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(一)證券市場國際化的含義
證券市場國際化是指以證券形式為媒介的資本在運(yùn)行過程中實現(xiàn)的證券發(fā)行、證券投資以及證券流通的國際化。
從一國的角度來看,證券市場國際化包含三個方面的內(nèi)容:一是國際證券籌資,指外國政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及國際性金融機(jī)構(gòu)在本國的證券發(fā)行和本國的政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)在外國及國際證券市場上的證券發(fā)行;二是國際證券投資,指外國投資者對本國的證券投資和本國投資者對外國的證券投資;三是證券業(yè)務(wù)國際化,指一國法律對外國證券業(yè)經(jīng)營者(包括證券的發(fā)行者、投資者和中介機(jī)構(gòu))進(jìn)出本國自由的規(guī)定和本國證券業(yè)經(jīng)營者向國外的發(fā)展。
(二)證券市場國際化的成因及影響因素
生產(chǎn)和資本國際化的發(fā)展。二戰(zhàn)后,主要西方國家經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展,國民收入和國內(nèi)儲蓄的不斷增大,資本積累和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,以及新興工業(yè)的崛起,都有力地推動了證券市場國際化的發(fā)展。尤其是80年代以來,頻頻出現(xiàn)的發(fā)展中國家的債務(wù)危機(jī)使許多國際銀行的信用受到懷疑,產(chǎn)生了轉(zhuǎn)移信用風(fēng)險的必要,國際融資證券化的趨勢更加明顯;國際銀行貨款呈下降趨勢,而國際債券的發(fā)行額則不斷增加。據(jù)統(tǒng)計,1981年國際債券總額僅占銀團(tuán)貸款總額的55.8%,到1984年已為2.58倍。
國際金融管制的放松。70年代以來,伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展,各國政府審時度勢,根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,放寬對資本市場的管制,允許外國金融機(jī)構(gòu)與投資者買賣本國公司股票以及政府與公司債券,并取消了對外國投資者政策不同于本國投資者的雙重標(biāo)準(zhǔn)。例如:1974年美國政府廢除了實行達(dá)十年之久的、限制外國居民在美國發(fā)行證券的利息平衡稅;1979年10月英國取消了外匯管制。
證券行業(yè)國際競爭的加劇。為了擴(kuò)大交易量,世界各主要證券市場紛紛利用最新科技手段,簡化證券發(fā)行手續(xù)和改善上市管理環(huán)境,降低交易成本,完善投資風(fēng)險管理系統(tǒng),改革結(jié)算交易程序,以此來吸引外國公司和政府發(fā)行股票與債券,并吸引外國投資者。
另外,下列因素也起到了推波助瀾的作用:期貨、期權(quán)等金融衍生工具的發(fā)展為機(jī)構(gòu)投資者提供了投資組合機(jī)會和風(fēng)險管理手段,不僅增加了交易量,還增加了市場流動性;現(xiàn)代電子技術(shù)的迅猛發(fā)展為證券市場國際化提供了技術(shù)保證。電子交易系統(tǒng)的應(yīng)用意味著:交易場地已通過遠(yuǎn)程終端擴(kuò)展至整個世界;交易營業(yè)時間由8小時延長為24小時;世界統(tǒng)一市場與價格形成;節(jié)省交易成本,提高結(jié)算速度和準(zhǔn)確性。
(三)證券市場國際化的一般規(guī)律
唯物主義告訴我們:市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其內(nèi)有的規(guī)律,任何超越市場條件的活動終究要受到市場規(guī)律的懲罰。證券市場國際化也不例外??偨Y(jié)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家證券市場國際化的經(jīng)驗,我們發(fā)現(xiàn):首先,證券市場國際化是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段及其在國際經(jīng)濟(jì)活動中所占份額的增長和地位的加強(qiáng)對其證券市場發(fā)展所提出的客觀要求;其次,證券市場國際化是以一國國內(nèi)市場一定的規(guī)模和一定的發(fā)展程度為基礎(chǔ),并與證券市場的規(guī)律相互促進(jìn)、相互推動;第三,證券市場國際化是有步驟、有計劃、分階段進(jìn)行的。一般情況下,發(fā)展中國家證券市場的國際化從利用證券市場籌集外資開始,然后逐步過渡到證券市場的全面對外開放;第四,證券市場國際化過程是一國政府不斷放松管制的結(jié)果。
二、我國證券市場國際化的現(xiàn)實障礙分析
我國證券市場作為一個新興的證券市場,起步于80年代初,在至今不到20年時間里,相繼發(fā)行了國際債券、B股、H股、紅籌股、N股、ADR并對買殼上市、借殼上市及設(shè)立國家基金等多種籌資方式進(jìn)行了嘗試,都取得了巨大的成功。
但是隨著時間的推移和證券市場的進(jìn)一步發(fā)展,一些問題逐漸暴露出來,嚴(yán)重影響證券市場的規(guī)范化發(fā)展,并成為我國證券市場國際化的現(xiàn)實障礙:
1、上市公司整體素質(zhì)不高。由于我國股份制經(jīng)濟(jì)不規(guī)范,現(xiàn)代企業(yè)制度難以真正貫徹,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中缺乏真正的產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)。我國的股份公司大都是在《公司法》頒布之前經(jīng)改制設(shè)立的,而且改制之前這些公司都擁有大量的下屬企業(yè),有的是通過劃撥兼并而來,有的則以集體所有制形式成立,有的還受到地方機(jī)構(gòu)和部門的管理,這些都導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和管理結(jié)構(gòu)不清晰,存在較多的關(guān)聯(lián)交易;而且許多公司的法人治理結(jié)構(gòu)和管理制度尚未真正建立起來,股東大會和監(jiān)事會形同虛設(shè),董事長總經(jīng)理實際上仍由上級主管部門任命,董事長總經(jīng)理權(quán)責(zé)不清,信息披露極不規(guī)范。
2、金融管制較嚴(yán),人民幣尚未實現(xiàn)自由兌換。我國目前仍實行比較嚴(yán)格的金融管制,其中對證券市場的管制主要是對證券機(jī)構(gòu)建立的限制、對證券上市規(guī)模的限制、對外國投資者投資證券活動的限制、對在華外國金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的限制等。其中,影響中國證券市場國際化的一個主要障礙是人民幣不能自由兌換,造成A、B股市場分割。這種資金不自由、貨幣不自由的壁壘在很大程度上排斥了國際證券資本。雖然外國投資者可以通過外匯調(diào)劑中心把所得部分利潤匯回本國,但這對于機(jī)構(gòu)投資者來說沒什么吸引力。
3、對證券市場的管理主要依靠行政手段。公司股票的發(fā)行與上市,迄今實行的是額度分配和審批制度。這種以行政手段分配資本市場資源的制度,排斥了企業(yè)以業(yè)績和成長預(yù)期競爭進(jìn)入資本市場的平等機(jī)會,為尋租行為提供了空間,給績劣公司以“公關(guān)”和虛假包裝等手段擠入上市公司行列開了后門,導(dǎo)致上市公司良莠不齊,增加了證券市場的風(fēng)險。
4、證券市場投機(jī)過度,風(fēng)險過大。理論上說,證券市場應(yīng)是一個投資場所,由于其收益高,故具有較高的風(fēng)險是理所當(dāng)然。但目前我國證券市場受多種利益機(jī)制的內(nèi)在驅(qū)動,其中的風(fēng)險被明顯放大,從而使我國證券市場相對正常、成熟的市場有更大的風(fēng)險:1政府缺乏管理經(jīng)驗和行為規(guī)范,對資本市場干預(yù)不及時、不果斷或進(jìn)行不必要的干預(yù),造成市場震蕩;2部分機(jī)構(gòu)投資者人為地操縱市場,還有些投資者為謀取暴力,四處散布虛假信息,造成爭購或爭售某種股票等種種違法違規(guī)行為,往往使廣大的投資者尤其是中小投資者蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失;3證券中介機(jī)構(gòu)自律管理存在很多問題,在一定程度上損害了投資者的利益。
5、現(xiàn)行的財務(wù)會計、審計制度與國際標(biāo)準(zhǔn)不相統(tǒng)一,資產(chǎn)評估缺乏合理性和權(quán)威性,不能公正、有效地反映上市公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,這些都挫傷了投資者的積極性。
三、我國證券市場國際化的對策建議
針對上述我國證券市場國際化發(fā)展所遇到的障礙并結(jié)合證券市場國際化發(fā)展的一般規(guī)律,筆者提出如下對策與建議:
1、逐步謹(jǐn)慎地開放資本市場。從各國證券市場的發(fā)展經(jīng)驗來看,不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,對于開放國內(nèi)證券市場及對國內(nèi)投資者到境外進(jìn)行證券投資的推進(jìn),都經(jīng)歷了一個逐步開放的過程,一般來說,發(fā)達(dá)國家步幅較大,而發(fā)展中國家則相對較謹(jǐn)慎。我國證券市場的不完善,股份制改革的不徹底以及人民幣資本項目的不可兌換都要求我們必須逐步謹(jǐn)慎地進(jìn)行證券市場國際化建設(shè)。
2、規(guī)范企業(yè)的股份制改造。首先,充分認(rèn)識到企業(yè)的股份制改造是關(guān)系到中國證券市場發(fā)展前途、中國經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵所在,將規(guī)范股份公司作為規(guī)范證券市場的首要任務(wù)來抓;其次,規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu),建立健全股東大會、董事會和監(jiān)事會及其議事規(guī)則,積極引導(dǎo)“三會”充分發(fā)揮對公司運(yùn)作的監(jiān)督作用,做到“三會”各司其職,相互制衡;第三,及時、嚴(yán)格檢查公司股權(quán)變動、增資擴(kuò)股、利潤分配和資金的投向,適當(dāng)提高配股的條件;第四,強(qiáng)化社會公眾對股份公司的監(jiān)督和約束、嚴(yán)格財務(wù)紀(jì)律和建立規(guī)范的披露制度。
3、深化金融體制改革,擴(kuò)大金融對外開放,適當(dāng)放寬金融管制,有步驟地實現(xiàn)利率市場化,為我國證券市場國際化創(chuàng)造良好的金融環(huán)境??紤]到我國已經(jīng)積累了巨額外匯儲備而且宏觀經(jīng)濟(jì)基本面良好,應(yīng)適當(dāng)加快人民幣自由兌換的步伐,以更好地適應(yīng)證券市場國際化的要求;同時鼓勵商業(yè)銀行在國外廣泛設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開拓國際金融業(yè)務(wù),按照國際慣例實行規(guī)范化管理并擴(kuò)大、完善國內(nèi)經(jīng)營外幣業(yè)務(wù)的國際業(yè)務(wù)部。通過商業(yè)銀行的國際化為資本的引進(jìn)和流入提供配套服務(wù)、提高資金的流動性,從而促進(jìn)證券市場國際化的發(fā)展。
融資融券業(yè)務(wù)旨在完善證券市場的交易機(jī)制,屬于信用交易,由獲得批準(zhǔn)的證券公司向符合門檻條件的投資者借出資金或是證券,方便投資者買入或是賣出證券,前者叫融資,后者稱融券。融資融券業(yè)務(wù)主要涉及到的當(dāng)事人有證券公司、投資者和商業(yè)銀行。證券公司是資金或證券的借出人,投資者是借入人,商業(yè)銀行作為交易中資金的存管者,同時也幫助進(jìn)行必要的清算業(yè)務(wù)。與其他證券交易不同的是,融資融券業(yè)務(wù)充分利用了信用機(jī)制,將期貨交易中出現(xiàn)的杠桿效應(yīng)帶入證券業(yè)。普通證券交易要求投資者自身擁有足夠的資金或證券買入或賣出,而融資融券交易則是通過向證券公司借入資金或證券的方式進(jìn)行,投資者與證券公司間不僅僅是委托買賣關(guān)系,更存在借貸關(guān)系。由于融資融券交易中投資者在自行承擔(dān)風(fēng)險的同時也會給證券公司帶來風(fēng)險,因此一般而言此類交易都有合約期限,不像普通證券交易可長期持有。
二、拓展融資融券業(yè)務(wù)對證券市場的影響
(一)對證券市場內(nèi)各主體的影響
1.對證券公司的影響。拓展融資融券業(yè)務(wù)對證券公司的影響很直接也很明顯,帶來的結(jié)果有利有弊。融資融券業(yè)務(wù)給證券公司帶來的好處主要有以下幾點:首先,證券公司出借的資金或證券不可能是無償提供,投資者需要繳納合同期內(nèi)使用資金或證券的利息,這些利息就成為證券公司新的收入來源。其次,融資融券業(yè)務(wù)仍然屬于證券公司提供給投資者的一種服務(wù),需要投資者為此服務(wù)支付傭金,這又給證券公司帶來收益。最后,能夠被批準(zhǔn)進(jìn)行融資融券的證券公司都需要有雄厚的實力,受到認(rèn)可的證券公司在證券市場上的地位也會提高,許多證券公司努力拓展本公司的融資融券業(yè)務(wù)也是為了擴(kuò)大影響力,以期占據(jù)更多市場份額。至于融資融券業(yè)務(wù)的負(fù)面影響,不外乎是風(fēng)險承擔(dān)方面,普通證券交易投資者用的是自己的資金,盈虧自負(fù),而融資融券交易用的是借入的證券公司的資金或證券,證券公司流動資金減少會帶來風(fēng)險,客戶如果不能償還借款則風(fēng)險更甚。
2.對投資者的影響。融資融券業(yè)務(wù)發(fā)展后,投資者利用借入的資金或證券進(jìn)行交易,可能獲得更大的盈利也可能造成更多的虧損。投資者自身擁有的資金或證券是有限的,而且限額小,能獲得的收益少,會造成的損失也少,一旦借入外部資金或證券,能進(jìn)行的交易額就會擴(kuò)大很多,產(chǎn)生的收益或虧損也會放大很多倍,風(fēng)險增加是必然的。同時與證券公司相對的,借入資金或證券需要投資者支付相應(yīng)的傭金和利息,會使得投資者的交易成本有所提高。此外,由于存在杠桿效應(yīng),投資者所負(fù)擔(dān)的風(fēng)險會比在普通證券交易中要更大。
3.對商業(yè)銀行的影響。毫無疑問拓展融資融券業(yè)務(wù)給商業(yè)銀行帶來了額外的收益。商業(yè)銀行雖然自身并未直接參與到融資融券交易中,但由于證券公司需要在商業(yè)銀行開立與融資融券業(yè)務(wù)相關(guān)的專門賬戶,給銀行帶來了存款和各項交易的手續(xù)費用及傭金,同時也在一定程度上促進(jìn)了銀行客戶圈的擴(kuò)大和理財產(chǎn)品的銷售。至于風(fēng)險在正常時期是較小的,一旦證券市場出現(xiàn)大波動則銀行會成為風(fēng)險聚集地。
(二)對整個證券市場的影響
融資融券業(yè)務(wù)對證券市場最主要的影響就是填補(bǔ)了證券交易只能“做多”不能“做空”的漏洞。拓展融資融券業(yè)務(wù)會給整個證券市場注入新的活力,同時帶來新的風(fēng)險。融資融券業(yè)務(wù)將期貨交易的一套理論運(yùn)用到了證券交易中,投資者不僅可以像普通交易那樣在市場上買入證券,也可以跟證券公司借入證券后在市場上賣出,這種“做空”機(jī)制使得證券市場的交易變得更加靈活多樣,增加了整個市場的活躍度,也提高了投資者和證券公司的積極性,從而促進(jìn)資金和證券在市場上的流動。同時將本來不能很好地在證券市場上流動的資金變成流動性較強(qiáng)的資金,增加了交易金額。拓展融資融券業(yè)務(wù)在較為完善的證券市場上能起到的積極作用會比在不完善的證券市場上大很多,因其存在價格發(fā)現(xiàn)功能,如果市場內(nèi)各項機(jī)制完善了,融資融券交易就能起到發(fā)現(xiàn)價格、穩(wěn)定價格的作用,使得市場價格趨于合理化,但是在不完善的證券市場內(nèi),融資融券反而可能造成過度投機(jī),進(jìn)而使得價格劇烈波動或大幅度地偏離正常合理的價格。當(dāng)然信用風(fēng)險也是融資融券交易中很重要的一類風(fēng)險,由于投資者可以通過借入資金的方式購買證券或借入證券賣出,一旦出現(xiàn)價格劇烈波動,投資者遭受損失,則可能無法償還借款,整個市場也會受到很大的負(fù)面影響,資金可能出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象。
三、總結(jié)
我國股票交易印花稅最初是由證券交易所所在地的地方政府開征的,證券交易印花稅的課征始于1990年,因其承擔(dān)了對調(diào)控證券交易的多項功能,所以隨著市場環(huán)境的變化經(jīng)歷了多次調(diào)整。隨著90年代初滬市和深市證券交易所的建立,使證券市場日益活躍起來。證券市場上的經(jīng)濟(jì)活動必然產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益,而經(jīng)濟(jì)利益必然包含有一定量的稅收。其時我國稅收立法滯后,沒有任何一個現(xiàn)存的稅收能夠覆蓋這項稅源,鑒于印花稅于1998年恢復(fù)征收,90年代初成為一個日益成熟的稅種,國家稅務(wù)總局授權(quán)上海、深圳二市對股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)征收印花稅。證券交易印花稅最先于1990年7月1日在深圳證券市場課征,當(dāng)時深圳市政府參照香港證券市場,頒布了《關(guān)于對股權(quán)轉(zhuǎn)讓和個人持有股票收益征稅的規(guī)定》,此時試行的是“對賣方征收0.6%”,從而達(dá)到約束股票轉(zhuǎn)讓的行為,目的是為穩(wěn)定初建的股票市場及適度調(diào)節(jié)資本利得;到當(dāng)年的11月23日證券交易印花稅即改為”對買賣雙方各征0.6%”;然而不久,由于投資者對股票投資的認(rèn)識不足,市場一度低迷,于是從1991年10月開始,深圳證券交易所將證券交易印花稅調(diào)低至“對雙方各征0.3%”,降幅達(dá)50%。上海在深圳試征證券交易印花稅取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,于1991年10月對交易雙方開征了此稅,稅率也為0.3%。1992年6月12日,國家稅務(wù)總局和國家體改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于股份制試點企業(yè)有關(guān)稅收問題的暫行規(guī)定》,明確規(guī)定了股份制試點企業(yè)向社會發(fā)行的股票,因購買、繼承、贈與所書立的股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù),均依書立時成交金額,由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按0.3%的稅率繳納印花稅。1994年,我國開始進(jìn)行稅制改革,提出了將證券市場上的印花稅改造成證券交易稅獨立征收的設(shè)想,并規(guī)定買賣雙方各征0.3%,最高可上浮1%,同時規(guī)定在證券交易稅未出臺之前,仍按原辦法征收印花稅,鑒于當(dāng)時條件不夠成熟,《工商稅制改革方案》做出“緩一步出臺”的決定。其后,我國股票交易印花稅水平幾經(jīng)變更。隨著證券市場的日益發(fā)展,證券稅制需要進(jìn)一步深化和完善,證券交易稅的正式實施顯得越來越迫切。
二、印花稅的主要職能
證券交易稅的主要職能是調(diào)節(jié)市場交易,但是我國股票交易印花稅的作用漸漸異化,財政收入職能似乎體現(xiàn)得更為明顯。在早期的印花稅分成比例中,國家和地方各50%,1997年1月1日起國務(wù)院決定將證券交易印花稅分享比例調(diào)整為中央80%,地方20%;1998年6月對證券交易印花稅再次調(diào)整分享比例,改為中央88%、地方12%;從2000年10月1日起將分享比例由中央88%、地方12%,分三年調(diào)整到中央97%、地方3%,即:2000年中央91%、地方9%,2001年中央94%、地方6%,從2002年起中央97%、地方3%。我國的印花稅收入不斷增加,在財政收入中的比重也越來越大。甚至在證券市場行情火爆的2000年上半年,股票交易印花稅收入竟占到上海財政收入的四分之一。2000年全國印花稅達(dá)到了485.9億元,占當(dāng)年稅收收入的比重達(dá)到3.83%,這恰是我國證券市場前5年證券交易印花稅總量的5倍。必須指出,一方面,我國股票交易印花稅的這種財政收入功能的發(fā)揮是以證券市場換手率過高為基礎(chǔ)的。目前我國股票的年換手率為300%左右,大大高于西方國家的成熟證券市場60%左右的水平。另一方面,印花稅稅率的下調(diào),當(dāng)然會影響到財政稅收,但是印花稅不會以稅率下調(diào)幅度同比例下降,稅率下降了,刺激了市場交易,印花稅會有所增加。同時,市場交易活躍了,券商的傭金收入會增加,券商所交的稅也會增加。因此,我們在分析是否應(yīng)對印花稅進(jìn)行改革時,應(yīng)該先考慮它是發(fā)揮出了市場調(diào)節(jié)職能,而并非是否發(fā)揮出了財政收入的職能。
三、現(xiàn)行證券交易印花稅的隱憂
(一)征收印花稅依據(jù)不足
雖然目前的匯貼納稅方法不須粘貼印花,由稅務(wù)機(jī)關(guān)在憑證上加注完稅標(biāo)記代替貼花,但應(yīng)稅憑證是真實存在的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和電子計算機(jī)技術(shù)在證券交易過程中的普遍運(yùn)用,證券交易早已實現(xiàn)了無紙化操作,所謂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)只是電腦中的一筆記錄,證券交易時既無實物憑證,也無印花稅票,征收印花稅已經(jīng)失去了本來的含義,證券交易印花稅實際上成了一種交易行為稅,與印花稅的本來含義不符,理論依據(jù)不充分,法律上不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)印花稅的征收對交易行為的規(guī)范作用不大,征收范圍狹窄
印花稅是對經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)交往中書立、領(lǐng)受的憑證收的一種稅,它的意義在于加強(qiáng)憑證管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范化,了解其他稅種的稅源和繳納情況,加強(qiáng)監(jiān)督控制,同時可以積累資金,增加財政收入。由此可見,印花稅的征收對交易行為的規(guī)范作用不大;證券市場的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于股票市場,范圍狹窄的印花稅不利于對所有證券交易征稅,而稅基廣大的交易稅有助于保證各種類型的證券市場共同發(fā)展。四、證券交易稅制改革的方向
(一)應(yīng)有助于證券市場持續(xù)發(fā)展
第一、證券交易稅制的改革應(yīng)有助于推動企業(yè)融資與體制改革。目前境內(nèi)居民儲蓄率很高,企業(yè)間接融資的比重相當(dāng)大,這對企業(yè)直接融資與銀行信用的發(fā)展有一定的不利影響,因此在證券交易稅制設(shè)計時,可以考慮引導(dǎo)企業(yè)通過證券市場來實現(xiàn)直接融資,并引導(dǎo)企業(yè)推動體制改單的進(jìn)行。第二、證券交易稅制的改革應(yīng)有助于減輕證券市場的非正常波動,尤其是抑制證券市場的過度投機(jī)行為。目前固定劃一的印花稅不足以實現(xiàn)這一功能,要充分發(fā)揮交易稅制對投資行為的引導(dǎo),有必要進(jìn)行適度變革。第三、證券交易稅制的改革應(yīng)有助于推動我國證券業(yè)整體素質(zhì)的提高。總體而言,我國證券業(yè)的基礎(chǔ)較薄弱,證券市場還是一個成長型的市場,券商數(shù)量多、規(guī)模小、實力弱的格局也還沒有根本打破,在證券市場對外開放日益逼近的環(huán)境下,整體實力趨弱的國內(nèi)券商的成長會受到課征較高稅率的損害,這無疑會對我國證券業(yè)的整體實力增強(qiáng)、整體素質(zhì)提高雪上加霜。第四、證券交易稅制的改革應(yīng)有助于我國證券市場的發(fā)展。當(dāng)前,我國的證券交易稅率遠(yuǎn)高于除了丹麥以外的其它國家,較高的稅率使得投資者的交易成本也相應(yīng)較高,從而減少了對證券的投資。所以證券交易稅制改革方向總體上應(yīng)以下調(diào)證券交易稅為主。
(二)以稅負(fù)公平為重要方向
實現(xiàn)稅負(fù)公平原則,需要建立完整、系統(tǒng)的證券交易稅制體系,既要能“拓展稅基”又能實現(xiàn)“差別稅率”。從“拓展稅基”的角度出發(fā),證券交易稅種應(yīng)不再實質(zhì)性地限定在流通股的轉(zhuǎn)讓方面,對新股發(fā)行、法人股與國有股的轉(zhuǎn)讓、債券交易、投資基金的交易,以及其它非交易過戶均可適度課征印花稅或交易稅,這既可實現(xiàn)稅負(fù)公平,也可推動各種交易品種的均衡發(fā)展。目前固定劃一的證券交易印花稅不足以實現(xiàn)對證券投資收益的調(diào)節(jié)。因此,在稅收稽征手段許可的情況下,可以根據(jù)交易頻次、成交額度、投資收益等多個方面實現(xiàn)差別稅率,以在一定程度上保護(hù)中小投資者的利益,并且不再出現(xiàn)虧損投資者與盈利投資者按同等稅率承擔(dān)稅負(fù)的狀況。關(guān)于這一點,可以通過在適當(dāng)時機(jī)開征一些新的差別化的稅種(如資本利得稅等)來實現(xiàn)。
(三)保持證券交易稅制的政策穩(wěn)定性
處于不同發(fā)展階段的證券市場,對稅負(fù)的承載能力存在差別;同時證券市場處于不同發(fā)展階段,所要求的證券交易稅制對證券市場發(fā)展的導(dǎo)向也存在差異,因此,實踐中不可能有一成不變的證券交易稅制。那么,如何保持證券交易稅制的穩(wěn)定性就成為了新的課題。證券交易稅制的穩(wěn)定性,不是拒絕證券交易稅制的變革,也不能表現(xiàn)為稅目、稅率等的固定不變,而是要體現(xiàn)在證券市場發(fā)展方向上的穩(wěn)定性。
(四)證券交易稅的改革方向是寬稅基、低稅率
當(dāng)今中國的證券投資學(xué)教材,對證券投資的研究對象的闡述較少,國內(nèi)比較知名作者吳曉裘,趙錫軍、李向科等在其主編的證券投資學(xué)中都沒有對證券投資學(xué)的研究對象進(jìn)行界定和闡述,而一門科學(xué)的研究對象、內(nèi)容和方法,需要在學(xué)習(xí)中完善,在完善中學(xué)習(xí),通過不斷地總結(jié)和修正,逐步完善這一學(xué)科,這一研究對證券投資理論發(fā)展和實踐都具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2 證券投資概述
投資包括直接投資和間接投資兩大方面,直接投資是指各個投資主體為在未來獲得經(jīng)濟(jì)效益或社會效益而進(jìn)行的實物資產(chǎn)購建活動。如國家、企業(yè)、個人出資建造機(jī)場、碼頭、工業(yè)廠房和購置生產(chǎn)所用的機(jī)械設(shè)備等。間接投資是指企業(yè)或個人用其積累起來的貨幣購買股票、債券等有價證券,借以獲得收益的經(jīng)濟(jì)行為。一切出于謀取預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益為目的而墊付資金或?qū)嵨锏男袨槎伎梢钥醋魇峭顿Y。
證券投資是指間接投資,即投資主體用其積累起來的貨幣購買股票、公司債券、公債等有價證券,借以獲得收益的經(jīng)濟(jì)行為。證券投資屬于非實物投資,投資者付出資金,購入的是有價證券,而不是機(jī)器、設(shè)備、黃金珠寶等實物。證券投資的收益一般包括股息、紅利收益、資本收益、債息收益和投機(jī)收益。
證券投資是一種特殊的投資活動,與一般意義上的投資相比,具有高收益性、高風(fēng)險性、期限性和變現(xiàn)性等特點。
3 證券投資與投機(jī)
投機(jī)起源于古代,早期的投機(jī)以賺取地區(qū)差價為主要方式,不同區(qū)域?qū)Σ煌N類產(chǎn)品生產(chǎn)與需求的差別性,為投機(jī)者賺取買賣差價創(chuàng)造了條件。進(jìn)入商品社會后,投機(jī)范圍日趨廣泛,它已伸展到生產(chǎn)、流通、金融等眾多領(lǐng)域。
投機(jī)的含義就是把握時機(jī)賺取利潤。在證券投資學(xué)中,投機(jī)的基本含義則是:在信息不充分的條件下做出投資決策,試圖在證券市場的價格漲落中獲利。而這種價格波動帶來的獲利時機(jī)同樣賦予所有的社會公眾,并未偏向某種特定的人,但事實上只有少數(shù)人把握住了這種機(jī)會。少數(shù)投機(jī)者之所以能夠成功,不只是他們熟悉市場的習(xí)性,具有豐富的經(jīng)驗,準(zhǔn)確的預(yù)見力和判斷力,更主要的是具有承擔(dān)風(fēng)險的勇氣。承擔(dān)較大的風(fēng)險,賺取高額利潤就是投機(jī)者根本的信條。而對于大多數(shù)人來說,并不愿意承擔(dān)更大的風(fēng)險,他們往往偏重于通過資金、勞動力等生產(chǎn)要素的投入以圖賺取正常利潤的投資行為。
證券投資與投機(jī)的區(qū)別主要表現(xiàn)為對預(yù)測收益的估計不同。普通投資者進(jìn)行證券投資時,較為重視基礎(chǔ)價值分析,以此作為投資決策的依據(jù);證券投機(jī)者不排斥這些方法,但更重視技術(shù)、圖像和心理分析。普通投資者除關(guān)心證券價格漲落而帶來的收益外,還關(guān)注股息、紅利等日常收益;而證券投機(jī)者只關(guān)注證券價格漲落帶來的利潤,而對股息、紅利等日常收益不屑一顧。其次是所承擔(dān)的風(fēng)險程度不同。投資的收益與風(fēng)險是成正比的。普通投資者對投資的安全性較為關(guān)注,主要購買那些股息和紅利乃至價格相對穩(wěn)定的證券,因而所承擔(dān)的風(fēng)險較小;投機(jī)者主要購買那些收益高而且極不穩(wěn)定的證券,因而其所承擔(dān)的風(fēng)險較大。投機(jī)者既可能獲得巨大的收益,也可能遭受巨大的損失。
證券投資與投機(jī)并沒有本質(zhì)上的區(qū)別,只是在程度上有差別。因此要把投資與投機(jī)完全區(qū)分開來是很困難的。投資是不成功的投機(jī),投機(jī)是成功的投資。
4 證券投資學(xué)研究的對象
證券投資學(xué)的研究對象是證券市場運(yùn)行的規(guī)律以及遵循其規(guī)律進(jìn)行科學(xué)的管理和決策的綜合性方法論科學(xué)。具體地講,就是證券投資者如何正確地選擇證券投資工具;如何規(guī)范地參與證券市場運(yùn)作;如何科學(xué)地進(jìn)行證券投資決策分析;如何成功地使用證券投資策略與技巧;國家如何對證券投資活動進(jìn)行規(guī)范管理等等。從學(xué)科性質(zhì)上講,證券投資學(xué)具有下列特點:
第一,證券投資是一門綜合性方法論科學(xué)。
證券投資的綜合科學(xué)性質(zhì)主要反映在它以眾多學(xué)科為基礎(chǔ)和它涉及范圍的廣泛性。證券投資作為金融資產(chǎn)投資,它是整個國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要組成部分。股市是國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表,因此,資本、利潤、利息等慨念是證券投資學(xué)研究問題所經(jīng)常使用的基本范疇。證券市場是金融市場的一項重要組成部分。證券投資學(xué)研究的一個重要內(nèi)容是證券市場運(yùn)行,證券投資者的投資操作,所以必然涉及到貨幣供應(yīng)、市場利率及其變化對證券市場價格以及證券投資者收益的影響。證券投資者進(jìn)行投資決定購買哪個企業(yè)的股票或債券,總要進(jìn)行調(diào)查了解,掌握其經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況,從而做出分析、判斷。作這些基礎(chǔ)分析必須掌握一定的會計學(xué)知識。證券投資學(xué)研究問題時,除了進(jìn)行一些定性分析外,還需要大量地定量分析,證券投資、市場分析、價值分析、技術(shù)分析、組合分析等內(nèi)容都應(yīng)采用統(tǒng)計、數(shù)學(xué)模型進(jìn)行。因此,掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、數(shù)學(xué)等方法對證券投資是非常重要的。因此,證券投資學(xué)是一門綜合性方法論科學(xué)。
第二,證券投資是一門應(yīng)用性科學(xué)。
證券投資學(xué)雖然也研究一些經(jīng)濟(jì)理論問題,但從學(xué)科內(nèi)容的主要組成部分來看,它屬于應(yīng)用性較強(qiáng)的一門科學(xué)。證券投資學(xué)側(cè)重于對經(jīng)濟(jì)事實、現(xiàn)象及經(jīng)驗進(jìn)行分析和歸納,它所研究的主要內(nèi)容是證券投資者所需要掌握的具體方法和技巧,即如何選擇證券投資工具;如何在證券市場上買賣證券;如何分析各種證券投資價值;如何對發(fā)行公司進(jìn)行財務(wù)分析;如何使用各種技術(shù)方法分析證券市場的發(fā)展變化;如何科學(xué)地進(jìn)行證券投資組合等等,這些都是操作性很強(qiáng)的具體方法和基本技能。從這些內(nèi)容可
【關(guān)鍵詞】證券交易;印花稅稅率;印花稅稅率下調(diào)
央行的《2007年第一季度貨幣政策執(zhí)行報告》披露,由于證券交易活躍帶來了證券交易印花稅的迅速增長,今年1季度,證券交易印花稅高達(dá)212億元。在我國證券市場的快速發(fā)展中,證券交易稅制也在不斷的完善與調(diào)整,時至今日,證券交易印花稅已成為我國重要的稅收來源。但是,證券印花稅制對我國證券市場的調(diào)控功能并不明顯,制度建設(shè)也明顯滯后。
一、證券交易印花稅稅率下調(diào)產(chǎn)生的影響
目前,我國證券(股票)交易印花稅稅率為13%。,這一稅率是從2005年1月24日起執(zhí)行的。我國曾6次調(diào)整證券交易印花稅率,最早一次是在1991年01月10日,由6%。下調(diào)至3%。。證券交易印花稅稅率下調(diào)的主要結(jié)果是降低了過高的交易成本。中國的證券交易印花稅稅率位居世界第二位,如此之高的稅率盡管有抑制過度投機(jī)的作用,但是也同時降低了證券市場的流動性。在當(dāng)前中國證券市場創(chuàng)造財富能力較低的情況下,征收過高的稅顯然不十分合理。證券交易成本主要由手續(xù)費和印花稅組成。印花稅的減少,必然會降低交易成本,增大證券交易量,有利于促進(jìn)整個證券市場的活躍;另外,有利于我國證券市場逐步與Wll)要求接軌,改變稅收標(biāo)準(zhǔn)偏高的現(xiàn)象。所以,此項政策的出臺是實實在在的利好。短期內(nèi)政府財政收人會有所下降。證券交易印花稅稅率的下調(diào),近期內(nèi)會使該稅收人進(jìn)一步減少,然而未必會減少國家最終獲得的稅收。如果市場投資者在“下調(diào)印花稅將促使價格上漲”這一問題上取得共識的話,就會出現(xiàn)增加買人的現(xiàn)象,這使下調(diào)費用的措施出現(xiàn)效果放大的乘數(shù)效應(yīng),從而對市場構(gòu)成較大利好。市場活躍了,反過來又有利于增加政府財政收人。
二、現(xiàn)行證券交易印花稅的缺陷
(一)征收印花稅依據(jù)不足
雖然目前的匯貼納稅不須粘貼印花,由稅務(wù)機(jī)關(guān)在憑證上加注完稅標(biāo)記代替貼花,但應(yīng)稅憑證是真實存在的。隨著技術(shù)的發(fā)展和機(jī)技術(shù)在證券交易過程中的普遍運(yùn)用,證券交易早已實現(xiàn)了無紙化操作,所謂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)只是電腦中的一筆記錄,證券交易時既無實物憑證,也無印花稅票,征收印花稅已經(jīng)失去了本來的含義,證券交易印花稅實際上成了一種交易行為稅,與印花稅的本來含義不符,依據(jù)不充分,上不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)納稅義務(wù)人范圍設(shè)置不合理
我國的證券交易印花稅的問題不僅僅在稅率上,在納稅義務(wù)人的規(guī)定上也存在缺陷。從世界范圍來看,多數(shù)國家只對交易的一方征稅,一般為賣方,以通過控制交易成本來抑制短期頻繁的炒作行為,同時也利于吸引更多資金人市,擴(kuò)大證券市場規(guī)模。而我國的證券交易印花稅的納稅人是立據(jù)雙方當(dāng)事人,達(dá)不到只對賣方征收的效果。我國證券交易印花稅的調(diào)整僅僅局限于稅率,而不調(diào)整其它稅法要素。因此,隨著一個因素調(diào)節(jié)空間的逐漸縮小,影響力的逐漸下降,政策效果自然逐漸減弱。
(三)印花稅的征收范圍狹窄,僅局限于股票市場的交易
盡管股票市場是目前我國證券市場中最為活躍的,但證券市場的內(nèi)涵要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于股票市場。所以,范圍狹窄的印花稅不利于對所有證券交易征稅,而稅基廣大的交易稅有助于保證各種類型的證券市場共同發(fā)展。三、證券印花稅制改革的建議從西方國家的經(jīng)驗來看,證券交易印花稅呈下降趨勢,最終大部分發(fā)達(dá)國家都逐步取消了印花稅。一方面,西方國家證券稅制經(jīng)歷了由交易印花稅為主向所得稅為主的轉(zhuǎn)變,逐漸建立了以所得稅為主的稅收體系,從而通過證券投資所得而不是印花稅來調(diào)控證券市場。另一方面,隨著場內(nèi)市場和場外市場、國內(nèi)市場和國外市場競爭的日趨激烈,各國為了降低交易成本,刺激市場交易,提高證券市場的國際競爭力,逐步下降印花稅率,直至取消。
我國證券印花稅制的改革,應(yīng)基于以下原則:
一、寬稅基。20世紀(jì)90年代以來,世界進(jìn)人了新一輪稅制改革,其核心內(nèi)容是貫徹寬稅基、低稅率的思想。我國現(xiàn)行的證券交易印花稅只是對二級市場上的股票交易征稅,對國債、金融債券、企業(yè)債券、投資基金等交易免稅,對國家股、法人股交易免稅。至于二級市場以外的股票交易和轉(zhuǎn)讓更是處于真空地帶。征稅范圍狹窄不僅造成了稅款嚴(yán)重流失,而且加劇了不公平競爭。因此,依據(jù)稅收中性的原則,應(yīng)該盡快填補(bǔ)證券交易印花稅的真空地帶??梢园涯壳暗恼鞫惙秶鷶U(kuò)大到企業(yè)債券(包括可轉(zhuǎn)換企業(yè)債券)交易,而對國債交易和基金交易可以繼續(xù)實施免稅,另外對國家股、法人股交易也可以考慮征稅。
二、低稅率。印花稅率應(yīng)該是一個逐步降低的過程。但是,從模式選擇上看,可能會采用以下幾種方式:
(一)單邊征收。即只對買方或只對賣方征收。目前世界上其他國家有不少實行交易稅單邊征收的,其中既有對買方單邊征收,也有對賣方單邊征收。該類國家有英國、愛爾蘭、韓國。采用單邊征收的方式,既降低了印花稅水平,也使得買方成本和賣方成本不一致,進(jìn)而可以體現(xiàn)出不同的稅收扶持政策。我國現(xiàn)行的證券交易印花稅同時對交易雙方征收,難以達(dá)到有效利用稅收杠桿抑制過度投機(jī)的目的。通過只對賣方征收證券交易稅有利于保持合理的市場換手率,促進(jìn)市場健康發(fā)展。
(二)降低稅率。首先,目前我國股票交易買賣時都征收1輸?shù)挠』ǘ?,加上每次買賣約0.53%的固定傭金,投資者買賣一次股票的雙向交易成本明顯高于發(fā)達(dá)國家和許多發(fā)展中國家證券市場的水平。過高的證券流轉(zhuǎn)稅,既有悖于國際發(fā)展趨勢,也不利于提高我國證券市場的國際競爭力。其次,傳統(tǒng)的觀點認(rèn)為,提高證券流轉(zhuǎn)稅有利于降低市場波動性。
(三)按交易方式征稅。即對不同的交易方式,適用不同的稅率。我國在證券交易環(huán)節(jié)所征收的印花稅不管證券品種差異、交易金額大小和持有期限長短,均按單一稅率對交易雙方征收,這不利于經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)局對證券市場的調(diào)控。目前世界上大多數(shù)國家都實行差別比例稅率,也就是說,通過對股票、債券和基金不同證券品種以及場內(nèi)、場外交易實行不同稅率。如日本對股票和新股認(rèn)購權(quán)的證券交易稅稅率為0.05知,國債、公司債和其他公債的證券交易稅稅率為.0033騙,而對可轉(zhuǎn)換公司債和附有新股認(rèn)購權(quán)的公司債則只征收.0206騙的證券交易稅。借鑒國際經(jīng)驗,我們開征證券交易稅時應(yīng)考慮不同投資主體、不同證券品種和不同持有期限實行不同的比例稅率,以抑制市場投機(jī)和平衡市場發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:證券市場宏現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動性
中圖分類號:17830.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(20lO)11-089-02
中國證券市場的發(fā)展,是中國改革開放歷史的縮寫。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國年輕的證券市場經(jīng)過了近20年的風(fēng)雨跌宕,逐步走向成熟,逐步與向國際證券市場看齊?;仡櫤涂偨Y(jié)中國證券市場多年來的發(fā)展史,展望證券市場的發(fā)展趨勢,分析證券市場與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系,制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和措施,將有力地推動中國證券市場的進(jìn)一步發(fā)展。本文回顧幾十年來我國證券市場發(fā)展過程中的跌宕起伏,橫向分析證券市場與宏觀經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系,尋找促進(jìn)證券市場發(fā)展的新思路。
一、我國證券市場周期與宏觀經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行特征
從國外成熟證券市場來看,證券市場運(yùn)行周期與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期是一致的。我國證券市場處于初級階段,情況比較復(fù)雜,存在長期背離,但近來趨同傾向逐步顯現(xiàn)。
1.我國證券市場周期運(yùn)行趨勢?;仡櫄v史,中國證券市場起步晚、時間短。1990年年底至今的20年中,證券市場的第一周期是從1990年開始的,1990年12月至1993年2月為周期的上升點,下降階段為1993年2月至1996年1月;第二個周期是從1996年1月至2005年9月,其中上升階段是1996年1月至2001年6月,此后股市出現(xiàn)了較大的下跌行情,持續(xù)了4年多。2005年6月至2007年股市短期上升,但是2007年以后我國股市隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化,呈現(xiàn)跌宕起伏。
由于證券市場正處于國家主導(dǎo)的市場構(gòu)建當(dāng)中,所以周期更多表現(xiàn)為政策周期而非宏觀經(jīng)濟(jì)周期。證券市場出現(xiàn)的幾次動蕩主要是有國家政策推動,而非經(jīng)濟(jì)推動。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國股市逐步走向臺周期化的趨勢。
我國宏觀經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行趨勢。經(jīng)濟(jì)周期可以劃分為四個階段:復(fù)蘇、繁榮、衰退、蕭條,其中,復(fù)蘇和繁榮階段構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)周期中的擴(kuò)張期,而經(jīng)濟(jì)的衰退和蕭條階段則構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)周期中的收縮期。在這里我們選取與證券市場相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期進(jìn)行對比分析,分別是1991年至1999年之間的一個周期,以及2000年至2007年的第二周期。
在第一輪宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期(1991-1999年)中,1991年一1992年為經(jīng)濟(jì)的上升期,1993年-1999年為下降期。宏觀經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了 1978年一1991年的增長高峰后,并未進(jìn)入周期性低谷,而是以小幅緩收為基調(diào)。從1993年下半年步人經(jīng)濟(jì)收縮期,GDP增長率平均每年下降僅1個百分點左右。2000年以來,中國各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)較大幅度的回升,經(jīng)濟(jì)增長率也由1999年的71%增加到2007年的11%。預(yù)示著新的一輪經(jīng)濟(jì)周期上升階段出現(xiàn)。2003年下半年以來,物價開始出現(xiàn)上漲的趨勢,直至2008年第三季度,政府通過宏觀調(diào)控以控制物價上漲及信貸過快增長的趨勢,中國經(jīng)濟(jì)擺脫了通貨緊縮的狀態(tài)。中國宏觀經(jīng)濟(jì)步人由于重工業(yè)化所帶來的高增長周期。
總體來看,我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)在10多年保持高速增長。雖然當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷宏觀調(diào)控的考驗,國際經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定,我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行調(diào)整,風(fēng)險依然存在。但是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅磥斫?jīng)濟(jì)可能還有20年的持續(xù)高增長。
2.證券市場與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行二者之間的相互關(guān)聯(lián)。從根本上說,股市的運(yùn)行與宏觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)是一致的,經(jīng)濟(jì)的周期決定股市的周期,股市周期的變化反映了經(jīng)濟(jì)周期的變動。
我國證券市場由于處在發(fā)展的初級階段,主要是以政府的政策調(diào)整調(diào)控為主,出現(xiàn)了很多背離經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象。隨著市場的成熟,國家對經(jīng)濟(jì)與證券調(diào)控手段的變化以及證券監(jiān)控力度的加大,經(jīng)濟(jì)與證券市場的關(guān)聯(lián)度逐步加大??v觀中國證券市場周期與宏觀經(jīng)濟(jì)周期,在1996年以后出現(xiàn)了背離,股票價格指數(shù)并未體現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)的功能。由于這種背離的存在,我國證券市場發(fā)展的周期與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期并不完全吻合,但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟,根據(jù)國際一般看法,未來的證券市場與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢將逐步趨同,中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的良好態(tài)勢將帶來證券市場業(yè)績的回升。
二、影響證券市場走勢的宏觀經(jīng)濟(jì)因素
宏觀經(jīng)濟(jì)走勢是影響證券市場水平變量和波動性的最基本因素,國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要看經(jīng)濟(jì)走勢、貨幣供應(yīng)量、利率等幾個方面的指標(biāo),這幾個方面的影響對于證券市場的發(fā)展具有重要影響。
1.宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的變化對證券市場的作用。從理論上講:宏觀經(jīng)濟(jì)的周期決定證券市場發(fā)展的周期,證券市場的變化反映宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化。在經(jīng)濟(jì)衰退時證券市場低迷。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時證券市場達(dá)到最低迷期,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是證券市場逐步回升,在經(jīng)濟(jì)繁榮時證券市場大幅上漲。
但是在實際運(yùn)行中,經(jīng)濟(jì)走勢與證券市場的走勢并不是完全同步的,甚至由于其他方面的原因還會出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)與股市價格周期背離的現(xiàn)象。例如在2001年10月份,我國2002年前三個季度GDP上漲7.9%,但是同期證券市場指數(shù)跌幅達(dá)到7.9%,二者走勢正好背離相反的方向。這主要是因為受到其他因素影響,以及證券周期變化的相對獨立性造成的。
2.貨幣的供應(yīng)量變化對于證券市場的影響。一般來講,貨幣供應(yīng)量與證券市場理論上應(yīng)該是成正比,即貨幣供應(yīng)量增大則股市上漲,貨幣供應(yīng)量減少則股市下跌。國家一般在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通貨膨脹的時候,采取貨幣緊縮政策,使得股市的價格下降,在通貨緊縮時期,采取寬松的貨幣政策。促進(jìn)股市上揚(yáng)。
但是,貨幣供應(yīng)量的調(diào)整到目標(biāo)的實現(xiàn)之間需要一個相當(dāng)長的時期,這種手段本身就是對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的間接形式,在過程中貨幣當(dāng)局本身并不能直接控制和實現(xiàn)諸如穩(wěn)定、增長這些目標(biāo),它只能借助于貨幣政策工具、設(shè)置中介指標(biāo)并通過對中介指標(biāo)的調(diào)節(jié)和影響最終實現(xiàn)政策目標(biāo)。其中會有很多不可測、不可控的干擾因素影響。所以,國家的貨幣供應(yīng)量的調(diào)整變化有時候與證券市場的變化并不同步。例如1994、1995、1998這三年,上證指數(shù)的增幅都是負(fù)數(shù),而同期我國的貨幣供應(yīng)量的增幅分別是34.53%、29.47%、14.87%。原本是強(qiáng)相關(guān)的兩項指標(biāo),卻出現(xiàn)了背離現(xiàn)象。
3.銀行利率變化對證券市場的影響。一般來說。股市價格與銀行利息率成反比,利率下降時,股票的價格就上漲;利率上升時,股票的價格就會下跌。因此,利率的高低以及利率同股票市場的關(guān)系,也成為股票投資者據(jù)以買進(jìn)和賣出股票的重要依據(jù)。
但是我們也不能絕對化。在股市歷史上也有特殊情形。當(dāng)股票行情暴漲、暴跌時,利率的調(diào)整對股價的控制作用就不會很大。1998年12
月,央行決定第六次降低存貸利率,一年內(nèi)三次降息在歷史上也屬罕見,但是這次降息沒有對股市起到立竿見影的作用。1999年6月10日,央行宣布第七次降息,金融機(jī)構(gòu)存貸款利率分別下調(diào)1個、0.75個百分點,市場的直接反應(yīng)卻呈現(xiàn)逐步減弱之勢。
4.匯率對證券市場的影響。外匯行情與股票價格有著密切的聯(lián)系。一般來說。如果一個國家的貨幣是實行升值的基本的方針,股價就會上漲。一旦其貨幣貶值,股價隨之下跌。所以外匯的行情會帶給股市很大影響。在1987年10月全球股價暴跌風(fēng)潮來臨之前,美國突然公布預(yù)算赤字和外貿(mào)赤字,并聲稱要繼續(xù)調(diào)整美元匯率,從而導(dǎo)致了股價暴跌風(fēng)潮。隨著我國的對外開放不斷深入。以及世界貿(mào)易的開放程度的不斷提高,我國股市受匯率的影響也會越來越顯著。
三、證券市場與宏觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)動性現(xiàn)狀
1.證券市場與商品市場聯(lián)動性趨增?;仡櫸覈淖C券市場發(fā)展歷程,透過與經(jīng)濟(jì)周期相背離的主線,依然可以發(fā)現(xiàn)證券市場也曾出現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)周期的短暫回歸。在股市周期與經(jīng)濟(jì)周期背離的情況下,股市點位越高,蘊(yùn)藏的風(fēng)險越大,上升的阻力也越大,產(chǎn)生回歸的內(nèi)在需求也越強(qiáng)烈。
1991年至1996年,我國的證券市場與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時高速發(fā)展,呈現(xiàn)出一致趨同的走勢。1996年12月股市與經(jīng)濟(jì)周期背離過大,受到股市政策的調(diào)節(jié),產(chǎn)生回歸。1997年5月至1997年9月,股市周期與經(jīng)濟(jì)周期背離過大,受到股市政策的再次調(diào)節(jié),產(chǎn)生第二次回歸。1998年6月至1998年8月,股市周期與經(jīng)濟(jì)周期背離程度過大、時間過長,產(chǎn)生第三次回歸。雖然這一時期宏觀方針較好,呈現(xiàn)幾年以來少有的一致向好的運(yùn)行態(tài)勢,但股市與經(jīng)濟(jì)周期背離過大,于是在經(jīng)濟(jì)周期的內(nèi)在決定作用下,開始脫離政策周期,向經(jīng)濟(jì)周期做合理的回歸。1998年11月至1999年5月。因股市政策從緊,導(dǎo)致第四次回歸。2001年6月,由于經(jīng)濟(jì)在2000年回升之后又一次出現(xiàn)下滑,而股市卻屢創(chuàng)新高,炒至2245點,為了消除泡沫風(fēng)險,不得不推出查資金、查違規(guī)及國有股減持等利空的股市政策,使股市連續(xù)下跌,向經(jīng)濟(jì)周期回歸。
近年來,隨著我國證券市場的成熟,以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn),金融危機(jī)以后的中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極向好的跡象。2010年上半年南華商品指數(shù)和恒生指數(shù)、上證綜合指數(shù)的累積收益率走勢基本一致,幾乎出現(xiàn)同步上漲和同步下跌的現(xiàn)象,商品市場和股票市場的聯(lián)動性越來越大。
2.聯(lián)動性趨增的原因分析。證券市場應(yīng)該是宏觀經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”,但實際上并不完全同步。根據(jù)證券市場與宏觀經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,它們之間的聯(lián)動本來就不一定是完全同步的,因為證券市場的運(yùn)行周期有其獨立性。原因在于,股市投資具有一定的預(yù)期性。買入股票和賣出股票均包含著投資者對未來經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)測。因此,往往在經(jīng)濟(jì)過熱還未滑坡時,股市先下跌,而在經(jīng)濟(jì)觸底,還未回升時,股市先反轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)周期決定股市周期這一特性往往是從兩個周期的同向運(yùn)動與反向運(yùn)動等不同方面表現(xiàn)出來的:經(jīng)濟(jì)過熱,股市下跌;經(jīng)濟(jì)收縮,股市繼續(xù)下跌;經(jīng)濟(jì)觸底,股市上漲;經(jīng)濟(jì)回升市場殷市繼續(xù)上漲。
四、證券市場與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動性增強(qiáng)的政策含義
在對證券市場以及宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整的同時,國家政策應(yīng)該逐步規(guī)范證券市場的秩序,讓股市真正成為中國經(jīng)濟(jì)的晴雨表,為國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供決策的正確信息。
[關(guān)鍵字]上市公司 自愿性信息披露 上市公司自愿性披露
一 背景
在證券市場中普遍存在著信息不對稱現(xiàn)象,這一現(xiàn)象指的是信息在各個市場主體之間的分布是不對稱的,交易一方擁有更多、更新、更確切的相關(guān)信息,處于信息優(yōu)勢地位,而另一方則相應(yīng)地處于信息劣勢地位。這種信息不對稱會導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險、增加證券交易的成本,進(jìn)而導(dǎo)致整個證券市場的低效率,這些不利后果甚至?xí)绊懙疆a(chǎn)品市場、勞動力市場。通過信息披露,可以減少公司委托關(guān)系中的信息不對稱現(xiàn)象,降低產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險的可能性,從而提高資本市場效率。因此,信息披露在整個證券市場中起著決定性作用。
在自愿性信息披露方面,我國證券市場仍然存在著很多的不足。大多數(shù)公司對自愿性信息披露的態(tài)度并不積極,不僅自愿性披露的渠道很少,而且自愿披露的信息沒有多少實質(zhì)性內(nèi)容。
二 意義
從理論研究的角度看,學(xué)術(shù)界對上市公司自愿性信息披露方面的研究越來越重,國外學(xué)者對這一領(lǐng)域的研究已日趨完善,但中國的證券市場不同于國外其他證券市場,由于經(jīng)濟(jì)、社會和文化背景等因素,中國的證券市場有著自身的特點,因此原封不動的運(yùn)用國外關(guān)于自愿性披露的理論是不行的,必須與中國證券市場的實際情況相結(jié)合。從實踐研究的角度看,中國證券市場在自愿性披露方面仍然存在著很多不足,因此對于上市公司自愿性披露研究的意義更加重大。本文將著重探討我國上市公司自愿性信息披露的現(xiàn)狀及問題,并對此提出相應(yīng)對策,希望能提升中國上市公司的自愿性信息披露,同時促進(jìn)對這一領(lǐng)域的理論研究。
方面的信息幾乎沒有披露。
三 我國上市公司自愿性信息披露現(xiàn)狀的問題分析
(一)自愿性信息披露內(nèi)容不足
上市公司自愿性信息披露的數(shù)量不多,內(nèi)容不足。目前上市公司自愿性披露的信息主要包括戰(zhàn)略信息、財務(wù)信息以及非財務(wù)信息。我國上市公司普遍存在自愿性信息披露不充分的情況。自愿性信息披露不比強(qiáng)制性信息披露,上市公司進(jìn)行自愿性信息披露并不是硬性規(guī)定,許多上市公司為了公司的短期利益,對一些重要信息特別是將對公司產(chǎn)生負(fù)面影響的消息不主動進(jìn)行披露,或是一帶而過,置投資者的根本利益于不顧,這不僅不利于公司的長期發(fā)展,也導(dǎo)致我國上市公司在自愿性信息披露方面缺乏主動積極的氛圍。
(二)自愿性信息披露質(zhì)量不高
上市公司自愿性披露的信息多屬于定性信息,這表明上市公司自愿性信息披露質(zhì)量不高。在上市公司自愿披露的信息中,集中程度很高的財務(wù)狀況及經(jīng)營情況分析、董事及高級管理人員情況、公司治理結(jié)構(gòu)改進(jìn)措施等都是屬于定性信息,而定量信息如銷售額預(yù)測、費用成本計劃、盈余預(yù)測等則很少被披露。,這使得我國上市公司自愿性信息披露很多都停留在表面,流于形式,投資者真正關(guān)心的信息并沒有充分及時的披露出來。
(三)自愿性信息披露可靠性較差
目前中國的上市公司中,由于自愿性信息披露并沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),投資者往往也沒有途徑或準(zhǔn)確的資料去評估一個上市公司自愿性披露的信息是否可靠,所以部分上市公司便以隱瞞甚至欺騙的方式進(jìn)行自愿性信息披露,只公布對公司有利的信息,而對公司不利的信息只字不提,這種情況使得上市公司自愿性披露的信息往往和最終的實際情況存在較大的差距,自愿性披露的信息有些也存在嚴(yán)重的失真,可靠性較差,這將在一定程度上誤導(dǎo)投資者的決策。
四 提升上市公司自愿性信息披露的對策
上市公司自愿性信息披露是證券市場信息披露的重要組成部分,為了提升上市公司自愿性信息披露的數(shù)量與質(zhì)量,本文針對我國上市公司目前存在的問題提出以下對策。
(1)加強(qiáng)對自愿性信息披露的鼓勵。我國證券監(jiān)管部門要求上市公司進(jìn)行強(qiáng)制性披露的信息很多都是歷史信息,而沒有對前瞻性信息做硬性規(guī)定,所以自愿性信息披露應(yīng)該多披露一些前瞻性信息來做為強(qiáng)制性信息披露的補(bǔ)充。但我國上市公司在財務(wù)報告中自愿披露的信息仍然是以歷史信息、定性信息、信息居多,而前瞻性信息、定量信息、核心信息偏少,這些信息的數(shù)量與質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到投資者的需求。(2)對故意散布虛假信息的企業(yè)進(jìn)行懲處。為了防止企業(yè)隨意虛假信息,傳遞不實信號,避免投資者的利益受到損害,相關(guān)部門在鼓勵自愿性信息披露的同時,還要對故意披露嚴(yán)重失真的信息以達(dá)到某種目的的公司進(jìn)行懲處。只要其對外,就必須遵守證券市場信息披露的基本規(guī)定,證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相關(guān)的條款來維護(hù)上市公司自愿性信息披露的真實性,對故意披露可能誤導(dǎo)投資者的虛假信息的公司進(jìn)行嚴(yán)懲。(3)加強(qiáng)對自愿性信息披露的規(guī)范。我國對于上市公司自愿性信息披露的管理和規(guī)范才剛剛起步,與發(fā)達(dá)國家有很大的差距,還缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范。我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家關(guān)于上市公司自愿性信息披露的相關(guān)政策與規(guī)定,并結(jié)合我國具體的制度背景和證券市場發(fā)展情況,對上市公司自愿性信息披露進(jìn)行更好的規(guī)范。(4)完善證券市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。證券市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指專門為證券市場參與者提供會計、法律、咨詢、評估等各種服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。完善的證券市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一方面能夠提高上市公司自愿性信息披露的質(zhì)量和數(shù)量,另一方面能幫助投資者判斷和辨別信息的可靠性及相關(guān)性,使投資者能夠充分利用信息做出更加理性的決策,從而提高了我國證券市場的有效性。
參考文獻(xiàn)
[1]李明輝,試論自愿性披露,財經(jīng)論叢,2001.07.20,華泰證券公司數(shù)據(jù)庫
過去十年來,國際證券市場突飛猛進(jìn),急速發(fā)展。在1984到1998的十五年間,國際資本市場融資累計額年平均增長12.34%,而全球GDP年平均增長3.37%,國際貿(mào)易額年平均增長6.34%。
在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的同時,金融市場的國際化進(jìn)程不斷加快。在資本市場,資金開始大范圍地跨過邊界自由流動,各類債券和股票的國際發(fā)行與交易數(shù)額快速上升。整個90年代,主要工業(yè)國家企業(yè)發(fā)行的股票增長了近6倍。1975年,主要發(fā)達(dá)國家債券與股票的跨境交易占GDP的比重介于1%到5%之間;1998年,此比重上升到91%(日本)到640%(意大利)。其中,美國由4%上升到230%,德國由5%上升到334%,各國該比重增長最快的時期幾乎都集中在80年代末和90年代初。
國際債券市場的二級市場蓬勃發(fā)展。債券市場信息傳遞渠道、風(fēng)險和收益評估方式以及不同類型投資者的行為差異逐漸減小,投資銀行、商業(yè)銀行和對沖基金等機(jī)構(gòu)投資者,以復(fù)雜的財務(wù)管理技巧,根據(jù)其信用、流動性、預(yù)付款風(fēng)險等的差異,在不同貨幣計值的不同債券之間進(jìn)行大量的"結(jié)構(gòu)易",導(dǎo)致各國債券價格互動性放大,價格水平日趨一致。
海外證券衍生交易的市場規(guī)??焖偬岣?。幾乎在所有主要的國際金融中心,都在進(jìn)行大量的海外資產(chǎn)衍生證券交易。在新加坡商品交易所,既可以從事日經(jīng)225種期貨合約的交易,也有部分馬來西亞的衍生證券交易;美國期貨交易所的交易對象則包括了布雷迪債券和巴西雷亞爾、墨西哥比索、南非蘭特、俄羅斯盧布、馬來西亞林吉特、泰國銖和印尼盾等多種貨幣計值的證券和衍生產(chǎn)品。
二、我國證券市場的國際化發(fā)展
在席卷全球的證券市場一體化潮流中,我國證券市場的國際化悄然啟動。1992年,我國允許外國居民在中國境內(nèi)使用外匯投資于中國證券市場特定的股票,即B股。有關(guān)管理部門對于B股市場的總交易額實行額度限制,超過300萬美元的B股交易,必須得到中國證券監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。
1993年起,我國允許部分國有大型企業(yè)到香港股票市場發(fā)行股票,即H股。部分企業(yè)在美國紐約證券交易所發(fā)行股票,稱為N股。境外發(fā)行股票籌集的資金必須匯回國內(nèi),經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶,籌集的外匯必須存入外匯指定銀行。
進(jìn)入2000年后,部分民營高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板和美國NASDAQ上市籌集資金,標(biāo)志著我國證券市場的國際化進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。
在債券市場,我國對于構(gòu)成對外債務(wù)的國際債券發(fā)行實行嚴(yán)格的計劃管理。由經(jīng)過授權(quán)的10個國際商業(yè)信貸窗口機(jī)構(gòu)和財政部、國家政策性銀行在國外發(fā)行債券融資,其他部門可以委托10個窗口單位代為發(fā)行債券,或得到國家外匯管理局的特別批準(zhǔn)后自行發(fā)債。債券發(fā)行列入國家利用外資計劃,并經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)。在國外發(fā)行債券所籌集的資金,必須匯回國內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶,存入指定銀行。
三、我國證券市場國際化的前景
隨著我國加入WTO步伐的不斷加快,我國證券市場正在逐步與國際市場接軌,國際化進(jìn)程將明顯加快。
根據(jù)我國與有關(guān)國家達(dá)成的雙邊協(xié)議,加入WTO后,中國將允許外資少量持股的中外合資基金管理公司從事基金管理業(yè)務(wù),享受與國內(nèi)基金管理公司相同待遇;當(dāng)國內(nèi)證券商業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大時,中外合資證券商亦可享有相同待遇;外資少量持股的中外合資證券商將可承銷國內(nèi)證券發(fā)行,承銷并交易以外幣計價的有價證券。
顯然,隨著金融服務(wù)領(lǐng)域的對外開放,我國證券市場將逐步走向全面的國際化。
這種全面國際化含義是:以資金來源計,國外資本以允許的形式進(jìn)入我國證券市場,國內(nèi)資本則可以參與國外有關(guān)證券市場的交易活動;以市場籌資主體計,非居民機(jī)構(gòu)可以在國內(nèi)證券市場籌融資,國內(nèi)機(jī)構(gòu)則可以在國外證券市場籌融資;國外交易及中介機(jī)構(gòu)參與我國證券市場的經(jīng)營及相關(guān)活動,國內(nèi)有關(guān)交易及中介機(jī)構(gòu)獲得參與國際證券市場經(jīng)營及相關(guān)活動的資格和權(quán)力。
四、證券市場國際化的利益
證券市場國際化進(jìn)程的加快,將降低新興市場獲得資金的成本,改善市場的流動性和市場效率,延展市場空間,擴(kuò)大市場規(guī)模,提高系統(tǒng)能力,改善金融基礎(chǔ)設(shè)施,提高會計和公開性要求,改進(jìn)交易制度,增加衍生產(chǎn)品的品種,完善清算及結(jié)算系統(tǒng)等。
海外證券資本的進(jìn)入,以及外國投資者對市場交易活動的參與,迫使資本流入國的金融管理當(dāng)局采用更為先進(jìn)的報價系統(tǒng),加強(qiáng)市場監(jiān)督和調(diào)控,及時向公眾傳遞信息,增加市場的效率。越來越多的新興市場國家通過采用國際會計標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)信息質(zhì)量和信息的可獲得性,改善交易的公開性。交易數(shù)量和規(guī)模的增加,有助于完善交易制度,增加市場流動性。而外國投資者帶來的新的證券交易要求,在一定程度上促進(jìn)了衍生產(chǎn)品的出現(xiàn)及發(fā)展。建立一個技術(shù)先進(jìn)的清算和結(jié)算系統(tǒng),對于有效控制風(fēng)險、保持該市場對外國證券資本的吸引力、有效地分配金融資源具有重要的意義。
五、證券市場國際化的風(fēng)險表現(xiàn)
證券市場國際化進(jìn)程在帶來巨大利益的同時,也蘊(yùn)涵著一定的風(fēng)險:
1、市場規(guī)模擴(kuò)大加速甚至失控的風(fēng)險
與國際化相伴隨的外國資本的大量流入和外國投資者的廣泛參與,在增加金融市場深度、提高金融市場效率的同時,將導(dǎo)致金融資產(chǎn)的迅速擴(kuò)張。在缺乏足夠嚴(yán)格的金融監(jiān)管的前提下,這種擴(kuò)張可能成為系統(tǒng)性風(fēng)險爆發(fā)的根源。此外,由于國內(nèi)金融市場發(fā)育程度較低,金融體系不成熟,相關(guān)的法律體系不夠完善,資本流入導(dǎo)致其金融體系規(guī)模的快速擴(kuò)張,而資本流入的突然逆轉(zhuǎn),則使其金融市場的脆弱性大幅度上升。
2、金融市場波動性上升
對于規(guī)模狹小、流動性較低的新興金融市場來說,與國際化相伴隨的外國資本大量流入和外國投資者的廣泛參與,增加了市場的波動性。尤其是在一些機(jī)構(gòu)投資者成為這類國家非居民投資主體時,國內(nèi)金融市場的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更為顯著。
由于新興市場缺乏完善的金融經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,在會計標(biāo)準(zhǔn)、公開性、交易機(jī)制、票據(jù)交換以及結(jié)算和清算系統(tǒng)等方面存在薄弱環(huán)節(jié),無法承受資本大量流入的沖擊,導(dǎo)致價格波動性上升。新興金融市場股票價格迅速下降以及流動性突然喪失的危險,大大地增加了全局性的市場波動。
3、與國外市場波動的相關(guān)性顯著上升
外國資本的流入和外國投資者對新興市場的大量參與,潛在地加強(qiáng)了資本流入國與國外金融市場之間的聯(lián)系,導(dǎo)致二者相關(guān)性的明顯上升。
這種相關(guān)性主要表現(xiàn)為:①國內(nèi)金融市場與主要工業(yè)國金融市場波動的相關(guān)性,即主要工業(yè)國金融市場對資本流入國金融市場的溢出效應(yīng)顯著上升。國外研究表明,美國股票市場波動性對韓國股票市場波動性溢出的相關(guān)程度在1993年到1994年間高達(dá)12%;美國股票市場波動性對泰國股票市場波動性溢出的相關(guān)程度在1988年到1991年間高達(dá)29.6%;美國股票市場波動性對墨西哥股票市場波動性溢出的相關(guān)程度在1990年到1994年間高達(dá)32.4%。
這種溢出的影響表現(xiàn)為兩方面:其一,在市場穩(wěn)定發(fā)展時期,資本流入國金融市場波動接受主要工業(yè)國的正向傳導(dǎo),表現(xiàn)為二者波動的同步性;其二,在市場波動顯著、存在一定的恐慌心理時,二者波動出現(xiàn)背離,甚至呈反向關(guān)系。
從日本和韓國股票指數(shù)的相關(guān)性看,從1989年1月到2000年4月,二者股票指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為36.52%,而在1989年1月到1992年7月間,該相關(guān)系數(shù)達(dá)89.09%。從1992年7月到1998年5月,該相關(guān)系數(shù)下降到44.86%,此后,該系數(shù)再度提高到80.65%。
②新興市場國家之間金融市場波動具有一定的同步性。
由于新興市場國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有一定的相似性,外資流入周期及結(jié)構(gòu)基本相同,因此,其金融市場表現(xiàn)具有很強(qiáng)的同步性。
尤其是1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,部分亞洲國家和地區(qū)間的股票市場相關(guān)系數(shù)顯著增大,韓國和印尼股市的相關(guān)系數(shù)由43%上升到73%,印尼和泰國股市的相關(guān)系數(shù)由15%上升到78%,泰國和韓國股市的相關(guān)系數(shù)由55%上升到63%。顯然,在金融危機(jī)期間,國際投資者把這些國家的金融市場視為一個整體,同時從上述市場撤出資金,導(dǎo)致其同時崩盤。
關(guān)鍵詞:證券發(fā)行,發(fā)行制度改革,政府管制,福利分析
證券發(fā)行管制制度設(shè)計思路是否符合福利經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則?是否能夠改進(jìn)社會整體的福利水平?以及社會福利在證券市場的發(fā)行者和投資者之間的分配關(guān)系是否公平?我們可以通過建立一個基于塔洛克尋租模型的分析框架,分析證券市場的管制如何造成福利損失,進(jìn)而分析證券市場低價擴(kuò)容在改進(jìn)社會福利水平中的意義,從而為股權(quán)分置改革完成后證券發(fā)行制度的漸進(jìn)改革思路建立理論基礎(chǔ)。
證券市場中的哈伯格三角
證券市場的價格水平是由證券供給和需求共同決定的,而證券的供給就是證券發(fā)行的數(shù)量和價格。一級市場是發(fā)行人和投資者的福利分配,二級市場是投資者之間的福利再次分配。流通制度中的一些問題主要與發(fā)行人和投資者之間的利益分配有關(guān),因此,下面的分析以一級市場為基礎(chǔ)。
一、證券發(fā)行市場的需求與供給
考慮一個封閉經(jīng)濟(jì),如果將個人i持有的金融資產(chǎn)簡化為無風(fēng)險資產(chǎn)Di(銀行儲蓄)以及風(fēng)險資產(chǎn)組合Ki(證券),這與我國目前金融市場結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實相符,我們可以在一個一期模型中討論封閉經(jīng)濟(jì)中證券市場的需求與供給。設(shè)個人的總財富為Wi,則其預(yù)算約束條件為:
Di+PKi=Wi
其中,P為風(fēng)險資產(chǎn)組合的價格向量,設(shè)無風(fēng)險資產(chǎn)的期末收益率為r,風(fēng)險資產(chǎn)的期末增長率為θ,這是一個正態(tài)分布的隨機(jī)變量。則個人期末財富W′i為:
W′i=(1+r)Di+θKi
取期望效用函數(shù):Eui(W′i)=-Ee-hiW′i=-e-hi[EW′i-5hiVar(W′i)],對其最大化,可以得到封閉經(jīng)濟(jì)條件下證券市場的需求函數(shù)為:
P=Eθ/(1+r)-[h/2(1+r)]Var(θ)K
這是一條向下傾斜的曲線DD(如圖1)。其中h為加總的絕對風(fēng)險厭惡系數(shù),它反應(yīng)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)居民總體的風(fēng)險厭惡水平。
如果不考慮證券市場上市資源的稀缺性,將證券的供給市場考慮為完全競爭,那么,證券發(fā)行的價格將等于資金長期邊際成本。在這個價格水平下,證券的供給是無限的,該假設(shè)與我國的市場實際相同。這樣,證券市場的供給曲線為一條水平直線SS(如圖1)。
二、證券市場均衡、塔洛克四邊形與哈伯格三角
圖2是在不同價格水平下的證券市場均衡。當(dāng)對發(fā)行市場沒有控制時,只要證券發(fā)行價格不低于資金的長期邊際成本,就有足夠數(shù)量的證券發(fā)行,這時市場的均衡價格為PL,均衡的發(fā)行規(guī)模為KL。由馬歇爾關(guān)于消費者剩余的定義,我們可以定義三角形ADPL為證券投資者剩余。
當(dāng)對證券市場發(fā)行數(shù)量進(jìn)行管制,而不對價格進(jìn)行管制時,證券發(fā)行市場將在B點取得均衡,均衡價格為PH,證券投資者剩余下降為三角形BDPH。由于數(shù)量管制導(dǎo)致的高價發(fā)行,使證券發(fā)行人可以獲得超過長期邊際成本以上的發(fā)行收益,在圖2中表示為四邊形BPHPLC(在理論上叫塔洛克四邊形)。這部分在沒有管制的市場中屬于證券投資者的剩余福利,被轉(zhuǎn)移到發(fā)行人手中。但是,考慮整個社會(發(fā)行人和投資者)的福利水平,這種轉(zhuǎn)移在沒有別的因素存在時,在管制的條件下,社會總福利為梯形BDPLC。所以,社會福利的凈損失為哈伯格三角形ABC。
證券發(fā)行市場管制的福利損失
因為哈伯格三角研究的是社會總的福利變動,所以,哈伯格將消費者剩余向生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移的部分沒有納入社會成本。但在管制的證券發(fā)行市場中,這部分轉(zhuǎn)移是發(fā)行人和投資者之間利益分配的研究重點,它至少存在3個方面的問題:第一、政府如何進(jìn)行利益的重新安排?第二、這種轉(zhuǎn)移是否存在資源配置低效?第三、福利分配的合法性問題。
一、價格管制與塔洛克四邊形的分割
在商品世界中,如果采取管制手段對某種商品進(jìn)行限產(chǎn),同時允許生產(chǎn)者自由定價,那么,生產(chǎn)者將利用產(chǎn)品的緊缺制定較高的價格剝削消費者,消費者的整體利益將受損——管制事實上成為了壟斷經(jīng)營的保護(hù)者。在這樣的市場結(jié)構(gòu)下,為了保護(hù)某種資源不得不對某種商品實行限產(chǎn)時,必須實行配套的限價政策來平衡生產(chǎn)者和消費者的利益。
我國證券市場由于存在證券發(fā)行管制和市場準(zhǔn)入條件,對公開發(fā)行證券的數(shù)量限制使證券成為了“緊缺商品”,在這種條件下,市場化發(fā)行方式將嚴(yán)重?fù)p害公眾投資者的整體利益。如圖3,在進(jìn)行數(shù)量管制時,市場化發(fā)行的均衡價格為PH,塔洛克四邊形BPHPLC所表示的證券投資者剩余全部轉(zhuǎn)移到發(fā)行人。為了避免這種極端情況,我國證券市場在采取數(shù)量管制(包括配額制、通道制、較高的上市標(biāo)準(zhǔn)以及限定融資額度)的同時,采取了價格管制(包括行政定價、最高市盈率限制),即對圖3中的塔洛克四邊形進(jìn)行分割。它導(dǎo)致了我國證券發(fā)行制度始終面臨兩個分配問題:
第一、發(fā)行人和全體公眾投資人之間的利益分配,體現(xiàn)在發(fā)行價格的決定上。如圖3,價格管制將發(fā)行價格被控制在PM,從而將塔洛克四邊形分解為BPHPME和EPMPLC兩部分,其中BPHPME所代表的福利屬于整個投資者群體,而EPMPLC所代表的福利屬于發(fā)行人。政府通過控制PM的高低對證券市場的福利分配進(jìn)行調(diào)節(jié)。
第二、參與發(fā)行的公眾投資人之間的利益分配問題,即如何將圖3中BPHPME所代表的屬于整個投資者群體的福利公平地分配給投資人個體。這體現(xiàn)在發(fā)行方式上的“配給制度”,如認(rèn)購證抽簽、市值配售等等。
結(jié)論1:證券市場存在數(shù)量控制的條件下,消除價格管制和福利分配公平之間不可能同時成為政策目標(biāo)。價格限制是發(fā)行人和投資者之間利益協(xié)調(diào)的機(jī)制。
圖3中EPMPLC所代表的是轉(zhuǎn)移給發(fā)行人的部分福利,這種轉(zhuǎn)移是有效率的嗎?是合法的嗎?
二、轉(zhuǎn)移的X-非效率
在對壟斷造成福利損失的研究中,哈伯格三角部分只描述了資源配置變化給全社會帶來的凈福利損失,1966年,哈維.萊本斯坦提出了X-非效率理論,指出了在壟斷條件下資源配置將造成效率損失,即塔洛克四邊形所揭示的福利轉(zhuǎn)移是否在資源配置上有效率?萊本斯坦的理論認(rèn)為存在3方面原因?qū)е耎-非效率:(1)不完全的勞動合同;(2)不完全確定的或確知的生產(chǎn)函數(shù);(3)不通過市場交換的投入要素,或者即使通過市場交換,但對所有買者來說,交換的條件不一視同仁。
在我國高價的證券發(fā)行市場中,即使存在價格管制,發(fā)行人和投資者在取得股份時的成本仍然差異巨大,發(fā)行人對低成本獲得的資金沒有高效率地使用,導(dǎo)致了資源配置的X-非效率。圖3中EPMPLC部分表示的本應(yīng)屬于投資者的福利在轉(zhuǎn)移給發(fā)行人的使用過程中,形成了X-非效率造成的社會總福利部分流失。
三、轉(zhuǎn)移的合法性問題
圖3描述的塔洛克四邊形中,BPHPME所代表的福利屬于整個投資者群體,只要配給制度公平,不存在合法性問題。但是,EPMPLC所代表的福利部分由于高價發(fā)行轉(zhuǎn)移給發(fā)行人,發(fā)行人在獲得這部分利益時是否具有合法性呢?
IPO溢價發(fā)行是國際市場通行慣例,其經(jīng)濟(jì)含義是對發(fā)起人的企業(yè)家資源進(jìn)行的補(bǔ)償,這部分補(bǔ)償可以作為企業(yè)家激勵成本體現(xiàn)在證券長期發(fā)行的邊際成本PL中。我國溢價發(fā)行中發(fā)行人所得到的“溢價發(fā)行利益”可以分解為兩部分:一是對企業(yè)家資源補(bǔ)償部分,包含在四邊形PLOKHC中。二是由于公共制度造成的供給短缺所形成的溢價部分,稱之為“超額溢價發(fā)行收益”,即圖3中的四邊形EPMPLC。
政府管制是一種特殊的公共產(chǎn)品。發(fā)行人通過證券發(fā)行的數(shù)量控制所獲得的“超額溢價發(fā)行收益”相當(dāng)于制度衍生的公共品,從社會公平的角度看,這部分利益應(yīng)該屬于整個社會公眾。對于國有企業(yè)和私營企業(yè),獲取第一部分利益是正常的,也是國際通行的原則。但是對于第二部分,國有企業(yè)作為國家利益的經(jīng)濟(jì)載體,獲得這部分溢價發(fā)行利益具有一定程度的合法性;而私人企業(yè)是個人利益的經(jīng)濟(jì)載體,不具備獲得這部分利益的主體條件,如果讓他們?nèi)〉眠@部分利益,相當(dāng)于侵占了公共利益。這個觀點是在中小企業(yè)板上剝奪發(fā)行人“超額溢價發(fā)行收益”的理論基礎(chǔ)。
結(jié)論2:證券發(fā)行市場的數(shù)量控制,導(dǎo)致了投資者福利向發(fā)行人轉(zhuǎn)移,由于存在X-非效率,社會總體福利將部分流失。同時,發(fā)行市場的數(shù)量控制使發(fā)行人獲得“超額溢價發(fā)行收益”,當(dāng)發(fā)行人是國有企業(yè)時具有一定程度的合法性;當(dāng)發(fā)行人不是國有企業(yè)時,這種轉(zhuǎn)移的合法性缺乏社會公平的基礎(chǔ)。
發(fā)行制度改革的福利分析
圖4描述了資本項目管制、發(fā)行市場數(shù)量控制以及股份流通限制3個制度約束推高證券市場價格的效應(yīng)。PL是世界證券市場發(fā)行的長期邊際成本,PC、PI、PH分別是在資本項目管制、發(fā)行市場數(shù)量控制和股份流通限制形成的均衡價格,PT是在股份流通限制下非流通股場外轉(zhuǎn)讓價格。KC、KI、KH分別表示在相應(yīng)均衡條件下的市場規(guī)模。DF線表示在開放經(jīng)濟(jì)條件下投資者需求曲線發(fā)生的變化,由于資本項目開放帶來更多的投資品選擇,國內(nèi)居民對投資品的需求彈性減小。
目前證券市場的價格水平為PH,雖然總發(fā)行規(guī)模為KI,但是由于股份流通的限制,市場流通的股份規(guī)模為KH。如果我們采取直接解決股權(quán)分置的策略,流通股規(guī)模瞬間由KH變?yōu)镵I,相應(yīng)的均衡價格從PH調(diào)整為PI。均衡點從B變?yōu)镚。逐步擴(kuò)大流通股比例是放松對發(fā)行數(shù)量的管制的一種變通措施,它的政策效果同樣是將市場均衡狀態(tài)從B變?yōu)镚,只不過這個變化過程是漸進(jìn)的而已。
比較B點和G點,不同的市場均衡狀態(tài)意味著不同的福利安排。在B點,投資者的剩余為三角形DPHB,發(fā)行人的發(fā)行收益為四邊形PHOKHB;在G點,投資者的剩余為三角形DPIG,發(fā)行人的總福利為四邊形PIOKIG,從圖形中顯示的關(guān)系可見,由于價格水平降低,投資者獲得了部分原來通過超額溢價發(fā)行而轉(zhuǎn)移出去的福利,即四邊形PIEBPH,同時,由于市場“低價擴(kuò)容”(從KH到KI),投資者真正分享到了證券市場發(fā)展帶來的福利,即三角形BEG。
由于股份流通限制,發(fā)行人在B點均衡條件下的總福利為發(fā)行流通股份KH的收益(四邊形PHOKHB)和發(fā)行但限制流通的KI-KH部分的潛在價值(四邊形KIKHTC)兩部份之和。發(fā)行人在G點均衡條件下的總福利為四邊形PIOKIG,可見,通過低價擴(kuò)容,發(fā)行人的福利也得到了增加,即圖4中的四邊形TCEG部分。
如果進(jìn)一步放松制度約束,解除發(fā)行市場的數(shù)量控制,證券市場將在N點達(dá)到均衡,此時,證券市場將在一個更低的價格水平上PC波動,投資者剩余進(jìn)一步擴(kuò)大,即三角形DPCN。
如果再進(jìn)一步解除資本項目管制,證券市場的供求狀況將發(fā)生根本改變,注意由于存在需求彈性效應(yīng),變緩的需求曲線將使得開放經(jīng)濟(jì)條件下證券市場的均衡點為F,此時,證券市場的價格水平將接近國際市場的水平,即長期證券發(fā)行的邊際成本PL。圖4中,KO為國內(nèi)居民持有的證券總量,其中,KL為國內(nèi)證券市場規(guī)模,(KO-KL)為國內(nèi)居民購買的國外市場證券,居民得到的投資者剩余被最大化,即三角形DPLF。
結(jié)論3:股權(quán)分置改革、解除發(fā)行市場的數(shù)量控制、資本項目開放等改革措施,將降低證券市場的均衡價格,市場在低價擴(kuò)容過程中,不僅增加了投資者的福利,也提高了發(fā)行人和全社會的整體福利水平。
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