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(一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;
(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(七)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(八)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
第十七條勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30個(gè)工作日。
第二十五條用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動(dòng)者工作時(shí)間的,由勞動(dòng)保障行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款。
勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷的,在病休期間,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同或集體合同的約定支付病假工資。用人單位支付病假工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。
第二條本辦法所稱的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員,是指農(nóng)村居民到城市務(wù)工就業(yè)的人員。
第三條各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則,做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員的管理和服務(wù)工作。
第四條進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員享有《中華人民共和國勞動(dòng)法》和其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。任何部門和單位不得干預(yù)用人單位依法自主使用進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員。
第五條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度,保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。不得違反規(guī)定向進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員收取或變相收取保證金、抵押金及其他不合理費(fèi)用,不得扣押個(gè)人證件。
第六條用人單位必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求,為進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)條件及職業(yè)病防治措施。用人單位為進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員提供飲食和安排宿舍的,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生和安全條件。
第七條用人單位自招用進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員之日起,即與其形成勞動(dòng)關(guān)系。用人單位與進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)依法訂立書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的訂立應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,并具備以下條款:
(一)勞動(dòng)合同期限;
(二)工作內(nèi)容;
(三)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件;
(四)勞動(dòng)報(bào)酬;
(五)勞動(dòng)紀(jì)律;
(六)勞動(dòng)合同終止的條件;
(七)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。
用人單位與進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員訂立的勞動(dòng)報(bào)酬條款中,應(yīng)當(dāng)明確約定勞動(dòng)報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式、支付時(shí)間。
用人單位與職工訂立有集體合同的,進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員享有和履行集體合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。
用人單位與進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員解除勞動(dòng)合同,符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法向進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第八條用人單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定,以法定貨幣形式支付進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬,并至少每月支付一次,不得克扣或者無故拖欠。勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)支付給進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員本人。用人單位支付進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。安排進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員延長工作時(shí)間或者休息日、休假日安排進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員工作的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬。
第九條用人單位必須為與其形成勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員屬于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍的,用人單位應(yīng)當(dāng)依法為其辦理相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
第十條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,及時(shí)受理進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員的舉報(bào)和投訴。用人單位侵犯進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員合法權(quán)益的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法在用人單位守法誠信檔案中記載,并向社會(huì)公布。
第十一條進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員有權(quán)依法參加和組織工會(huì)。各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定維護(hù)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員的合法權(quán)益,并對(duì)用人單位依法監(jiān)督。
第十二條進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員戶籍所在地政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、求職擇業(yè)等方面的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作,提高進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員遵守法律、法規(guī)和依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。
第十三條各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),為進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù),做好勞務(wù)輸出的組織協(xié)調(diào)工作,提高勞務(wù)輸出的組織化程度。
第十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政支出中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作。勞動(dòng)保障等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)技術(shù)工種以及從事礦山、建筑和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員,上崗前用人單位應(yīng)當(dāng)依法予以培訓(xùn)。培訓(xùn)費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁任何部門和單位利用培訓(xùn)向進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員違法收取費(fèi)用。
第十五條有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法為進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員辦理相關(guān)手續(xù),不得專門為進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員設(shè)置登記項(xiàng)目。居民身份證是進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員從事勞務(wù)、就業(yè)和辦理各種事務(wù)的身份證明,除法律、法規(guī)規(guī)定外,進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員在從事勞務(wù)、就業(yè)和辦理各種事務(wù)證明身份時(shí),任何部門和單位不得要求進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員出具其他證明材料。
第十六條建設(shè)、勞動(dòng)保障和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)相互配合,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)領(lǐng)域信用制度和工資保障制度。
第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)管、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員生產(chǎn)安全和職業(yè)病防治工作,采取措施防止發(fā)生群體性食物中毒事件。
第十八條各級(jí)人民政府和教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員勞務(wù)、就業(yè)所在地政府和教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,安排進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員子女接受義務(wù)教育。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員子女到當(dāng)?shù)厝罩乒k中小學(xué)入學(xué)學(xué)習(xí)的,在入學(xué)條件等方面應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待,不得違反國家和本省規(guī)定非法收取其他費(fèi)用。
進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員子女返回原籍就學(xué)的,進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員戶籍所在地人民政府和教育行政部門應(yīng)當(dāng)安排當(dāng)?shù)貙W(xué)校予以接收,不得非法收取國家規(guī)定以外的其他費(fèi)用。
第十九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)把進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員及其隨行家屬的計(jì)劃生育、子女教育、法律服務(wù)、法律援助和治安管理等工作列入各有關(guān)行政主管部門和社區(qū)基層組織的管理職責(zé)范圍,并將相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,不得向用人單位和進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員攤派費(fèi)用。
第二十條有關(guān)行政主管部門在對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理時(shí),必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定和程序辦事,并應(yīng)當(dāng)制定有利于進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員務(wù)工、就業(yè)的服務(wù)措施,不得歧視進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員戶籍所在地人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員務(wù)工、就業(yè)所在地人民政府和有關(guān)行政主管部門通報(bào)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員身份、子女教育等方面的信息。
第二十一條本省進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員戶籍所在地人民政府、有關(guān)行政主管部門和村民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系,不得非法收回進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員承包的集體土地。支持和鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員自愿和依法有償轉(zhuǎn)讓承包集體土地的使用權(quán)。
第二十二條進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守城市和社區(qū)基層組織的居民公約以及用人單位的規(guī)章制度,遵紀(jì)守法,文明誠信。
第二十三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,由上級(jí)人民政府、有關(guān)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)干預(yù)用人單位依法自主使用進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員的;
(二)向進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員非法收取費(fèi)用的;
(三)不履行職責(zé)致使進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員合法權(quán)益受到損害的;
(四)侵害進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的。
第二十四條用人單位違反本辦法,向進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員收取或者變相收取保證金、抵押金及其他不合理費(fèi)用,或者扣押個(gè)人證件的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期退還;逾期不退還保證金、抵押金及其他不合理費(fèi)用的,處以實(shí)收金額1至3倍的罰款;逾期不退還證件的,按每證處以500元罰款。
第二十五條用人單位與進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員建立勞動(dòng)關(guān)系不依法訂立勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。用人單位與進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員已經(jīng)形成勞動(dòng)關(guān)系,但沒有訂立勞動(dòng)合同或者訂立的勞動(dòng)合同沒有約定工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照本地上年度同行業(yè)在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員造成損害的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第二十六條用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門分別責(zé)令限期支付進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員的工資報(bào)酬、工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員加付賠償金:
(一)克扣或者無故拖欠進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員工資報(bào)酬的;
(二)支付進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)解除勞動(dòng)合同未依法給予進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
第二十七條用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,未按照規(guī)定繳納有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、阻撓進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員依法參加和組??產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件及職業(yè)病防治措施、未進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、侵犯進(jìn)城務(wù)工就業(yè)女職工和未成年人合法權(quán)益的,由勞動(dòng)保障行政部門或其他有關(guān)部門依照勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)、規(guī)章,侵犯進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員合法權(quán)益的,由勞動(dòng)保障行政部門依法處罰。
第二十八條用人單位有下列行為之一,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國勞動(dòng)法》第96條的規(guī)定處理:
(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員勞動(dòng)的;
(二)侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員的。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
街道成立“勞動(dòng)保障書面審查領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)辦公室在社保所負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的總體組織協(xié)調(diào)和進(jìn)度安排。
二、書面審查的對(duì)象和時(shí)間安排
書面審查對(duì)象:街道轄區(qū)范圍內(nèi)各類企事業(yè)單位及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)。
書面審查時(shí)間:2010年4月1日至6月30日。
三、書面審查的內(nèi)容
1、用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度情況;
2、勞動(dòng)合同簽訂情況;
3、勞務(wù)派遣情況;
4、非全日制用工情況;
5、參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況;
6、支付勞動(dòng)者工資尤其是農(nóng)民工工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況;
7、工作時(shí)間和節(jié)假日加班工資報(bào)酬情況;
8、女職工、未成年工特殊保護(hù)及《禁止使用童工規(guī)定》執(zhí)行情況;
9、法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其它情況。
四、書面審查的方法和步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(4月6日—4月12日)
街道社保所負(fù)責(zé)制定《書面審查通知》,各社居委負(fù)責(zé)將《書面審查通知》及其他書面審查相關(guān)材料,發(fā)到駐地用人單位。各社居委要通過社區(qū)宣傳欄、懸掛宣傳橫幅或上門宣傳等各種途徑,進(jìn)行勞動(dòng)保障書面審查的宣傳,以增強(qiáng)用人單位對(duì)勞動(dòng)保障書面審查的重視和認(rèn)識(shí)。
(二)用人單位自查階段(4月12日—4月20日)
各社居委要根據(jù)書面審查的內(nèi)容,督促用人單位認(rèn)真開展全面自查,主動(dòng)糾正存在問題,依法規(guī)范勞動(dòng)用工行為,按要求報(bào)送勞動(dòng)保障書面審查資料。
(三)全面審查階段(4月21日—6月20日)
各社居委要根據(jù)用人單位報(bào)送的書面審查資料,認(rèn)真進(jìn)行審查。審查的重點(diǎn)是:
1、勞動(dòng)合同簽訂情況;
2、支付勞動(dòng)者工資尤其是農(nóng)民工工資和執(zhí)行工資標(biāo)準(zhǔn)情況;
3、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。
社居委初步審查完畢后,把相關(guān)材料及時(shí)上報(bào)街道社保所。社保所進(jìn)行最終審查,并根據(jù)審查的情況及時(shí)作出審查結(jié)論,頒發(fā)“勞動(dòng)保障書面審查合格證”。
(四)總結(jié)上報(bào)階段(6月21日—6月30日)
街道社保所負(fù)責(zé)根據(jù)審查情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),統(tǒng)計(jì)匯總相關(guān)數(shù)據(jù),及時(shí)將總結(jié)及相關(guān)材料上報(bào)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真開展書面審查工作。
勞動(dòng)保障書面審查工作,是人力資源和社會(huì)保障一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,涉及面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、工作量大,各社居委要給予高度重視。社居委主任負(fù)責(zé)本轄區(qū)工作的總體安排,社區(qū)社保協(xié)理員負(fù)責(zé)具體落實(shí),確保勞動(dòng)保障書面審查工作按時(shí)有效完成。
(二)發(fā)揮“網(wǎng)格化”作用,樹立文明“窗口”形象。
為扎實(shí)做好全國“兩網(wǎng)化”試點(diǎn)城市建設(shè),街道社保所和各社居委社保協(xié)理員要充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”平臺(tái),最大限度調(diào)動(dòng)各種有效監(jiān)察力量,就近就便開展勞動(dòng)保障書面審查。街道社保所和各社居委要建立“一站式”服務(wù)窗口,力爭一次性送審,一次性審結(jié),以方便用人單位辦理相關(guān)書面審查手續(xù)。所有審查人員要堅(jiān)持實(shí)事求是,秉公辦事,依法審查,樹立良好的文明服務(wù)“窗口”形象。
(三)做好信息采集,不斷完善用人單位基本信息庫。
街道社保所和各社居委要及時(shí)做好用人單位信息采集工作(見附件1),尤其是做到“五清”(用人單位基本信息清、職工人數(shù)清、簽訂勞動(dòng)合同情況清、工資支付情況清、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況清),將采集到的數(shù)據(jù)及時(shí)錄入勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)”監(jiān)管系統(tǒng),不斷完善用人單位基本信息庫。
(四)積極推行勞動(dòng)保障誠信評(píng)價(jià)制度。
街道社保所和各社居委,要建立書面審查基本臺(tái)帳(見附件2),按照勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)的規(guī)定,對(duì)用人單位進(jìn)行評(píng)定,確定相應(yīng)等級(jí),不斷更新勞動(dòng)保障守法誠信檔案相關(guān)信息。
為了加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條(定義)
本規(guī)定所稱勞動(dòng)監(jiān)察,是指勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門依法對(duì)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法予以處理的行政執(zhí)法活動(dòng)。
第三條(管理部門)
**市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(以下稱市勞動(dòng)保障行政部門)是本市勞動(dòng)監(jiān)察工作的行政主管部門。區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)監(jiān)察工作。
市勞動(dòng)保障行政部門所屬的勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)和區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門所屬的勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)(以下簡稱勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)),具體實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察。
本市醫(yī)療保險(xiǎn)、人事、公安、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé),協(xié)同勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施本規(guī)定。
第四條(勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé))
勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)宣傳勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,督促用人單位貫徹實(shí)施;
(二)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(三)受理公民、法人或者其他組織對(duì)違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為的舉報(bào);
(四)調(diào)查處理和制止、糾正用人單位違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第五條(勞動(dòng)監(jiān)察人員)
勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、競爭的原則,擇優(yōu)錄用監(jiān)察人員,有計(jì)劃地對(duì)監(jiān)察人員進(jìn)行初任、任職資格、專業(yè)和更新知識(shí)的培訓(xùn),強(qiáng)化平時(shí)考核,規(guī)范年度考核。
勞動(dòng)監(jiān)察人員由各區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門或者勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)提名,報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門審核、任命。
第六條(勞動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容)
勞動(dòng)監(jiān)察包括下列內(nèi)容:
(一)勞動(dòng)合同訂立的情況;
(二)用人單位招工、用工、退工的情況;
(三)用人單位工資支付的情況;
(四)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(五)繳納小企業(yè)欠薪保障費(fèi)的情況;
(六)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情況;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第七條(日常監(jiān)察和立案監(jiān)察)
勞動(dòng)監(jiān)察分為日常監(jiān)察和立案監(jiān)察。
日常監(jiān)察是指勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)監(jiān)察人員依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行一般性了解和檢查的勞動(dòng)監(jiān)察活動(dòng)。
立案監(jiān)察是指勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)監(jiān)察人員在日常勞動(dòng)監(jiān)察活動(dòng)中或者根據(jù)舉報(bào)者的舉報(bào),發(fā)現(xiàn)用人單位有可能違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依法予以立案調(diào)查處理的勞動(dòng)監(jiān)察活動(dòng)。
第八條(日常監(jiān)察程序)
日常監(jiān)察活動(dòng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)向用人單位告知?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察的要求和內(nèi)容;
(二)經(jīng)過了解、確認(rèn),對(duì)屬于勞動(dòng)爭議糾紛的,告訴當(dāng)事人依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提訟;
(三)對(duì)有可能違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,進(jìn)入立案監(jiān)察程序。
第九條(立案監(jiān)察程序)
立案監(jiān)察活動(dòng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)對(duì)有可能違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng),進(jìn)行初步審查;
(二)經(jīng)過初步審查,認(rèn)為有違法事實(shí)、依法需要追究法律責(zé)任的事項(xiàng),經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人或者區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后予以立案,其中重大事項(xiàng)的立案,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)政府或者市勞動(dòng)保障行政部門備案;
(三)對(duì)已經(jīng)立案的事項(xiàng),組織調(diào)查,收集證據(jù);
(四)對(duì)有證據(jù)證明違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,責(zé)令限期整改;依法需要給予行政處罰的,向市勞動(dòng)保障行政部門或者區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門提出建議。
第十條(立案的終止)
勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)于立案監(jiān)察的事項(xiàng),經(jīng)調(diào)查認(rèn)定不存在違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的事實(shí)的,或者不需要追究法律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)予以終止。
第十一條(指定處理和移送處理)
勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)影響重大的立案監(jiān)察事項(xiàng)或者跨轄區(qū)的立案監(jiān)察事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)處理。
勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)有權(quán)處理勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)管轄的立案監(jiān)察事項(xiàng),也可以將自己管轄的立案監(jiān)察事項(xiàng)指定勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)處理。
勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察時(shí),發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的事項(xiàng)屬于其他行政部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有處理權(quán)的部門處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十二條(日常監(jiān)察措施)
勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)察時(shí),可以要求:
(一)用人單位就勞動(dòng)和社會(huì)保障的有關(guān)事項(xiàng)作出說明;
(二)用人單位如實(shí)提供與勞動(dòng)監(jiān)察有關(guān)的用人情況、工資表以及與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表等資料;
(三)對(duì)與勞動(dòng)監(jiān)察有關(guān)的資料進(jìn)行查閱和復(fù)制。
第十三條(立案監(jiān)察措施)
勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施立案監(jiān)察時(shí),除可以采取日常監(jiān)察措施外,還可以采取下列措施:
(一)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人或者區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定;
(二)向用人單位發(fā)出限期整改指令書;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十四條(執(zhí)行公務(wù)的規(guī)定)
執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察公務(wù),應(yīng)當(dāng)由兩名或者兩名以上勞動(dòng)監(jiān)察人員共同進(jìn)行,并向用人單位出示行政執(zhí)法證件和勞動(dòng)監(jiān)察通知書。
勞動(dòng)監(jiān)察人員進(jìn)入用人單位執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察公務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度,并不得干擾用人單位正常的生產(chǎn)、經(jīng)營、工作秩序。
勞動(dòng)監(jiān)察人員未按本條第一款、第二款規(guī)定執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察公務(wù)的,用人單位有權(quán)拒絕,并可以向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第十五條(禁止性規(guī)定)
勞動(dòng)監(jiān)察人員執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得利用職務(wù)之便謀取私利;
(二)不得泄露在監(jiān)察工作中了解和掌握的用人單位的商業(yè)秘密;
(三)不得參加被監(jiān)察單位組織的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng);
(四)與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系的,不得參加該單位的勞動(dòng)監(jiān)察活動(dòng)。
第十六條(被調(diào)查者的義務(wù))
用人單位在接受勞動(dòng)監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):
(一)回答勞動(dòng)監(jiān)察人員提出的與勞動(dòng)監(jiān)察有關(guān)的問題;
(二)如實(shí)提供與勞動(dòng)監(jiān)察工作有關(guān)的用人情況、工資表以及與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表等資料;
(三)妥善保管有關(guān)資料。
第十七條(年度檢查)
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)保障年度檢查的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)事先公告,并按照規(guī)定的年度檢查范圍和年度檢查程序進(jìn)行勞動(dòng)保障年度檢查。用人單位應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)保障行政部門的年度檢查。
第十八條(舉報(bào)事宜)
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)接待室,并將舉報(bào)電話號(hào)碼和舉報(bào)接待室地址向社會(huì)公布。
公民、法人或者其他組織對(duì)用人單位違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查,依法處理,并為舉報(bào)者保密。
第十九條(阻撓勞動(dòng)監(jiān)察的處罰)
對(duì)違反本規(guī)定,有下列情形之一的用人單位,由市勞動(dòng)保障行政部門或者區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門處以警告,并可處以100元以上1萬元以下罰款:
(一)無理阻止勞動(dòng)監(jiān)察人員進(jìn)入現(xiàn)場依法履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé),拒絕監(jiān)督檢查的;
(二)拒絕向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀證據(jù)的;
(四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)者的。
第二十條(妨礙公務(wù)的處理)
拒絕、阻礙勞動(dòng)監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安部門依法處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部制
簽 約 須 知
1.用人單位不得招用未滿16周歲的未成年人。
2.勞動(dòng)合同期限在六個(gè)月以下的,試用期不得超過十五日;勞動(dòng)合同期限在六個(gè)月以上一年以下的,試用期不得超過三十日;勞動(dòng)合同期限在一年以上兩年以下的,試用期不得超過六十日。試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。
3.用人單位支付勞動(dòng)者工資不得低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為 元/月(小時(shí))。( 年度)
4.用人單位依法安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的,支付勞動(dòng)者不低于工資的150%的工資報(bào)酬;安排勞動(dòng)者在休息日工作又不能安排補(bǔ)休的,支付勞動(dòng)者不低于工資的200%的工資報(bào)酬;安排勞動(dòng)者在法定休假日工作的,支付勞動(dòng)者不低于工資的300%的工資報(bào)酬。
5.當(dāng)用人單位有克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資等違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的,勞動(dòng)者可以依法向用人單位用工所在地勞動(dòng)保障行政部門勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴。投訴電話: 。
6.用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家及地方相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。
7.雙方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀合同條款,以明確其權(quán)利和義務(wù)。
甲方(用人單位)名稱:______________
法定代表人:_______________
地 址:_________________
聯(lián)系電話:_________________
乙方(勞動(dòng)者)姓名:________________
家庭住址:_________________
居民身份證號(hào)碼:___________
聯(lián)系電話:_________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國家有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則訂立本勞動(dòng)合同。
一、勞動(dòng)合同期限
(一)甲、乙雙方選擇以下第___種形式確定勞動(dòng)合同期限:
1. 有固定期限:自___年__月__日起至__年__月__日止。
2. 無固定期限:自___年__月__日起至 止。
其中,試用期自___年__月__日至___年__月__日。
二、工作內(nèi)容和工作時(shí)間
(二)根據(jù)甲方工作需要和任職要求,乙方同意在__________崗位上工作。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意,可以變更工作崗位,雙方簽署的變更協(xié)議或者通知書作為本合同的附件。
(三)乙方應(yīng)按照甲方的要求,按時(shí)完成規(guī)定的工作數(shù)量,達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(四)乙方每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過40小時(shí)。甲方應(yīng)當(dāng)保證乙方每周至少休息1日。
甲方高級(jí)管理人員、外勤人員、部分值班人員等因工作需要或者職責(zé)范圍的關(guān)系不能按照前款執(zhí)行的職工,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn),可以實(shí)行不定時(shí)工作制。
三、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)
(五)甲方按月以貨幣形式支付乙方工資,每月__日前支付工資。
(六)試用期期間的工資為__________元/月。
(七)甲方提供食宿條件或者等同于提供食宿條件的,不得折算為乙方工資。
(八)乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等各項(xiàng)待遇,按國家和地方有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定執(zhí)行。
四、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件
(九)甲方必須按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。
(十)甲方為乙方提供的食宿等基本生活條件必須達(dá)到安全、衛(wèi)生要求。
(十一)甲方必須對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。
(十二)用人單位應(yīng)當(dāng)將依法參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。用人單位和職工應(yīng)當(dāng)預(yù)防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。 職工發(fā)生工傷時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。
五、勞動(dòng)紀(jì)律
(十三)甲方依法制定的需要乙方遵守的勞動(dòng)規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)在與乙方簽訂本勞動(dòng)合同時(shí)告知乙方。
(十四)乙方自覺遵守有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)和甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,服從管理,按時(shí)完成工作任務(wù)。
(十五)甲方安排乙方的工作違法、不道德或者損害乙方身心健康的,乙方有權(quán)拒絕。
(十六)乙方有義務(wù)保守甲方的商業(yè)秘密。甲方對(duì)乙方的個(gè)人資料,未經(jīng)乙方同意,不得公開或者泄漏。
(十七)乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律,甲方可跟據(jù)本單位依法制定的規(guī)章制度,給予相應(yīng)的處理。
六、勞動(dòng)合同的解除和終止
(十八)甲乙雙方單方面解除本合同,應(yīng)符合《勞動(dòng)法》第25條、第26條、第27條、第31條和第32條的規(guī)定。乙方有《勞動(dòng)法》第29條規(guī)定情形的,甲方不得隨意解除本合同。
(十九)勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn),勞動(dòng)合同即行終止。甲乙雙方協(xié)商同意,可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。
(二十)解除、終止勞動(dòng)合同時(shí),甲方應(yīng)當(dāng)出具解除、終止勞動(dòng)合同的證明書或者相關(guān)文件。
七、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償
(二十一)甲方依法解除乙方勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)支付乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。乙方根據(jù)《勞動(dòng)法》第32條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定解除本合同,甲方也應(yīng)按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二十二)甲方支付乙方的工資報(bào)酬低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,要在補(bǔ)足低于標(biāo)準(zhǔn)部分的同時(shí),依法支付賠償金。
八、勞動(dòng)爭議處理
(二十三)甲、乙雙方在履行本勞動(dòng)合同時(shí)發(fā)生爭議的,可先協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以在15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
九、其他約定
(二十四)甲、乙雙方約定的其他內(nèi)容如下:_______________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________。
(二十五)本勞動(dòng)合同與國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相違背的,依照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本勞動(dòng)合同一式2份,甲乙雙方各執(zhí)1份。
本勞動(dòng)合同自甲乙雙方簽字、蓋章之日起生效。
甲方(公章) __________乙方(簽字)__________
法定代表人或者
第一條為了規(guī)范勞動(dòng)合同制度,依法保護(hù)勞動(dòng)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立或者形成勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本辦法。
第三條建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。訂立和變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致原則,不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
當(dāng)事人必須履行依法訂立的勞動(dòng)合同。
第四條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(以下簡稱勞動(dòng)保障部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。其中中央和省屬用人單位勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理,由省勞動(dòng)保障部門或者由其委托的勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。
工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、民政、公安、建設(shè)等部門以及婦聯(lián)、殘聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督工作。
第五條工會(huì)組織依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,對(duì)用人單位執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第六條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善內(nèi)部勞動(dòng)合同管理制度和其他規(guī)章制度,并接受勞動(dòng)保障部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二章勞動(dòng)合同的訂立和履行
第七條勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同前,有權(quán)了解用人單位相關(guān)的規(guī)章制度、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)病危害等情況,用人單位應(yīng)當(dāng)以書面形式如實(shí)說明。
用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí),有權(quán)了解勞動(dòng)者健康狀況、知識(shí)技能和工作經(jīng)歷等情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。
第八條用人單位應(yīng)當(dāng)依法成立,能夠依法支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、提供勞動(dòng)保護(hù)條件,并能夠承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)達(dá)到法定就業(yè)年齡,具有與履行勞動(dòng)合同義務(wù)相適應(yīng)的能力。
用人單位招用未成年人,應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。
第九條勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份。
勞動(dòng)合同文本可以由用人單位提供,也可以由用人單位與勞動(dòng)者共同擬定。由用人單位提供的合同文本,應(yīng)當(dāng)遵循公平原則,不得損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
提倡使用勞動(dòng)保障部門提供的勞動(dòng)合同規(guī)范文本。行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn),設(shè)計(jì)本行業(yè)通用的勞動(dòng)合同規(guī)范文本。
第十條用人單位應(yīng)當(dāng)在錄用之日起15日內(nèi)與勞動(dòng)者依法訂立勞動(dòng)合同,并在勞動(dòng)合同訂立之日起15日內(nèi),向勞動(dòng)保障部門辦理錄用備案、勞動(dòng)合同備案及社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。
勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)由用人單位法定代表人與勞動(dòng)者本人簽訂,雙方簽字、蓋章(用人單位加蓋公章)。用人單位法定代表人也可以委托他人與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,但委托人必須出具委托書,并在勞動(dòng)合同中加蓋用人單位公章。
勞動(dòng)合同自雙方當(dāng)事人簽字、蓋章之日起生效,當(dāng)事人對(duì)生效的期限或者條件有約定的,從其約定。
第十一條招用勞動(dòng)者或勞動(dòng)者求職時(shí),勞動(dòng)者不愿簽訂勞動(dòng)合同的,用人單位不得錄用。用人單位不予簽訂勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)者有權(quán)投訴。
第十二條勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款:
(一)勞動(dòng)合同期限;
(二)工作內(nèi)容及要求;
(三)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件(可能引發(fā)職業(yè)病的工種或者有毒工作場所,用人單位應(yīng)當(dāng)明確其危害及防護(hù)措施等情況);
(四)勞動(dòng)報(bào)酬及其支付方式、支付時(shí)間;
(五)社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇;
(六)工作時(shí)間與休息、休假;
(七)勞動(dòng)紀(jì)律;
(八)教育與培訓(xùn);
(九)勞動(dòng)合同終止、解除條件;
(十)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任;
(十一)爭議解決方式。
勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的內(nèi)容外,當(dāng)事人還可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。
第十三條勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無固定期限、以完成某工作事項(xiàng)或者某工作量為期限等。勞動(dòng)合同的期限由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商確定。
勞動(dòng)者在同一用人單位工作滿10年或者連續(xù)工齡滿20年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的,如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。
訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,必須明確終止條件,不得將法定解除勞動(dòng)合同的條件約定為終止條件。
第十四條勞動(dòng)合同中可以約定試用期,試用期最長不得超過6個(gè)月,試用期包括在勞動(dòng)合同期內(nèi)。其中勞動(dòng)合同期限不滿6個(gè)月的,不得約定試用期;滿6個(gè)月不滿1年的,試用期最長不得超過1個(gè)月;滿1年不滿3年的,試用期最長不得超過3個(gè)月。
勞動(dòng)合同只約定試用期,未約定勞動(dòng)合同期限的,試用期不成立,該試用期即為勞動(dòng)合同期限。
第十五條勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的期限、范圍等有關(guān)事項(xiàng),或者單獨(dú)簽訂保密協(xié)議。商業(yè)秘密進(jìn)入公知狀態(tài)后,保密條款、保密協(xié)議約定的內(nèi)容自行失效。
要求勞動(dòng)者履行保守用人單位商業(yè)秘密義務(wù)的,勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中就勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)合同的提前通知期作出約定。但提前通知期不得超過6個(gè)月。在此期間,用人單位可以采取相應(yīng)的脫密措施。
第十六條勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者的違約行為設(shè)定違約金的,僅限于下列情形:
(一)違反服務(wù)期約定的;
(二)違反保守商業(yè)秘密約定的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以設(shè)定違約金的其他情形。
違約金額的設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則。
第十七條依法實(shí)行集體合同制的用人單位,其與勞動(dòng)者個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn),不得低于集體合同的規(guī)定。
第十八條下列勞動(dòng)合同無效:
(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的勞動(dòng)合同;
(二)采取欺詐、脅迫等手段訂立的勞動(dòng)合同。
無效勞動(dòng)合同從訂立之日起,即沒有法律約束力。確認(rèn)勞動(dòng)合同部分無效的,如果不影響其余部分的效力,其余部分仍然有效。
勞動(dòng)合同的無效,由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。
勞動(dòng)者一方已按照無效勞動(dòng)合同付出勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬、提供相應(yīng)的待遇。
第十九條未訂立勞動(dòng)合同,但勞動(dòng)者已按照用人單位的要求提供勞動(dòng)服務(wù)的,分別作如下處理:
(一)勞動(dòng)者要求簽訂勞動(dòng)合同的,用人單位不得以無勞動(dòng)合同為由解除勞動(dòng)關(guān)系,并應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,期限從勞動(dòng)者提供勞動(dòng)服務(wù)之日始;
(二)勞動(dòng)者不愿補(bǔ)簽勞動(dòng)合同的,用人單位不得繼續(xù)留用,但應(yīng)當(dāng)向該勞動(dòng)者支付應(yīng)得的報(bào)酬,并繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第二十條簽訂勞動(dòng)合同的用人單位和實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位不一致的,用人單位可以與實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位約定,由實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位承擔(dān)或者部分承擔(dān)合同約定的義務(wù)。實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位未按照約定承擔(dān)義務(wù)的,由用人單位承擔(dān)。
第三章勞動(dòng)合同的變更、解除和終止
第二十一條勞動(dòng)合同的變更,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致,并采用書面形式;協(xié)商不成的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行,但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第二十二條用人單位經(jīng)營方式發(fā)生變化,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
用人單位資產(chǎn)性質(zhì)發(fā)生變化,變化后新成立的用人單位可以與勞動(dòng)者協(xié)商變更勞動(dòng)合同并應(yīng)按有關(guān)法律的規(guī)定支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同的,應(yīng)對(duì)原勞動(dòng)合同中的用人單位名稱作相應(yīng)變更。
第二十三條經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致,勞動(dòng)合同可以解除。
第二十四條勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:
(一)在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;
(二)提供與錄用相關(guān)的虛假的證書或者勞動(dòng)關(guān)系狀況證明的;
(三)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位依法制定并公示的工作制度的;
(四)嚴(yán)重失職、營私舞弊,對(duì)用人單位造成重大損失的;
(五)被依法追究刑事責(zé)任或者勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十五條有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同,但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者:
(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事用人單位另行安排的適當(dāng)工作的;
(二)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。
用人單位按前款規(guī)定解除勞動(dòng)合同,未提前30日書面通知?jiǎng)趧?dòng)者的,解除行為無效,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)或者賠償勞動(dòng)者的損失。
第二十六條用人單位有下列情形之一,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)和全體職工說明情況,公布裁減人員方案,聽取工會(huì)及職工意見,經(jīng)向勞動(dòng)保障部門報(bào)告后,可以裁減人員:
(一)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
依據(jù)前款規(guī)定裁減人員的用人單位,在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用本單位的被裁減人員。
第二十七條有下列情形之一的,勞動(dòng)者有權(quán)隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付其應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬,并繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi):
(一)在試用期內(nèi)的;
(二)用人單位不按勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)條件的;
(三)用人單位以暴力、脅迫或者限制人身自由等非法手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;
(四)克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的;
(五)拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的;
(六)扣押勞動(dòng)者身份、資質(zhì)、資歷等證件的;
(七)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或者集體合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
(八)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。
第二十八條除本辦法第二十七條規(guī)定的情形外,勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前30日或者勞動(dòng)合同約定的提前通知期,以書面形式通知用人單位。
勞動(dòng)者給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失尚未處理完畢的,不得依據(jù)前款規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
第二十九條勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位不得依據(jù)本辦法第二十五條、第二十六條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:
(一)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)完全喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;
(二)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的;
(三)女職工在符合計(jì)劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;
(四)已經(jīng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十條有下列情形之一的,勞動(dòng)合同中止履行:
(一)當(dāng)事人協(xié)商一致的;
(二)勞動(dòng)者應(yīng)征入伍或者履行其他法定義務(wù)的;
(三)勞動(dòng)者暫時(shí)無法履行勞動(dòng)合同義務(wù),但仍有繼續(xù)履行條件和可能的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
前款規(guī)定情形消失后,勞動(dòng)合同繼續(xù)履行,但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第三十一條有下列情形之一的,勞動(dòng)合同終止:
(一)勞動(dòng)合同期滿,雙方不再續(xù)訂的;
(二)勞動(dòng)合同約定的終止條件出現(xiàn)的;
(三)勞動(dòng)者退休、退職的;
(四)勞動(dòng)者死亡或者被人民法院宣告失蹤、死亡的;
(五)用人單位自行解散、破產(chǎn)或者被撤銷的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十二條勞動(dòng)者患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)完全喪失或者大部分喪失勞動(dòng)能力的,勞動(dòng)合同不得終止,但當(dāng)事人就傷殘補(bǔ)償(助)或者保障等待遇協(xié)商一致的,勞動(dòng)合同也可以終止。
第三十三條勞動(dòng)合同期滿或者約定的終止條件出現(xiàn),勞動(dòng)者有下列情形之一,同時(shí)不屬于本辦法第二十四條第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定情形的,勞動(dòng)合同順延至下列情形消失:
(一)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的;
(二)女職工在符合計(jì)劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十四條用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同期限屆滿30日前,就終止或者續(xù)訂勞動(dòng)合同的意向書面通知?jiǎng)趧?dòng)者。續(xù)訂勞動(dòng)合同的,雙方協(xié)商辦理續(xù)訂手續(xù)。續(xù)訂勞動(dòng)合同不得約定試用期。
勞動(dòng)合同期限屆滿,因用人單位原因未辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù),勞動(dòng)者仍在本單位工作的,視為原勞動(dòng)合同延續(xù)。用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理勞動(dòng)合同續(xù)訂手續(xù)。雙方未能就續(xù)訂勞動(dòng)合同達(dá)成一致的,用人單位不得繼續(xù)留用該勞動(dòng)者,由此給勞動(dòng)者造成損失的,用人單位應(yīng)當(dāng)賠償。
第三十五條勞動(dòng)合同解除或者終止,用人單位應(yīng)當(dāng)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的有效證明;在勞動(dòng)者提供必要證件之日起10日內(nèi),為勞動(dòng)者辦理解除或者終止勞動(dòng)合同的相關(guān)手續(xù);并在辦理完相關(guān)手續(xù)之日起15日內(nèi)向勞動(dòng)者支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十六條用人單位根據(jù)本辦法第二十三條、第二十五條、第二十六條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
勞動(dòng)者根據(jù)本辦法第二十七條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;給勞動(dòng)者造成損失的,用人單位應(yīng)當(dāng)賠償。
第三十七條用人單位解除勞動(dòng)合同,工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)提出意見。如用人單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者勞動(dòng)合同的,工會(huì)有權(quán)要求重新處理,用人單位應(yīng)當(dāng)重新處理,并將處理結(jié)果告知工會(huì)。勞動(dòng)者因勞動(dòng)爭議申請(qǐng)仲裁或者提訟的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。
第四章法律責(zé)任
第三十八條用人單位未按本辦法規(guī)定訂立勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)用人單位按每人處以200元以上400元以下的罰款,但罰款總額最高不得超過3萬元;給勞動(dòng)者造成損失的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條用人單位有下列情形之一的,由勞動(dòng)保障部門責(zé)令限期改正;給勞動(dòng)者造成損失的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)由于用人單位的原因致使勞動(dòng)合同無效或者部分無效的;
(二)違反本辦法規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定,與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同的;
(三)未按照本辦法規(guī)定辦理解除、終止勞動(dòng)合同手續(xù)的。
第四十條用人單位錄用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,對(duì)原用人單位造成損失的,用人單位和勞動(dòng)者對(duì)原用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。因勞動(dòng)者提供虛假證明造成的錄用不當(dāng),用人單位可以免除連帶賠償責(zé)任。
第四十一條勞動(dòng)合同解除后,用人單位未按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,由勞動(dòng)保障部門責(zé)令限期全額支付,并可責(zé)令支付未支付部分50%的賠償金。
第四十二條用人單位違反本辦法規(guī)定,未按時(shí)辦理勞動(dòng)合同備案手續(xù)的,由勞動(dòng)保障部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處以500元以上2000元以下的罰款。
第四十三條勞動(dòng)者違反本辦法規(guī)定條件解除勞動(dòng)合同,或者違反勞動(dòng)合同中約定的事項(xiàng),給用人單位造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償責(zé)任的范圍僅限于下列情形:
(一)用人單位為錄用勞動(dòng)者直接支付的費(fèi)用;
(二)用人單位為勞動(dòng)者支付的培訓(xùn)費(fèi)用;
(三)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。
第四十四條勞動(dòng)合同當(dāng)事人發(fā)生勞動(dòng)爭議的,依照勞動(dòng)爭議有關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條勞動(dòng)保障部門及其工作人員,有下列行為之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分:
(一)違法行使監(jiān)督檢查權(quán)的;
(二)違法實(shí)施行政處罰的;
(三)對(duì)勞動(dòng)者的投訴、舉報(bào)等不依法受理或者受理后不依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理的;
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔2006〕5號(hào)),《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的通知》(皖政〔2006〕52號(hào))精神,切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)民工工作,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步做好農(nóng)民工有關(guān)工作通知如下:
一、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度
農(nóng)民工問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的現(xiàn)實(shí)意義,把農(nóng)民工工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),擺到更加突出位置,切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。用人單位招用農(nóng)民工,必須依法簽訂勞動(dòng)合同,明確勞動(dòng)關(guān)系,并在簽訂勞動(dòng)合同后的30日內(nèi)到縣勞動(dòng)保障部門辦理用工登記手續(xù)。勞動(dòng)合同的內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,勞動(dòng)合同必須由用人單位與農(nóng)民工本人直接簽訂,不得由他人代替,縣勞動(dòng)保障部門要會(huì)同工會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)主管部門等有關(guān)組織,指導(dǎo)和督促用人單位建立健全規(guī)章制度,規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、續(xù)訂、解除和終止等各環(huán)節(jié)的管理,建立勞動(dòng)合同臺(tái)帳。
二、積極穩(wěn)妥地解決好農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)問題
(一)建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)《懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》(懷政〔2007〕61號(hào))規(guī)定,在我縣境內(nèi)招用農(nóng)民工的單位,可根據(jù)農(nóng)民工本人意愿,辦理參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù),履行繳費(fèi)義務(wù)。繳費(fèi)率按農(nóng)民工月平均工資的20%核定,其中單位承擔(dān)12%、個(gè)人承擔(dān)8%,個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)由所在單位從其工資中代扣代繳,按月向縣社保機(jī)構(gòu)申報(bào),按時(shí)繳入縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶,單位和個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。所有用人單位必須及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù),并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),切實(shí)保障農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。農(nóng)民工發(fā)生工傷后,勞動(dòng)保障部門要及時(shí)做好工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷待遇支付工作。因工致殘被鑒定為1—4級(jí)或因工死亡的農(nóng)民工,本人(或供養(yǎng)親屬)自愿一次性領(lǐng)取待遇的,由用人單位按照省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》(勞社〔2005〕83號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付有關(guān)費(fèi)用。未參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病,由用人單位按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材等生產(chǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作。
(三)積極推進(jìn)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作。按照“保大病”、“保當(dāng)期”的原則,采取建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的辦法,重點(diǎn)解決農(nóng)民工的住院醫(yī)療保障問題。繳費(fèi)率可按城鎮(zhèn)居民參保的標(biāo)準(zhǔn),由用人單位繳費(fèi),住院待遇按城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;也可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
三、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益
(一)妥善處理農(nóng)民工勞動(dòng)爭議案件。針對(duì)農(nóng)民工集中在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)行業(yè)從業(yè)的特點(diǎn),建立行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織,及時(shí)調(diào)解用人單位與農(nóng)民工發(fā)生的勞動(dòng)爭議。對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭議案件,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)要依法及時(shí)進(jìn)行處理,對(duì)生活困難的農(nóng)民工,酌情減免應(yīng)由其承擔(dān)的仲裁費(fèi)。
一、不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。建立了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和覆蓋城鄉(xiāng)的工作體系,積極開展多層次多渠道的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,各項(xiàng)工作指標(biāo)逐年大幅增長。兩年來,年檢用人單位4.6萬多戶,主動(dòng)監(jiān)察用人單位3.8萬多戶;行政處罰1096戶,罰金1300多萬元;為44萬多勞動(dòng)者追回工資3億多元;接受群眾舉報(bào)1萬余件,立案9957件,結(jié)案9865件,結(jié)案率為99%;糾正了1.79萬戶用人單位的違規(guī)行為,新增社保登記和督促繳費(fèi)1.01萬戶,涉及用工26.7萬人,追繳社保6344萬元。
二、依法規(guī)范化辦案,努力提高辦案質(zhì)量和水平。建立和完善規(guī)范化監(jiān)察執(zhí)法規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)法程序。率先在**市建立起行政處罰案卷電子檔案,實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察預(yù)警制度,統(tǒng)一了全市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法文書,連續(xù)兩年組織對(duì)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷進(jìn)行評(píng)比。收到3起行政訴訟全部勝訴,以來立案查處的236起案件,無一例聽證、行政復(fù)議和行政訴訟。在參加全市行政執(zhí)法部門處罰案卷評(píng)比活動(dòng)中,被抽查的兩宗案卷均被評(píng)為優(yōu)秀。
三、優(yōu)化辦事程序、落實(shí)惠民措施,為勞動(dòng)者排憂解難。制定了一系列的惠民便民措施并認(rèn)真抓好落實(shí)。實(shí)行政務(wù)公開,使服務(wù)對(duì)象對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察職能職責(zé)、辦事流程、工作人員和辦公樓層一目了然,堅(jiān)持掛牌和亮牌工作,方便人民群眾舉報(bào)投訴;改建舉報(bào)投訴大廳,設(shè)置了飲水機(jī)、殘疾人專用座椅和便民藥箱,派人員學(xué)習(xí)手語,方便聾啞殘疾投訴者,實(shí)現(xiàn)舉報(bào)投訴無障礙,體現(xiàn)人性化服務(wù);嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制和一次性告知制度,在全市建立916個(gè)舉報(bào)投訴電話并確保暢通,加大投入、改善監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備,提高了為民服務(wù)的效率和水平。不分份內(nèi)份外,盡力為勞動(dòng)者排憂解難,兩年來,成功解決5起國營企業(yè)改制、法院判決的勞資糾紛疑難案件。今年對(duì)省市領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)批辦的97件勞動(dòng)者投訴,全部按要求辦理并及時(shí)回復(fù),受到市政府通報(bào)表彰。
通過采取必要的行政及法律手段,督促指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者依法訂立、履行、解除和終止勞動(dòng)合同,從源頭上規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。促進(jìn)社會(huì)公平正義,以黨的十七大”提出的規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),以規(guī)范和加強(qiáng)全市勞動(dòng)合同管理、全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度為主線。
二、目標(biāo)任務(wù)
并得到較好落實(shí);勞動(dòng)合同管理趨于規(guī)范,全市范圍內(nèi)建立起配套的勞動(dòng)合同政策法規(guī)體系。基本實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)合同法律法規(guī)健全、勞動(dòng)合同管理措施得力、勞動(dòng)用工行為規(guī)范有序、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定”目標(biāo)。
三、工作措施
(一)扎實(shí)抓好“一法一條例”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
有計(jì)劃、多層次地組織各類用人單位及有關(guān)人員學(xué)習(xí)“一法一條例”尤其是加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,采取舉辦“一法一條例”專題培訓(xùn)班、專題研討會(huì)等多種方式。聯(lián)合抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員、勞資人員和工會(huì)干部的勞動(dòng)合同法律培訓(xùn)工作,從源頭上解決部分用人單位用工不簽訂勞動(dòng)合同或違法簽訂勞動(dòng)合同等問題,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
(二)大力開展“一法一條例”系列宣傳活動(dòng)
利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。通過開設(shè)專欄、群眾咨詢、發(fā)放宣傳單(冊(cè))張掛條幅等多種方式,開展有特色、有新意、群眾喜聞樂見的一法一條例”系列宣傳活動(dòng),廣泛宣傳普及勞動(dòng)合同法律知識(shí),形成全社會(huì)學(xué)法、知法、懂法、用法、守法的良好氛圍。宣傳過程中,要突出重點(diǎn),要圍繞用人單位和勞動(dòng)者共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)全面推行勞動(dòng)用工備案制度
進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動(dòng)用工備案制度,要把建立勞動(dòng)用工備案制度作為全面落實(shí)“一法一條例”解掌握用人單位勞動(dòng)用工狀況、開發(fā)利用勞動(dòng)力資源、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓好落實(shí)。要嚴(yán)格按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。實(shí)現(xiàn)對(duì)全市勞動(dòng)用工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要充分利用《勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集軟件(離線版)逐步建立我市勞動(dòng)用工備案情況數(shù)據(jù)庫,并在此基礎(chǔ)上,不斷規(guī)范、細(xì)化和完善勞動(dòng)用工備案工作流程,確保勞動(dòng)用工備案工作的實(shí)效性。
(四)規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理
按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理有關(guān)問題的通知》 勞社薪字〔 〕539號(hào))要求,根據(jù)“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)用人單位依法簽訂和履行勞動(dòng)合同的宏觀監(jiān)管。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳已針對(duì)不同行業(yè)以及不同類型用人單位的勞動(dòng)用工特點(diǎn),分類制定了適用于所有用人單位的勞動(dòng)合同書》適用于非全日制從業(yè)人員的非全日制勞動(dòng)合同書》適用于勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同書》和適用于離退休人員的聘用離退休人員勞動(dòng)協(xié)議書》等四類規(guī)范、簡明、實(shí)用的勞動(dòng)合同規(guī)范文本。市要按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定,督促指導(dǎo)用人單位使用統(tǒng)一制定的勞動(dòng)合同規(guī)范文本,及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,并由勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)合同基礎(chǔ)管理工作,建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳,完善與勞動(dòng)合同制度相配套的內(nèi)部規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、變更、終止、解除、續(xù)訂等程序,實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。
(五)開展實(shí)施勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)執(zhí)法督查活動(dòng)
認(rèn)真履行職責(zé),市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“一法一條例”要求。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度情況的監(jiān)督檢查,依法查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。要針對(duì)部分企業(yè)中存在不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、隨意解除勞動(dòng)合同、惡意拖欠克扣工資、嚴(yán)重超時(shí)加班等突出問題開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅處理各類違法行為,并將典型案件依法向社會(huì)公布。要充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用,組織基層勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用人單位,特別是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行全面的摸底調(diào)查,準(zhǔn)確摸清用人單位勞動(dòng)合同簽訂情況,督促指導(dǎo)其與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同,并指導(dǎo)其辦理勞動(dòng)用工備案。
(六)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)
不斷規(guī)范完善基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作,要進(jìn)一步完善和推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照勞動(dòng)保障部和省、州的統(tǒng)一部署,積極探索研究加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè),逐步建立和完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作組織體系、管理服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、目標(biāo)責(zé)任體系和三方協(xié)調(diào)機(jī)制,建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作長效機(jī)制,不斷提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的能力和水平,促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。
(七)大力推行集體協(xié)商集體合同制度
規(guī)范和加強(qiáng)集體合同管理,要采取有效措施。已建立工會(huì)的企業(yè)全面建立集體協(xié)商集體合同制度,對(duì)尚未建立工會(huì)的中小企業(yè)大力開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商,通過集體協(xié)商,合理確定勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)定額等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng),切實(shí)解決部分勞動(dòng)者工資長期得不到合理增長、休息休假權(quán)利沒有保障等問題。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,采取有效措施,督促指導(dǎo)用人單位簽訂集體合同,并及時(shí)將集體合同報(bào)送市勞動(dòng)保障部門審查備案,力爭實(shí)現(xiàn)集體合同報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審查率達(dá)到100%
(八)著力推行工資集體協(xié)商制度
并將每年的34月份作為集中開展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”市勞動(dòng)保障部門可根據(jù)我市實(shí)際,全市范圍內(nèi)逐步推行工資集體協(xié)商制度。選擇部分重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)作為推行工資集體協(xié)商制度的典型示范單位,率先實(shí)行,積累經(jīng)驗(yàn),并在條件成熟后,全市范圍內(nèi)推開。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要以開展工資集體協(xié)商為切入點(diǎn),督促指導(dǎo)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度,研究建立企業(yè)工資協(xié)商共決機(jī)制、職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,推進(jìn)要約行動(dòng)有序進(jìn)行,促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(九)加大勞動(dòng)爭議調(diào)處工作力度
制定和完善工作預(yù)案,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)爭議調(diào)解組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將實(shí)施的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》分析研究“一法一條例”貫徹實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的新情況和新問題。增強(qiáng)及時(shí)化解矛盾糾紛的預(yù)見性和主動(dòng)性。要依托基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作平臺(tái),以提高勞動(dòng)爭議調(diào)處能力為目標(biāo),繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解體系建設(shè),提高勞動(dòng)爭議調(diào)處工作能力和效率,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。
四、實(shí)施步驟
市貫徹落實(shí)“一法一條例”工作的重點(diǎn)任務(wù)是今年年底前,今年。勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)比較完善,全市各類用人單位勞動(dòng)用工備案率達(dá)到85%以上,企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。為確保這一工作任務(wù)的順利完成,今年的具體工作按以下四個(gè)步驟實(shí)施。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段
各相關(guān)部門要在原有宣傳工作的基礎(chǔ)上,市宣傳發(fā)動(dòng)工作已于 年 月份全面展開。進(jìn)一步加大宣傳力度,利用各類宣傳渠道,擴(kuò)大“一法一條例”社會(huì)影響力,不僅要在各用人單位中做到廣泛知曉,同時(shí)要不斷提高勞動(dòng)者的認(rèn)知程度,為“一法一條例”深入貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)系統(tǒng)培訓(xùn)階段
對(duì)所有用人單位的法人和勞資人員普遍進(jìn)行一次培訓(xùn),市勞動(dòng)和社會(huì)保障、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。切實(shí)增強(qiáng)用人單位依法用工、依法簽訂和履行勞動(dòng)合同的意識(shí),提高相關(guān)人員政策水平和用人單位勞動(dòng)合同管理水平。
(三)組織實(shí)施階段
向各用人單位下發(fā)《勞動(dòng)用工備案手冊(cè)》簽訂《勞動(dòng)合同備案名冊(cè)》全市的各類用人單位開展以實(shí)行勞動(dòng)用工備案制度和勞動(dòng)合同制度的專項(xiàng)行動(dòng)。由市勞動(dòng)保障部門按照“一法一條例”規(guī)定。
(四)檢查總結(jié)階段
重點(diǎn)檢查勞動(dòng)用工備案率和勞動(dòng)合同簽訂率,市政府將組織專門工作小組對(duì)此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。并全面總結(jié)今年工作情況,提出明年工作目標(biāo)。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
高度重視此項(xiàng)工作,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。集中力量,重點(diǎn)突破,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門以及各類用工單位要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施“一法一條例”對(duì)推動(dòng)勞動(dòng)保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的重要作用,主動(dòng)銜接,積極配合,形成工作合力,堅(jiān)決杜絕“一個(gè)部門干、其他部門看”現(xiàn)象發(fā)生。市政府成立以市委常委、市政府常務(wù)副市長劉春林為組長的圖們市貫徹實(shí)施‘一法一條例’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市勞動(dòng)保障部門、市總工會(huì)和市企業(yè)家協(xié)會(huì)及相關(guān)職能部門共同組成(名單附后)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施。
(二)客觀分析形勢(shì)。
定期分析我市執(zhí)行“一法一條例”情況。要經(jīng)常深入基層,要建立分析研究制度。特別是深入問題比較集中的行業(yè)和企業(yè),認(rèn)真調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出解決措施,對(duì)影響全局的關(guān)鍵問題、突出問題、敏感問題要集中力量,盡快研究解決。
(三)創(chuàng)新工作方法。
克服各種困難,要抓住貫徹實(shí)施“一法一條例”有利時(shí)機(jī)。創(chuàng)新工作方法,確保勞動(dòng)合同制度全面實(shí)施。要將貫徹實(shí)施“一法一條例”與全市中心工作和各職能部門的重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,合理擺布,統(tǒng)籌安排,使各項(xiàng)工作互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。要將勞動(dòng)合同簽訂率列入市政府績效考核指標(biāo)范圍,明確各有關(guān)部門和單位的責(zé)任分工,層層落實(shí)任務(wù)。
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