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一、以財務(wù)能力為基礎(chǔ),實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展
財務(wù)能力是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,由一系列財務(wù)專長和技能構(gòu)成。競爭性財務(wù)能力的創(chuàng)造與維持,在本質(zhì)上源于企業(yè)內(nèi)部對財務(wù)戰(zhàn)略要素價值的發(fā)現(xiàn)、獲取、儲備,以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟租金的能力。這種能力主要包括:①競爭財務(wù)戰(zhàn)略選擇能力,揩根據(jù)主、客觀條件及發(fā)展趨勢,選擇潛在利潤增長點;②迅速調(diào)動現(xiàn)有財務(wù)資源投入“攻擊點”的能力;③善于借助外部資源,彌補價值鏈中的薄弱環(huán)節(jié);④敢于競爭,并能找到競爭對手的弱點,在局部形成自身獨特的價值創(chuàng)造能力;⑤持之以恒的競爭財務(wù)戰(zhàn)略實施能力。
以財務(wù)能力為基礎(chǔ)的技術(shù)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀規(guī)律包含以下幾個要點:①注重財務(wù)能力的培育和發(fā)展。從多方面培育競爭財務(wù)機制,如融資機制、投資機制、激勵與分配機制等,以雄厚的資金實力為企業(yè)核心技術(shù)的形成和發(fā)展提供支持和保證,為企業(yè)獲取持續(xù)的競爭優(yōu)勢。②增強預(yù)見性,發(fā)展預(yù)測技術(shù)。環(huán)境的動態(tài)變化是永恒的,而技術(shù)、經(jīng)濟的發(fā)展變化是有規(guī)律可循的,通過預(yù)見技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,可以使企業(yè)競爭適應(yīng)這種動態(tài)變化。③基于競爭的財務(wù)預(yù)算與規(guī)劃建設(shè)。企業(yè)要適應(yīng)信息、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的要求,處理好環(huán)境依賴和能力基礎(chǔ)之間的矛盾,選用先進的電子預(yù)算等手段實施競爭財務(wù)管理。同時,在預(yù)算與規(guī)劃過程中堅持走群眾路線,廣泛吸引職工群眾參與。要從制度、激勵等方面保證職工參與企業(yè)競爭財務(wù)預(yù)算與規(guī)劃工作,并正確處理好高層領(lǐng)導(dǎo)決策與職工參與的矛盾。
二、企業(yè)創(chuàng)新與“財務(wù)再造”相結(jié)合
企業(yè)創(chuàng)新與“財務(wù)再造”的結(jié)合,充分體現(xiàn)了競爭財務(wù)管理以培育核心競爭力,擴展核心業(yè)務(wù)為目的,以獲取競爭優(yōu)勢為基礎(chǔ)的內(nèi)在要求?!柏攧?wù)再造”是指利用網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù),將業(yè)務(wù)管理融入企業(yè)財務(wù)管理之中,借助遠(yuǎn)程處理、在線管理,提高管理的科學(xué)化水平,實現(xiàn)企業(yè)再造工程的協(xié)調(diào)、有序和高效。財務(wù)再造具有整體性、效率性和階段性三個特征。
企業(yè)創(chuàng)新與“財務(wù)再造”相結(jié)合的規(guī)律包含以下幾個要點:①企業(yè)創(chuàng)新與加強財務(wù)管理相結(jié)合?!柏敃僭臁被A(chǔ)上的企業(yè)創(chuàng)新催生了一種新的創(chuàng)新模式——組合創(chuàng)新,包括漸進創(chuàng)新與重大創(chuàng)新組合、產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝創(chuàng)新組合、技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新組合、技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)創(chuàng)新組合。其中前兩個創(chuàng)新是企業(yè)組合創(chuàng)新的基礎(chǔ)層次,后兩個則直接決定企業(yè)組合創(chuàng)新效益的實現(xiàn)。②健全財務(wù)機制,持續(xù)推進企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新,必須建立包括動力機制、運行機制、激勵機制在內(nèi)約全面而有效的企業(yè)創(chuàng)新機制。③“財務(wù)再造”促進企業(yè)創(chuàng)新。自叫年代以來,供需關(guān)系中的決定性力量發(fā)生了革命性變化,顧客變被動為主動,其購買行為是非整體性態(tài)勢,個體顧客的概念逐漸形成并日益強化,迫使企業(yè)經(jīng)過再造以適應(yīng)這種要求并不斷創(chuàng)新這種要求?!柏攧?wù)再造”最重要的是設(shè)計一個激勵機制,以便在整個業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)設(shè)計完畢后,能促使員工盡最大努力工作。
三、組織資本與人力資本有機結(jié)合
充分發(fā)揮人力資本的作用是新經(jīng)濟時代競爭財務(wù)發(fā)展的重要特征。組織資本與人力資本有機結(jié)合的發(fā)展規(guī)律包含以下兩點:①個體資本與組織資本的積累與轉(zhuǎn)換是形成人力資本優(yōu)勢的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。傳統(tǒng)意義的人力資本是以自然屬性的人為基礎(chǔ),由健康資本(指個人的健康狀況)和教育資本(指個人知識和技能)兩部分構(gòu)成,我們把這種純粹人力資本稱為個人資本。但人力資本還應(yīng)包括以社會屬性的人為基礎(chǔ)。依賴于特定的組織與社會交往模式的那部分資本,即組織資本。組織資本是企業(yè)特有的信息資產(chǎn),是人力資本不可分割的組成部分,它不僅體現(xiàn)了人力資本的社會屬性,而且反映了人力資本的專用性和組織依賴性。個人資本通過個體學(xué)習(xí)和鍛煉獲得,組織資本主要依賴于組織學(xué)習(xí)和建立健全各種規(guī)章制度。②增強人力資本轉(zhuǎn)化為組織資本的能力。競爭財務(wù)管理要運用多種激勵相結(jié)合的組合效應(yīng),激發(fā)和調(diào)動員工進行知識積累與轉(zhuǎn)化的積極性。實現(xiàn)組合激勵,需要利用物質(zhì)激勵、產(chǎn)權(quán)激勵、職業(yè)發(fā)展激勵、文化激勵、工作激勵等激勵手段的適當(dāng)組合,達到激勵目標(biāo),將人力資本轉(zhuǎn)換為組織資本。
四、財務(wù)控制與管理一體化
財務(wù)控制與管理一體化的發(fā)展規(guī)律包含以下兩點:①適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。信息技術(shù)的發(fā)展,調(diào)整傳統(tǒng)的財務(wù)管社方法與手段。隨著信息技術(shù)的不斷進步,借助網(wǎng)絡(luò)科技手段,將企業(yè)流程再造及供應(yīng)鏈統(tǒng)籌管理納入企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng),提供企業(yè)經(jīng)營者需要的各種即時營運信息,從而使企業(yè)有限的資源得到充分利用,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。②建立有效的激勵機制。實施財務(wù)控管一體化,使不同的職能得到了簡化和合并,從而改變了企業(yè)信息流狀況,也改變了由此而產(chǎn)生的激勵結(jié)構(gòu)。隨著財務(wù)控管一體化程度的提高,企業(yè)業(yè)務(wù)流程將變得越來越復(fù)雜,確認(rèn)每個員工的努力程度也越來越困難。在這種條件下.企業(yè)惟一可度量的是團隊的產(chǎn)出,而個人的業(yè)績卻無法由這一產(chǎn)出推斷出來,從而客觀地導(dǎo)致員工逃避責(zé)任的動機,很容易出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象。為此,必須重構(gòu)激勵機制,即激勵機制設(shè)計的重點應(yīng)放在對團隊的激勵上,而不僅僅是補償個人的努力。
五、資金規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)化與資金循環(huán)科學(xué)化相結(jié)合
關(guān)鍵詞:財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德,教學(xué)方法,思考
從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書,這是會計崗位的入門“門檻”。而會計從業(yè)資格考試中,《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》是其中的重要科目,也是會計從業(yè)資格考試的必考科目之一。中專院校的教學(xué)目的是培養(yǎng)對社會有用的人才,幫助學(xué)生順利實現(xiàn)就業(yè),學(xué)生要想從事會計職業(yè),那就必須要通過會計從業(yè)資格考試,考取會計從業(yè)資格證。因此,在會計專業(yè)教學(xué)中,我們必須要重視《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》的教學(xué),針對當(dāng)前教學(xué)中出現(xiàn)的種種問題,我們要積極地找出相應(yīng)的解決對策,以提高《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》的教學(xué)質(zhì)量。
一、《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》課程的教學(xué)存在的問題
(一)學(xué)生對課程在將來的職業(yè)生涯中的作用認(rèn)識不清
會計從業(yè)資格考試內(nèi)容分為三個部分,分別是《會計基礎(chǔ)》《職業(yè)道德與財經(jīng)法規(guī)》《會計電算化》,而在這其中,會計基礎(chǔ)和電算化屬于是會計的基本理論和操作技能,是每位學(xué)生從事會計工作所必須掌握的基礎(chǔ),掌握這兩部分內(nèi)容也是擔(dān)任會計職位的基本前提。正因為如此,才使得很多學(xué)生產(chǎn)生了誤解。很多學(xué)生只是將《職業(yè)道德與財經(jīng)法規(guī)》當(dāng)作一個應(yīng)付考試的內(nèi)容,為了取得會計從業(yè)資格證,不得已來學(xué)習(xí)這門學(xué)科。而一旦考取了會計從業(yè)資格證,就將《職業(yè)道德與法律》拋于腦后,甚至完全遺忘了這門學(xué)科。而且,這門學(xué)科的內(nèi)容比較枯燥無味,很多學(xué)生也對此提不起興趣。眾多學(xué)生認(rèn)為,《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》只是考會計從業(yè)資格證需要,但是在今后的工作中,沒有公司會檢查職業(yè)道德與法律,他們看重的是個人的能力,而真正能夠證明自己能力的,是牢固的會計基礎(chǔ)知識和熟練的電算化操作。
(二)教學(xué)方式陳舊
當(dāng)前,這門課程的教學(xué)方式大多還是采取的“教師講、學(xué)生聽”的授課方式,教學(xué)方式的單一,使得整個課堂氣氛單調(diào),整個課堂顯得沒有活力。而且課程內(nèi)容大多是法律條文、法律規(guī)定、職業(yè)道德規(guī)范,這些內(nèi)容都說些理論性的知識,比較枯燥,學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情不高。
(三)師資力量調(diào)配不合理
中專院校會計專業(yè)存在這教學(xué)結(jié)構(gòu)的缺陷,主要是缺乏專業(yè)的《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》課程的講課教師。很多學(xué)校片面的認(rèn)為《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》這門課程內(nèi)容比較簡單,是純理論性的課程,所以對教師的要求比較低,很多非會計專業(yè)的教師也能教這門課程,因此,就讓很多金融專業(yè)的教師代教《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》這門課程。專業(yè)教師的缺乏導(dǎo)致這門學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量得不到有效的提高,所以我們一定要培養(yǎng)更多的專業(yè)教師,完善職校會計專業(yè)教師結(jié)構(gòu)。
二、《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》教學(xué)方法探索
《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》是統(tǒng)考科目,內(nèi)容枯燥,如何調(diào)動學(xué)生的積極性,怎樣讓課堂氣氛變得充滿活力是教師應(yīng)該探索的課題。但是,目前很多教師在教學(xué)中,還是采用的“灌輸式”教學(xué)模式,在教學(xué)過程中,教師占據(jù)了課堂的“統(tǒng)治”地位,這樣的教學(xué)很難得到學(xué)生的共鳴。
(一)以案例教學(xué)為主
在《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》的教學(xué)中,我們應(yīng)積極地運用案例教學(xué)的模式。案例教學(xué)法是一種培養(yǎng)運用知識能力的教學(xué)方法?!敦斀?jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》這一課程內(nèi)容都是與相關(guān)法律法規(guī)有關(guān),其內(nèi)容比較單調(diào),也很抽象,而利用這案例教學(xué)法這一模式恰好能夠通過具體的某個真實案例,讓學(xué)生體會其中,了解到這些法律法規(guī)的真正內(nèi)涵。運用案例教學(xué)法,首先就要精心準(zhǔn)備案例,教師在宣講某一會計理論或法律規(guī)范時,要準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)陌咐?,能夠反映教學(xué)內(nèi)容,又具有很強的現(xiàn)實作用,同時又有一定的探索趣味性的案例,是我們應(yīng)該擇優(yōu)選擇的,通過案例細(xì)化知識點,便于學(xué)生理解和掌握,同時加深對知識的記憶。
(二)以多媒體教學(xué)為輔
《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》課程的內(nèi)容量比較大,而且內(nèi)容都比較抽象,這門課程的學(xué)習(xí)過程是比較枯燥的,因此,我們可以使用多媒體來進行教學(xué)。多媒體教學(xué)容量大,可以幫助教師在有限的時間內(nèi)將眾多的知識點傳授給學(xué)生,而且多媒體不再僅僅是傳統(tǒng)的黑板粉筆,它能夠帶給學(xué)生更為直觀、更為震撼的感受,給學(xué)生以視覺和聽覺上的強烈沖擊,通過文字、圖形、圖像、動畫、聲音和視頻等信息載體為學(xué)生提供了豐富的感性材料,使得教材中那些枯燥無味的法律法規(guī)變得生動有趣了,不但能夠節(jié)省教師的上課時間,還能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在教學(xué)中,要將案例教學(xué)法和多媒體教學(xué)充分結(jié)合起來,全面提高教學(xué)質(zhì)量。
三、對《職業(yè)道德與法律》教學(xué)的思考
所謂學(xué)習(xí)力就是學(xué)生學(xué)習(xí)動力、學(xué)習(xí)毅力和學(xué)習(xí)能力三方面的綜合體現(xiàn),是把學(xué)習(xí)資源轉(zhuǎn)化為知識積累的能力。學(xué)生學(xué)習(xí)力的本質(zhì)是競爭力,21世紀(jì)的競爭決勝在學(xué)習(xí)力,中職學(xué)生要學(xué)好“經(jīng)濟法學(xué)法律法規(guī)”課程必須要具備一定的學(xué)習(xí)力。
一、“經(jīng)濟法律法規(guī)”課程教學(xué)現(xiàn)狀分析
《經(jīng)濟法律法規(guī)》是中職學(xué)校財經(jīng)商貿(mào)專業(yè)通用的專業(yè)核心課程之一,同時又是專業(yè)基礎(chǔ)課程,在當(dāng)前國家大力實施全面依法治國戰(zhàn)略布局的環(huán)境下,學(xué)好這門課程對于財經(jīng)專業(yè)的學(xué)生顯得尤為重要。作為中職學(xué)校,存在教師知識結(jié)構(gòu)不合理,教師水平差距較大,教學(xué)指導(dǎo)思想有偏差等現(xiàn)象,且“雙差生”普遍,學(xué)生基礎(chǔ)薄弱,不具備基本的法理知識,學(xué)習(xí)能力差。而這門課程包含多個法律部門,法學(xué)知識體系復(fù)雜,涉及面廣,且內(nèi)容抽象、枯燥、乏味,中職學(xué)生學(xué)好這門課程難度很大。筆者認(rèn)為,要學(xué)好《經(jīng)濟法律法規(guī)》這門課程,勢必要進行教與學(xué)改革,并不斷提升學(xué)生的學(xué)習(xí)力。
二、提升學(xué)生的學(xué)習(xí)力措施
學(xué)生學(xué)習(xí)力的提升與學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、有效的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成、掌握學(xué)習(xí)的主動權(quán)、學(xué)習(xí)氛圍的營造等有密切關(guān)系。
(一)興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)力提升的初動力
每個人做事情歸納起來有以下幾種原因:一是責(zé)任所在;二是利益驅(qū)動;三是興趣使然。和興趣相關(guān)的話題更多的是學(xué)習(xí)活動,只要對所參加的學(xué)習(xí)活動有興趣,自然就會有毅力、有動力克服困難,還能積極主動去學(xué)習(xí),會想方設(shè)法去思考,并千方百計尋求解決的方法,也會在學(xué)習(xí)的過程中不斷提升自己的學(xué)習(xí)能力。中職學(xué)生學(xué)習(xí)法學(xué)知識很難,有興趣才能積極主動地探索,主體性才能得到充分發(fā)揮。學(xué)習(xí)是一件枯燥的事情,需要付出很大的努力,而一旦學(xué)生產(chǎn)生了興趣,那么學(xué)習(xí)就成了他們內(nèi)在的要求,這樣學(xué)習(xí)起來就有動力。我在講經(jīng)濟仲裁這個知識點的時候,采用情景扮演法,要求全班同學(xué)按照5人一個小組進行分組,以小組為單位,其中3人模擬組成仲裁庭,另外2人作為書記員或工作人員,給每個組不同的案例,進行模擬仲裁,讓每名學(xué)生都輪換扮演一下“仲裁員”,完成任務(wù),最后老師進行合理評價。這樣,激發(fā)了學(xué)生的興趣,讓學(xué)生在做中學(xué)會了知識,從而培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)力。
(二)有效的學(xué)習(xí)方法是提高學(xué)習(xí)力的關(guān)鍵
“學(xué)習(xí)有法,學(xué)無定法,貴在得法”,學(xué)習(xí)活動具有共同特點和規(guī)律性,學(xué)習(xí)方法是對學(xué)習(xí)規(guī)律的總結(jié)。掌握了有效的學(xué)習(xí)方法,可以節(jié)省學(xué)習(xí)時間和提高學(xué)習(xí)效率,能夠幫助學(xué)生解決在學(xué)習(xí)中遇到的各種問題,提升自信心,獲得比別人更多的知識和技能。在信息爆炸的現(xiàn)代社會學(xué)習(xí)資源非常豐富,學(xué)會收集、整理、運用信息解決問題的能力非常重要。對于中職生“雙差生”普遍的現(xiàn)狀,應(yīng)逐漸培養(yǎng)學(xué)生有效的學(xué)習(xí)方法,如學(xué)習(xí)“有限責(zé)任公司”這節(jié)內(nèi)容,先讓學(xué)生從思想上明晰知識體系:有限責(zé)任公司的概念、設(shè)立條件、組織機構(gòu)、一人公司和國有獨資公司。其中,重點內(nèi)容是有限責(zé)任公司的設(shè)立條件、組織機構(gòu)和一人公司,難點是有限責(zé)任公司設(shè)立條件和組織機構(gòu)。本節(jié)的內(nèi)容是本章《公司法律制度》的重點,需要學(xué)生熟練掌握;然后讓學(xué)生做好預(yù)習(xí),明確學(xué)習(xí)目標(biāo),確定學(xué)習(xí)任務(wù);再根據(jù)理解掌握的知識進行鞏固練習(xí),老師檢查評價;最后學(xué)生分析整理與歸納相結(jié)合,會進行綜合應(yīng)用;如此反復(fù),學(xué)生定能掌握方法,學(xué)會技能。
(三)學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成是提升學(xué)生學(xué)習(xí)力的基礎(chǔ)
學(xué)習(xí)習(xí)慣是在學(xué)習(xí)活動中經(jīng)過反復(fù)訓(xùn)練形成并發(fā)展,成為一種個體需要的自動化學(xué)習(xí)行為方式。實踐研究表明,一種習(xí)慣的養(yǎng)成需要21天。養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性;有利于形成學(xué)習(xí)策略,提高學(xué)習(xí)效率;有利于培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)力。常見的學(xué)習(xí)好習(xí)慣有課前準(zhǔn)備習(xí)慣;認(rèn)真聽課、積極思考的習(xí)慣;預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)習(xí)慣;作業(yè)與檢查訂正習(xí)慣;課外閱讀習(xí)慣;尊重與欣賞老師的習(xí)慣;善于提問,總結(jié)錯誤的習(xí)慣等。我在上經(jīng)濟法律法規(guī)專業(yè)課時,要求學(xué)生上課認(rèn)真聽講,準(zhǔn)備“三合一”作業(yè)本(筆記、課堂練習(xí)、家庭作業(yè)),積極主動爭取發(fā)言,課前復(fù)習(xí)抽問,小組合作討論,練習(xí)評價與訂正,理論聯(lián)系實踐運用,老師督促和檢查,并采取必要的激勵和懲罰措施等。通過學(xué)生長期認(rèn)真自覺地參與到經(jīng)濟法律法規(guī)的學(xué)習(xí)過程中,不斷訓(xùn)練,老師督促檢查,悉心指導(dǎo),學(xué)生逐漸養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
(四)掌握學(xué)習(xí)主動權(quán)是學(xué)生提高學(xué)習(xí)力的根本途徑
實踐研究表明,實施以學(xué)生為主體的教學(xué)方式才是回歸教學(xué)的本質(zhì)。在課堂上教師扮演導(dǎo)演,設(shè)計教學(xué)活動,主要是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),而學(xué)生才是真正的演員,通過參與教學(xué)活動,盡可能多說、多讀,多寫、多思考,讓他們在情景中進行交流,這樣,學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣比看老師的表演要濃得多?,F(xiàn)流行的小組合作、學(xué)習(xí)探究等學(xué)習(xí)方法普遍適用在平常的教學(xué)中,根據(jù)教學(xué)設(shè)計,我們可以在課堂上創(chuàng)造機會讓學(xué)生合作學(xué)習(xí)。例如,我在講“合同的履行和擔(dān)?!敝R點的時候,先是布置學(xué)生學(xué)生預(yù)習(xí)教材,收看《合同無法履行 保證金遲遲不退》網(wǎng)絡(luò)普法視頻,并預(yù)先設(shè)計2個簡單的情景問題讓學(xué)生分組完成。課中,同學(xué)們根據(jù)老師講的知識再分組討論,經(jīng)過了認(rèn)識——熟悉——理解的過程,學(xué)生完成任務(wù)后,老師再進行合理評價。這樣,把學(xué)習(xí)的主動權(quán)交給學(xué)生,有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)力。
(五)學(xué)習(xí)氛圍的營造有利于提高學(xué)習(xí)力
2013級會計班學(xué)生剛進校,老師就在教室黑板上方寫了“我要上大學(xué)”標(biāo)語,每天學(xué)習(xí)時,只要學(xué)生一抬頭,就會像座右銘一樣對自己要求。在當(dāng)前中高職銜接的大好形勢下,班級逐步形成了一種積極健康向上的精神,班風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃,同學(xué)之間你追我趕,積極進取的濃厚學(xué)習(xí)氛圍的無疑對每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)力產(chǎn)生積極的影響。在這樣一個班集體,形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍,同學(xué)們也在學(xué)習(xí)過程中逐漸鍛煉自己的學(xué)習(xí)力。所以,在教學(xué)過程中,我努力營造和諧的教學(xué)氣氛,講課不拘一格,密切關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn),結(jié)合生活和教學(xué)實際,列舉貼近生活且學(xué)生感興趣的話題和案例,保持學(xué)生們樂學(xué)的心態(tài),讓學(xué)生都有求學(xué)的欲望,促使抽象乏味的法學(xué)知識課堂變得生動形象,氣氛熱烈,從而開發(fā)學(xué)生法理知識學(xué)習(xí)的潛能。
[關(guān)鍵詞]會計監(jiān)督;企業(yè)管理;內(nèi)部控制
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.152
會計工作是一切財務(wù)收支的“關(guān)口”,一切財務(wù)收支活動只有通過會計核算和會計監(jiān)督程序,才能得以認(rèn)可和實現(xiàn),并在會計上進行真實、完整的反映。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,會計監(jiān)督職能在改善單位經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益方面的作用越來越凸顯,會計監(jiān)督職能的發(fā)揮,真正起到了“把關(guān)守口”的作用。
1 會計監(jiān)督的內(nèi)涵及其職能
會計監(jiān)督,是指單位內(nèi)部的會計機構(gòu)和會計人員、依法享有經(jīng)濟監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)部門、依法批準(zhǔn)成立的社會審計中介組織,對國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位的經(jīng)濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及本單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況所進行的監(jiān)督。會計監(jiān)督,是會計的一項重要職能,是會計核算的后續(xù)和深入,是經(jīng)濟監(jiān)督的重要內(nèi)容。
會計監(jiān)督的職能:一是通過對會計核算過程的監(jiān)督,來規(guī)范企業(yè)的日常核算行為;二是主要利用各種價值指標(biāo),以財務(wù)活動為主,使用貨幣度量,并利用資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤等指標(biāo),綜合反映經(jīng)濟活動的過程和結(jié)果,利用這些指標(biāo)對經(jīng)濟活動進行總體監(jiān)督,從而為企業(yè)決策者提供有效、可靠的信息資源。
2 會計監(jiān)督在企業(yè)管理中的作用
2.1 有利于維護國家財經(jīng)法規(guī)制度
財經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟單位從事經(jīng)濟活動必須遵循的基本準(zhǔn)繩和依據(jù)。會計監(jiān)督正是依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī),對各單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、可行性等進行檢查,從而促進各單位嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)法規(guī)。會計工作是財政經(jīng)濟工作的基礎(chǔ),一切財務(wù)收支都要通過會計這個“關(guān)口”。因此,有效地發(fā)揮會計監(jiān)督職能,對于防范和制止違反財經(jīng)法規(guī)的行為,保護國家和集體財產(chǎn)的安全完整,具有非常重要的意義。
2.2 有利于強化單位內(nèi)部的經(jīng)營管理
會計監(jiān)督是經(jīng)濟管理的一種手段,其最終目的是促進各單位改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。通過對單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監(jiān)督,保證各單位的經(jīng)濟活動在遵守國家財經(jīng)法規(guī)的同時,符合本單位預(yù)算和經(jīng)營管理的要求,避免不必要的經(jīng)濟損失,提高經(jīng)濟效益。
2.3 可以對管理者的經(jīng)營成果進行評價
通過會計部門所提供的財務(wù)信息,比如現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債等,能夠真實地反映出現(xiàn)階段企業(yè)的經(jīng)營狀況,從而公正的對管理者做出評價。
3 我國企業(yè)會計監(jiān)督的現(xiàn)狀及問題分析
企業(yè)的會計監(jiān)督是伴隨會計的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,并且隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,其發(fā)展的內(nèi)容也在不斷增加。隨著我國改革開放的發(fā)展,經(jīng)濟、生活、社會完全融為一體,使得會計監(jiān)督體系逐漸得到了發(fā)展與完善,但還存在許多不足,主要體現(xiàn)在以下幾點。
3.1 我國會計監(jiān)督法律法規(guī)的約束能力與機制還不夠健全
由于我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)并不是很健全,使得現(xiàn)今的會計監(jiān)督在監(jiān)理管理企業(yè)的財務(wù)時不能夠有效的行使其應(yīng)有的職能與義務(wù),勢必導(dǎo)致企業(yè)會計財務(wù)監(jiān)督力不夠。比如,新的《會計法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。發(fā)生的“瓊民源”事件,它的發(fā)生對我國證券市場產(chǎn)生了巨大沖擊,嚴(yán)重?fù)p害了公眾股東的利益,但是卻沒有相應(yīng)的法律條款對其直接責(zé)任人進行制裁,使得會計監(jiān)督形同虛設(shè)。還有的企業(yè)在新的財務(wù)制度運行之后,仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度,沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度,使得出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”,會計管理混亂。再者,在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊,如會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊,執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。很多企業(yè)將審計監(jiān)督等同于會計監(jiān)督,而事實上審計監(jiān)督是對會計監(jiān)督的再監(jiān)督,它側(cè)重于事后監(jiān)督,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,對同一經(jīng)濟事項的監(jiān)督有著截然不同的效果。因此隨著我國經(jīng)濟多元化的發(fā)展,如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全,也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟活動。再加上現(xiàn)今與老舊的會計法律法規(guī)相互錯雜,使得會計管理更加混亂,增加了企業(yè)會計在監(jiān)督時的困難。而且現(xiàn)在還沒有出臺任何的相關(guān)會計監(jiān)督的保護與監(jiān)督的具體內(nèi)容,使得在會計監(jiān)督的過程中監(jiān)督人員監(jiān)督觀念模糊不清,在執(zhí)法時又有很多執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)權(quán)限不夠明確,增加了監(jiān)督的難度。因此,我們要建立健全會計監(jiān)督的法律法規(guī),把企業(yè)會計監(jiān)督工作做到最好。
3.2 企業(yè)管理制度不完善,內(nèi)部控制失調(diào)
由于我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,使得我國的企業(yè)管理一時不能夠迅速適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,使得企業(yè)的管理在制度上存在一定缺陷,內(nèi)部控制失調(diào)。這種高速發(fā)展的經(jīng)濟,使得我國企業(yè)內(nèi)部的管理機制出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷,很多管理制度都形同虛設(shè),并沒有得到應(yīng)有的執(zhí)行,導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督時缺乏各個部門的配合與協(xié)助,以致會計監(jiān)督管理混亂,的現(xiàn)象常有發(fā)生。甚至有些企業(yè)為了追求自身利益最大化,領(lǐng)導(dǎo)教唆、指使、授權(quán)會計機構(gòu)與會計人員做假賬,報虛賬,使會計工作陷入僵局,監(jiān)督工作也得不到應(yīng)有的施展,破壞了正常的會計監(jiān)督工作。
3.3 企業(yè)中個別會計人員綜合素質(zhì)不高
就一般情況來講,企業(yè)的虛假賬簿都是由會計人員直接參與而導(dǎo)致的結(jié)果,所以就企業(yè)會計監(jiān)督人員的職業(yè)道德能力來說,是保障企業(yè)會計監(jiān)督質(zhì)量的重要標(biāo)志。據(jù)有關(guān)部門的相關(guān)資料顯示:目前,我國企業(yè)會計人員短缺的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,而且會計人員整體素質(zhì)不高、知識結(jié)構(gòu)欠缺、學(xué)歷參差不齊,甚至有無證上崗現(xiàn)象的發(fā)生。
4 我國企業(yè)會計監(jiān)督的對策及發(fā)展趨勢
4.1 加快企業(yè)會計監(jiān)督體系的法律法規(guī)
會計監(jiān)督的有效實施,離不開一系列的法律法規(guī),要加強我國法律體系的建設(shè)。我國已頒布了新《會計法》,應(yīng)盡快出臺《會計法》實施細(xì)則,提高《會計法》的可操作性;建立和完善統(tǒng)一的會計制度,滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要;明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,以實施清晰明了的監(jiān)督職能;加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,對違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光;同時還要強化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實施,如《經(jīng)濟法》《證券法》等,加快會計法律體系的建設(shè)步伐,使會計監(jiān)督真正做到有法可依。
4.2 建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督管理機制
我們要保障在企業(yè)中構(gòu)建一個完善的企業(yè)會計監(jiān)督機構(gòu),參與監(jiān)督的會計人員要相互監(jiān)督、相互制約,更要各施其能,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實處。
4.3 大力加強外部社會監(jiān)督機構(gòu)的作用
社會上要努力建立完善的外部企業(yè)會計監(jiān)督的檢查部門,畢竟僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部會計人員不能夠做到絕對的公正與公開,所以,我們要大力加強外部社會監(jiān)督機構(gòu)的作用,來保障企業(yè)會計監(jiān)督的質(zhì)量。
4.4 明確會計責(zé)任主體,加強會計監(jiān)督負(fù)責(zé)人的責(zé)任
企業(yè)要盡量明確會計的主體,加強會計監(jiān)督負(fù)責(zé)人的責(zé)任。前者是保證會計信息真實性的關(guān)鍵,后者是保證會計機構(gòu)運營監(jiān)督責(zé)任的保障。
4.5 培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才,加強會計職業(yè)道德觀念建設(shè)
要加強培養(yǎng)會計人員的綜合素質(zhì),使他們具有較強的法制觀念,打造一批高水準(zhǔn)的監(jiān)督隊伍。
綜上所述,我國企業(yè)會計監(jiān)督管理要想發(fā)展得更好,不能只加強法律法規(guī)制度,還需要企業(yè)與社會各個方面的有效配合。只有這樣才能加強我國企業(yè)會計監(jiān)督的力度,才能為企業(yè)、為國家創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟價值。
5 監(jiān)督的必要性
現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理為特征的。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,由于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離使得與企業(yè)經(jīng)營活動及其結(jié)果息息相關(guān)的企業(yè)所有者、債權(quán)人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾與沖突。為了使活動能夠正常、有序地進行,這些不同的利益集團只能依靠法規(guī)和制度約束下的會計信息來協(xié)調(diào)關(guān)系,依靠規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作來表述經(jīng)濟活動,根據(jù)會計提供的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果來評價企業(yè)的經(jīng)營管理。
參考文獻:
[1]黃婷.國有企業(yè)會計監(jiān)督的現(xiàn)狀與對策[J].老區(qū)建設(shè),2009(2).
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 會計監(jiān)督 職能
會計監(jiān)督是會計憑借其特殊的地位和職權(quán)對經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動及其引起的資金運動進行查看與督促,以保障各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)收支的合理性、合法性。大量的監(jiān)督活動貫穿于單位于企業(yè)經(jīng)營行為的全過程,是整個監(jiān)督體系中必不可少的重要組成部分。隨著醫(yī)院服務(wù)環(huán)境和外部條件的不斷變化,醫(yī)院經(jīng)濟活動必須在有效的監(jiān)督下進行。醫(yī)院會計監(jiān)督作為經(jīng)濟監(jiān)督的重要內(nèi)容,是從本單位經(jīng)濟利益出發(fā),對經(jīng)濟活動的真實性、正確性、合理性、合法性和有效性進行全面監(jiān)督,使會計監(jiān)督發(fā)揮更大的作用,對推動醫(yī)院更好地為人民健康服務(wù)具有重大的現(xiàn)實意義。
一、會計監(jiān)督的職能
醫(yī)院會計監(jiān)督是醫(yī)院經(jīng)濟財務(wù)管理監(jiān)督的一種形式。如果沒有會計監(jiān)督作為先導(dǎo),就會造成醫(yī)院資金流失,物資損失。比如震驚全國的廣東國際信托公司破產(chǎn)時資不抵債,負(fù)債超過140億元。浦東金橋事件1 500萬存款不翼而飛,被人挪用。寧波第一人民醫(yī)院年青的院長貪污案等,這些都告誡我們必須要在醫(yī)院管理中加強會計監(jiān)督職能。
1會計監(jiān)督職能的概念
醫(yī)院會計監(jiān)督職能是經(jīng)授權(quán)的會計人員按照本單位的相關(guān)規(guī)章制度,使用特定的程序和方法,對單位內(nèi)部經(jīng)濟活動的全過程進行綜合全面、連續(xù)、及時的監(jiān)督和督促,以確保醫(yī)院各項經(jīng)濟活動的合法性、合理性,保障會計信息的真實性、可靠性和準(zhǔn)確性,為醫(yī)院的管理和決策服務(wù),從而達到提高單位經(jīng)濟效益的目的。國家的法律法規(guī)是對企業(yè)和會計人員的外部約束力量,監(jiān)督的直接目的是為醫(yī)院管理者做出決策服務(wù),最終是為了提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益。
2會計監(jiān)督的內(nèi)容
會計監(jiān)督的內(nèi)容包括:會計資料的真實可靠;財產(chǎn)的安全與完整:財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度的執(zhí)行情況;經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合法性等。通過會計監(jiān)督,促進并完善財務(wù)管理制度,加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。并形成完善的監(jiān)督機制,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。在醫(yī)院管理實踐中。會計監(jiān)督就是要加強對藥品、設(shè)備、衛(wèi)生材料和低值易耗品等物資的招標(biāo)、購買、領(lǐng)用和消耗等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,對收費、出納和采購等崗位的監(jiān)督,要形成完善的監(jiān)督機制,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
3會計監(jiān)督的作用
醫(yī)院的一切經(jīng)濟活動必須在有效的監(jiān)督下進,會計監(jiān)督作為經(jīng)濟監(jiān)督的重要內(nèi)容,其職能足在全面、系統(tǒng)地反映經(jīng)濟活動的同時。對經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否符合經(jīng)濟法規(guī)、制度進行考核和控制。因此,會計監(jiān)督具有及時性、事前和事中控制的時效性等特點、所以,把會計監(jiān)督置于各經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制機制之中,是實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督的有效途徑。
二,強化醫(yī)院會計監(jiān)督的措施
1營造良好的會計監(jiān)督環(huán)境
醫(yī)院的負(fù)責(zé)人對會計監(jiān)督的態(tài)度,是影響會計監(jiān)督有效性的關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)要明確管理的重心在決策,而決策的科學(xué)性則離不開正確可靠的信息,只有建立健全會計監(jiān)督制度,對會計、統(tǒng)計等經(jīng)濟業(yè)務(wù)的程序做出合理的規(guī)定才能防范錯誤和舞弊行為,提高會計、統(tǒng)計信息質(zhì)量的真實性和可靠性。同時醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)、審計監(jiān)督體系、人力資源政策等也是影響會計監(jiān)督的重要因素,也必須盡量完善,從而創(chuàng)造良好的會計監(jiān)督環(huán)境。
2建立科學(xué)的會計監(jiān)督制度
會計監(jiān)督的任務(wù)就是使單位一切會計經(jīng)濟活動要嚴(yán)格遵照預(yù)定的管理目標(biāo)進行,以保證各項制度的不斷完善及效益的提高。為此醫(yī)院應(yīng)建立健全各項法律法規(guī),形成完善的財務(wù)管理監(jiān)督體系,保證會計監(jiān)督的有效發(fā)揮醫(yī)院在遵守國家制定的法律法規(guī)前提下,要建立和完善各項規(guī)章制度,如醫(yī)院財務(wù)管理制度、內(nèi)部審汁制度、電算化內(nèi)部控制制度等等。使得會計人員有章可循,有法可依,能按章程的去履行監(jiān)督職能。
3加強依法會計監(jiān)督力度
要更好的有效地貫徹實施會計監(jiān)督,離不開會計法及相關(guān)的財經(jīng)法律法規(guī)。醫(yī)院要依照《會計法》、《醫(yī)院財務(wù)制度》及《醫(yī)院會計制度》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立健全醫(yī)院會計監(jiān)督制度,并隨著經(jīng)濟活動發(fā)展的不斷完善,保證會計監(jiān)督的有效發(fā)揮。建立檢查監(jiān)督制度,使會計人員有章可循,有法可依,減少人為因素影響,按制度的要求去履行監(jiān)督職能,做到各司其職,各盡其責(zé)。會計監(jiān)督的職能就能夠得到充分發(fā)揮。
4明確各級人員的會計監(jiān)督中職責(zé)
(1)單位負(fù)責(zé)人有責(zé)任有義務(wù)建立健全單位的內(nèi)部控制制度,明確會計事項相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限,明確重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的決策與執(zhí)行監(jiān)督制約程序,明確財產(chǎn)清查的范圍以及實施內(nèi)部審計的辦法與程序。
(2)會計機構(gòu)、會計人員在內(nèi)部會計監(jiān)督中的職權(quán)會計機構(gòu)、會計人員對違反會計法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項,有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
5建議醫(yī)院內(nèi)部審計經(jīng)?;?/p>
在會計監(jiān)督中。通過內(nèi)部審計對醫(yī)院經(jīng)濟活動的合理性、合法性和有效性進行全面監(jiān)督,能促進醫(yī)院綜合效益的提高。醫(yī)院內(nèi)部審計的具體內(nèi)容包括:(1)對醫(yī)院貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、方針、政策和制度等情況進行監(jiān)督檢查,維護財經(jīng)紀(jì)律;(2)對財務(wù)收支計劃、經(jīng)費預(yù)算和經(jīng)濟合同等的執(zhí)行情況及其經(jīng)濟效益進行審計;(3)對資金、財產(chǎn)的安全完整進行監(jiān)督檢查;(4)對會計資料的真實性、合法性、正確性和合規(guī)性進行審計;(5)對嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)。嚴(yán)重?fù)p失浪費。以及損害國家經(jīng)濟利益的行為,進行專案審計;(6)對單位主要負(fù)責(zé)人進行離任及任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計。
6加強醫(yī)院外部監(jiān)督
加強醫(yī)院外部監(jiān)督即加強社會審計監(jiān)督和政府監(jiān)督。社會審計監(jiān)督是指注冊會計師接受委托對醫(yī)院經(jīng)濟活動進行客觀、公正、全面的評價,對會計報告的真實性負(fù)法律責(zé)任。政府監(jiān)督指財政部門或主管部門對醫(yī)院實施會計監(jiān)督檢查,進行宏觀調(diào)控。
【關(guān)鍵詞】會計;誠信;教育
【中圖分類號】G475 【文獻標(biāo)識碼】B 【文章編號】1009-5071(2012)06-0352-02
1 當(dāng)前會計誠信存在的問題
1.1 會計工作中,會計信息失真嚴(yán)重,會計核算不真實、不完整:主要表現(xiàn)為截留隱瞞收入,亂擠亂攤成本、費用,使用虛假發(fā)票,編造和提供虛假財務(wù)報表,私設(shè)小金庫等,嚴(yán)重造成會計核算不真實、不完整,會計信息失真普遍嚴(yán)重。
1.2 會計工作秩序混亂,會計基礎(chǔ)不規(guī)范:主要表現(xiàn)為會計核算不按照規(guī)范操作程序進行,混崗、無證上崗在一些單位存在;無視國家財經(jīng)法規(guī),沒有嚴(yán)格按財務(wù)制度對經(jīng)營活動進行核算、監(jiān)督,聽?wèi){單位領(lǐng)導(dǎo)指揮。
1.3 會計人員職業(yè)道德低下,任意弄虛作假:主要表現(xiàn)為有些會計人員默守陳規(guī),不求上進,缺乏鉆研業(yè)務(wù),缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神,工作中存在較強主觀隨意性,不嚴(yán)格按制度處理經(jīng)濟業(yè)務(wù),極容易造成會計信息失真。
1.4 會計監(jiān)管體系不完善、不完備:主要表現(xiàn)為財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)各不統(tǒng)一,各自為政,不能有機結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用,而且處罰力度不大,使得違反會計法規(guī)的成本低廉且能給違法者帶來超過成本的利益,一定程度助長了造假的氣焰。
2 強化社會會計誠信的途徑
2.1 加強對單位領(lǐng)導(dǎo)、會計人員誠信教育,提高會計隊伍整體素質(zhì):會計誠信教育重點放在職業(yè)道德、會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和技能訓(xùn)練等內(nèi)容,熟悉掌握會計法律和財會知識,這是單位領(lǐng)導(dǎo)和會計人員的基本要求,能夠自覺守法、守規(guī),依法辦事。目前,利用會計人員繼續(xù)教育制度來強化會計人員誠信教育,是一種快速可行辦法,建議擴大教育范圍,單位主要領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)參加會計誠信教育,以推進會計誠信化建設(shè)。
2.2 健全相關(guān)法律法規(guī),加大懲處力度:修改、完善相關(guān)法律法規(guī),對現(xiàn)行法律法規(guī)中一些責(zé)任和處罰不明確條款加以修改,增加對現(xiàn)實中出現(xiàn)而法律法規(guī)中沒有明確的規(guī)定,要加強監(jiān)督部門執(zhí)法檢查建設(shè),做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,加大懲處力度,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,要加大對造假者處罰力度,使得造假者付出代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所得收益,才能有效地制止造假者肆意違反財經(jīng)法規(guī)行為。
2.3 培育良好的會計誠信環(huán)境
(1)單位內(nèi)部要建立科學(xué)合理高效的內(nèi)部控制制度,形成分工科學(xué),職責(zé)明確,既能相互協(xié)作又能相互監(jiān)督,相互制約的機制,這是治理會計失信的一個重要途徑。
(2)重視輿論作用,大力宣揚先進會計人員事跡,充分發(fā)揮會計誠信示范作用,努力引導(dǎo)會計人員向先進人物學(xué)習(xí)、看齊,對失信會計人員,給予適度暴光。
(3)建立會計行業(yè)自律性組織。會計行業(yè)自律性組織是聯(lián)系單位會計與政府之間的橋梁和紐帶,自我管理、自我約束、自我教育;在市場經(jīng)濟下能起到有些政府部門不能起到的作用,行紀(jì)行規(guī)能約束某些單位會計不誠信行為,協(xié)助財政部門做好管理會計人員職能。
3 建立會計誠信體系,全面提高會計誠信度
3.1 物質(zhì)基礎(chǔ)與政策保障層:對于會計誠信體系的建設(shè)來講,加快生產(chǎn)力的發(fā)展,一方面可為會計誠信體系的建立提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),另一方面作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的生產(chǎn)力的發(fā)展必然會推動作為上層建筑的會議誠信體系的建立和發(fā)展。
在對會計誠信體系中的不同主體(如企業(yè)管理層、會計行為主體、會計信息使用者和其他利益相關(guān)者等)的利益關(guān)系調(diào)整中,政策應(yīng)體現(xiàn)平等公正的精神。要加強政策導(dǎo)向力度,遏制會計誠信體系中強勢方(企業(yè)管理層、會計行為主體)侵害弱勢方(會計信息使用者和其他利益相關(guān)者)合法權(quán)益的非誠信行為;要確保會計誠信體系中的誠信互動,避免誠信行為因主體間權(quán)利義務(wù)分配顯失公平而蛻變?yōu)楦鞣揭苑钦\信手段相互報復(fù)的行為。
3.2 法制約束與道德約束:對于會計誠信體系的建設(shè)來講,主要就是要完善以《會計法》為中心的會計法規(guī)體系,實現(xiàn)會計工作法制化。要經(jīng)常進行會計法規(guī)的執(zhí)法工作檢查,加強司法介入,懲戒那些會計信息嚴(yán)重失真的典型單位、典型責(zé)任人、編制假報表的單位負(fù)責(zé)人等。嚴(yán)格執(zhí)法,加大懲治力度,對屢教不改、錯誤嚴(yán)重的企業(yè)管理層和會計從業(yè)人員,要根據(jù)會計信息失真的性質(zhì)、危害的程度,依照有關(guān)財經(jīng)法規(guī)予以處罰。
會計誠信體系的確立,同樣依賴于道德控制作用的充分發(fā)揮。為此,應(yīng)從以下幾方面強化道德約束:
(1)多樣統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,確立現(xiàn)階段全社會會計誠信的道德體系,為會計誠信體系中的相關(guān)主體提供具有普遍認(rèn)同性的道德律令和評判社會行為的共同參照體系;
(2)為會計誠信較高的企業(yè)提供講壇,形成與上述道德律令和參照體系互為表里的社會輿論評價場;
(3)反對偏袒某些特殊群體和特殊人物,堅持道德面前人人平等;
一、澳門《勞動關(guān)系法》的法律細(xì)化
法國啟蒙思想家、法學(xué)理論奠基人孟德斯鳩在《論法的精神》一書中寫道:“一切有權(quán)力的人容易濫用權(quán)力,這是萬古不變的經(jīng)驗,防止濫用權(quán)力的辦法,就是以權(quán)力制約權(quán)力?!彼v的權(quán)力指的是國家的強制力,這種力量以法律為載體,而法律則以國家的意志為轉(zhuǎn)移,要體現(xiàn)出最廣大人民根本利益。因此,法律的制定必須遵循精細(xì)化的原則,這樣才不會導(dǎo)致授權(quán)不明,才能維護公眾的利益。內(nèi)地一直以來的立法相對來說比較粗略,很多方面的條款,宣誓性的比較多,授權(quán)性的比較多,兜底性的比較多,而對相關(guān)權(quán)利義務(wù)精細(xì)的規(guī)定不足,同發(fā)達國家相比,有一定的差距。下一步如何進行精細(xì)化的立法,是一個很重要的問題。作為當(dāng)年葡萄牙的殖民地,澳門長期受到西方法律制度的影響,其立法的精細(xì)化程度比較高,這可以從《勞動關(guān)系法》的一些細(xì)節(jié)性規(guī)定中體現(xiàn)出來。該法第十三條規(guī)定了雇主必須以簿冊、數(shù)據(jù)卡或信息系統(tǒng)記錄有關(guān)雇員的數(shù)據(jù),而記錄中需要載明的事項該法律就規(guī)定了九條。第二十六、二十七條規(guī)定了雇主同已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人建立勞動關(guān)系的原則,該原則分成一般原則、例外情況和錄用條件三大方面,具體包括了十一項條目。而內(nèi)地的相關(guān)法規(guī)中,僅僅只有《勞動法》和《未成年人保護法》規(guī)定,雇主不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、危害未成年人身心健康、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動或者危險作業(yè),以及不得安排其從事其他禁忌從事的勞動,應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進行健康檢查??偣仓挥腥龡l,還不到澳門一部《勞動關(guān)系法》相關(guān)規(guī)定的三分之一。法律細(xì)化方面的差距還有許多,例如澳門《勞動關(guān)系法》第五十條規(guī)定了合理缺勤和不合理缺勤的具體情況,具體包括十二個條目,這就為雇主制定本單位的規(guī)章劃定了準(zhǔn)則,防止出現(xiàn)不合理的單位規(guī)章制度。第六十一條則載明了月薪、日薪和時薪的具體計算公式。這些都是內(nèi)地勞動法律法規(guī)所未載明的。通過澳門《勞動關(guān)系法》與內(nèi)地勞動法律法規(guī)的比較,可以看到澳門在勞動立法方面,精細(xì)程度要超過內(nèi)地。同樣關(guān)于用工平等原則的條款,澳門《勞動關(guān)系法》規(guī)定,任何雇員或求職者均不得在沒有合理理由的情況下,尤其因國籍、社會出身、血統(tǒng)、種族、膚色、性別、性取向、年齡、婚姻狀況、語言、宗教、政治或思想信仰、所屬組織、文化程度或經(jīng)濟狀況而得到優(yōu)惠、受到損害、被剝奪任何權(quán)利或獲得豁免任何義務(wù)。而內(nèi)地《勞動法》僅僅提到,勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、不同而受歧視。雖然兩部法律都提出了用工平等這一原則,但較之澳門的勞動法規(guī),內(nèi)地的法規(guī)相對過于簡略,使得在有些情況下,致使法律的適用出現(xiàn)無章可循的問題。
二、完善內(nèi)地勞動法律法規(guī)的思路
截止2012年末,內(nèi)地勞動就業(yè)人數(shù)達到7.6億,構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系,無疑已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會工作的重中之重,作為調(diào)整勞資關(guān)系的《勞動法》和《勞動合同法》,其內(nèi)容需要得到進一步地完善,以適應(yīng)新時期發(fā)展的需要。澳門《勞動關(guān)系法》立法上的人文主義關(guān)懷和精細(xì)化,給內(nèi)地勞動法律法規(guī)的進一步完善提供了很好的借鑒。立法注重人文關(guān)懷,為和諧社會增添光彩。勞動法律是調(diào)整勞資關(guān)系的法律,更是調(diào)整人與人之間關(guān)系的法律,這就需要法律的制定要以人為本?,F(xiàn)階段內(nèi)地勞動法律法規(guī)雖然在保障勞動者基本權(quán)利方面越加充分完整,但其著眼點主要集中在經(jīng)濟利益和人身安全的角度,缺乏人格和精神層面的全方位保護,例如,勞動者隱私權(quán)和勞動者人格尊嚴(yán)權(quán)的保護并未在勞動法律中體現(xiàn)。而現(xiàn)實生活中,侵犯勞動者隱私和人格尊嚴(yán)的惡性事件時有發(fā)生。沒有勞動法律上的具體規(guī)范,勞動者的隱私權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)等精神層面的權(quán)益就不能得到切實可靠的保障,也就不能全面正確貫徹憲法中保護公民隱私權(quán)和人格尊嚴(yán)的原則性規(guī)定。因此,在勞動法律法規(guī)的完善過程中,具有人文關(guān)懷的相關(guān)法條應(yīng)當(dāng)?shù)玫讲粩嘌a充。例如,借鑒澳門《勞動關(guān)系法》的規(guī)定,將保護員工個人隱私等方面的內(nèi)容寫入法律。在這一點上,部分內(nèi)地新制定的法律樹立了很好的榜樣,如新修訂的《老年法》強調(diào)了贍養(yǎng)人對老年人有提供精神慰藉的義務(wù)。
地質(zhì)勘查企業(yè)對于推動我國地質(zhì)勘查項目進程發(fā)展,促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。地質(zhì)勘查工作,具有一定的戰(zhàn)略性意義,在進行地質(zhì)勘查企業(yè)管理時,主要是在勘查項目上的管理,包括對地質(zhì)勘查企業(yè)在項目策劃、生產(chǎn)施工、職責(zé)、施工計劃、項目檢查等多個方面的管理。另外,地質(zhì)勘查企業(yè)的管理要嚴(yán)格按照國家關(guān)于地質(zhì)勘查企業(yè)所頒發(fā)的一系列管理辦法為依據(jù),進行企業(yè)的合法施工,安全施工,做好勘查工程,促進礦產(chǎn)勘查工作穩(wěn)步進行。本文就地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的相關(guān)管理辦法進行簡要闡述和探討。
關(guān)鍵詞:
地質(zhì)勘查;企業(yè);管理辦法;項目管理
我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源十分豐富,近年來,從事地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的企業(yè)也越來越多,對于我國礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用以及我國經(jīng)濟的快速發(fā)展都有極大的促進作用。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè),一般是從事地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的生產(chǎn)和經(jīng)營工作,以各種技術(shù)手段和工作方式,探明礦產(chǎn)資源及其周圍相關(guān)地質(zhì)環(huán)境,形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。一般而言,關(guān)于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的項目,需要由我國政府相關(guān)部門進行統(tǒng)一化、規(guī)范化的管理。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的大力改革,地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)的相關(guān)法律和規(guī)范也正在不斷完善和適應(yīng)社會經(jīng)濟體制的發(fā)展。在以往計劃經(jīng)濟體制下的管理模式已經(jīng)不能滿足行業(yè)發(fā)展需求,要求打破地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門獨立和封閉的局面,實現(xiàn)跨部門多手段管理,明確管理職責(zé)劃分。在新的經(jīng)濟形勢下,還應(yīng)該進一步完善相關(guān)法律法規(guī),進行管理體制深化改革,體現(xiàn)出地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作實際發(fā)展的需求。
一、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)管理規(guī)范發(fā)展
地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)在不同的歷史時期,不同的經(jīng)濟體制下有著不同的管理規(guī)范,包括管理內(nèi)容上、管理方式上、管理職能和任務(wù)上都不盡相同。在以往計劃經(jīng)濟體制之下,地質(zhì)勘查行業(yè)主要的組織形式是事業(yè)單位,地質(zhì)勘查事業(yè)單位的相關(guān)工作和項目管理包括規(guī)劃以及生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程,是以計劃為主的生產(chǎn)經(jīng)營形式。隨著改革開放的到來和不斷深入,我國地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展十分迅速,以往的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)不能滿足行業(yè)的發(fā)展需求,對行業(yè)發(fā)展存在限制性效果。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善,地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)開始實行政企分開的管理方法,并對行業(yè)內(nèi)部管理的職責(zé)和管理內(nèi)容進一步明確化,逐漸形成規(guī)范化的管理辦法。在如今的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)中,呈現(xiàn)出了新的發(fā)展走向,在管理部門方面,逐漸出現(xiàn)了中介性質(zhì)的行業(yè)管理單位,并逐漸取代了更多的政府管理職能。在以往的管理中,主要是實行政府行業(yè)管理和協(xié)會行業(yè)管理,而隨著市場經(jīng)濟體制的改革,管理方面逐漸呈現(xiàn)出以市場為導(dǎo)向的特征,并且在管理的技術(shù)規(guī)劃、質(zhì)量規(guī)范等方面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,同時,相關(guān)法律法規(guī)也在不斷的完善當(dāng)中,為地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了良好的保障。
二、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)管理措施
關(guān)于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的管理辦法,既要滿足于我國實際發(fā)展需求,又要吻合我國市場經(jīng)濟體制模式。在新的經(jīng)濟環(huán)境下,政府對于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的限制管理只會不斷弱化,甚至最終退出對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)的管理,但是地質(zhì)礦產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進行。為了正確引導(dǎo)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的發(fā)展方向,應(yīng)該從以下幾個方面展開管理:
1.完善有關(guān)法律法規(guī)
在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查方面,我國的許多法律法規(guī)已經(jīng)比較老舊,許多規(guī)范都是建立在計劃經(jīng)濟體制下的,隨著市場經(jīng)濟體制的改革,一些法律法規(guī)已經(jīng)與實際發(fā)展需要不相適應(yīng)了,亟需得到更新和完善。除此之外,在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)方面,現(xiàn)有的法律法規(guī)仍然存在一些漏洞,有可能會使得一些不規(guī)范的企業(yè)有機可乘。因此,在新的經(jīng)濟環(huán)境下,為了更進一步促進地質(zhì)勘查行業(yè)的有序發(fā)展,還需要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī),為地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的經(jīng)營管理提供一定的法律依據(jù)。對于地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門而言,要嚴(yán)格進行這方面的工作,積極進行實地考察,了解當(dāng)前經(jīng)濟形勢新的要求,了解當(dāng)前地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)的基本實情,制定出符合國家基本利益,符合現(xiàn)行經(jīng)濟體制,符合礦產(chǎn)勘查行業(yè)實際的相應(yīng)的法律法規(guī)和制度。
2.編制地質(zhì)礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
在新的經(jīng)濟環(huán)境下,地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)要想獲得穩(wěn)步有序發(fā)展,加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是必不可少的。要以行業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo)為方向,對其具體的措施和相關(guān)目標(biāo)進行詳細(xì)的規(guī)劃和組織。可以依照行業(yè)發(fā)展實際,制定短期、中期以及長期的發(fā)展規(guī)劃和計劃。這方面需要政府有關(guān)部門進行積極的引導(dǎo),是政府對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)盡心規(guī)范性管理的重要內(nèi)容。通常,地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)投入的生產(chǎn)項目規(guī)模較大,耗費較多,如果生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和計劃不合理,很可能導(dǎo)致整個項目的失敗,繼而也就導(dǎo)致企業(yè)一蹶不振,難以穩(wěn)定健康發(fā)展。
3.研究開發(fā)引導(dǎo)政策
國家對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的管理,需要開展積極性、引導(dǎo)性的管理,其中,要不斷進行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的研發(fā),以鼓勵和規(guī)范地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策的制定要以相關(guān)法律法規(guī)為基本依據(jù),在企業(yè)稅費、投資融資等方面給予優(yōu)惠政策措施,促進企業(yè)的發(fā)展。除此之外,還要注意對環(huán)境的保護,加強在環(huán)境保護方面的政策制定,引導(dǎo)企業(yè)正確發(fā)展。
4.依法進行監(jiān)督管理
政府對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的重要管理內(nèi)容之一,是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營整個過程中的依法監(jiān)督。一方面,維護企業(yè)正常進行地質(zhì)礦產(chǎn)相關(guān)生產(chǎn)活動,另一方面,在監(jiān)督中保障企業(yè)的正常性生產(chǎn),防止企業(yè)從事不合法的生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進企業(yè)健康發(fā)展。
三、結(jié)束語
綜上所述,在社會主義市場經(jīng)濟體制下,我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)管理模式也正在面臨新的改革,逐漸實現(xiàn)政企分離的管理方式。在新時期,政府相關(guān)主管部門仍然要加強對地質(zhì)礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,并不斷完善相關(guān)法律法規(guī),促進我國地質(zhì)礦產(chǎn)企業(yè)的健康有序發(fā)展,最終推動我國社會經(jīng)濟的增長。
參考文獻
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摘 要 上市公司會計信息披露,是指上市公司從維護投資者權(quán)益和資本市場運行秩序出發(fā),按照法定要求將自身財務(wù)經(jīng)營等會計信息情況向證券監(jiān)督管理部門報告,并且向社會公眾投資者公告。本文分析了我國上市公司存在的問題,并就針對存在的問題,提出了相關(guān)的對策。
關(guān)鍵詞 會計信息 披露 上市公司 內(nèi)部治理
2009年9月9日,證監(jiān)會的一紙調(diào)查通知將五糧液推到了風(fēng)口浪尖上:“因你公司涉嫌違反證券法律法規(guī),根據(jù)《中華人民共和國證券法》的有關(guān)規(guī)定,我會決定立案調(diào)查,請給予配合”。9月23日,證監(jiān)會就五糧液案的初步調(diào)查結(jié)論向外界作了通報――披露了五糧液“涉嫌未按規(guī)定披露重大證券投資行為及較大投資損失、未如實披露重大證券損失、披露的主營業(yè)務(wù)收入數(shù)據(jù)存在差錯”等“三宗罪”,引發(fā)了各界對于上市公司所提供的會計信息的高度關(guān)注。
一、上市公司會計信息披露
上市公司會計信息披露,一般是指上市公司按照國家《公司法》、《證券法》以及有關(guān)法律法規(guī)要求的一定規(guī)范程序和格式,通過指定的媒體通道向大眾投資者、證券管理機構(gòu)以及相關(guān)信息使用者披露公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等諸多對決策有用的信息。常見的信息披露規(guī)范格式有招股說明書、上市公告書、臨時報告和定期報告等。
二、上市公司信息披露存在的問題
(一)信息披露不真實
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下,公司為取得上市的資格,“包裝上市”的現(xiàn)在比比皆是,上市招股說明書的盈利預(yù)測數(shù)和利潤實現(xiàn)數(shù)相差甚遠(yuǎn),上市公司第一年就虧損的現(xiàn)象也不罕見;在披露的中期報告和年度報告中,有意的夸大或縮小客觀事實的現(xiàn)象也屢見不鮮,甚至是虛構(gòu)利潤,誤導(dǎo)投資者。
(二)信息披露不及時
根據(jù)信息披露的相關(guān)規(guī)定,為保護廣大投資者的利益,上市公司發(fā)生對股價可能產(chǎn)生重大影響而投資者尚不知道的事件時,應(yīng)該及時公告披露。但仍有不少公司違反規(guī)定,不在第一時間及時披露。如“漯河銀鴿”委托理財,買入“銀廣夏”股票,投資損失上億元沒有及時披露;“三九醫(yī)藥”被母公司侵占大量募集資金,也沒有及時的披露。以上行為事后都遭到了證監(jiān)會的強烈譴責(zé),但卻大大損害了股東的利益,影響了上市公司的形象。
(三)信息披露不充分
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步確立,上市公司的相關(guān)聯(lián)者進行籌資、投資和生產(chǎn)經(jīng)營決策將更多地依賴于公開披露的會計信息,他們對會計信息披露的充分性要求也越來越高。理論上,上市公司應(yīng)該披露所有可能引起證券價格變化的所以信息,包括財務(wù)信息和非財務(wù)信息,但在實際的操作過程中,一些上市公司報喜不報憂,甚至隱瞞部分事實,虛假披露信息,誤導(dǎo)投資者。
三、規(guī)范上市公司會計信息披露的對策
(一)我國上市公司會計信息披露內(nèi)部控制的改進建議
1.完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),形成有效的會計信息內(nèi)部監(jiān)督機制
虛假會計信息從生成到最后披露將涉及多個主體,源頭是上市公司自身。完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是一項艱巨復(fù)雜的工作,首先我們要做到解決“一股獨大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)問題,即調(diào)整現(xiàn)有上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu),繼續(xù)堅持降低國有股的比重。其次,在內(nèi)部制衡機制中明確三權(quán)。三權(quán)分別是指董事會行使決策權(quán)、管理層行使執(zhí)行權(quán)、單獨成立審計委員會行使控制權(quán)。
2.完善經(jīng)理層激勵約束機制,解決利益驅(qū)動與職業(yè)道德敗壞問題
目前我國大部分上市公司激勵手段采用年薪薪酬制。但因經(jīng)理人員的年薪是與公司的歷史(本期和上期)業(yè)績掛鉤的,很少涉及公司的未來價值的變動,于是經(jīng)理就會產(chǎn)生短期行為,屈服于利益驅(qū)動。首先可以考慮改變考評經(jīng)理層采取的指標(biāo),設(shè)法讓經(jīng)理層與公司的利益結(jié)合起來,如提供以持股或股票期權(quán)為形式的激勵方式;同時通過教育提升經(jīng)理層的職業(yè)素質(zhì),形成良好競爭上崗、退出機制,以形成對經(jīng)營者內(nèi)部的約束機制。
(二)我國上市公司會計信息披露外部監(jiān)管的改進建議
1.完善相關(guān)法律法規(guī)制度,有效控制違規(guī)成本
建立一個法律法規(guī)健全的證券市場,是杜絕上市公司信息披露違規(guī)的根本途徑。國家立法部門應(yīng)考慮進一步完善法律法規(guī)體系,認(rèn)真制定具體、合理的實施細(xì)則,明晰會計信息披露違法違規(guī)行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)和懲處辦法,關(guān)鍵是要提高違規(guī)成本,體現(xiàn)政策的威懾力。同時在制定有關(guān)法律時可以考慮明確虛假信息所引發(fā)的行政責(zé)任、刑事責(zé)任及民事責(zé)任,定義相應(yīng)責(zé)任并予以細(xì)化,使法律更實用,彌補懲處信息披露不規(guī)范力度不足的法律漏洞。
2.加大政府相關(guān)部門監(jiān)管、處罰力度
政府對信息市場進行適度管理,可以通過行政手段建立一個完善的監(jiān)管體系來強化企業(yè)外部監(jiān)督,對上市公司會計信息披露進行全方位監(jiān)督。建議的監(jiān)管具體措施可包括:第一步,督促上市公司各有關(guān)方面誠信責(zé)任,建立誠信檔案,實行“黑名單”制;第二步,豐富監(jiān)管手段,利用新技術(shù)、新方法,開辟更加暢通、便捷和高效的資信渠道,進一步加強對上市公司的一線監(jiān)管。
3.強化中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量,保持其獨立性
我國注冊會計師制度的建立起步較晚,在現(xiàn)實中存在許多不完善的地方,誘發(fā)了注冊會計師與上市公司串通制造虛假信息的事件。充分發(fā)揮注冊會計師的審計監(jiān)督作用、提高其執(zhí)業(yè)質(zhì)量、加強注冊會計師審計獨立性是必然的選擇。國家可以首先,制定法律法規(guī)來加強其法律責(zé)任,以強制要求審計人員保持獨立性;其次,實行行業(yè)分離,使審計必須從注冊會計師其他業(yè)務(wù)中分離出來;再次,實行上市公司審計輪換制,強行要求對上市公司聘任會計師事務(wù)所或?qū)嵤┚唧w審計的注冊會計師和負(fù)責(zé)的合伙人進行輪換安排。
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