社會治理特點精選(九篇)
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第1篇：社會治理特點范文
關(guān)鍵詞：社會公共利益 實現(xiàn)機制
一、經(jīng)濟法中公共利益的界定――社會公共經(jīng)濟利益
1.經(jīng)濟法以社會公共經(jīng)濟利益為追求，是由經(jīng)濟法調(diào)整的對象決定的。在經(jīng)濟法中，其需要調(diào)整的對象是國家需要干預(yù)的經(jīng)濟活動：例如市場秩序調(diào)控、社會分配調(diào)控、宏觀經(jīng)濟調(diào)控等等。經(jīng)濟法對市場主體進行指導(dǎo)，為經(jīng)濟個體的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟主體的經(jīng)濟效益；經(jīng)濟法通過對壟斷行為、不正當(dāng)競爭行為、損害消費者利益的行為進行規(guī)制以實現(xiàn)對市場秩序的規(guī)范，在最規(guī)范的過程中減少市場的自發(fā)性、盲目性、市場主體趨利性，將市場的無序狀態(tài)降到最低程度，實現(xiàn)市場經(jīng)濟的高效運行；經(jīng)濟法通過對關(guān)系國計民生的重大經(jīng)濟因素進行宏觀調(diào)控中發(fā)生的關(guān)系進行調(diào)整，使得國家的經(jīng)濟總量保持最根本的平衡，優(yōu)化國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)步、良性發(fā)展。
2.經(jīng)濟法以社會公共經(jīng)濟利益為追求，是經(jīng)濟法的基本價值屬性決定的。經(jīng)濟法的基本價值屬性涵蓋有經(jīng)濟民主、社會公平、整體經(jīng)濟效益和經(jīng)濟安全。經(jīng)濟法的社會公平要求在社會經(jīng)濟利益的分配中照顧社會每個公民的利益要求；經(jīng)濟民主貫穿于經(jīng)濟法體系的每一個組成部分，經(jīng)濟民主強調(diào)經(jīng)濟自由；整體經(jīng)濟效益就是要求從社會的公共利益出發(fā)，對市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟活動與經(jīng)濟關(guān)系予以調(diào)控和指引，符合市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。經(jīng)濟安全是一切經(jīng)濟活動的根本前提，經(jīng)濟活動應(yīng)遵守經(jīng)濟法律規(guī)范，維護經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。
二、經(jīng)濟法中社會公共利益的特點探析
（一）維護內(nèi)容的基礎(chǔ)性。內(nèi)容的合法性與合理性。合法性要求該經(jīng)濟利益是被法律所明確規(guī)定的或未被法律禁止的。合理性的要求有以下兩個方面：一是該項公共利益是非常有必要實現(xiàn)。追求公共利益是社會的必然選擇，公共利益要高于私人利益，例如高于私人的財產(chǎn)權(quán)利等，這是公共利益的應(yīng)有之義。二是保障公共利益實現(xiàn)的措施要在合理合法范圍內(nèi)。保障公共利益實現(xiàn)的措施，應(yīng)該和公共利益呈現(xiàn)出一定的比例，也就是用最小的成本來實現(xiàn)公共利益的最大化，也即比例原t。公共利益的特性是具有必要性，也就是說，公共利益和個人私利相比，必須要進行保障，在價值保障上應(yīng)該優(yōu)先進行保障。
（二）實現(xiàn)程序的民主性。1.社會公眾是判斷者。公共利益的受體具有廣泛性，具有公共受益性。公共利益的享有者是社會公眾，公用事業(yè)由社會公眾直接使用或間接使用。但無論直接還是間接，都必須是使公眾受益，社會公共利益具有的公共受益性決定了社會公共利益的決定者與判斷著應(yīng)當(dāng)是社會公眾。
2.知情權(quán)與參與權(quán)的享有。實現(xiàn)過程中的民主性主要是要求賦予社會公眾知情權(quán)與廣泛的參與權(quán)。首先，社會公眾作為公共利益的決定者與判斷著，應(yīng)當(dāng)享有決策和判斷所必需的信息、資源，也即知情權(quán)。決策者在進行決策和判斷的時候，需要足夠的信息來對其決策進行保障。在公共利益的實現(xiàn)程序中應(yīng)避免出現(xiàn)政策信息的壟斷與截留，保證社會公眾對公共事務(wù)、公共利益事項的知悉和了解。其次，社會公眾在公共利益的判斷與實現(xiàn)過程中應(yīng)享有廣泛的參與權(quán)。公共利益關(guān)涉到社會公眾的權(quán)，其決策與實現(xiàn)過程中應(yīng)吸收社會多個主體的參與決定，賦予社會公眾廣泛的參與權(quán)。
（三）實現(xiàn)目的的平衡性。經(jīng)濟法在維護社會公共經(jīng)濟利益體現(xiàn)出的正當(dāng)性在于它以利益相衡為操守，它以每一位社會成員尤其是那些最少受惠的社會成員得到補償利益為宗旨。經(jīng)濟法中的公共利益，其實是對社會底層人權(quán)益的一種保護的體現(xiàn)。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟條件下，因為優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)則和經(jīng)濟學(xué)中的“馬太效應(yīng)”，勢必是社會中出現(xiàn)弱勢群體，而弱勢群體按照階級的劃分，就是處于社會最底層的人們。在法律上將弱勢群體劃分為兩個種類：其一是因為心智或者是身體的殘疾等，從而導(dǎo)致在社會經(jīng)濟發(fā)展中，因為不能正常參加勞動而使自己處于弱勢地位的群體：其二，在社會經(jīng)濟發(fā)展中，因為社會資源的分配不公或者是其他方面的不公正，導(dǎo)致這部分人的正當(dāng)權(quán)益被剝奪，從而需要法律為其提供相應(yīng)的援助而保障其正當(dāng)權(quán)益。
三、經(jīng)濟法中社會公共利益的實現(xiàn)機制
其一，民眾訴訟。民眾訴訟法讓普通百姓有了更多的訴訟的權(quán)利，民眾訴訟法對普通百姓的訴訟權(quán)進行保護。
其二，集團訴訟代表人。在當(dāng)前我國實行的民事訴訟法中，通常情況下，需要確定集團訴訟代表人中的原告人數(shù)，同時還需要授予一定的權(quán)利，當(dāng)集體利益發(fā)生損害的時候，通過集團訴訟，可以對這些受損害的個體的權(quán)益進行保障。經(jīng)濟法賦予這些集團訴訟代表人訴訟的權(quán)利，集體訴訟代表人可以對被告人的權(quán)益進行代表，對全部被害人的權(quán)益提出訴訟。即使很難明確被害人所受損害的性質(zhì)和范圍，也不需對訴訟進行權(quán)進行授予，同時對代表人的訴訟權(quán)利也不妨礙。
第2篇：社會治理特點范文
【摘要】新媒體時代下，思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)的主體高度分散性、去中心性、平等性、虛擬性和開放性等特點，要求話語表達(dá)必須堅持歷史繼承與時代創(chuàng)新相統(tǒng)一、話語主導(dǎo)性與多樣性相統(tǒng)一、話語形式與話語語境相統(tǒng)一、感情激勵與傳播理性相結(jié)合等原則。同時應(yīng)當(dāng)從教師觀念的更新、教師素質(zhì)的提升、學(xué)科交叉相融等方面，提升話語表達(dá)的效力和信度。
【關(guān)鍵詞】新媒體語境 大學(xué)思政理論教學(xué) 基本邏輯
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以微博、微信等為代表的新媒體技術(shù)快速發(fā)展，新媒體時代悄然而至。新媒體時代的到來給當(dāng)前高校思想政治教育工作環(huán)境帶來了巨大的變化，同時對當(dāng)前大學(xué)生的思想和行為方式產(chǎn)生了不容忽視的影響。
一、新媒體時代下加強高校思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)的必要性
新媒體時代語境下，大學(xué)生突破以往的單向主體性，多渠道、多維度信息源使得思想政治理論課課堂教學(xué)的權(quán)威性弱化，在一定程度上制約了思想政治教育工作的開展。思想政治理論課內(nèi)容具有人文性、社會性、思想性、廣泛性、易變性等特點，這就使得信息技術(shù)對它的影響比對其他課程的影響更為深遠(yuǎn)和廣泛。在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，思想政治理論課教育主體不再是學(xué)生進行思想政治教育的唯一途徑，從而降低了大學(xué)生對教育主體的依賴。
二、新媒體時代下高校思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)的內(nèi)涵、特點及原則
1、思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)的內(nèi)涵
思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)是指思想政治理論課教師把體現(xiàn)黨和國家對大學(xué)生思想政治理論素質(zhì)要求的思想觀念、政治觀點和道德規(guī)范等話語內(nèi)容，借助一定的方法、手段、技術(shù)，轉(zhuǎn)換為能滿足學(xué)生現(xiàn)實需求和反應(yīng)時代新變化的話語內(nèi)容，以達(dá)到預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)的話語言說方式。
2、新媒體時代下思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)的特點
第一，話語表達(dá)主體高度分散化。新媒體時代下，話語表達(dá)凸顯了多元性、不規(guī)范性及不穩(wěn)定性等特點。因此，新媒體話語表達(dá)的多元性與傳統(tǒng)高校思想政治理論課教學(xué)話語的固化之間形成了一定的矛盾和沖突，容易引起大學(xué)生對高校思想政治教育的反感和逆反。第二，話語表達(dá)“去中心性”。新媒體時代下，傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的話語單向表達(dá)逐漸解構(gòu)，越來越向權(quán)力邊緣化方向發(fā)展，這對教師的“話語霸權(quán)”造成了前所未有的沖擊。特別是越來越多自媒體平臺的出現(xiàn)，學(xué)生可以隨時隨地自主選擇教育內(nèi)容，在這個過程中也無形中創(chuàng)造出了符合他們身心特點的話語體系。第三，話語表達(dá)的“平等性”。傳統(tǒng)的思想政治理論課教育理念形成了以單向灌輸為主要手段的教學(xué)模式，處于主導(dǎo)地位的話語表達(dá)方式往往是控制式、勸導(dǎo)式和灌輸式話語。而新媒體時代下，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)趨向于平等、獨立、自由發(fā)展，直接表現(xiàn)為話語主體的意志表達(dá)可以通過網(wǎng)絡(luò)形成強大的影響力，甚至產(chǎn)生巨大的社會性力量。由此，在新媒體語境下話語表達(dá)的“平等性”增強了學(xué)生的自主性，挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)話語表達(dá)方式。
3、新媒體時代下思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)的原則及方法
從話語表達(dá)的角度來研究高校思想政治理論課教學(xué)，最重要的原因是高校思想政治理論課教學(xué)不再是以往傳統(tǒng)的單一的灌輸教導(dǎo)，而是伴隨著新媒體環(huán)境對思想政治理論課教學(xué)的沖擊，選擇和創(chuàng)造出一種既能把握、傳達(dá)國家主流意識形態(tài)又能符合學(xué)生身心特點，為學(xué)生所樂于接受的話語形式，從而使學(xué)生真正從內(nèi)心理解、認(rèn)同、接受和傳承國家主流意識形態(tài)。這就需要把握以下原則：話語傳統(tǒng)性與時代性相結(jié)合原則。新媒體時代下，思想政治理論課教學(xué)話語要不斷進行話語創(chuàng)新。這一創(chuàng)新不是要完全放棄傳統(tǒng)的思想政治教育教學(xué)中的話語，而是在吸取傳統(tǒng)思想政治理論課教學(xué)話語精華的同時，結(jié)合時代新特點及大學(xué)生的心理特點、可接受程度，進行不斷改造和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，使得話語表達(dá)更具有時代氣息。同時，新媒體環(huán)境下話語更具有包容性和開放性。融入生活話語，從生活世界中尋求資源、汲取營養(yǎng)，有利于學(xué)生對話語的理解和接收。融入平等話語，可滿足學(xué)生渴望尊重、獲得平等對待的需要。話語主導(dǎo)權(quán)與多樣化相統(tǒng)一原則。在當(dāng)前多元文化并存的社會環(huán)境下，思想政治理論課要把握話語的主導(dǎo)權(quán)就必須堅持對社會主流意識形態(tài)的宣傳和教育，以引領(lǐng)社會主義核心價值觀，達(dá)到凝聚、整合，統(tǒng)領(lǐng)整個社會思想觀念的作用；此外，要在新媒體時代多重網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響下，結(jié)合大學(xué)生群體的身心特點，形成百花齊放式的話語系統(tǒng)，以達(dá)到多渠道、多視角、多層次性地傳播其政治態(tài)度。在主導(dǎo)性和多樣性之間保持一定的張力，片面強調(diào)任何一個方面都會造成思想政治教育實效性的減弱。話語方式與語境相統(tǒng)一原則。任何話語的表達(dá)必須在一定的語境下才能實現(xiàn)，而任何話語都有自己特定的話語環(huán)境。從語境的角度考察，思想政治理論課話語形式要靈活表達(dá)、因境致用。一旦話語脫離了它所在的現(xiàn)實語境，思想政治理論課將失去它的實效性。
三、新媒體時代下高校思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)應(yīng)注意的幾個問題
高校思想政治理論課教學(xué)話語具有意識形態(tài)性強、價值導(dǎo)向性強、內(nèi)容契合性強等特征，需要從尊重學(xué)生話語權(quán)、創(chuàng)新話語表達(dá)方式、加強話語表達(dá)導(dǎo)向、緊跟時代步伐加強延續(xù)性等方面進行策略引導(dǎo)，使其表達(dá)具有可理解性、真實性、真誠性、平等性和正當(dāng)性。同時，將新媒體時代元素c傳統(tǒng)的教育方式相結(jié)合，更新觀念，緊握高校思想政治理論課教育的主旋律，改進思想政治理論課話語表達(dá)，調(diào)動大學(xué)生課堂主動學(xué)習(xí)的積極性和實踐性，提高大學(xué)生對思想政治理論課的實際教學(xué)效果和認(rèn)同度，提高他們的社會責(zé)任感。這就需要我們從以下幾個方面努力：
1、更新觀念。觀念是行動的先導(dǎo)，在新媒體時代下，要突破傳統(tǒng)思維的束縛。特別是在話語表達(dá)上盡量避免嚴(yán)肅、刻板、官方話語、政治話語、套話。謹(jǐn)防師道尊嚴(yán)的潛意識影響，防止話語霸權(quán)。
第3篇：社會治理特點范文
摘要：現(xiàn)階段我國社會正在發(fā)生著深刻的變革，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得人們的行為習(xí)慣也發(fā)生了巨大的變化。這就促進了公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)和發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、社會信息不對稱以及網(wǎng)絡(luò)輿情的衍生效應(yīng)產(chǎn)生了公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特點。同時由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的雙刃劍作用、網(wǎng)絡(luò)輿情可能引發(fā)破壞性群體事件以及科學(xué)治理網(wǎng)絡(luò)輿情對社會環(huán)境的作用，使得治理公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情具有了必要性。根據(jù)公共治理理論等輿情治理理論，國外各國形成了具有自身特點的網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式，如美國、韓國以及新加坡等國。根據(jù)對國外治理模式的分析與總結(jié)，得到了我國公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理的可借鑒經(jīng)驗并形成自己的治理模式。
關(guān)鍵詞 ：公共事件 網(wǎng)絡(luò)輿情 治理
一、國外治理模式及其啟示
1.美國的“技術(shù)和立法先行”治理
對于突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理，美國主要依托了互聯(lián)網(wǎng)管理和應(yīng)急管理體系兩方面來實現(xiàn)?！?·11”事件以來,美國政府加強國土安全程度,其中重要一點就是網(wǎng)絡(luò)安全。由此可見美國對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重視程度。美國作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最發(fā)達(dá)同時強調(diào)公民自由的地方之一，投入了大量人力物力財力等資源來實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理，其治理模式可以歸結(jié)為“政府與社會協(xié)調(diào)監(jiān)管”。
該模式的主要治理特點總結(jié)為以下幾點：
第一，加強互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)聯(lián)的立法。美國政府投入前所未有的力量建立了網(wǎng)戰(zhàn)司令部，以維護國家安全的名義，聯(lián)合美國中情局，使得政府可以合法的對美國公民的私生活進行監(jiān)控。此外，美國歷史上推出了許多部法律，來實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)的管理。最早可以追溯到1934年《通信法》。
第二，運用技術(shù)方式實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)管理。其中主要的技術(shù)手段有：內(nèi)容分級管理、中小學(xué)管理以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究。美國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球處于領(lǐng)先地位，這是得到世界公認(rèn)的共識。
第三，實現(xiàn)政府管理與社會管理相互協(xié)調(diào)。美國的網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式中政府與社會協(xié)調(diào)管理主要體現(xiàn)在美國成立的許多網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織，從政府和普通公民兩方面來實現(xiàn)治理。其中，一方面美國政府既需要利用自己的強勢資源，也需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會所搭建的管理平臺，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，糾正網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)以及危害社會秩序的行為。另一方面，行業(yè)協(xié)會組織對于互聯(lián)網(wǎng)健康管理也起到重要的作用。如宣傳相關(guān)法律、推動行業(yè)規(guī)范等。
2.韓國的“實名制管理”治理
韓國對于互聯(lián)網(wǎng)上個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)信息傳播、互聯(lián)網(wǎng)安全管理等方面十分重視。其特點主要有兩方面：
第一，全力健全法制，韓國有著較為全面的互聯(lián)網(wǎng)管理法制體系。為了保護公民的合法權(quán)益以及實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的有效管理，2007年韓國頒布《促進使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護關(guān)聯(lián)法》，“國內(nèi)網(wǎng)站都均應(yīng)要求用戶在提供詳細(xì)身份資料后才能申請聊天賬號、網(wǎng)站郵箱，網(wǎng)站在核實其身份詳細(xì)信息準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上才提供賬號和郵箱?！本褪峭ㄟ^一定的技術(shù)手段，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的實名制管理。
第二，完善治理監(jiān)督機制。2011年5月，韓國谷歌被韓國檢方調(diào)查，原因就是韓國谷歌公司在未經(jīng)過用戶許可的情況下收集并使用了公民的個人信息。網(wǎng)站運營商上在用戶注冊時就要求用戶填寫真實資料，這樣就很大程度上避免了由于網(wǎng)絡(luò)匿名性帶來的網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)犯罪等，大大提高了公民在互聯(lián)網(wǎng)上的自律性。
但是，韓國的互聯(lián)網(wǎng)“實名制管理”也存在漏洞和不足。2011年7月，韓國SK通訊的Nate和社交網(wǎng)站“賽我網(wǎng)”遭到黑客攻擊，大量用戶的信息泄露。此后，韓國公眾和專家都認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)實名制”是使網(wǎng)站遭到攻擊和公民信息泄露的根本原因，并要求停止繼續(xù)實行互聯(lián)網(wǎng)實名制。2011年8月，韓國正式宣布廢除網(wǎng)絡(luò)實名制。
3.新加坡的“軟硬兼施”治理
新加坡政府對于互聯(lián)網(wǎng)上危害國家安全的言論和網(wǎng)絡(luò)謠言，有著異常嚴(yán)厲的處置。并且形成了具有特色“軟硬兼施”為治理策略的治理模式。新加坡的媒體發(fā)展管理局稱，由于在互聯(lián)網(wǎng)上并不能保證網(wǎng)名言論的理性，網(wǎng)民的言論就有可能超越了或者危害了國家安全和公共利益，必須要實行網(wǎng)絡(luò)管制。新加坡在全世界以發(fā)至精神聞名，同時也是互聯(lián)網(wǎng)普及在廣德國家之一，新加坡在互聯(lián)網(wǎng)管理方面有著卓有成效的經(jīng)驗。新加坡的治理模式的特點可以概括為以下幾點：
第一，實行軟硬兼施的策略?！败洸呗浴笔侄尉褪枪褡月?、社會輿論等；“硬策略”就是通過國家法律程序有效地規(guī)范公民的互聯(lián)網(wǎng)行為。
第二，新加坡互聯(lián)網(wǎng)管理的主要精神就是意國家安全和公共利益為首位。
第三，全面推動相關(guān)法制建設(shè)。新加坡制定的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理的主要法律有《廣播法》和《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》，對于新加坡的互聯(lián)網(wǎng)管理起到了重大的作用。第四，新加坡的互聯(lián)網(wǎng)管理還依賴于構(gòu)建起了完備的行業(yè)自律體系。2001年2月頒布的《行業(yè)內(nèi)容操作守則》，形成了行業(yè)自律規(guī)范的基礎(chǔ)。明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)成員的權(quán)利義務(wù)。從而實現(xiàn)公民互聯(lián)網(wǎng)行為的有效自我監(jiān)管。
二、對我國公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理的啟示
1.推動互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)立法
完善互聯(lián)網(wǎng)立法努力做到有法可依、有法必依，從立法和執(zhí)法兩個角度行動。在立法角度，要結(jié)合我國實際情況，制定一部切合實際的互聯(lián)網(wǎng)基本法。期間，既要有對社會經(jīng)濟的考慮，也不能忽視我國傳統(tǒng)行為習(xí)慣的影響。
2.推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對于互聯(lián)網(wǎng)治理有著舉足輕重的首要作用。應(yīng)從兩方面推動相關(guān)技術(shù)發(fā)展。一方面是推動互聯(lián)網(wǎng)治理的技術(shù)，如分級管理、中小學(xué)管理以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等等，促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。另一方面，應(yīng)該從網(wǎng)絡(luò)輿情治理的角度發(fā)展相關(guān)技術(shù)。
3.實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)治理主體的多元化
應(yīng)借鑒美國與新加坡等過互聯(lián)網(wǎng)治理的優(yōu)秀經(jīng)驗，推動互聯(lián)網(wǎng)治理主體多元化。改變政府壟斷治理的狀態(tài)。鼓勵建立互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)社會組織，建立行業(yè)規(guī)范。宣傳推廣互聯(lián)網(wǎng)健康使用知識，加強公民互聯(lián)網(wǎng)行為的自律性。
參考文獻(xiàn)
第4篇：社會治理特點范文
【關(guān)鍵詞】視情教學(xué)法 獨立學(xué)院 思想政治理論課 實踐教學(xué)
當(dāng)前,高校思想政治理論課在教學(xué)的針對性、實效性、吸引力和感染力等方面已經(jīng)取得了明顯成效。但受各種因素的制約,獨立學(xué)院思想政治理論課的實踐教學(xué)遭遇到了一系列的現(xiàn)實困難。因此,我們就需要進行大膽的創(chuàng)新、嘗試,尋找適合獨立學(xué)院思想政治理論課實踐教學(xué)的方法,以此提高思想政治課的實效性。
視情教學(xué)法
“視情教育”是由著名教育專家張巨河依據(jù)加德納的多元智力理論,在總結(jié)其十多年教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的適用于各個學(xué)科、各個年齡階段的教育理念?！耙暋本褪侵匾?“情”就是多元智能情況?！耙暻榻逃币蟀呀逃龑ο笞鳛榻逃^程的中心,平等對待每一個教育對象,既要全面分析教育對象的智能、心理和生理情況,還要綜合把握影響教育對象的其他因素?！耙暻榻逃辈粌H是一種教育理念,也是一種教育方法。
在“視情教育”理念的基礎(chǔ)上,筆者根據(jù)思想政治教育基本原理,結(jié)合實際教學(xué)工作中的經(jīng)驗,提出了適合獨立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)的“視情教學(xué)法”。這里的“視情教學(xué)法”就是以教育對象――學(xué)生為核心,通過分析教育對象的特點和圍繞這一核心參與實踐教學(xué)的教師、課程、學(xué)校和社會各個方面的實情,有針對性地實施思想政治理論課實踐教學(xué),最大限度地提高實踐教學(xué)的效果。學(xué)生、教師、課程、學(xué)校和社會這五個方面是相互聯(lián)系,不可分割的有機統(tǒng)一整體。忽視任何一方面都會影響到思想政治理論課實踐教學(xué)的效果。具體而言,這其中主要包括學(xué)生的智能組合情況、知識結(jié)構(gòu)情況、性格心理情況、興趣愛好情況、家庭背景情況等;教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)情況、層次結(jié)構(gòu)情況等;思想政治理論課課程的特點和規(guī)律;學(xué)校培養(yǎng)人才的類型情況、辦學(xué)層次和辦學(xué)模式的情況以及社會需求的實際情況。“視情教學(xué)法”要求高校緊扣社會發(fā)展的實際需要,結(jié)合自身的實際情況,遵循思想政治理論課程的教學(xué)規(guī)律,合理配置師資力量,針對不同學(xué)生群體的特點,有效地開展思想政治理論課的實踐教學(xué),提高思想政治理論課的實效性。
獨立學(xué)院思想政治理論課實踐教學(xué)的現(xiàn)狀
思想政治理論課實踐教學(xué)得不到應(yīng)有的重視。獨立學(xué)院是高校與社會力量聯(lián)合舉辦的學(xué)院,采用市場機制配置資源。由于市場主體的逐利性,獨立學(xué)院特別注重節(jié)約辦學(xué)成本和提高辦學(xué)效益,由于投資方急于收回投資,有時候就會做出急功近利的事情。在思想政治教育工作方面,目前不少獨立學(xué)院沒有形成完善的保障機制和完整的工作隊伍。尤其是需要以一定經(jīng)費作為保障的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的重視,一旦涉及到實踐教學(xué)的場地、經(jīng)費、教學(xué)安排、安全保障等問題,領(lǐng)導(dǎo)部門多會以實施困難為由將實踐教學(xué)環(huán)節(jié)形式化、簡約化甚至取消。思想政治理論課的實踐教學(xué)仍然難以落到實處,難以取得實效。
思想政治理論課實踐教學(xué)的建設(shè)滯后、管理不到位。目前,在課程建設(shè)方面,我國高校的思想政治理論課實踐教學(xué)并沒有納入課程建設(shè)體系中,沒有形成全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)等。在管理制度方面,關(guān)于實踐教學(xué)的規(guī)章制度甚少,沒有形成從領(lǐng)導(dǎo)、組織到實施的規(guī)范體系,缺少對實踐教學(xué)的保障和監(jiān)督體系。對尚處于初期發(fā)展的獨立學(xué)院,自然不會投入過多的財力、物力和人力去探索和建設(shè)一套適合獨立學(xué)院思想政治理論課實踐教學(xué)的理論體系和管理制度,從而使思想政治理論課實踐教學(xué)顯得有名無實。
思想政治理論課實踐教學(xué)缺乏相應(yīng)的物質(zhì)保障。隨著高校擴招,處于市場激烈競爭中的獨立學(xué)院為了達(dá)到和提升辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),需要投入大量的人力、物力和財力進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)科建設(shè),有限的經(jīng)費來源難以滿足多項支出的需要。加之獨立學(xué)院辦學(xué)模式的特殊性,在很多獨立學(xué)院,思想政治理論課的開設(shè)都被視為是政治任務(wù)和迎合評估的需要,因此對思想政治理論課的經(jīng)費投入往往很少,思想政治理論課實踐教學(xué)必然缺乏相應(yīng)的物質(zhì)保障。于是,這就導(dǎo)致了目前獨立學(xué)院思想政治理論課實踐教學(xué)大多局限于課堂實踐,缺少實踐基地,課外實踐又多出現(xiàn)以學(xué)生自主進行卻無法考核等問題。
思想政治理論課實踐教學(xué)缺乏師資支持。目前,不少獨立學(xué)院為了節(jié)約成本,增加收益,大量擴招,增加教學(xué)班級。這就使得原本就數(shù)量相對缺少的思想政治理論課教師要承擔(dān)更多的教學(xué)工作量。此外,與普通高等院校的教師相比,獨立學(xué)院的教師缺乏足夠的科研平臺,但卻要承擔(dān)同樣的科研工作量。如此一來,思想政治理論課教師也就難有時間和精力去組織實踐教學(xué)了。同時,現(xiàn)有的思想政治理論課教師本身也缺乏實踐經(jīng)驗,由他們來指導(dǎo)學(xué)生的校外實踐活動也難以取得良好的效果。
視情教學(xué)法在思想政治理論課實踐教學(xué)中的運用
獨立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)部門要全力保障思想理論課的實踐教學(xué)。獨立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)部門要根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)層次、人才培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)經(jīng)費、專業(yè)設(shè)置等實際情況,制定相關(guān)的政策,盡可能地為思想政治理論課實踐教學(xué)提供組織、隊伍、經(jīng)費三方面的保障。首先,在組織保障方面,實踐教學(xué)要由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由教務(wù)處下達(dá)教學(xué)任務(wù),由相關(guān)教學(xué)單位負(fù)責(zé)實施,由學(xué)工部、團委等部門配合,由人事處、教務(wù)處和相關(guān)教學(xué)單位聯(lián)合考核。要建立目標(biāo)責(zé)任制,做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、級級有任務(wù)。其次,在隊伍保障方面,新形勢下的思想政治理論課教學(xué)需要一支業(yè)務(wù)能力強、政治素質(zhì)硬、敬業(yè)精神高、社會經(jīng)驗多的專門隊伍。這就要求一方面要對現(xiàn)有的思想政治理論課教師進行培訓(xùn), 組織教師進行實踐教學(xué)嘗試,并不斷總結(jié)經(jīng)驗,形成具有指導(dǎo)性的理論成果。另一方面聘請實踐基地的專職人員兼任實踐指導(dǎo)教師, 以增強指導(dǎo)實踐的針對性。同時,也要對輔導(dǎo)員和學(xué)團工作者進行選拔和培訓(xùn),充實到思想政治理論課實踐教學(xué)的隊伍中來。再次,在經(jīng)費保障方面,要設(shè)立思想政治理論課實踐教學(xué)專項經(jīng)費,以確保校內(nèi)校外實踐基地的建設(shè),以確保思想政治理論課教師及實踐指導(dǎo)教師能得到定期培訓(xùn)。
獨立學(xué)院的教務(wù)部門要根據(jù)課程設(shè)置情況,科學(xué)管理思想政治理論課實踐教學(xué)。獨立學(xué)院的教務(wù)部門要統(tǒng)一組織和安排思想政治理論課的實踐教學(xué)。教務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立一套完善的教學(xué)規(guī)范制度,要向相關(guān)教學(xué)部門下達(dá)思想政治理論課實踐教學(xué)任務(wù),要求相關(guān)教學(xué)部門根據(jù)學(xué)時和學(xué)分的要求,制定明確的教學(xué)目標(biāo),制定詳細(xì)的實踐教學(xué)大綱、實踐教學(xué)計劃,制定完整的課表安排,制定科學(xué)的實踐教學(xué)考核和評價標(biāo)準(zhǔn),以做到任務(wù)到人,分工到人,責(zé)任到人,監(jiān)督到人。
獨立學(xué)院的教學(xué)部門要根據(jù)具體課程的特征,合理安排思想政治理論課實踐教學(xué)。思想政治理論課的四門主干課程既有各自的特征和教學(xué)規(guī)律,又相互聯(lián)系。因此,獨立學(xué)院的相關(guān)教學(xué)部門在安排實踐教學(xué)時,應(yīng)根據(jù)每門課程的具體特征,按照統(tǒng)籌兼顧,形式互補的原則,既充分展現(xiàn)每門課程的特色,又最大限度地發(fā)揮四門主干課程的合力。例如,根據(jù)《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課深入淺出、貼近現(xiàn)實的特征,可安排教師帶領(lǐng)學(xué)生,深入工廠、農(nóng)村、學(xué)校和社區(qū),以小組為單位,完成實踐報告,并開展成果交流,從而提高大學(xué)生對中國特色社會主義道路的認(rèn)識和信心。
第5篇：社會治理特點范文
關(guān)鍵詞：社區(qū)建設(shè)；社區(qū)社會組織；合作治理
中圖分類號：D625文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003—0751（2013）06—0010—04
基金項目：國家社會科學(xué)基金項目《西北少數(shù)民族地區(qū)非政府組織的發(fā)展現(xiàn)狀及其管理研究》（10CSH037），西北師范大學(xué)青年教師科研能力提升計劃骨干項目《甘肅社會組織發(fā)展與管理對策研究》（SKQNGG12015）。
作者簡介：陸春萍，女，西北師范大學(xué)社會發(fā)展與公共管理學(xué)院副教授，西北少數(shù)民族婦女研究中心主任，社會學(xué)博士（蘭州730070）。
和諧社區(qū)建設(shè)是服務(wù)型政府進行基層社會管理和改革的重要目標(biāo)。政府在公共管理改革中，需要有新的方式來維系與群眾的關(guān)系，也需要新的手段來實施社會管理，因此政府廣泛開展與社區(qū)社會組織的合作。社區(qū)社會組織是基層社會中服務(wù)社區(qū)居民生活的社會組織，除具有社會組織的非政治性、非營利性、民間性、自治性和志愿性特點外，還具有本地性、基層性和多元化等特征。社區(qū)社會組織在社會管理中發(fā)揮著積極作用，包括社區(qū)服務(wù)、慈善救助、文化娛樂、調(diào)解社區(qū)糾紛等。社區(qū)社會組織能夠從一定程度上代替政府提供重要的社會服務(wù)，并成為群眾和政府間的橋梁。①探討社區(qū)社會組織與政府合作的關(guān)系，有利于促進中國社區(qū)建設(shè)，改善民生，促進社會和諧發(fā)展。
一、社區(qū)社會組織的發(fā)展歷程
實施改革開放后，我國在經(jīng)濟上取得了巨大發(fā)展，但是也產(chǎn)生了單位制解體后的一系列社會問題，國家轉(zhuǎn)變了原來由單位提供社會服務(wù)的體制，開始依賴市場化機制、社會組織、家庭、個人來提供，尤其是社區(qū)社會組織在承擔(dān)社會服務(wù)體系中承擔(dān)了重要角色。隨著20世紀(jì)90年代開始的社區(qū)建設(shè)浪潮，引發(fā)了城市社會關(guān)系深層次的變化，為城市社會組織的重組帶來了新的契機，涌現(xiàn)出了大量的新型城市社區(qū)組織。1991年國家提出社區(qū)建設(shè)的思路，強調(diào)政府減少干預(yù)，居民通過自助、互助和他助發(fā)展社區(qū)服務(wù)，增加居民社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感，逐步實現(xiàn)社區(qū)自治。所以，隨著基層社會體制改革的深入，社區(qū)主體正在發(fā)生著多元變化，社區(qū)治理由原來的政府包攬向合作治理發(fā)展，因此，在基層社區(qū)層面政府與社會組織展開了廣泛合作。許多城市建立了社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)公共服務(wù)工作站，主要承擔(dān)政府委托的工作，特別是針對社區(qū)治安穩(wěn)定工作，再造了許多新型的社會組織。例如，許多城市社區(qū)建立調(diào)處社會矛盾的人民調(diào)解工作室②、和事老協(xié)會③、平安協(xié)會④等。這些再造的社會組織不具有工會、婦聯(lián)、共青團等單純的官辦團體性質(zhì)，也不是純粹的草根社會組織，而是嵌入政府主導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)中，幫助政府解決社區(qū)治理問題，政府通過資金項目支持、注冊登記支持、辦公場地支持等多種方式促使這類社會組織完成注冊。
研究政府與社會組織關(guān)系的兩大分析框架是市民社會理論和法團主義理論，但不管是市民社會視角還是法團主義的視角，都不能充分地解釋現(xiàn)代中國所發(fā)生的國家和社會的進化史。這兩種脈絡(luò)的發(fā)展與式微正體現(xiàn)了國家和社會的關(guān)系呈現(xiàn)一種動態(tài)發(fā)展的時間進程，國家和社會的關(guān)系在實際運作中往往呈現(xiàn)互動、沖突、補充、妥協(xié)、共生和合作等多種角色，國家和社會之間并沒有一個清晰的界限，因此，非營利組織學(xué)者提出的國家與第三部門的合作伙伴關(guān)系理論，⑤對解釋中國基層政府公共治理中政府與社會組織的關(guān)系有一定的借鑒意義。它代表了一種“國家在社會中”的新思路，國家賦予社會行動者更大的力量，也就是所謂的“社會增權(quán)”，并不一定削弱國家管制社會的權(quán)力。在某些情況下，運作良好的民間組織和制度可以構(gòu)成所謂的“社會性基礎(chǔ)設(shè)施”的一部分，尤其是在基層社區(qū)治理中，政府與社會組織越來越多的進行合作，能夠共同營造一個和諧的社區(qū)。
二、政府與社區(qū)社會組織的合作基礎(chǔ)
社區(qū)社會組織具有一些與政府機構(gòu)不同的特點和優(yōu)勢是政府與這類社會組織合作的原因之一。這類社會組織以專業(yè)性、第三方性、基層性、委托性等特點彌補了政府職能讓渡出的空間，這類社會組織的誕生是政府職能轉(zhuǎn)變的結(jié)果，是政府實行社會化治理的代表。因此，在社區(qū)建設(shè)的背景下，在政府職能轉(zhuǎn)變過程中，政府從行政性管理向“社會性治理”的實踐中主動培育社區(qū)社會組織，并與其形成合作關(guān)系，具體的合作模式是政府向社會組織購買公共服務(wù)。⑥政府在公共服務(wù)體系中充當(dāng)資金提供者和監(jiān)管者的角色，在具體提供服務(wù)時，政府求助于第三方機構(gòu)（社會組織），形成政府與社會組織合作提供公共物品、公共服務(wù)的伙伴關(guān)系。簡單說，就是一種由政府提供資金，由第三部門組織提供服務(wù)，這種模式體現(xiàn)了社會福利社會化，⑦社區(qū)關(guān)系在民間與國家的“互構(gòu)”中被重新進行社會整合和社會再造。
一方面，政府與社會組織有效合作的基礎(chǔ)是政府對這類社會組織的信任以及社會組織本身具有的專業(yè)精神、服務(wù)的多樣化和人性化、良好的群眾基礎(chǔ)和它的中介功能。社會組織在實際行動中對社會問題的解決和在提供服務(wù)中展現(xiàn)的專業(yè)性和靈活性，填補了政府在提供具體服務(wù)中缺乏的空間。同時，社會組織承接了政府的委托-服務(wù)，也促使政府社會管理方式的轉(zhuǎn)換。此外，社會組織成立之初的宗旨和理念多體現(xiàn)了社會的公益精神和強烈的社會責(zé)任感，吸引和凝聚了有奉獻(xiàn)精神的社會工作者，并扎根基層，有良好的群眾口碑；社會組織的“以人為本”的專業(yè)化服務(wù)理念和專業(yè)的社會工作方法是政府行政部門的工作人員無法達(dá)到的，這些都是吸引政府與之開展合作的基礎(chǔ)。
另一方面，許多社區(qū)社會組織也通過一系列行動策略積極向政府靠攏，尋求自身的合法化，建立關(guān)系資源，積極尋求政府的信任和認(rèn)可，其扮演的往往是政府合作者的角色，而非壓力集團角色。這些社區(qū)社會組織往往會在政府安排的政策框架下進行活動，但也利用國家權(quán)威或者政府行政網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)自己的組織目標(biāo)，通過與政府保持親密的關(guān)系尋求多樣的資源支持。例如，利用非正式政治合法化身份⑧，借用國家權(quán)威或者行政網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)自己的組織目標(biāo)以及影響政府，同時自我克制、限制組織規(guī)模，主動配合政府行動等。⑨并且這些組織在建立之初就宣稱是非黨派、非政治的，以做實事、平民化、扎根基層的工作策略打消政府對其的戒備，從而獲取政府的信任。還有一些社會組織為了獲得合法性身份，積極向政府靠攏，因為在民政部門注冊為合法的社會組織就能擁有一個合法的接受捐贈資金的銀行賬戶，而且能獲得政府委托的社區(qū)服務(wù)項目，并且還能免稅，因此，這類組織也頻繁、積極地開展與政府部門的合作。但這類社會組織與國家維持良好關(guān)系的同時也損失了組織自由和獨立性的增長，屬于一種依附的自由。
三、政府主導(dǎo)的社區(qū)社會組織的運作特點
中國政體是一個強國家、弱社會的政體，公民社會是由國家來主導(dǎo)的，政府在社會福利社會化的倡導(dǎo)下創(chuàng)造出了各種社會組織，并主動培育這些組織與政府開展合作治理的實踐。這些社會組織與政府之間有千絲萬縷的聯(lián)系，但在發(fā)展自由度、資金等方面卻受到諸多限制，運作過程呈現(xiàn)“準(zhǔn)社會化”的特點，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
第一，政府對社區(qū)精英的吸納與雇用。社區(qū)精英的特點是社會基礎(chǔ)廣泛，是一種社會化的精英群體，具有草根性。這些人生活在社區(qū)中，與社區(qū)群眾有著共同的生活方式和思想意識，能夠充分理解和表達(dá)社區(qū)群眾的要求，獲得群眾的信任。政府對社區(qū)精英的吸納與雇傭非常符合黨的“從群眾中來，到群眾中去”的工作策略。許多社區(qū)精英退休前是國家干部，退休后從事社區(qū)服務(wù)工作，他們在退休前已經(jīng)積累了廣泛的與政府打交道的社會資本，退休以后他們?nèi)匀豢梢詰{借以前在工作中的特殊身份對現(xiàn)在工作的推行提供便利。政府為了適應(yīng)新的社會環(huán)境，通過吸納新生的社會精英并重建國家—社會的組織聯(lián)系將新的社會要素容納到體制內(nèi)，能夠增強體制對環(huán)境的適應(yīng)能力。因此，國家在增長自身的能力成為一個能促型的國家時，需要大量值得信任的社區(qū)精英。國家提供社區(qū)治理精英的公共身份，如給予這類政府再造的社會組織以自己名字命名的工作室等，通過公共身份的授予穩(wěn)定其在社區(qū)的公共責(zé)任等。而這些社區(qū)精英本身就已經(jīng)在社區(qū)中有較高的威望，他們的行動能夠影響和帶動一大片群眾。政府在基層治理中雇用社區(qū)“能人”，有利于增加自身的治理基礎(chǔ)。
第二，政府的宣傳動員策略。在很大程度上，政府吸納的一些關(guān)鍵的社區(qū)精英的知識、能力以及與民眾的關(guān)系，深刻地影響著民眾對黨和國家的信任與依賴。這些精英人物是動員組織資源的關(guān)鍵變量和資源運作的重要因素，是對其他民眾動員的最好資源。所以，政府在對其進行大力宣傳的同時，給予了他們較高的個人榮譽感，這一方面能夠增強他們的工作熱情，另一方面能起到社會動員的目的。在社會矛盾調(diào)處中，許多優(yōu)秀和模范的人民調(diào)解員成為這個行業(yè)政治宣傳的代表，他們的事跡在中央電視臺的“新聞聯(lián)播”、“焦點訪談”、“今日說法”、“法制在線”欄目，《人民日報》，《解放日報》，“新華網(wǎng)”等知名媒體被做過專題報道。政府通過主動建立一些社區(qū)社會組織，并通過主流媒體的宣傳，擴大這類社會組織的社會影響，提高其知名度，極力扶持并把它們打造成品牌，希望以此影響更多的群眾。政府再造社會組織的建立是一種政府選擇的結(jié)果，是政府根據(jù)自己的需要成立的相應(yīng)的社會組織，而社會組織往往只是政府的附屬物，它服務(wù)于黨政管理社會的需求，通過這個組織，國家可以獲得更多的民眾支持的合法性資源。
第三，政府主導(dǎo)的“準(zhǔn)社會化”運作機制。由國家主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)其實是國家從行政性的治理方式向社會性治理方式的轉(zhuǎn)變。國家依托社會組織的民間性特點，實行對社區(qū)社會組織的改造，使其成為國家干預(yù)社會的合法中介。政府再造社會組織正日益被編織到國家法治的框架內(nèi)，與國家的正式組織網(wǎng)絡(luò)深深地勾連在一起，成為國家治理體系的一個有機組成部分，呈現(xiàn)出一種“準(zhǔn)社會化”的狀態(tài)，其目的不是提升社會組織的自治性，而是盤活和提升國家治理資源。因此，這類政府再造社會組織對國家行政機構(gòu)具有高度的依附性。但另一方面，社區(qū)社會組織正是在社會合法性需求的狀況下產(chǎn)生的，它的民間性、草根性等特點，滿足了人民的需要，因此這類社會組織呈現(xiàn)出一種“準(zhǔn)社會化”的運作方式。政府這種治理方式的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)的方方面面，如在社區(qū)建設(shè)中通過國家力量把許多非政府的社會組織納入行政參與過程。政府利用社會性治理手段，委托各類法人團體進行社區(qū)建設(shè)的各類任務(wù)，如人民調(diào)解工作室、慈善機構(gòu)、社工組織等，把權(quán)力下放給這些專業(yè)的法人團體，采取鼓勵發(fā)展社區(qū)民間組織的態(tài)度，推動社區(qū)治理手段的進一步完善。
四、對政府與社區(qū)社會組織合作治理的建議
在社區(qū)建設(shè)中，政府與社會組織合作的基礎(chǔ)源自社會組織以專業(yè)性、第三方性、貧民性（草根性）、委托性等特點彌補了政府職能讓渡出的空間。政府與這類社會組織合作的原因和特點表明，政府采取的是一種“行政”吸納“社會”的職能轉(zhuǎn)變，同時加強了政府對基層社會的控制，實質(zhì)上并沒有提高這類社會組織的社會自治性。在政府管理和服務(wù)的實踐中，政府與社會組織的合作往往持相當(dāng)謹(jǐn)慎的態(tài)度，在具體的政府向社會組織購買服務(wù)的供給模式中往往選擇官辦的這一類社會組織，因為政府在這種購買服務(wù)模式下，資金的使用權(quán)就從原政府部門手中流向了第三部門，加之對第三部門公共資金的使用監(jiān)管制度尚不完善，所以，政府必須選擇那些讓自己放心和信任的社會組織。許多社區(qū)社會組織并非獨自成長的社會組織，而是由作為購買者的地方政府發(fā)起和倡導(dǎo)成立的社會組織，雖然此類社會組織名義上是獨立的法人主體，但實際上該社會組織變成了與政府行政性質(zhì)類似的“次級政府”，名義上承接政府委托的公共事務(wù)，實際上的基本定位是隨時接受政府下派的任務(wù)，而且對政府資金的依賴也很難發(fā)揮這類社會組織與政府的談判能力，因而在這一過程中，這類社會組織實際上變成了政府部門的延伸，國家權(quán)力在基層社區(qū)中進一步加強。政府和社會組織的合作伙伴關(guān)系不是一方優(yōu)于或依賴于另一方，而是相互依賴并且是平等的，政府應(yīng)放權(quán)給更多履行社會服務(wù)功能的社會組織，以實現(xiàn)政府管理公共事物方式的重大轉(zhuǎn)變。政府要開展與社區(qū)社會組織的合作，應(yīng)主要從如下幾個方面著手。
第一，放寬社會組織注冊門檻。要吸引更多的草根社會組織在民政部門注冊，要從制度上徹底改革以前的雙重管理的管理制度，改進政府的工作效率，促進社區(qū)社會組織的發(fā)展，提升地方治理的能力。此外，對于一些運作資金獨立、籌資渠道多元化且常能獲得境外資金支持的草根組織，要加強社會監(jiān)督，因為這類社會組織以尋求獨立為目標(biāo)，避免政府的過多干預(yù)，力圖突破“游戲規(guī)則”由政府制定、社會組織只能被動接受的狀態(tài)，政府對這類組織應(yīng)營造寬松的制度和社會環(huán)境，讓其自然增長，但同時應(yīng)加強社會力量的監(jiān)管。
第二，擴大合作領(lǐng)域。對于已經(jīng)和政府有良好合作基礎(chǔ)的社會組織，政府可以擴大合作的領(lǐng)域，不單單是社會公共服務(wù)和福利領(lǐng)域，還可以擴大到經(jīng)濟、科學(xué)和技術(shù)、文化和教育、衛(wèi)生健康、危機應(yīng)對和災(zāi)后恢復(fù)等領(lǐng)域。政府出錢為民眾辦事要以社會組織和政府的契約化關(guān)系為準(zhǔn)，政府不應(yīng)該想當(dāng)然地認(rèn)為“我出錢，你就要為我辦事”，要杜絕依賴和依附關(guān)系的產(chǎn)生。要完善捐助的免稅制度和法律監(jiān)控體系。同時，社會組織也需要提高自身的能力建設(shè)，完善自律機制，要做到服務(wù)的專業(yè)化、項目的科學(xué)管理和財務(wù)透明等，并要吸引更多的專業(yè)優(yōu)秀人才進入該領(lǐng)域，以提升服務(wù)水準(zhǔn)。
第三，基層社區(qū)政府應(yīng)提高社區(qū)管理水平，形成社區(qū)多元化合作治理格局。社區(qū)建設(shè)需要政府、社會組織、企業(yè)、居民等多元主體的共同參與，合作治理要發(fā)揮整體合力的作用，要同社區(qū)社會組織、公私企業(yè)、居民代表等組成社區(qū)建設(shè)推進委員會，以推動地方社區(qū)建設(shè)，促成地方政府與社會組織、公私企業(yè)之間的合作，并且要鼓勵居民廣泛參與社區(qū)建設(shè)，吸納居民的意愿并積極促進多方交流。要在社區(qū)橫向?qū)用孢_(dá)成合作治理，實現(xiàn)政府、市場、社會共同治理的新途徑。其間，政府應(yīng)大力培育與扶植社會組織，發(fā)揮其專業(yè)和靈活的服務(wù)功能，同時要讓民眾通過意見參與肯定自己在本社區(qū)的成員身份，從而增加其對社區(qū)的認(rèn)同感。此外，只有讓老百姓有選擇服務(wù)的權(quán)利，才能促使社會組織和企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，推動其在競爭中發(fā)展壯大，從而構(gòu)建多方合作的均衡網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)政府、市場和社會多元合作的治理模式。
第四，社區(qū)建設(shè)的最高目標(biāo)是實現(xiàn)社區(qū)自治。這也是中央政府希望在保證社會穩(wěn)定的前提下積極探索的方向。社區(qū)民間組織在增強社區(qū)凝聚力，加強社區(qū)團結(jié)，提高社區(qū)居民的自治能力中扮演著重要角色。社區(qū)社會組織是居民參與社區(qū)事務(wù)的重要途徑，因此，政府要不斷促進社區(qū)服務(wù)社會化，逐步完善社區(qū)治理的組織網(wǎng)絡(luò)，使政府、社會組織和居民之間在長期的互動過程中達(dá)成合作治理模式，并且社會組織要不斷地主動追求自主性成長和釋放。社會組織與政府的合作過程中，既要有妥協(xié)、又要有堅持，妥協(xié)要妥協(xié)得有智慧、有策略，堅持要堅持得有理性、有原則——只有這樣，才有可能在雙方良性互動的基礎(chǔ)上建立起雙向互動的權(quán)力關(guān)系。⑩保持社會組織的自主性，是提升社區(qū)自治能力的基礎(chǔ)，也是中國公民社會的生長點。
注釋
①陳偉東：《公共服務(wù)型政府與和諧社區(qū)建設(shè)———以武漢市社區(qū)建設(shè)為個案》，《江漢論壇》2005年第12期。
②陸春萍：《轉(zhuǎn)型期人民調(diào)解機制社會化運作》，中國社會科學(xué)出版社，2010年，第71頁。
③郁建興、金蕾：《社區(qū)社會組織在社會管理中的協(xié)同作用——以杭州市為例》，《經(jīng)濟社會體制比較》2012年第4期。
④張小勁、李春峰：《地方治理中新型社會組織的生成與意義——以H市平安協(xié)會為例》，《華中師范大學(xué)學(xué)報》2012年第4期。
⑤[美]萊斯特·M.薩拉蒙著，田凱譯，《公共服務(wù)中的伙伴——現(xiàn)代福利國家中政府與非營利組織的關(guān)系》》，商務(wù)印書館，2008年，第51頁。
⑥王浦劬、萊斯特·M.薩拉蒙：《政府向社會組織購買公共服務(wù)研究》，北京大學(xué)出版社，2010年，第11頁。
⑦張秀蘭、徐月賓：《我國社會福利社會化的目標(biāo)及途徑探討》，《江蘇社會科學(xué)》2006年第2期。
⑧張緊跟、莊文嘉：《非正式政治：一個草根NGO的行動策略———以廣州業(yè)主委員會聯(lián)誼會籌備委員會為例》，《社會學(xué)研究》2008年第2期。
第6篇：社會治理特點范文
［關(guān)鍵詞］高職院校思想政治理論課教學(xué)實效性
［作者簡介］來源（1970-），女，浙江蕭山人，江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院會計系黨支部副書記，副教授，研究方向為學(xué)生管理。（江西南昌330099）
［中圖分類號］G642.3［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）21-0112-02
高職院校思想政治理論課教育是高職院校思想政治工作的主渠道，是傳播社會主流意識形態(tài)的主陣地，肩負(fù)著對大學(xué)生進行系統(tǒng)的理論教育，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的重要任務(wù)。當(dāng)前我國高職院校思想政治理論課教學(xué)普遍存在“低效”現(xiàn)象。因此，深入剖析造成課堂教學(xué)有效性不足的根源，探討提高思想政治理論課教學(xué)實效性的具體對策，是當(dāng)前我國高職院校思想政治工作的一項迫切議題。
一、高職院校思想政治理論課教學(xué)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂
由于受到眾多主客觀方面的因素制約，當(dāng)前我國高職院校思想政治理論課教育普遍存在“低效”現(xiàn)象，現(xiàn)狀著實令人擔(dān)憂。筆者對省內(nèi)外部分高職院校在校生的問卷調(diào)查結(jié)果顯示：在學(xué)習(xí)興趣方面，42%的學(xué)生對思想政治理論課的總體感覺為“一般”，“感興趣”“非常感興趣”的人數(shù)不到21%，“不感興趣”“有點反感”的學(xué)生接近37%。在學(xué)習(xí)動機方面，選擇“是必修課，必須應(yīng)付考試，以拿到學(xué)歷”的占63.6%，選擇“為了提高自己思想政治理論素養(yǎng)”的占15.1%，選擇“不清楚”“其他”的約占 21.3%。在是否經(jīng)常與思想政治理論課教師進行交流方面：“課內(nèi)外經(jīng)常交流”的不到5%，“課堂上有一定交流”的為16%，“偶爾交流”為28%，“不太交流”和“幾乎沒有交流”的學(xué)生高達(dá)51%。學(xué)生的課堂表現(xiàn)也很不理想。在對學(xué)生和任課教師的訪談中，大部分學(xué)生和教師承認(rèn)，絕大多學(xué)生都是被動學(xué)習(xí)，課堂上“身在曹營心在漢”，看小說、玩手機、聽MP3、聊天等現(xiàn)象大有人在。
二、高職院校思想政治理論課教學(xué)“低效”的原因分析
1.思想政治理論課的理想性與社會主義初級階段的現(xiàn)實性的矛盾。從國內(nèi)看，我國仍處于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明、一元化社會向公民社會轉(zhuǎn)型時期。市場經(jīng)濟的趨勢性價值導(dǎo)向和自發(fā)性、盲目性和無序性，導(dǎo)致了個人主義、拜金主義、享樂主義等一系列腐朽思想的泛濫。轉(zhuǎn)型期社會主義制度的不完善性，導(dǎo)致了、貧富差距、社會分配不公、恃強凌弱等消極現(xiàn)象長期沒有得到有效遏制。我國生產(chǎn)力長期落后，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型艱難，現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)異常艱巨。作為后發(fā)型現(xiàn)代化國家，我國與西方發(fā)達(dá)國家之間還存在很大的距離，追趕的路還很長，社會主義制度的優(yōu)越性短時內(nèi)還沒有完全顯現(xiàn)。當(dāng)思想政治理論課的理想性遭遇上述種種現(xiàn)實性時，如果沒有及時恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，在巨大的反差面前，思想政治理論課的說服力難免大打“折扣”，學(xué)生也很難不“先入為主”，出現(xiàn)這樣或那樣的思想和行為偏差，有的甚至?xí)φn堂上的理論產(chǎn)生“逆反心理”。
2.思想政治工作的時代性與思想政治課教學(xué)內(nèi)容的滯后性的矛盾。大學(xué)生是思想最活躍的群體，其思想動態(tài)常常隨國際國內(nèi)的形勢而“脈動”，隨社會實踐中的熱點、焦點問題而“起舞”。思想政治工作的時代性、發(fā)展性特點，從本質(zhì)上要求高校思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容能與時俱進，及時、準(zhǔn)確地回答當(dāng)代大學(xué)生所面臨的思想“困惑”，科學(xué)地解釋社會實踐中的“謎團”。然而，現(xiàn)實中，我國高職院校思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容更新周期過長，明顯滯后于實踐的發(fā)展需要，無法科學(xué)回應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生所面對的復(fù)雜多變的社會現(xiàn)象所產(chǎn)生的思想困惑。許多內(nèi)容脫離實際，習(xí)慣于“宏大”敘事，局限于空洞說教，無法切中時代的主題，沒能把握當(dāng)代學(xué)生的思想“脈搏”，無法觸及青年大學(xué)生的“靈魂”。因此，學(xué)生對思想政治理論課不感興趣、學(xué)習(xí)動機不明確也就不難理解了。
3.思想政治課程實施的高要求與現(xiàn)實投入的低水平的矛盾。思想政治工作是最復(fù)雜、最精致的工作。學(xué)生的思想品德的形成是思想品德的知、情、意、行四要素，在教育性的活動和交往過程中，通過學(xué)生自身思想矛盾的長期斗爭，從量變到質(zhì)變的過程，具有長期性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點，牽涉到內(nèi)外部眾多因素，需要各方面密切配合、協(xié)同行動。思想政治理論課作為高校思想政治工作的一條重要途徑，要發(fā)揮主渠道、主陣地作用，必須高要求、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)課程。然而，當(dāng)前高校對思想政治理論課的現(xiàn)實投入明顯不足，與其所承載的任務(wù)和使命不相適應(yīng)。（1）課程地位邊緣化。改革開放前，思想政治理論課曾經(jīng)一度是高校的“顯學(xué)”，但現(xiàn)在課程門類和課時數(shù)量隨意刪減，能壓就壓、能少就少。課程教學(xué)及其研究組織“寄人籬下”，層級常遭“貶抑”。（2）教師隊伍素質(zhì)良莠不齊。當(dāng)前任課教師來源主要有三類：一是招聘高校思想政治教育專業(yè)的研究生或本科畢業(yè)生；二是由學(xué)校內(nèi)部其他院系專業(yè)不對口人員轉(zhuǎn)行而來或由富余人員轉(zhuǎn)任；三是由學(xué)校政工干部、輔導(dǎo)員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部兼任。除第一類人員專業(yè)素質(zhì)相對較高外，其他人員總體上都沒有受過專業(yè)化的訓(xùn)練。（3）教學(xué)方式單一，教學(xué)手段滯后。為降低教學(xué)成本，許多高職院校思想政治理論課都是大班集體授課，一個教學(xué)班級少則百余人，多則數(shù)百人。課堂教學(xué)“滿堂灌”，教師一講到底，缺少必要的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
4.高職學(xué)生整體素質(zhì)偏低與高職思想政治理論課本科化的矛盾。當(dāng)前高職學(xué)生中有很大一部分是當(dāng)前體制內(nèi)教育的“失敗者”和社會處境的“不利者”。一些家境比較好、有一定學(xué)術(shù)潛力的“落榜生”，往往選擇“復(fù)讀”或直接出國留學(xué)。對許多選擇讀高職的學(xué)生來說，實在是有太多的“無奈”。所以，許多學(xué)生在學(xué)習(xí)動機、學(xué)習(xí)興趣、自學(xué)能力、價值觀、個性品質(zhì)、社會性等方面有這樣和那樣的問題和缺陷。然而，當(dāng)前高職思想政治理論課教材絕大部分都是本科教材的翻版或壓縮，沒有照顧到高職學(xué)生學(xué)習(xí)動機、學(xué)習(xí)能力、個性特點、社會處境、未來職業(yè)領(lǐng)域等方面的特點。
三、提高高職院校思想政治理論課教學(xué)實效性的具體建議
1.完善社會主義制度，加快生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)高度發(fā)達(dá)的社會精神文明。面對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的國際和國內(nèi)嚴(yán)峻形勢，我們應(yīng)當(dāng)變壓力為動力，化“?！睓C為“轉(zhuǎn)”機，進一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力；要加強權(quán)力制衡，促進民主決策，，促進社會正義和公平；要加強社會精神文明建設(shè)，為青少年成長營造一個清明公正、健康向上的社會環(huán)境；要加強輿論引導(dǎo)，以大量的事實積極宣傳社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，以敏銳的眼光深入揭批西方敵對勢力的險惡用心和虛偽本質(zhì)。
2.建立制度化的教材更新機制，密切聯(lián)系實際，及時更新教學(xué)內(nèi)容。教材是教學(xué)內(nèi)容的載體，是課程實施之綱，是影響課程實施有效性的核心因素之一。鑒于思想政治工作時代性、動態(tài)性、發(fā)展性的特點，思想政治理論課教材必須密切聯(lián)系社會實踐，密切聯(lián)系國內(nèi)外形勢，密切聯(lián)系學(xué)生思想實際，提高教材的針對性，及時更新教學(xué)內(nèi)容。這就有必要建立一個制度化的教材更新機制。這個更新機制應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)常性的課程開發(fā)投入機制、可持續(xù)的人員保障機制、緊跟時代的課程資源生成機制等，確保教材能制度化地得到及時有效的更新。
3.建立思想政治課教師任課資格證書制度，建設(shè)一支專業(yè)化的教學(xué)隊伍。教師是影響教學(xué)質(zhì)量的決定性力量。針對當(dāng)前高職院校思想政治理論課任課教師素質(zhì)良莠不齊的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)建立思想政治理論課教師任課資格證書制度，對任課教師的資格條件做出除學(xué)歷要求之外的硬性規(guī)定。要堅決杜絕把思想政治課教學(xué)崗位當(dāng)做安置學(xué)校富余人員的“難民營”、政工干部和輔導(dǎo)員創(chuàng)利增收的“自留地”等行為，切實打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的思想政治理論教學(xué)隊伍。
4.鞏固課程地位，加大教學(xué)投入，改革教學(xué)形式，提高教學(xué)藝術(shù)。堅決反對“矮化”“弱化”“淡化”“虛化”思想政治理論課，要建立獨立、穩(wěn)定的學(xué)科組織和教學(xué)組織，鞏固課程地位。要改革教學(xué)方式，克服把思想政治理論課當(dāng)做單純的知識教學(xué)的傾向，防止“滿堂灌”“照本宣科”，避免“上課聽教條、作業(yè)抄本本、考試背條條”的現(xiàn)象，加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立理論考試與日常行為觀察、實踐鍛煉相結(jié)合的考核方式，增加課堂教學(xué)的感染力和實效性。
5.改革高職學(xué)校招生考試制度，提高高職學(xué)校生源素質(zhì)。高職教育是辦學(xué)定位明顯不同于普通本科教育的一類教育形式。因此，應(yīng)當(dāng)專門針對職業(yè)教育的特點，單獨設(shè)計高職教育招生考試制度，提高考試效度，促進高職學(xué)校生源素質(zhì)提高，為提高包括高職學(xué)校學(xué)生思想政治素質(zhì)在內(nèi)的全面素質(zhì)奠定良好基礎(chǔ)。
［參考文獻(xiàn)］
［1］楊聰.中國少數(shù)民族大學(xué)生思想特征及成才之路［M］.北京：中央民族大學(xué)出版社，1997.
第7篇：社會治理特點范文
而這些瑣事在外人看來似乎無關(guān)緊要，但對于每一位訴求者而言卻是“大事”。況且，基層老百姓歷來就有訴求政府的合理性觀念，即“有問題、有困難，找政府”的政治文化，而在“百姓事、無小事”的國家意識形態(tài)宣傳中，基層政府也負(fù)有回應(yīng)老百姓合理訴求的責(zé)任，負(fù)有把“小事”、把問題和矛盾解決在基層的責(zé)任。
基層政府因此需要做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。正如一些學(xué)者所說，如果基層治理中的小事解決好，老百姓就能在日常生活中感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖，否則，就會日漸積累起“怨氣”，一些“小事”就會拖成“大事”。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在基層工作中的作用就類似于一根“針”，不僅要將上面的“千條線”穿起來，而且還要對鄉(xiāng)村社會的“小事”進行“擺平理順”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也因此被稱為“多面手”、復(fù)合式人才。
綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅收入低、地位低，而且處于“事多、權(quán)小、利少、責(zé)大”的組織困境中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是基層治理的主體，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運行的主要動力，在國家治理和基層社會治理中扮演著重要角色，發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。因此，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的生存狀態(tài)、工作環(huán)境和工作積極性等問題，提出有建設(shè)性的舉措就顯得很有意義，也很有必要。首先最為關(guān)鍵的舉措應(yīng)該是上級政府和公眾要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更多的信任和理解，以重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)威和公信力，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公共形象。
第8篇：社會治理特點范文
【關(guān)鍵詞】高職院校；思想政治理論課；教學(xué)體系
高職教育占據(jù)我國高等教育的半壁江山，高職學(xué)生同其他層次的大學(xué)生一樣都是國家寶貴的人才資源。高職院校的思想政治理論課是對高職學(xué)生進行思想政治教育的主渠道、主陣地，提高教學(xué)的實效性是擺在我們面前的一個重大課題。
一、高職院校思想政治理論課存在的突出問題
隨著社會的發(fā)展，我國高職院校思想政治教育理論課面臨著許多新情況和新問題，當(dāng)前存在的主要問題體現(xiàn)在如下幾方面。
（一）教學(xué)內(nèi)容理論性強，不適應(yīng)高職學(xué)生的特點?！案咝Ｋ颊n建設(shè)05方案”明確規(guī)定高職院校的思政課需要開設(shè)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”和“思想和中國特色社會主義理論體系概論”2門必修課，這2門課程與本科院校使用的是同一教材。高職教育與普通本科教育在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式，還是生源質(zhì)量等方面都有很大的區(qū)別。很多高職院校對教學(xué)內(nèi)容進行了簡單壓縮，沒有根據(jù)高職學(xué)生的特點進行教學(xué)設(shè)置，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容理論性強，學(xué)生學(xué)習(xí)效果不佳。
（二）教學(xué)方式不夠靈活，缺乏師生之間互動交流。目前許多高職院校的思政課缺乏吸引力和感染力，多數(shù)高職學(xué)生認(rèn)為思政課教學(xué)教條化、書本化過強。課堂教學(xué)忽視學(xué)生的需求，重講解輕引導(dǎo)、重知識傳授輕能力培養(yǎng)、重理論說教輕心靈感受，缺少有富有成效的交流和討論。雖然當(dāng)前大多數(shù)高職院校都使用了多媒體教學(xué)手段，但從在方式上還是傳統(tǒng)的教師系統(tǒng)講授，只是把教案、部分案例轉(zhuǎn)換成電子格式投影到屏幕上，這實際上還是傳統(tǒng)講課方式的重現(xiàn)，只不過是披上了現(xiàn)代技術(shù)手段的外衣而己。
（三）實踐教學(xué)實施困難，多數(shù)實踐教學(xué)流于形式。課堂教學(xué)和實踐教學(xué)是思想政治理論課的兩個基本形式，目前高職院校思想政治理論課的實踐教學(xué)所占比重小，加上缺少必要的經(jīng)費保證，很多高職院校的思政課實踐教學(xué)有名無實。實踐教學(xué)活動需要學(xué)校有關(guān)部門的協(xié)助、配合及統(tǒng)一安排，可學(xué)校這一問題上的缺乏整體部署和指導(dǎo)，將實踐教學(xué)任務(wù)交由任課教師承擔(dān)，單靠教師的往往是困難重重。不少學(xué)校的實踐教學(xué)因擔(dān)心安全問題，實踐教學(xué)完全以校園內(nèi)部活動取代，使實踐效果大打折扣。
（四）師資隊伍建設(shè)不足，不能適應(yīng)當(dāng)前職教發(fā)展。據(jù)調(diào)查，部分高職院校存在專職思政課教師數(shù)量不足，教師結(jié)構(gòu)不合理的問題。并且一些高職思政課教師理論功底不夠厚實，缺乏實踐和生活的積累，使教學(xué)效果大打折扣。少數(shù)教師受外部環(huán)境的負(fù)面影響，政治信仰模糊，對社會主義前途表示懷疑。在師資培訓(xùn)上，由于缺少經(jīng)費，許多教師沒有機會參加培訓(xùn)、參與社會調(diào)研、出席學(xué)術(shù)會議進行學(xué)術(shù)交流等活動，從而造成一些教師信息來源狹窄，教學(xué)和科研能力不能得到有效提高。
二、高職院校思想政治理論課教學(xué)體系探究
高職院校思想政治理論課反映出來的問題向我們表明，構(gòu)建思想政治理論課教學(xué)體系是一項系統(tǒng)的工程，包括多個層面。我們應(yīng)努力采取以下措施，提高思想政治理論課教學(xué)的針對性和實效性。
（一）結(jié)合高職學(xué)生實際，精選教學(xué)內(nèi)容。思政課的課堂教學(xué)必須從高職生實際出發(fā)，對教學(xué)內(nèi)容進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，要結(jié)合不同專業(yè)的特點，將教學(xué)豐富到學(xué)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)中去。其次，要突出高職思政課教學(xué)特色，必須增強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。課堂實踐教學(xué)可以進行專題研討和辯論演講等形式，除此可以配合有關(guān)部門開展第二課堂，組織學(xué)生觀看有關(guān)影視資料，指導(dǎo)學(xué)生社團活動，組織學(xué)生利用課外時間就地開展社會實踐，進行學(xué)校生活行為考察、社會公益活動和助人為樂活動以及社會典型人物事跡考察等社會實踐活動。
（二）改進教育教學(xué)方法，提高教學(xué)實效。教師要根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點來精心設(shè)計和組織教學(xué)活動，注重把握課堂節(jié)奏，精心選擇教學(xué)案例，提倡啟發(fā)式、參與式、研究式教學(xué)，促使課堂教學(xué)向?qū)W習(xí)型、討論型和應(yīng)用型過渡。
（三）注重職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，突出高職特色。高職教育培養(yǎng)的是高素質(zhì)應(yīng)用型、技能型的人才，這就要求思政課教學(xué)把學(xué)生定位為即將走向生產(chǎn)第一線的人，要重點突出學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。現(xiàn)代企業(yè)觀在要求良好的職業(yè)技能之外，對人才的勤奮、敬業(yè)、誠信、合作、創(chuàng)新等方面的素質(zhì)也提出了更高的要求。高職院校應(yīng)將專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)貫穿于教學(xué)過程中，結(jié)合不同專業(yè)特點有所側(cè)重，利用相關(guān)職業(yè)的內(nèi)容來豐富和闡明思政課的基本原理，使學(xué)生的職業(yè)道德觀念、品行符合企業(yè)與社會的要求，搭建思想政治理論課與專業(yè)教學(xué)互通的平臺，讓學(xué)生真實感受職場崗位對學(xué)生的思想政治素質(zhì)要求。
（四）加強教師隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。教師隊伍是發(fā)揮思政課主渠道、主陣地作用的關(guān)鍵因素，這就需要教師具備崇高的思想素質(zhì)、深厚的理論功底以及明確的高職教育培養(yǎng)目標(biāo)?？梢酝ㄟ^精品課程建設(shè)、科研課題研究等途徑，提高教師的思想政治素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平和教學(xué)業(yè)務(wù)。完善思政課教師隊伍的培訓(xùn)體系，采取社會考察、學(xué)術(shù)交流、學(xué)歷提升等措施，培養(yǎng)骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人，力爭打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、富有魅力的師資隊伍。
（五）實施多元考核方式，建構(gòu)發(fā)展性評價觀。高職思想政治理論課應(yīng)注重對學(xué)生知識、能力的綜合考察，改變單一的知識性考試方式，實行多元考核方式，從理論和實踐兩個層面進行綜合考核?？梢酝ㄟ^設(shè)計學(xué)生評價記錄冊，把課堂參與、課堂作業(yè)、日常行為表現(xiàn)、學(xué)習(xí)體會、實踐報告、期末成績等綜合起來進行評價。
在高等職業(yè)教育快速發(fā)展的今天，做好高職學(xué)生的思想政治教育工作，對于整個高等教育思想政治教育工作具有重要意義?？偠灾呗氃盒Ｋ枷胝卫碚撜n教學(xué)體系的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)，還需要我們繼續(xù)努力。
參考文獻(xiàn)
第9篇：社會治理特點范文
摘要：對于教育來說，具有正確的指導(dǎo)思想和教育方法至關(guān)重要。本文重點對教育的方法進行探索，認(rèn)為建構(gòu)以學(xué)生為主體的雙向性、開放性、探索性的教學(xué)模式，營造平等和諧的教學(xué)氛圍，強化實踐環(huán)節(jié)，建立科學(xué)的課程評估體系，是強化和改進政治理論教育的基本方法和根本途徑。
關(guān)鍵詞：雙向交流 平等和諧 實踐環(huán)節(jié) 課程評估
同志在《關(guān)于教育問題的談話》中指出：“一定要有正確的指導(dǎo)思想和教育方法?！绻椒ú粚虿贿m當(dāng)，也會導(dǎo)致適得其反的結(jié)果。” 好的方法對于認(rèn)知和實踐活動如同好的工具一樣，不僅是不可缺少的，而且必將起到事半功倍的功效。隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國高校的政治理論教育遇到了許多新情況、新問題，面臨著各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這樣的復(fù)雜環(huán)境里，要加強和改進對青年學(xué)生的政治理論教育，充分發(fā)揮政治理論教育的育人社會功能，必須要改革傳統(tǒng)的政治理論教育方法，努力探索和創(chuàng)立適合現(xiàn)代青年學(xué)生思想特點的教育方法和教育途徑。這既是廣大政治理論教育工作者義不容辭的責(zé)任，也是加強和改進高校政治理論教育，為社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人的客觀要求。
一、建構(gòu)雙向性、開發(fā)性、探索性的教學(xué)模式
課堂教學(xué)是學(xué)校政治理論教育的主要環(huán)節(jié)。長期以來，我國政治理論課的課堂教學(xué)一直是實行以教師為主體的教學(xué)模式。這種教學(xué)模式的特點是一種自上而下、由外而內(nèi)的單向的、單方面的灌輸，把政治理論教育過程完全看成是一種被動的理論灌輸和知識傳授。這種教學(xué)模式對理論的系統(tǒng)傳授固然有它一定的合理性，但是，隨著社會的發(fā)展和學(xué)生思想特點的變化，這種教學(xué)方式的弊端日益凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為政治理論課教學(xué)嚴(yán)重脫離社會實踐，脫離學(xué)生思想實際，成為一種空洞的教條式的說教。教師一支粉筆，一本書，滿堂灌，一言堂，根本忽視了學(xué)生在教學(xué)實踐中的主體性作用，扼殺了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性，消磨了學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的參與意識與探討精神。在這種教學(xué)模式下，受教育者和教育者之間不能產(chǎn)生共鳴，受教育者極容易產(chǎn)生排斥情緒和逆反心理，很難使政治理論教育內(nèi)化為學(xué)生的自覺行動，這樣必然導(dǎo)致政治理論課教學(xué)效果不好、育人功能不佳的結(jié)果。這些情況說明，以教師為主體的單向灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)教學(xué)模式已根本不能適應(yīng)政治理論課教學(xué)的需要，必須根據(jù)政治理論課程本身的內(nèi)容和教學(xué)對象的特點，建構(gòu)一種行之有效的與學(xué)生學(xué)習(xí)方法相結(jié)合的教學(xué)模式，這就是我們所提倡的以學(xué)生為主體的雙向交流、開放性、探索性的教學(xué)模式。
總之，以學(xué)生為主體的雙向交流、開放性、探索性的教學(xué)模式，充分肯定了學(xué)生在教學(xué)中的地位和作用，為發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性、創(chuàng)造性提供了有效的時間和空間。教師的教學(xué)活動和教學(xué)方法必須服務(wù)和服從于學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀這個中心內(nèi)容的需要。
二、營造民主和諧的教學(xué)氛圍
政治理論課作為一種思想教育課程，要求在教學(xué)過程中必須努力營造平等民主、親切和諧和生動活潑的教學(xué)氛圍，使受教育者在寬松的教學(xué)環(huán)境中接受的理論和觀點。但是，長期以來我國教育界中的師生關(guān)系一直缺乏民主。教師高高在上，處處維護自己的尊嚴(yán)和威信，教師的話似乎都是不能更改的真理，學(xué)生只能正面接受和理解教師的思想，而不能提出不同的觀點和見解，否則，就是對老師的不尊不敬。在這種封閉、專橫的狀態(tài)下，難以形成民主和諧的教學(xué)氛圍。因此，必須徹底轉(zhuǎn)變這種觀念，建立平等民主的師生關(guān)系。教師不能惟我獨尊，居高臨下。在教學(xué)過程中教師要充分發(fā)揚民主作風(fēng)，提倡探討精神。要認(rèn)識到教師并不是真理的化身，他們只是帶領(lǐng)學(xué)生探索真理的領(lǐng)路人，在人格和真理面前，師生的地位是平等的。要提倡師生之間在理論上的相互切磋?！皫熒写?，弦歌互答”，這曾經(jīng)是中國大教育家孔子終身倡導(dǎo)并實踐的一種教育思想和教學(xué)方式。在今天的政治理論課教學(xué)過程中，我們更應(yīng)該提倡師生之間的相互切磋，共同探討。在教學(xué)中教師要允許學(xué)生發(fā)表不同于自己的觀點，對一些不同的認(rèn)識和見解，師生之間可以并應(yīng)當(dāng)展開討論。如果教師一時不能說服學(xué)生，要允許他們保留自己的觀點。 因此，政治理論教育必須要立足現(xiàn)實，面向未來，既要立足于今天改革開放和社會主義市場經(jīng)濟這個事實，也要立足于當(dāng)代青年學(xué)生思想異常復(fù)雜、異常活躍的事實，同時又要體現(xiàn)探索創(chuàng)新精神，要在增強政治理論教育的針對性、預(yù)見性上下工夫。
三、強化實踐環(huán)節(jié)
理論聯(lián)系實際，這既是的基本觀點，也是強化和改進政治理論教育的根本途徑和基本方法。的科學(xué)理論，它不是超然于人類社會實踐之外的玄思遐想，也不是僵死的教條和冷冰的邏輯，而是深鑄在人類社會實踐之中的充滿生機活力的科學(xué)體系。要使廣大青年學(xué)生真正掌握理論的真諦，領(lǐng)會理論的精神實質(zhì)必須讓學(xué)生走出課堂，走出校門深入社會實踐。因此，必須把實踐納入教育教學(xué)體系，把社會實踐納入教學(xué)計劃，并在時間、經(jīng)費、組織和基地等方面給予切實的保證，這是加強和改進政治理論教育的重要環(huán)節(jié)。
四、建立科學(xué)的課程評估體系
教學(xué)方法的改變必然要求教學(xué)評估的方法隨之改變。因此，改革課程評估方法是加強和改進政治理論教育的必要環(huán)節(jié)，它對政治理論教育的改革起著保證和導(dǎo)向作用。傳統(tǒng)的政治理論課程評估標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)學(xué)生成績的高低、及格率的多少以及教學(xué)文件、教學(xué)設(shè)備是否齊全。這種課程評估方法的導(dǎo)向作用就在于：教師為了使學(xué)生獲得好的成績，在課堂上總是盡可能地把所有的概念、原理一味地向?qū)W生灌輸，而學(xué)生為了應(yīng)付考試，也只得遵循著“課堂記筆記，課后對筆記，考前背筆記，考后扔筆記”這樣一種怪圈轉(zhuǎn)。要根本改變這種傳統(tǒng)的教和學(xué)的方法，必須建立適合政治理論課程的教學(xué)特點的科學(xué)的課程評估體系。
