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1、我國與西方國家城市管理體制的比較。
由于經濟體制和政治體制的背景不同,我國的城市管理體制與西方城市管理的體制是不同結構的。
(1)我國城市管理政企不分,管理和作業(yè)不分。我國的城市政府既是城市建設的組織者,又是城市管理的施行者,政府身兼建設和管理兩個角色,而西方國家的城市管理實行的是政企分開,組織管理機構健全,權限職責清晰。市長的主要精力用于城市管理,市長首先是抓城市規(guī)劃,組織智囊班子幫助編制規(guī)劃,并組織實施。市長通過抓規(guī)劃,把國家的經濟結構模式在城市結構中具體體現(xiàn)出來。
(2)我國的城市管理重視思想教育,帶有較明顯的人治色彩。西方國家的城市管理重視法規(guī)制度,法制意識較強,政府各部門也圍繞城市管理,依法行政。各部門雖然分工不同,但是依法辦事的立場和價值觀一樣,由此就降低了內耗,也有利于提高效率。全民法制意識下的城市管理對于西方市場經濟的發(fā)展起到了十分重要的作用。
(3)在城市管理中,我國的政府常常扮演著“全能政府”的角色,相形之下,社會發(fā)育不夠完善。西方國家一般是“市民社會”,大量的社會中介組織分擔了城市管理的傳統(tǒng)職能,典型的“小政府,大社會”模式,政府僅充當教練和裁判的角色;非政府非營利組織在社區(qū)發(fā)展中具有重要作用,社區(qū)志愿者組織更是發(fā)揮舉足輕重的作用。
2、西方城市管理模式和改革趨勢對我國社區(qū)體制改革的啟示。
體制背景、社會基礎等的變化,使得我國原有的城市社區(qū)組織管理體制已不適應新時期社區(qū)發(fā)展、社區(qū)建設的根本要求,社會需求的多元化與社區(qū)管理的單一行政模式構成了轉型期社區(qū)組織體系的結構和功能分化,產生了新的結構要素,社區(qū)組織管理體系面臨新的重組、整合與再造。盡管西方城市管理的理論和模式對我國的城市管理實踐與研究有很大的啟發(fā)意義,但必須結合中國的意識形態(tài)、政治經濟和社會文化特點加以借鑒。
我國城市社區(qū)管理必須從結構上對管理體制進行調整,遵循“社會化、協(xié)調性、專業(yè)化、法制化”的原則,從兩個層面上著手構建全新的“小政府,大社會”的多元互動的城市社區(qū)組織管理體系:一是從社區(qū)組織結構著眼,根據社區(qū)內部各要素的有機聯(lián)系,重構合理的社區(qū)體系;二是根據社區(qū)發(fā)展的需求,重建新型的社區(qū)組織,并賦予其獨立法人地位。據此,要完成我國城市社區(qū)管理“街道體制”向“社區(qū)體制”的轉化,我國的城市社區(qū)管理體制創(chuàng)新至少有四個方面的工作要做:
—是法規(guī)建設。法規(guī)建設是實施社會化社區(qū)管理的前提,為適應新型城市社區(qū)管理模式,必須制定和完善有關社區(qū)管理的法規(guī),以法律形式確定各社區(qū)組織的職能關系,使社區(qū)管理步入規(guī)范化管理軌道。
二是制定科學的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“以人為本,可持續(xù)發(fā)展”的原則,根據其內容制定社區(qū)發(fā)展的長期、中期、短期規(guī)劃。規(guī)劃的制定應有社區(qū)居民的參與,并且體現(xiàn)滿足大多數(shù)居民的利益。
【關鍵詞】BIM;閘墩;施工模擬;質量控制
1研究背景
應用BIM技術可實現(xiàn)工程幾何模型與屬性信息的融合,據此合理調整施工工序,實現(xiàn)施工過程信息化與精細化管理,檢驗結構構造、功能,優(yōu)化施工組織設計,提高工程質量。以Revit為建模軟件,制作參數(shù)化族及族文件,添加參數(shù)后成庫,可在其他項目重復利用,提高建模速度。通過建立BIM參數(shù)化三維模型進行場地布置和工程量計算,將模型導入Navisworks進行深化設計、碰撞檢查、虛擬施工,進而論證施工方案的可行性。傳統(tǒng)質量控制存在信息孤島、協(xié)同程度低、不具可視化等問題,基于BIM技術的施工過程質量控制可提高工程質量管理水平。本文依托北汝河大陳攔河閘除險加固工程,基于BIM技術,通過模型構建、碰撞檢查、工程量核算、施工工藝模擬和動態(tài)質量控制,研究基于BIM技術的變截面閘墩施工動態(tài)質量管理實施路徑。
2模型構建
許昌市北汝河大陳攔河閘除險加固工程位于河南省襄城縣境內,屬Ⅱ等大型水閘工程。本工程共12孔,單孔凈寬10.0m,總寬143.5m。6個中墩為大體積混凝土,長23.0m,寬1.5m,高11.5m。閘墩部分要求導管出料口距混凝土澆筑面始終保持在0.8~1.5m。閘墩分層澆筑,每層澆筑厚度不大于50cm,要求設置降溫冷水管。本研究的主要目的是優(yōu)化閘墩施工工藝,促進質量管理信息化,但閘墩與其他構件如閘底板、兩岸翼墻、岸墻、上部建筑物和公路橋等均有連接關系,忽視其他構件,只對閘墩建模不可行,需對大陳閘進行整體建模。通常建筑模型建立均為一個構件(如梁、板、柱),在模型中是一個單獨圖元,在房屋建筑中,每層獨立構件均為一次澆筑成型,然而在水工建筑中許多構件體積巨大,無法一次成型。這種構件如果只用一個模型圖元進行構建不合理,所以在該項目建模中,對主要研究的閘墩構件采用單構件分層的模式進行多圖元建模,對其余構件仍按正常單構件、單圖元建模。建模過程中,針對大陳閘項目所需提供的技術支持,對模型進行參數(shù)化建立,建模過程分為以下3個步驟。
2.1信息收集與整理
三維建模之前,首先收集項目水工圖紙、建筑圖紙、施工技術方案等項目資料,對其進行整理歸類,根據資料規(guī)劃整個建模流程。
2.2族的制作
該步驟主要工作是項目所需族庫的設計制作(有一部分是通用族庫)。首先對閘墩部分進行參數(shù)化分層設計,使制作的構件族可進行后續(xù)工作。以其中某一中墩參數(shù)化設計為例,針對項目需求將整個閘墩設計成可按高度分層的若干部分,通過參數(shù)驅動實現(xiàn)幾何形狀改變,閘墩形狀為自下而上的收口,收口后又自下而上進行擴口,如圖1所示。將整個閘墩分為兩部分,閘墩下部自下而上收口為第1部分;閘墩上部自下而上擴口為第2部分。第1部分閘墩形狀采用Revit族環(huán)境中的融合命令制作,通過參數(shù)控制上下兩底面的二維形狀生成三維模型,構件參數(shù)如圖2所示。其中,a1為閘墩下部下底面第1部分(尾部)長度;a1-1為閘墩下部上底面尾部長度;a2為閘墩第2部分(中部)長度;a3為第3部分(門槽)長度;a4為閘墩下部下底面第4部分(頭部)長度;a4-1為閘墩下部上底面頭部長度;b1為門槽寬度;b2為閘墩寬度。第2部分自下向上擴口也同樣使用融合命令生成。此部分參數(shù)化驅動思路是:先生成整體形狀,再通過參數(shù)控制空心形狀剪切實體形狀并形成所需構件圖元。另外,閘墩上還附帶牛腿構件,牛腿采用Revit族環(huán)境中的拉伸命令生成整體形狀,生成后在構件上下方各制作1個空心形狀,通過參數(shù)控制空心形狀剪切實心形狀,從而控制整體圖元形狀。大陳閘共有閘墩13個,包含邊墩、縫墩和中墩3種類型,均按此思路進行參數(shù)化設計。在完成閘墩模型分層構件參數(shù)化設計后,開始對整個水閘項目其他族構件(如排架柱、岸墻、檢修橋、公路橋箱形梁、公路橋路面、護欄等)進行族的制作。
2.3模型整體拼裝
大陳閘模型整體由地形、水工、建筑、公路等模型組成,其中水工和公路共同構建,建筑模型(包含啟閉機房和控制室)中閘墩分層構件的拼裝是關鍵環(huán)節(jié)。針對閘墩拼裝,根據其施工要求單獨設計一個標高,分層閘墩圖元每層標高為500mm,共有23個標高,整個閘墩模型總高11.5m。根據設計標高進行閘墩模型拼裝,拼裝后根據分層閘墩構件所在標高位置形狀進行參數(shù)調整,拼裝也按設計族的理念進行。閘墩第1部分形狀為自下而上收口,參數(shù)驅動使其變成收口形狀。閘墩模型完成后,開始對剩余部件進行組裝,最后得到大陳閘整體模型,如圖3所示。
3工程應用
3.1施工方案優(yōu)化
在閘墩施工前,利用BIM技術進行虛擬建造,利用Navisworks的檢查功能對閘墩施工整體布局進行優(yōu)化,提前消除不協(xié)調部分;利用軟件進行漫游,查找閘墩中是否存在不合理之處。通過檢查發(fā)現(xiàn)閘墩與墊塊形狀不協(xié)調、邊墩與下游翼墻存在碰撞等問題,如圖4,5所示。
3.2工程量統(tǒng)計
水閘工程中,異形構件較多,如弧形翼墻、閘墩、箱式岸墻、護坡等,工程量統(tǒng)計較繁瑣,利用BIM技術可對工程量進行復核,大大降低工程量統(tǒng)計強度,提高統(tǒng)計數(shù)據的準確性。
3.3閘墩施工工藝模擬
利用BIM可視化特點,在閘墩大體積混凝土澆筑專項方案制定時,能清晰表達各工序、部位(如模板、閘墩混凝土、泵管、降溫冷水管)之間的“空間-時間”關系,使技術人員一目了然,改變以往“方案以文字描述為主,使閱讀者難以快速理解”的狀況。施工工藝模擬如圖6所示。
3.4閘墩混凝土澆筑質量控制
閘墩迎水面(變截面部分)高7.5m,從閘底板向上逐漸收口,呈“下大上小”的形式,須整體一次澆筑,不利于混凝土澆筑振搗密實,質量控制難度大。在施工中運用BIM可視化、信息化特點,模擬混凝土澆筑過程,遵循體積控制原理,通過混凝土澆筑的高程控制,實現(xiàn)對混凝土密實度的控制?;谏鲜鲈?,在混凝土澆筑前,按每車商品混凝土10m3的體積控制方法,精確計算混凝土澆筑控制高程,如圖7所示。通過計算可知,澆筑過程中需進行24次多點高程測量,取平均值作為實測高程,并計算其與控制高程的誤差,實際澆筑平均高程與澆筑控制高程對比如圖8所示,從而可得到如下結論。1)實際澆筑平均高程與澆筑控制高程非常接近,說明運用BIM參數(shù)化、可視化功能可實現(xiàn)施工過程的精確模擬。2)澆筑過程中,“誤差”大小即實際澆筑平均高程與澆筑控制高程的差值,可反映已澆筑混凝土的密實度。3)在施工中,當“誤差”為正數(shù)時,“實際密實度”低于“理論密實度”,可能是振搗不足或實際澆筑混凝土量不足。4)通過澆筑過程中質量控制關鍵點的監(jiān)測,及時采取措施進行“質量糾偏”,有助于實現(xiàn)澆筑過程質量控制。
一、精細化管理的特點
(一)精細化管理是一種科學的管理方式。市場競爭的加劇和經濟的發(fā)展,銀行業(yè)的業(yè)務創(chuàng)新能力日漸增強,經營規(guī)模日益增大,更需要科學管理。精細化管理是銀行為適應集約化和規(guī)?;a方式,建立目標細分、標準細分、任務細分、流程細分,實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核的一種科學管理模式,是把管理的對象逐一分解,量化為具體的數(shù)字、程序、責任,使每一項工作內容都能看得見、摸得著、說得準,使每一項工作都有專人負責,從而在所從事的業(yè)務領域建立比較優(yōu)勢和核心競爭力。
(二)精細化管理與粗放管理的區(qū)別。一是管理形式不同。精細化管理通過細分工作目標、工作標準、工作任務、工作流程,對決策、控制、考核過程進行精確量化的管理模式,體現(xiàn)的是任務到人、責任到人、按績效取酬的分配原則,大多表現(xiàn)為定量管理。而粗放管理只能提出整體工作目標,對實現(xiàn)這個目標并無法進行科學計劃、有效激勵,其分配形式體現(xiàn)的是經營管理的“大鍋飯”,常常表現(xiàn)為定性管理。二是管理效果不同。精細化管理過程的緊密性和科學合理的管理手段,能有效能提高員工的工作責任心,激發(fā)其工作的主動性和內動力。而粗放式管理,由于管理過程的松散性和分配的不合理性,對員工的工作績效則很難做到精確計算和精確考核,員工的主觀能動性無法得到充分的挖掘,其工作效果就大打折扣。
二、推行精細化管理的必要性
(一)推行精細化管理是市場競爭和嚴格的外部監(jiān)管的需要。經濟全球一體化,促進了我國國有商業(yè)銀行股份制改革步伐的加快,市場競爭已呈多元化并上升到更高層次。粗放型的管理模式已不能適應當前的市場競爭,這在客觀上要求國有商業(yè)銀行必須實行精細化管理,進行管理模式的徹底變革。此外,嚴格、規(guī)范的外部監(jiān)管,是促進國有商業(yè)銀行提高自控能力,實現(xiàn)安全、有效經營的外部條件。國有商業(yè)銀行必須改變粗放管理的模式,通過不斷摸索和實踐,實現(xiàn)向精細管理的過渡。
(二)推行精細化管理是提高經營效益的需要。銀行的最終經營目標是實現(xiàn)效益最大化,而經營管理過程中的哪一個環(huán)節(jié)出了問題,都會影響銀行最終效益的獲得。銀行為了獲取最大收益,需要準確的數(shù)字來衡量經營狀況,如資產回報率、業(yè)務收入、經營成本和利潤都需要依靠精細化管理來實現(xiàn),粗放型管理則無法達到這些要求。
(三)推行精細化管理是實現(xiàn)做強銀行的需要。一個銀行能否最終強大,最根本的是看其管理上的優(yōu)劣。銀行要保持業(yè)務領先和競爭優(yōu)勢,不僅需要對發(fā)展目標和戰(zhàn)略規(guī)劃進行科學系統(tǒng)的分解落實,更需要通過精細管理和提升執(zhí)行能力來支撐。市場競爭的層次和內涵決定了單憑經驗管理已不能適應市場要求,嚴峻的市場形勢要求銀行必須創(chuàng)新管理方式。如果銀行延續(xù)粗放型的管理方式,問題會越聚越多,最后陷入困境,失去市場競爭優(yōu)勢。
三、基層銀行應如何實施精細化管理
精細化管理是一項系統(tǒng)工程,基本涵蓋了業(yè)務經營的方方面面,不可能一蹴而就,必須重點突破、循序漸進、持之以恒。對于基層經營行而言,可以考慮在市場營銷、流程優(yōu)化、強化內控、細化成本、資源配置、員工管理六個方面重點推進。
(一)細分客戶市場,加強客戶營銷。由于各地客戶群體的生產規(guī)模、經營性質、管理水平、信用程度、產品市場前景等各不相同。對于這些不同水平的客戶,必須加以細分,確定不同層次的目標客戶群,采取不同的策略,量身定做不同的營銷方案,設計不同的金融產品,實施差異化和個性化營銷??蛻魻I銷人員要走進市場、走進企業(yè),仔細觀察客戶的經營,全面了解客戶的需求。
(二)優(yōu)化操作流程,提高工作效率。競爭是市場經濟的基本特征,效率是銀行在市場競爭中的生命。因此,能不能在防控風險的前提下,及時提供金融服務,幫助客戶抓住商機,成為銀行在競爭中脫穎而出的關鍵。這就要求基層銀行要站在客戶角度看待問題,想客戶所想,急客戶所急,爭取競爭主動權。一方面要針對不同種類的貸款及客戶,簡化不必要的操作流程,運用合理的技術手段,增強調查、審查、審批的科學性,提高運作的科技含量。對存款和結算客戶要根據業(yè)務性質、業(yè)務量的大小、業(yè)務發(fā)生的頻率分別設計服務手段和流程。
(三)完善內控體系,嚴格防范風險。根據當前的業(yè)務經營特點和資源配置狀況,完善富有針對性的內部控制制度。對柜臺業(yè)務、守押工作、計算機安全等要全面梳理業(yè)務和管理流程,找出關鍵控制點,針對每一控制點,制定控制辦法、管理人員和操作人員職責、責任追究辦法等措施。樹立全員、全程內控理念,建立前、中、后臺分工制約機制,明確各部門內控職責,將責任分解到人,建立起清晰的追蹤路徑。針對每一戶貸款的不同特點,制定不同的信貸管理辦法。建立科學的信用評級制度,針對不同的客戶信用等級、不同行業(yè)以及不同區(qū)域,實行區(qū)別對待的信貸政策,在逐步化解存量不良資產的基礎上,嚴格控制新增信貸風險的產生。
(四)細化成本約束,提高經營效益。按照建立節(jié)約型銀行的要求,嚴格控制各項費用支出。對每一費用項目,要從合理性和必要性思考,把費用分解到每一項工作、每一項業(yè)務、每一個環(huán)節(jié)、每一個員工,將費用支出和經營收入結合起來,盡可能壓縮一切非必要開支。同時要建立成本分析報告制度,加強成本控制考核,提高經營效益。
(五)優(yōu)化資源配置,提高集約水平。以集約經營為思維方向,根據不同經營行所處地區(qū)的經濟和社會發(fā)展狀況,仔細分析所在地的金融、工商業(yè)、居民等經營要素,把物理網點和自助設備合理分布在最合適的區(qū)位,并突出其經營特色和個性,實現(xiàn)客戶群體穩(wěn)定成長。
【關鍵詞】指導教師;主導作用;質量
畢業(yè)設計(論文)是大學最后一次綜合性實踐教學環(huán)節(jié),對于提高學生運用所學知識解決實際問題的能力起著至關重要的作用。畢業(yè)設計(論文)是由教師指導和學生實踐構成的雙邊活動。在畢業(yè)設計(論文)過程中,學生是學習實踐的主體,教師則是教學活動的主導。畢業(yè)設計(論文)能否順利進行并取得預期的效果,一方面取決于學生主體的意識,另一方面取決于教師主導作用的發(fā)揮;從獨立學院的學生特點來分析,學生的主體意識較為薄弱,容易受到不良習氣的影響,所以在畢業(yè)設計(論文)中,指導教師的主導作用尤為重要。要想充分發(fā)揮指導教師的主導作用,順利有序的開展畢業(yè)設計(論文)教學活動,提高畢業(yè)設計(論文)的質量,就必須切實加強指導教師管理。
一、建立健全指導教師遴選、考核機制是管理指導教師的基本保證
畢業(yè)設計(論文)相對其他實習、課程設計來說,更為重要,指導的難度也更大,所以對于指導畢業(yè)設計(論文)的教師,要建立遴選、考核機制,這樣才有可能保證畢業(yè)設計(論文)的順利完成。首先,要確立指導教師準入的基本條件,即教師要獲得指導畢業(yè)設計(論文)的資格,必須要滿足相關基本要求。其次,要有一個申報、審批程序,有專門的機構來負責考核和審批。在達到基本條件的基礎上,教師本人申請,考核、審批通過后方可獲得指導資格。再次,對獲得指導資格的教師,設立一個“試用期”;在“試用期”內,指導教師需要向經驗豐富的老教師學習,做其畢業(yè)設計(論文)的輔導老師。試用期合格后,方可獨立指導畢業(yè)設計(論文)。最后,對每個指導教師要建立檔案庫,實時記錄指導情況,并建立相應的考核管理辦法,一定要有獎懲和激勵機制,以此來管理指導教師,促進教師的成長。
二、抓好指導教師的思想教育,培養(yǎng)指導教師的業(yè)務能力是順利完成畢業(yè)設計的基本條件
學生的畢業(yè)設計(論文)質量,在很大程度上取決于指導教師的素質、能力及責任感。優(yōu)秀的指導教師可以使學生提升所學專業(yè)的興趣和信心,并在畢業(yè)設計(論文)過程中大幅提高學生解決工程實際問題的能力。所以,抓好指導教師的思想教育,培養(yǎng)指導教師的業(yè)務能力是學生完成畢業(yè)設計(論文)的基本條件。
1.抓好指導教師的思想教育
只有在思想上給予高度重視,才能在畢業(yè)設計(論文)指導過程中把理論和實踐充分結合起來,想方設法去有意識的培養(yǎng)學生重視畢業(yè)設計(論文)的觀念,激發(fā)學生的興趣和求知欲,使學生懂得自主的、創(chuàng)新的應用所學的理論知識去解決實際問題。目前,一些教師,特別是一些青年教師對畢業(yè)設計(論文)教學環(huán)節(jié)不夠重視,對畢業(yè)設計的指導流于形式,走馬觀花,最后草草收場,學生的畢業(yè)設計(論文)質量不達標。學校迫于各方面的因素,也睜只眼閉只眼,最后師生皆大歡喜。殊不知長此以往,學校的畢業(yè)設計(論文)質量高速下滑,學生得不到應有的學習和鍛煉,畢業(yè)生的能力和質量大打折扣,學校的就業(yè)工作就會出現(xiàn)問題,從而影響學校的招生工作,最后影響學校的聲譽和生存發(fā)展。所以,學校一定要重視指導教師的思想教育。主要可以采用以下方法:第一,定期召開相關教育會,全方位營造高度重視畢業(yè)設計(論文)教學環(huán)節(jié)的氛圍。第二,樹立優(yōu)秀指導教師的典型,宣傳其事跡,表彰其成果,供其他教師效仿學習。第三,對于思想自由散漫、不負責任的指導教師要予以批評,勒令其改正,考核不達標的指導教師取消其指導資格,并予以相關處罰,引以為戒。
2.培養(yǎng)指導教師的業(yè)務能力
學生的畢業(yè)設計(論文)能否順利完成以及完成的質量,很大程度上取決于指導教師的業(yè)務能力的高低。畢業(yè)設計(論文)涉及的知識面較廣,這就對指導教師的專業(yè)技能和指導能力提出了更高的要求。因此,要順利完成畢業(yè)設計(論文),必須要采取相應的措施提高指導教師的業(yè)務能力。
(1)加強指導教師的自主學習。學校應提供相關機會,促使指導教師加強自身學習。指導教師也應積極主動參加社會實踐,深入到生產第一線,在實踐中總結和積累經驗,提高自己的實踐指導能力和業(yè)務水平。
(2)鼓勵新、老教師“結對子”,充分發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用。充分發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用是提高青年教師指導能力的最佳方法之一。青年教師在獨立指導畢業(yè)設計(論文)之前,應該跟隨經驗豐富的老教師共同完成兩次以上畢業(yè)設計(論文)指導工作。跟隨老教師學習,專業(yè)知識是一個方面,更重要的是學習實踐經驗和指導方法、技巧。因為畢業(yè)設計(論文)目標是要培養(yǎng)學生獨立解決實際問題的能力,所以特別要注意對學生指導過程中度的把握,需要虛心學習,用心揣摩。
(3)積極開展科研活動,以科研活動鍛煉教師業(yè)務能力、帶動畢業(yè)設計(論文)指導工作??蒲谢顒幽壳耙呀洺蔀楦咝=處熑粘9ぷ鞑豢苫蛉钡囊徊糠?,將青年教師納入相應的科研團隊中,培養(yǎng)青年教師的科研能力,使其了解科學研究的方法及手段,從而提高學術水平、增強解決實際問題的能力。另外,教師在科研活動中可以開拓視野,了解相關領域最新的發(fā)展現(xiàn)狀,為畢業(yè)設計(論文)指導積累必要的專業(yè)知識及實踐經驗,還會為畢業(yè)設計(論文)選題開闊思路,帶動畢業(yè)設計(論文)指導工作良性發(fā)展。
(4)充分發(fā)揮校企合作的作用,與企業(yè)密切合作,培養(yǎng)指導教師的工程實踐能力。高校與企業(yè)加強合作,開展產學研相結合的教育模式。在企業(yè)建立穩(wěn)定的實習基地,有計劃地選送青年教師到企業(yè)工作、培訓,積累實踐經驗,培養(yǎng)其工程實踐能力。同時從企業(yè)聘請具有豐富實踐經驗的工程技術人員和管理人員擔任兼職教師,與青年教師聯(lián)合承擔教學任務,從而鍛煉青年教師,并促進畢業(yè)設計(論文)質量的提高。
三、加強指導教師在畢業(yè)設計(論文)指導中的過程管理,不定期對指導情況進行檢查是確保畢業(yè)設計(論文)質量的有效途徑
在畢業(yè)設計(論文)各個階段,學校要加強對教師指導過程的管理,不定期對指導情況進行檢查,督促指導教師履行自身的職責,充分發(fā)揮其作用。畢業(yè)設計(論文)初期階段,要重點檢查指導教師的課題申報、審核工作是否合格,任務書填寫是否完善,任務是否明確,提供資料是否充足,開題報告審核、批閱是否認真仔細等。畢業(yè)設計(論文)中期階段,重點檢查“教師工作手冊”與“學生工作手冊”的填寫;主要檢查教師的教風情況,即工作責任心、準備情況、指導時間的分布、指導方式及能力、學生的評價等。畢業(yè)設計(論文)后期階段,主要檢查畢業(yè)設計(論文)的完成情況及質量,指導教師對設計(論文)的審查與評閱情況、答辯指導情況等。通過畢業(yè)設計(論文)各階段對指導教師的過程管理,建立及時、有效的信息反饋渠道,將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給教師本人,促使其及時改正,既減少了因問題產生的成本,也保證了畢業(yè)設計(論文)指導的質量。
綜上所述,高校畢業(yè)設計(論文)是一項系統(tǒng)的工程,在畢業(yè)設計(論文)開展過程中,加強對指導教師的管理,充分挖掘指導教師的主導作用,是提高畢業(yè)設計(論文)質量的最有效途徑。
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作者簡介:
關鍵詞:畢業(yè)設計;立題;過程管理;質量;措施
畢業(yè)設計是實現(xiàn)機械類專業(yè)培養(yǎng)日標的重要實踐性教學環(huán)節(jié),是學習、實踐、探索和創(chuàng)新的教學過程。因此,指導教師在這個重要的教學環(huán)節(jié)中,應培養(yǎng)學生運用所學基本知識、基本技能分析解決工程實際問題的能力,培養(yǎng)學生資料查閱、工具使用、文獻撰寫的能力,培養(yǎng)學生認真嚴謹、刻苦鉆研、勇于探索的工作作風和科學態(tài)度。將提高學生的綜合素質、提高學生的工程實踐能力及創(chuàng)新能力貫穿于整個指導過程,達到提高畢業(yè)設計質量、實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標的目的。
一、科學立題,實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標
畢業(yè)設計立題是畢業(yè)設計指導工作的首要環(huán)節(jié),科學立題是實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標的關鍵。
1.立題應符合專業(yè)培養(yǎng)目標和基本教學要求。專業(yè)培養(yǎng)目標是畢業(yè)設計立題的主要依據。立題要緊密結合專業(yè)方向和專業(yè)培養(yǎng)目標,重點突出專業(yè)特色。課題的研究內容應體現(xiàn)專業(yè)基礎理論、基礎知識和基本技能的應用,使學生在規(guī)定的時間內,得到較充分、全面、系統(tǒng)的訓練。
2.立題應具有先進性和實用性。機械類專業(yè)的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)應用型高級工程技術人才。因此,畢業(yè)設計立題要與地方的經濟、科技、生產發(fā)展相結合,與企業(yè)的實際需求相適應,應具有工程實踐性,應體現(xiàn)新知識、新技術的應用。使學生通過畢業(yè)設計把理論與生產實際問題結合起來,學習和掌握新知識、新技術、新方法,加強工程實踐能力。
3.題目的深度、難度和工作量要適度。畢業(yè)設計題目在研究內容上要體現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標,在深度、難度和工作量上要體現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)的基本要求。畢業(yè)設計過程是學生學習知識、鞏固知識、應用知識、深化知識的過程。題目的范圍、深度、難度及知識點覆蓋面應與本專業(yè)的主要課程相匹配。我們目前的立題模式主要是指導教師立題,題目的深度、難度和工作量的把握就取決于指導教師。因此,指導教師在立題時,應對題目的研究內容、設計的全部工作有充分的準備,避免難度較大、工作量過大,確保大多數(shù)學生經過努力能在規(guī)定的時間內完成畢業(yè)設計,同時,要給學生留有充分發(fā)揮、擴展的空間。
4.立題應體現(xiàn)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。畢業(yè)設計是培養(yǎng)學生工程實踐能力和創(chuàng)新能力的重要手段。指導教師在立題時,應考慮對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),可選用科研課題、企業(yè)實際課題或結合企業(yè)生產實際問題作為畢業(yè)設計題目。讓學生參與實際項目或生產實際問題的研究、設計,充分激發(fā)他們的研究興趣和鉆研熱情,挖掘學生的主觀能動性,擴展學生的思維空間,使學生的創(chuàng)造性思維得到充分發(fā)揮,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
5,立題可與學生就業(yè)相結合。目前的就業(yè)模式是畢業(yè)生與用人單位實行雙向選擇,大部分學生在畢業(yè)設計前已確定了工作單位,因此,立題時應盡量考慮與學生工作性質相關的設計題目或指定學生選擇與工作性質相關的設計題目,使學生能盡快熟悉工作性質,縮短理論與實際的距離和從事實際工作的適應過程。
6.鼓勵學生自主立題。畢業(yè)設計是學生在大學期間的最后一個實踐性教學環(huán)節(jié),也是學生進行角色轉換的最好鍛煉機會,鼓勵學生根據自己今后的工作要求或興趣,結合專業(yè)培養(yǎng)目標在指導教師的指導下自主立題。立題依據可以來源于工作實習單位、生產實習企業(yè)等。這種立題模式即可解決學生畢業(yè)設計與用人單位實習要求的沖突問題,又可將畢業(yè)設計與學生今后的實際工作相聯(lián)系,可激發(fā)學生的主動性,增強學生的事業(yè)心,有利于學生今后的工作。
二、強化過程管理,提高畢業(yè)設計質量
機械類專業(yè)的畢業(yè)設計一般包括:調研、方案研究與確定、結構分析與設計、零件設計與計算、圖紙繪制與設計說明書撰寫等多個環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)緊緊相扣,相互影響,因此,把學生的能力培養(yǎng)貫穿于畢業(yè)設計指導工作的全過程,認真、仔細地做好每一個環(huán)節(jié),才能保證畢業(yè)設計質量。
1.重視調研,指導開題。調研和開題是學生進行畢業(yè)設計的第一步,通過畢業(yè)設計調研或實習,使學生了解課題的研究內容和工程背景。通過對課題研究內容的分析、生產企業(yè)的實際調研及設計資料的查詢等,使學生明確畢業(yè)設計課題的目的、內容、要求及工作,對課題有更深的理解與認識,找出設計中的重點、難點問題,提出具體的設計思路,盡量做到對自己的畢業(yè)設計題目“心中有數(shù)”、“胸有成竹”。減少盲目性,根據畢業(yè)設計研究的具體內容和工作情況,合理安排設計進度計劃,完成畢業(yè)設計開題。
2.突出學生的主體地位,體現(xiàn)教師的主導作用。學生是畢業(yè)設計的主體,畢業(yè)設計能否高水平、高質量完成,是否有創(chuàng)新,關鍵在于在畢業(yè)設計過程中是否突出了學生的主體地位、是否體現(xiàn)了教師的主導作用。畢業(yè)設計剛開始時,許多學生是盲目的,不知道如何下手、如何去做、做什么,這時,教師的引導作用就非常重要,教師可采用多種方式引導學生入門,如專題講座、資料查閱、集體討論等,也可按設計內容分階段以授課的方式對學生進行集中指導。指導教師在畢業(yè)設計指導過程中,要根據畢業(yè)設計研究的內容引導學生正確應用已學的基礎知識和專業(yè)知識,引導學生學習應用新知識、新技術、新方法,引導學生積極思考、勇于創(chuàng)新,使學生認識到自己才是畢業(yè)設計的主體和核心,應該積極主動地學習、研究和思考,對設計中出現(xiàn)的共同性、關鍵性和難點問題可組織學生進行討論,充分發(fā)揮學生的主觀能動性,開發(fā)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
3.嚴格過程管理,確保設計質量。指導教師應按照畢業(yè)設計有關要求對學生的畢業(yè)設計工作進行嚴格管理,定期檢查學生的畢業(yè)設計工作情況,掌握設計進度、控制設計質量,認真審閱學生的設計方案,嚴格檢查學生的每一張圖紙,既要對學生的設計工作給予充分肯定,又要及時指出方案和圖紙中存在的問題,并提出指導性的修改意見。對學生的出勤情況、提問情況、問題的分析與解決情況、階段工作的完成情況等做詳細記錄。對每個學生的設計工作、設計能力做到“了如指掌”,為學生的畢業(yè)設計成績評定提供較全面的依據。指導教師在嚴格要求學生的同時,更要嚴格要求自己,要有認真負責、耐心熱情的工作態(tài)度和科學嚴謹?shù)闹笇Х椒?。要定期到設計室進行指導、答疑、交流,對畢業(yè)設計中的技術問題進行討論、分析。引導學生主動思考,讓他們對問題提出自己的看法和見解,并提出解決方案或途徑,努力培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力。
4.因材施教,鼓勵個性發(fā)展。每個學生分析問題、解決問題的能力是有差異的。因此,指導方式與研究深度應適合不同層次學生的需要,對不同層次的學生提出不同的要求,體現(xiàn)以人為本、因材施教的原則。對基礎扎實、主動性強、自學能力強、獨立能力強、善于思考的學生,在指導中要引導他們提出問題、研究問題、解決問題,注重培養(yǎng)他們的獨立工作能力,鼓勵他們深入鉆研、積極創(chuàng)新。并且對他們可提高畢業(yè)設計的深度、加大畢業(yè)設計的難度和工作量,使他們高水平、高質量地完成畢業(yè)設計。而對基礎差、主動性差和自學能力較弱的學生,則應采用重點輔導的方式,注重他們基礎知識的應用與工程設計方法的訓練與培養(yǎng),保證畢業(yè)設計的順利完成。
關鍵詞:教師管理;英美教育;師資培養(yǎng)
一、教師資格制度與聘任制度
美國中小學實行教師資格制度,由各州的教育廳或者教育委員會負責制定及實施具體的教師資格標準。各州教師資格需要具備的條件主要包括品德與專業(yè)、學歷、美國公民身份、年齡等幾個部分。美國申請中小學教師資格的學歷條件一般包括:有4年本科學習的經驗(可以是非教育類學科)并且畢業(yè)獲得了學士學位,再在教育學院(經州教育廳認可)進行1年到1年半的師范教育專業(yè)的學習,經初步實習和全面實習之后,獲得教育學學士或碩士學位。認定程序一般為:申請者必須首先具備參加州認定的基本條件,通過資格認定考試之后提出申請,參加州認定,通過州認定以后,才能夠頒發(fā)教師資格證書,獲得教師資格。20世紀80年代中期以后,美國一直實行的是教師任職資格終身制。1985年以后,一些州開始通過立法進行改革,美國的教師證書終身制被廢除。
英國的中小學“合格教師”者,需要符合以下四個條件:①必須要有學士學位;②必須要有教育職業(yè)訓練的經驗,并且獲得教育學士學位和教育證書。這就是英國的教師證書制度,只有持有這種證書的人,才有可能在中小學任教,如果沒有證書,不管專業(yè)水平如何,都不能擔任教師;③必須要有英語和數(shù)學的充足知識,即必須通過英語和數(shù)學的考試;④必須有為期一年的試用,并且通過試用考核。
英美實行的是“非定向型”或“開放型”的師資培養(yǎng)制度,即主要通過綜合性大學培養(yǎng)教師,獨立的師范學院已基本消失。這種畢業(yè)選拔是較嚴格的,要求獲得教師證書或學位。英國中小學教師的培養(yǎng)途徑是通過高等教育系統(tǒng)的教育學院招高中畢業(yè)生,學制四年。由大學和多科技術學院的教育系招大學畢業(yè)生,再學習一年教育理論課程。畢業(yè)時,經學??己撕细瘾@教育證書和教育學士學位。而后在中小學試用一年,通過者成為合格教師,上報教育和科學部備案,以供錄用。美國培養(yǎng)中小學教師的主要機構是文理學院、大學的教育系或教育學院,招收大學二年級學生,學制2~3年。如果這些師資培養(yǎng)機構通過州的鑒定、認可,便有權直接授予畢業(yè)生以教師資格證書。兩國的教師資格證書頒發(fā)都有著嚴格的規(guī)定,這樣對師資質量有一定的保障。
從英美教師資格認證管理的經驗來看,中國實行教師資格的終身制對于教師的專業(yè)發(fā)展來說,并不是一個有效的機制。這種情況忽視了教師專業(yè)素質的發(fā)展,所以在一定程度上消解著教師專業(yè)發(fā)展的自覺性和主動性。另外我國教師認證標準模糊,教師資格的鑒定缺乏嚴格性和科學性,教師資格考試是否能全面衡量教師候選人從事教學與教學工作的能力和素質,仍然沒有肯定的答案。
中國是以教師資格證為聘任前提的,而美國的公立中小學教師聘任則以學校和家長的共同參與和決策為依據;美國公立中小學的教師聘任擁有比較規(guī)范的程序,而且簽訂內容詳盡、條款具體的聘任合同。而我國公立中小學教師的聘任主要由教育行政部門決定,公立中小學教師資格證書的分類比較模糊、籠統(tǒng);聘任程序不夠規(guī)范;聘任雙方的地位不對等,且關于公立中小學教師的解聘程序沒有相應的法律保證。因此,我國應該依法完善教師聘任制度的各個方面,注重在農村學校推廣教師聘任制。英國的中小學教師聘用制度中,也有很多值得我們借鑒的,由于實行教師招聘制,雇用單位有權對“工作成績不良”的教師予以解雇,這種調節(jié)機制在一定程度上保證了整個中小學師資隊伍的生命力和戰(zhàn)斗力。
二、教師的考核
美國非常注重對教師的考評,尤其注重對剛剛從教三年的教師的考評。取得初任教師資格三年后,必須通過學校、學區(qū)的考評,判定其能否取得長聘教師的資格。美國的教師聘約上大多規(guī)定了教師必須接受州法所規(guī)定的考評,并且以考評的成績作為其續(xù)聘、調動或調整工資的依據,教師不得以其他理由拒絕參加考評。關于各州對教師的考評標準,有的以法律規(guī)定,有的則以行政命令加以規(guī)范,因此不是一致的。此外,各州一般要給考評表現(xiàn)不利的教師提供改進機會。
英國中小學教師獲得教師資格證書后,要在中小學經歷一年的見習期或候補期。在此期間,由校長為其安排導師,負責培養(yǎng)和指導。見習期滿,地方教育當局要進行考核,通過鑒定者才能成為合格教師。不合格者再延期一年,如再不合格,則不予錄用。英國的教師評價一般要經過以下幾個過程:①培訓。在地方教育行政官員和校長的領導下,由主評者和被評者共同參加的培訓會議被視為最經濟可行的培訓方式。在此期間,如果被評者不接受校方所安排的主評人選,校方要積極調整,直到被評者接受為止。②在首次會晤上由評價雙方一起確定評價目的,討論教師職務范圍和評價范圍,商定評價日程表等。③自評。教師對個人的教育教學工作做出自我評價,找出個人的強項和弱項,分析自己的成敗,介紹對自己最滿意的方面和最不滿意的方面以及今后需要何種支持才能提高等。自評包括被評者在教學、與家長合作、在職進修、對小組和團隊的貢獻、輔導工作、課外活動、教研活動和參加全校會議等方面的情況。英國教師評價體系還是走向了一個新的發(fā)展階段:逐漸形成一個通過中介(外部評價員)實施的多元化綜合評價體系。它既結合了政府的宏觀調控,又照顧了具體組織及個人發(fā)展目標的實現(xiàn);采用了形成性評價和終結性評價相結合、自上而下與自下而上相結合、標準與非標準相結合的方法。
我國教師考核與評價上存在著諸多的問題,例如重理論研究,重評價的鑒定和選拔功能,忽視激勵、改進功能,評價主體單一,忽視評價主體多元的價值和自我評價的價值。盡管國情不同,但英美的教師考核與評價制度給我國的教師考核與評價改革以很大的啟示。多元化綜合評價體系采用自上而下和自下而上相結合、標準與非標準相結合、形成性評價和終結性評價相結合的方法,既有利于我國政府的宏觀調控,又符合地方及個人發(fā)展特點。另外,明確相關的法律法規(guī)是我國教師考核制度應逐步正規(guī)化、科學化的保證。很明顯,一個完美的、毫無缺點的教師評價制度在現(xiàn)實生活中是不可能存在的。但是,如果我們借鑒外國的成功經驗,從實際出發(fā),不斷地去探索、去改革,那么我們就將離完美的教師評價制度更近一步,這樣才會使得廣大教師的基本素質得到不斷提高。
三、教師的進修
在職教師的培訓與進修是當代學校教學管理的一個重要方面,也是學校管理者的重要職責。隨著科技知識的不斷更新,教師在大學期間所學到的知識已經遠遠不能適應新的教學需要,因此各國都非常重視教師的在職培訓與進修,并已成為各國提高教育教學質量的重要途徑。
過去師范教育被視為一種終結性的職前教育,而現(xiàn)在職前教育僅僅是教師職業(yè)的入門階段。教師的在職培訓和進修已成為終身的教育,每個教師都需要把不斷提高自己業(yè)務水平視為應盡的義務。美國已逐漸取消永久教師證書,實行教師資格證有效期制,教師必須在有效期滿之前通過培訓取得一定數(shù)量的學分,才能換新證書。同時,培訓與晉升、提薪相結合。美國還實行教師資格鑒定和考核制度,有20多個州定期舉辦“教師能力測驗”,有些州還實施了“教師升級計劃”,以此促進教師的在職培訓。美國在職培訓與進修的途徑主要有:①大學研究生院;②暑假學校;③教師中心;④推廣講座;⑤研習會;⑥電視教學。在職培訓的內容,大學一般開設五類主要課程,即專業(yè)教育課程、教學方法課程、特殊教育課程、教育碩士和博士學位課程、學術課程。總之,美國在職教師的培訓與進修的途徑機構具有多樣性;培訓內容具有廣泛性;培訓制度具有終身性。
本案法院應否受理?
一種觀點認為人民法院不應受理,因為本案是一起交通事故損害賠償案,未經公安機關處理調解,而公安機關的處理調解程序,是人民法院受理的必經前置程序。前置程序的法律依據是《道路交通事故處理辦法》規(guī)定,“公安機關處理交通事故,應當查明交通事故原因,認定交通事故責任,確定交通事故造成的損失情況后,召集當事人和有關人員對損害賠償進行調解?!保ǖ?0條)“經調解未達成協(xié)議或者調解書生效后任何一方不履行的,公安機關不再調解,當事人可以向人民法院提起民事訴訟”(第34條)。另外,最高人民法院、公安部聯(lián)合下發(fā)的[1992]39號《關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》第1條規(guī)定,“自1992年1月1日《辦法》實施后,當事人因道路交通事故損害賠償問題提起民事訴訟時,除訴狀外,還應當提交公安機關制作的調解書、調解終結書或者該事故不屬于任何一方當事人違章行為造成的結論。人民法院對于符合民事訴訟法第108條規(guī)定起訴的,應予受理?!北亟洺绦虻姆梢罁敲袷略V訟法第111條規(guī)定,人民法院對符合本法第108條的起訴,必須受理,對下列七種起訴,分別情形,予以處理。第三種情形:依照法律規(guī)定,應當由其他機關處理的爭議,告知原告向有關機關申請解決?!督煌ㄊ鹿侍幚磙k法》第4條規(guī)定,“公安部是國務院處理交通事故的主管機關,縣以上地方各級公安機關是同級人民政府處理本行政區(qū)域內交通事故的主管機關?!币虼?,本案應由公安機關處理,人民法院不應受理。
筆者認為,本案人民法院應當受理。公民享有請求獲得司法救濟權應該是一項最基本的民主權利,雖然在我國目前的憲法中沒有明文規(guī)定,但這確是包括我國在內的民主國家的共識。需要說明的是,司法救濟權不是指當事人的勝訴權,而是指當事人依法享有的訴權,對公民就其民事權益請求司法救濟而論,我國民事訴訟法第108條、110條、111條是告訴當事人如何正確行使訴權,第109條、112條是規(guī)定如何便利當事人行使訴權。所有這些規(guī)定均無任何否認當事人行使訴權的意思。有人認為,第111條即是對當事人行使訴權的限制,第111條第3項“依照法律規(guī)定,應由其他機關處理的爭議,告知原告向有關機關申請解決?!惫P者認為,與其說是對當事人行使訴權的限制,不如說是引導當事人正確行使訴權。該項規(guī)定主要解決兩種情況,一是當事人對如行政機關、企事業(yè)單位內部管理方面的爭議案件(事實上是主體地位不平等不屬民法調整范圍);二是應由公安機關、檢查機關偵查的案件、應由紀檢部門處理的案件(實系人民法院無管轄權),引導當事人向上述部門反映處理。有人認為,除上述兩種情形之外,還包括另外一些類型案件,如當事人對交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故等引發(fā)的賠償案件,如果不經過有關機關先行處理,人民法院不予受理。筆者認為,這實際是一種誤解,有關機關先行處理與人民法院受理的性質是有根本區(qū)別的,后者是司法救濟,前者是有關機關在查明事實后,主持雙方當事人解決爭議,當不能解決爭議時,也能為當事人進入訴訟收集證據的行為。對這些類型的案件,如果不經有關機關處理,人民法院無法查清當事人所爭議的事實,或可能查明但人民法院訴訟成本(人、財、物、時間)太高,有關機關先行確認有關事實,為人民法院受理該類案件后正確處理提供保障,有關機關先行處理的意義也就在于此。但當當事人未經有關機關先行處理而就損害賠償方面的爭議要求人民法院解決時,因其請求屬于人民法院民事案件的受案范圍,人民法院仍應當受理,如果人民法院因為擔心不能正確處理案件而不予受理,為了避免實體處理上的不公而必須犧牲程序公正的作法,即首先考慮當事人的勝訴權再考慮其訴權,實際上是無端地剝奪了當事人的訴權。有了這種認識,再將民訴法和有關司法解釋結合起來看,立法機關、司法機關對符合民事起訴條件的交通事故賠償案,工傷事故賠償案,醫(yī)療事故賠償案,并沒有明確規(guī)定為“不經過有關部門處理的,人民法院不予受理。”不難理解,法律的本意并不是要求人民法院為求得客觀公正的審理結果而限制當事人行使訴權。
交通事故損害賠償案件,公安機關的處理調解程序作為民事訴訟的前置程序確實有非常積極的意義。一是因為交通事故責任認定技術性較強,非常需要專業(yè)機構(交警部門)通過現(xiàn)場勘驗,依《道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定作出責任認定,人民法院不具有這種能力;二是交通事故發(fā)生后,經交警部門勘驗后事故現(xiàn)場需要及時清障,損害現(xiàn)場不可能保存到訴訟階段,交警部門的勘驗筆錄、影視資料實際上是交通事故損害賠償訴訟的保全證據;三是通過交警部門及時調解,大部分交通事故損害賠償案件都可以結案,這樣能更及時地保護受害人的利益,同時也減少了大量訴訟給法院帶來的壓力。但交警部門對交通事故賠償案件處理調解終歸沒有強制執(zhí)行力,當事人完全可能不履行,當交通事故賠償案件訴訟到法院后,法院對交警部門出據的事故責任認定書、調解書、調解終結書、傷殘評定書等均僅作證據使用。但該證據并不具有當然的法律效力,如果人民法院審查后認為公安機關所作的責任認定、傷殘評定等確屬不妥,則不予采信。不采信前提是“確屬不妥”,以采信為原則,不采信為例外??梢姡嗣穹ㄔ簩步痪块T的處理意見的重視和依賴程度是較高的。
當交通事故損害賠償案件未經交警部門處理,訴至人民法院時,人民法院的確處于左右為難的境地,不受理違反民訴法規(guī)定,受理后可能出現(xiàn)事實不清,責任不明而難以下判的被動局面。筆者認為,應該具體案件具體分析,審判實踐中應該注意把握以下幾方面:
1準確定案由。未經交警部門處理的交通事故損害賠償與經交警部門處理過的交通事故損害賠償案件的區(qū)別,筆者認為在案由上應該反映出來,對后者,以交通事故財產(人身)損害賠償為案由是沒有疑問的,但對前者,是否還以此案由呢,仍有探討的必要。案由應該真實、詳盡地反映當事人的爭議性質,對未經交警部門處理的賠償案件以交通事故損害賠償作案由雖然較詳盡地反映當事人之間的爭議性質,但筆者認為,該案由并不妥,應以財產(人身)損害賠償作案由。理由:1是否系交通事故尚不明確,《道路交通事故處理辦法》第2條定義,交通事故是指車輛駕駛人員、行人、乘車人以及其他在道路上進行與交通有關活動的人員,因違反《條例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(違章行為),過失造成人身傷亡或者財產損失的事故。也就是說,是否系交通事故尚需要分析判斷,對一些當事人認為是交通事故的,公安交警部門也可能不認為是交通事故,如在機關大院、學校、工廠內發(fā)生的事故,當事人無違章行為等。2交通事故只能由公安交警部門認定,包括人民法院在內的其他部門、個人無權認定?!兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》規(guī)定,縣以上地方各級公安機關是同級人民政府處理本行政區(qū)域內交通事故的主管機關(第4條)。公安機關處理交通事故的職責是處理交通事故現(xiàn)場,認定交通事故責任、處罰交通事故責任者、對損害賠償進行調解(第5條)。公安機關對發(fā)生在道路上的車輛引起的安全事故,首要的任務就是確認是否是交通事故。3以交通事故損害賠償作案由,讓人感覺《關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》規(guī)定的“當事人因道路交通事故損害賠償問題提起民事訴訟時、除訴狀外,還應當提交公安機關制作的調解書、調解終結書或者該事故不屬于任何一方當事違章行為的結論”無用,規(guī)定了與沒有規(guī)定無區(qū)別,反正人民法院均以交通事故損害賠償立案受理。
2嚴格貫徹審判方式改革的精神,只對當事人存在的爭議進行審理。即不對全案事實進行審理,沒有爭議的事實人民法院不再審查,直接確認。任何一件損害賠償案件,均有損害行為的發(fā)生、發(fā)展、結束、損害行為造成的損害后果等諸方面,有些事實當事人并無爭議,對無爭議的事實直接確認不僅提高審判效率,同時也體現(xiàn)了對當事人意思自治的尊重。如本案中,甲、乙兩單位對損害事實(追尾事件造成車輛損壞)均無爭議,對責任歸屬(由乙單位負全責)也達成一致,對賠償范圍(只限于奧迪車的修理費)同樣進行了約定,這些如果當事人不再有異議,人民法院則應直接予以確認。
3正確分配當事人的舉證責任。對事實沒有爭議的案件在審判實踐中畢竟較少,當存在事實爭議的時候,或當事人一方對已達成的協(xié)議翻悔不履行時,舉證責任的分配直接關系到雙方當事人利益,舉證責任分配是否合理,直接影響到判決是否公正。人民法院審理此類準交通事故損害賠償案件(筆者在此用準交通事故這個概念僅是為與經過交警部門處理的交通事故區(qū)別),應嚴格依照最高人民法院《關于民事經濟審判方式改革問題的若干規(guī)定》,對舉證責任進行合理的分配。對此類案件如何分配舉證責任并不容易,筆者膚淺地認為,對未經交警部門處理的準交通事故賠償案件,損害事實、損害行為與損害事實的因果關系、行為的違法性原則上由受害人舉證(按民法通則第123條之規(guī)定,高度危險作業(yè)適用無過錯責任原則,不以行為人過錯與否作為侵權構成要件),這在事故已時過境遷的情況下,沒有交警部門的調查處理,受害人舉證責任較大,受害人的敗訴風險是相當大的,但這也是其不向交警部門報案請求處理相對應的后果。如果事故后雙方當事人已經達成協(xié)議,后因某一方不履行協(xié)議而訴訟至法院的,應當由違反協(xié)議一方當事人承擔變更協(xié)議或不履行協(xié)議的舉證責任,舉證不能時,直接判令當事人按協(xié)議履行義務。
4正確適用法律。未經交警部門處理的損害賠償案件不以交通事故損害賠償案論,因此,不適用《道路交通事故處理辦法》這個專門解決交通事故賠償案的規(guī)定是不難理解的,應當適用民法通則的有關規(guī)定處理。民法通則與《辦法》所確定的歸責原則、賠償范圍是有區(qū)別的,這些都直接關系到當事人的切身利益。
關鍵詞: 智能手機 中小學生 利弊
近年來,伴隨網絡技術的發(fā)展和電子產品的普及,智能手機已經逐漸成為人民群眾生活中重要的交流、生活和學習工具。智能手機和網絡技術的產生是人類知識和技術發(fā)展的重要成果,是人類獲得知識、交流信息不可或缺的生活中的一部分。可以上網的智能手機,就是一部無所不包的大百科全書,以前的學生,遇到不會的語文生字或英語單詞,會打開英漢詞典,現(xiàn)在可以直接打開手邊的智能手機上面的搜索引擎或有道詞典等手機應用檢索,讀音講解一目了然。
如果簡單地禁止中小學生使用人類發(fā)展的最新科技成果,那是與教育目的背道而馳的,中小學生在學習和生活中使用智能手機可以說是不可避免的。我們應該思考怎樣幫助中小學生合理、適量地使用手機,消除其消極和不利影響,更好地為中小學生的學習和生活服務。
一、中小學生使用智能手機學習的有利方面
1.智能手機提高中小學生的學習方便性。
利用智能手機可以使中小學生擺脫大部頭的新華字典、英漢字典,可以不用再使用播放器、錄音機、磁帶等物品。一機在手,可以把智能手機當成一個播放器聽英語;可以當做一部英漢字典或新華字典去查單詞、查漢字;可以便捷地通過手機應用學會不會的數(shù)理化題目,很多手機應用可以給學生帶來詳細的講解。智能手機上還有許多即時通訊軟件,利用這些軟件,遇到難題時還可以請教朋友、老師,能夠快速有效地解決問題。
2.智能手機使中小學生學習方式多樣化,激發(fā)學生的學習動機。
智能手機就是一個小小的掌上電腦,學習方式與課堂不同,包括文字、視頻、音頻、圖片等,通過不同的形式使學生學習方式不再單一,可以使學生的學習高度情境化,激發(fā)學生的學習動機。例如小學生由于年齡較小,形象思維能力較強,抽象思維能力較弱,視頻、動畫的生動性、趣味性等特點符合小學生的認知特點,因此通過視頻、動畫與文字等多種媒體表現(xiàn)形式的結合,更有助于促進視覺與思維、形象與抽象的結合,加深對抽象事物的理解。
3.智能手機使中小學生強化現(xiàn)代生活能力。
現(xiàn)在中小學生這一代的生活方式,與上一代人相比已經發(fā)生了巨大的改變。智能手機是現(xiàn)代生活網絡化的載體,他們可以通過網絡獲取知識;通過網絡購物,網絡訂票;通過網絡與人交流;通過網絡獲得新聞和各種生活信息,他們長大后,還會有更加強大的手機功能被開發(fā)出來,將中小學生隔絕于智能手機之外是做不到的。中小學教育,并不僅僅是為了學習書本知識,更重要的是培養(yǎng)他們長大后的生活、學習和工作能力。早一些接觸網絡,接觸智能手機等現(xiàn)代設備,可以讓他們更容易融入未來社會,更加激發(fā)他們的創(chuàng)造靈感,推動社會的繼續(xù)進步。
二、智能手機對中小學生學習的弊端
1.智能手機容易讓中小學生對網絡產生依賴思想。
智能手機的網絡資源的確給中小學生帶來了便利,改變了中小學生的學習方式,但有可能讓學生對此產生依賴,遇到問題不進行足夠的思考,只想著搜索答案,影響思維能力的發(fā)展,有時老師不能準確掌握學生的學習情況,不利于教學的順利進行。
2.學生沉迷于游戲娛樂,影響學業(yè)。
智能手機是一把雙刃劍,可以用來查資料,幫助學生開闊視野,但也可能用來聊天、看小說或者用來玩游戲。中小學生的自控能力差,他們最重要的任務就是學習,如果過多地玩手機,顯然就會影響學習,甚至會影響到人際交往,比如變成“手機控”,影響到心理健康。
3.智能手機可能對視力有影響。
智能手機是電子產品,屏幕輻射可能對孩子視力影響較大,如果長時間盯著屏幕,就容易使眼睛疲勞,必然導致視力下降。因此,要培養(yǎng)孩子自覺控制使用智能手機的時間和單次使用智能手機的時間,畢竟青少年在學習階段的用眼負荷本來就不小,應盡量減少不必要的用眼負擔。
三、關于中小學生使用智能手機的建議
適應時展,越來越多的孩子已經習慣使用智能手機搜索知識、看電子書,用軟件學習。家長和老師不必完全抵觸,宜疏不宜堵,要引導中小學生合理運用智能手機,老師可以鼓勵學生在家長的引導下學會在網上搜索知識、查找有用信息,努力培養(yǎng)他們自我思考和自我開發(fā)的能力。其實手機上也有很多游戲是可以發(fā)揮孩子智力、鍛煉思維的,適當?shù)挠螒蜍浖梢蕴岣吆⒆拥恼J知能力和鍛煉孩子的思維能力。家長要幫助孩子充分運用智能手機中的有效信息、教育資源。
[關鍵詞] 知識經濟 信息技術 系統(tǒng)價值觀 CBIS
一、CBIS:企業(yè)信息管理的全新模式
CBIS(Computer-Based Information System)簡單來概括就是以計算機為基礎的信息系統(tǒng)。計算機信息系統(tǒng),是指由計算機及其相關的和配套的設備、設施(含網絡)構成的,按照一定的應用目標和規(guī)則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統(tǒng)。即信息管理與信息系統(tǒng)。
信息系統(tǒng)由應用信息系統(tǒng)、人員、戰(zhàn)略、組織、管理、數(shù)據資源、信息系統(tǒng)基礎設施七個部分組成。其中計算機網絡就屬于信息系統(tǒng)基礎設施的部分。正是計算機網絡才提供了管理信息系統(tǒng)運行的環(huán)境,也正是計算機網絡才能有效發(fā)揮管理信息系統(tǒng)的作用。沒有網絡的(即單機版的)管理信息系統(tǒng)無法做到數(shù)據資源的共享,也就無法完成管理信息系統(tǒng)對數(shù)據信息進行收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護,以企業(yè)戰(zhàn)略競優(yōu)、提高效益和效率為目的,支持企業(yè)高層決策、中層控制、基層運作這個本質目的。
企業(yè)管理從某種層面上可以理解為對人、財、物、設備、技術等資源信息的獲取、掌握、分析和在此基礎上形成的決策管理信息系統(tǒng)是一個以人為主導,利用計算機硬件、軟件、網絡通信設備以及其他辦公設備,進行信息的收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護,以企業(yè)戰(zhàn)略競優(yōu)、提高效益和效率為目的,支持企業(yè)高層決策、中層控制、基層運作的集成化的人機系統(tǒng)。
二、用Microsoft Access 建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)
1.客戶/服務器模式的信息系統(tǒng)
客戶/服務器模式的數(shù)據庫系統(tǒng)是企業(yè)級數(shù)據庫的標準模式,與之相對應的是文件共享模式的數(shù)據庫系統(tǒng),比如一個典型的Xbase的數(shù)據庫應用。由于在文件共享型的數(shù)據庫應用系統(tǒng)中,其數(shù)據與客戶應用糾纏在一起,毫無意義地增加了網絡負擔,從而降低了數(shù)據庫訪問速度。Access本身也屬于這種文件共享模式,數(shù)據(在Access中被稱為表)與供用戶應用的各種查詢、報表、模塊等共存于一個文件中,隨著系統(tǒng)中記錄數(shù)的增加,這種模式的應用就逐漸顯露出其不足之處。除了網絡擁塞,訪問速度減慢之外,還有一個非常致命的問題:如果一個用戶在打開數(shù)據庫文件時發(fā)生死機現(xiàn)象,該數(shù)據庫文件將被損壞(注意此時損壞的是存放于網絡上的數(shù)據庫文件)。這就意味者此時任何用戶也無法再打開這個數(shù)據庫文件了(如果損壞的是整個數(shù)據庫的安全系統(tǒng),其危害要更大些),除非對該數(shù)據庫文件進行修復。但是,修復的前提是以獨享方式處理數(shù)據庫文件,但是如果該文件已經被其他用戶打開了(這些用戶無法察覺現(xiàn)在數(shù)據庫文件已經損壞),修復工作將無法進行。
2.分離事務處理與決策支持
事務處理是對企業(yè)信息數(shù)據的收集與執(zhí)行過程,而決策支持主要是對企業(yè)信息數(shù)據分析。從對服務器數(shù)據的影響上看,事務處理過程需要改變服務器數(shù)據,但它每次所涉及的數(shù)據范圍較小;而決策支持與事務處理恰恰相反,一般不改變服務器數(shù)據,但操作中涉及的數(shù)據范圍較廣。因此,我們在實踐中發(fā)現(xiàn),將事務處理與決策支持模塊分離開來有利于數(shù)據庫系統(tǒng)的高速有效運行,同時還會給數(shù)據庫的維護工作如用戶的授權帶來方便。
3. 信息系統(tǒng)的數(shù)據安全
由于企業(yè)信息系統(tǒng)涉及到企業(yè)的各個方面,從生產計劃到采購、銷售等,用戶的應用往往要涉及幾個相對獨立的模塊,這使得對各子系統(tǒng)的用戶授權工作變得相當繁瑣復雜,數(shù)據庫系統(tǒng)管理員稍有疏忽也許就會給整個信息系統(tǒng)帶來安全漏洞。因此在保證信息系統(tǒng)的數(shù)據安全方面,需要數(shù)據庫系統(tǒng)管理員具有高度的負責精神以及耐心和細心。
三、結語
企業(yè)的信息管理有多種模式,隨著時代的進步,這些模式向CBIS演化已成為必然。當20世紀前半葉盛行的穿孔卡和原始記錄儀器被后來的計算機替代后,盡管計算機最初在企業(yè)管理中也只限于會計數(shù)據處理方面的應用,但這個領域的迅速發(fā)展卻引起了管理者對信息的極大關注。1964年使用硅芯片線路的新一代計算機的誕生改變了計算機的使用方式,這種變化直接導致了在管理領域中計算機應用的重新定位,出現(xiàn)了MIS的概念并迅速為各大企業(yè)所接受。隨著電子技術的發(fā)展,計算機硬件不斷升級,計算機軟件日新月異,以計算機為基礎的信息系統(tǒng)CBIS將許多企業(yè)從實施MIS失敗的重創(chuàng)中挽救出來,這些企業(yè)不僅從辦公自動化OA中提高了效率,而且還在管理控制中獲得了好處。走進知識經濟時代的企業(yè),不僅要面對側重溝通的辦公自動化,而且要面對諸如電子商務的運作;不僅有內部數(shù)據處理的任務,還有遠程通信的需要;不僅要處理常規(guī)的結構化問題,還要處理例外的非結構化的問題;不僅要從組織成員那里獲得足夠的努力,還要得到一些特殊領域專家的支持。企業(yè)管理的客觀需求和網絡技術的全面發(fā)展將CBIS推向企業(yè)信息管理的前沿。
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