稅收征管業(yè)務精選(九篇)

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第1篇：稅收征管業(yè)務范文

近年來，隨著城市化進程不斷加快，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛，物業(yè)管理已成為一個悄然興起的新興行業(yè)，不僅數(shù)量越來越多，規(guī)模也越來越大。因此，如何進一步加強物業(yè)管理公司的稅收征管，成為地稅部門強化稅收征管的重要課題之一。

一、物業(yè)管理行業(yè)稅收管理中存在的問題

（一）納稅意識淡薄，不按規(guī)定開具發(fā)票。部分物業(yè)管理公司對稅收法律、法規(guī)和規(guī)章不甚了解，認為其提供的物業(yè)管理服務與居民生活息息相關，取得的收入也主要是用于支付管理人員的工資和對房屋及配套設施、公共場地的維修養(yǎng)護，以及用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的維護，所以認為物業(yè)管理收入無需納稅。同時，收取的物業(yè)管理費存在不按規(guī)定開具發(fā)票的現(xiàn)象，往往通過使用自制收據(jù)收取物業(yè)管理費、綜合服務費等，從而達到不申報或少申報營業(yè)收入的目的。

（二）產(chǎn)權底子不清，形成帳外收入。不少物業(yè)管理公司是由房地產(chǎn)開發(fā)商自行組建的，在房地產(chǎn)開發(fā)完成后，門面或?qū)ν獬鍪刍虺鲎?。實際操作中，開發(fā)商通常將銷售房屋收入記入“其他應付款—某物業(yè)管理公司”，一方面，物業(yè)管理公司對資產(chǎn)的減少存在沒有及時進行賬務處理的現(xiàn)象，造成產(chǎn)權底子不清、資產(chǎn)不實；另一方面，對房屋銷售收入存在未作應稅收入入賬的現(xiàn)象，從而埋下稅收的漏洞。

（三）混淆應稅收入與非應稅收入。多數(shù)物業(yè)管理公司除了收取物業(yè)管理費、停車費、租金外，還代收水電費、上網(wǎng)費、電視收視費、燃氣費等項目。部分物業(yè)管理公司將本身收取的費用與代收費用相混淆，導致不能準確劃分應稅或非稅項目，將應稅收入作為非應稅收入申報，造成稅款的少繳或不繳。

（四）適用會計核算準則錯誤。很多物業(yè)管理公司對于收入是按照“收付實現(xiàn)制”確認收入，即只有實際收到物業(yè)費才計入收入，而不是按照《企業(yè)會計準則》規(guī)定的企業(yè)的會計核算應當以“權責發(fā)生制”為基礎這一原則，而對于費用卻往往采用“權責發(fā)生制”記賬，由此造成營業(yè)稅、企業(yè)所得稅不能準確計算。

（五）成本、費用沖減應稅收入。部分物業(yè)管理公司因工作需要，有時會在該物業(yè)管理公司所轄的出租戶中購買相關商品。而在賬務處理時，物業(yè)管理公司往往將其購物發(fā)生的費用直接抵減出租戶租金及相關物業(yè)管理費，而賬面卻不作記錄，從而達到逃避繳納稅款的目的。

（六）混淆收入種類，少繳稅款。部分物業(yè)管理公司將業(yè)主委員會或產(chǎn)權人提供的房屋進行出租，收取的“物業(yè)經(jīng)營收入”除需繳納營業(yè)稅外，還需繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅等。但部分物業(yè)公司將此類收入歸入到物業(yè)管理收入中，存在僅繳納營業(yè)稅少繳房產(chǎn)稅和土地使用稅等現(xiàn)象。

二、強化物業(yè)管理行業(yè)稅收征管的對策建議

（一）加大宣傳輔導力度，提高依法納稅意識。針對物業(yè)管理行業(yè)納稅意識淡薄的現(xiàn)狀，稅務機關應采取多種形式的稅法宣傳活動，進一步強化物業(yè)管理企業(yè)的納稅意識。稅務機關應定期對該行業(yè)企業(yè)財會人員進行培訓，提高其財務核算水平，使其不僅懂財務而且懂稅法，引導納稅人自覺申報納稅。針對物業(yè)管理的不同收費項目，在稅法宣傳中重點強調(diào)嚴格分清物業(yè)管理費收入、房屋租金收入、服務收入和廣告費收入等。同時，積極開展稅收知識宣傳進小區(qū)的活動,向小區(qū)業(yè)主宣傳相關稅收政策，提高小區(qū)業(yè)主的協(xié)稅護稅意識和主動索取發(fā)票的積極性。

（二）嚴格“以票控稅”，規(guī)范扣除項目管理。一方面，督促幫助物業(yè)管理公司按照稅法和行業(yè)財務制度的要求建賬建制，進一步規(guī)范物業(yè)管理公司各項收入和成本費用的核算。對物業(yè)管理公司各項收費按項目分類使用服務行業(yè)發(fā)票，避免將高稅率經(jīng)營項目套用低稅率稅目開具發(fā)票。另一方面，對物業(yè)管理公司嚴格堅持“以票控稅”，要求使用稅控機為業(yè)主開具機打發(fā)票。對公司規(guī)模小、未安裝稅控機的物業(yè)管理公司，要求其到主管地稅機關為業(yè)主代開發(fā)票，并轉(zhuǎn)交業(yè)主。同時，對納稅人發(fā)票開具是否規(guī)范進行定期檢查，并加大對違規(guī)使用自制收據(jù)行為的處罰力度。

（三）建立稅負模型，完善納稅評估。一方面，根據(jù)物業(yè)管理公司的不同經(jīng)營規(guī)模、財務管理水平以及納稅情況，建立行業(yè)稅收納稅評估模型，以進一步分析物管企業(yè)納稅申報的真實性，測算實際納稅與應納稅額的差距，從中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地加強管理；另一方面，加強物業(yè)管理行業(yè)稅源比對工作，綜合分析行業(yè)總體稅收狀況和企業(yè)納稅情況，結合實際制定行業(yè)平均利潤率和平均稅負評估指標，對企業(yè)納稅情況進行縱向和橫向?qū)Ρ?，提高稅源監(jiān)控的廣度和深度；再一方面，加強對

物業(yè)管理公司納稅申報資料的審核，對相關物業(yè)管理公司的經(jīng)營規(guī)模、收費項目和納稅情況進行對照核實，進一步完善各類納稅基礎資料的收集整理，強化稅收征管監(jiān)控，杜絕收費項目漏征漏管。對于零申報、低稅負、不繳不報的異常戶要按規(guī)定列入重點監(jiān)控對象。

第2篇：稅收征管業(yè)務范文

眾所周知，自從我們進入二十一新世紀以來，我國的社會市場經(jīng)濟高速發(fā)展，而我國的多個企業(yè)則是隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。并且財政稅收制度在企業(yè)財務管理中的地位也是至關重要的，對企業(yè)的發(fā)展也有不可磨滅的重要影響作用，換句話說也就是財政稅收制度是企業(yè)規(guī)模做大、質(zhì)量做高以及形象做好的必要前提和必要基礎。由此可見，財政稅收制度改革對企業(yè)財務管理的影響是非常大的。

關鍵詞：

財政稅收制度；改革；企業(yè)；財務管理；影響

通過相關權威部門對我國多所企業(yè)運行狀態(tài)的調(diào)查情況可以看出，財政稅收制度改革影響著我國多所企業(yè)的發(fā)展。我們都知道的是，做好了企業(yè)財務管理的工作可以促進這個企業(yè)的發(fā)展，促使企業(yè)把自身的規(guī)模做大、質(zhì)量做高以及形象做好。但是目前財政稅收制度進行改革對我國眾多企業(yè)的財務管理帶來一定的考驗，由此可見，企業(yè)相關負責人應該根據(jù)財政稅收制度巧妙地將遇到的考驗轉(zhuǎn)化為機遇來推動企業(yè)的發(fā)展。今天，本文就來淺談一下什么是財務稅收制度改革以及實行這個制度對企業(yè)財務管理能帶來什么影響。

一、什么是財政稅收制度

所謂的財政稅收制度則是指我國根據(jù)相應合法合理的法律原則來建立健全的一種經(jīng)濟制度，也就是指國家與廣大群眾（收稅人）兩者之間的關系。并且財政稅收制度是我國的總體財政經(jīng)濟制度方面的重要組成部分，財政稅收制度的含義不僅僅只指某一樣，而是豐富多樣的。正因如此，財政稅收制度還具備時效性的特點，也就是與時俱進，財政稅收制度不是墨守成規(guī)、一成不變的。它會根據(jù)社會時代的變化而變化，適當?shù)剡M行取其精華、去其糟粕，從而不斷地進行財政稅收制度改革。眾所周知，財政稅收制度對我國企業(yè)的財務管理具有重要的影響，所以加強財政稅收制度改革是至關重要的。

二、財政稅收制度改革給企業(yè)財務管理帶來的考驗

隨著我國的社會市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國的多個企業(yè)也在穩(wěn)定發(fā)展中，并且我們都知道在社會市場中，一個新的消費熱點的出現(xiàn)，往往會帶動一個產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)生和發(fā)展。由此可見，目前我國的市場競爭越來越激烈，我們的企業(yè)要想做到在眾多企業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢地位，并且不被競爭大的市場淘汰，企業(yè)相關負責人首先就必須加強企業(yè)自身的財務管理制度。然而目前我國的財政稅收制度改革給企業(yè)自身的財務管理帶來了一系列考驗：

（一）財政稅收制度改革會使企業(yè)財務管理的成本大大增加

財政稅收制度為我國權威部門頒發(fā)的經(jīng)濟制度，其重要程度顯而易見。并且我國的財政稅收制度受到了政府部門的高度重視，而財政稅收制度又是與時俱進、變化莫測的。所以我國的企業(yè)的財務管理為了迎合國家的財政稅收制度改革會不斷出現(xiàn)一些企業(yè)問題，比如企業(yè)的工作人員的綜合素質(zhì)跟不上財政稅收制度改革的速度，企業(yè)就會花費多余的資金來進行對工作人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，還有企業(yè)的另外的一些問題也會影響企業(yè)的財務管理。這些問題的共同點就是加深企業(yè)財務管理的財務負擔，大大增加了企業(yè)的成本支出，這是對企業(yè)財務管理的一大考驗。

（二）財政稅收制度改革會使企業(yè)發(fā)展面臨重大的考驗

財政稅收制度是我國權威部門頒發(fā)的經(jīng)濟制度，我國的眾多企業(yè)會跟隨財政稅收制度的改革。由此可見，如果財政稅收制度稍微出現(xiàn)任何的問題，不管問題的大小輕重都會對企業(yè)的發(fā)展帶來重大的考驗。所以我國的財政稅收制度在進行改革的時候應該選擇合理合法、有利于企業(yè)發(fā)展的相關措施再進行落實。

（三）財政稅收制度改革影響企業(yè)對工作人員的素質(zhì)培訓

眾所周知，我國的財政稅收制度具有時效性，會隨著時代的變化而變化。然而目前我國多所企業(yè)的財務管理的工作人員自身的綜合素質(zhì)仍然停滯不前，不能跟隨時代的進步而得到提高。正因為財政稅收制度是國家權威部門頒布的并且受到了政府的高度重視，所以政府對企業(yè)的財務管理人員的各方面的素質(zhì)要求都更加嚴格，然而目前大多數(shù)企業(yè)的財務管理人員又達不到政府的相關要求，這就造成了一大考驗。這樣的社會背景要求企業(yè)負責人及時對工作人員進行素質(zhì)培訓，加大了企業(yè)的資金支出以及消耗企業(yè)的時間。

三、企業(yè)在財政稅收制度改革的社會背景下對財務管理的措施

盡管我們都知道財政稅收制度改革會給企業(yè)發(fā)展帶來一定的考驗，然而國家在進行改革財政稅收制度時應該結合多個方面并且考慮多個利弊因素來實施，最重要的就是企業(yè)在財政稅收制度改革的社會背景下對財務管理的一些措施來促進企業(yè)的發(fā)展。

（一）企業(yè)應該建立健全有效的財務管理制度并加以落實

眾所周知，目前我國的社會市場經(jīng)濟高速發(fā)展，然而社會經(jīng)濟的不穩(wěn)定性太強導致企業(yè)發(fā)展很容易面臨特別大的風險。所以企業(yè)為了自身的發(fā)展應該根據(jù)相應的原則以及多方面的因素來建立健全一套有效的財務管理制度并且加以落實，啟用專業(yè)的財務管理人才來對企業(yè)財務進行有效的管理制度。這樣做的目的是為了讓企業(yè)的財務管理制度相對科學合理，在一定程度上有利于促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）企業(yè)應該加強對財務管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

企業(yè)的相關負責人應該明白企業(yè)內(nèi)部的全體工作人員是企業(yè)的主體，財務管理人員是影響企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，所以企業(yè)應該要做好對財務管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作。企業(yè)應該開展一系列的專業(yè)學習和思想學習進而來提高財務管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。在開展的專業(yè)技術培訓課堂和思想課堂中，企業(yè)可以根據(jù)財務管理人員的身心特點制定一些獎懲制度，從而能提高工作人員對提高自身的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的積極性，讓工作人員自身主動參與進來，從而有效改善目前我國企業(yè)財務管理人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀。

四、結束語

綜上所述，我國的社會市場經(jīng)濟日趨發(fā)展，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的大背景下，市場競爭力越來越大。我們的企業(yè)想要在眾多企業(yè)中脫穎而出并且占取有利地位的話，就必須要重視企業(yè)自身的財務管理。企業(yè)相關負責人應該明確財政稅收制度的內(nèi)涵以及明白財政稅收制度對企業(yè)財務管理的重要影響作用，從而尋找一些有效改革財政稅收制度并加以落實來推動企業(yè)財務管理的發(fā)展，最終促進企業(yè)自身的發(fā)展，把企業(yè)的規(guī)模做大、質(zhì)量做高、形象做好。

參考文獻：

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[2]陳霞.淺議營改增對企業(yè)財務管理的影響[J].會計師,2012,(23):25-26.

[3]巴朋.建立事權與支出責任相適應財稅制度操作層面研究[J].全國商情•理論研究,2016,(7):79-80.

第3篇：稅收征管業(yè)務范文

近年來，我國貨物運輸行業(yè)發(fā)展迅速，貨物運輸車輛和運輸業(yè)務劇增，隨著行業(yè)的迅速發(fā)展，稅務部門對該行業(yè)的規(guī)范管理方面卻沒有及時做出調(diào)整，因而也隨之出現(xiàn)了一些不盡如人意之處。自年初以來，稅務機關針對貨運市場經(jīng)濟結構多元化、經(jīng)營方式多樣化、流動性強和稅收管理漏洞多、死角多的特點，出臺了一系列管理辦法，嚴格認定自開票納稅人和代開票納稅人，清理大量的漏征漏管戶，堅持開票即征稅，開票者必須辦理稅務登記證的原則，將大量游離于稅收日常管理之外的運輸單位和個人及時納入稅務監(jiān)控范圍，使開票金額與征稅依據(jù)有機結合起來，有效的堵住了稅款流失的漏

一、長期以來，貨物運輸業(yè)稅收征管方面存在的主要問題

（一）粗放式管理存在的問題

貨物運輸業(yè)經(jīng)營存在的模式主要有國有大中型貨運業(yè)、特種貨運業(yè)等貨運企業(yè)，承包、承租、掛靠類貨運企業(yè)，個體運輸戶三種。但在貨運市場中，由于大部分貨運車輛經(jīng)營者是實行承包、承租或掛靠經(jīng)營性質(zhì)的個體戶，甚至是無牌無照車輛進行營運，這就給貨物運輸業(yè)稅收征管帶來了一定的難

各地對貨運行業(yè)發(fā)票管理的方式主要是自行填開、稅務部門代開、交通部門代開。一直以來，地稅部門對貨運行業(yè)營業(yè)稅采取查賬征收、定期定額征收或委托交通部門代征稅款。這種對貨運納稅人的粗放式管理，造成了稅收和發(fā)票管理的混亂局

（二）計征稅款混亂

大多數(shù)貨運企業(yè)采取承包、承租等方式交給個人經(jīng)營，貨運企業(yè)僅按照固定額度向其收取"承包費"（管理費等），并負責向有關部門繳納相關稅費，稅務部門難以準確核實承包、掛靠車輛的實際經(jīng)營額，對發(fā)票的真實性也難以辨明。有的地方甚至僅按運輸企業(yè)在開具發(fā)票時取得的"手續(xù)費"收入（為運輸發(fā)票開具額的0.3％～0.5％）計征稅款，導致了營業(yè)稅收入的大量流失和增值稅的虛抵，損失極為嚴

（三）國、地稅部門之間信息溝通不暢

運輸發(fā)票由地稅部門負責印制和管理，國稅部門則負責審核運輸發(fā)票的抵扣進項稅，只有雙方能夠進行良好的溝通和配合，才能確保稅款的應收盡收。然而國稅、地稅部門在交通運輸業(yè)發(fā)票的開具、抵扣環(huán)節(jié)上卻存在信息傳遞不暢這一重要障礙，使企業(yè)運輸發(fā)票信息與納稅申報信息脫節(jié)，嚴重影響了稅款的有效征收，給投機分子、不法之徒以可乘之機，致使國家稅款流失。在金稅工程防偽稅控系統(tǒng)已基本覆蓋一般納稅人的情況下，運輸發(fā)票作為增值稅專用發(fā)票以外還具有專用發(fā)票抵扣功能的扣稅憑證這一雙重特性，已成為一些不法分子虛開代開、偷逃稅款的主要手段，也是增值稅管理的主要漏洞和難

二、目前貨運業(yè)稅收管理的基本框架和信息化管理模式

針對貨運市場經(jīng)濟結構多元化、經(jīng)營形式多樣性、經(jīng)營方式分散性、經(jīng)營行為隱藏性、流動性強和稅收管理漏洞多、死角多等特點，國家稅務總局進行了徹底的改革，共出臺了三個具體辦法和一個實施方案，即：《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅納稅人認定和年審試行辦法》、《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅征收管理試行辦法》、《運輸發(fā)票增值稅抵扣管理試行辦法》和《貨物運輸業(yè)發(fā)票管理流程實施方案》（簡稱"三個辦法和一個方

（一）貨運業(yè)營業(yè)稅管理辦法的主要內(nèi)容

1、開展對貨運業(yè)的清理整頓，對貨運業(yè)納稅人進行分類認定

目前對貨運行業(yè)的稅收管理辦法在各地差別很大。有些地區(qū)放松了對貨運發(fā)票的管理，導致貨運發(fā)票嚴重失控，對開具貨運發(fā)票的單位缺乏必要的資格認定和監(jiān)控，造成稅收管理上的征、管、查相脫節(jié)，貨運發(fā)票開具金額與稅務機關核定的營業(yè)額嚴重背離，造成營業(yè)稅的大量流失和增值稅虛假抵扣。為切實改變這種現(xiàn)狀，總局要求各地對轄區(qū)內(nèi)所有貨運企業(yè)進行一次全面清理整頓，實施新的管理辦法。把以前未納入管理的企業(yè)全部納入稅收管理，并根據(jù)《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅納稅人認定和年審試行辦法》的標準將納稅人分為自開票納稅人和代開票納稅人，加強對納稅人的認定和監(jiān)

申請成為自開票納稅人的，由納稅人自行向當?shù)刂鞴艿胤蕉悇諜C關提出申請，經(jīng)主管地方稅務機關對其有關資料和實際經(jīng)營狀況進行調(diào)查審核，對符合條件者，認定其為自開票納稅人，辦理認定手續(xù)。除自開票以外的納稅人均認定為代開票納稅人。代開票納稅人也要根據(jù)辦法的有關規(guī)定向當?shù)刂鞴艿胤蕉悇諜C關申請認定。對新辦的貨運單位和個人，在辦理稅務登記的同時申請辦理代開票納稅人認定，凡不符合自開票納稅人條件的，在辦理稅務登記時同時申請辦理代開票納稅人的認定申請，待各種條件符合自開票納稅人條件后，再按有關規(guī)定提出申請認定為自開票納稅人。

對納稅人的管理實行年審制度，由縣級或縣級以上的地方稅務機關根據(jù)規(guī)定內(nèi)容和程序每年對原已認定的自開票納稅人和代開票納稅人進行年度審驗，年審不合格的，限期整改。如果通過整改仍不合格的，則取消其資格，收回相關證書，清繳貨運發(fā)票。凡被取消資格的，一年內(nèi)不準再重新認定。自開票納稅人在整改期內(nèi)不準自行開具貨物運輸發(fā)票，如需要開發(fā)票，則由主管地方稅務機關進行代

2、貨物運輸發(fā)票的開具和管理貨運發(fā)票的開具方式有以下二種。一種是自開票納稅人開具發(fā)票，納稅人憑稅務機關核發(fā)的相關證件到稅務機關領購貨運發(fā)票，并按有關規(guī)定自行保管和開具；另一種是代開票納稅人開具發(fā)票，代開票納稅人持有關證件和繳稅憑證到主管地方稅務機關或者由省級地方稅務機關批準的中介機構代開具貨運發(fā)票。

針對不同的發(fā)票開具方式，目前采取三種方法對貨運發(fā)票進行監(jiān)控。一是自開票納稅人在向主管地方稅務機關申報繳納營業(yè)稅時，必須同時報送《自開票納稅人貨物運輸發(fā)票匯總清單》紙質(zhì)文件及電子文件；二是代開票的中介機構為代開票納稅人開具貨物運輸發(fā)票時要先代征稅款再開具發(fā)票，代開票機構在解繳代征稅款后，按規(guī)定時間向主管地方稅務機關報送《中介機構代開貨物運輸業(yè)發(fā)票匯總清單》；三是地方稅務機關為代開票納稅人代開運費發(fā)票時，同樣要先征稅后開票，并填寫《地稅機關代開貨物運輸業(yè)發(fā)票匯總清單》?？h（市）級地方稅務機關于月底前將《貨物運輸發(fā)票匯總清單》傳送給上級地方稅務機關或同級國家稅務機關，便于總局和省級國稅局進行增值稅運費發(fā)票的比

貨物運輸發(fā)票的印制、領購、開具、取得、保管、繳銷均由地方稅務機關管理和監(jiān)督，過去凡已經(jīng)委托給其他部門管理的，必須依法收回，對貨運發(fā)票實行全過程監(jiān)控管理。

3、進一步明確貨運業(yè)營業(yè)稅納稅地點

為了對貨運行業(yè)營業(yè)稅進行稅源監(jiān)控，防止漏征漏管，對貨物運輸業(yè)納稅地點進一步明確：提供貨物運輸勞務的單位向其機構所在地主管地方稅務機關申報繳納營業(yè)稅；提供貨物運輸勞務的承包人、承租人或掛靠人，向其發(fā)包、出租或掛靠單位機構所在地主管地方稅務機關申報繳納營業(yè)稅；其他貨運業(yè)務的向其運營車輛的車籍所在地主管地方稅務機關申報繳納營業(yè)

（二）貨運發(fā)票增值稅抵扣管理辦法的主要內(nèi)容

針對目前貨運發(fā)票抵扣方面存在的問題，新出臺的《運輸業(yè)發(fā)票增值稅抵扣管理試行辦法》與貨運業(yè)營業(yè)稅管理辦法相銜接，對貨物運輸發(fā)票增值稅抵扣的信息采集、傳遞等環(huán)節(jié)都作了具體的規(guī)定，明確了納稅人自行開具和地方稅務機關及地稅機關委托代開發(fā)票的中介機構開具的貨物運輸發(fā)票都可以進行增值稅抵扣，其他單位代運輸單位和個人開具的運輸發(fā)票不得抵扣。納稅人取得的所有需抵扣增值稅進項稅額的運輸發(fā)票，要填寫《增值稅運輸發(fā)票抵扣清單》，在進行增值稅納稅申報時，該清單和規(guī)定的申報資料一同報

要確保貨運發(fā)票的全面監(jiān)控，控制利用貨運發(fā)票進行騙抵增值稅稅款行為，就必須掌握所有的貨運發(fā)票信息。新辦法規(guī)定，從紙質(zhì)信息轉(zhuǎn)換成電子信息，共有五種信息采集主體，地稅機關負責的運輸方信息有三種，即：自開票納稅人的信息由自開票納稅人自行采集，報當?shù)刂鞴艿胤蕉悇諜C關；代開票中介機構開具發(fā)票信息由代開票的中介機構負責采集，報送主管地方稅務機關；地方稅務機關開具發(fā)票的信息由稅務機關自行采集。國稅機關負責的抵扣方信息有兩種，即：納稅人自行采集和委托中介機構采

三、我局貨物運輸業(yè)征管現(xiàn)狀

（一）由主管稅務所負責認定"自開票納稅人"或"代開票納稅人"的資格及"自開票納稅人"年審工作

在我區(qū)范圍內(nèi)提供公路、內(nèi)河貨物運輸勞務的納稅人，到主管稅務所領取并填報《貨物運輸業(yè)自開票納稅人、代開票納稅人認定表》，按照《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅納稅人認定和年審試行辦法》的規(guī)定提交有關證件和資料；主管稅務所認真核對有關信息，對符合自開票納稅人或代開票納稅人條件的，分別按照有關規(guī)定確認"自開票納稅人"或"代開票納稅人"的資格。認定工作完畢后，主管稅務所將認定資料報送征管科備

每年年底，自開票納稅人填寫《自開票納稅人年審申請審核表》，并按照《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅納稅人認定和年審試行辦法》的規(guī)定提交有關證件和資料，到主管稅務所接受年審。

（二）貨物運輸業(yè)發(fā)票代開和稅款征收工作由地區(qū)稅務所的代開票窗口負責

為進一步規(guī)范我市貨物運輸業(yè)稅收征收管理工作，堵塞征管漏洞，針對我市貨物運輸業(yè)中介機構在代開發(fā)票、代征稅款工作中存在的突出問題，結合我市貨物運輸業(yè)中介機構管理的實際情況，自2004年7月30日起，全市范圍內(nèi)已暫停所有貨物運輸業(yè)中介機構的代開貨物運輸業(yè)發(fā)票和代征稅款業(yè)務。暫停中介機構代開貨物運輸發(fā)票后，我區(qū)的公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)發(fā)票代開和稅款征收工作已全部由地區(qū)稅務所的代開票窗口負責。

（三）納稅服務所負責《自開票納稅人貨物運輸業(yè)發(fā)票清單》紙制和電子信息的采集工作

從2004年1月起，自開票納稅人在每月10日之前向納稅服務所報送《自開票納稅人貨物運輸業(yè)發(fā)票清單》紙制和電子信息，我局將上述信息和《地稅局代開貨物運輸業(yè)發(fā)票清單》的信息進行匯總，在每月18日前上報市局數(shù)據(jù)，市局每月22日前向市國稅局傳遞匯總數(shù)

四、我局在貨物運輸業(yè)征管方面存在的問題

《北京市地方稅務局關于貫徹落實國家稅務總局關于加強貨物運輸業(yè)稅收征收管理的通知》中關于"發(fā)票清單匯總和傳遞的試運行"一項中提到："自開票納稅人應向主管稅務機關代開發(fā)票部門報送《自開票納稅人貨物運輸業(yè)發(fā)票清單》紙制和電子信息".而在我局負責此項信息采集工作的具體部門不是其主管稅務所，而是發(fā)票發(fā)售部門——納稅服務所。經(jīng)過一段時間的試運行，此種分兩步走的工作流程顯現(xiàn)出了以下幾點不

（一）主管稅務所在貨物運輸業(yè)征管方面的積極作用尚未充分發(fā)揮

主管稅務所對貨物運輸業(yè)納稅人的經(jīng)營方式、營運車輛情況及具體用票情況等方面掌握的比較充分，在進行信息采集工作時，必將更有針對性，也使其從對貨運企業(yè)的資格認定到稅源監(jiān)控整個工作流程更加合理。而在目前，由于信息采集工作歸由納稅服務所負責，主管稅務所在這一方面的積極作用還不能充分發(fā)揮出來。

（二）不利于貨運企業(yè)報盤內(nèi)容及其網(wǎng)上申報內(nèi)容的核對和問題的及時解決

今年，謝旭人局長到海淀地稅局試驗區(qū)稅務所調(diào)研時，曾指出："地稅部門應加強對貨運企業(yè)報盤內(nèi)容與其網(wǎng)上申報內(nèi)容的核對，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。這樣不但能為國稅部門開展下一步工作提供方便，也是地稅部門加強征管的一項重要措施。同時國地稅之間應加強聯(lián)系，互通有無，共同協(xié)作，防止稅款流失。"

而在實際工作中，由主管稅務所負責網(wǎng)上申報，由納稅服務所負責貨運企業(yè)報盤，兩個部門如果不能保證通暢的溝通，必將極大影響此項工作的效率和結果。因此，若能將網(wǎng)上申報和企業(yè)報盤安排在同一稅務部門集中受理，則可減少中間環(huán)節(jié)，避免信息溝通的不暢，從而使這一問題迎刃而解。

（三）現(xiàn)有流程不僅給納稅人帶來不便，也影響辦稅效率

目前納稅服務所負責豐臺所、花鄉(xiāng)所和園區(qū)涉外所三個稅務所轄區(qū)內(nèi)的自開票納稅人信息報送工作，涉及地區(qū)范圍很廣，跨度很大，這三個區(qū)域的絕大多數(shù)自開票納稅人需要專程到納稅服務所報送信息。而有的地區(qū)所為了掌握納稅人開票情況，需要納稅人先到主管所里進行審核，再到納稅服務所報送信息，這在很大程度上給納稅人增添了負擔。同時，因為操作不熟練和軟件存在的缺陷，一部分自開票納稅人在信息報送時往往不能一次完成，有時甚至需要往返幾趟，極大的影響了納稅人的辦稅效

五、規(guī)范我局貨物運輸業(yè)征管工作的建議

為了更好的解決以上所存在的問題，進一步規(guī)范我局貨運業(yè)征管工作，充分發(fā)揮地區(qū)稅務所的積極作用，我們建議：我局的貨物運輸企業(yè)信息采集工作改由主管稅務所全面負責，將貨運業(yè)征管工作流程系統(tǒng)化、規(guī)范

（一）從稅源監(jiān)控方面考慮

這樣做能更好的發(fā)揮主管稅務所的地區(qū)優(yōu)勢作用，以便于其對所轄區(qū)域的貨運業(yè)企業(yè)實行有效的稅源監(jiān)控和征管工作，確保發(fā)現(xiàn)問題能在第一時間給予解決。

（二）從全局的貨運業(yè)征管工作流程考慮

這樣做使全局的貨運業(yè)征管工作流程更加合理。主管稅務所可以真正實現(xiàn)從資格認定——納稅申報——信息采集——稅源監(jiān)控這一工作流程的完整化，從而增強此項工作的銜接性和順暢性，減少了辦事環(huán)節(jié)，使其能夠充分發(fā)揮應有的作

第4篇：稅收征管業(yè)務范文

一、鞏固多年征管改革成果，為現(xiàn)代稅收征管模式的建立奠定基礎。建立現(xiàn)代稅收征管模式，應是對多年征管改革的發(fā)展和完善，通過多年的征管改革，各級稅務機關積累了豐富經(jīng)驗、取得了豐碩成果、鍛煉了大批的干部，所有這些都是推進征管改革的重要基礎和寶貴財富，因此，應在調(diào)查研究的基礎上對多年的征管改革成果給予足夠的重視和保護，以發(fā)揮其應有的作用，減少浪費和投入，保持征管改革的連續(xù)性。推進征管改革，應以“依法治稅、從嚴治隊”為根本，堅持“科技加管理”的方向，鞏固、提高、豐富和完善“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查”的征管模式，在加速信息化建設的基礎上實現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質(zhì)量和效率。

二、建設“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)，為現(xiàn)代稅收征管模式的建立提供依托。信息化是推進征管改革、建立現(xiàn)代稅收征管模式的突破口和前提條件，必須加快稅收征管信息化建設的步伐，正確處理好信息化與專業(yè)化的關系，按照新《稅收征管法》第6條“國家有計劃地用現(xiàn)代信息技術裝備各級稅務機關，加強稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設，建立、健全稅務機關與政府其他管理機關的信息共享制度”的規(guī)定，建立“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)。“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)包括統(tǒng)一標準配置的硬件環(huán)境、統(tǒng)一的網(wǎng)絡通訊環(huán)境、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫及其結構，特別是統(tǒng)一的業(yè)務需求和統(tǒng)一的應用軟件。當前，信息化建設的重點應放在信息網(wǎng)絡建設上，加快建立覆蓋省、市、縣的地稅城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)，按照“穩(wěn)步推進，分批實施，講求實效”的原則，市一級地稅機關應建立以中小型機為主的城域網(wǎng)，縣一級地稅機關應建立以服務器群為主的城域網(wǎng)，并配備一定數(shù)量的計算機(平均每2人應配備1臺)，接入三級廣域網(wǎng)中，實現(xiàn)廣域網(wǎng)上的數(shù)據(jù)和資料共享；同時，還應加快統(tǒng)一征管軟件應用的步伐，注意統(tǒng)一征管軟件的兼容性和差異性，充分考慮到城鄉(xiāng)有別、稅源的集中與分散有別，經(jīng)濟發(fā)達與經(jīng)濟發(fā)展相對滯后有別的實際情況，逐步修改完善統(tǒng)一征管軟件，以避免征管軟件與征管實際不相適應，影響征管效率的提高。

1.建立數(shù)據(jù)處理中心。數(shù)據(jù)的集中是實現(xiàn)稅收征管信息化管理的重要保證，是實施科學管理的基礎?！凹姓魇铡钡年P鍵是稅收信息的集中，其實質(zhì)應是納稅人的各項涉稅信息通過計算機網(wǎng)絡集中到稅務機關進行處理，稅務機關在準確地掌握納稅人涉稅信息的基礎上，為納稅人提供方便、快捷的涉稅服務；稅務機關通過數(shù)據(jù)處理中心可以獲得政府管理部門的各種經(jīng)濟信息和情報，可以監(jiān)控各項稅收征管和職能的執(zhí)行情況。稅收征管內(nèi)部各部門、各單位的信息管理，包括稅務登記、發(fā)票領購、納稅申報、稅款征收、稅務檢查等數(shù)據(jù)信息，通過網(wǎng)絡能夠準確、自動地匯總到數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)稅收征管內(nèi)部數(shù)據(jù)匯總自動化，基層征管單位也可以通過網(wǎng)絡隨時查詢上級稅務機關相應的數(shù)據(jù)庫，便于強化稅收征管分析功能和管理功能，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源共享；上級稅務機關可以迅速把有關指示和工作安排，及時傳達到下級各部門、各單位，提高稅收征管工作效率。因此，要根據(jù)集中征收的要求，在相應層級的稅務機關建立數(shù)據(jù)處理中心，負責本地涉稅數(shù)據(jù)和信息，特別是申報征收信息的采集、分析和處理。

2.加強信息交換。利用信息系統(tǒng)加強信息交換，在加速國稅、地稅系統(tǒng)信息共享的基礎上，有計劃、有步驟的實現(xiàn)與政府有關部門的信息聯(lián)網(wǎng)，重點應放在工商、銀行、財政、金庫、審計、統(tǒng)計等部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享，提高稅款解繳入庫、納稅戶控管等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。

三、劃清專業(yè)職責，構建信息化支撐下專業(yè)化管理的稅收征管新格局。

1.建立專業(yè)化分工的崗位職責體系。國家稅務總局關于加速稅收征管信息化建設推進征管改革工作的總體目標是“實現(xiàn)稅收征管的信息化和專業(yè)化”。專業(yè)化是信息化條件下的必然要求和結果。但目前征管各環(huán)節(jié)專業(yè)化分工并未完全到位，特別是未能充分考慮信息技術條件下信息使用的重要性，沒有按照信息流的相對集中合理劃分征收、管理、稽查三個環(huán)節(jié)的職責，各環(huán)節(jié)之間還存在交叉重復、職責不清問題。因此，應按照職責明確的原則將稅收征管的各項工作劃分為征收職能、管理職能和檢查職能，并實行“征管、稽查外分離，征收、管理內(nèi)分離”，一級稽查運行的征管模式。征收、管理、稽查三系列的具體職能可劃分為：

征收職能主要包括：受理申報、稅款征收、催報催繳（窗口提醒）、逾期申報受理與處理、逾期申報納稅加收滯納金、逾期稅款收繳與處理和稅收計劃、會計、統(tǒng)計、分析；受理、打印、發(fā)放稅務登記證件；負責發(fā)售發(fā)票、開具臨商發(fā)票和征收稅款；確保信息共享和工作配合。

管理職能主要包括：宣傳培訓和咨詢輔導、稅務登記核查和認定管理、核定征收方式和申報方式、核定納稅定額、催報催繳（指直接面向納稅人的催報催繳）、發(fā)票管理（包括購票方式的核定、領購發(fā)票的審批、印制發(fā)票的審核、發(fā)票審驗、發(fā)票檢查）、減免抵緩退稅審核、納稅評估（包括稅務檢查、稅務審計）、重點稅源管理、零散稅收征管、稅收保全和強制執(zhí)行等。

檢查職能主要包括：選擇稽查對象、實施稽查，發(fā)票協(xié)查，追繳稅款、加收滯納金、行政處罰的審理決定及執(zhí)行、稅收保全和強制執(zhí)行等。

在信息技術的支持下，稅收征管業(yè)務流程借助于計算機及網(wǎng)絡，通過專門設計的稅收征管軟件來完成。因此，要在賦予征收、管理、稽查各系列專業(yè)職責的基礎上，根據(jù)工作流程，對應征管軟件的各個模塊設置相應的崗位，以實現(xiàn)人機對應、人機結合、人事相宜，確保征管業(yè)務流和信息流的暢通。

2.明確征管部門稅務檢查與稽查部門稅務稽查的銜接關系。根據(jù)《稅收征管法》第54條規(guī)定，稅務機關有權對納稅人、扣繳義務人進行稅務檢查。作為稅務執(zhí)法主體的征管部門和稽查部門，對納稅人、扣繳義務人都擁有稅務檢查權。為避免征管部門和稽查部門在稅務檢查上的職責交叉，必須明確征管部門的稅務檢查與稽查部門的稅務稽查的區(qū)別和聯(lián)系。

征管部門稅務檢查與稽查部門稅務稽查的區(qū)別主要有以下四個方面：一是案卷來源不同。稅務稽查的案件來源主要有：按照稽查計劃和選案標準，正常挑選和隨機抽取的案件，征管部門發(fā)現(xiàn)疑點轉(zhuǎn)來的案件，舉報的案件，以及移交或轉(zhuǎn)辦的案件；征管部門的案件來源主要有：在稅收征管的各個環(huán)節(jié)中對納稅人情況的審查，按照稅法或?qū)嶋H情況的需要對納稅人的情況進行檢查的案件，如在辦理延期納稅、減免稅手續(xù)等情況下需要對納稅人進行檢查的。二是檢查的對象、性質(zhì)、目的不同。稽查的主要對象是重大案件、特大案件，是專業(yè)性的稅務檢查，主要目的是查處稅務違法案件；征管部門的檢查對象主要是在稅收征管活動中有特定義務或需要，或者在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的納稅人、扣繳義務人，既具有檢查的性質(zhì)，又具有調(diào)查和審查的性質(zhì)，目的是為了加強征管，維護正常的征管秩序，及時發(fā)現(xiàn)和防止重大、特大案件的發(fā)生。三是檢查的方式、程序和手段不同。稅務稽查有嚴格的稽查程序，堅持嚴格的專業(yè)化分工，各環(huán)節(jié)互相制約；征管部門的檢查，方式靈活多樣，程序不一定嚴格按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四個步驟執(zhí)行，只要是合法、有效的稅收執(zhí)法就可以。四是檢查的時間不同。稅務稽查應是對納稅人以往年度的申報納稅情況、遵從稅法情況進行檢查、處理；征管部門的檢查應是對轄區(qū)納稅人日常申報納稅情況、遵從稅法情況進行檢查、處理。

當然，征管部門的檢查與稽查部門的稽查也是有聯(lián)系的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是征管部門的檢查與稽查部門的稽查互相補充、互相支持。稅務稽查是防止稅收流失的最后一道防線，為打擊和防范稅收違法，防止稅收流失，維護稅收秩序筑起一道防洪大堤；而征管部門的檢查主要是為防洪大堤做好基礎工作，做好維護和修補。二是征管部門的檢查往往為稽查部門提供案源，征管部門通過稅務檢查發(fā)現(xiàn)有重大偷稅、騙稅和其他嚴重稅收違法嫌疑的，通過選案及時傳遞給稽查部門，成為稽查部門的案件來源之一。三是稽查部門通過稽查發(fā)現(xiàn)的問題，將有關情況反饋給征管部門，征管部門據(jù)此加強征管，并確定征管部門稅務檢查的重點，以提高征管質(zhì)量。因此，征管部門和稽查部門在日常工作中應不斷加強聯(lián)系和溝通，特別是在選定檢查對象后，要及時將檢查計劃連同待查納稅人清冊傳遞給對方。除必要的復查和舉報外，在一個年度內(nèi)，稽查部門對征管部門已查的事項原則上不得再查；對稽查部門已查事項，征管部門原則上不得再查，實行一家檢查共同認賬，避免多頭檢查和重復檢查。

第5篇：稅收征管業(yè)務范文

建立現(xiàn)代稅收征管模式，應是對多年征管改革的發(fā)展和完善，通過多年的征管改革，各級稅務機關積累了豐富經(jīng)驗、取得了豐碩成果、鍛煉了大批的干部，所有這些都是推進征管改革的重要基礎和寶貴財富，因此，應在調(diào)查研究的基礎上對多年的征管改革成果給予足夠的重視和保護，以發(fā)揮其應有的作用，減少浪費和投入，保持征管改革的連續(xù)性。推進征管改革，應以“依法治稅、從嚴治隊”為根本，堅持“科技加管理”的方向，鞏固、提高、豐富和完善“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查”的征管模式，在加速信息化建設的基礎上實現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質(zhì)量和效率。

二、建設“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)，為現(xiàn)代稅收征管模式的建立提供依托。

信息化是推進征管改革、建立現(xiàn)代稅收征管模式的突破口和前提條件，必須加快稅收征管信息化建設的步伐，正確處理好信息化與專業(yè)化的關系，按照新《稅收征管法》第6條“國家有計劃地用現(xiàn)代信息技術裝備各級稅務機關，加強稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設，建立、健全稅務機關與政府其他管理機關的信息共享制度”的規(guī)定，建立“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)?！耙惑w化”的稅收征管信息系統(tǒng)包括統(tǒng)一標準配置的硬件環(huán)境、統(tǒng)一的網(wǎng)絡通訊環(huán)境、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫及其結構，特別是統(tǒng)一的業(yè)務需求和統(tǒng)一的應用軟件。當前，信息化建設的重點應放在信息網(wǎng)絡建設上，加快建立覆蓋省、市、縣的地稅城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)，按照“穩(wěn)步推進，分批實施，講求實效”的原則，市一級地稅機關應建立以中小型機為主的城域網(wǎng)，縣一級地稅機關應建立以服務器群為主的城域網(wǎng)，并配備一定數(shù)量的計算機（平均每2人應配備1臺），接入三級廣域網(wǎng)中，實現(xiàn)廣域網(wǎng)上的數(shù)據(jù)和資料共享；同時，還應加快統(tǒng)一征管軟件應用的步伐，注意統(tǒng)一征管軟件的兼容性和差異性，充分考慮到城鄉(xiāng)有別、稅源的集中與分散有別，經(jīng)濟發(fā)達與經(jīng)濟發(fā)展相對滯后有別的實際情況，逐步修改完善統(tǒng)一征管軟件，以避免征管軟件與征管實際不相適應，影響征管效率的提高。

1.建立數(shù)據(jù)處理中心。數(shù)據(jù)的集中是實現(xiàn)稅收征管信息化管理的重要保證，是實施科學管理的基礎?！凹姓魇铡钡年P鍵是稅收信息的集中，其實質(zhì)應是納稅人的各項涉稅信息通過計算機網(wǎng)絡集中到稅務機關進行處理，稅務機關在準確地掌握納稅人涉稅信息的基礎上，為納稅人提供方便、快捷的涉稅服務；稅務機關通過數(shù)據(jù)處理中心可以獲得政府管理部門的各種經(jīng)濟信息和情報，可以監(jiān)控各項稅收征管和職能的執(zhí)行情況。稅收征管內(nèi)部各部門、各單位的信息管理，包括稅務登記、發(fā)票領購、納稅申報、稅款征收、稅務檢查等數(shù)據(jù)信息，通過網(wǎng)絡能夠準確、自動地匯總到數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)稅收征管內(nèi)部數(shù)據(jù)匯總自動化，基層征管單位也可以通過網(wǎng)絡隨時查詢上級稅務機關相應的數(shù)據(jù)庫，便于強化稅收征管分析功能和管理功能，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源共享；上級稅務機關可以迅速把有關指示和工作安排，及時傳達到下級各部門、各單位，提高稅收征管工作效率。因此，要根據(jù)集中征收的要求，在相應層級的稅務機關建立數(shù)據(jù)處理中心，負責本地涉稅數(shù)據(jù)和信息，特別是申報征收信息的采集、分析和處理。

2.加強信息交換。利用信息系統(tǒng)加強信息交換，在加速國稅、地稅系統(tǒng)信息共享的基礎上，有計劃、有步驟的實現(xiàn)與政府有關部門的信息聯(lián)網(wǎng)，重點應放在工商、銀行、財政、金庫、審計、統(tǒng)計等部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享，提高稅款解繳入庫、納稅戶控管等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。

三、劃清專業(yè)職責，構建信息化支撐下專業(yè)化管理的稅收征管新格局。

1.建立專業(yè)化分工的崗位職責體系。國家稅務總局關于加速稅收征管信息化建設推進征管改革工作的總體目標是“實現(xiàn)稅收征管的信息化和專業(yè)化”。專業(yè)化是信息化條件下的必然要求和結果。但目前征管各環(huán)節(jié)專業(yè)化分工并未完全到位，特別是未能充分考慮信息技術條件下信息使用的重要性，沒有按照信息流的相對集中合理劃分征收、管理、稽查三個環(huán)節(jié)的職責，各環(huán)節(jié)之間還存在交叉重復、職責不清問題。因此，應按照職責明確的原則將稅收征管的各項工作劃分為征收職能、管理職能和檢查職能，并實行“征管、稽查外分離，征收、管理內(nèi)分離”，一級稽查運行的征管模式。征收、管理、稽查三系列的具體職能可劃分為：

征收職能主要包括：受理申報、稅款征收、催報催繳（窗口提醒）、逾期申報受理與處理、逾期申報納稅加收滯納金、逾期稅款收繳與處理和稅收計劃、會計、統(tǒng)計、分析；受理、打印、發(fā)放稅務登記證件；負責發(fā)售發(fā)票、開具臨商發(fā)票和征收稅款；確保信息共享和工作配合。

管理職能主要包括：宣傳培訓和咨詢輔導、稅務登記核查和認定管理、核定征收方式和申報方式、核定納稅定額、催報催繳（指直接面向納稅人的催報催繳）、發(fā)票管理（包括購票方式的核定、領購發(fā)票的審批、印制發(fā)票的審核、發(fā)票審驗、發(fā)票檢查）、減免抵緩退稅審核、納稅評估（包括稅務檢查、稅務審計）、重點稅源管理、零散稅收征管、稅收保全和強制執(zhí)行等。

檢查職能主要包括：選擇稽查對象、實施稽查，發(fā)票協(xié)查，追繳稅款、加收滯納金、行政處罰的審理決定及執(zhí)行、稅收保全和強制執(zhí)行等。

在信息技術的支持下，稅收征管業(yè)務流程借助于計算機及網(wǎng)絡，通過專門設計的稅收征管軟件來完成。因此，要在賦予征收、管理、稽查各系列專業(yè)職責的基礎上，根據(jù)工作流程，對應征管軟件的各個模塊設置相應的崗位，以實現(xiàn)人機對應、人機結合、人事相宜，確保征管業(yè)務流和信息流的暢通。

2.明確征管部門稅務檢查與稽查部門稅務稽查的銜接關系。根據(jù)《稅收征管法》第54條規(guī)定，稅務機關有權對納稅人、扣繳義務人進行稅務檢查。作為稅務執(zhí)法主體的征管部門和稽查部門，對納稅人、扣繳義務人都擁有稅務檢查權。為避免征管部門和稽查部門在稅務檢查上的職責交叉，必須明確征管部門的稅務檢查與稽查部門的稅務稽查的區(qū)別和聯(lián)系。

征管部門稅務檢查與稽查部門稅務稽查的區(qū)別主要有以下四個方面：

一是案卷來源不同。稅務稽查的案件來源主要有：按照稽查計劃和選案標準，正常挑選和隨機抽取的案件，征管部門發(fā)現(xiàn)疑點轉(zhuǎn)來的案件，舉報的案件，以及移交或轉(zhuǎn)辦的案件；征管部門的案件來源主要有：在稅收征管的各個環(huán)節(jié)中對納稅人情況的審查，按照稅法或?qū)嶋H情況的需要對納稅人的情況進行檢查的案件，如在辦理延期納稅、減免稅手續(xù)等情況下需要對納稅人進行檢查的。

二是檢查的對象、性質(zhì)、目的不同?；榈闹饕獙ο笫侵卮蟀讣?、特大案件，是專業(yè)性的稅務檢查，主要目的是查處稅務違法案件；征管部門的檢查對象主要是在稅收征管活動中有特定義務或需要，或者在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的納稅人、扣繳義務人，既具有檢查的性質(zhì)，又具有調(diào)查和審查的性質(zhì)，目的是為了加強征管，維護正常的征管秩序，及時發(fā)現(xiàn)和防止重大、特大案件的發(fā)生。

三是檢查的方式、程序和手段不同。稅務稽查有嚴格的稽查程序，堅持嚴格的專業(yè)化分工，各環(huán)節(jié)互相制約；征管部門的檢查，方式靈活多樣，程序不一定嚴格按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四個步驟執(zhí)行，只要是合法、有效的稅收執(zhí)法就可以。

四是檢查的時間不同。稅務稽查應是對納稅人以往年度的申報納稅情況、遵從稅法情況進行檢查、處理；征管部門的檢查應是對轄區(qū)納稅人日常申報納稅情況、遵從稅法情況進行檢查、處理。

當然，征管部門的檢查與稽查部門的稽查也是有聯(lián)系的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是征管部門的檢查與稽查部門的稽查互相補充、互相支持。稅務稽查是防止稅收流失的最后一道防線，為打擊和防范稅收違法，防止稅收流失，維護稅收秩序筑起一道防洪大堤；而征管部門的檢查主要是為防洪大堤做好基礎工作，做好維護和修補。

二是征管部門的檢查往往為稽查部門提供案源，征管部門通過稅務檢查發(fā)現(xiàn)有重大偷稅、騙稅和其他嚴重稅收違法嫌疑的，通過選案及時傳遞給稽查部門，成為稽查部門的案件來源之一。

三是稽查部門通過稽查發(fā)現(xiàn)的問題，將有關情況反饋給征管部門，征管部門據(jù)此加強征管，并確定征管部門稅務檢查的重點，以提高征管質(zhì)量。因此，征管部門和稽查部門在日常工作中應不斷加強聯(lián)系和溝通，特別是在選定檢查對象后，要及時將檢查計劃連同待查納稅人清冊傳遞給對方。除必要的復查和舉報外，在一個年度內(nèi)，稽查部門對征管部門已查的事項原則上不得再查；對稽查部門已查事項，征管部門原則上不得再查，實行一家檢查共同認賬，避免多頭檢查和重復檢查。

四、重組征管業(yè)務流程。

信息化要求對征管業(yè)務的處理以業(yè)務流程為導向，以信息流的管理為核心，因此，必須依據(jù)對納稅人管理的信息流來重組征管業(yè)務流程。信息化條件下的征管業(yè)務，可大致劃分為稅源監(jiān)控（包括稅務登記和認定管理、發(fā)票管理、稅款核定、信息采集和資料管理等）、稅款征收（包括申報征收、審核評稅、稅收計劃、會計、統(tǒng)計和票證管理等）、稅務稽查（包括稽查選案管理、檢查管理、審理管理和執(zhí)行管理）、稅收法制（包括稅收政策法規(guī)、稅務行政處罰、稅務行政復議、稅務行政訴訟、稅務行政賠償）。當前首先應當加強稅源監(jiān)控工作，稅源監(jiān)控是稅務機關掌握應征稅款的規(guī)模與分布的綜合性工作，是征管能力與質(zhì)量的集中體現(xiàn)，是稅務部門獲取稅收征管信息資料的主要來源；稅源監(jiān)控的重點是有效的稅源戶籍管理、財務核算管理、資金周轉(zhuǎn)管理和流轉(zhuǎn)額的控管等。應按照加強稅源監(jiān)控的要求，對稅收征管業(yè)務進行重組，重組的重點是按照新《稅收征管法》及其實施細則的規(guī)定，規(guī)范基層征管機構及其工作人員的征管程序和征管行為；明確稅務機構內(nèi)部各專業(yè)分工及其聯(lián)系與制約，實現(xiàn)上級機關對基層工作的全面的、及時的監(jiān)督和管理。在業(yè)務重組的實施上，要以流程管理的思想重新設計和優(yōu)化稅收征管業(yè)務程序和內(nèi)部管理程序，建立一套與征管信息系統(tǒng)相配套的業(yè)務流程，使之適應信息化征管模式的要求。稅務機關各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位都要主動調(diào)整不適應現(xiàn)代化管理的單項制度和內(nèi)部規(guī)程，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范信息數(shù)據(jù)的采集、傳遞、存儲、加工和利用，建立標準、規(guī)范、真實、有效的信息數(shù)據(jù)庫，最大限度地發(fā)揮計算機處理和網(wǎng)絡傳遞效能，確保稅收征管信息系統(tǒng)的順暢運行。

五、規(guī)范納稅服務。

第6篇：稅收征管業(yè)務范文

關鍵字：事業(yè)單位 財務會計規(guī)范 稅收征納 存在的區(qū)別

中圖分類號：F234

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）08-139-02

前言

隨著我國社會的經(jīng)濟發(fā)展，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過度已經(jīng)基本實現(xiàn)。然而經(jīng)濟環(huán)境在不斷變化，一些經(jīng)濟問題也隨之而來，影響了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。在稅務管理工作方面，事業(yè)單位的稅收征納工作是一個重點和難點。事業(yè)單位的財務會計規(guī)范與稅收征納之間的巨大差異對稅收征納工作的進行有著重要影響。因此，必須完善事業(yè)單位的財務會計規(guī)范和稅收征納工作。

一、完善事業(yè)單位財務會計規(guī)范的必要性

會計工作是市場經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，要與市場經(jīng)濟的發(fā)展、國家的宏觀調(diào)控相適宜，要滿足事業(yè)單位的內(nèi)部管理要求。當今社會，事業(yè)單位的形式和經(jīng)濟管理模式都發(fā)生了一定的變化，經(jīng)營管理的內(nèi)容越來越重要，這些都要求對財務會計工作進行規(guī)范。只有把財務會計工作規(guī)范落實到不同類別的企業(yè)中去，才能使企業(yè)單位掌握準確的信息，保證事業(yè)單位的長效發(fā)展。事業(yè)單位在進行財務工作時要嚴格按照財務規(guī)范行事，披露有效客觀的財務信息，杜絕虛假信息內(nèi)容，這樣事業(yè)單位才能不斷發(fā)展，各項財務會計工作也能有效展開。

二、事業(yè)單位財務會計規(guī)范與稅收征納的關系

事業(yè)單位財務會計規(guī)范與稅收征納的聯(lián)系

（一）相互依存

稅收征納的依據(jù)是財務會計提供的，沒有財務會計的提供，稅收征納無法進行。只有規(guī)范的財務會計工作才能給稅收征納提供有效的依據(jù)。財務會計對稅務業(yè)務進行核算時，也要遵循相應的稅收規(guī)范。所以，稅收征納與財務會計規(guī)范相互依存。

（二）調(diào)整范圍交叉性

稅收規(guī)范調(diào)節(jié)征納關系中相關的法律關系。作為稅收征納中主體的納稅人在會計規(guī)范法律關系中也具有主體地位。會計在進行相關會計事務中，要執(zhí)行會計規(guī)范的要求，也要考慮稅收規(guī)范。因此，會計規(guī)范與稅收征納規(guī)范調(diào)整范圍具有交叉性。

（三）一致的整體目標

稅收征納應該取之于民，用之于民。它是國家采取一定措施，通過稅收的形式征得，然后補給國家財政，以促進國家各項工作的正常運行和社會的穩(wěn)步發(fā)展。會計規(guī)范通過對會計核算等相關流程的規(guī)范，公開公正地展現(xiàn)企業(yè)的財務和經(jīng)營情況，把準確有效的信息提供給投資者、企業(yè)管理人員、政府相關部門等，為他們做出正確的決策提供依據(jù)，提高企業(yè)的整體效益，促進科技發(fā)展水平的提高，最終實現(xiàn)社會的穩(wěn)步發(fā)展。所以，他們有著一致的整體目標。

三、事業(yè)單位財務會計規(guī)范與稅收征納存在著區(qū)別

（一）資產(chǎn)處理的方法與核算基礎的不同

根據(jù)稅法的規(guī)定，事業(yè)單位的所有資產(chǎn)在進行計價、攤銷和計提折舊時，都應該符合稅法所規(guī)定的標準。然而，事業(yè)單位財務會計規(guī)范在對不同資產(chǎn)進行實際處理時沒有遵守稅法的相關規(guī)定。例如在對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)處理時。

對固定資產(chǎn)的確認標準存在差別。稅法認為，房屋、運輸工具、機器、建筑物和與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、工具等如果使用期限超過一年，則屬于固定資產(chǎn)；使用期限超過兩年的，單位價值超過2000元的物品，即使不屬于生產(chǎn)經(jīng)營的，也是固定資產(chǎn)。根據(jù)事業(yè)單位的會計準則，房屋、專用設備、一般設備、陳列品、圖書、文物、建筑物，如果使用年限超過一年，使用過程不會使原來的物質(zhì)形態(tài)發(fā)生改變，并且單位價值符合一定的標準的資產(chǎn)是固定資產(chǎn)。在價值標準方面一般設備500元，專用設備800元。對于耐用時間在一年以上的大批同類資產(chǎn)，單位價值如果達不到規(guī)定標準，也應當作為固定資產(chǎn)核算。

固定資產(chǎn)折舊、維修費用的規(guī)定不同。根據(jù)稅法的要求，非營利組織如果按照財務會計規(guī)范在提取修購基金時，不允許在稅前扣除所得稅，固定資產(chǎn)要計提折舊。與稅法規(guī)定不同，事業(yè)單位財務會計制度則規(guī)定，在計提修購資金時，可以根據(jù)“事業(yè)收入”和“經(jīng)營收入”的比例計算，并在“事業(yè)收入”和“經(jīng)營收入”欄中列支，認為固定資產(chǎn)是不計提折舊。關于維修費用，稅法認為，如果事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的維修費用超過標準的，要將維修費用計入固定資產(chǎn)的原有價值中，不直接在稅前扣除。事業(yè)單位財務會計規(guī)范則要求，可以將固定資產(chǎn)的維修費計入“事業(yè)支出”“成本費用”等賬戶中去。

在處理固定資產(chǎn)的購置支出時也存在著差異。根據(jù)稅法的要求，固定資產(chǎn)在進行購置支出時不得在稅前扣除所得稅，認為固定資產(chǎn)購置支出屬于資本性支出。而根據(jù)事業(yè)單位財務會計制度規(guī)定，可以在“事業(yè)支出”等賬戶中直接列出購置固定資產(chǎn)的支持。

在處理無形資產(chǎn)時，稅法認為，如果無形資產(chǎn)的成本在受益期內(nèi)，可以運用直線攤銷、平均攤銷。與此不同的是，事業(yè)單位財務會計規(guī)范則認為，一次性攤銷購入或自行開發(fā)的無形資產(chǎn)，將其直接計入“事業(yè)支出”等。如果單位采用內(nèi)部成本核算，則應在受益期內(nèi)進行攤銷的基礎上分期計入“經(jīng)營支出”。

（二）成本費用扣除規(guī)定的不同

稅法規(guī)定，事業(yè)單位在費用扣除時，按照一定的百分比進行。對于直接列支的費用，在計算應納稅的所得額時不能直接扣除。已扣除職工福利費的，在計算中對于醫(yī)療基金也不能直接扣除，這是企業(yè)與事業(yè)單位都在運用的標準。根據(jù)財務會計制度的規(guī)定，職工福利費用等的扣除與稅法的規(guī)定存在差異，其計提標準要低于稅法，直接以事業(yè)支出的形式處理。

（三）收支確認遵循的原則的不同

根據(jù)稅法的規(guī)定，事業(yè)單位要根據(jù)權責發(fā)生機制來處理發(fā)生的應稅業(yè)務和非應稅業(yè)務。而根據(jù)事業(yè)單位財務會計制度的規(guī)定，事業(yè)單位的財務會計工作要根據(jù)收付實現(xiàn)制來進行。這將導致有的工作在開展和確認時出現(xiàn)差異。在實踐中，事業(yè)單位大多情況下通過使用非經(jīng)營性收支業(yè)務的確認方式去進行經(jīng)營性收支業(yè)務，為的是使會計工作簡化，但在進行會計記賬和操作時會使用收付實現(xiàn)制。

（四）法律關系不同

稅法關系是稅收征納雙方的權利義務關系，它受稅法規(guī)定的約束。稅法關系中的兩大主體包括接替國家負責稅收征納管理的各級稅務部門和合法的納稅人、自然人或者其他組織。雖然權利的雙方應該具有平等的法律地位，但兩大主體之間是管理與被管理的關系，雙方的權利和義務不平等，這是稅法關系的一個典型特點。財務會計的法律關系是在進行社會工作和事務管理中形成的經(jīng)濟關系。財務會計存在著平等主體和不平等主體兩種主體。平等主體是指會計事務辦理者，即一些相關的個體、集團。平等主體間沒有管理與被管理的關系，雙方是正常交易的經(jīng)濟關系。不平等主體指主管部門與相關部門，他們存在著管理與被管理的關系。在會計關系中以平等主體關系為主。與稅收征納相比，財務會計工作更具公證性。

（五）立法前提不同

稅收征納是以法律為依據(jù)，通過國家的政治權利來保障實施，是國家獲得財政收入的主要手段，具有強制性、無償性、固定性，國家的政治權利是它立法的前提。與稅收征納不同，財務會計規(guī)范的立法前提是業(yè)利，并以此保障不同會計主體的權益。它是通過國家的宏觀調(diào)控來實現(xiàn)，是國家的整體管理，因此，在財務會計工作中沒有一方對另一方的管理，它把業(yè)主的權利作為前提。

（六）具體目的不同

稅收征納時，需要財務會計準確地把需要歸入納稅款范圍的收入和所得以及具體的需要交納的稅金算出來。財務會計在測算時，需要根據(jù)稅法的規(guī)定，科學地選擇出會計處理內(nèi)容，并得出唯一的計算結果，實現(xiàn)相對單一的目標。與稅收征納相比，財務會計規(guī)范提供更多真實有效的信息內(nèi)容，幫助外部利益者規(guī)避風險，做出科學的決策，從而滿足他們自身的利益。市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，加快了企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進程，投資的主體呈現(xiàn)出多樣化，財務會計規(guī)范的目標也要與社會發(fā)展相適應，而不僅僅限于規(guī)范會計的行為。

四、事業(yè)單位財務會計規(guī)范對稅收征納的影響及對策

實踐表明，當前的事業(yè)單位財務會計規(guī)范和稅收征納依然存在著差別，因此，事業(yè)單位在進行有關稅務工作時，對所得稅的計算等方面容易出現(xiàn)問題，阻礙了事業(yè)單位的稅收征納和管理工作。很多事業(yè)單位在處理業(yè)務過程中，會面臨應得稅收入和非應得稅收入的問題。對這兩種不同的費用劃分時，需要對不同的收入費用對應的費用合理劃分，以便于應繳納稅款的所得稅更加準確。這種計算方法，增加了財務工作者的工作量，因此，事業(yè)單位在實際核算過程中，不按稅法規(guī)定進行會計規(guī)范工作，從而不能獲得按照稅法規(guī)定進行操作計算的稅收所得額。

針對事業(yè)單位財務會計工作中遇到問題，為了使事業(yè)單位的財務會計工作順利發(fā)展，必須重視工作中遇到的問題。首先，完善財務工作規(guī)范，制定與稅法相一致的財務會計規(guī)范。從而使財務會計規(guī)范與稅法相協(xié)調(diào)。其次，加強事業(yè)單位的稅務會計體系建設。稅務會計隸屬于財務會計，他在財務會計信息的基礎上完成工作，通過對稅務體系的建設可以保證稅收征納工作完成的質(zhì)量和效率。

結語

我國事業(yè)單位的財務會計規(guī)范與稅收征納雖然存在一定的聯(lián)系，但他們之間的較大差異已經(jīng)嚴重影響了稅收征納工作的進行，不利于我國事業(yè)單位的健康發(fā)展。同時，一些不法分子利用財務會計工作的漏洞偷稅漏稅，嚴重影響了國家的稅收收入。我們必須認真對待存在的問題，深入研究分析事業(yè)單位財務會計規(guī)范與稅收征納之間的關系，并提出有針對性的措施，使財務會計規(guī)范與稅法相一致，最終保證我國稅收管理工作的順利進行，促進事業(yè)單位的發(fā)展進步。

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第7篇：稅收征管業(yè)務范文

新《稅收征管法》第6條規(guī)定,稅收征管要實現(xiàn)信息化。國家稅務總局于2001年年底也正式發(fā)文,要求各地加速稅收征管信息化建設,推進征管改革,最終實現(xiàn)在信息化支持下的稅收征管專業(yè)化管理。當前,稅務管理信息化存在的主要問題是:對稅務管理信息化的重要性、必要性和緊迫性認識不足,應用軟件不規(guī)范,信息共享和利用水平較低,這都是亟待解決的問題。本文擬就稅務管理信息化的涵義和特征,稅務管理信息化建設的基本原則和重點內(nèi)容等進行探討。

一稅務管理信息化的內(nèi)涵和特征

稅務管理信息化的內(nèi)涵包括過程和狀態(tài)兩個方面:首先,稅務管理信息化是指稅務管理以信息技術為依托,不斷應用信息技術以強化稅務管理,保障國家稅收收入,提高稅務管理效率的過程。稅務管理信息化過程包括:一是稅務管理信息技術的發(fā)展過程。其基本內(nèi)涵是指稅務管理信息技術的開發(fā)、研究、創(chuàng)新,以及各種相關信息及知識越來越成為監(jiān)控稅務管理活動的基本手段和發(fā)展動力,科技興稅的觀念越來越得到稅務人員的普遍認同并成為稅務人員的自覺行動。二是稅務管理信息技術在稅務管理各個工作環(huán)節(jié)的應用過程。信息技術在稅務管理上的廣泛應用,有助于促進稅務管理工作實現(xiàn)自動化、智能化和高效率化,從而極大地提高稅務管理效率,增強稅源的監(jiān)控能力,規(guī)范稅收和繳納行為,充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。

上述兩個方面是相互聯(lián)系、相互制約、相互促進的。只有充分促進稅務管理信息技術在稅收征管上的應用,提高稅務管理信息技術在稅收征管上的轉(zhuǎn)化率,稅務管理信息技術才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的征管能力。其次,稅務管理信息化是指稅務管理信息技術被普遍推廣于稅務管理工作過程,從而使稅務管理廣泛地建立在信息化的基礎上,形成由粗放型管理向集約化管理、由不確定到相對穩(wěn)定、由手工操作(人控)到計算機網(wǎng)絡監(jiān)控(機控)、由體能化到智能化、由分散征收向集中征收、由“拉網(wǎng)式”的一般檢查轉(zhuǎn)向目標明確的重點稽查、由人力管理到智能管理等一系列可持續(xù)轉(zhuǎn)變的狀態(tài)。這種狀態(tài)是由于稅務管理信息技術被持續(xù)地應用于稅務管理的工作過程而積聚形成的。它體現(xiàn)在稅務登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅務稽查、稅收計會統(tǒng)等每一項工作環(huán)節(jié)上都依賴并應用信息技術。當然,這種狀態(tài)不是平均化的信息和技術布局,但在某些重要環(huán)節(jié)上,如增值稅、防偽稅控開票系統(tǒng)、防偽稅控認證系統(tǒng)、增值稅交叉稽核系統(tǒng)、發(fā)票協(xié)查信息管理系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)和稅務稽查選案系統(tǒng)等已經(jīng)應用或正在應用信息技術。應用的程度越高、規(guī)模越大,信息化程度就越高。

二稅務管理信息化建設的基本原則

(一)經(jīng)濟原則。稅務管理信息化本質(zhì)上是管理信息化與信息管理化辯證統(tǒng)一的過程。經(jīng)濟原則的含義是:首先,將稅務管理信息化發(fā)展融于稅務管理的全過程,立足于稅務管理的實際需要;其次,稅務管理信息化建設應堅持技術開發(fā)和技術推廣應用并舉,以提高稅務管理工作的質(zhì)量和效率,最大限度地防范和堵塞稅務管理工作中的偷逃騙欠以及嚴厲打擊涉稅犯罪;再次,要大幅度簡化內(nèi)外工作的程序,降低稅收征收成本和納稅人納稅成本;最后,最優(yōu)投入,即建設稅務管理信息化的投入既要合理,又要取得最佳的效果。

(二)國情原則。其含義是,稅務管理信息化建設不能主觀盲目,必須根據(jù)國情特點因地制宜,擇善而取。任何發(fā)展都不能離開國情的制約,都必須從基本國情出發(fā),稅務管理信息化的建設亦如此。我國稅收工作的基本現(xiàn)狀、特點和發(fā)展的基本態(tài)勢是稅務管理信息化建設的前提。一是要在堅持征管改革總體方向的前提下,允許各級稅收區(qū)別沿海和內(nèi)地,區(qū)別城市和鄉(xiāng)村、區(qū)別國稅和地稅,采取適當?shù)姆椒ê屯緩綄崿F(xiàn)總體目標;二是信息化建設要兼顧已有的稅務管理信息化的現(xiàn)狀,對目前正在運行的各個應用系統(tǒng)進行改造和完善,最大限度地利用現(xiàn)有的設備資源和信息資源。

(三)重點突破原則。其含義是,立足稅收工作基本現(xiàn)狀、特點和發(fā)展態(tài)勢的現(xiàn)實,面向21世紀稅收發(fā)展戰(zhàn)略,集中人力、物力、財力,在硬件領域、軟件應用領域、技術推廣領域,抓住關鍵項目和重點課題,組織聯(lián)合攻關。2002年全國應完成金稅二期工程,并積極爭取金稅三期工程立項。從2003年到2006年,稅務機關要按照國務院關于建設電子政府的統(tǒng)一要求,重點建好金稅三期工程,以解決整個稅務管理的現(xiàn)代化、信息化,實現(xiàn)稅務與工商、銀行、財政、海關、外貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、公安以及大中型企業(yè)等的網(wǎng)上連接,及早完成稅收征管業(yè)務的財、稅、庫聯(lián)網(wǎng),以利信息共享,達到地市、省局和總局對征管全過程的即時監(jiān)控,為納稅人提供更加便捷、有效的納稅服務。

(四)系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則。首先,稅務管理信息化不是孤立進行的純粹信息化建設過程,而是系統(tǒng)管理的一體化過程。在稅務管理信息化過程中,規(guī)范化、制度化、技術化、知識化是密切聯(lián)系的。稅務管理信息化離不開征管程序的規(guī)范、征管制度的健全、信息產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新等。其次,稅務管理信息化建設是一項整體性、系統(tǒng)性極強的工作,必須科學規(guī)劃,打破項目壁壘,對信息化的軟硬件平臺和應用系統(tǒng)等制定統(tǒng)一的標準和安全策略,使稅務管理信息化系統(tǒng)形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體。再次,稅務管理信息化不僅僅是單一的征管信息化過程,而是征管與工商、銀行、財政、海關、公檢法等相關部門相結合的復合的信息化過程。系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則是指稅務管理信息化建設與稅收工作規(guī)范化、制度化建設同信息技術發(fā)展的相互聯(lián)系、相互促進;按照稅收學、管理學和法學原理,綜合考慮稅收制度、管理水平、外部環(huán)境的相互作用及協(xié)調(diào)發(fā)展。

三稅務管理信息化建設的重點

(一)稅務管理信息網(wǎng)絡建設。信息網(wǎng)絡也稱“信息高速公路(NII)”,是以ITNERNET為依托的信息交流、傳輸和應用的一種方式。這種方式從根本上改變并促進了信息的全方位交流和傳輸,促進了資源共享和技術共享。信息網(wǎng)絡建設是信息化的重要基礎建設。發(fā)展現(xiàn)代化的寬帶、高速的稅務管理信息網(wǎng)絡是稅務管理信息化建設的重要內(nèi)容之一。其基本內(nèi)涵是:采用先進網(wǎng)絡技術,建立集多個稅務管理信息子網(wǎng)絡于一身的、高速的全國性稅務管理信息廣域?qū)拵ЬW(wǎng)絡,將稅務管理信息智能化并通過稅務管理信息網(wǎng)絡進行傳播,以提高稅務管理工作的水平和質(zhì)量。所謂網(wǎng)絡建設:一是要建立并運行國家網(wǎng)以及省局、地市、區(qū)縣三級地方局域網(wǎng);二是所有的稅種包括征管查各個環(huán)節(jié)都要納入信息化管理,盡早實現(xiàn)從總局到基層征收單位縱向的網(wǎng)絡化管理;三是要充分利用總局、省局、地市、區(qū)縣四級網(wǎng)絡,逐步開展視頻會議、語音電話、遠程教育等其它增值業(yè)務,使稅務系統(tǒng)四級網(wǎng)絡真正成為集數(shù)據(jù)、語音和視頻于一體的綜合通信平臺;四是將網(wǎng)絡建設與稅務管理信息系統(tǒng)建設融為一體;五是要建立和健全網(wǎng)絡的組織機構,要在地市以上建立技術支持中心,配備高素質(zhì)的網(wǎng)絡管理人員,以確保網(wǎng)絡的有效運行;六是要堅持網(wǎng)絡建設項目的審批制度,加強網(wǎng)絡建設的指導與監(jiān)督,嚴格項目驗收,保證計算機網(wǎng)絡的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(二)稅務管理信息資源數(shù)據(jù)庫建設。信息是現(xiàn)代經(jīng)濟社會最重要的資源之一,是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的基本支柱。稅務管理信息資源數(shù)據(jù)庫建設是大規(guī)模、高效率開發(fā)和利用稅務管理信息資源的主要形式。如果說網(wǎng)絡建設是信息化的基礎建設,那么,網(wǎng)絡建設只是信息資源開發(fā)和利用的硬件,若沒有各種信息數(shù)據(jù)庫的支持,就根本不可能發(fā)揮其應有的作用。信息數(shù)據(jù)庫是構成網(wǎng)絡建設的內(nèi)在條件,是稅務管理信息化的核心。目前,我國稅務管理信息資源數(shù)據(jù)庫建設尚處于發(fā)展階段,數(shù)據(jù)采集渠道不全,數(shù)據(jù)漏采、數(shù)據(jù)重復問題同時并存。因此,一要加強我國各種稅收信息數(shù)據(jù)庫的開發(fā)和研制。其內(nèi)容主要包括:稅務登記信息庫、發(fā)票管理信息庫、經(jīng)濟稅源信息庫、稅款征收信息庫寫作論文、稅務稽查信息庫、稅收行政處罰信息庫、征管執(zhí)行信息庫、稅收計會統(tǒng)信息庫、人事管理信息庫、稅務決策信息庫、稅收相關外部信息庫等。二要著重解決采集信息的不實(即納稅人申報資料不實)問題。為此稅務部門要設立專門從事稅源控管的機構,實行地段包干或行業(yè)管理,責任到人,提高按時申報率和申報準確率;加強征管資料檔案化管理,實行一戶一檔,堅持“誰受理收集誰整理歸檔”的征管資料歸檔分工原則,及時、準確地將納稅人申報的資料和稅收控管過程中掌握的信息錄入計算機,以便征收、控管、稽查之間的信息傳遞與使用。三要解決多錄、少錄,錯錄原始數(shù)據(jù)的問題。根本措施是從技術上設計出能快速準確地錄入納稅人申報資料的辦法,盡量不采用人工輸入的方法進行數(shù)據(jù)采集。如對納稅人申報數(shù)據(jù)較少的稅種,可以采用電話申報的方式。對申報數(shù)據(jù)項較多的稅種,可以采用互聯(lián)網(wǎng)申報,也可以由稅務機關開發(fā)簡單的輸入程序,讓納稅人在自己的計算機中輸入相應的數(shù)據(jù),再采用上交磁盤的方式申報,或采用機械化數(shù)據(jù)采集方法進行錄入。如采用光電掃描識別的方法,或公布各稅種的申報數(shù)據(jù)格式,要求納稅人按此格式申報電子數(shù)據(jù)文件。超級秘書網(wǎng)

(三)規(guī)范各項征管基礎工作,進行征管“業(yè)務重組”?！皹I(yè)務重組”的重點:一是各基層局要以國家稅務總局《稅收征管業(yè)務規(guī)程》為藍本,按“中國稅收征管信息系統(tǒng)”(即CTAIS軟件)運行的要求,進行逐條逐項對照檢查,找出存在的問題,調(diào)整其征管規(guī)程,滿足軟件操作需要。二是明確稅務機關內(nèi)部各項專業(yè)分工之間的聯(lián)系與制約,明確稅務管理的各個崗位職責及崗位工作流程,并將工作流程與軟件模塊相對接;設計崗位流程要特別注意明確各崗位做什么,什么時候做,從哪里取得信息,以及崗位之間的工作咨詢、指令關系,并相應地賦予稅務機關及其各部門、崗位、操作員的權限,規(guī)范各崗位作業(yè)程序、行為方式,明確人機之間的工作關系,從而形成上下統(tǒng)一、操作有序、分工合理的工作程序。

三是制定、完善各項征管工作制度,包括基層局內(nèi)設職能部門之間、分局與市局之間、市局內(nèi)設職能部門之間的相互銜接制度、計算機網(wǎng)絡管理制度、征管質(zhì)量考核制度、檔案管理制度、辦稅服務廳運行制度、減免稅審批制度、稅務人員聘任制度和執(zhí)法過錯追究制度等。這樣就能有效解決執(zhí)法活動中執(zhí)法文書缺張少頁、手續(xù)不全、信息路徑不暢、執(zhí)法隨意、處罰過輕、受理的涉稅文書壓件、丟件等現(xiàn)象,從而建立起各環(huán)節(jié)自我約束的良性循環(huán)運行機制。

(四)開發(fā)、統(tǒng)一征管應用軟件。目前,我國稅收征管應用軟件的開發(fā)已取得較好的成績,研制出了一些具有實用價值的稅收征管軟件。如:國家稅務總局按《稅收征管業(yè)務規(guī)程》設計開發(fā)的CTAIS軟件,它覆蓋了全部稅收征管業(yè)務,包括管理服務、申報征收、稽查執(zhí)行、違章監(jiān)控、稅收法制、綜合查詢、數(shù)據(jù)分析和系統(tǒng)維護等,實現(xiàn)了絕大部分表、證、章、書的自動處理,使大量人力從繁重手工記賬和報表中解放出來。又如:國家稅務總局開發(fā)的《CTAIS(市局)分析及輔助決策系統(tǒng)》于2001年年底在山東省國稅系統(tǒng)試點運行成功,它對于提高稅務系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)控管理水平、定量考核征管質(zhì)量及稅收決策水平具有重要意義。今后,稅收征管軟件的開發(fā)應堅持開發(fā)和利用并舉的方針,依據(jù)我國稅收工作的基本現(xiàn)狀、特點和發(fā)展態(tài)勢,選準方向、集中力量、協(xié)同分工,聯(lián)合攻關。

在統(tǒng)一征管應用軟件方面,當前要加快征管主體軟件(即CTAIS軟件)的完善和推廣進程,重點抓好以“金稅工程”為主的單項征管軟件與CTAIS軟件的有機結合工作,實現(xiàn)征管軟件“一體化”,逐步取消所有自行開發(fā)、單獨運行的各類應用軟件,盡早實現(xiàn)總局與省級國、地稅機關以征管業(yè)務工作為主的全面聯(lián)網(wǎng)運行;要在目前推廣的CTAIS軟件中盡早兼容地稅業(yè)務,實現(xiàn)國稅、地稅信息共享;改CTAIS軟件的推廣方式為在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一推廣的方式。

(五)積極研制開發(fā)應對電子商務發(fā)展的智能征稅軟件。

基本要求是:能自動識別通過網(wǎng)絡實現(xiàn)交易的應稅商品或勞務,確定所適用的稅種、稅目和稅率,自動計算應納稅款,并自動將稅款劃入稅務機關指定的賬戶之中。智能征稅軟件要強制加裝在所有提供電子商務活動的網(wǎng)絡服務商的服務器上,要求所有提供電子商務的網(wǎng)絡服務商必須在網(wǎng)上貿(mào)易活動中運行該智能征稅軟件。所有客戶在網(wǎng)上簽署電子交易合同前,必須點擊納稅按鈕才能實現(xiàn)交易。對于直接使用電子貨幣支付交易款項的客戶,點擊納稅按鈕后則能自動計算稅款并劃入指定的賬戶。

參考文獻:

[1]國家稅務總局.關于加速稅收征管信息化建設推進征管改革的試點工作方案[M].2001.

[2]楊斌,邱慈孫.論深化稅收征管改革需著力處理的主要關系[J].稅務研究,2001,(6).

第8篇：稅收征管業(yè)務范文

新年新歲新氣象，地稅更有新跨越。今天，我們在這里隆重舉行秦稅征管業(yè)務系統(tǒng)上線儀式，標志著以計算機網(wǎng)絡為依托的現(xiàn)代化稅收征管體系的全面形成，標志著我縣地稅系統(tǒng)的稅收征管水平和信息化工作水平實現(xiàn)了質(zhì)的飛越。秦稅征管業(yè)務系統(tǒng)上線成為我縣地稅管理進程中的一個重要里程碑，必將對今后依法征管，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率，起到極大的推動作用。在此，我代表縣委、縣政府對你們表示熱烈地祝賀！并對在管理上線工作中付出艱辛努力的全體地稅干部職工表示親切的慰問！對支持、配合地稅部門開展此項工作的廣大納稅人及社會各界表示衷心的感謝！

借此機會，我對地稅系統(tǒng)的全體干部職工提四點要求：

一要創(chuàng)新征管理念，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。長期以來，地稅系統(tǒng)在依法征管、服務發(fā)展、促進和諧社會建設中，發(fā)揮了重要的經(jīng)濟管理和分配調(diào)節(jié)作用，在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展中也做出了一年好于一年的突出貢獻，對此，縣委、縣政府對你們的工作是滿意的。*年是構建主諧社會，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要一年，也是我縣實現(xiàn)突破發(fā)展的關鍵年，地稅系統(tǒng)更要堅持以人為本、以法為據(jù)、以科學發(fā)展觀為指導的管理理念，立足本職，強化服務，充分發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)利益分配機制、緩解地方財政困難、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用，正確處理好稅收征管與加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的關系，在抓好稅收征管的同時，要積極培植稅源、壯大后續(xù)財源；正確處理好稅收征管與企業(yè)發(fā)展的關系，寓征管于服務之中，認真落實招商引資和西部大開發(fā)有關稅收優(yōu)惠政策，設身處地為企業(yè)著想，千方百計幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中存在的困難和問題，建立良好的稅企關系，在支持企業(yè)發(fā)展壯大中拓寬稅源，在稅收增加的基礎上促進企業(yè)實現(xiàn)又好又快地發(fā)展壯大；正確處理好稅收征管與優(yōu)化投資環(huán)境的關系，進一步改進工作方法，規(guī)范納稅服務機制，提倡文明征稅，依法征管，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境。

二要借助系統(tǒng)平臺，夯實征管任務。要冷靜分析全縣收入形勢，層層落實征收任務，千方百計挖掘增收潛力，做到多想挖潛增收之策，多開培植稅源之道，多思加強征管之路；要通過狠抓科學化、精細化管理，抓住征管薄弱環(huán)節(jié)，加強戶籍管理，提高管理效能，進一步規(guī)范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行為；要拓寬協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，切實把我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的成果如實反映到地稅收入上來，確保全年地稅收入穩(wěn)定增長。

三要發(fā)揮窗口作用，樹立新的行業(yè)形象。全體地稅系統(tǒng)干部職工都要自覺運用“科學發(fā)展觀”指導稅收工作，徹底轉(zhuǎn)變“以我為尊”的特權觀念，牢固樹立全心全意為納稅人服務的思想，盡力滿足納稅人的合理需求，充分運用信息化等先進手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)化、綜合性的服務。要緊緊圍繞建設一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的干部隊伍為目標，健全制度，強化管理，練好內(nèi)功，抓好干部學習，切實提高稅務干部的整體素質(zhì)，切實做到以依法征稅、文明征稅。要從鎮(zhèn)安的發(fā)展大局出發(fā)，自覺樹立“人人都是鎮(zhèn)安形象，個個都是投資環(huán)境”的意識，自覺做到熱情服務、廉潔治稅，努力建立起一支“政治過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、服務規(guī)范”的地稅干部隊伍。

第9篇：稅收征管業(yè)務范文

【關鍵詞】資金流控制；電子商務；稅收征管模式

稅收肩負著國家財政和調(diào)控經(jīng)濟等重要職能，涉及到幾乎所有的經(jīng)濟領域、經(jīng)濟部門和經(jīng)濟環(huán)節(jié)。稅務系統(tǒng)的信息能最全面、最及時、最準確地反映國民經(jīng)濟的狀況及發(fā)展態(tài)勢。電子商務稅收征管系統(tǒng)是適應網(wǎng)絡時代稅收的需要，是稅務信息化的必然要求。

一、電子商務稅收征管模式概述

在電子商務活動中，除了商家和客戶兩大商務實體外，還有海關和工商等管理部門、認證中心、網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)絡運營商、配送企業(yè)等，共同組成電子商務的運作環(huán)境。由于電子商務交易過程信息流、資金流相分離，致使現(xiàn)行電子商務稅收征管模式研究呈現(xiàn)出以控制“信息流”和以控制“資金流”為主要傾向的兩種思路[1]。這兩種模式各有優(yōu)劣，當前國內(nèi)主要趨向于以控制“信息流”的稅收征管模式，各種征收軟件也是針對該模式開發(fā)的，但電子商務交易的虛擬性、交易主體的多國性、交易記錄的無紙化和交易操作的快捷化等特征，使得信息流控制的稅收征管存在較大的漏洞，而實施控制資金流的稅收征管方案，通過控制交易雙方的資金流動，有利于形成完全電子化的、與快捷的電子商務活動相適應的自動征稅系統(tǒng)，可以在一定程度上回避信息流思路所面臨的難點問題，交易雙方的資金通過網(wǎng)絡銀行，就可實現(xiàn)稅款的自動扣繳入庫，有利于切實提高征收效率，而且基本不損害交易者的隱私權，實施的阻力會很小，比較穩(wěn)妥。

二、以資金流電子商務稅收征管信息系統(tǒng)總體實施方案

隨著稅務信息化建設整合工作的開展，以及電子商務發(fā)展給稅收帶來的新的問題和國家稅務總局所的稅收征管業(yè)務規(guī)程的要求，以資金流控制稅收征管模式實施主要實現(xiàn)以下幾個方面：一是強化稅收行政的執(zhí)法監(jiān)督；二是強化電子商務稅收的有效監(jiān)控；三是鞏固并加快稅收征管信息化建設的步伐；四是提高了決策依據(jù)的準確性和可靠性。

本系統(tǒng)采用模塊化設計的方法，把系統(tǒng)分成若干個彼此相對獨立的功能模塊，這些功能模塊繼續(xù)分解為若干個子模塊的集合，持續(xù)分解到處理程序易于編寫調(diào)試，便于分工合作，有利于維護和擴充。

（一）業(yè)務模型

以資金流控制稅收征管模型要滿足稅務機關對稅收管理和服務的需求，對稅務信息系統(tǒng)的總體體系結構進行設計要立足于全局，集合征收、業(yè)務管理、數(shù)據(jù)管理、稅收監(jiān)控、納稅人服務等業(yè)務環(huán)節(jié)的一個互動的整體。系統(tǒng)實現(xiàn)要把電子商務的資金流作為納稅渠道，同時要把網(wǎng)絡監(jiān)控與電子商務交易相融合。其業(yè)務模型如圖1所示：

圖1：務模型

該業(yè)務模型以稅務信息中心為技術依托，以稅收業(yè)務處理系統(tǒng)和協(xié)同工作平臺為基礎，建立面向網(wǎng)上銀行代征代扣稅的管理體系。系統(tǒng)中主要業(yè)務表現(xiàn)有：（1）稅款征收以網(wǎng)上銀行為核心，簡便、快捷、高效；（2）稅收管理以網(wǎng)絡交易監(jiān)控為核心，通過對支付網(wǎng)關和網(wǎng)上銀行資金的支付監(jiān)控達到稅源監(jiān)控的目的；（3）稅務稽查以規(guī)范執(zhí)法為核心，以一級稽查為特征；（4）監(jiān)督保障以“兩權監(jiān)督”為核心、全過程網(wǎng)絡監(jiān)控為特征。

（二）技術架構

系統(tǒng)實施技術上完全基于J2EE三層體系架構，業(yè)務上本著實現(xiàn)稅務應用和數(shù)據(jù)大集中的目標，充分運用和發(fā)揮目前先進的三層體系架構和應用系統(tǒng)集成等先進的軟件開發(fā)技術，支持構建集中的稅收征管信息系統(tǒng)，為開拓稅務綜合分析和決策支持應用提供更加有利的條件。系統(tǒng)依照軟件開發(fā)對象模型和應用系統(tǒng)的五層邏輯架構設計。

三、稅收征管方案實施

以資金流電子商務稅收征管系統(tǒng)要解決的問題主要在兩個方面，一是業(yè)務問題，二是原有信息系統(tǒng)存在的技術問題。

（一）系統(tǒng)實施方案

由于稅務體系的網(wǎng)絡結構特征，不論是國稅還是地稅系統(tǒng)，都是一種逐層分支的一個完整體系。目前的電子商務交易基本上把傳統(tǒng)的交易移植到網(wǎng)上，即便是無形商品必然有資金流，因此稅務部門應與銀行共同合作設置“網(wǎng)上稅關”，包括建立網(wǎng)上電子銀行。這樣就可以通過網(wǎng)上銀行和支付網(wǎng)關監(jiān)控電子商務的交易以及通過網(wǎng)上銀行實現(xiàn)稅務的代征代扣。

控制資金流的電子商務稅收征管系統(tǒng)依托SET支付體系，在支付環(huán)節(jié)由網(wǎng)上銀行實現(xiàn)稅收的代征代扣。系統(tǒng)體系結構由信息采集展現(xiàn)層、信息門戶層、業(yè)務邏輯層、業(yè)務和數(shù)據(jù)整合層組成。

（二）系統(tǒng)功能模塊

電子商務交易活動是通過網(wǎng)上銀行進行資金支付的，該系統(tǒng)通過采集支付中心和網(wǎng)上銀行的支付信息和支付金額，形成前端信息采集庫，然后由網(wǎng)上銀行向電子稅務監(jiān)控中心申請扣稅，也即由網(wǎng)上銀行對交易資金的稅收實行代征代扣等業(yè)務。主要模塊功能如下：

1．稅款征收：通過稅務部門、國庫、網(wǎng)上銀行三方聯(lián)網(wǎng)，由網(wǎng)上銀行代征代扣，改進了稅款繳交方式和入庫方式，提供了稅銀聯(lián)網(wǎng)實時繳款、批量預儲扣稅、由網(wǎng)上銀行對電子商

務交易的支付行為申報繳款等稅款繳交方式，在縮短稅款入庫時間的同時，減低人為干預和出錯的可能，確保稅款及時、足額入庫。同時通過處理日常稅金征收、入庫、退付等活動，以保證稅收資金運動順利進行。

2．稅收會計統(tǒng)計核算：采用統(tǒng)一的清算業(yè)務、核算規(guī)則、數(shù)據(jù)口徑，由系統(tǒng)根據(jù)具體的征管業(yè)務信息，自動生成電子憑證，進行各種稅款劃解、退付、比銷、對帳、記賬、核對、結算、編制報表等一系列稅收會計統(tǒng)計操作，減少手工操作和人為干預的因素，對征收、入庫過程進行全程、嚴密的監(jiān)控和完整、真實的反映。

3．票證管理：從稅收票證的設計開始，到征收開票、結報繳銷、停用、損失及核銷、移交、盤點、核算、銷毀，還有相關的稅收票證審核、檢查、歸檔和稅收票證違規(guī)處理，全部納入系統(tǒng)管理，環(huán)環(huán)相扣，而且稅收票證業(yè)務發(fā)生雙方同時進行票證核算，保證了稅收票證信息的一致性和準確性。

4.稅源監(jiān)控：重點稅源監(jiān)控采用建立重點稅源檔案的方法，由省、市、縣三級稅務機關計財部門，根據(jù)稅收計劃管理的要求，確定需要建檔的重點稅源大戶名單及重點稅源檔案內(nèi)容，建立重點稅源監(jiān)控體系，對重點稅源大戶的經(jīng)營、納稅情況進行定期分析、監(jiān)控，及時掌握稅源情況，進行稅收計劃預測、分析。

（三）系統(tǒng)特色

1．采用標準和開放的架構用面向?qū)ο蠹夹g實現(xiàn)：采用基于行業(yè)標準或得到廣泛使用的事實上的行業(yè)標準的技術和架構，有利于降低技術風險和對特定供應商的依賴性；采用開放系統(tǒng)架構，有利于保持系統(tǒng)的向后兼容性、可集成性和可擴展性?；诿嫦?qū)ο蠹夹g的開發(fā)語言和應用框架，已經(jīng)得到證明可以大大提高信息系統(tǒng)開發(fā)和建設的效率，提高架構的合理性和可擴展性。

2．采用分層的架構和組件技術：分層從邏輯上將模塊劃分成許多集合，而層間關系的形成要遵循一定的規(guī)則。通過分層，可以限制模塊間的依賴關系，使系統(tǒng)以更松散的方式耦合，從而更易于建設、維護和進化。

3．前后臺業(yè)務的劃分，便于管理和執(zhí)法：從業(yè)務的縱向分布上，引進了在企業(yè)管理中廣泛應用的先進理念，將業(yè)務按照前、后端處理方式進行劃分。將業(yè)務作前后端劃分，是為了方便電子商務稅收征收。

4．通過網(wǎng)絡提高納稅服務水平：通過Internet完成了稅務信息公告、網(wǎng)上銀行扣款、發(fā)票真?zhèn)尾樵?、假發(fā)票舉報、網(wǎng)上文書受理和文書批準情況查詢、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上遞交財務報表所得稅附表、Email信息發(fā)送。

5．強大的權限管理模型：在本系統(tǒng)中，權限管理分為兩個部分，一個是應用的權限，另一個是可見數(shù)據(jù)域的權限。

功能權限通過功能樹、角色、稅務人員等各個對象來進行控制；功能權限除了控制菜單外，還控制到功能下面的某個小功能（如：不能做刪除操作、只能做增加操作等）。

數(shù)據(jù)域的權限，通過行政機關、職能樹、職能、稅務人員這些對象來共同控制；在行政機關樹的基礎上，按照不同的職能角度，切分成不同的上下級的職能子樹，每個操作員都要定義自己所需職能的可見范圍(也可通過角色控制)；同時，每一個納稅人都隸屬于一個管理機關，這個管理機關通過對應表，能夠找到相應的各個職能機關；通過納稅人的職能機關和操作員的可見范圍確定了數(shù)據(jù)域的范圍。

系統(tǒng)通過支付網(wǎng)關向支付方全面扣繳稅款，有利于實現(xiàn)電子商務稅收的全面征繳，以減少稅收流失，但是存在一些實施的困難，因此作為金融機構的銀行和稅務之間的連接以及電子商務稅務征管如何與目前的電子報稅對接成為該模式成功實施的關鍵。

【參考文獻】

[1]吳彩虹，高陽．基于資金流控制的電子商務稅收征管模式[J]．湖南財經(jīng)高等?？茖W校學報，2006，(2)．