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一、對縣區(qū)局(分公司)
要點(diǎn)一:重點(diǎn)檢查未制定貨源投放或新品選點(diǎn)規(guī)則以及違反規(guī)則投放卷煙;
2017年10月以來,貨源投放標(biāo)準(zhǔn)均按照市局統(tǒng)一貨源投放策略執(zhí)行,XX分公司嚴(yán)格按照市局公司貨源投放制度及新品選點(diǎn)制度執(zhí)行,不存在未制定貨源投放或新品選點(diǎn)規(guī)則以及違反規(guī)則投放卷煙情況。但通過自查,發(fā)現(xiàn)XX終端建設(shè)還存在一些問題:一是個(gè)別終端戶有一卡多結(jié)現(xiàn)象,但縣公司客服部對此類情況已進(jìn)行過記錄備案,并及時(shí)進(jìn)行了整改;二是存在制度不夠完善問題,缺少“至少連續(xù)12個(gè)月正常經(jīng)營”的要求;三是個(gè)別終端客戶存在專賣查處違規(guī)記錄;四是通過查詢貨源投放策略,發(fā)現(xiàn)終端客戶能夠訂購的高價(jià)位卷煙數(shù)量和品種比其他客戶比例偏高。
要點(diǎn)二:以代訂貨、虛擬訂單等形式套購高價(jià)位卷煙;
XX不存在以代訂貨、虛擬訂單等形式套購高價(jià)位卷煙情況。
要點(diǎn)三:利用高價(jià)位卷煙與其他卷煙、非煙商品進(jìn)行搭配銷售;
XX不存在利用高價(jià)位卷煙與其他卷煙、非煙商品進(jìn)行搭配銷售的情況。但通過日常對客戶的走訪,發(fā)現(xiàn)有個(gè)別客戶煙柜內(nèi)擺放有火柴等宣傳物品,此類宣傳物品經(jīng)調(diào)查了解,均與工作人員無關(guān),營銷人員在下鄉(xiāng)過程中也對商戶提過不要與非煙商品進(jìn)行搭配銷售等建議。
要點(diǎn)四:監(jiān)測發(fā)現(xiàn)零售價(jià)格超過1000元/200支的品規(guī)和零售客戶時(shí),未采取有效處置措施等問題。
通過市場走訪,查詢客戶價(jià)格銷售情況,未監(jiān)測到XX轄區(qū)內(nèi)有商戶銷售零售價(jià)格超過1000元/200支的品規(guī)。
二、對零售客戶
要點(diǎn)一:重點(diǎn)檢查未執(zhí)行卷煙零售價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)要求;
XX在日常基礎(chǔ)工作中,嚴(yán)格要求客戶明碼標(biāo)價(jià),并充分利用自律小組,逐步引導(dǎo)零售客戶順價(jià)銷售,做到明碼實(shí)價(jià)。
要點(diǎn)三:卷煙銷售發(fā)票顯示存在超過1000元/200支銷售卷煙情況等問題。
通過查詢客戶價(jià)格銷售情況,未發(fā)現(xiàn)XX轄區(qū)內(nèi)有商戶卷煙銷售發(fā)票顯示存在超過1000元/200支銷售卷煙情況等問題。
三、對行業(yè)干部職工
要點(diǎn)一:重點(diǎn)檢查利用職權(quán)或職務(wù)上的影響,違反規(guī)定為親屬及其他人員經(jīng)營卷煙提供便利,謀取不正當(dāng)利益;
要點(diǎn)二:相互之間利用職權(quán)或職務(wù)上的影響,違反規(guī)定為對方親屬及其他人員經(jīng)營卷煙提供便利、謀取不正當(dāng)利益;
要點(diǎn)三:行業(yè)干部職工要求訂購高價(jià)位卷煙的零售客戶對其返利或收受好處;
市自然資源局關(guān)于省級環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改完成情況報(bào)告
曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
現(xiàn)將**市自然資源局關(guān)于2019年省級環(huán)保督察“回頭看”反饋問題——“珠江源自然保護(hù)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉采石采砂廠部分問題整改不到位”整改完成情況報(bào)告如下:
一、反饋問題及整改措施描述
問題描述:曲靖市督察整改方案明確,曲靖市自然資源和規(guī)劃局作為問題整改牽頭單位,要于2018年12月31日前完成珠江源省級自然保護(hù)區(qū)**片區(qū)范圍內(nèi)未開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)的3個(gè)采石采砂場的礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)。督察發(fā)現(xiàn),3個(gè)采石采砂場生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作仍未完成,整改工作滯后,其中鑫鑫采石場的余料未清理完畢,興發(fā)采石場設(shè)備仍未完全拆除,余料仍未全部清理完成。按照《**市人民政府辦公室關(guān)于開展珠江源自然保護(hù)區(qū)內(nèi)關(guān)閉采石采砂廠企業(yè)檢查驗(yàn)收的通知》要求,有關(guān)部門于2018年1月組織對珠江源省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)關(guān)閉取締的采石采砂廠進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,最終同意33家通過驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)。但督察組抽查發(fā)現(xiàn),2018年就已通過驗(yàn)收的呈金采石廠、恒祥采石廠、宣峰榕巖采石廠和勤豐采砂廠、三道采砂廠,部分區(qū)域植被和樹木至今成活率不高。
整改措施:
(1)制定《**市落水鎮(zhèn)落水村委會(huì)綠砂凹片區(qū)砂石場礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》《落水鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)珠江源省級保護(hù)區(qū)三道砂廠植被恢復(fù)治理工作方案》《落水鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)珠江源省級保護(hù)區(qū)勤豐砂廠復(fù)墾植被恢復(fù)治理工作方案》,明確責(zé)任人和整改時(shí)限。
(2)2020年9月30日前,完成**市落水鎮(zhèn)珠江源保護(hù)區(qū)內(nèi)綠沙凹片區(qū)呈金采石廠、恒祥采石廠、宣峰榕巖采石廠、益利采石廠、興發(fā)采石廠、鑫鑫采礦廠等6家采石廠生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù),擬復(fù)墾面積21.8公頃,其中復(fù)墾耕地6.47公頃 、林地15.36公頃;完成勤豐采砂廠生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù),擬復(fù)墾面積4.26公頃,其中復(fù)墾為耕地3.4公頃、林地0.86公頃;完成三道采砂廠生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù),擬復(fù)墾面積1.4公頃,全部為林地。
(3)2020年9月30日前,全面開展已完成整改關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)核查,及時(shí)解決核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。對因后期管護(hù)不善,植被和樹木成活率不高的礦山,重新補(bǔ)植補(bǔ)種。
二、整改情況
珠江源自然保護(hù)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉采石采砂廠部分問題整改不到位:已完成《**市落水鎮(zhèn)落水村委會(huì)綠砂凹片區(qū)砂石場礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》《落水鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)珠江源省級保護(hù)區(qū)三道砂廠植被恢復(fù)治理工作方案》《落水鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)珠江源省級保護(hù)區(qū)勤豐砂廠復(fù)墾植被恢復(fù)治理工作方案》的編制;已完成完成**市落水鎮(zhèn)珠江源保護(hù)區(qū)內(nèi)綠沙凹片區(qū)呈金采石廠、恒祥采石廠、宣峰榕巖采石廠、益利采石廠、興發(fā)采石廠、鑫鑫采礦廠等6家采石廠生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)。
三、驗(yàn)收情況及結(jié)論
經(jīng)核實(shí),符合驗(yàn)收要求,同意上報(bào)組織驗(yàn)收。
四、下步工作打算
下步工作中,督促礦山企業(yè)在礦山關(guān)閉后完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾。
縣機(jī)關(guān)作風(fēng)辦:
根據(jù)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)轉(zhuǎn)入查擺問題階段會(huì)議的部署,自轉(zhuǎn)入查擺問題階段以來,我辦認(rèn)真組織辦公室,積極采取多渠道深入開展“五路問計(jì)”活動(dòng),征求各方面的意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一是專門設(shè)置了投訴電話和投訴郵箱,為群眾參與我辦機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供便捷有效的途徑。
二是召開征求意見座談會(huì)。今年5月份,我辦邀請社會(huì)各界30名代表參加了座談,聽取代表們對我辦工作的意見和建議,對反映的問題列出整改時(shí)間表、整改措施。
三是積極開展問卷調(diào)查。我辦制作了徐聞縣政府辦“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)”征求意見表,主要針對我辦班子、各辦組、干部作風(fēng)等方面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及各單位征求意見,已向15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及政府有關(guān)職能部門發(fā)放問卷調(diào)查表40多份,已收回30多份。經(jīng)歸類梳理,各單位對我辦的各方面給予了較高的評價(jià),同時(shí)也指出了些存在問題,并提出了很好的意見和建議,予以幫助我辦改正不良的作風(fēng)。
四是開展內(nèi)部自查問卷活動(dòng),我辦印發(fā)了縣政府辦干部職工機(jī)關(guān)作風(fēng)整治問卷自查答卷,各位干部職工認(rèn)真對照問卷內(nèi)容,查找自身是否存在的問題,并及時(shí)采取有效對策予以糾正。
該隊(duì)管理者在敲響警鐘的同時(shí),開始實(shí)施問題管理。所謂問題管理,就是一反往日檢查評比后以唱贊歌為主的方式,對查出的問題進(jìn)行分析診斷。然后采取措施對癥下藥。該隊(duì)姜長臺隊(duì)長說:以往在對一線員工進(jìn)行問卷調(diào)查和工作檢查時(shí),只聽班組員工講成績,聽不到他們講缺點(diǎn)和不足。致使班組工作中存在的許多問題被一片夸贊聲遮蓋。這些存在的問題長期得不到解決的結(jié)果,就是養(yǎng)成不少員工對問題視而不見、見怪不怪的劣習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)看不到管理中的問題。這些都是影響企業(yè)生存、發(fā)展的可怕的、危險(xiǎn)的因素。于是,姜隊(duì)長召開問題管理部署會(huì),他在會(huì)上對大伙說:“檢查更重要的是讓潛在的問題暴露出來。有問題并不可怕,可怕的是我們長期把問題藏著捂著,這樣就埋下了一枚枚定時(shí)炸彈。問題不查清楚,檢查總結(jié)工作就做不好,制定下步對策措施就缺乏針對性。”為此,該隊(duì)3月初啟動(dòng)了“問題管理法”,掀起了查問題、找對策、定措施的熱潮。
在具體操作中,該隊(duì)把生產(chǎn)、安全、現(xiàn)場等12項(xiàng)管理作為一線班組問題管理的重點(diǎn),確定了問題“無則疑有。少則疑多”的工作思路,以“沒有問題就是最大的問題”來鞭策和激勵(lì)全體員工按照標(biāo)準(zhǔn)查找“短木板”,專提“不開壺”。為了搜集在生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題,要求在職工中設(shè)立“問題本”,人手一冊。“問題就是資源,只有解決問題才能更好地利用資源!我們推行‘問題本’的實(shí)質(zhì)也就是實(shí)行‘問題管理’,這樣能更好地把班組管中存在的一些問題或建議集中搜集上來,然后分類解決,從而消除問題?!?/p>
截止3月22日,共檢查發(fā)現(xiàn)大小問題20多個(gè)。隊(duì)上安排一名副隊(duì)長把問題進(jìn)行歸類,對反映出的問題能就地解決的就地解決;對暫時(shí)難于解決的深層問題按計(jì)劃、執(zhí)行、檢驗(yàn)、處理四個(gè)過程循環(huán)解決,年終打“問題殲滅戰(zhàn)”。讓班組員工看到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的魄力和企業(yè)發(fā)展的希望。為了徹底消滅班組藏問題、捂問題、隱瞞問題現(xiàn)象,該隊(duì)專門成立了檢查督導(dǎo)組,督促班組進(jìn)行自查自改。每天不定時(shí)到班組進(jìn)行檢查,每周五在“揭短會(huì)”上進(jìn)行通報(bào)。并在隊(duì)務(wù)公開欄曝光。然后,各班組長針對各自查出的問題和被檢查出的問題認(rèn)真進(jìn)行“盤點(diǎn)”,在向大家積極征集“良方”的基礎(chǔ)上,制定整改措施,確定整改問題的最后期限。
在這個(gè)過程中,一位班組員工邊展示他記錄的“問題本”邊說:“原來說沒有問題是我們怕領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任??畚覀儶?jiǎng)金?,F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變了,查不出問題、不反映問題反而挨批評,我們再?zèng)]有必要將問題‘捂著、蓋著’了。我的經(jīng)驗(yàn)告訴我, ‘沒問題’常常會(huì)使問題潛伏下來,等到小問題成為大問題,留下‘后遺癥’。后悔就來不及了。這也是有很多教訓(xùn)的?!?/p>
注聚三隊(duì)在前期班組員工檢查評比取得初步成效的基礎(chǔ)上,一邊繼續(xù)強(qiáng)化問題管理。一邊開始總結(jié)今年班組管理得失,加緊制訂下一步基層班組建設(shè)規(guī)劃。這不,好幾名站長都在忙著寫班組問題管理總結(jié)和下步班組管理思路呢。
筆者評說:“沒問題”就是大問題
最近,企業(yè)面臨的檢查、考核工作明顯增多。企業(yè)員工流露出對繁雜的檢查、考核、評比等工作的畏難情緒,許多人覺得不愿面對。
如今,一些企業(yè)的基層班組員工到隊(duì)上或上級開會(huì)匯報(bào)工作時(shí),常常匯報(bào)說“沒問題!”從而輕松搪塞過關(guān)。筆者在下基層檢查工作時(shí),也經(jīng)常聽到一些員工拍著胸脯說“我們這兒沒問題!”果真沒有問題嗎?事實(shí)上,只要你稍稍深入調(diào)查就能發(fā)現(xiàn)有很多問題,如上述事件中的設(shè)備安全問題、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、違章操作等問題。這些問題在員工的熟視無睹、不愿透露、諱莫如深等心態(tài)中安然潛伏下來,成了匯報(bào)中一句接一句的“沒問題”,這不得不引起人們的深思和深究。
筆者認(rèn)為,“沒問題”中的第一種情況是發(fā)現(xiàn)不了問題。俗話說,發(fā)現(xiàn)問題是能力,解決問題是水平。有的員工之所以說自己的班組、崗位沒問題,主要是由于能力水平所限,看不到已經(jīng)存在或潛在的問題,當(dāng)然也就認(rèn)為沒問題了。由于遇事不問一個(gè)為什么,容易被事物的表象迷惑,查找問題停留在淺層次上,所以也就看不到深層次的問題。
第二種情況是心里不想問題。有些一線員工循規(guī)蹈矩地完成隊(duì)上和上級安排的工作任務(wù),缺少創(chuàng)新主動(dòng)性,從而養(yǎng)成了凡事不深究,不用腦子思考問題的習(xí)慣,一天到晚忙于應(yīng)付重復(fù)性的工作,不能靜下心來認(rèn)真地思考問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,所以,眼里也就沒問題。
第三種情況是故意掩飾問題。有些員工不是看不到工作中存在的問題,而是對存在的問題不敢面對或者沒有勇氣承認(rèn),往往以“沒問題”蒙混過關(guān),或者是心照不宣,怕“家丑”外揚(yáng),影響先進(jìn)班組、先進(jìn)個(gè)人評比和績效考核,于是向上級匯報(bào)工作時(shí)只講成績,不講問題,致使工作中許多存在的問題得不到及時(shí)解決。
由此可見,“沒問題”就是最大的問題:發(fā)現(xiàn)不了問題,對問題視而不見,表明認(rèn)識問題的能力水平上“有問題”;心里不想問題,工作創(chuàng)新上不作為,表明履行崗位職責(zé)能力上“有問題”;故意遮掩問題,文過飾非,表明思想意識上有問題。因此,在實(shí)際工作中,我們一定要正視問題,直面問題,消滅藏問題、捂問題、隱瞞問題的現(xiàn)象,通過不斷地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題,積極尋求解決問題的辦法,來推動(dòng)班組管理水平再上新臺階。
從生產(chǎn)一線檢查評比中,有員工悟出:不對癥下藥、不解決問題卻弄些睜眼說瞎話、自欺欺人的形式主義等老病新痛恐怕是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者頭疼、班組員工們不愿參與的關(guān)鍵之一。一些員工建議:檢查評比,應(yīng)以查問題、找對策、定措施為主。要有勇于查找“短木板”、專提“不開壺”的精神,針對檢查、考核、評比中普遍存在的藏問題、捂問題、隱瞞問題的現(xiàn)象,打一場“問題殲滅戰(zhàn)”,別再做些累人的、花樣繁多的表面文章了!
一、工作目標(biāo)
在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照干部管理權(quán)限和部門職能分工,由組織部門會(huì)同人事編制和審計(jì)等部門,同步聯(lián)動(dòng)實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。此項(xiàng)工作在明年3月份開始進(jìn)行,利用一年的時(shí)間,完成進(jìn)點(diǎn)會(huì)議、檢查審計(jì)、匯總通報(bào)等工作步驟,圓滿完成全面工作。
二、檢查對象和內(nèi)容
檢查對象為我市各縣市區(qū)和機(jī)關(guān)部門黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部因任期屆滿或者在任期內(nèi)提拔、交流、免職、辭職、降職等離任的或在同一職位任職滿3年以上的,市級機(jī)關(guān)部門同一職位任職滿5年以上的?!叭?zé)聯(lián)審”的主要內(nèi)容包括選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。具體如下:
(一)選人用人責(zé)任審查
1、執(zhí)行干部選拔任用的原則、條件、程序等情況;
2、執(zhí)行市、縣機(jī)關(guān)中層干部任用管理有關(guān)文件規(guī)定情況;
3、遵守干部選拔任用“十不準(zhǔn)”紀(jì)律情況;
4、干部選拔任用問題調(diào)查處理情況;
5、群眾對干部選拔任用工作評價(jià)情況;
6、其他需要審查的事項(xiàng)。
(二)機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核
1、貫徹落實(shí)上級機(jī)構(gòu)編制政策、法規(guī)情況;
2、市級機(jī)關(guān)部門執(zhí)行職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制“三定”規(guī)定情況,機(jī)關(guān)及事業(yè)單位中層干部職數(shù)使用情況;
3、縣市區(qū)和機(jī)關(guān)履行職能、執(zhí)行編制規(guī)定情況;
4、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理情況;
5、執(zhí)行事業(yè)單位登記管理規(guī)定情況;
6、執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律情況;
7、機(jī)構(gòu)編制問題調(diào)查處理情況;
8、其他需要審核的事項(xiàng)。
(三)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
1、財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性情況;
2、貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況;
3、國有(集體)資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況;
4、重大經(jīng)濟(jì)決策的程序和成效情況;
5、任期內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況;
6、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況;
7、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔從政情況;
8、其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
三、檢查工作落實(shí)步驟
檢查工作分五個(gè)階段進(jìn)行,分別為自檢自查階段、進(jìn)點(diǎn)會(huì)議階段、檢查審計(jì)階段、匯總通報(bào)階段、落實(shí)整改階段。
(一)自檢自查階段
這一階段市委、市政府向被檢查機(jī)關(guān)或?qū)ο笙掳l(fā)通知,由市委、市政府組織成立的分別由組織部門、人事部門、審計(jì)部門牽頭,各部門相關(guān)工作人員參加的三個(gè)聯(lián)審工作組,各工作組由市委聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作,召集小組人員做好準(zhǔn)備工作。進(jìn)行審前公示,公布“三責(zé)聯(lián)審”對象、內(nèi)容、時(shí)間、工作組成員、聯(lián)系方式及工作紀(jì)律等。各單位部門、各主要負(fù)責(zé)人接到通知后認(rèn)真對本單位上述檢查內(nèi)容進(jìn)行自檢自查,并進(jìn)行層級落實(shí),形成自查報(bào)告于三月末之前報(bào)到市委聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議階段
這一階段由三個(gè)聯(lián)審工作組對分擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)各單位、各部門進(jìn)行工作聯(lián)系,并進(jìn)駐各列檢單位召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議,部署被檢單位配備檢查專職配合人員和相關(guān)工作,聽取被檢對象關(guān)于被檢內(nèi)容的詳細(xì)工作匯報(bào)。這一階段聯(lián)審工作組根據(jù)工作實(shí)際情況,可以采取分別召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議分別聽取列檢單位匯報(bào)的措施,也可以將縣區(qū)與機(jī)關(guān)劃分開來,分別組織召開一次進(jìn)點(diǎn)會(huì)議,只要將工作落實(shí)好可根據(jù)實(shí)際情況由聯(lián)審工作組酌定。主要完成進(jìn)行動(dòng)員部署,通報(bào)實(shí)施方案,發(fā)放調(diào)查問卷,開展民主測評等項(xiàng)工作。
(三)檢查審計(jì)階段
這一階段由聯(lián)審工作組相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工對分擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)各單位、各部門被檢內(nèi)容的臺賬、內(nèi)業(yè)、資料進(jìn)行詳細(xì)檢查,通過聽取匯報(bào)、座談訪談、查閱資料、現(xiàn)場察看、專項(xiàng)調(diào)查等方式,認(rèn)真聽取干部群眾的意見和建議,深入了解和掌握相關(guān)情況,分別形成審查、審核、審計(jì)報(bào)告的初稿。
(四)匯總通報(bào)階段
這一階段由聯(lián)審工作小組召開由“三責(zé)聯(lián)審”對象本人、所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及財(cái)務(wù)、組織、人事、辦公室等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的“三責(zé)聯(lián)審”情況通報(bào)會(huì),就“三責(zé)聯(lián)審”報(bào)告征求意見。根據(jù)所征求的意見及核查情況,形成審查、審核、審計(jì)報(bào)告,經(jīng)報(bào)市委組織部、市編辦、市審計(jì)局等部門同意后,向黨政正職及其所在單位分別出具選人用人責(zé)任審查報(bào)告、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核報(bào)告和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。
(五)落實(shí)整改階段
這一階段“三責(zé)聯(lián)審”對象所在單位接到書面報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)針對存在問題制定整改方案,進(jìn)一步明確職責(zé)、完善制度、堵塞漏洞、改進(jìn)工作。整改情況報(bào)告于30日內(nèi)報(bào)“三責(zé)聯(lián)審”工作小組。市委組織部、市編辦、市審計(jì)局等部門對整改落實(shí)情況負(fù)責(zé)督查,對不認(rèn)真整改或者整改不到位的,給予有關(guān)責(zé)任人誡勉談話或者通報(bào)批評?!叭?zé)聯(lián)審”結(jié)果作為“三責(zé)聯(lián)審”對象及其所在單位工作實(shí)績考核、干部選拔任用、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、評優(yōu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)施責(zé)任追究的重要依據(jù)。
一、總體目標(biāo)
通過自查自糾工作,主要解決醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作作風(fēng)方面存在的問題、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的問題、群眾看病貴看病難的問題,教育我市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工牢固樹立全心全意為人民健康服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的宗旨觀念,樹立“醫(yī)院為社會(huì)服務(wù)、醫(yī)生替患者著想、醫(yī)療讓群眾滿意”的服務(wù)理念,自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,主動(dòng)改進(jìn)我們的工作,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立良好的行業(yè)風(fēng)尚,有效地解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,讓人民群眾滿意,讓社會(huì)各界滿意,讓黨和政府滿意。
二、基本要求
政風(fēng)行風(fēng)評議是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措,是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)和諧的重要途徑,衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,克服松懈及疲倦情緒,做到人人參加學(xué)習(xí),人人受到教育,人人提高認(rèn)識。堅(jiān)持自查與自糾并重,做到邊學(xué)習(xí),邊自查,邊整改。堅(jiān)持依法治理,嚴(yán)格把握政策,分類處理問題,堅(jiān)持自查自糾與建立長效機(jī)制相結(jié)合。
三、主要環(huán)節(jié)
(一)扎實(shí)開展自查自糾工作
1、查找衛(wèi)生行政部門存在的突出問題。
局機(jī)關(guān)要結(jié)合學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型等“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)積極開展查、看、糾,努力解決發(fā)展不足、執(zhí)行不力、公開不夠、服務(wù)不規(guī)范、反腐不徹底和整改不到位等問題,促進(jìn)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步提高。
(1)查全局意識和大局觀念,看科學(xué)發(fā)展觀是否全面落實(shí),糾正爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng),發(fā)展不足的問題。
(2)查領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,看“管行業(yè)必須管行風(fēng)”是否落實(shí)到位,糾正一手硬一手軟問題。
(3)查反腐倡廉工作,看《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況,糾正腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系不健全、不規(guī)范,懲防腐敗不力的問題。
(4)查機(jī)關(guān)工作作風(fēng)與效能,看行政服務(wù)是否便捷、高效、優(yōu)質(zhì),糾正不作為、亂作為、慢作為問題。
(5)點(diǎn)工作完成情況,看醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2012年度主要工作進(jìn)展是否順利,糾正工作落實(shí)不力,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問題。
(6)查工作責(zé)任制,看政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制是否落實(shí),糾正衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“兩張皮”,抓工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠的問題。
(7)查執(zhí)行力建設(shè),看執(zhí)行黨委、政府和上級衛(wèi)生部門重大決策是否雷厲風(fēng)行,糾正上有政策下有對策,辦事拖沓敷衍的問題。
(8)查政務(wù)公開,看行政權(quán)力運(yùn)行是否公開透明,糾正政務(wù)公開不及時(shí)、不規(guī)范、不全面的問題。
(9)查機(jī)關(guān)服務(wù)能力,看各項(xiàng)便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施是否落實(shí),糾正“門難進(jìn),臉難看、話難聽、事難辦”,官僚作風(fēng)、服務(wù)行為不規(guī)范的問題。
(10)查問題整改,看去年行評以來群眾反映的問題是否得到有效解決,糾正整改措施不力,規(guī)章制度不全、不規(guī)范等問題。
2、查找醫(yī)療衛(wèi)生單位存在的突出問題。
各單位要以為群眾和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)目的,通過深入的查、看、糾,不斷規(guī)范服務(wù)流程、改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率,促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步提高。
(1)查領(lǐng)導(dǎo)班子全局意識和大局觀念,看科學(xué)發(fā)展觀是否全面落實(shí),糾正爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng),發(fā)展不足的問題。
(2)查領(lǐng)導(dǎo)班子行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,看“一崗雙責(zé)”是否落實(shí)到位,糾正一手硬一手軟問題。
(3)點(diǎn)工作完成情況,看醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2012年度主要工作任務(wù)是否按要求完成,糾正工作落實(shí)不力,重點(diǎn)項(xiàng)目管理不規(guī)范等問題。
(4)查依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營,看有無非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療廣告行為,糾正法律意識淡漠、執(zhí)業(yè)經(jīng)營不規(guī)范問題。
(5)查衛(wèi)生政務(wù)院務(wù)信息公開,看衛(wèi)生執(zhí)法、醫(yī)療服務(wù)等單位的衛(wèi)生事務(wù)信息是否依法公開,糾正衛(wèi)生事務(wù)信息公開不及時(shí)、不規(guī)范、不全面的問題。
(6)查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,看執(zhí)法是否嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、文明,糾正執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不力的問題。
(7)查衛(wèi)生服務(wù)效率,看便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施是否落實(shí)到位,糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”問題。
(8)查醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作,看醫(yī)務(wù)人員是否依法執(zhí)業(yè)、文明行醫(yī),糾正醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范,過度醫(yī)療、欺詐醫(yī)療等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題。
(9)查反腐倡廉建設(shè),看懲治和預(yù)防腐敗體系是否健全,糾正醫(yī)務(wù)人員收受回扣、索要“紅包”等利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的問題。
(10)查問題整改,看群眾反映問題是得到有效解決,糾正整改措施不力,規(guī)章制度不全、不規(guī)范的問題。
(二)向社會(huì)各界廣泛征求意見和建議
1、暢通投訴渠道。各單位要采取互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話、意見信箱等多種形式進(jìn)一步收集問題和建議。
2、主動(dòng)走出去廣泛征求意見。根據(jù)征求意見對象不同,由單位領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),集中時(shí)間深入基層、走訪服務(wù)對象、病人及家屬和所在地群眾,以及本單位干部職工、上級部門、當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大、政協(xié)等廣泛征求意見和建議。同時(shí),也可以通過各種電話、函詢等形式主動(dòng)征求意見。
3、敞開大門請進(jìn)來幫助查找問題。邀請社會(huì)各界人士,采取召開匯報(bào)會(huì)、座談會(huì),匯報(bào)本單位工作,爭取工作指導(dǎo),聽取意見和建議。
4、充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)督員的作用。各單位要主動(dòng)聽取社會(huì)監(jiān)督員的意見和建議,并通過他們加強(qiáng)對本行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)的督導(dǎo)。要廣泛印發(fā)征求意見表,征求各方面意見,并及時(shí)匯總分析,分類提出整改意見。
(三)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理
各單位要嚴(yán)格把握政策,針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)梳理并建立臺帳,看哪些問題是能及時(shí)解決的,哪些是能通過努力而能解決的,哪些是暫時(shí)不能解決的,哪些是涉及政策性問題,為有的放矢,分類處理,做好基礎(chǔ)性工作。重點(diǎn)是落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制的情況、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的情況、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的情況、依法行政文明執(zhí)法的情況、維護(hù)人民群眾利益的情況。
四、邊查邊糾邊改
(一)要將整改貫穿于行評工作的始終。各單位對征求的行風(fēng)問題要及時(shí)核實(shí),制訂整改措施,落實(shí)責(zé)任單位或科室,做到邊查邊糾邊改。對查找出來的問題進(jìn)行深入的剖析和研究,找準(zhǔn)問題的根源,區(qū)分情況,分別實(shí)施整改。對能夠及時(shí)解決的問題,不等不拖,立即整改;對暫時(shí)條件不成熟不能解決的,應(yīng)盡快擬定整改方案,分步實(shí)施,限期解決;對現(xiàn)行政策不能解決的問題,一方面要向群眾說明原因,另一方面要向有關(guān)部門報(bào)告,提出整改的意見和建議。讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)效。
(二)要把切實(shí)解決群眾實(shí)際問題貫穿行評始終。要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,在聽民聲中拉近與群眾的距離,在察民情中把握群眾的需求,在知民意中找準(zhǔn)服務(wù)上的疏漏,在解民憂中樹立醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的形象,在維民利中贏得患者和社會(huì)的滿意。要把邊查邊糾邊改與落實(shí)2012年醫(yī)改任務(wù)相結(jié)合,要努力為群眾辦實(shí)事,繼續(xù)深入開展“三送三進(jìn)三問”、“萬名醫(yī)師進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。
五、開展督導(dǎo)檢查
市衛(wèi)生局近期將對各單位民主評議行風(fēng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)工作指導(dǎo)。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查各單位組織開展學(xué)習(xí)教育情況、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制建設(shè)情況、自查自糾工作效果和解決突出問題的情況。各單位也要加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和分院行評工作的指導(dǎo)和督查,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,深入科室,調(diào)查研究,具體指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法,推動(dòng)自查自糾專項(xiàng)工作的順利開展。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)各單位要在市衛(wèi)生局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,按照本指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際,將自查自糾工作擺在行評工作的重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切忌走過場。
(二)要組建自查自糾工作專班。各單位要組建自查自糾工作專班具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,責(zé)任到人,層層建立責(zé)任制。要堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則和“抓業(yè)務(wù)、必須抓行風(fēng)”的要求,實(shí)行分級負(fù)責(zé)及分工包項(xiàng)等辦法,努力形成上下聯(lián)動(dòng),縱橫結(jié)合,齊抓共管的工作格局。
一、召開股級干部會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神
我局于10月21日下午召開了正風(fēng)肅紀(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專題會(huì),機(jī)關(guān)各股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了在省委班子專題生活會(huì)講話精神、《正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化環(huán)境三十條規(guī)定》,通報(bào)了近段時(shí)間不同地區(qū)的服務(wù)窗口、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位在電視媒體上曝光的事件。局黨總支書記同志在會(huì)上強(qiáng)調(diào),一是認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感;二是對照問題,冷靜分析,找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的根源;三是強(qiáng)化舉措,精心組織,確保正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化環(huán)境取得實(shí)效,全局上下要切實(shí)增強(qiáng)五種意識,既責(zé)任意識、大局意識、作為意識、團(tuán)結(jié)意識、廉潔意識。
二、積極開展自查自糾,整改存在問題
我局各股室、局屬事業(yè)單位,嚴(yán)格對照《正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化環(huán)境三十條規(guī)定》,認(rèn)真查找在服務(wù)、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足,找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,并研究制定相應(yīng)的整改措施,著力解決“服務(wù)、作風(fēng)”等方面存在的問題,樹立人社部門良好形象。重點(diǎn)整改辦事拖拉、推諉扯皮、作風(fēng)渙散的問題,利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào),不給好處不辦事,給了好處亂辦事的問題,其他不作為、亂作為的問題。
三、細(xì)化工作舉措,提升為民服務(wù)質(zhì)量
結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真研究制定工作措施,完善規(guī)章制度,簡化辦事流程,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
一是強(qiáng)化制度建設(shè)。機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位推行“零障礙”全程協(xié)辦制度,保證每日由帶班領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)辦員嚴(yán)格登記受理、全程協(xié)辦。修訂完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度,著重在人事管理、社會(huì)就業(yè)、勞動(dòng)維權(quán)和社?;鸸芾淼葮I(yè)務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè),以制度管人,按制度辦事。認(rèn)真梳理行政職權(quán)目錄,繪制業(yè)務(wù)流程圖,推行屬地化管理,將各類退休人員生存認(rèn)證等16項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)下發(fā)放基層,方便服務(wù)群眾。
二是強(qiáng)化窗口服務(wù)管理。結(jié)合行政權(quán)力公開透明工作,對服務(wù)窗口的每個(gè)崗位所承擔(dān)工作的內(nèi)容、職責(zé)、程序進(jìn)行了全面梳理、規(guī)范。公開職能職責(zé)、辦事程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督電話等,認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,堅(jiān)持“四心”服務(wù),即對群眾接待熱心、解釋耐心、工作細(xì)心、服務(wù)誠心,大力推行文明用語,用話語暖人、笑臉迎人、熱茶待人,樹立文明服務(wù)的良好形象。
日前,平谷局隊(duì)圓滿完成了非公人才狀況調(diào)查。針對這次抽中的企業(yè)分布覆蓋面大、類型多、調(diào)查內(nèi)容細(xì)、情況復(fù)雜等特點(diǎn),局隊(duì)切實(shí)考慮到企業(yè)的需要,建立綠色通道,確保調(diào)查暢通、數(shù)據(jù)有效。
申請電子郵箱,建立信息綠色通道。以往調(diào)查一般僅是電話聯(lián)系被抽中企業(yè),導(dǎo)致企業(yè)對所要參與的調(diào)查了解不全面、配合度低。本次調(diào)查為方便企業(yè)了解調(diào)查基本情況,平谷局隊(duì)專門申請了公共郵箱,將相關(guān)調(diào)查資料的電子版存入,以便企業(yè)隨時(shí)查閱和下載。企業(yè)還可預(yù)先填寫非正式問卷,提前解決疑難問題,為填寫正式問卷做好充分準(zhǔn)備,極大提高了調(diào)查的效率和質(zhì)量。
多種方式結(jié)合,建立培訓(xùn)綠色通道。鑒于企業(yè)數(shù)量多、情況不一,平谷局隊(duì)在問卷填寫培訓(xùn)中,提供集中講解與個(gè)別指導(dǎo)。在集中培訓(xùn)中,主要講解有邏輯數(shù)量關(guān)系的指標(biāo),強(qiáng)調(diào)問卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)和填報(bào)要求,統(tǒng)一指標(biāo)口徑,現(xiàn)場答疑,加深了企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員對問卷內(nèi)容的理解。對于不能參加集中培訓(xùn)的企業(yè),全天候安排人員接待,隨時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和講解。對于某些確有困難的企業(yè),親自上門進(jìn)行指導(dǎo),最大限度的為企業(yè)提供方便。
層層審核把關(guān),建立審錄綠色通道。為確保問卷質(zhì)量,平谷局隊(duì)要求企業(yè)填寫完成調(diào)查問卷后由統(tǒng)計(jì)人員自查,確保企業(yè)基本情況和信息準(zhǔn)確;之后專項(xiàng)調(diào)查科對問卷進(jìn)行初步審核,嚴(yán)格核對調(diào)查對象及問卷填寫中的邏輯問題,企業(yè)更正之后再進(jìn)行復(fù)審。分級審核將調(diào)查問卷可能出現(xiàn)的差錯(cuò)降到最低限度。在錄入階段,通過對所有問卷復(fù)錄比對的方式,保證問卷數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠。
(張英麗)
懷柔局隊(duì) 三線聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整體工作開展
近日,懷柔局隊(duì)召開了2011年1~4月工作匯報(bào)會(huì),結(jié)合前期工作的完成情況,提出建立聯(lián)動(dòng)三條線,推進(jìn)后期整體工作開展的思路。
建立職能科室聯(lián)動(dòng)線,分層次提高人員綜合素質(zhì)。2011年,懷柔局隊(duì)將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作之一,各職能科室圍繞這一核心,針對政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、文化建設(shè)方面分別制定了關(guān)系全系統(tǒng)的教育培訓(xùn)、崗位練兵、技能競賽等活動(dòng)計(jì)劃。為使這些計(jì)劃起到“簡潔、高效、有用、管事”的作用,人事科、綜合科、宣教中心三個(gè)職能科室建立聯(lián)動(dòng)一條線,發(fā)揮三個(gè)科室的不同職能,針對不同崗位、年齡、經(jīng)驗(yàn)的需要,以科級干部、科級后備干部、新入局人員等為單位,采取針對性措施提高人員的綜合素質(zhì)。
建立業(yè)務(wù)互助聯(lián)動(dòng)線,多角度反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。懷柔局隊(duì)將在10個(gè)業(yè)務(wù)科室之間建立互助交流機(jī)制,除在工作方法、審核程序、分析寫作方面經(jīng)驗(yàn)共享外,還將進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)信息共享工作機(jī)制。局隊(duì)在利用本科室匯總數(shù)據(jù)分析本行業(yè)發(fā)展態(tài)勢的同時(shí),還將綜合考量經(jīng)濟(jì)社會(huì)各層面的數(shù)據(jù),得出涉及多個(gè)行業(yè)、反映區(qū)域全局性的分析報(bào)告。
一、主題
在總結(jié)二季度崗檢的經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上,通過對基層建設(shè)各項(xiàng)工作的全面檢查,尤其是對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查指導(dǎo),暴露問題,解決問題,狠抓冬季安全生產(chǎn),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè),在全廠范圍內(nèi)推行標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)受控管理模式,完成《松原采氣廠2010年基層建設(shè)實(shí)施方案》制定的爭創(chuàng)目標(biāo),全面開創(chuàng)我廠基層基礎(chǔ)工作新局面。
二、內(nèi)容
1、基層班子和黨支部建設(shè)
2、員工隊(duì)伍建設(shè)
3、基層文化建設(shè)
4、油(氣)藏基礎(chǔ)管理
5、采油(氣)基礎(chǔ)管理
6、物資管理
7、資產(chǎn)裝備管理
8、基層財(cái)務(wù)核算管理
9、安全生產(chǎn)管理
10、地面生產(chǎn)系統(tǒng)管理
11、治安管理
12、信息管理
13、基層建設(shè)綜合管理
14、穩(wěn)定管理
三、時(shí)間
10月11日---10月16日
四、范圍
全部基層站隊(duì)及所屬全部班組崗位(包括所有的油、氣、水井的設(shè)備、設(shè)施和現(xiàn)場)。
五、方式
1、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場打分。
機(jī)關(guān)檢查部門的檢查人員,要按照《考核細(xì)則》的評分標(biāo)準(zhǔn)(按照百分制核算標(biāo)準(zhǔn)分),進(jìn)行現(xiàn)場打分,確定整改時(shí)間。
2、集中檢查和分散檢查相結(jié)合。
機(jī)關(guān)檢查部門在黨群工作科的組織下,由廠領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé),集中檢查隊(duì)部和附屬班組的安全生產(chǎn)現(xiàn)場、開發(fā)資料、綜合管理工作;涉及一線班組檢查的,在規(guī)定完成時(shí)間內(nèi)自行組織檢查。
六、組織機(jī)構(gòu)
為順利完成本次基礎(chǔ)管理大檢查工作,成立檢查領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長:宋秋國 敬 新
副組長:劉振東 姚 志 葛 利 郭永功
秦明哲 張明新 張巖峰 張文進(jìn)
組 員:李樹軍 朱如彬 韓尚志 李俠輝 荊 華 許景偉 隋 海 仲國生 苑 剛王愛莉 鄒 峰 李可新 姜志安 張厚軍李鐵鑌 劉漢杰 姜 濤 項(xiàng)寶軍
協(xié) 調(diào):項(xiàng)寶軍 才云鵬
按隊(duì)部、班組、現(xiàn)場,組成三個(gè)檢查小組,內(nèi)容詳見附表。
七、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
1、生產(chǎn)現(xiàn)場
裝備、安全、工藝、生產(chǎn)、基建等方面。各單位安全環(huán)保工作部署和措施落實(shí)情況,隱患排查治理情況,防火、防爆、防中毒、交通安全生產(chǎn)管理情況;冬防保溫工作和措施落實(shí)情況,電力系統(tǒng)運(yùn)行情況,應(yīng)急預(yù)案的編審及演練情況,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工投產(chǎn)及試運(yùn)行情況;抽油機(jī)、鍋爐、泵等設(shè)備安全管理情況和安全防護(hù)裝置執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定情況及備用設(shè)備完好待運(yùn)情況。工藝管理和集輸管理工作。
2、基礎(chǔ)資料
開發(fā)指標(biāo)完成情況;不正常井管理情況;報(bào)表資料填寫工整,無假資料;資料錄取裝置完好;資料錄取標(biāo)準(zhǔn)的配備與執(zhí)行;資料錄取規(guī)定掌握情況;信息管理。
八、要求
1、凡涉及到“六好”站隊(duì)和“五型”班組的機(jī)關(guān)部門,要全程參加完成所有的檢查,不允許有遺漏受檢單位。
2、檢查部門要嚴(yán)格依據(jù)檢查考核細(xì)則,逐條逐點(diǎn)進(jìn)行檢查,并有檢查人員和受檢人員(站隊(duì)或班組)的現(xiàn)場簽字確認(rèn)。各部門檢查匯總表單和總結(jié)匯報(bào)材料要有廠相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字。
3、檢查部門要精心組織,安排素質(zhì)高、作風(fēng)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的人員參加檢查工作。要求廠主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),各部門科室長參加檢查,尤其是重點(diǎn)站隊(duì)和關(guān)鍵要害崗位必須親自到場。
4、檢查人員要實(shí)事求是,杜絕人情分和弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。要指出具體存在的問題,切實(shí)幫助基層單位解決問題。
5、基層站隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要擺正檢查與正常生產(chǎn)運(yùn)行的關(guān)系,避免出現(xiàn)因迎檢而影響生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。
6、基層站隊(duì)要組織好自檢自查工作,將自檢總結(jié)材料于10月11日前(含10月11日)傳至黨群工作科。自檢總結(jié)要包括以下內(nèi)容:本單位自檢自查情況(突出二季度崗檢所查問題的整改情況);需要上級部門解決的問題;本單位好的管理經(jīng)驗(yàn)作法;對于今后加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作的設(shè)想。重點(diǎn)突出五型班組建設(shè)情況、先進(jìn)班組的管理方法、班組建設(shè)的下步措施。
7、檢查部門的總結(jié)材料要簡明扼要,并注意總結(jié)以下主要情況:一是檢查的基本情況(打分排序)及總體評價(jià);二是好的典型單位及好的做法(突出典型示范區(qū)的建設(shè)情況);三是存在的主要問題(必須注明單位或崗位)及原因,特別是重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目情況;四是對改進(jìn)基礎(chǔ)管理工作的意見或建議;五是明確提出本系統(tǒng)下一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作設(shè)想。于10月20日前將總結(jié)材料電子版?zhèn)髦咙h群工作科。
九、考核
1、對基層站隊(duì)和班組的考核:
(1)以《公司“六好站隊(duì)”檢查細(xì)則》、《松原采氣廠“五型班組”檢查細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn),以《松原采氣廠2010年基層建設(shè)實(shí)施方案》中的考核規(guī)定為依據(jù)。
(2)對因?yàn)橛瓩z而打亂正常生產(chǎn)秩序的站隊(duì)和班組,視情節(jié)相應(yīng)扣罰站隊(duì)或班組100—500元。
(3)沒有按要求上交自檢自查材料,扣罰站隊(duì)500元。
2、對檢查部門的考核:
(1)出現(xiàn)一個(gè)受檢單位(站隊(duì)和班組)被遺漏,扣罰部門500元。
(2)沒有對照檢查細(xì)則逐條逐點(diǎn)進(jìn)行檢查,且沒有檢查人員和受檢人員簽字的,每項(xiàng)扣罰部門100元。沒有廠相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字的,扣罰部門1000元。