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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 歸口 分級(jí)管理 責(zé)任跟蹤管理 電算化管理
目前,一些企業(yè)固定資產(chǎn)管理漏洞很多,固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。這些問題直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展能力。甚至滋生腐敗和犯罪。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的特點(diǎn),分析、歸納、設(shè)計(jì)合理的業(yè)務(wù)流程,查找管理的薄弱環(huán)節(jié),健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理措施,保證固定資產(chǎn)安全、完整、高效運(yùn)行。
一、固定資產(chǎn)管理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
(一)固定資產(chǎn)項(xiàng)目缺乏科學(xué)、合理地可行性研究,導(dǎo)致部分項(xiàng)目投資方向不合理,效益不佳。
(二)新增固定資產(chǎn)驗(yàn)收程序不規(guī)范,導(dǎo)致資產(chǎn)質(zhì)量不符合要求,進(jìn)而影響資產(chǎn)運(yùn)行。
(三)固定資產(chǎn)登記內(nèi)容不完整,導(dǎo)致資產(chǎn)流失,資產(chǎn)信息失真,賬實(shí)不符。
(四)固定資產(chǎn)操作不當(dāng),失修或維護(hù)不到位,造成資產(chǎn)使用效率低下,甚至發(fā)生生產(chǎn)事故,造成生產(chǎn)停頓。
(五)固定資產(chǎn)更新改造不夠,造成企業(yè)產(chǎn)品線老化,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)固定資產(chǎn)丟失、毀損等造成賬實(shí)不符或資產(chǎn)貶值嚴(yán)重。
(七)固定資產(chǎn)淘汰處置不及時(shí),造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
二、強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
針對(duì)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題,應(yīng)強(qiáng)化如下幾個(gè)方面的管理:
(一)建立投資管理控制制度。財(cái)務(wù)部門應(yīng)源頭介于并參與固定資產(chǎn)投資的全過程管理,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和投資計(jì)劃,參與可行性研究報(bào)告會(huì)審,利用投資決策的基本模型,凈現(xiàn)值法與企業(yè)財(cái)富,凈現(xiàn)值法的決策變量等投資決策的價(jià)值判斷方法,管理層應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查投資項(xiàng)目并做出預(yù)算,經(jīng)過經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后,做出決策,然后確定工程立項(xiàng)。
(二)把好固定資產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。管好固定資產(chǎn)的首要環(huán)節(jié),是在固定資產(chǎn)增加時(shí)要嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。要對(duì)所購(gòu)固定資產(chǎn)的
規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)高科技精密儀器,以及建筑物竣工驗(yàn)收等要組織多個(gè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員聯(lián)合驗(yàn)收,出具書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
(三)建立固定資產(chǎn)的微機(jī)管理體系,做好固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作。一方面應(yīng)將固定資產(chǎn)取得的審批、采購(gòu)與增加驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、報(bào)廢的資料,實(shí)行微機(jī)管理,固定資產(chǎn)的相關(guān)賬簿記錄也應(yīng)納入微機(jī)管理,這樣便于固定資產(chǎn)投資責(zé)任追蹤管理與日常管理有效結(jié)合。另一方面,實(shí)行固定資產(chǎn)的歸口分級(jí)管理。固定資產(chǎn)的歸口分級(jí)管理,就是在企業(yè)財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按固定資產(chǎn)的類別,由廠部各職能部門負(fù)責(zé)歸口管理,按各類固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn),由各級(jí)使用單位負(fù)責(zé)具體管理,進(jìn)一步落實(shí)到班組和個(gè)人,并同崗位責(zé)任制相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)分級(jí)管理的一般做法是:在歸口管理的基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn),將各類固定資產(chǎn)分別交由企業(yè)內(nèi)部各級(jí)使用部門負(fù)責(zé)具體管理,有些資產(chǎn)的管理責(zé)任還要具體落實(shí)到班組和個(gè)人。這樣便可做到層層負(fù)責(zé)任,物物有人管,使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。
其次,實(shí)行固定資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)查點(diǎn)實(shí)物的有效管理。
在固定資產(chǎn)清查中,首先財(cái)務(wù)人員要到現(xiàn)場(chǎng)查物點(diǎn)數(shù),核對(duì)賬目,要按照目逐項(xiàng)清查固定資產(chǎn),核對(duì)每臺(tái)設(shè)備主機(jī)、附機(jī)的實(shí)存數(shù)與賬面數(shù)是否一致,核對(duì)設(shè)備存放地點(diǎn)和保管人與賬面現(xiàn)象是否相符,確保固定資產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處,不流于形式,發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧,要認(rèn)真查明原因,弄清責(zé)任,妥善處理。其次,要檢查固定資產(chǎn)的保管、使用和維護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保設(shè)備完好,對(duì)維護(hù)和管理制度方面存在的問題,也要提出改進(jìn)意見。
(四)著力固定資產(chǎn)日常運(yùn)行維護(hù)。固定資產(chǎn)操作運(yùn)行是固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)最主要的活動(dòng)環(huán)節(jié),為了保證固定資產(chǎn)的平衡,運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),離不開資產(chǎn)日常維護(hù)和員工培訓(xùn)等控制措施。具體地:第一,固定資產(chǎn)使用主管部門要制定合理的日常維護(hù)和大修理計(jì)劃,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第二,固定資產(chǎn)使用部門會(huì)同資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常維修、保養(yǎng)。將資產(chǎn)日常維護(hù)流程體制化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,定期檢查,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn),提高固定資產(chǎn)的使用效率,切實(shí)消除安全隱患。第三,對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)線等關(guān)鍵設(shè)備,操作人員上崗前應(yīng)由具有資質(zhì)的技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行充分的崗前培訓(xùn),特殊設(shè)備實(shí)行崗位許可制度,需持證上崗,必須對(duì)資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,保證資產(chǎn)使用流程與既定操作流程相符,確保安全運(yùn)行,提高使用效率。
(五)將固定資產(chǎn)更新改造工作常抓一懈。技術(shù)落后的機(jī)器設(shè)備造不出先進(jìn)的產(chǎn)品,固定資產(chǎn)更新改造不夠,技術(shù)落后,會(huì)直接削弱企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)需要定期或不定期定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行升級(jí)改造,以便不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)新品種,降低能源資源消耗,保證生產(chǎn)的安全環(huán)保。
(六)及時(shí)處置資產(chǎn),提高資產(chǎn)利用率。一項(xiàng)資產(chǎn)如果不能給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,就應(yīng)該重新審視資產(chǎn)的有用性,判斷其是否屬于閑置資產(chǎn)。對(duì)閑置的資產(chǎn)要及時(shí)清理,盤活資金,固定資產(chǎn)處置價(jià)格應(yīng)報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后確定。對(duì)于重大固定資產(chǎn)處置,應(yīng)當(dāng)考慮聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,采取集體審議或聯(lián)簽制度。
此外,在固定資產(chǎn)管理中還應(yīng)注意以下問題:
一、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投保工作
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投保工作,通盤考慮企業(yè)固定資產(chǎn)狀況,根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn),確定固定資產(chǎn)投保范圍和投保政策。對(duì)于重大固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投保,應(yīng)當(dāng)考慮采取招標(biāo)方式確定保險(xiǎn)人,防范固定資產(chǎn)投保舞弊。已投保的固定資產(chǎn)發(fā)生損失的,應(yīng)當(dāng)調(diào)查原因及受損金額,向投保公司辦理相關(guān)的索賠手續(xù)。
二、規(guī)范和加強(qiáng)固定資產(chǎn)抵押管理
企業(yè)有時(shí)因資金周轉(zhuǎn)等原因以其固定資產(chǎn)作抵押物或質(zhì)押物向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款,如到期不能歸還借款,銀行則有權(quán)依法以該固定資產(chǎn)折價(jià)或拍賣。企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)固定資產(chǎn)抵押的管理,明晰固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押流程,規(guī)定固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押的程序和審批權(quán)限等,確保資產(chǎn)抵押、質(zhì)押經(jīng)過授權(quán)審批及適當(dāng)程序。同時(shí),應(yīng)做好相應(yīng)記錄,保障資產(chǎn)安全。財(cái)務(wù)部門辦理資產(chǎn)抵押時(shí),如需要委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,應(yīng)當(dāng)會(huì)同金融機(jī)構(gòu)有關(guān)人員對(duì)抵押資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。對(duì)抵押資產(chǎn),應(yīng)編制專門的抵押資產(chǎn)目錄。
總之,固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,它涉及企業(yè)的預(yù)算管理,投資管理等方方面面,財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與各部門配合溝通與協(xié)作,把管理好資金與管好實(shí)物結(jié)合起來,對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行科學(xué)管理,全過程,全方位有效管理,從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè); 固定資產(chǎn); 日常管理
中圖分類號(hào):F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)05-0-02
我們對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析研究,不難發(fā)現(xiàn)對(duì)煤炭企業(yè)而言,在資產(chǎn)總值中固定資產(chǎn)的價(jià)值比例比較高,同時(shí)每年都會(huì)有所增長(zhǎng)。如果煤炭企業(yè)只是依賴產(chǎn)品的產(chǎn)量和價(jià)格,是很難將企業(yè)變得更強(qiáng)更大的,因此,必須要重視煤炭企業(yè)的內(nèi)部管理問題,這才是將煤炭企業(yè)變得更強(qiáng)更大的有效方法。
一、目前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理狀況
1.固定資產(chǎn)的來源[1]
(1)國(guó)家投資的固定資產(chǎn)。國(guó)債資金是國(guó)家為了幫助煤炭企業(yè)進(jìn)行地面環(huán)境改造、防塵治理而投入的資金。這部分資金是煤炭企業(yè)資產(chǎn)的一個(gè)來源。
(2)購(gòu)置的固定資產(chǎn)。于一般的企業(yè)而言,大部分購(gòu)置的固定資產(chǎn)就是設(shè)備,此外,以固定資產(chǎn)入賬的還有購(gòu)置的廠房、土地。例如集團(tuán)公司賬上有土地資產(chǎn)的木城澗礦,它所購(gòu)置的主要固定資產(chǎn)就是各種設(shè)備,主要包括用于地面生產(chǎn)、生活、銷售用的,以及井下生產(chǎn)、運(yùn)輸用的設(shè)備等[2]。
(3)租來的固定資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)租賃的和融資租入的都稱為租來的固定資產(chǎn)。例如,可以在集團(tuán)公司里就設(shè)置了一個(gè)租賃站,它負(fù)責(zé)供應(yīng)各種租賃設(shè)備。
(4)自行建造的固定資產(chǎn)。自建的固定資產(chǎn)以及自制的固定資產(chǎn)都是自行建造的固定資產(chǎn)。自建的固定資產(chǎn)主要有企業(yè)自行建造的建構(gòu)筑物、房屋以及那些大型生產(chǎn)線上需要安裝的工程,例如非生產(chǎn)用的娛樂性的職工活動(dòng)室、閱覽室、職工宿舍、職工食堂;生產(chǎn)用的設(shè)備大棚、煤炭企業(yè)的煤倉(cāng)、廠房、棧橋、池、槽等。自制的固定資產(chǎn)主要有自制的鐵路專用線、機(jī)器設(shè)備,還有那些由于井下需要而專門建造的具有的特殊用途的設(shè)備等。
除此之外,還存在其他產(chǎn)生資產(chǎn)的方式,例如換入的資產(chǎn)、盤盈的資產(chǎn)以及接受的捐贈(zèng)等。
2.固定資產(chǎn)的管理
對(duì)固定資產(chǎn)的管理有很多的環(huán)節(jié),例如一般由總務(wù)部門來管理的房屋建筑物、地面的資產(chǎn)等。對(duì)于那些專屬于一個(gè)部門的固定資產(chǎn)要遵循誰使用誰管理的原則,先由使用的部門將其的使用要求提出,然后通過土建工程部門對(duì)其進(jìn)行實(shí)際的安排部署。設(shè)備科或機(jī)電部分主要負(fù)責(zé)管理并維護(hù)一般的設(shè)備。生產(chǎn)部門主要負(fù)責(zé)管理煤倉(cāng)等大型的建筑。而工會(huì)而負(fù)責(zé)管理娛樂性的設(shè)施。
3.固定資產(chǎn)的支出
將資本性支出和費(fèi)用化支出劃分清楚十分重要,因?yàn)橘Y本性支出要將資產(chǎn)原值增加,因此要攤銷其折舊費(fèi)用。而費(fèi)用化支出則應(yīng)該將其納入到當(dāng)期的費(fèi)用。費(fèi)用化支出主要是一些修理性的項(xiàng)目,例如修理設(shè)備以及房屋建筑物等,一般而言,修理費(fèi)用最高限度不能超過原值的百分之二十。如果一旦超過百分之二十那么超過的部分就為改造項(xiàng)目,一定要增資處理。資本性支出就是通過改良、擴(kuò)建、改造等使固定資產(chǎn)的使用壽命延長(zhǎng),從而提高產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)性質(zhì)量的支出。這些支出應(yīng)該計(jì)入賬面價(jià)值中[2]。
4.固定資產(chǎn)的報(bào)廢
報(bào)廢固定資產(chǎn)的審批手續(xù)一定要非常嚴(yán)格,煤炭企業(yè)下屬企業(yè)的權(quán)利并不能將資產(chǎn)進(jìn)行自行報(bào)廢,一定要經(jīng)過集團(tuán)公司的嚴(yán)格審批。首先要由煤礦企業(yè)填寫一個(gè)報(bào)廢的申請(qǐng)書進(jìn)行申請(qǐng)報(bào)廢,然后由集團(tuán)公司的審計(jì)部門、財(cái)務(wù)以及事務(wù)管理部門對(duì)實(shí)物進(jìn)行查看,核實(shí)后再向公司的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),以確定是否要將其報(bào)廢。如果公司下達(dá)了處理文件,那么下屬的煤礦企業(yè)才能將其進(jìn)行報(bào)廢[3]。
二、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理中存在的問題
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速更新?lián)Q代,煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方式也逐漸在改進(jìn),與過去相比,在采購(gòu)和計(jì)劃的環(huán)境都進(jìn)行了一定的改進(jìn),這樣可以使采購(gòu)成本得到大大的節(jié)約。但是,我們同時(shí)必須要看到在煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題。
1.煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理制度存在的問題
由于煤炭企業(yè)本身具有一定的獨(dú)特性,因此,它在制度上存在一些特有的問題。首先,在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí),沒有采取績(jī)效的考核方式,使得責(zé)任的分配在管理中非常的不明確,特別是在管理非機(jī)電固定資產(chǎn)的時(shí)候。其次,沒有在管理的過程中對(duì)固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)、折舊年限進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。當(dāng)代社會(huì),科學(xué)技術(shù)不斷更新?lián)Q代,市場(chǎng)上需要越來越多的煤炭,煤炭企業(yè)所生成的煤炭也在逐年遞增。很多綜采綜掘設(shè)備的工作狀態(tài)都存在高負(fù)荷的現(xiàn)象,這就使得它們更容易比之前折舊,許多的設(shè)備在沒有使用多長(zhǎng)時(shí)間的情況下就被申請(qǐng)報(bào)廢,這樣就使得經(jīng)營(yíng)成本大大的增加了。此外,現(xiàn)在還存在一個(gè)很嚴(yán)重的問題,許多煤炭企業(yè)對(duì)電力、化工等其他行業(yè)進(jìn)行了投資,但是,在投資的過程中并沒有統(tǒng)一規(guī)定投資標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)情況下是參照煤炭行業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資的,但很多時(shí)候這種規(guī)定對(duì)其他企業(yè)并不適合。與此同時(shí),煤炭企業(yè)對(duì)電力、化工等別的企業(yè)進(jìn)行不斷的投資,因?yàn)椴唤∪蛉笔У墓潭ㄙY產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而參考煤炭行業(yè)的,很容易造成很多主觀性的界定[4]。最后,在煤炭企業(yè)中內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制沒有健全。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門一旦能夠?qū)⑵浔O(jiān)督的功能很好的發(fā)揮出來,為有關(guān)部門提出一定的糾正策略,就可以使執(zhí)行政策或者內(nèi)部政策得到有效的保證,企業(yè)就能更好的將經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí),不健全的固定資產(chǎn)管理體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的核算、驗(yàn)收、采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié),此外,有些煤炭企業(yè)要不然是沒有很好的兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲制度,要不然就是根本就沒有設(shè)立考核獎(jiǎng)懲制度。
2.煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化
煤炭企業(yè)沒有完善的固定資產(chǎn)保險(xiǎn)制度。因?yàn)槊禾科髽I(yè)要長(zhǎng)期施工,因此,其固定資產(chǎn)一般都會(huì)安防在工作面和巷道,由于工作面和地質(zhì)條件有差別,會(huì)使得挖掘設(shè)備的更新、拆遷、修理、安裝發(fā)生變化[5]。一些大型煤炭企業(yè)的產(chǎn)量非常大,所以它的工作面是在不停的變換的,這樣就使得固定資產(chǎn)不能集中,而是散落在各地,需要花費(fèi)特別多的物力和人力進(jìn)行盤點(diǎn),所以,許多礦井的盤點(diǎn)工作不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
三、如何加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理
1.治理結(jié)構(gòu)的完善
在企業(yè)中,總經(jīng)理是最高責(zé)任人,企業(yè)是否能很好的將固定資產(chǎn)管理好,總經(jīng)理負(fù)首要的責(zé)任。因此,要將是否能夠管理好企業(yè)的固定資產(chǎn)作為總經(jīng)理業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容;項(xiàng)目具體的負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目經(jīng)理,他對(duì)管理歸口規(guī)定資產(chǎn)有著直接的責(zé)任,因此,也要將其作為總經(jīng)理考核項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)的內(nèi)容。
2.建立合理、科學(xué)、明晰的固定資產(chǎn)權(quán)責(zé)運(yùn)行體系和管理組織結(jié)構(gòu)
設(shè)置合理、科學(xué)、明晰的組織結(jié)構(gòu),嚴(yán)格劃分職責(zé)權(quán)力,可以讓整個(gè)企業(yè)中的成員都能清楚的意識(shí)到自己在整個(gè)企業(yè)中的地位,以及擁有的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任。所以,對(duì)加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理與采購(gòu)給出如下順序的建議:首先將所需資產(chǎn)的供貨商確定,然后由供應(yīng)部進(jìn)行購(gòu)貨,在專家的協(xié)同下使用單位和供應(yīng)總倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行驗(yàn)收,最后,財(cái)務(wù)、機(jī)電等部門要將整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)控,從而使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理更周全[6]。
3.完善管理體系,健全管理制度
第一,扎實(shí)做好企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本工作。對(duì)低值易耗品進(jìn)行合理的界定、管理固定資產(chǎn)核算的合理范圍、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作以及監(jiān)督工作、對(duì)財(cái)務(wù)的控制力度要加大。對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、計(jì)劃、驗(yàn)收、使用、保管、維護(hù)、處置、修理、報(bào)廢等過程要保證其操作高效率、秩序化、規(guī)范化。對(duì)職能部門的職責(zé)和權(quán)限要清晰分工,完善考核、獎(jiǎng)懲、稽查制度[7]。
第二,對(duì)資產(chǎn)的清查力度要加強(qiáng)。要將財(cái)產(chǎn)記錄和財(cái)產(chǎn)管理分開,從而使資產(chǎn)清查更完整、真實(shí)。盤點(diǎn)檢查要定期進(jìn)行,同時(shí),還要不定期進(jìn)行突擊性檢查,從而使工作人員能時(shí)刻保持警惕。
最后,要建設(shè)健全的設(shè)備管理系統(tǒng),使固定資產(chǎn)的管理更加便捷、高效。它可以準(zhǔn)確、及時(shí)的提供投資效益分析、設(shè)備管理的動(dòng)態(tài)等信息給經(jīng)營(yíng)者,使設(shè)備能夠通過設(shè)備管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)平衡使用、資源共享、科學(xué)管理、綜合調(diào)度,使企業(yè)整體的管理水平得到提高。
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[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題 對(duì)策
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,事業(yè)單位固定資產(chǎn)的總量不斷擴(kuò)大,構(gòu)成日趨復(fù)雜,由于我國(guó)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制的不完善,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題,固定資產(chǎn)使用效率低下,加大了政府運(yùn)行成本。事業(yè)單位如何提高固定資產(chǎn)管理水平,如何管好、用好這些固定資產(chǎn),成為了事業(yè)單位面前的一道必答題。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,管理制度不健全
由于事業(yè)單位本身體制所致,許多企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)管理的意識(shí)比較淡薄,從企業(yè)高層管理人員到職工思想意識(shí)都普遍存在對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠,責(zé)任心不強(qiáng)的問題,普遍認(rèn)為固定資產(chǎn)管理與己無關(guān),忽視了固定資產(chǎn)的管理工作。沒有完善的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)制度,更沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理人員,一般只有財(cái)務(wù)部門人員兼職或者臨時(shí)人員對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu),使用,處置等進(jìn)行簡(jiǎn)單的登記。不能定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤查,人員職責(zé)不清,分工不明確,沒有有力的獎(jiǎng)罰制度等。總之,大多數(shù)事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理制度上都不健全,或流于形式,通常都是賬實(shí)不符、家底不清,難以保證資產(chǎn)的完整和安全。
(二)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范
當(dāng)前多數(shù)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理不夠重視,對(duì)于會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、不夠規(guī)范和全面,主要是:1、采購(gòu)時(shí)各相關(guān)部門不能及時(shí)溝通,當(dāng)發(fā)票記載不完整時(shí),采購(gòu)人員和財(cái)務(wù)人員及固定資產(chǎn)管理人員互相推諉,不能準(zhǔn)確及時(shí)的入賬,造成固定資產(chǎn)價(jià)值不準(zhǔn)確、不完整。2、對(duì)固定資產(chǎn)的變更沒有及時(shí)入賬,沒有及時(shí)對(duì)新購(gòu)入的資產(chǎn)進(jìn)行登記;一些應(yīng)該完工項(xiàng)目的資產(chǎn)應(yīng)該退回庫(kù)房的沒有及時(shí)作好交接登記手續(xù),造成資產(chǎn)重復(fù)登記及不實(shí)。還有,一些應(yīng)該報(bào)廢、報(bào)損處理的資產(chǎn),沒有及時(shí)處理,也造成賬實(shí)不符。
(三)固定資產(chǎn)隨意購(gòu)置很嚴(yán)重
由于財(cái)政部門對(duì)一些事業(yè)單位的支持力度比較大,這些事業(yè)單位對(duì)于資金需求并沒進(jìn)行合理的預(yù)算,沒有形成合理的購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn),也沒有指定專門的采購(gòu)人員,對(duì)于固定資產(chǎn)的采購(gòu)?fù)ǔ2粫?huì)進(jìn)行認(rèn)真合理的分析,也沒有符合程序的審批制度,隨意購(gòu)置的現(xiàn)象比較普遍,存在購(gòu)置的盲目性和隨意性,造成資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象非常嚴(yán)重,造成了固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。
(四)只重視購(gòu)買而忽視管理
由于財(cái)政部門對(duì)事業(yè)單位在財(cái)政方面的支持,特別是那些得到支持多的事業(yè)單位,通常都會(huì)存在揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。一些事業(yè)單位只側(cè)重于財(cái)政資金的收支核算,對(duì)占用的大量固定資產(chǎn)關(guān)注并不夠,固定資產(chǎn)的購(gòu)置和使用在管理上脫節(jié),加上人員素質(zhì)、責(zé)任心以及核算軟件缺陷,對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理缺乏嚴(yán)格的驗(yàn)收審批手續(xù),沒有建立的固定資產(chǎn)使用和保管制度,責(zé)任不落實(shí),造成財(cái)產(chǎn)損壞、丟失無人追究的結(jié)果。
(五)缺乏有效的監(jiān)督,資產(chǎn)流失嚴(yán)重
大部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)都是由財(cái)政撥款購(gòu)建的,但是資產(chǎn)的管理權(quán),使用權(quán),收益權(quán)還是歸事業(yè)單位所有,擁有資產(chǎn)越多,可供出租的或者經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)就越多,職工福利等就會(huì)越多。為了自己的私利,事業(yè)單位就會(huì)跟財(cái)政部門提出申請(qǐng)購(gòu)買固定資產(chǎn),由于財(cái)政部門也同樣缺乏合理、有效的監(jiān)督機(jī)制,則形成重置,浪費(fèi)等現(xiàn)象,造成資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對(duì)策
(一)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí),制定和完善固定資產(chǎn)管理制度
事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性,在思想上高度重視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作,在行動(dòng)上積極建立和健全固定資產(chǎn)購(gòu)建、保管、使用、維護(hù)與盤存等制度,積極組織加強(qiáng)實(shí)施和完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,同時(shí),加強(qiáng)單位工作人員的固定資產(chǎn)管理知識(shí)的教育培訓(xùn)。為加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視,提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確度。解決固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理,提高資產(chǎn)有效配置
首先,要建立事業(yè)單位資產(chǎn)預(yù)算管理制度,運(yùn)用資產(chǎn)預(yù)算和統(tǒng)計(jì)報(bào)告對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分析,從而使資產(chǎn)的預(yù)算與各單位承擔(dān)的工作職責(zé)相一致。其次,要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn),防止積壓浪費(fèi)。購(gòu)前進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證,避免購(gòu)置的隨意性。
(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理
要加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物的管理,加大財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督力度,避免盲目購(gòu)置造成的浪費(fèi)現(xiàn)象,根據(jù)實(shí)際的需求去購(gòu)買,對(duì)于資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)于資產(chǎn)的采購(gòu)-使用-處置-閑置等都要嚴(yán)格落實(shí),責(zé)任到人,加強(qiáng)員工固定資產(chǎn)管理意識(shí)。通過制度建設(shè),強(qiáng)化資產(chǎn)使用過程中的日常管理,實(shí)施全員、全過程管理。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,控制資產(chǎn)流向
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也日趨頻繁,在處置國(guó)有固定資產(chǎn)的過程中,應(yīng)對(duì)處理轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估,資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),代表國(guó)家行使監(jiān)督管理權(quán)、投資和收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán),實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的全過程管理,防止惡意低價(jià)轉(zhuǎn)移國(guó)有固定資產(chǎn)的現(xiàn)象的發(fā)生,保證國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。
總之,隨著國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的投入的擴(kuò)大,事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模也會(huì)越來越大,管理的難度也會(huì)越來越大,這就要求我們客服障礙和困難,積極進(jìn)行事業(yè)單位國(guó)有固定資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新和管理模式的創(chuàng)新,努力創(chuàng)造國(guó)有固定資產(chǎn)管理的新方法和新途徑。
參考文獻(xiàn):
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摘 要 固定資產(chǎn)是企業(yè)正常進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益是降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)利潤(rùn)水平的重要途徑,但目前大部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面還存在這樣那樣的問題,本文就如何進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞 內(nèi)部控制 固定資產(chǎn) 管理
目前內(nèi)部控制已成為企業(yè)管理的重要舉措,其目標(biāo)是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提高管理水平,確保單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率性和效果性、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)濟(jì)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性,增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,本文著重從健全內(nèi)部控制制度的角度探討如何解決目前固定資產(chǎn)管理中存在的問題,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化。
一、目前企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題
1.缺乏完善的資產(chǎn)管理制度
目前大部分企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全,或現(xiàn)有的制度過于陳舊,與目前的管理現(xiàn)狀不相適應(yīng),加上缺乏切實(shí)有力的措施保障制度的執(zhí)行,導(dǎo)致資產(chǎn)管理不規(guī)范,如單位不能按規(guī)定進(jìn)行定期不定期的資產(chǎn)盤點(diǎn),導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題,難以了解實(shí)際存量,對(duì)過期資產(chǎn)不能及時(shí)進(jìn)行處置,虛增了企業(yè)的賬面資產(chǎn)。有的資產(chǎn)不履行相關(guān)的審批手續(xù)就報(bào)廢,并進(jìn)行相應(yīng)的處置,帶有很大的隨意性,極易出現(xiàn)現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。
2.部門間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,影響資產(chǎn)管理效益
企業(yè)財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門與資產(chǎn)管理部門缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加上部分人員責(zé)任意識(shí)淡薄,工作責(zé)任心不強(qiáng),甚至出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象,導(dǎo)致資產(chǎn)管理銜接不及時(shí),資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)得到解決。如由于職責(zé)不明確,資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)故障,不能及時(shí)向資產(chǎn)管理部門反饋,致使資產(chǎn)不能及時(shí)得到維護(hù)保養(yǎng)、影響了其使用效益。
3.管理手段過于落后
目前大部分單位固定資產(chǎn)管理方法仍沿襲多年前的管理方式,未能借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息化管理,導(dǎo)致資產(chǎn)管理不及時(shí),信息不完整,難以準(zhǔn)確及時(shí)了解資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài),不便于部門間實(shí)行資產(chǎn)的合理調(diào)劑。
4.固定資產(chǎn)投資還帶有一定的盲目性
企業(yè)的投資管理,主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如房屋建設(shè)、設(shè)備的引進(jìn)等等。一些企業(yè)忽視自身實(shí)際狀況,在進(jìn)行投資之前沒有對(duì)市場(chǎng)需求以及自身資金狀況等做出科學(xué)的分析;同時(shí)沒有對(duì)相關(guān)房舍、設(shè)備的投資回報(bào)率,投資回收期等基本的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行投資分析,導(dǎo)致投資盲目性大,不能夠保證投資質(zhì)量,造成了資金的浪費(fèi),這不利于自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、強(qiáng)化內(nèi)部控制,強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的措施及對(duì)策
企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程存在的上述問題,不利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化,科學(xué)化,嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的管理成效的發(fā)揮,筆者認(rèn)為應(yīng)從如下方面努力,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,以充分發(fā)揮資產(chǎn)管理成效。
1.提高對(duì)資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),不斷健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度
作為企業(yè)的管理層應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),真正意識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,有利于充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益,有利于防范各類違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生、避免資產(chǎn)被不法侵占或流失,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失,從而重視資產(chǎn)管理,不斷健全、完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,并采取切實(shí)措施確保制度得到真正落實(shí),同時(shí)加大對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳,在單位內(nèi)部形成“人人重視資產(chǎn)管理、個(gè)個(gè)參與資產(chǎn)管理”的良好氛圍,為強(qiáng)化資產(chǎn)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.規(guī)范內(nèi)部控制,明確各部門職責(zé),并強(qiáng)化考核,確保資產(chǎn)管理規(guī)范化
任何工作的有效開展,制度是保證和前提,只有明確職責(zé)、各部門才能各施其職,保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。單位在健全內(nèi)部控制制度過程中要明確資產(chǎn)使用、管理和財(cái)務(wù)部門的職責(zé),將資產(chǎn)保管責(zé)任明確到資產(chǎn)使用部門,甚至使用人,對(duì)使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向資產(chǎn)管理部門反映,確保資產(chǎn)能及時(shí)得到維護(hù)、保養(yǎng),充分發(fā)揮其效能;財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門要通力協(xié)作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,共同搞好日常資產(chǎn)管理,防范資產(chǎn)管理中可能出現(xiàn)的資產(chǎn)流失等問題,確保固定資產(chǎn)保值、增值。同時(shí)在內(nèi)部控制制度中要建立健全相應(yīng)的考核制度,單位要成立以單位負(fù)責(zé)人為考核組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂相應(yīng)的考核細(xì)則,在年度終了進(jìn)行全面考核,對(duì)積極參與資產(chǎn)管理,作出顯著成績(jī)的給予表彰,對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,工作不力、甚至由于過失造成資產(chǎn)流失的要通報(bào)批評(píng)、并追究相關(guān)人員的責(zé)任,考核結(jié)果與年終績(jī)效、個(gè)人職務(wù)升遷等相掛鉤,以此促進(jìn)各部門、個(gè)人參加資產(chǎn)管理的積極性,促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化。
3.借助信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化
如今絕大部分單位借助內(nèi)部局域網(wǎng)技術(shù),利用財(cái)務(wù)軟件,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)核算的電算化,建議財(cái)務(wù)上的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)也應(yīng)用到資產(chǎn)管理部門,將各單位的固定資產(chǎn)管理也推行信息化管理。將原先的固定資產(chǎn)紙質(zhì)卡片更換為電子卡片,即“電子身份證”來取代。在對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)、清理的基礎(chǔ)上,先將固定資產(chǎn)信息輸入電腦,對(duì)其信息實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù),單位資產(chǎn)管理人員可在同一管理系統(tǒng)中進(jìn)行操作,從而實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)數(shù)據(jù)在整個(gè)企業(yè)共享。進(jìn)行信息化管理后,固定資產(chǎn)的采購(gòu)、報(bào)廢等增減變化可直接在系統(tǒng)中反映出來,并及時(shí)傳輸給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理,不僅加快了信息傳遞的速度,也減少了原來人為溝通傳遞信息過程中出錯(cuò)的概率,防止了由于原始憑證的不完整和傳遞不及時(shí)而影響固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬面的增減變化。
4.注重實(shí)效,加強(qiáng)投資管理,把好資產(chǎn)入口關(guān)
作為單位進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時(shí)首先應(yīng)該正視自身實(shí)際狀況,科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)新發(fā)展,擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,引進(jìn)高新技術(shù)無可厚非,但前提是應(yīng)該保證相關(guān)投資的質(zhì)量,即投資應(yīng)能夠給單位帶來一定的收益,至少應(yīng)該保證目前財(cái)務(wù)的運(yùn)行狀態(tài),并對(duì)自身將來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有益,而不應(yīng)是為了規(guī)模的擴(kuò)大,而盲目投資,甚至致使單位蒙受損失。要執(zhí)行重大投資的集體討論和審批制度,重視調(diào)研分析,慎重決策,把好資產(chǎn)的入口關(guān),從而確保投資能真正給單位帶來效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:印務(wù)中心 固定資產(chǎn) 管理
印務(wù)中心是重報(bào)傳媒公司的重要組成部分,其經(jīng)營(yíng)狀況的好壞、管理水平的高低直接影響著印務(wù)中心自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力,也關(guān)系到印務(wù)中心長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,同時(shí)對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)的全局發(fā)展起著很關(guān)鍵的作用。在企業(yè)資產(chǎn)中,固定資產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)資源,如何提高固定資產(chǎn)的使用效率、降低生產(chǎn)成本、保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整,是每個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中最重要的環(huán)節(jié),這就需要印務(wù)中心正確評(píng)估資產(chǎn)的整體狀況,加強(qiáng)印務(wù)中心的資產(chǎn)管理特別是固定資產(chǎn)管理顯得尤為重要。
一、印務(wù)中心加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義
1.固定資產(chǎn)管理的必要性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,印務(wù)中心報(bào)刊印刷業(yè)務(wù)品種增多,版面擴(kuò)大,印量增加,原有的機(jī)器設(shè)備已不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要。從90年代初開始,集團(tuán)投入了大量的資金,先后對(duì)印刷機(jī)器設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代,從臥式膠印機(jī)到日本的高斯機(jī)再到德國(guó)的高寶無軸型膠印輪轉(zhuǎn)機(jī),極大地提高了印刷質(zhì)量和印刷速度,降低了噪音對(duì)環(huán)境的影響,也改善了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。這些都?xì)w功于集團(tuán)對(duì)印務(wù)中心固定資產(chǎn)的全力投入,維護(hù)好固定資產(chǎn),就是維護(hù)產(chǎn)品的印刷質(zhì)量,因此,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是非常必要的。
2.固定資產(chǎn)管理的迫切性。印刷質(zhì)量和印刷速度的提高,依賴于好的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人才,好的設(shè)備需要足夠的資金支持。上億元的資金投入,對(duì)印務(wù)中心來說,在提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也加大了印刷成本,而固定資產(chǎn)在整個(gè)印務(wù)中心資產(chǎn)中占了很大的比重。因此,科學(xué)地提高設(shè)備使用效率,降低生產(chǎn)成本,成為固定資產(chǎn)管理過程中迫切需要解決的問題。
3.固定資產(chǎn)管理的重要性。報(bào)刊作為信息傳播的媒介,傳遞的是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,其質(zhì)量好壞直接影響印務(wù)中心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),也關(guān)系到報(bào)刊的傳播效果,社會(huì)效益巨大。因此,固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、科學(xué)使用、安全完整在固定資產(chǎn)管理中顯得尤為重要。
二、印務(wù)中心固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.固定資產(chǎn)的部門管理職責(zé)不明確。報(bào)業(yè)集團(tuán)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行集團(tuán)行政處主管,各部門分管制度。印務(wù)中心技術(shù)部是印務(wù)中心固定資產(chǎn)的主管部門,負(fù)責(zé)全公司固定資產(chǎn)管理。在實(shí)際操作中,一般性固定資產(chǎn)由部門向行政處提出申請(qǐng)購(gòu)買,經(jīng)上級(jí)同意批準(zhǔn)后購(gòu)買,就直接交付使用部門,在交付時(shí)沒通過部門主管簽字驗(yàn)收,只有到財(cái)務(wù)報(bào)賬時(shí)才知道,在該類固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí),使用部門又直接把實(shí)物移交給其他部門或未通知本部門固定資產(chǎn)主管直接移交給行政處,形成多頭管理,職責(zé)不明確的現(xiàn)象。
2.固定資產(chǎn)使用效率低下。印務(wù)中心投入大量資金進(jìn)行設(shè)備更新?lián)Q代,目的就是為了在提高印刷質(zhì)量和速度的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)印刷業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在印務(wù)中心的印刷業(yè)務(wù)中,日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、晨報(bào)及其他集團(tuán)報(bào)占整個(gè)公司印刷收入的絕大部分,對(duì)外業(yè)務(wù)相對(duì)較少。在出早報(bào)、出好報(bào)的要求下,公司印刷時(shí)間大多在晚上進(jìn)行,全部機(jī)器處于高速運(yùn)轉(zhuǎn)中,而白天大量機(jī)器又處于閑置狀態(tài),設(shè)備使用效率低下。
三、給印務(wù)中心加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議
1.誰使用誰管理的固定資產(chǎn)使用原則。印務(wù)中心技術(shù)部作為公司固定資產(chǎn)的主管部門將在各科室、車間使用的固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體的人,再安排專人統(tǒng)一管理本部門的固定資產(chǎn)卡片,固定資產(chǎn)修理更換、報(bào)廢申請(qǐng)、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、清查盤點(diǎn),做到固定資產(chǎn)賬目清楚,隨時(shí)可查。
2.提高固定資產(chǎn)的使用效率。解決設(shè)備的閑置問題最直接的方法就是擴(kuò)大印務(wù)中心的對(duì)外印刷業(yè)務(wù),大力開發(fā)期刊、書籍類客戶,合理安排生產(chǎn)任務(wù),減少設(shè)備的閑置,避免設(shè)備閑置造成的浪費(fèi)和避免設(shè)備的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),正確使用設(shè)備,延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);管理核算;問題措施
中圖分類號(hào):F276 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)012-0-01
固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要物質(zhì)基礎(chǔ),它的存在和運(yùn)作過程是從購(gòu)入―投入使用―價(jià)值轉(zhuǎn)移―補(bǔ)償―報(bào)廢―更新一個(gè)周而復(fù)始的循環(huán)過程,在這個(gè)循環(huán)周期的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的管理、核算的規(guī)定和要求。但由于種種原因不少企業(yè)的固定資產(chǎn)在管理、核算過程中不同程度地存在著問題。本文就固定資產(chǎn)管理核算談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、固定資產(chǎn)管理核算的現(xiàn)狀
(一)購(gòu)建固定資產(chǎn)決策不當(dāng)、入賬價(jià)值不實(shí)
一些企業(yè)在購(gòu)建固定資產(chǎn)之前沒有經(jīng)過各個(gè)部門的相互溝通、協(xié)調(diào),沒有經(jīng)過認(rèn)真的考察論證,僅憑想當(dāng)然。盲目購(gòu)建后很容易出現(xiàn)不能正常使用和發(fā)揮應(yīng)有效益的狀況,在使用了幾年甚至剛開始使用就已不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,或是大材小用,或是長(zhǎng)期“趴窩”,造成資源浪費(fèi)。
固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)是對(duì)固定資產(chǎn)原始價(jià)值的確定,但在實(shí)際操作中,不少企業(yè)不同程度地存在計(jì)價(jià)不詳實(shí)的問題,其計(jì)價(jià)不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。如有的企業(yè)對(duì)購(gòu)入固定資產(chǎn)只按購(gòu)買發(fā)票價(jià)格入賬,而運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)、安裝等其他支出直接計(jì)入了當(dāng)期費(fèi)用;更有個(gè)別企業(yè)對(duì)稅收法規(guī)不學(xué)習(xí)、不研究,將本可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額也沒有抵扣,給企業(yè)造成損失;對(duì)接受捐贈(zèng)、盤盈等增加的固定資產(chǎn)不按規(guī)定計(jì)價(jià)入賬或者根本不入賬,人為地造成了固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符、存量不實(shí)、賬外資產(chǎn)等問題。
(二)日常管理不規(guī)范,賬目核算不準(zhǔn)確
許多企業(yè)制定有固定資產(chǎn)日常維護(hù)管理制度,但執(zhí)行不到位,一是責(zé)權(quán)利不明,造成固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)不到位,使用壽命縮短、使用成本升高;二是各部門不能各司其職,有調(diào)配管理職能的部門不掌握固定資產(chǎn)的日常使用情況,而日常使用操作部門又往往是只管使用,未盡維修保養(yǎng)職責(zé),久而久之,固定資產(chǎn)失管就不可避免了。另一方面,隨著信息化的發(fā)展不少企業(yè)固定資產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)電算化管理核算,固定資產(chǎn)的管理使用部門依賴于財(cái)務(wù)部門的電算系統(tǒng)的卡片、明細(xì)賬,逐步丟掉了固定資產(chǎn)臺(tái)賬、部門固定資產(chǎn)卡片,固定資產(chǎn)的使用情況、責(zé)任部門、責(zé)任人、轉(zhuǎn)移變動(dòng)、維護(hù)保養(yǎng)、清理報(bào)廢等沒有記錄,好壞不清,多少不明,造成資產(chǎn)失管。
固定資產(chǎn)賬目反映著固定資產(chǎn)增減變化及存量,是企業(yè)進(jìn)行管理和核算的基礎(chǔ),但不少企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的日常核算不予重視,要求不嚴(yán),數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。個(gè)別企業(yè)從本位主義出發(fā),折舊年限、預(yù)計(jì)殘值隨意制定,成為企業(yè)效益的“調(diào)節(jié)器”;固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)不到位,調(diào)入調(diào)出、處置、報(bào)廢不經(jīng)過財(cái)務(wù)部門辦理變動(dòng)手續(xù),隨意搬來搬去,無法保證核算的正確,甚至造成流失;一些企業(yè),特別是已實(shí)現(xiàn)電算化的企業(yè),計(jì)提折舊不準(zhǔn)確,原因是每期計(jì)提折舊后沒有進(jìn)行檢查、復(fù)合,當(dāng)出現(xiàn)由于設(shè)置、操作失誤等情況導(dǎo)致少提或多提折舊時(shí),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成折舊金額不實(shí)。
二、固定資產(chǎn)管理存在問題的主要原因
(一)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位
有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不懂固定資產(chǎn)管理和核算的基本知識(shí),對(duì)固定資產(chǎn)的作用、運(yùn)作規(guī)律、管理核算要求等不了解。也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)思想不夠端正,沒有長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的思想觀念,追求自身短期利益,違規(guī)操縱固定資產(chǎn)的管理核算。
(二)固定資產(chǎn)管理核算人員素質(zhì)不高
有的管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),不知如何才算管理到位。習(xí)慣于實(shí)物形態(tài)管理,不注意價(jià)值形態(tài)管理,認(rèn)為只要東西還在就盡到自己的職責(zé)了,而這樣的結(jié)果很可能是東西還在,卻已是一堆不能使用的廢鐵了,體現(xiàn)在會(huì)計(jì)方面便是其使用價(jià)值和賬面價(jià)值的嚴(yán)重脫離。而一些企業(yè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,人員緊張,疲于應(yīng)付;有的主管財(cái)會(huì)人員不熟悉業(yè)務(wù),不懂固定資產(chǎn)管理,甚至不清楚固定資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的核算;個(gè)別財(cái)會(huì)人員管理和核算的主動(dòng)性不強(qiáng),怕麻煩,圖省事。
(三)監(jiān)管不嚴(yán),措施不到位
很多企業(yè)沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度,或管理制度不健全,或是有制度也沒有得到貫徹執(zhí)行。致使整個(gè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)顯得非常混亂,造成固定資產(chǎn)隨意購(gòu)買、損壞、缺失、賬目不清等題的出現(xiàn),而且還找不到直接的責(zé)任人員實(shí)施追究。
三、完善固定資產(chǎn)管理核算的主要措施
(一)提高企業(yè)各級(jí)管理人員對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),一是明晰自己在固定資產(chǎn)管理核算中的職責(zé)
二是加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),使每一位管理者清楚如何才算把固定資產(chǎn)管理核算工作做到位。三是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值觀念和效率觀念的意識(shí),克服本位主義思想,促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)的良性循環(huán)。
(二)完善內(nèi)控制度建設(shè),建章建制,使固定資產(chǎn)從購(gòu)建到清理、處置全過程的管理核算有章可循
一是要建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,形成一個(gè)鏈條式的管理流程體系,每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的人員分工、管理細(xì)則、量化指標(biāo),責(zé)任到人;二是要建全固定資產(chǎn)核算制度,建立完善企業(yè)固定資產(chǎn)臺(tái)賬、卡片、會(huì)計(jì)賬目,保證核算及時(shí)、計(jì)價(jià)準(zhǔn)確、賬實(shí)相符;三是要建立清查登記制度,規(guī)定財(cái)務(wù)部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門定期檢查清理固定資產(chǎn),按照規(guī)定手續(xù)處理有關(guān)固定資產(chǎn)入賬、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、清理報(bào)廢等事項(xiàng);四是要建立綜合計(jì)劃制度,每年制定固定資產(chǎn)投資、使用、更新改造、維修保養(yǎng)計(jì)劃,定期分析固定資產(chǎn)管理狀況,提高固定資產(chǎn)使用效能。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管、考核力度
再完善的制度如果缺乏監(jiān)管,也是流于形式。建立固定資產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,企業(yè)應(yīng)設(shè)立資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),對(duì)固定資產(chǎn)的投資決策、日常管理、清理處置、財(cái)務(wù)核算進(jìn)行全過程的監(jiān)督、檢查,量化固定資產(chǎn)管理核算考核條款,形成“企業(yè)-職能部門-使用部門-班組-個(gè)人”的責(zé)任考核機(jī)制,將設(shè)備管理核算的責(zé)、全、利落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人,定期檢查、獎(jiǎng)懲,使固定資產(chǎn)各項(xiàng)管理核算制度落實(shí)到位。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);固定資產(chǎn);管理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)10-0-01
固定資產(chǎn)在企業(yè)持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中起到重要作用,可以長(zhǎng)久存在,它的價(jià)值可以在企業(yè)的發(fā)展過程中轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的成本,組成產(chǎn)品的價(jià)值。固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的很大一部分,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理可以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理,會(huì)對(duì)企業(yè)的管理活動(dòng)產(chǎn)生影響,同時(shí)也對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)產(chǎn)生影響。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展,就需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理,可是我國(guó)對(duì)固定資產(chǎn)的管理不完善,沒有實(shí)際的效果,下面文章就固定資產(chǎn)管理問題和對(duì)策進(jìn)行了總結(jié)和分析。
一、固定資產(chǎn)概述
固定資產(chǎn)指的是企業(yè)使用期限超過一年的建筑、房子、機(jī)器、車輛以及所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的設(shè)施。同時(shí)不和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的使用超過兩年的設(shè)施物品也屬于固定資產(chǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理工作是非常繁瑣的,在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)會(huì)和基本建設(shè)、財(cái)務(wù)等部門有關(guān)系,其主要工作是有效的清點(diǎn)、采購(gòu)、核算、修理固定資產(chǎn)。
二、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中遇到的問題
(一)缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)。現(xiàn)在,很多國(guó)有企業(yè)由于缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)再次購(gòu)入的現(xiàn)象,造成這種現(xiàn)象的主要原因是沒有充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,部門之間缺乏合作,各部門往往是采購(gòu)部門具有資產(chǎn)的擁有權(quán)、使用權(quán),各部門人員只注重自身利益、個(gè)人利益,導(dǎo)致機(jī)械等資產(chǎn)使用不充分。
(二)固定資產(chǎn)管理的機(jī)制不健全。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏內(nèi)部控制,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一個(gè)機(jī)械或者物品由多個(gè)部門管理的現(xiàn)象,對(duì)采購(gòu)賬目分別管理,沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理的部門,可是各部門只注重部門利益,相互之間沒有進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào),所以固定資產(chǎn)的賬務(wù)模糊,對(duì)資產(chǎn)隨意進(jìn)行采購(gòu)和處理,無法明確責(zé)任。
(三)固定資產(chǎn)的賬務(wù)和實(shí)際不相符。因?yàn)橛行﹪?guó)有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏相應(yīng)的規(guī)范,好多企業(yè)財(cái)務(wù)只有固定資產(chǎn)的明細(xì)和匯總,卻沒有相應(yīng)的實(shí)物,更重要的是沒有定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn),引起賬務(wù)和實(shí)物的不相符;還有就是國(guó)有企業(yè)的有些部門采購(gòu)了實(shí)物,卻不入賬;財(cái)務(wù)人員沒有及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的死賬進(jìn)行處理,引起賬目上有,實(shí)物卻沒有的現(xiàn)象。
(四)對(duì)固定資產(chǎn)的出庫(kù)、入庫(kù)管理不夠規(guī)范。國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)在出入庫(kù)時(shí)一般會(huì)出現(xiàn)這樣的問題,庫(kù)管員沒有同時(shí)收到固定資產(chǎn)的實(shí)物和入庫(kù)單,庫(kù)管員就不能及時(shí)對(duì)實(shí)物和入庫(kù)單進(jìn)行核對(duì);固定資產(chǎn)包裝上的標(biāo)簽與實(shí)物不符,無法準(zhǔn)確分辨資產(chǎn)類別,造成部門取物混亂,造成資產(chǎn)管理混亂。
(五)沒有對(duì)固定資產(chǎn)明確產(chǎn)權(quán)。國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)主要是土地和房子。這是因?yàn)橹巴ㄟ^財(cái)政劃撥的方式分給國(guó)有企業(yè)用地,好多都是企業(yè)的房子有房產(chǎn)證,可是沒有土地使用權(quán)證,造成產(chǎn)權(quán)模糊,雖然這些房子一直都是由國(guó)有企業(yè)使用,可是為了明確產(chǎn)權(quán),國(guó)有企業(yè)最好把各種證件補(bǔ)齊,可是補(bǔ)辦證件會(huì)增加很大的稅務(wù)支出,所以好多國(guó)有企業(yè)不會(huì)主動(dòng)補(bǔ)辦證件。隨著社會(huì)的發(fā)展,新的會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定沒有產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)不可以入賬,然后部分土地和房屋就成了沒有入賬的固定資產(chǎn),當(dāng)土地和房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)變和出租的收入就會(huì)在企業(yè)固定資產(chǎn)的賬外,國(guó)有資產(chǎn)就會(huì)流失。
三、對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的對(duì)策
(一)國(guó)有企業(yè)管理者增加固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。只有國(guó)有企業(yè)的管理者加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視,才會(huì)使得企業(yè)相關(guān)人員有一定的壓力,也會(huì)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,使企業(yè)從上到下都能充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性。
(二)完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)不斷對(duì)固定資產(chǎn)管理機(jī)制進(jìn)行完善,并對(duì)明確責(zé)任人,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)、調(diào)配、使用、維修、廢棄的控制。并對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行雙重控制,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)專門立賬,單獨(dú)管理;而使用固定資產(chǎn)的部門也應(yīng)進(jìn)行使用管理,例如,什么時(shí)候開始使用、使用多長(zhǎng)時(shí)間、資產(chǎn)何時(shí)進(jìn)行的維修、維修所花的費(fèi)用等都要記清楚,以便雙方進(jìn)行核對(duì)。
(三)將賬務(wù)和實(shí)物定期進(jìn)行清點(diǎn)以使兩者相符合。會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定對(duì)于固定資產(chǎn)每年至少清點(diǎn)一次。在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,清點(diǎn)的工作繁瑣耗時(shí),而企業(yè)的專門人員有限,所以清點(diǎn)工作只是走走形式,沒有具體進(jìn)行,造成賬務(wù)和實(shí)物的不相符。所以,企業(yè)一定到把清點(diǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,及時(shí)發(fā)現(xiàn)賬務(wù)與實(shí)務(wù)不相符的問題,并進(jìn)行解決,以維護(hù)固定資產(chǎn)的完整。
(四)完善企業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任追究機(jī)制。定期監(jiān)督、審計(jì)國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn),并嚴(yán)格執(zhí)行。在對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行考核時(shí),一定要包括企業(yè)固定資產(chǎn)的管理情況。對(duì)于那些沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重受損的經(jīng)營(yíng)者給予嚴(yán)重懲罰,并追究法律責(zé)任。
(五)不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。在國(guó)有企業(yè)中,固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)對(duì)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理效果有很大的影響,如果固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)很高,就會(huì)提高固定資產(chǎn)的管理成效。所以,國(guó)有企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)和培養(yǎng),例如可以使管理人員到對(duì)固定資產(chǎn)管理效果好的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí),一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)要有好的管理人員,所以可以對(duì)資產(chǎn)管理工作人員中挑選責(zé)任心強(qiáng)、有創(chuàng)新思維的進(jìn)行培養(yǎng),不斷提高資產(chǎn)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì),不斷壯大和完善管理人員的隊(duì)伍,以提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效果。
四、結(jié)語
固定資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,通過提高企業(yè)管理者固定資產(chǎn)管理意識(shí)、完善管理制度、定期清點(diǎn)、明確責(zé)任、提高管理人員素質(zhì)等對(duì)策來解決國(guó)有企業(yè)國(guó)固定資產(chǎn)管理過程中遇到的各種問題,這樣就會(huì)降低成本,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理 財(cái)務(wù) 成本
資產(chǎn)管理的目標(biāo)是以企業(yè)總資產(chǎn)為管理對(duì)象,盤活企業(yè)存量資產(chǎn),對(duì)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,使企業(yè)資產(chǎn)投資最小化,為企業(yè)的投資、融資等重大經(jīng)濟(jì)決策提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),參與企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng),減少投資風(fēng)險(xiǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)即企業(yè)利潤(rùn)最大化。資產(chǎn)龐大是國(guó)有企業(yè)較同等規(guī)模其他性質(zhì)企業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn),龐大的資產(chǎn)使國(guó)有企業(yè)具有強(qiáng)大的市場(chǎng)開拓能力、生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。隨著企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的不斷擴(kuò)大,而與此相對(duì)應(yīng)的調(diào)控體系沒有做好相應(yīng)的調(diào)整,監(jiān)督體制及有關(guān)法規(guī)不健全,使企業(yè)的資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了很大的漏洞,導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理較為混亂,資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著我國(guó)各項(xiàng)改革特別是財(cái)政體制改革的不斷深入和機(jī)構(gòu)改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),國(guó)有資產(chǎn)管理難題也越來越大。如何建設(shè)節(jié)約型企業(yè),管理好國(guó)有資產(chǎn)的問題日益突出。
1 目前企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問題
1.1固定資產(chǎn)管理觀念淡薄
長(zhǎng)期以來,實(shí)際工作中普遍存在重購(gòu)置,輕管理的現(xiàn)象,忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用,輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益,造成了不必要的浪費(fèi)。近年來,企業(yè)對(duì)資金的支出能夠嚴(yán)格把關(guān),但對(duì)需要的固定資產(chǎn)買回來以后,對(duì)誰來管,管什么、如何管的概念模糊。由于固定資產(chǎn)管理觀念淡薄,沒有嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)管理制度,個(gè)別人占用了公家的設(shè)備物資;人員工作崗位變動(dòng)對(duì)原來使用的資產(chǎn)沒有移交,久而久之,設(shè)備物品沒法查找,造成了固定資產(chǎn)的流失。
1.2固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符
固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息不真實(shí),不及時(shí),無法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況,不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況,有的單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)有固定資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。例如:新購(gòu)置的固定資產(chǎn)不驗(yàn)收、不登記入賬報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)沒有沖減等。賬實(shí)不符,家底不清,勤儉節(jié)約無從談起。
1.3沒有充分利用預(yù)算、計(jì)劃采購(gòu)等手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的事前、事中監(jiān)控
財(cái)務(wù)部門在做年度預(yù)算的時(shí)候,對(duì)本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念,對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算編制隨意性較大,沒有從節(jié)約,整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。只要財(cái)力允許,對(duì)各部門提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃來者不拒,沒有從必要性、合理性的角度多作考慮,往往出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置,部門資源獨(dú)享。
1.4忽視固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)控,固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范
財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門之間缺乏溝通,財(cái)務(wù)部門只管固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算,固定資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法,資產(chǎn)使用部門無管理制度。無管理人員、財(cái)產(chǎn)登記不全。單位向各部門安排、配置了固定資產(chǎn)以后,對(duì)使用情況不聞不問,以致于一些固定資產(chǎn)已長(zhǎng)期不存在,單位卻一無所知。再者,有些單位閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)的處置較為隨意,沒有嚴(yán)格按制度規(guī)定的程序履行相關(guān)的審批手續(xù),不對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,擅自定價(jià)或隨意處置,強(qiáng)行報(bào)廢、低價(jià)出售、無償調(diào)撥、無償出借等屢見不鮮,無可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。
1.5固定資產(chǎn)配置不合理,利用率低
企業(yè)各部門與部門之間,下級(jí)部門與上級(jí)部門之間條塊管理、利益分割的格局,部門林立,自成一體,互不協(xié)調(diào),造成機(jī)關(guān)內(nèi)固定資產(chǎn)資源的不合理分配和鋪張浪費(fèi)。
2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的對(duì)策
2.1提高認(rèn)識(shí),建章立制,強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念
固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)期以來都是財(cái)務(wù)管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策,下有對(duì)策,無人認(rèn)真監(jiān)督管理,根本原因就是觀念淡薄。因此,必須清醒認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,是企業(yè)依法行使管理職能的物質(zhì)基礎(chǔ),是集中核算工作不可缺少的重要組成部分。應(yīng)大力宣傳加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性,通過國(guó)有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)或國(guó)有資產(chǎn)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使大家充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性,違法違紀(jì)的危害性,提高大家遵紀(jì)守法的自覺性。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)管理制度、提高信息質(zhì)量起積極作用。另外,還要通過建章立制來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作,負(fù)責(zé)建賬,核算、清查,管理固定資產(chǎn)。建章立制,就是要財(cái)務(wù)部門會(huì)同本單位其他固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立一套完整的行之有效的固定資產(chǎn)管理制度,明確財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門,資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過程中各自的職責(zé),規(guī)定各部門配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,實(shí)現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。同時(shí),實(shí)行固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度,管理目標(biāo)與個(gè)人業(yè)務(wù)績(jī)效評(píng)定掛鉤,通過多種方式提高大家自覺保護(hù)固定資產(chǎn)的意識(shí)。
2.2建立健全固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé),權(quán)限,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度,明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、程序和相關(guān)控制措施,規(guī)定審批人的權(quán)限、責(zé)任以及經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資的預(yù)算管理,明確固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制、調(diào)整、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的控制要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理制度,建立健全固定資產(chǎn)賬簿登記制度和固定資產(chǎn)卡片管理制度,確保固定資產(chǎn)賬賬、賬實(shí),賬卡相符。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的控制制度。明確固定資產(chǎn)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、審批權(quán)限和責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限,定期或不定期地進(jìn)行檢查。
2.3加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中、事后監(jiān)控
加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中監(jiān)控,一要健全固定資產(chǎn)保管制度,做到購(gòu)置時(shí)有驗(yàn)收,領(lǐng)用時(shí)有登記,保證賬與實(shí)物一致i二要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算,健全固定資產(chǎn)總賬,明細(xì)賬、卡片等資料,做到賬卡、賬賬、賬實(shí)相符;三要建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度,確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使甩四是要對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)隨意侵占、挪用,非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀(jì)和失職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)該追究法律責(zé)任。加強(qiáng)事后監(jiān)控就是各單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等)應(yīng)履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。處置資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)進(jìn)行處理。以有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)處置后要如實(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核銷賬務(wù)處理,對(duì)殘值收入和轉(zhuǎn)讓收入要及時(shí)入賬,不得私設(shè)“小金庫(kù)”或另存經(jīng)費(fèi)支出專戶以外的賬戶。
2.4完善固定資產(chǎn)及折舊的核算
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;企業(yè);固定資產(chǎn);管理;
國(guó)家財(cái)政部于2006年了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,并從2007年開始在上市公司范圍內(nèi)實(shí)施,這是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐漸趨同的重要一步。新的準(zhǔn)則的推出,對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理也有了新的要求。
1. 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生的影響
新準(zhǔn)則不再?gòu)?qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)單位價(jià)值較高,將更多的專業(yè)判斷留給企業(yè),更有利于企業(yè)根據(jù)自身的規(guī)模、行業(yè)等具體情況發(fā)揮企業(yè)管理資產(chǎn)的能動(dòng)性;引進(jìn)了“資產(chǎn)組”這一概念,參考了預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用因素將公允價(jià)值的概念引入了固定資產(chǎn)初始計(jì)量中,對(duì)固定資產(chǎn)后續(xù)支出的確認(rèn)原則進(jìn)行了調(diào)整。在固定資產(chǎn)盤盈方面由計(jì)入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢”調(diào)整為 “以前年度損益調(diào)整”,這樣更為合理,并在一定程度上控制人為的調(diào)解利潤(rùn)的可能性。在減值跡象的判斷上更加明確了,而對(duì)可回收金額的計(jì)量的可操作性更強(qiáng)了,同時(shí)規(guī)定了不允許對(duì)已計(jì)提減值準(zhǔn)備進(jìn)行轉(zhuǎn)回操作,這就使得會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性、相關(guān)性和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的真實(shí)性大大增強(qiáng),企業(yè)管理當(dāng)局通過資產(chǎn)減值準(zhǔn)備沖回來操縱利潤(rùn)的可能性從客觀上得到了減少。
2. 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下企業(yè)如何做好固定資產(chǎn)管理工作
2.1 建立管理責(zé)任機(jī)制
企業(yè)的工作目標(biāo)中要包含固定資產(chǎn)管理,而且要將其作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容,企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)要提高,避免重購(gòu)輕建、重錢輕物的管理思想。
要建立一個(gè)專門的固定資產(chǎn)管理部門,同時(shí)部門人員要安排有責(zé)任心的、素質(zhì)較高的人員。進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作時(shí)要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)到人,負(fù)責(zé)人方面,企業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)是總負(fù)責(zé)人、主要責(zé)任人由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng),直接負(fù)責(zé)人安排到使用部門中。
2.2 推動(dòng)實(shí)施固定資產(chǎn)全生命周期管理理念
要樹立固定資產(chǎn)全生命周期管理的理念,從設(shè)備管理向資產(chǎn)生命周期全過程管理轉(zhuǎn)變。以管理好運(yùn)行設(shè)備作為固定資產(chǎn)管理的主要工作,同時(shí)要做好固定資產(chǎn)的退役報(bào)廢和固定資產(chǎn)項(xiàng)目的開工等工作,推動(dòng)實(shí)施全生命周期(項(xiàng)目開工、工程竣工、運(yùn)行驗(yàn)收、竣工決算、資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)運(yùn)行、資產(chǎn)變動(dòng)、資產(chǎn)報(bào)廢)管理,通過對(duì)資產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、退役報(bào)廢等全生命周期進(jìn)行全過程綜合管理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用的可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本的綜合最優(yōu)。
2.3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督
企業(yè)的財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格遵循《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)的初始價(jià)值和后續(xù)支出要進(jìn)行合理的計(jì)算,在會(huì)計(jì)末期按照資產(chǎn)是否有可能發(fā)生減值的跡象存在來做好適當(dāng)?shù)挠?jì)提減值的準(zhǔn)備。對(duì)固定資產(chǎn)管理要做好快速的信息化建設(shè),上賬下賬工作要在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行增減時(shí)及時(shí)進(jìn)行,保持賬目與實(shí)際時(shí)刻相符。根據(jù)有關(guān)規(guī)定的計(jì)價(jià)法對(duì)無償調(diào)人、捐贈(zèng)等固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行入賬,以免帳外資產(chǎn)的形成。對(duì)于因?yàn)槟承┰蚝荛L(zhǎng)時(shí)間都不能結(jié)算而項(xiàng)目已經(jīng)完工的固定資產(chǎn)在工程完工并已經(jīng)交接后,以暫估價(jià)入賬,固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值要在工程辦理決算后按照實(shí)際造價(jià)進(jìn)行調(diào)整,這樣可以有效避免資產(chǎn)流出帳外。作為對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督的部門,財(cái)務(wù)部門要和固定資產(chǎn)管理部門很好的配合,定期或不定期的進(jìn)行盤點(diǎn)工作,核對(duì)賬、物、卡,保證賬目相符,確保企業(yè)資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性。
2.4 完善固定資產(chǎn)報(bào)廢管理制度
一定要對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢做好牽制和管理層的監(jiān)督工作。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的,首先要有相關(guān)管理層的明確肯定和同意,這樣才可以對(duì)某個(gè)固定資產(chǎn)作出報(bào)廢處理。其次固定資產(chǎn)報(bào)廢處理不能由一個(gè)職位上的人員說了算,一定要有合適的職權(quán)分工,尤其是在銷售廢舊資產(chǎn)這一環(huán)節(jié),更要進(jìn)行必要的監(jiān)督。另外,收集整理固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置資料工作要逐步完善。
2.5 加大外部審計(jì)力度
資產(chǎn)減值準(zhǔn)備一般是被審計(jì)部門管理人員根據(jù)相關(guān)因素做出的估計(jì),可能保留有很大的利潤(rùn)調(diào)節(jié)空間,有很大的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。而這種現(xiàn)象可以通過加大外部審計(jì)力度來減少或有效避免,這樣企業(yè)通過資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行操作利潤(rùn)的行為可以得到有效的遏制。
2.6 提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
對(duì)資產(chǎn)減值合理性的確認(rèn)和計(jì)量工作是相當(dāng)重要的,這是因?yàn)椴辉试S對(duì)已計(jì)提減值準(zhǔn)備進(jìn)行轉(zhuǎn)回,因此要求會(huì)計(jì)人員必須具有一定的綜合素質(zhì),具備較強(qiáng)的會(huì)計(jì)專業(yè)判斷、分析能力,豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)等。只有會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷得到了提高,專業(yè)技術(shù)水平和判斷能力不斷增強(qiáng)了,才能在我國(guó)更好的推行資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)規(guī)范。
3. 結(jié)語
我國(guó)的企業(yè)規(guī)模在不斷變大,固定資產(chǎn)管理作為企業(yè)資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容顯得越來越重要。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推出對(duì)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生了一定的影響,因此,企業(yè)要發(fā)展好,就要做好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的固定資產(chǎn)管理工作,也只有這樣企業(yè)才能適應(yīng)時(shí)代的潮流,逐漸發(fā)展壯大。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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