的，須取得夜間施工許可，并公告周圍居民；嚴格落實報告表中提出的各項生態保護措施。
2. 嚴格落實大氣污染防治措施。污水處理站廢氣要經“UV光解+活性炭吸附”處理后，通過1根高15米、內徑0.3米排氣筒排放，廢氣排放須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表2標準要求。
3. 要嚴格落實報告表提出的無組織廢氣治理措施。通過各污水處理單元加蓋密閉，地下車庫加強換風，實驗室、檢驗科、病理科在加裝活性炭過濾裝置的通風柜運行等措施，污水站未經收集的氨和硫化氫排放須滿足《山東省醫療機構污染物排放控制標準》（DB37/596-2020)表2標準要求，地下車庫排氣口排放濃度和排放速率須滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）的二級標準要求。
4. 嚴格落實水污染防治措施。項目醫療廢水要經廠區污水站處理滿足《山東省醫療機構污染物排放控制標準》（DB37/596-2020)二級標準、《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T 31962-2015）A級標準及泰安市第二污水處理廠進水水質要求后，經醫療廢水排放口排入泰安市第二污水處理廠進一步處理；生活污水要經化糞池處理滿足《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T 31962-2015）A級標準及泰安市第二污水處理廠進水水質要求后，經生活污水排放口排入泰安市第二污水處理廠進一步處理。
5. 嚴格落實固體廢物分類處置和綜合利用措施。項目固廢儲存嚴格遵守《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及修改單（2021.7.1之前執行）、《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）（2021.7.1之后執行）、《山東省醫療機構污染物排放控制標準》（DB37/596-2020)標準和《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及修改單。醫療廢物、廢藥物及藥品、廢UV燈管和廢活性炭屬于危險廢物，要委托有資質單位處置；醫療區化糞池污泥、污水處理站污泥（含柵渣）要消毒后委托有資質的單位處置；生活區化糞池污泥定期清理；生活垃圾要由環衛部門定期清運。
6. 嚴格落實噪聲污染防治措施。要通過采取選用低噪音設備、合理布局、基礎減振、隔聲、加強綠化、強化車輛管理等措施降低項目噪聲排放對周邊環境影響。噪聲排放須達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準要求。
7. 強化環境風險防范和應急措施。要嚴格落實報告表提出的各項環境風險事故防范措施，制定環境風險應急預案并報當地環境保護部門備案。要與當地政府、其他相關部門的應急預案做好銜接，定期進行應急培訓和演練，有效防范和應對環境風險。
8. 強化環境信息公開與公眾參與機制。要按照《環境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號）的要求，落實建設項目環評信息公開主體責任，在工程開工前、建設過程中、建成和投入生產或使用后，及時公開相關環境信息。要加強與周圍公眾的溝通，及時解決公眾提出的環境問題，滿足公眾合理的環境訴求。
9. 本項目環境影響報告表由山東環泰環保科技有限公司編制，認為項目建設基本可行。要嚴格落實報告表中提出的其他各項環境保護治理措施，確保主要污染物達標排放，減小項目對生態環境的不利影響。
二、項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。工程竣工后，你公司須按規定程序申領排污許可證及進行竣工環境保護驗收。
三、若該建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施等發生重大變動，要重新報批該項目環境影響評價文件，經批準后方可實施。自環境影響報告表批復文件批準之日起，如超過5年方決定開工建設的，環境影響報告表應當報我局重新審核。
四、你公司須按規定接受各級生態環境部門的監督檢查。
第6篇：固廢處理管理辦法范文
關鍵詞：污染源；在線監控；監督管理
中圖分類號：TE08文獻標識碼： A
1環境污染源的研究內容
（1）大氣污染源.（2）水污染源狀況.（3）固體廢物污染源.（4）種植業污染源對環境的影響.（5）畜牧養殖業污染源對環境的影響等等。 以下就這些方面對其防治方法進行了闡述，并對其監控進行了探討。
2各污染源污染所采取的方法
2.1大氣防治方法 .（1）加強大氣監測，大眾媒體監督；（2）促使企業進行工業改造，加大環保投資；（3）控制交通污染源和生活污染源；（4）選好樹種，搞好衛生防護林的營造與管護。
2.2 針對水體污染的對防治。樹立科學發展觀和正確的政績觀。盡快實現從末端治理向源頭和過程控制的戰略轉移，大力推行清潔生產，發展循環經濟。綜合治理點源、面源和內源污染，高度重視污水再生利用。同步規劃和建設污水再生利用設施，實現由單一的污水處理達標排放向污水綜合利用轉變。
2.3 固體廢物的防治方法。（1）強化宣傳教育，增強全名環境保護意識；（2）逐步推進固體廢棄物排放收費制度；（3）實行工業企業固體廢棄物排放許可證制度；（4）積極推行ISO14000生命周期思想。
2.4土壤種植業的治理方法 。（1）加大生態環境保護的宣傳力度；（2）積極指導農民科學施肥，大力推廣測土配方施肥技術，提高肥料利用率；（3）普及推廣生物防治、病蟲害綜合防治技術，減少農藥用量；（4）積極回收農膜，大力推廣新型可降解農膜；（5）依靠科學技術，開展生態農業建設
2.5畜牧業污染治理方法 。（1）合理加工日糧，在飼料中減少使用含硫礦物質如硫酸銅和硫酸鐵，可降低含硫臭氣；（2）添加酶制劑，消除相應的抗營養因子，補充動物的內源酶，提高飼料轉化率、減少排泄物；（3）糞便能源化和肥料化，畜禽糞便可以作為沼氣池填充原料，經發酵后的殘渣返田增加肥力，改良土壤，防止土地板結，減少化肥的用量。
3 污染源在線監控系統平臺的應用
污染源在線監控系統應用自動控制技術、數據通訊、數據庫等技術，建立起完善的數字化環境監控體系，采集具有時效性、可靠性的環境信息，提高信息的利用率，最大化的為環境監測與管理提供及時、準確科學的依據。（1）數據傳輸方式。數據的傳輸一般是采用通訊公司的GPRS方式來實現的,該傳輸方式保證了數據的穩定性、運營費的低廉性的前提下，保證數據傳輸的安全性。（2）數據傳輸特點。數據傳輸具有實時性強；可對監控點儀器進行遠程控制、建設成本低；監控范圍廣、良好的擴展性；系統傳輸容量大；數據效率高等特點。（3） 污染源監控平臺的功能。監測項目類別的界面，實現廢水監測、廢氣監測項目的歸類管理；監測類別是對監測項目的一個具體詮釋，對污染物和污染物產生的數據進行分類，達到監測數據的要求；權限管理設置是完成對用戶訪問數據的授權
4 污染源監控設施的監督管理
國家把“促進經濟發展與環境保護高度融合”作為“十二五”環保規劃的核心思想；讓重要的生態系統休養生息；突出強化環境保護的國家意志；對此我們要多研究多重視新技術的應用，努力實現污染源全面監控與完善管理措施。
4.1工況在線監控系統。此系統的建立可以對企業污染治理實行全天候監控，對無組織排放污染源進行有效地定量控制，同時彌補視頻監控由于夜晚光線不好的難以取證的不足，確保污染治理設施的正常運行。該系統由傳感器系統、采集系統、信號分配系統、存儲系統、傳輸系統、中心數據系統平臺組成。用戶根據需要對現場設備進行配置，對檢測頻次、通訊延遲、報警參數、通訊參數等各種參數進行設定，并在中心系統平臺上顯示及控制。
4.2污染源自動監控設施。環境保護部頒布了《污染源自動監控設施運行管理辦法》，旨在落實污染減排指標，強化監測和考核體系能力建設工作，加強對污染源自動監控設施運行的監督管理。根據國家節能減排綜合性工作方案的要求，全國所有重點污染源和重點治污設施，均要安裝自動在線監控設備，并要與當地環保部門聯網，加強對污染源自動監控設施運行的監督管理。
4.3視頻監控系統.目的是對重點污染源的污染物排放狀態，檢測儀器工作狀態等情況的圖像監視，對圖像數據進行存儲，同時將視頻信息傳輸到地市監控中心及省監控中心。系統由攝像機、DVR（視頻服務器）等設備，主要完成圖像采集、編碼和傳輸等工作。 視頻監控設備的功能要求。遠程視頻監控設備需長時間運行，處理數據量大，因此要求設備穩定性好，運行速度快，達到實時監控效果，需要考慮設備的兼容性和可擴展性。為方便遠程視頻監控，前端的各種設備如：視頻參數、支持的解碼器協議要求、錄像控制、報警功能等應實施統一管理。
4.4移動車載應急視頻監控。（1）移動環境檢測車。在環保部門制定的車輛上進行改裝，配置移動視頻監控系統遠端站、350M警用無線集群系統、處理系統等輔助設備，是應急指揮系統的遠端移動信息采集平臺。（2）5.8G擴頻數字微波系統。無需頻率申請，系統可靠性高，傳輸能力強，安裝使用靈活方便。（3）監控中心站顯示系統。（4）廣播系統。在應急通信車上完成現場的宣傳廣播和喊話。
4.5其他措施.對于一些不具備條件實施在線監測管理的污染源，比如，小型企業，農業，固廢等，我們通過污染源調查、污染源評價和污染源控制來完善污染源管理。其中污染源調查是環境保護的基礎工作，做好這項工作，有助于掌握污染源的變化趨勢和污染物消長規律，結合環境質量監測可以監測量變化趨勢，同時采取相應對策，減少和控制污染源排放的污染物。通過污染源調查，可以找出一個區域或一個工廠的主要污染源和主要污染物，資源、能源及水資源的利用現狀。為企業技術改造、污染治理、綜合利用、加強管理指出方向；為區域污染綜合防治指出防治什么污染物，在哪防治；為區域環境管理、環境規劃、環境科研提供依據。污染源調查是污染綜合防治的基礎工作。
4.6監控方面的日常工作.監控日常工作主要包括：企業前端情況的掌握、自動監測數據的處理、自動監測數據的統計分析，環保相關業務的支持等等。（1）企業前端情況主要包括：裝機容量，機組情況、機組運行負荷、發電量、污染治理設施運行情況、治污工藝、排放口基本情況、設備檢修等等。（2）自動監測數據的處理主要包括：數據掉線處理，數據異常處理、數據超標處理。（3）自動監測數據的統計分析包括：聯網情況統計、數據傳輸情況統計、超標分析，總量分析、異常情況分析等。（4）環保相關業務支持包括：環境監察部門、污染控制部門、環境檢測部門等提供相關的業務支持數據。
結束語
當前污染源污染日益加劇，通過環境保護部門頒布一系列的保護措施，已經在一定程度上減少污染源污染，合理利用在線監控系統管理模式和自動監控管理模式，可以更有效地發揮其作用，加快生態文明建設的腳步。
參考文獻：
第7篇：固廢處理管理辦法范文
市環境保護科學研究院自1980年成立以來，在市環保局的正確領導和大力支持下，先后完成了基本設施建設、機構建設、人才隊伍建設、學科建設和制度建設等方面的工作任務，使科研、發展與建設同步推進。到20世紀90年代末期和21世紀初期，奠定了市規模較大、學科較全、科研成果較多，為市環境保護事業提供科技支持最為有力的地區級綜合性環境科學與技術研究機構的地位。
20多年來，市環境保護科學研究院的科研機構已發展為9個研究所、中心和實驗室，即大氣環境研究所、水環境研究所、生態環境研究所、環境規劃研究所、環境評價所、環境工程所、固體廢物管理中心、科技信息中心、綜合實驗室。科研能力及部分實驗儀器設備能夠基本滿足社會的空氣、水、生態環境及固廢污染控制、環境管理、環保技術與產品開發等研究的需求。同時形成了一支在省內外環保科技領域具有較大影響的科技人才隊伍，研究成果多項獲國家、四川省、市科技進步獎，并為市出臺的環境保護規章與規范性文件，以及專項規劃等的制訂提供了重要的理論和技術支持。
經過多年特別是近幾年的努力，市環境保護科學研究院在隊伍建設上有了長足發展。現有科研與輔助人員近100人，其中教授級高工4人，高工12人，研究人員中多名具有博士、碩士學位。年齡結構逐漸合理，專業配置逐步完善。在以科研工作為中心的前提下，各項工作得以穩步推進。
二、牢記歷史責任，正視工作不足
黨的以來，是我國經濟發展、全面建設小康社會的重要時期，而在建設中面臨的突出問題之一就是資源短缺和生態環境問題。黨的“十六大”為我國環境科技發展指明了目標，按照“五個統籌”的要求，我們要進一步轉變思想觀念，走新興工業化道路，大力發展循環經濟。貫徹落實“五個統籌”、“五個堅持”，是實現科學發展觀的根本要求，也是全面建設小康社會的根本保障。特別是近年來市委、市政府在推進城鄉一體化建設，努力實現“建設中國西部創業環境最優、人居環境最佳、綜合實力最強的現代特大中心城市”的“三最”戰略目標中，作為環保科技工作者，我們對解決環境問題，建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展負有重大的責任。我們將以循環經濟理念作為相關重點科研方向，為市的社會經濟發展提供更強有力的環境科學技術支持。我們始終認為，經濟發展不能破壞環境和人的健康，削弱社會全面發展和可持續發展的能力；人與自然和諧發展，是我們社會發展的長遠大計。因此，我院把堅持生產發展與環境保護和生態建設的統一，大力發展循環經濟，形成有利于減少環境污染的生產模式和消費模式作為科技工作重要的指導思想。我們始終以保護環境為已任，以科學技術為先導，全面提升科技能力，努力實現單一管理型研究方式向以緊緊圍繞市委、市政府重大戰略部署和中心工作的戰略性、前瞻性重大環境問題的認識、管理、決策的創新型研究方式的轉變，以提高政府在環保科學決策中發揮更重要的作用。在發生重大環境問題的認識和跟蹤上，建立相關機制，開展相關問題的研究與判斷，提出對策和解決方法。在開發和推廣生態工業與循環經濟產業鏈接技術上，引導資源高效利用，促進區域可持續發展。
近年來，市經濟發展正處在快速發展的關鍵時期，環保任務十分艱巨和繁重。對照新形勢對環境保護工作的要求和我們肩負的歷史重任，我們認為在工作中還存在不少差距和不足，應從多方面加以解決。一是人才建設，需要培養更多影響力較大的學科帶頭人；二是學科發展，需要對最新動向掌握更及時更全面；三是實驗室建設，需要加大力度，購置更多的先進儀器設備；四是體制和機制建設，需要進一步調整，以適應形勢；五是科研經費，需要穩定投入渠道。
三、堅持大膽改革，促進科技創新
2004年，我院按照市的統一部署，在實行人事制度改革的同時，緊緊圍繞以科技發展為中心，對院體制、運行機制及科技創新等進行了大膽改革，并在實施中不斷調整和完善，運行情況良好，達到了預期效果，實現了在改革中穩步推進，在推進中不斷發展。一是在整體發展上，邁向規模化。2004年將原科研所改為科研院，擴大了規模，提高了層次，為科技工作上臺階提供了更好的條件；2005年經批準，市固體廢物管理中心成立并在我院掛牌，實行一套人馬、兩塊牌子，有利于市固體廢物污染控制的研究處理和規范管理。二是在體制建立上，實行“一院兩制”。針對財政撥款的嚴重不足和院發展需要，將院部門分類別設置，即設科研專門部門，屬非營利性部門，使科研力量相對集中，保持了一支精干高效的研究隊伍，保證為政府環保決策、環境管理服務提供技術支持和從事公益性研究任務的完成，研究中的保障經費由院提供；設科技服務部門，實行半企業和市場化管理；設行政后勤部門，主要為科研工作做協調管理服務。三是在制度創新上，突出實效性。建立了《科研課題管理辦法》、《科技人員技術考核標準》、《科技人員業務考核辦法》、《質量管理手冊》、《績效考核辦法》，以及逐步建立以聘用制為基礎、競爭為核心的用人制度和符合現代管理需求的分配制度等。四是在人才建設上，實行培養與引進相結合。積極派送人員到國內外培訓、學習。近年來，共培訓人員200多人次，投入經費近100萬元，并廣泛引進社會高層次人才。五是在學術交流上，努力營造科研氛圍。院定期不定期地組織內部學術交流，還經常與大專院校、兄弟科研院所進行廣泛交流。
四、加強基礎研究，增強服務能力
隨著形勢的發展和社會進步，環境管理的要求越來越高。市環境保護科學研究院領導和職工深刻認識到要能很好地為市政府環境管理提供高質量、高層次的技術支持，必須洞曉國內外環境管理科學發展動態，掌握相關基礎理論和現代科學技術，才能提供具有科學性、前瞻性、實用性的服務。為此，我院非常注重選擇市環境管理，特別是市在創建國家環境保護模范城市中迫切需要解決的課題，集中優勢科研力量攻關。近年來，組織申報和承擔了市及所屬區、市、縣一系列重點科研項目，取得了豐碩的成果。
近年來，市在建設發展中實施了一系列的重大戰略舉措，如走在全國前列的推進城鄉一體化建設，實行“項目年”、創“實現工業新跨越，增創服務新優勢，開拓現代農業新局面”等，使得戰略實施與環境保護之間的矛盾更為突出。既要發展經濟，又不破壞環境，要求必須在兩者間找到一個平衡點，也就是要找到環境的承載力，才能保證發展是健康和可持續的。對此，市環境保護科學研究院承擔并完成了大量的市環境管理的規章、規范性文件、專項規劃和管理辦法等編寫工作，主要有：“市大氣污染防治規劃”、“市生態環境保護與建設規劃”、“市醫療廢物集中處置設施建設規劃”、“市有機食品發展規劃”、“市環境保護十一五規劃”、“市重點小流域水污染防治規劃”、“沱江、岷江段污染防治規劃”、“市十一五生活垃圾處理規劃”、“市水污染防治管理辦法”、“市固體廢棄物管理辦法”，以及轄區內區、市、縣的相關課題等，不少課題已達到國內領先水平，為政府管理提供了很好的服務和技術支持。
“市大氣質量現狀調查和污染控制對策研究”，該課題對市的工業布局、電力行業、機動車、揚塵等污染源提出切實可行的控制對策，研究成果整體水平居國內前列，其中大氣顆粒物理化特征分析、污染源解析和大氣污染控制對策等研究達到國際同類研究工作的水平。
“市危險廢物現狀調查及污染控制對策研究”課題，對市危險廢物的產生量、貯存量、處理能力及情況等摸清了底數，并提出了解決問題的具體辦法和措施，研究成果達國內先進水平。
“市中心城區水環境管理及決策支持仿真服務系統”研究項目，是我院利用航天仿真技術在城市環境治理與仿真科技的結合方面開創了成功先例，該研究成果在系統性、綜合性和創新性方面均在國內同類研究處于領先水平，將為市政府進行水環境治理提供動態的、科學的、定量的決策支持與咨詢服務。
近年來，生物多樣性保護是國際上普遍關注的熱點之一，也是我國生態環境管理的重要方面。“市府南河（城區段）水生生物多樣性保護對策研究”課題，對建設城市水生生態環境，拓展城區水域環境的多種功能，以及提高城區水域的景觀、休閑和娛樂等其他功能，進一步改善水環境質量，為建成生態城市打下了良好基礎。超級秘書網
“袋裝食用菌固體廢料再利用的示范研究”課題，取得了解決農村面源污染問題的有效途徑，達到了資源再利用的目的，同時在建設社會主義新農村中實現了很好的環保價值和經濟價值。
“市沙河上游小區域污水治理方案研究”課題，主要針對沙河上游的區域內不能進入排污管網的污水，提出了小型污水處理技術推薦方案，該方案對實施市沙河綜合整治工程重大項目中起到了很好的指導作用。
此外，研究成果還有：“市危害廢物現狀調查及污染控制對策研究”、“市機動車大氣污染健康影響評價研究”、“新型高效絮凝劑的開發研究”、“秸桿綜合利用有機肥種植蘑菇”、“市循環經濟發展對策研究”、“市風景名勝區生態環境調查及保護對策研究”等。
第8篇：固廢處理管理辦法范文
關鍵詞：生態環境建設；生態功能區劃；可持續發展；生態補償機制
Abstract:This paper analyses the present ecological environment in Zhaoshan demonstration area. Based on the theory of sustainable development, this paper regionalized Zhaoshan demonstration area by ecological function. And it makes Urban Ecology, Landscape Ecology, Environment Planning into Xiangtan Zhaoshan Demonstration Area planning and sets Ecological compensation mechanism. The purpose of this is to find a way to promote a comprehensive, balanced and sustainable economic and social development of Zhaoshan Demonstration Area.
Keywords:ecological environment construction；ecological function regionalization；sustainable development；ecological compensation mechanism
中圖分類號：TU984.18
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422（2012）05-0084-03
1 前言
在國家中部崛起的重大戰略部署中，作為中部地區國家重點發展扶持的四大城市群之一，昭山示范區所在的長株潭城市群要為國家促進中部地區崛起、縮小地區差距、實現東中西三大地帶區域協調發展作出應有的貢獻。2007年12月，國家批準長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。而昭山在國務院批復的《長株潭城市群資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗總體方案》中被確立為五大示范區之一。在如此強大的政策背景下，未來20年將是昭山全面建設小康社會的關鍵時期，經濟建設將飛速發展，工業化、城鎮化、農業產業化進程將不斷加快，在這過程中生態建設與環境保護將成為實現長株潭城市群資源節約型和環境友好型社會經濟建設協調發展的重要內容和基本保障。
2 示范區概況
昭山示范區地處長、株、潭三市中心，地理位置優越,交通發達，功能定位為長株潭三市的生態綠心，以生態建設和創意產業為主題，低密度、高品位、保護性開發，建設為國際化的生態產業園區。規劃范圍為昭山鄉、易家灣鎮。規劃區面積68km2，規劃建設用地控制在30km2以內，起步區10km2。
通過檢測表明，昭山示范區城鎮建設區的環境質量良好，除去個別天數環境質量未達到空氣質量二級標準外，大部分天數的空氣質量都達到了。但未達到二級標準的個別天數環境質量相當差，以至于SO2和PM10的年均值濃度都超過了國家年均值二級標準，急需改善。
近年來湘江流域昭山段水質情況良好，絕大多數污染物達標率都為百分百。但污染物總磷、氨氮、五日生化需氧量和肥大腸菌群在2008年―2010年的達標率不到百分百，其中肥大腸菌群大大超過了年均值。影響了昭山段水環境質量。經對仰天湖、東風水庫進行水質評價，仰天湖和東風水庫水體均符合景觀娛樂要求，其中東風水庫水質達到II類水質，水質相對較好。營養化評價表明仰天湖、為富營養，東風水庫為中營養。
目前昭山示范區固體廢棄物主要包括生活固廢、工業固廢、建筑固廢、醫療固廢及其他類固廢。2010年昭山示范區生活垃圾日產量約為40萬噸。由于示范區處于發展的初期階段，環境衛生設施嚴重缺乏，示范區內還未有垃圾處理廠。
3 規劃原則
3.1保護優先
示范片區應充分發揮位于長株潭“綠心”地區的生態環境優勢，以資源環境承載能力研究為基礎，全面推進資源的節約與合理利用，加強生態保護與管理，提高示范片的可持續發展能力。
3.2統籌規劃，協調發展。
按照省環境保護規劃總體要求，制定和實施昭山示范區環境保護規劃，對示范區生態環境保護與建設做出總體設計和分區控制方案，統籌規劃、合理安排、分步實施，促進經濟社會的協調發展。
3.3資源循環高效利用原則
遵循循環經濟原理，按照3R（減量化、再利用、再循環）操作準則，進行產品、工藝的設計與改造，實行清潔生產，倡導環境友好的消費方式，完善廢物的循環利用和資源化再生體系，提高資源和能源利用效率。
3.4以人為本，分區控制，科學指導。
根據社會經濟發展水平和資源環境條件不同，堅持以人為本、人與自然和諧的原則，因地制宜地，努力改善人居環境。
4 生態功能區劃
昭山示范區生態功能區劃包括三類四區，即以生態保育為目標的丘陵生態涵養功能區和河流生態涵養功能區，以生態控制為目標的城鎮生態控制功能區，以生態開發為目標的無公害農業基地和生態休閑旅游區。
4.1水域生態涵養功能區
范圍主要是湘江、仰天湖、東風水庫。
主要功能為確保水源涵養與保障飲用水水源安全。
4.2丘陵生態涵養功能區范圍主要包括東風水庫森林公園、昭山風景名勝區、虎形山景區、鳳形山景區玉屏峰、寨子嶺、龍谷嶺等森林地區以及交通、水域生態防護帶等。
主要功能為維護區域生態安全、保護生態景觀、生物多樣性、營養物質保持、小氣候調節、為長株潭城市群提供安全防護屏障。
4.3生態控制區
范圍主要包括昭山生態經濟區以及仰天湖區生態養生城。
主要功能為平衡人居環境與經濟發展、城鎮生態景觀、城鎮生態文化和人居健康環境，發展綠色工業、低碳產業。
4.4生態農村休閑旅游區
范圍包括馬鞍村生態休閑旅游區和馬鞍現代農業示范園
主要功能是平衡農村與城市經濟，發揮示范區內農業發展優勢，努力減少城鄉發展差距，帶動示范片區整體均衡發展。
5 生態環境建設
在本規劃范圍內，以湘江風光帶、區域內水系、過境鐵路、高速公路的防護林帶構成了覆蓋整個區域的生態網絡，連接區域內綠地板塊，同時與大型濕地、公園形成了楔形綠地滲入城區實現整個區域和諧共生。最終形成“一帶兩心五軸”的綠地景觀格局。
一帶：湘江風光帶。
兩心：昭山景觀核心、仰天湖生態核心。
五軸：三縱二橫生態交通視覺軸。
5.1 水系生態建設
5.1.1湘江風光帶生態建設
湘江生態經濟帶是長株潭城市群區域生態圈的核心生態軸線，在規劃區河道等水系兩側，結合防護、景觀和功能布局要求，利用局部開敞區域建設具有游憩功能的小型綠地，滿足城市市民日常游憩、休閑、健身要求。
5.1.2生態河道建設
區域慢行交通體系結合區域綠色走廊設置，在規劃中心區以直線線形為主，滿通通勤需求；在區域內，尤其是臨近濱水地區，以曲線線形為主，在滿足通行要求的同時，也具備一定的趣味。
5.1.3仰天湖生態建設
仰天湖區預防保護為核心，加強水土保持監督管理和水環境治理，控制人為水土流失，實現污水達標排放，同時采取封禁治理等措施，加強植被的保護，營造以生態旅游為特色的綠色產業。
5.1.4東風水庫生態建設
東風水庫以發展綠色產業為核心，建設以觀光農業、休閑農業為特色的綠色產業，發展節水型高效農業，控制點源和面源污染，實現生態效益、社會效益和經濟效益有機統一。
5.2 丘陵生態建設
借景周邊豐富的山水自然資源，依山就勢，理水筑城。通過合理布局城鎮建設用地，確定不同山體地區的利用方式，通過梳理原有場地水系，強化城鎮生活的親水性與水濱空間的公共性，通過加強山體水系自身的合理保護與環境建設，提升城鎮山水景觀質量，打造長株潭綠心中的山水生態綠城。
5.2.1生態農業基地建設
以生態農業為技術保障，建設馬鞍現代農業示范園，生產無公害農產品。生態農業開發是農業生態環境保護工作適應市場經濟發展需要應運而生的，是將農業環保工作的社會效益、生態效益轉化為現實經濟效益的一種形式和途徑。無公害農產品以生態農業以無公害農產品為市場載體，從而形成以產品開發帶動生態農業，以生態農業建設促產品開發的良性發展機制。
5.2.2生態休閑旅游
以促進生產業發展為重點，以壯大文化創意產業、信息與軟件業為核心，以生態物流、生態商貿、生態旅游建設為先導，以體制和機制創新為突破口，推動示范區現代、生態服務業的快速發展。
昭山是湖南歷史上著名的“ 瀟湘八景”之一，景名為“山市晴嵐”；推進灣塘體育休閑公園和虎形山鳳形山生態體育公園建設，建設趕鹿坡休閑山莊、馬鞍現代農業示范園，充分利用良好的生態環境，以建筑節能、智能建筑等技術和手段，建設一批具有國際品質的生態宜居社區。昭山擁有得天獨厚的山水風光和豐富多樣的生物資源，具有建成旅游度假勝地的有利自然條件。昭山與鳳形山、虎形山、仰天湖遙遙相望，利用仰天湖天然水體在湖中搭建全水晶玻璃體劇院，舉辦明星演唱會、音樂劇、文藝演出等。憑借鳳形山虎型山獨特的自然環境，發展以影視拍攝、動漫制作等為主題的創意產業，營造多樣的交流場所，打造中南地區乃至全國知名的影視拍攝制作基地和明星棲居地。以發展度假休閑旅游為主導，實現旅游產品結構由單純的觀光型向度假-觀光復合型轉化。
5.3 生態交通
5.3.1生態交通模式
建立生態化交通結構，以多中心和均衡組團結構促進“短出行”交通結構的形成，引導出行需求的就近達成，避免大量長距離通勤出行。
主要交通干道兩側規劃修建防護林帶，防護林帶以猴樟、杜英、銀杏、紫薇、大葉女貞、欒樹和杜仲等高碳匯樹種為主，同時輔以種植紅葉李、欒樹、無患子、櫸樹和樸樹等季相林樹種。
5.3.2昭山示范區道路生態防護帶
規劃沿京珠、上瑞高速公路建設防護林帶，京廣、武廣、城際鐵路建設防護林帶，其它一、二級公路每側控制范圍30-50m建設防護林帶。具體如下表：
5.3.3生態停車場
在規劃范圍內，布置5個生態停車場，確保整個區內停車場的服務范圍能覆蓋城鎮區域。生態停車場是指在露天停車場應用透氣、透水性鋪裝材料鋪設地面，并間隔栽植一定量的喬木等綠化植物，形成綠蔭覆蓋，將停車空間與園林綠化空間有機結合。
5.3.4生態消聲帶
嚴格控制交通噪聲，規劃范圍內對城鎮道路兩側建設綠色生態消聲帶，立交、鐵路處安裝吸聲屏，加強生活區域環境噪聲防治和管理，實現聲環境質量全面穩定達標，噪聲對居民生活的不利影響最小化。
6 生態補償機制
6.1生態補償機制原則
6.1.1統籌協調，共同發展。
統籌區域協調發展、統籌人與自然的和諧發展，依據生態補償原理，支持昭山示范區水源地地區，昭山、虎形山、鳳形山和鄉村地區等重要生態環境功能區的經濟社會發展，促進保護地區與受益地區的共同發展，努力實現經濟社會發展與生態環境保護的雙贏。
6.1.2公平公正，權責一致。
遵循“誰開發、誰保護，誰破壞、誰修復，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理”的原則，依據生態環境保護標準，逐步建立責權利相一致的規范有效的生態補償機制。資源環境的開發利用受益者，有責任向提供優良生態環境的地區和人們提供適當的經濟利益補償；對開發利用所造成的生態破壞和環境污染，有責任修復生態環境，并對受損者作出適當的經濟賠償。
6.1.3循序漸進，逐步完善。
立足現實，著眼于解決實際問題，針對重點區域、重點領域進行重點突破。因地制宜選擇生態補償模式，不斷完善現有各項政策措施，逐步加大補償力度，由點到線到面，努力實現生態補償的制度化、規范化。
6.1.4多方并舉，合力推進。
既要堅持政府主導，努力增加公共財政對生態補償的投入，又要積極發揮公共財政的引導作用，探索多渠道多形式的生態補償方式，拓寬生態補償市場化、社會化運作的路子。
6.2 生態補償機制目標任務
用5年左右的時間，初步建立起具有昭山示范區特色、滿足和諧社會和生態市建設需要、符合社會主義市場經濟要求的生態補償機制。主要任務是：建立科學合理、公平公正、積極有效、市場化、專業化和社會化的生態補償運行機制；建立規范的生態補償資金投入、使用、管理與監督機制；建立職能清晰、權責明確的生態補償分級管理體制；建立保障有力、配套完善的生態補償政策支撐體系。
6.3 生態補償機制途徑和措施
6.3.1加大財政對生態補償的支持力度
進一步調整優化昭山示范區的財政支出結構，加大對生態補償和生態環境保護的支持力度。示范區財政應逐步建立生態補償機制，設立生態補償專項資金，加大生態補償的力度，重點支持飲用水源地湘江昭山段、東風水庫備用水源地、仰天湖、昭山、虎形山、鳳形山、各生態公園自然資源保護以及城鄉環境綜合整治等生態補償效益明顯的工作，生態補償資金的安排使用，應著重向這些重要生態環境功能區、水系源頭地區和自然保護區傾斜。
6.3.2開展各種資源費的生態補償
開展水、土地、礦產、森林、環境等各種資源費的征收使用管理辦法，加大各種資源費使用中用于生態補償的比重，逐步實行統籌安排使用。根據資源費征收情況和生態補償需要情況，財政部門應與相關部分商定相關資源費納入生態補償專項資金的比例。
6.3.3建立健全組織領導保障體系
建立示范區各部門參與的組織領導保障體系。各有關部門要進一步統一思想、提高認識，把建立和完善生態補償機制作為建設和諧社會、推進生態市建設的一項重要工作，緊密結合本部門職能，從政策上、機制上積極探索實踐，逐步實現生態補償的制度化和規范化。要加強部門協調和區域協調，進一步整合資源、完善政策，統籌安排使用相關生態補償資金，切實發揮政策的積極效應，提高資金的使用效益。要認真聽取社會各方面的意見，充分發揮科研機構和專家學者的積極作用，促進生態補償決策的民主化、科學化。要積極借鑒國內外在生態補償方面的成功經驗，堅持改革創新，健全政策法規，完善管理體制，拓寬資金渠道，在實踐中不斷完善生態補償機制。
7 結語
我們深刻的認識到，對于我國的區域發展而言，既要經濟發展，也要生態持續，區域可持續發展對于我國具有強烈的現實需求和深遠的歷史意義。因此，研究生態建設與區域經濟的發展，對于建設生態屏障，恢復生態平衡，保護生態安全，促進整體區域經濟的良性循環，區域生態產業結構的調整，借助于生態的自然之力達到人類實現可持續發展之墓地，具有一定的超前性和較強的現實意義。
參考文獻：
[1]歐陽志云，鄭華，高吉喜，黃寶榮.區域生態環境質量評價與生態功能區劃.中國環境科學出版社，2009.
第9篇：固廢處理管理辦法范文
一、考核要求
1、認真貫徹執行國家、上級和公司有關安全生產的方針、法律、法規、政策和規章制度，在安環部長的領導下負責公司的職業健康安全管理、安全監督檢查工作。
2、協助安環部長建立并保持公司職業健康安全管理體系運行，組織制定、修訂安全生產管理制度，編制安全技術措施計劃，并監督檢查執行情況。
3、協助安環部長建立健全安全管理網絡，指導基層安全工作，負責對基層單位安全人員進行業務指導，開展安全技術、勞動保護方面的業務培訓工作，加強基礎建設，定期召開安全專業人員會議。
4、協助安環部長負責對員工進行安全教育和培訓。負責新入廠員工公司級級安全教育，會同有關部門對特種作業人員進行安全技術培訓、復訓和考核；組織開展各種宣傳教育活動，制定公司安全活動計劃，對各單位安全生產情況進行檢查考核。
5、協助安環部長定期組織安全大檢查，落實隱患整改制度，協助和督促有關部門對查出的安全隱患制訂防范措施，跟蹤監督檢查隱患整改工作的完成情況。
6、協助安環部長深入現場檢查，督促并協助解決有關安全問題，糾正違章作業，遇有危及安全生產的緊急情況，有權令其停止作業，并立即報告有關領導。
7、協助安環部長負責組織公司職業病、工傷、火災燃燒等事故、事件的調查、分析；負責各類事故匯總、統計上報工作，參加各類事故的調查、處理工作，對造成事故的責任者提出處理意見，并會同有關部門制訂防范措施。
8、按國家、上級和公司規定，負責制定勞動防護用品、保健津貼、防暑降溫物品的發放標準，并對勞動防護用品、氣體防護器材的使用管理進行監督檢查。
9、協助安環部長負責公司安全技術措施、環境保護技術措施項目的立項和實施，不斷改善員工職業衛生工作條件。
10、協助安環部長負責對各單位的安全工作進行考核評比，對在安全生產中有突出貢獻者或事故責任者，提出獎懲意見。會同公司辦開展安全生產競賽活動，總結交流安全生產先進經驗，開展安全技術研究，推廣安全生產科研成果、先進技術及現代安全管理辦法。
11、協助安環部長負責公司消防安全管理，開展消防知識教育培訓，定期組織檢查消防安全設施、消防器材的管理，統計并建立臺賬，組織義務消防員的培訓、演練并對公司消防安全進行監督管理。
12、協助安環部長參加新建、擴建、改建及大修、技措工程的“三同時”設計審查和竣工驗收，使其符合職業安全衛生技術要求。
13、協助安環部長組織公司重大危險源危險因素識別、評價，確定公司級重大危險因素。
14、協助安環部長負責公司安全委員會日常管理工作，督促落實公司安全委員會決議。
15、協助安環部長負責制定有關外來參觀和商務洽談人員、外來施工單位的安全管理規定，監督項目施工合同中安全協議的簽訂與執行，建立外來人員教育培訓登記。
16、認真貫徹執行《職業病防治法》，協助安環部長負責公司員工職業健康衛生管理，定期組織員工體檢，組織開展職業病防治工作，建立職工健康檔案。
17、貫徹執行國家、上級和有關環境保護工作的法令、政策和標準，協助安環部長制訂、修訂并完善各項環境保護制度和措施，對執行情況進行監督檢查和考核。
18、協助安環部長負責公司職業健康安全與生產作業環境管理，定期對公司廢氣、廢水、固廢、作業現場職業危害監測情況進行監督檢查。
19、協助安環部長審核批準安全技術措施、環境保護措施實施計劃，并檢查落實完成情況。
20、協助安環部長根據生產能力編排生產任務和生產計劃，為均衡組織生產創造條件。在實施和檢查生產計劃及考核完成情況時，要檢查考核安全生產責任制落實情況。
21、編制生產計劃時應按國家和公司有關安全勞保措施費用比例的規定，編制安全勞動保護措施計劃，保證安全勞動保護措施計劃費用按國家規定的比例提取，并督促批準項目的按時完成。
22、協助安環部長負責公司發展計劃、規劃、建設項目、資產管理、部門職責確認及目標責任制考核工作，在研究和確立公司發展方向、編制公司長遠規劃、年度綜合計劃時應考慮符合公司職業健康安全管理體系的相關要求。
二、考核與獎懲
1、本責任書由公司安委會辦公室負責組織進行檢查考核，公司設立專項安全生產獎勵基金，用于安全生產考核、安全生產競賽、三級危險點檢查等考核獎懲兌現。
