安全生產(chǎn)涉及的法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)涉及的法律法規(guī)范文

一、所做的工作

（一）高度重視，及時安排部署

今年已是全國安全生產(chǎn)月第14個年頭，也是新《安全生產(chǎn)法》實施的第一年，為繼續(xù)實施好安全生產(chǎn)的各項要求，將安全生產(chǎn)的新要求、法律法規(guī)和政策及時的傳達到基層，我縣結合實際，及時安排部署了宣講各項工作。一是以縣安辦的名義制定下發(fā)了《關于在全縣開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策宣講活動的通知》，二是結合XX縣安全監(jiān)管實際，確定了此次宣講活動的內(nèi)容和形式；三是按照主要領導負總則，分管領導親自抓，業(yè)務股室具體承辦的原則，把宣講活動分為了8個宣講小組。

（二）領導帶隊，深入基層宣講

為確保宣講全覆蓋，切實達到宣講實效，XX縣宣講工作參照市安監(jiān)局做法，采取領導班子帶隊宣講和安全檢查與宣講結合的方式進行。5月以來，縣安監(jiān)局各領導班子按照縣安辦29號文件分組分工，利用檢查之際或?qū)ｍ椥v，到所聯(lián)系的鎮(zhèn)或企業(yè)進行了新《安全生產(chǎn)法》、職業(yè)健康、危險化學品、煤礦（非煤煤系礦山）等法律法規(guī)的宣講，目前，縣安監(jiān)局開展專項宣講活動18次，涉及20個鎮(zhèn)，100余個企業(yè)，利用檢查之際開展安全生產(chǎn)新要求宣講36次。同時，全縣各鎮(zhèn)、相關部門按照宣講通知要求，結合行業(yè)、領域?qū)嶋H同步開展了安全生產(chǎn)新要求宣講活動。

（三）形式多樣，宣講效果明顯

為深入開展安全生產(chǎn)新要求宣講活動，確保宣講實效，XX縣安辦一是印發(fā)了新《安全生產(chǎn)法》宣傳手冊5000份、職業(yè)健康手冊2000份、各類安全法律法規(guī)宣傳單2萬份；二是結合安全實際，各帶隊領導分別就分管工作和聯(lián)系鎮(zhèn)實際情況撰寫了宣講提綱；三是結合各鎮(zhèn)實際，播放安全生產(chǎn)警示教育專題片6次，進一步加強了宣講效果；四是檢查和宣講相結合，利用安全檢查之際，向鎮(zhèn)、企業(yè)大力宣傳安全生產(chǎn)的新要求，確保了新要求從上到下的全覆蓋；五是參加宣講活動的各鎮(zhèn)、各企業(yè)在宣講時，采取向宣講人提問病現(xiàn)場解答的方式，增強了宣講活動的參與性。

二、存在的問題

雖然此次宣講，有了全面的部署和安排，但由于6月安全檢查、會議相對較多，致使在宣講時間的安排上不是很合理，宣講的次數(shù)多，但時間短；部分鎮(zhèn)和企業(yè)在思想上認識步夠，認為宣講是走形式、走過場，參與的積極性不高。

三、下一步打算

第2篇：安全生產(chǎn)涉及的法律法規(guī)范文

【關鍵詞】建筑工程；安全管理；問題；建議

一、現(xiàn)階段建筑工程安全管理存在的問題

（一）參建各方安全管理意識淡薄，責任落實不力

建筑工程涉及施工、監(jiān)管與業(yè)主單位等各個要素，只有建筑工程各方將安全責任落實到位，才能真正保證工程安全。但實際工作中，不少建設單位安全管理意識淡薄，存在招標環(huán)節(jié)不規(guī)范的情況；施工單位有的盲目追求利用最大化，不注重加強安全投入，忽視企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的建設，導致施工現(xiàn)場安全問題普遍存在；監(jiān)理單位沒能嚴格按照法律法規(guī)與工程建設標準等施行安全監(jiān)管，未能真正落實安全質(zhì)量監(jiān)督管理職責；存在不少設計單位安全意識不強，沒能充分考慮施工難度與安全操作等，導致對工程安全生產(chǎn)缺乏有效指導。

（二）安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)制度不夠完善

目前我國建筑安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)數(shù)量雖已不少，但隨著市場經(jīng)濟與建筑工程安全生產(chǎn)的不斷發(fā)展，逐漸暴露出不少缺陷與問題。一方面，建筑工程安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)與技術標準需要進一步完善與健全，有的標準存在重復與交叉的現(xiàn)象，容易造成各方相互推脫、無人管理的情況。另一方面，有的相關法律法規(guī)可操作性不強，具體適用到建筑工程施工階段的法律太少，導致在實際進行監(jiān)督管理時存在難度。

（三）安全管理質(zhì)量控制不夠，政府監(jiān)管體系尚未形成

現(xiàn)階段存在不少建筑工程僅僅局限于大檢查與標化驗收，很多管理人員與施工人員安全管理觀念不強，不能嚴格按照工程安全規(guī)范操作，經(jīng)常進行違法違規(guī)操作，使得安全管理質(zhì)量控制不能很好地落實，造成極大的安全隱患。此外，政府監(jiān)管存在一定的盲區(qū)，安全監(jiān)督與檢查執(zhí)法力度不夠。目前政府監(jiān)管的方式手段相對比較落后、單一，不少需要進行監(jiān)管的項目尚未施行，對工程安全生產(chǎn)的標準要求不夠規(guī)范與明確，且現(xiàn)存建筑行業(yè)門類多，安全職責權屬存有差異，缺乏規(guī)范統(tǒng)一、權責分明的政府監(jiān)管體系。

（四）建筑工程相關人員素質(zhì)亟待提高

建筑工程管理人員與施工人員素質(zhì)的高低直接影響著工程安全的好壞。目前很多建筑工程施工人員多為文化程度較低的農(nóng)民工，他們?nèi)狈σ?guī)范的崗前培訓，未經(jīng)專業(yè)教育，缺乏安全生產(chǎn)意識，不具備基礎的理論知識，難以滿足施工安全需求。而有的建筑工程管理人員由于安全意識不強，對安全投入較少，缺乏安全訓練與救援設備，甚至出現(xiàn)擠占安全生產(chǎn)費用以降低生產(chǎn)成本的現(xiàn)象，造成安全隱患，不利于及時應對安全問題。

二、加強建筑工程安全管理的措施建議

（一）加強安全意識，落實各方安全職責

制定安全責任制、落實參建各方安全職責是實現(xiàn)建筑工程安全管理的重要保障。一方面，建筑工程各方應注重增強管理人員的安全意識，可以通過定期組織管理人員進行實地參觀與學習落實安全管理的項目工程，不斷增強其建筑專業(yè)安全知識，以提高其安全意、應對安全事故以及安全防范能力。另一方面，建筑工程各方應堅持“安全第一，預防為主”，注重全面檢查，針對安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)提出并落實相應的防范措施，創(chuàng)造良好的安全建設環(huán)境，落實各方安全職責，以有效提升工程安全管理水平。

（二）規(guī)范市場管理，完善法律法規(guī)制度

首先，應注重加強建筑工程建設的市場準入管理，對建筑工程參建方進行嚴格把關。施工單位應注重結合施工項目的具體情況，制定各分包方的安全生產(chǎn)標準，建立健全相關制度準則，使工程安全管理有法可依，越來越規(guī)范化。建設業(yè)主應不斷增強安全生產(chǎn)資質(zhì)能力，加大對安全生產(chǎn)設備的投入，為施工安全管理創(chuàng)造良好環(huán)境。監(jiān)理單位應根據(jù)法律法規(guī)加強對建設項目的安全監(jiān)理，而設計單位應結合施工難度與安全操作進行設計，為施工安全進行指導。其次，我國應制定內(nèi)容完整、針對性強，可以體現(xiàn)實效性與可操作性的安全生產(chǎn)制度，完善相關法律法規(guī)，以有效加強安全管理。

（三）強化政府監(jiān)管，建立健全安全管理體系

政府部門應提高安全意識，建立安全監(jiān)管職責，轉變政府職能，完善安全監(jiān)管模式與機制，做好施工前、施工中以及施工后的安全責任管控，加大安全事故責任追究力度，以有效監(jiān)督工程參建方將安全責任與措施落實到位。此外，為滿足建筑工程施工安全的需求，應在制定與完善施工安全生產(chǎn)國際與行業(yè)標準的基礎上，合理制定建筑工程安全專業(yè)標準。各工程應根據(jù)地區(qū)與工程具體情況細化實施標準，并應結合建筑安全相關法律法規(guī)，完善規(guī)章制度與操作規(guī)程，逐步建立健全建筑安全標準機制。

（四）重視安全教育，提高相關人員的素質(zhì)

隨著科學技術的發(fā)展與自動化程度的提高，建筑工程對相關從業(yè)人員的文化素質(zhì)與技術水平要求越來越高。建筑工程應進行嚴格的上崗考核與評估，注重加強對施工人員進行定期培訓，使其熟悉掌握技術規(guī)范與操作規(guī)程，提高其業(yè)務素質(zhì)，并可以通過對其進行日常的安全教育與培訓，使其逐步提高安全意識與安全操作技能，不斷提升其綜合素質(zhì)，做到安全生產(chǎn)。此外，建筑規(guī)程管理者應根據(jù)工程的具體情況制定安全施工方案，明確安全生產(chǎn)目標，增大安全投入，采用合理安全管理模式，以提升工程安全管理總體水平。

三、結束語

總之，建筑工程安全管理是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，加強建筑工程安全管理意義重大。只有堅持安全生產(chǎn)與工程效益并重，才能確保建筑工程施工的順利進行，從而有效保障國家與人民的財產(chǎn)安全以及社會安定。

參考文獻

第3篇：安全生產(chǎn)涉及的法律法規(guī)范文

一、高度重視，切實加強組織領導

今年是開展“全國安全生產(chǎn)月”活動的第七年，我鄉(xiāng)進一步提高對開展“全國安全生產(chǎn)月”活動重要意義的認識,加強組織領導,集中精力把開展“全國安全生產(chǎn)月”活動抓緊抓好抓實。要以宣傳貫徹落實《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”和災后重建、復產(chǎn)工作要求，按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署，加大對安全生產(chǎn)責任主體和主體責任的宣傳力度，加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓，不斷提高從業(yè)人員的安全責任意識、專業(yè)技術水平和操作能力，為推進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉提供強有力的思想基礎保證。

及時成立鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”活動領導小組，由鄉(xiāng)長任組長,分管安全副鄉(xiāng)長任副組長,成員由鄉(xiāng)村組干部和機關單位負責人組成,負責具體指導鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月活動”，同時負責組織實施我鄉(xiāng)開展“全國安全生產(chǎn)月”活動的宣傳教育工作。建立相應的活動組織機構，制訂實施方案，落實經(jīng)費，組織、指導該項活動的開展。

二、不走過場，切實注重實效

在“全國安全生產(chǎn)月”及百日安全整治活動期間，鄉(xiāng)屬各單位和企業(yè)要緊緊圍繞“治理隱患，防范事故”這一活動主題，結合災后可能引發(fā)的次生災害應急常識和本部門、本企業(yè)工作實際，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動。

（一）通過組織開展安全知識宣傳、職工培訓、講座、送安全知識下鄉(xiāng)、執(zhí)法檢查、安全專項整治等活動以及通過張貼宣傳畫、懸掛豎幅、發(fā)放宣傳資料等形式，將宣傳貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)貫穿“全國安全生產(chǎn)月”活動始終。努力營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍，使活動真正貼近生活，貼近群眾；在抗震救災和企業(yè)復產(chǎn)期間，組織相關人員每月組織開展安全生產(chǎn)巡查，重點宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、防次生災害應急常識，解答群眾、企業(yè)涉及安全方面的疑難問題等，使安全知識真正深入到群眾中去。

（二）各生產(chǎn)經(jīng)營單位要圍繞安全生產(chǎn)月活動主題，針對本單位實際，務求取得實效。一是要組織本單位從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習和教育。通過集中組織學習、組織進行個人和單位自查、開展安全大討論、發(fā)放安全教育資料、觀看安全生產(chǎn)警示教育片等活動，增強職工自覺遵守安全法律法規(guī)意識。二是采取多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳活動。利用好宣傳欄、黑板報等宣傳方式，在廠區(qū)張貼安全題材的宣傳畫和宣傳標語，營造濃厚的安全氛圍。三是在班組開展學習安全操作規(guī)程，進行遵章守紀、杜絕違章違紀教育活動，組織職工開展好“我為安全獻一計”活動。四是開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患專項整治活動，切實做好抗震救災期間的安全生產(chǎn)工作，防范災后引發(fā)重大安全事故。各企業(yè)應進行崗位安全自查，根據(jù)自身生產(chǎn)狀況，集中排查、治理企業(yè)存在的事故隱患和安全死角，下大力消除身邊的事故隱患。針對目前可能引發(fā)的次生災害，要加強對災害部位的監(jiān)測、監(jiān)控工作，全力保障安全，要制定應急預案，在出現(xiàn)險情時，最大限度降低損失。

（三）全面營造社會安全宣傳氛圍。要在機關、學校、交通道口等人員較集中的地方懸掛張貼安全宣傳條幅標語，利用各種宣傳載體，采取各種行之有效的形式，積極營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍，不斷提高全民的安全意識。

（四）組織開展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｍ怀觥爸卫黼[患、防范事故”為主題，緊貼生產(chǎn)經(jīng)營單位、人民群眾日常工作生活容易麻痹大意的安全基本常識，著重圍繞安全發(fā)展理念、“隱患治理年”、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應急科普知識進行宣傳。

（五）結合“治理隱患、防范事故”活動主題，組織開展安全生產(chǎn)公益宣傳活動。

（六）組織開展“治理隱患，防范事故”安全生產(chǎn)專項執(zhí)法活動。緊緊圍繞隱患排查治理這條主線，推動煤礦、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日督查專項行動和隱患排查治理工作。

（七）組織開展安監(jiān)隊伍安全知識學習活動。進一步提高安監(jiān)人員的執(zhí)法能力和企業(yè)安全管理人員依法管理能力。

（八）組織開展重大事故安全隱患、安全事故舉報活動。動員廣大職工和人民群眾參與對重大安全隱患、事故和違法行為的查找和舉報，發(fā)揮群眾對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，加大對安全生產(chǎn)違法行為和隱瞞事故的查處力度，并予以曝光。

（九）組織企業(yè)就開展“全國安全生產(chǎn)月”活動、注重重大隱患整改、企業(yè)質(zhì)量標準化建設、煤礦瓦斯抽放、企業(yè)安全文化建設、安全生產(chǎn)專項整治等工作。

第4篇：安全生產(chǎn)涉及的法律法規(guī)范文

[關鍵字] 建筑施工 安全 培訓理論與操作實務

安全生產(chǎn)，以人為本，人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。因此2002年11月1日開始實施的中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓從業(yè)人員應達到的以下要求：

一、具備必要的安全生產(chǎn)知識。

首先是必須掌握有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。

其次是必須掌握有關生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

第三是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下，從業(yè)人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。

二、熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國務院有關部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實際，制定了一些有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對這些規(guī)章制度，從業(yè)人員應當了解和掌握，做到心中有數(shù)。同時，建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準則、行動的指南，從業(yè)人員應當認真學習，積極參加安全教育和培訓，以便熟悉有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。

三、掌握本崗位的安全操作技能。

工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎。只有切實抓好每個工作崗位的安全，才能確保整個建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發(fā)生率。

要達到以上要求，就必須加強安全生產(chǎn)的教育與培訓，這也是安全生產(chǎn)的前提條件，從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護意識較差，因此，如何抓好全員的安全教育培訓工作，使之具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，以進一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務素質(zhì)，就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓工作。

安全教育與培訓工作是一個系統(tǒng)工程，從管理的角度，涉及到企業(yè)管理的多個領域和部門，從安全教育與培訓工作本身的角度，安全教育與培訓工作是貫穿了計劃、實施、評估（檢查）、改進等幾個子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下：

下面就以上流程圖，對安全教育和培訓涉及的幾個子過程進行闡述。

一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓指導思想

建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時必須確定安全培訓的指導思想，這是企業(yè)開展安全培訓的總的指導理念，也是主動與否開展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關鍵，只有確定了具體的指導思想才能有規(guī)劃的開展安全教育的各項工作 ，這也是實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的基礎工作之一。安全教育與培訓工作是一個系統(tǒng)工程，其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán)，才能確保安全教育和培訓體系的有效運行，在保證企業(yè)安全教育與培訓工作的有效性的前提下，企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實現(xiàn)。

二、企業(yè)必須制定符合安全培訓指導思想的培訓計劃

確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓指導思想后，企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓計劃，主要的內(nèi)容應涉及以下幾個方面：

第一部分：通用安全知識培訓

1、法律法規(guī)的培訓，企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價后，應開展法律法規(guī)的專門培訓；

2、安全基礎知識培訓；

3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓；

第二部分：專項安全知識培訓

4、崗位安全培訓；

5、分階段的危險源專項培訓；

內(nèi)容確定后，應確定培訓的對象和時間，一般來說，培訓對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓的時間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓）和不定期培訓（如一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓、分階段的危險源專項培訓等）。

培訓的內(nèi)容、對象和時間確定后，安全教育和培訓計劃還應對培訓的經(jīng)費作出概算，這也是確保安全教育和培訓計劃實施的物質(zhì)保障。

然后是確定培訓所需的師資，最后確定培訓的形式。

三、應建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓的方式

目前安全教育和培訓的教學方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學方法，"教師講，學員聽"，如果是對于管理人員，一般具有豐富實踐經(jīng)驗，有的同志在某些問題上的見解，不一定不如某些教師，因此，應積極研究和推廣交互式教學等現(xiàn)代培訓方法。從培訓手段看，目前多數(shù)還是"一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統(tǒng)手段，運用多媒體技術開展培訓的不太普遍。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾看，采取多媒體技術開展培訓，大范圍開展培訓勢在必行。

特別是對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面，應遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。

一般的安全知識小手冊應包含以下內(nèi)容：

安全教育多媒體教程可采用計算機和投影相結合的方式在工人進場時進行；內(nèi)容應以聲、像、動畫相結合的為主要體現(xiàn)模式，安全教育多媒體教程一般框架內(nèi)容如下：

通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育與培訓工作寓教于樂，針對一般性操作工人的特殊情況，取得最大的培訓效果。

現(xiàn)場的技能專項教育與培訓適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓、特殊工種人員培訓等。

另外，班組班前活動作為安全教育與培訓的重要補充，應予以充分重視，班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施、并作為自己在施工時的指南，當天作業(yè)完后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。

四、項目危險源的識別與分階段專項安全教育

項目危險源的識別與分階段專項安全教育是搞好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)關鍵的一個環(huán)節(jié)。分階段的專項培訓主要按建筑工程的施工程序（作業(yè)活動）來進行分類，一般分為基礎階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段，首先在工程開工前針對作業(yè)流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價，確定重大危險源，并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施，針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓計劃。項目危險源的識別與分階段專項安全教育一般流程如下：

五、培訓與考核

考核是評價培訓效果的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)考核結果，可以評定員工接受培訓的認知的程度和采用的教育與培訓方式的適宜程度，也是改進安全與培訓效果的重要輸入信息。

考核的形式一般主要有以下幾種：

書面形式開卷，適宜普及性培訓的考核，如針對一般性操作工人的安全教育培訓；書面形式閉卷，適宜專業(yè)性較強的培訓，如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計算機聯(lián)考，將試卷用計算機程序編制好，并放在企業(yè)局域網(wǎng)上，公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網(wǎng)或通過遠程登陸的方式在計算機上答題，這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。

計算機聯(lián)考網(wǎng)絡拓撲圖如下：

現(xiàn)場技能考核的方式以現(xiàn)場操作為主，然后參照相關標準對操作的結果進行考核。

六、培訓檔案的管理

培訓檔案的管理是安全教育與培訓的重要環(huán)節(jié)，通過建立培訓檔案，在整體上對培訓的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評估，在招收員工時可以與歷史數(shù)據(jù)進行比對，比對的結果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓檔案可以使用計算機程序進行管理，并通過該程序完成以下功能：個人培訓檔案錄入、個人培訓檔案查詢、個人安全素質(zhì)評價、企業(yè)安全教育與培訓綜合評價。

七、安全培訓效果的評估

開展安全培訓效果的評估的目的在于為改進安全教育與培訓的諸多環(huán)節(jié)提供信息輸入，評估的內(nèi)容主要從間接培訓效果、直接培訓效果和現(xiàn)場培訓效果三個方面來進行，間接培訓效果主要是在培訓完后通過問卷的方式對培訓采取的方式、培訓的內(nèi)容、培訓的技巧方面進行評價，直接培訓效果的評價依據(jù)主要為考核結果，以參加培訓的人員的考核分數(shù)來確定安全教育與培訓的效果，現(xiàn)場培訓效果主要是在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的頻數(shù)來確定。以上幾項構成了安全教育與培訓的效果的綜合評估數(shù)據(jù)。其一般的計算公式如下：

[結束語]

綜上所述，安全教育與培訓工作是一個系統(tǒng)的工程，而其中提到的以人為本，提高人的安全素質(zhì)是該項工作的重要核心，只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高人的安全意識，增強安全素質(zhì)，才能保障安全生產(chǎn)，做到人人重視安全、人人懂得安全，安全管理人員能抓、會管；才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

第5篇：安全生產(chǎn)涉及的法律法規(guī)范文

1988年，26歲的我到縣勞動人事局從事勞動安全監(jiān)察工作，從此，我和《勞動保護》雜志結下不解之緣。25年來，每期《勞動保護》雜志，我都會仔細閱讀，汲取勞動安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的法律法規(guī)，以及礦山、危險化學品、電器、機械、事故管理等方面的安全技術知識。

記得剛到勞動部門從事勞動安全監(jiān)察工作不久，有一次我到企業(yè)開展安全檢查，同行的經(jīng)貿(mào)委搞安全的同志對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及如何整改講的頭頭是道，而我對事故隱患名詞只是剛接觸，只能隨聲附和。有一次參加重傷事故調(diào)查，對什么是事故、什么是事故的直接原因、間接原因、主要原因聽得云里霧里。通過這兩件事，使我感到安全生產(chǎn)工作是一種技術含量較高的工作，自己還要抓緊充電。

正當我為如何學習安全生產(chǎn)知識一籌莫展時，郵遞員剛送來的一本《勞動保護》雜志引起了我的注意，我翻開一看，立刻眼前一亮，雜志里涉及勞動保護和安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、國家標準、各種安全技術介紹、安全管理經(jīng)驗、事故案例、工傷認定等內(nèi)容，完全滿足了我的需要。從此，我每期必仔細研讀《勞動保護》雜志，把學到的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全技術、事故調(diào)查等知識用到業(yè)務中，把外地先進的安全管理經(jīng)驗，推廣到本地企業(yè)安全管理中，受到了企業(yè)的好評。

2001年，隨著國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革，帶著對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的熱愛，我調(diào)到縣經(jīng)貿(mào)委，繼續(xù)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。在新的崗位上，我把《勞動保護》雜志推薦給新來的同志，推薦給全縣從事安全生產(chǎn)工作的干部，使《勞動保護》雜志發(fā)揮了更加重要的作用。2002年，《安全生產(chǎn)法》頒布施行，《勞動保護》雜志也更加適應“以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)實際，更加實在、實用，增加了《法律法規(guī)文件活頁匯編》，使安全生產(chǎn)政策法規(guī)能夠更快地傳遞到生產(chǎn)一線安全人員手中。2005年，縣安監(jiān)局獨立辦公后，安全生產(chǎn)宣傳培訓力度不斷加大，我就利用從《勞動保護》雜志學到的知識，結合我縣實際，編寫了3種安全生產(chǎn)培訓資料，作為安全培訓教材使用，受到了學員的好評。在2010年全國安全生產(chǎn)月活動中，利用從《勞動保護》雜志社“易安網(wǎng)”下載的安全生產(chǎn)漫畫素材，精心制作了12塊安全生產(chǎn)漫畫宣傳展板，收到了非常好的宣傳效果。如今，300多期《勞動保護》雜志保存在我的書柜，她已經(jīng)成為我做好安全生產(chǎn)工作的寶貴財富。

安全生產(chǎn)，人命關天。衷心祝愿《勞動保護》雜志越辦越好，為安全生產(chǎn)監(jiān)管事業(yè)做出更大的貢獻！

第6篇：安全生產(chǎn)涉及的法律法規(guī)范文

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，準確把握新時期安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導，歸口管理，分級實施，各負其責”的原則，強化安全生產(chǎn)教育培訓工作，增強安全生產(chǎn)理念，提高全民安全意識和職工安全技能，努力營造全社會“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。

二、工作目標

按照國家、省、市的有關規(guī)定和教學大綱要求，結合新時期安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，針對不同的培訓對象，開展不同層次、不同內(nèi)容的安全培訓，突出重點，因需施教，確保質(zhì)量。

（一）通過安全生產(chǎn)教育培訓，全面推動各部門、各行業(yè)切實將安全生產(chǎn)工作方針政策和法律法規(guī)落到實處，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強全社會安全意識，提高全民事故防范技能。

（二）2012年計劃培訓人員3800人左右，其中培訓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領導以及安全管理干部200人；社區(qū)、村級安全管理人員450人；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員650人；高危行業(yè)中危化品生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營單位主要負責人、安全員219人；煙花爆竹經(jīng)營單位主要負責人、銷售人員1800人；非煤礦山企業(yè)負責人76人；協(xié)助市舉辦企業(yè)特種作業(yè)人員培訓450人。

三、培訓對象

（一）全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員，縣安委會成員單位的分管領導和縣直部門安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表、生產(chǎn)經(jīng)營主要負責人、安全管理人員。

（三）高危行業(yè)有關人員，特種作業(yè)人員。

（四）社區(qū)、村級安全管理人員。

四、組織機構

為保證安全生產(chǎn)教育培訓工作順利開展，縣成立安全生產(chǎn)教育培訓工作領導小組。

五、職責分工

（一）縣安委辦：負責組織開展全縣安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識教育培訓，監(jiān)督指導全縣涉及安全生產(chǎn)教育培訓的各項工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委主要負責人和分管負責人、安監(jiān)站長及安監(jiān)站工作人員的業(yè)務知識培訓；負責縣安委會成員單位分管負責人、安全生產(chǎn)工作人員的安全教育培訓；此類培訓，由縣安監(jiān)局負責具體實施。

（二）安監(jiān)、經(jīng)信部門：協(xié)同抓好全縣工業(yè)企業(yè)的安全教育培訓工作。督促工業(yè)企業(yè)認真參加標準化業(yè)務培訓，開展班組長安全教育培訓，從業(yè)人員的三級教育培訓和日常安全培訓，確保非煤礦山負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。

縣安監(jiān)局按照規(guī)定，指導安全培訓機構分期分批對危化品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全員進行培訓。

（三）公安部門：負責全縣駕駛員的交通安全教育培訓工作；負責防火、滅火及火場逃生等消防知識教育培訓工作；負責民爆器材作業(yè)人員的安全教育培訓工作。

（四）住建部門：負責建筑施工單位法人代表、項目經(jīng)理、監(jiān)理人員、安全管理人員、從業(yè)人員的安全教育培訓工作。

（五）交通部門：負責交通運輸企業(yè)負責人、安全管理人員、水上船舶、危險貨物運輸駕駛員及押運員、從業(yè)人員的安全教育培訓工作；負責公路建設企業(yè)及作業(yè)人員的安全教育培訓。

（六）教育部門：負責對全縣各類學校校長的安全教育培訓工作，并將安全生產(chǎn)教育納入教學內(nèi)容，將師生參與安全教育培訓情況納入學校目標管理。中小學校應當根據(jù)教學大綱和教育特點開設學生安全知識普及課，每學期不得少于兩個課時，各級各類學校應認真組織師生參加應急逃生演練，每學年不少于一次。

（七）工會組織：各級工會組織要協(xié)助并監(jiān)督企業(yè)做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓工作，特別是督促企業(yè)落實廠、車間、班組三級安全生產(chǎn)培訓；負責對工會勞動保護工作人員及從業(yè)人員的安全教育培訓工作。

（八）人社部門：依法規(guī)范企業(yè)勞動用工管理；負責全縣農(nóng)民工、再就業(yè)職工的安全知識教育培訓工作。

（九）質(zhì)監(jiān)部門：負責鍋爐、壓力容器、壓力管道以及特種設備操作人員、從業(yè)人員的安全培訓教育工作，確保特種作業(yè)培訓全覆蓋。

（十）文廣新和廣電部門：負責宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級安全生產(chǎn)工作的決策部署、方針政策和安全知識。廣電臺要加強公益安全內(nèi)容報道，每季度至少播出一期安全專題節(jié)目。文廣新局負責對網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳負責人的安全管理教育培訓。

（十一）旅游部門：負責對旅游景區(qū)的經(jīng)營負責人、安全管理人員和旅游公司負責人、導游、司機及從業(yè)人員的安全教育培訓工作。

（十二）水利部門：負責對水利工程負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓工作。

（十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）：負責抓好本轄區(qū)中層干部和村（社區(qū)）安全管理人員的安全教育培訓工作，每年至少開展二次中層干部和村（社區(qū)）安全管理人員的安全知識培訓。根據(jù)各自實際，采取適合的方式開展社會公益安全教育培訓工作，普及安全法規(guī)規(guī)章、安全生產(chǎn)常識及應急自救與逃生等。配合縣行業(yè)主管部門做好培訓前摸底、培訓中組織、培訓后發(fā)證工作。并負責做好培訓登記、備案、歸檔工作。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展安全生產(chǎn)培訓教育是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎，是貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保障生產(chǎn)安全的一項重要措施。各單位分管領導和安全管理干部，要高度重視，積極動員，精心組織，切實把安全培訓教育工作擺到重要位置。

2、認真組織，確保落實。各地、各部門要根據(jù)全縣統(tǒng)一安排，結合自身實際，制定切實可行的教育培訓工作計劃，并于4月20日前，上報縣安全生產(chǎn)委員會辦公室。各安監(jiān)站要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓計劃，明確任務，落實責任，保證培訓任務的完成。

第7篇：安全生產(chǎn)涉及的法律法規(guī)范文

汪美華

（丹東奧思特安全技術服務有限公司，遼寧 丹東 118000）

【摘要】主要從危險化學品行業(yè)相關從業(yè)人員專業(yè)技術培訓、法律法規(guī)建設、各政府相關執(zhí)法部門監(jiān)管責任及如何加強不同部門之間合作和加大對生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法力度等方面對建立和完善危險化學品安全管理機制提出了相應的建議和意見，這有助于我國進一步加強對危險化學品的監(jiān)管，從而杜絕危險化學品事故的發(fā)生。

關鍵詞 危險化學品；監(jiān)管體制；應對措施

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人類對于能源的需求不斷擴大，石油化工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)以及煤炭化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。然而由于目前我國的危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平相對較低、政府相關部門的安全監(jiān)管力量不夠等原因，我國危險化學品安全生產(chǎn)管理工作仍需進一步的提高。這些年來，我國發(fā)生了幾起危險化學品安全生產(chǎn)事故，這也暴漏了我國政府在危化品安全監(jiān)管體制方面存在的缺陷。本文從目前我國政府在危險化學品安全監(jiān)管體制構建存在問題的原因出發(fā)，進一步提出相關改進意見。

1造成我國危化品安全監(jiān)管機制存在問題的原因

1）我國政府安全監(jiān)管體制建設起步較晚，實際上我國從本世紀初期才成立相對獨立的安全管理部門，到目前為止也僅僅不過十幾年的時間，政府監(jiān)管經(jīng)驗不足，缺乏與化學品安全管理相關的專業(yè)人員，實際上該部門工作人員大多從其他執(zhí)法部門調(diào)用。現(xiàn)階段，我國安全監(jiān)管部門工作人員相對行業(yè)發(fā)展來說較少，特別是基層管理部門，往往只有幾個人在管理者一個地區(qū)的多家企業(yè)，導致存在很多監(jiān)管不到位的地方。

2）法律法規(guī)建設不完善，這導致危化品生產(chǎn)企業(yè)相關生產(chǎn)活動缺乏法律依據(jù)。也導致企業(yè)相關工作人員安全意識低下、法制觀念淡薄，往往在生產(chǎn)活動中追求利益最大化而忽略了安全生產(chǎn)的重要性，這使企業(yè)在生產(chǎn)中存在著大量的安全隱患，生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。

3）相關部門權力分割不清楚，由于危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)涉及社會公共利益，且各相關部門彼此間權力劃分不明確，當危險化學品行業(yè)出現(xiàn)各種問題時，相關部門彼此推卸監(jiān)管責任，以至于責任無從追究，或者說沒有相關的部門去干涉此種問題。

4）化工企業(yè)盲目追求利益的最大化。由于我國經(jīng)濟的現(xiàn)狀，一個地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)值的多少是衡量這個地區(qū)或者這個行業(yè)的成功與否的重要標準，所以，對于化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟利益必定排在最前端，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護在經(jīng)濟利益面前顯得更加微不足道。這種現(xiàn)象是安全監(jiān)管體制缺陷的最根本原因。

2危化品安全監(jiān)管體制創(chuàng)建的應對措施

針對我國危化品安全監(jiān)管機制存在的問題，可以就如下幾個方面采取相應的應對措施：

1）由于我國政府安全監(jiān)管體制建設起步較晚，且相關專業(yè)的技術人才相對缺乏。因此政府應該加大對專業(yè)技術人員的培養(yǎng)與訓練，以提高技術人員的素養(yǎng)與專業(yè)技能，增強他們及化工行業(yè)的環(huán)保和安全生產(chǎn)意識。

2）建立健全化工行業(yè)監(jiān)管的相關的法律法規(guī)及標準體系。隨著國家對化工行業(yè)的越來越重視，自2002年以來，我國陸續(xù)成立了全國安全監(jiān)督管理部門，并且已經(jīng)建立了由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章組成的較為完整的法律法規(guī)體系，諸如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)的頒布為危化品的安全監(jiān)督管理提供了依據(jù)。

在構建安全生產(chǎn)法律體系時,應堅持以下原則：

（1）以安全生產(chǎn)法為核心,以安全生產(chǎn)的基本法律制度為骨架,構建安全生產(chǎn)法律體系。

（2）從我國國情和安全生產(chǎn)工作的實際出發(fā),以控制重大、特大事故為重點,抓住需要解決的關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),制定配套法規(guī)。

（3）學習借鑒國外經(jīng)驗,盡量與國際勞動公約接軌,以適應改革開放的需要。

為了保障安全生產(chǎn)法的有效實施,應制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查條例等法規(guī)、規(guī)章,以對企業(yè)執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度情況,企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立與落實情況,員工培訓教育,安全管理,安全技術措施的執(zhí)行情況,安全技術裝備、安全設施情況進行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)完善各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,強化現(xiàn)場安全管理,加強安全檢查,及時消除隱患,促進安全生產(chǎn)。

3）建立不同部門不同層次的監(jiān)督管理體系，以便更好的防止責任互相推諉推卸的現(xiàn)象。首先政府要轉變監(jiān)管的態(tài)度，真正做到為人民服務，把服務擺在最先位置。當企業(yè)出現(xiàn)各種難以解決的問題時，政府要積極的幫助企業(yè)尋找解決困境的路徑，要積極正確的傳達最新的政策、思想和科技。其次，要積極發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主導作用和危險化學品聯(lián)席會議作為平臺的作用，加強危化品監(jiān)管部門和各相關部門及各單位的溝通與協(xié)調(diào)。最后加強政府安全監(jiān)督管理部門與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，充分發(fā)揮功能互補和信息共享的聯(lián)動機制作用。針對新聞媒體網(wǎng)絡上的各種相關危化品的問題，政府要及時進行調(diào)查并采取相應的有效措施解決問題。政府要走“從群眾中來到群眾中去”的人民群眾路線。

4）由于企業(yè)盲目追求經(jīng)濟利益的最大化，不論政府制定多么完美無缺的法律法規(guī)和標準體系，企業(yè)依舊我行我素，那么我國危化品安全監(jiān)管機制中存在的問題還是不能夠徹底的解決。所以針對企業(yè)自身的問題也要采取相應的措施進行解決。

（1）政府在批準化工企業(yè)建立之時設立較高的門檻，并不是所有的企業(yè)都可以申請登記設立化工企業(yè)，登記設立化工企業(yè)的主體必須具備相應的條件才有資格設立，針對這些條件政府可以做出明確的規(guī)定。

（2）建立健全針對危險化學品的有效監(jiān)管機制，事關人民的財產(chǎn)和生命安全問題，各個相關主管部門一定要加強合作，提高安全意識，加強管理，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（3）從化工企業(yè)的內(nèi)部進行調(diào)整，增強企業(yè)的安全意識。企業(yè)針對生產(chǎn)的產(chǎn)品要全面分析診斷，認真抓好每一處隱患整改工作，要嚴格把手產(chǎn)品質(zhì)量，做好隱患排查、整改、驗收工作。

（4）建立健全安全生產(chǎn)管理體系，嚴格履行崗位責任制、執(zhí)行各項管理制度，遵守崗位安全操作規(guī)程。形成操作有規(guī)程，管理有制度，行為有規(guī)范，檢查有方法，考核有標準，處理有措施的制度化、規(guī)范化和科學化的管理體系，力求做到人人安全，事事安全，時時安全，處處安全。

（5）對企業(yè)內(nèi)部的從業(yè)人員，應加強員工安全教育和業(yè)務技術知識培訓，減少人的不安全行為，提高員工的業(yè)務技術素質(zhì)和應急能力，強化系統(tǒng)管理方法的應用，盡量避免和減少員工的誤操作，發(fā)現(xiàn)事故隱患能及時妥善處理，防止造成事故或使事故擴大。應嚴格落實崗位責任制和操作規(guī)程，作業(yè)人員應了解作業(yè)崗位存在的危險有害因素，杜絕違章作業(yè)、違章操作。

（6）不斷完善事故應急救援預案，并切實加強演練，提高全體員工的安全意思，以便在發(fā)生事故時能迅速、有效地控制事態(tài)的發(fā)展，最大限度地減少事故損失，保證人員生命和財產(chǎn)安全。

（7）加強宣傳教育，提高職工對危險化學品的物理性質(zhì)、化學特性及相關的防護工作的認識，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓，嚴格遵守操作規(guī)程，加強個人防護，佩戴勞動防護用品，定期組織應急演習，提高職工對危險化學品事故的反應及處理能力。

第8篇：安全生產(chǎn)涉及的法律法規(guī)范文

關鍵詞：民爆行業(yè) 安全生產(chǎn) 政策措施

民爆行業(yè)是國民經(jīng)濟建設的重要基礎性產(chǎn)業(yè)，幾年來得到快速發(fā)展。民爆行業(yè)屬易燃易爆的高危行業(yè)，其產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的風險性較大，重、特大傷亡事故時有發(fā)生，近年來呈多發(fā)遞增趨勢，須深入研究分析，完善措施，加強安全生產(chǎn)工作。

一、我國民爆行業(yè)現(xiàn)狀和問題

民爆行業(yè)最早是由軍工的彈藥企業(yè)為支援國民經(jīng)濟建設轉產(chǎn)而來，其中相當一部分企業(yè)是由各類礦山自用炸藥廠所構成。其產(chǎn)品已形成包括工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管、工業(yè)索類火工品、油氣井用爆破器材、地震勘探用爆破器材等8大類、39個品種、378個產(chǎn)品，廣泛應用于礦業(yè)開采、能源建設、建筑業(yè)、交通建設、農(nóng)林水利建設、地震勘探、化工以及國防建設等領域。目前有生產(chǎn)企業(yè)394家、經(jīng)營企業(yè)1728家、使用單位13.5萬個、儲存庫房5.4萬個。

一個時期內(nèi)，民爆行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況保持了相對穩(wěn)定，但問題仍然十分突出。特別是今年以來，連續(xù)發(fā)生多起重特大爆炸事故，暴露出民爆行業(yè)在快速發(fā)展和企業(yè)市場化轉型的情況下，存在企業(yè)安全生產(chǎn)和政府行業(yè)安全監(jiān)管滯后等一些不適應的問題。

（一）政府安全管理不到位，行業(yè)監(jiān)管責任不落實。民用爆炸物品的安全監(jiān)督管理涉及國防科技、公安、安全監(jiān)管等多個部門。目前國防科技工業(yè)主管部門民爆行業(yè)安全監(jiān)督管理體系仍不健全，在市、縣沒有相應的管理機構，使眾多分布在市、縣區(qū)域內(nèi)的民爆生產(chǎn)企業(yè)的政府行業(yè)基層屬地安全監(jiān)管職責不落實，監(jiān)管主體缺失，存在管理盲區(qū)。一些省級民爆行業(yè)安全監(jiān)督管理機構設置不規(guī)范，有的安全管理人員配置不足，不適應高危行業(yè)安全管理的需要。

（二）企業(yè)主體責任不落實，安全基礎管理薄弱。在市場需求和利益的拉動下，民爆生產(chǎn)企業(yè)普遍存在超員、超儲、超產(chǎn)、超時“四超”違規(guī)生產(chǎn)行為。有的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，存在僥幸心理，片面追求經(jīng)濟效益，組織突擊生產(chǎn)，事故隱患嚴重；用于安全設施改造、安全管理和安全隱患整改等方面的投入不足，僅占產(chǎn)品銷售收入的2.25%；不少企業(yè)內(nèi)外部安全距離不夠，本質(zhì)安全度低；一些企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，未能很好執(zhí)行“三少三隔開”的原則，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全培訓教育流于形式,“三違”現(xiàn)象突出。

（三）法規(guī)標準建設相對滯后，執(zhí)法監(jiān)督檢查乏力。1984年實施的《民用爆炸物品管理條例》，歷經(jīng)22年才修改、完成。今年5月10日正式頒布《民用爆炸物品安全管理條例》，并將于9月1日實施。但相關的安全技術標準、規(guī)范還不盡完善，不配套。如企業(yè)危險工房、車間作業(yè)人員定員、民爆生產(chǎn)設備強制報廢年限和淘汰的有關標準和管理規(guī)范，特別是對重要關鍵生產(chǎn)設備的設計、制造和鑒定、許可、推廣的管理標準也亟待研究制定和實施。在執(zhí)法監(jiān)督上，有關職能部門對普遍存在的“四超”違規(guī)生產(chǎn)行為、重大安全隱患和發(fā)生事故企業(yè)的處罰失之于寬，失之于軟，特別是對企業(yè)安全生產(chǎn)條件審核、把關不嚴，動態(tài)監(jiān)管不到位。

（四）行業(yè)市場準入“門檻”較低，產(chǎn)業(yè)政策導向功能不強。

二、加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作的對策措施

當前和今后一個時期，民爆行業(yè)要以貫徹實施新《條例》為重點，深刻吸取事故教訓，在法制、體制、機制、制度、技術、政策等方面，采取一系列對策措施，實行標本兼治，綜合治理。

（一）嚴格實施產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮規(guī)劃導向作用。

（二）完善安全法律法規(guī)體系，加強行業(yè)政策制度建設。有關部門要根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》的規(guī)定，抓緊修訂、完善和制定與其配套的安全法律法規(guī)和相關政策、制度等。

（三）依法落實政府監(jiān)管責任，強化民爆行業(yè)安全管理。根據(jù)國家有關法律法規(guī)，國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售和相應存儲的安全監(jiān)督管理。民爆行業(yè)主管部門依法強化民爆物品生產(chǎn)、銷售和相應存儲環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

（四）推進行業(yè)技術進步，提高企業(yè)本質(zhì)安全。實施“科技興安”戰(zhàn)略，大力采用先進、實用、可靠的安全工藝技術和設備，改造符合產(chǎn)業(yè)政策方向的企業(yè)。一是要加強行業(yè)安全科技攻關和安全技術改造工作。建立民爆行業(yè)國家、地區(qū)、企業(yè)三級科技研發(fā)平臺，組織科技攻關，加強自動化控制、遙控操作、人機隔離等先進生產(chǎn)技術的研發(fā)和推廣工作，提高工藝、設備的安全可靠性，減少危險作業(yè)場所在線作業(yè)人員數(shù)量。二是積極采先進技術，淘汰落后、安全可靠性差的生產(chǎn)工藝和設備。工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管等主要民爆產(chǎn)品要實現(xiàn)連續(xù)化、自動化生產(chǎn)，并增加在線自動檢測能力，鼓勵和推廣炸藥現(xiàn)場混裝作業(yè)方式。三是采用技防手段，加強危險作業(yè)場所的安全監(jiān)控。所有企業(yè)工業(yè)炸藥生產(chǎn)線必須安裝電子監(jiān)控設施，覆蓋所有危險作業(yè)工序，對關鍵設備還應加裝聲音監(jiān)控裝置，以強化企業(yè)自我動態(tài)監(jiān)管。四是積極運用新技術、新工藝，發(fā)展新型、安全、可靠的民爆產(chǎn)品。工業(yè)炸藥及其產(chǎn)品要向多品種、系列化、散裝化、低污染、低感度、性能優(yōu)良、安全可靠的方向發(fā)展；工業(yè)雷管等起爆器材向高精度、高可靠性高安全性、環(huán)保型發(fā)展，大力發(fā)展以導爆管雷管、電子雷管為主體的新型高技術產(chǎn)品，基本淘汰銨梯炸藥、導火索、工業(yè)火雷管等。

（五）強化安全基礎管理，落實企業(yè)主體責任。堅持安全發(fā)展的指導原則和科學理念，切實落實安全生產(chǎn)主體責任，全面加強安全基礎管理。貫徹實施《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，完善事故應急處置預案，設立獨立的安全生產(chǎn)管理機構，配備具備相應資格的專職安全管理人員，保障安全投入，消除事故隱患。

第9篇：安全生產(chǎn)涉及的法律法規(guī)范文

一、基本情況

今年以來，我局認真貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府及市建委有關安全生產(chǎn)的文件要求，切實加強組織領導，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，積極采取有力措施，努力消除安全生產(chǎn)隱患，保持了我區(qū)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。截止到今日，我區(qū)建筑施工企業(yè)在房屋建筑和市政基礎設施工程中未發(fā)生施工死亡事故,全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。

二、今年所做的主要工作

（一）建立健全安全生產(chǎn)主體責任制，完善安全監(jiān)管體系

今年以來，區(qū)建設行政主管部門繼續(xù)將安全監(jiān)管體系的健全

和安全生產(chǎn)責任制的落實放到重中之重的位置，努力做到責任到崗、責任到人，有力地促進了全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作。具體做法:一是組織機構進一步健全。區(qū)政府在建設局安全管理的基礎上，根據(jù)不同階段不同工作重點，建立了各種專門的領導小組或工作小組，進一步形成安全生產(chǎn)工作中分層級、分專項抓落實的工作格局。二是責任體系進一步完善。將區(qū)政府及市建委下達給我局的安全生產(chǎn)目標中的各項指標和管理責任進行了細化，提出了明確的考核標準和具體要求，嚴格實施量化考評。三是政府監(jiān)管進一步強化。強化督查制度，對“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動、“百日督查專項行動”和安全生產(chǎn)月活動等工作，我局都派出工作組進行督查，并在督查中及時發(fā)現(xiàn)問題，及時作出處理，使安全生產(chǎn)監(jiān)管落到實處。

（二）扎實開展安全隱患排查和百日督查專項行動。

按照區(qū)政府及市建委的要求，結合我局實際，積極開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理”活動及“百日督查專項行動”，同時加大對隱患的排查、督查和督促整改力度。及時制定了隱患排查和專項行動實施方案，明確了“安全生產(chǎn)隱患排查治理”活動及“百日督查專項行動”的指導思想、工作目標、實施步驟、排查治理范圍、內(nèi)容、方式和重點及工作要求。第一時間成立專項督查小組，分時段、分重點、有針對性的開展隱患排查和安全生產(chǎn)督查工作，各項工作均取得了很好的成效。

據(jù)統(tǒng)計，在隱患排查行動過程中，共下整改通知書52份，共排查出一般隱患21條，已整改17條，整改率為81%。有效改進了施工現(xiàn)場安全防護設施，切實做到努力減少一般事故、堅決遏制重大事故。

（三）認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。

根據(jù)市建委的統(tǒng)一安排，我局及時下發(fā)了開展“安全生產(chǎn)月”活動通知，并結合實際，提出了開展活動的具體要求。“安全生產(chǎn)月”活動期間，我局大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策和國家法律法規(guī)，以“治理隱患，防范事故”為主題，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，擴大了“安全月”活動的影響，提高了廣大員工的安全生產(chǎn)意識和法制意識，對我區(qū)安全生產(chǎn)工作起到了積極的推動作用。6月4日上午，在工人村進行法制宣傳活動，發(fā)放各類安全宣傳資料近1000冊。一年來，深入基層到三鎮(zhèn)開展建筑安全知識講座3場。

三、存在的問題

雖然今年我區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)總體形勢仍然十分嚴峻，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任不夠到位。盡管國家出臺了一系列有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，各級建設行政主管部門每年都會下發(fā)大量的規(guī)范性文件，但一些企業(yè)往往認為安全生產(chǎn)是政府的一種要求，對自身安全生產(chǎn)的重要性認識不足，個別工作不到位，個別單位沒有將安全生產(chǎn)工作內(nèi)化為企業(yè)的一種自覺行動，而只是被動應付，消極對待。

（二）政府的監(jiān)管主體作用仍未充分發(fā)揮。我區(qū)域內(nèi)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等項目的監(jiān)管落實不到位，甚至存在一定的死角；給監(jiān)管工作帶來了一定的難度。

（三）人員素質(zhì)有待進一步提高。一是現(xiàn)場作業(yè)人員安全知識不足，勞動技能不高，安全生產(chǎn)意識不強，尤其是架子工、電工等特種作業(yè)人員不熟悉建設工程安全生產(chǎn)的標準、規(guī)范，未能嚴格按照安全生產(chǎn)的標準進行施工。二是一些監(jiān)理單位人員素質(zhì)不高，責任心不強，手段缺乏，工作不到位，個別現(xiàn)場總監(jiān)有時缺位，對安全生產(chǎn)隱患不能及時作出應有的處理。

四、下一步工作打算

下一步，我們將根據(jù)國務院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，按照黨的十七大提出的總體戰(zhàn)略要求，拓展工作思路，改進工作方法，完善工作機制，創(chuàng)新工作模式，努力實踐科學發(fā)展觀，認真抓好安全生產(chǎn)工作。主要抓好以下幾方面工作。