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目前我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的數(shù)量過(guò)少,僅有2000多家,占企業(yè)總數(shù)的萬(wàn)分之三,有99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利;擁有自己商標(biāo)的企業(yè)僅占40%。而中醫(yī)藥企業(yè)由于其自身產(chǎn)品的特點(diǎn)以及歷史遺留的問(wèn)題,在企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作方面尤其薄弱,與國(guó)家目前大力支持的中藥現(xiàn)代化不相匹配,與國(guó)際上中醫(yī)藥產(chǎn)研強(qiáng)國(guó)之間還存在著很大的差距。主要表現(xiàn)在:企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)淡薄、中成藥方面古方和傳統(tǒng)炮制技術(shù)流失嚴(yán)重、發(fā)明專利申請(qǐng)的數(shù)量及科技含量偏低。因此,中醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“人的創(chuàng)造力也是經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)”,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)武器的重要價(jià)值,重視其在開(kāi)拓、占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),保證競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁方面的積極作用。而當(dāng)務(wù)之急是結(jié)合自身實(shí)際,建立涵蓋創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)的企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。
按照統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)行運(yùn)作
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需要實(shí)行高度集中、高效能和穩(wěn)定的指揮。依據(jù)我國(guó)大部分中醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模偏小的情況,可根據(jù)工作需要明確承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的兼職機(jī)構(gòu)和人員,并從社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的顧問(wèn),協(xié)助企業(yè)開(kāi)展工作。有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起專門機(jī)構(gòu),配備專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的建立和完善。同時(shí),結(jié)合自身實(shí)際情況,制定與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的“以具體產(chǎn)品為中心、以所含技術(shù)為內(nèi)核、以品牌和整體VI設(shè)計(jì)為、以商業(yè)秘密保護(hù)和行政保護(hù)為補(bǔ)充”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,用以指導(dǎo)相關(guān)工作。并進(jìn)一步完善有關(guān)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,以使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)工作有章可循;對(duì)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失,依據(jù)有關(guān)法規(guī)或制度給予處罰。為鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,應(yīng)建立合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分配與獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中做出顯著成績(jī)者給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì),其成績(jī)作為職務(wù)聘任和晉升的主要依據(jù)之一。特別要指出的是,為了避免出現(xiàn)因追求科技成果獎(jiǎng)勵(lì)或過(guò)早公開(kāi)相關(guān)技術(shù)成果導(dǎo)致無(wú)法申報(bào)專利的情況,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定激勵(lì)政策,把取得專利作為業(yè)績(jī)考核指標(biāo)之一,比如設(shè)立專利獎(jiǎng)勵(lì)基金,將專利獎(jiǎng)勵(lì)與科技獎(jiǎng)勵(lì)同等對(duì)待的形式,引導(dǎo)科技工作者把取得專利作為科研開(kāi)發(fā)立項(xiàng)的目標(biāo)之一,以鼓勵(lì)創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)造。
選擇適當(dāng)且有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式
專利保護(hù)是藥品發(fā)明保護(hù)中最為有效、力度最大的一種方式。對(duì)于藥品而言,專利所保護(hù)的是藥品的核心技術(shù)特征。在中華傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論實(shí)踐傳承的基礎(chǔ)上,企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新提高其現(xiàn)代科技含量,是可以適應(yīng)現(xiàn)代專利制度要求得到保護(hù)的。對(duì)于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或技術(shù),如醫(yī)藥配方、現(xiàn)代劑型、醫(yī)藥新用途,甚至是藥材栽培、養(yǎng)殖技術(shù)等應(yīng)當(dāng)及時(shí)把握專利的申請(qǐng)時(shí)機(jī),以專利的形式予以保護(hù)。同時(shí),在核心專利的周圍,也應(yīng)適當(dāng)設(shè)置生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等專利,全方位保護(hù)核心技術(shù)不受侵犯。我國(guó)中藥開(kāi)發(fā)研究能力的優(yōu)勢(shì),只有通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),即以專利的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)中藥品種保護(hù)的不足,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持這種優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)對(duì)醫(yī)藥行政保護(hù)主要體現(xiàn)為中藥品種保護(hù)和新藥保護(hù),但是行政保護(hù)只是國(guó)內(nèi)強(qiáng)制性的行政保護(hù)措施,不具有國(guó)際效力。而且,行政保護(hù)存在著三個(gè)方面的缺陷:首先,中藥品種保護(hù)對(duì)中藥技術(shù)開(kāi)發(fā)的前期研究活動(dòng)中,所存在的技術(shù)秘密無(wú)法加以保護(hù);其次,中藥品種保護(hù)只是一種商業(yè)秘密保護(hù)形式,不具有排他性,對(duì)市場(chǎng)的獨(dú)占不具有效力;第三,中藥品種保護(hù)會(huì)受到專利保護(hù)的阻截。有一家中藥廠曾經(jīng)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了一種名為“消咳喘”的中成藥,在獲得新藥證書(shū)后,還不到兩年的時(shí)間內(nèi),其他廠家也紛紛獲得了該藥的生產(chǎn)許可,結(jié)果造成多家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的局面。從此可以看出,中藥品種保護(hù)對(duì)企業(yè)不具有戰(zhàn)略保護(hù)的作用。雖然中藥的行政保護(hù)是一種過(guò)渡性的保護(hù)性措施,但鑒于國(guó)情,它在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還有其存在的必要。因此,中醫(yī)藥企業(yè)仍應(yīng)當(dāng)予以重視:對(duì)于已受行政保護(hù)的藥品,應(yīng)盡可能申請(qǐng)專利保護(hù)或在其基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新后申請(qǐng)專利;對(duì)于全國(guó)存在多個(gè)生產(chǎn)廠家的品種,企業(yè)自身具有生產(chǎn)、渠道、品牌優(yōu)勢(shì),意圖加入競(jìng)爭(zhēng)行列的,應(yīng)盡可能獲得進(jìn)行生產(chǎn)或試產(chǎn)的行政許可。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,商標(biāo)不僅僅是一種標(biāo)記,而且具有深刻的內(nèi)涵,往往蘊(yùn)涵企業(yè)形象、商品質(zhì)量、顧客對(duì)商品的信賴,顧客可能僅因?yàn)樾刨囋撝虡?biāo)而購(gòu)買其商品。強(qiáng)化商標(biāo)保護(hù)對(duì)中醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。一是要解決“老字號(hào)”問(wèn)題。例如,由于歷史原因,現(xiàn)在除了北京同仁堂外,還有南京同仁堂、天津同仁堂等。這些“同仁堂”們都以中藥為主業(yè),但是相互之間卻沒(méi)有任何利益連帶關(guān)系。因此,一旦哪個(gè)“同仁堂”出了什么質(zhì)量問(wèn)題,就很可能會(huì)產(chǎn)生連帶影響,重演“冠生園陳餡月餅”的悲劇。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,可以考慮根據(jù)新商標(biāo)法有關(guān)馳名商標(biāo)、集體商標(biāo)以及“權(quán)利在先原則”的規(guī)定,結(jié)合行政與市場(chǎng)手段,實(shí)現(xiàn)“老字號(hào)”的整合與一體化。二是要注意特色產(chǎn)品名稱的商標(biāo)保護(hù),防止因廠家大量仿照生產(chǎn)而淡化其識(shí)別商品或服務(wù)來(lái)源、區(qū)別相同商品或服務(wù)不同經(jīng)營(yíng)者的功能。三是要應(yīng)有前瞻性的考慮到海外市場(chǎng)需要,利用馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)途徑的便捷優(yōu)點(diǎn),及時(shí)擴(kuò)大商標(biāo)注冊(cè)地。四是在進(jìn)行品牌建設(shè)時(shí),應(yīng)將企業(yè)整體VI設(shè)計(jì)貫穿到產(chǎn)品包裝之中,以外觀設(shè)計(jì)專利的形式進(jìn)行保護(hù)。
商業(yè)秘密保護(hù)是針對(duì)那些不能夠獲得專利和發(fā)明人不愿公開(kāi)而不申請(qǐng)專利的技術(shù)信息提供的保護(hù),我國(guó)在商業(yè)秘密保護(hù)上主要體現(xiàn)在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條、25條和《刑法》第219條、第220條。我國(guó)許多著名的中藥品種都是用商業(yè)秘密保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán),如云南白藥、片仔癀、安宮牛黃丸、六神丸、華佗再造丸、龜齡集等國(guó)家級(jí)保密處方。特別是在現(xiàn)有的專利制度對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥保護(hù)不利條件下,商業(yè)秘密保護(hù)尤為重要,但企業(yè)必須建立嚴(yán)格的商業(yè)秘密管理制度,主要涉及商業(yè)秘密檔案管理和人事管理兩方面,以防科技人員、銷售人員的流動(dòng)以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中所帶來(lái)的損失。
在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已從資源和資本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向知識(shí)和核心科技競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)作為國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)體,肩負(fù)著知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重任,在推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有獨(dú)特的社會(huì)地位。本文以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理績(jī)效突出的美、日、德三國(guó)為例,分析其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、組織體系、創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)五方面的具體做法,以期借鑒其先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),提升我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過(guò)程中,大企業(yè)成為主要推進(jìn)者。如德國(guó)1/6左右的專利均由西門子、奔馳等大企業(yè)申請(qǐng);而在歐洲申請(qǐng)專利和PCT的67%以上集中在德國(guó)前十大公司。第二,德國(guó)企業(yè)會(huì)根據(jù)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企業(yè)戰(zhàn)略的一部分。第三,德國(guó)企業(yè)在制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)會(huì)區(qū)分行業(yè),不同行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)會(huì)有所不同。例如,汽車銷售行業(yè)的專利戰(zhàn)略會(huì)將重點(diǎn)放在研發(fā)制動(dòng)系統(tǒng)和申請(qǐng)專利上,而應(yīng)用化學(xué)領(lǐng)域的漢高公司則更重視注冊(cè)和保護(hù)商標(biāo)。
美國(guó)和日本企業(yè)為了鞏固其產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位,都非常重視專利戰(zhàn)略。為了提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,保持技術(shù)上的壟斷地位,美國(guó)把專利戰(zhàn)略放在重要位置,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面規(guī)定在美國(guó)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的美國(guó)公司可以優(yōu)先轉(zhuǎn)讓,從而通過(guò)壟斷技術(shù)獲取高額利潤(rùn)。日本的專利戰(zhàn)略則是通過(guò)制度規(guī)定專利申請(qǐng)的步驟、應(yīng)遵循的原則,以及專利是獨(dú)占使用還是技術(shù)轉(zhuǎn)讓。從申請(qǐng)步驟來(lái)看,一項(xiàng)技術(shù)研發(fā)成功后,是否申請(qǐng)專利需要先征求發(fā)明單位的意見(jiàn),再通過(guò)專利策劃?rùn)C(jī)構(gòu)聯(lián)系發(fā)明人商討確定。此外,申請(qǐng)專利要依次嚴(yán)格審查專利申請(qǐng)范圍、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和權(quán)利穩(wěn)定性。最后還要分析專利是適合獨(dú)占使用還是技術(shù)轉(zhuǎn)讓。對(duì)開(kāi)發(fā)自由度影響較大、具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)專利一般選擇獨(dú)占使用,其他情況可考慮技術(shù)轉(zhuǎn)讓。在選擇時(shí)還會(huì)考慮收益和技術(shù)發(fā)展趨向等因素。
德國(guó)、美國(guó)、日本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略雖然特點(diǎn)不同,但企業(yè)均已意識(shí)到將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面的重要性,且在實(shí)踐中見(jiàn)證了實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略所帶來(lái)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的壟斷效應(yīng)或獨(dú)占效應(yīng)。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系
國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系雖不盡相同,但都建有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)均作為核心管理層參與企業(yè)的戰(zhàn)略制定和實(shí)施,且知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門均與研發(fā)部門、法務(wù)部門和市場(chǎng)部門聯(lián)系密切。
德國(guó)企業(yè)在管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面主要構(gòu)建了三種組織體系:一是由法律部管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如奔馳公司由總部法律部管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),而研發(fā)部則設(shè)在各子公司和分公司。二是由研發(fā)部管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如先正達(dá)的研發(fā)部下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部,派專人在瑞士總部、美國(guó)和英國(guó)分公司管理專利事務(wù)和商標(biāo)事務(wù),工作人員的聘用和考核由知識(shí)產(chǎn)權(quán)部統(tǒng)一進(jìn)行。三是由企業(yè)法律部和研發(fā)部共同管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如漢高公司將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作集中在總部,總部的法律部下設(shè)商標(biāo)域名部,研發(fā)部下設(shè)專利部,分別管理公司的商標(biāo)域名和專利。
美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織體系一般為集權(quán)式管理。如IBM公司將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理權(quán)集中在美國(guó)當(dāng)?shù)乜偛?,通過(guò)總部設(shè)置的研究所來(lái)管理所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù);總部下面又設(shè)有法務(wù)部門和專利部門,負(fù)責(zé)處理相關(guān)事宜;專利部門還劃分了六個(gè)技術(shù)領(lǐng)域,每個(gè)領(lǐng)域的專利經(jīng)理由1名專利律師承擔(dān)。此外,該公司在亞洲、非洲、歐洲、中東等地均設(shè)有子公司,由總部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,執(zhí)行總部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,定期向總部提交業(yè)務(wù)報(bào)告。
日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織體系主要包括兩種:一是分散管理制,主要以東芝公司為代表。東芝公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織架構(gòu)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)總部、研究所和事業(yè)部構(gòu)成,各研究所和事業(yè)部下設(shè)專利部、科和組。本部包括七個(gè)部門:策劃部門、技術(shù)法務(wù)部門、軟件保護(hù)部門、專利一部、專利二部、專利申請(qǐng)部門、專利信息中心和商標(biāo)設(shè)計(jì)部門。每個(gè)研究所和事業(yè)部下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部,由承擔(dān)技術(shù)工作的副所長(zhǎng)或者總工程師負(fù)責(zé)其行政、產(chǎn)品研發(fā)之初的專利挖掘、專利調(diào)查和專利關(guān)系圖的制作等工作。二是行列管理制,主要以佳能公司為代表。該公司把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法務(wù)部按照行列管理分成產(chǎn)品類和技術(shù)類,前者包括四個(gè)部門,分別負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)策劃、專利業(yè)務(wù)和專利信息相關(guān)事宜;后者包括七個(gè)部門,通過(guò)技術(shù)分類來(lái)管理專利。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造管理
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造環(huán)節(jié),德國(guó)企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入。美國(guó)和日本企業(yè)則通過(guò)一套完善的激勵(lì)機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)員工發(fā)明創(chuàng)造。美國(guó)的IBM公司設(shè)有一套累積計(jì)點(diǎn)制度。該制度對(duì)專利申請(qǐng)人進(jìn)行計(jì)點(diǎn),發(fā)明專利計(jì)3點(diǎn),能在公司技術(shù)公報(bào)上刊載的發(fā)明計(jì)1點(diǎn)。當(dāng)點(diǎn)數(shù)累積到12點(diǎn)時(shí),公司會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)3600美元的發(fā)明業(yè)績(jī)獎(jiǎng)。另外,發(fā)明人如果第一次申請(qǐng)專利就被采納,還會(huì)額外獲得首次申請(qǐng)獎(jiǎng)1500美元,之后如申請(qǐng)的專利被授權(quán),還可再得到500美元的發(fā)明申請(qǐng)獎(jiǎng)。
日本公司為了鼓勵(lì)員工發(fā)明創(chuàng)造,也會(huì)設(shè)置多種獎(jiǎng)項(xiàng)。包括:發(fā)明申請(qǐng)獎(jiǎng)、首次申請(qǐng)獎(jiǎng)、特別功勞獎(jiǎng)和申請(qǐng)補(bǔ)償獎(jiǎng)等,只要發(fā)明或知識(shí)產(chǎn)權(quán)被采納,發(fā)明人就可以獲得獎(jiǎng)金,已經(jīng)去世和離職的員工也不例外。
這些制度和舉措使得德國(guó)、美國(guó)和日本的專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量排名居高不下。因此,在一定程度上可以看出知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造環(huán)節(jié)的制度設(shè)計(jì)和投入是必要的。
四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理
國(guó)外企業(yè)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化應(yīng)用。德國(guó)在運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面主要有兩種做法:一是積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造上,通過(guò)雇用高校和科研機(jī)構(gòu)人員作研究員或提供科研經(jīng)費(fèi),在高校和科研院所設(shè)立實(shí)驗(yàn)室,專門展開(kāi)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)的研發(fā)。對(duì)科研院所已經(jīng)開(kāi)發(fā)出來(lái)并且已經(jīng)取得專利的成果進(jìn)行多方面評(píng)估,只要具有潛在市場(chǎng)價(jià)值,就果斷購(gòu)買該成果,并利用自身優(yōu)勢(shì)在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用。如此便能通過(guò)企業(yè)、高校和科研院所的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成基礎(chǔ)研究和商業(yè)化運(yùn)用的良性循環(huán)。二是由國(guó)立科研機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)行。如德國(guó)的馬普學(xué)會(huì),在1970年成立之初只是個(gè)專利辦公室,后轉(zhuǎn)為公司,配有管理、技術(shù)、法律和專利等方面的專業(yè)人才,負(fù)責(zé)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。專利運(yùn)行費(fèi)用由學(xué)會(huì)承擔(dān),但如果許可成功,專利許可收益也要按比例分配一部分給學(xué)會(huì),一般為學(xué)會(huì)、研究所和發(fā)明者各得1/3收益。
美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用則體現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可戰(zhàn)略的實(shí)施。21世紀(jì)初,美國(guó)建立了以創(chuàng)造利潤(rùn)為核心的動(dòng)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可模式,該模式從研發(fā)投資開(kāi)始,依次經(jīng)過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、許可收入再回到研發(fā)投資。美國(guó)大部分企業(yè)通過(guò)將自身?yè)碛械母哔|(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)許可給其他企業(yè)使用,從而獲得大量許可費(fèi),并可牢固控制被許可企業(yè)的產(chǎn)品和研發(fā)成本。這種許可交易模式讓美國(guó)技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)型企業(yè)通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提高了技術(shù)擴(kuò)散速度,縮短盈利周期。
日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用主要包括三個(gè)方面:一是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,通過(guò)生產(chǎn)和銷售差異化產(chǎn)品來(lái)保證企業(yè)獲利。二是通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可或轉(zhuǎn)讓,獲得高額許可收入。三是融資時(shí)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用過(guò)程中,企業(yè)會(huì)通過(guò)定期核查知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和權(quán)利期限、正確評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的價(jià)值、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成本和收益進(jìn)行比較等多種方式,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用效率,以增加企業(yè)利潤(rùn)。
由此可以看出,知識(shí)產(chǎn)權(quán)只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)化或商業(yè)化運(yùn)用,才能轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利潤(rùn)。因此,我們不僅要從意識(shí)上重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化運(yùn)用,更要結(jié)合多種方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化運(yùn)用。
五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,三個(gè)國(guó)家通過(guò)多種方式相結(jié)合來(lái)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略。德國(guó)通過(guò)對(duì)研究成果價(jià)值進(jìn)行評(píng)估來(lái)選擇如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)在申請(qǐng)專利前,先進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果,選擇公開(kāi)、自用、許可他人使用、申請(qǐng)專利或作為商業(yè)秘密。專利獲得授權(quán)后,對(duì)每項(xiàng)專利的價(jià)值再進(jìn)行評(píng)估,有價(jià)值就繳費(fèi)維持,無(wú)價(jià)值則選擇放棄,價(jià)值巨大甚至觸及企業(yè)核心利益、技術(shù)公開(kāi)后容易被模仿而企業(yè)維權(quán)難度較大的,選擇作為商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)然,對(duì)無(wú)法很好保密的發(fā)明創(chuàng)造則會(huì)選擇及時(shí)申請(qǐng)專利。
美國(guó)主要通過(guò)制度規(guī)范來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。美國(guó)很多企業(yè)在專利發(fā)明制度“先發(fā)明制”下,為了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定創(chuàng)新成果,建立了一套完整的對(duì)技術(shù)發(fā)明進(jìn)行文字記錄的制度。另外,在對(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行記錄的基礎(chǔ)上,還建立了完善的發(fā)明呈報(bào)制度。這些做法不僅能夠讓企業(yè)有效控制和利用技術(shù)發(fā)明成果,還能提供技術(shù)發(fā)明過(guò)程中的證據(jù),在發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)能夠有效獲得法律保護(hù)。
日本則通過(guò)取得專利、侵權(quán)管理和構(gòu)筑專利池三部分內(nèi)容來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一是在涉及電子、機(jī)械等跨行業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè)中,通過(guò)申請(qǐng)專利來(lái)保護(hù)產(chǎn)品,尤其對(duì)某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)耗費(fèi)較高的領(lǐng)域,更會(huì)集中力量確保成功申請(qǐng)專利。二是正確處理第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán),防止侵權(quán)訴訟。對(duì)可能涉及第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán),一般通過(guò)本企業(yè)專利交叉許可或支付專利使用費(fèi)的方式進(jìn)行解決。如果專利使用費(fèi)太高,則直接買斷專利或通過(guò)資本參與、并購(gòu)等方法進(jìn)行處理。三是通過(guò)構(gòu)筑專利池取得戰(zhàn)略性專利,包括:摸清企業(yè)專利申請(qǐng)、專利取得情況;預(yù)測(cè)技術(shù)開(kāi)發(fā)動(dòng)向并加以把握;收集并整理專利技術(shù)領(lǐng)域的典型案例;摸清企業(yè)專利應(yīng)用狀況;建立放棄某些專利的標(biāo)準(zhǔn)等。通過(guò)構(gòu)建和管理專利池,可以節(jié)約專利申請(qǐng)和維持成本,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)效率。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理制度 構(gòu)建與運(yùn)作
1、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的構(gòu)建
自從我國(guó)改革開(kāi)放和加入WTO以來(lái),我國(guó)的企業(yè)在機(jī)遇面前抓住時(shí)機(jī),積極將國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái),相應(yīng)的制度建設(shè)也是得到了喜人的進(jìn)步,逐漸跟上時(shí)代的步伐,與世界的差距越來(lái)越小。但是,在這一發(fā)展中,卻出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的問(wèn)題:在企業(yè)重視產(chǎn)品、設(shè)備、廠房等有形資產(chǎn)的投入與建設(shè)中時(shí),卻忽視了另一部分,以品牌、商標(biāo)、專利、技術(shù)為代表的無(wú)形資產(chǎn)的建設(shè)。許多企業(yè)在硬件上可以與世界級(jí)水平并肩,但就是在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的軟實(shí)力不夠重視,給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的阻礙,遇到的困難與挑戰(zhàn)也會(huì)相對(duì)較多。正如管理是企業(yè)發(fā)展之本,沒(méi)有良好的管理也就談不上長(zhǎng)久的發(fā)展??梢?jiàn),構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。
就我國(guó)當(dāng)前情況來(lái)說(shuō),如何構(gòu)建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)還沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的固定模式。通常而言,企業(yè)中可以根據(jù)組織將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理歸納的地位可以有三個(gè)方向,見(jiàn)圖1。
三種形式的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有絕對(duì)的使用范圍,每個(gè)企業(yè)使用的方式也都各不一樣,各有利弊。因此,現(xiàn)簡(jiǎn)單介紹以上三種形式結(jié)構(gòu)。
1.1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門直屬于法律部門
當(dāng)其直屬于法律部門時(shí),優(yōu)點(diǎn):a.有利于及時(shí)處理貿(mào)易糾紛;b.訂立合同準(zhǔn)確、合規(guī)以及科學(xué);c.申請(qǐng)商標(biāo)、專利等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更加方便、規(guī)范。缺點(diǎn):a.與公司的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)的直接聯(lián)系少,反應(yīng)不及時(shí);b.不了解企業(yè)市場(chǎng)與研發(fā)的最新動(dòng)向。
1.2、直屬于研究與開(kāi)發(fā)部門
當(dāng)其直屬于研發(fā)部門時(shí),優(yōu)點(diǎn):a.部門之間傳遞信息方便、及時(shí);b.制定戰(zhàn)略時(shí)實(shí)施計(jì)劃的可行性較強(qiáng)。缺點(diǎn):a.與企業(yè)最高管理層的管理分離,與高層溝通脫節(jié);b.公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的開(kāi)展與全局的規(guī)劃往往會(huì)出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。
1.3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門直屬于最高管理者
當(dāng)其直屬于最高管理者時(shí),優(yōu)點(diǎn):a.企業(yè)高層的領(lǐng)導(dǎo)與相應(yīng)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人員交流及時(shí),正相關(guān)戰(zhàn)略的實(shí)施與制定與實(shí)際貼合叫緊密;b.層次相對(duì)少,結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。缺點(diǎn):a.與負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與開(kāi)發(fā)的部門沒(méi)有及時(shí)、到位的聯(lián)系,相關(guān)文獻(xiàn)專利的研究也會(huì)成為紙上談兵;b.研究與開(kāi)發(fā)部門的最新資料不能夠最快傳達(dá)至最高管理層,延誤時(shí)機(jī),企業(yè)的發(fā)明成果的努力可能因此付之東流。
2、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的運(yùn)作
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度包含了很豐富的內(nèi)容,其中包括如構(gòu)建合適的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織機(jī)構(gòu),即提供發(fā)展的平臺(tái)與一個(gè)整體的規(guī)劃;提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略,即戰(zhàn)略機(jī)構(gòu),知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的管理與規(guī)劃等,更關(guān)鍵的部分是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的運(yùn)作方面。規(guī)范科學(xué)的管理制度是企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作落到實(shí)處的重要保障,是我國(guó)企業(yè)能否在世界舞臺(tái)上占有一席之地的關(guān)鍵因素。
2.1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)制度
高新技術(shù)企業(yè)在當(dāng)前急需發(fā)展創(chuàng)新性技術(shù)的情況下,就很有必要激發(fā)員工的工作熱情,充分將員工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)對(duì)員工產(chǎn)生潛移默化的影響,發(fā)揮好員工在企業(yè)新技術(shù)運(yùn)用中的源泉與動(dòng)力作用。幾乎在我國(guó)每一個(gè)企業(yè)都會(huì)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)制度,這兩者在本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是有很多地方互相重疊的部分,也就是說(shuō)獎(jiǎng)勵(lì)的最終目的是為了激勵(lì)員工,獎(jiǎng)勵(lì)只是一種方法與過(guò)程,激勵(lì)才是這一制度實(shí)施最重要的目的。
(1)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度。在實(shí)行對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的過(guò)程中,需要嚴(yán)格依照國(guó)家對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求與精神,同時(shí),本企業(yè)也要有自身的標(biāo)準(zhǔn)原則,確定獎(jiǎng)勵(lì)的辦法、形式、范圍以及對(duì)象等等。
(2)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。使用激勵(lì)制度的情況比獎(jiǎng)勵(lì)的情況更加廣泛,可以是物質(zhì)激勵(lì),也可以是精神激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)包括是從業(yè)績(jī)中獲得的相應(yīng)比例的提成或者是以獎(jiǎng)金的形式發(fā)放。精神激勵(lì)包含職位提升、榮譽(yù)稱號(hào)的授予等等。
如何建立我國(guó)企業(yè)更加健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制與制度可以從兩個(gè)方面出發(fā),一方面是字企業(yè)內(nèi)部實(shí)行起來(lái)的激勵(lì)措施,注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一無(wú)形資產(chǎn)在公司中的比重,也可以轉(zhuǎn)化為一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),另一方面就是要將市場(chǎng)機(jī)制這一外部環(huán)境利用好,促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步自主式創(chuàng)新,國(guó)家應(yīng)有意識(shí)地發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,為科技成果向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變提供更多、更有利的扶持。
2.2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密制度
不同于有形資產(chǎn)的保密工作,并且知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高投入性以及無(wú)形性,其保密工作也是相當(dāng)重要的,具有其本身的特殊性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)員工的保密制度三方面構(gòu)成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保密制度。
(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理資料保密制度。此處的管理資料主要指的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員管理檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成本統(tǒng)計(jì)報(bào)表、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)資料等等。特別需要注意的是,我國(guó)企業(yè)近年來(lái)采用的主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資料網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)與資料分級(jí)保密制度。
(2)相關(guān)信息的保密制度。包括產(chǎn)品策劃、企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技術(shù)申請(qǐng)的專利等關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的重要商業(yè)秘密。相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門就要做好保密信息全程管理、保密信息分級(jí)管理制度等,保障信息的安全。
3、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)水平的提高與時(shí)代的進(jìn)步,對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面提出的要求也越來(lái)越高。只有不斷完善企業(yè)的制度,團(tuán)結(jié)國(guó)家、學(xué)界、企業(yè)三者的力量,才能使得企業(yè)的發(fā)展更加科學(xué),步伐邁得更穩(wěn)。
參考文獻(xiàn):
一、居住在與我國(guó)有外交關(guān)系國(guó)家的華僑、外籍華人,在我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館辦理的公證或認(rèn)證證明,房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證、如果當(dāng)事人提交的是當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書(shū),須經(jīng)該國(guó)外交部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)和中國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證(根據(jù)領(lǐng)事條約,兩國(guó)互免認(rèn)證的除外),其內(nèi)容只要不違反我國(guó)法律和政策的規(guī)定,房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。
二、居住在與我國(guó)有外交關(guān)系國(guó)家的外國(guó)人提供的當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書(shū),須經(jīng)該國(guó)外交部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)和中國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證(根據(jù)領(lǐng)事條約,兩國(guó)互免認(rèn)證的除外),其內(nèi)容只要不違反我國(guó)法律和政策的規(guī)定,房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。
三、華僑、外籍華人以及外國(guó)人在與我國(guó)無(wú)外交關(guān)系的國(guó)家辦理的公證文書(shū),原則上需經(jīng)該國(guó)外交部及與該國(guó)和我國(guó)均有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證。
如果華僑、外籍華人辦理這些認(rèn)證手續(xù)確有困難,可請(qǐng)求房產(chǎn)所在地的縣以上的僑務(wù)部門根據(jù)本部門所掌握的情況,出具確認(rèn)是該國(guó)公證人出具的公證文書(shū)的證明,如果該公證文書(shū)的內(nèi)容不違反我國(guó)法律和政策的規(guī)定,房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可視該項(xiàng)房產(chǎn)的具體情況予以采證。
四、香港同胞提供的經(jīng)司法部委托的26位律師之一辦理的公證文書(shū)應(yīng)予采證。
五、澳門南光公司、澳門南光(集團(tuán))有限公司、中國(guó)銀行澳門分行及澳門工會(huì)聯(lián)合總會(huì)、澳門中華教育會(huì)、澳門中華總商會(huì)、澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)等機(jī)構(gòu)、社團(tuán)為本機(jī)構(gòu)、社團(tuán)工作人員和會(huì)員出具的證明文書(shū),房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。
六、臺(tái)灣同胞在臺(tái)灣公證機(jī)關(guān)辦理的公證文書(shū),房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可作參考,視該項(xiàng)房產(chǎn)的具體情況予以采證。
1.1企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺少有利的外部環(huán)境
企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理必然會(huì)受到外部環(huán)境的影響,本文討論的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理外部環(huán)境主要是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系及中介市場(chǎng)機(jī)構(gòu)。由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化時(shí)間不長(zhǎng),無(wú)論是法律保護(hù)機(jī)制還是市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)構(gòu)都還不完善,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺少有利的外部環(huán)境,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度自身的缺陷。1980年我國(guó)才加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織,1984年才開(kāi)始實(shí)施第一部《專利法》。目前雖然已經(jīng)制定了較為全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律,并應(yīng)實(shí)際之需作過(guò)調(diào)整和修改,但是,我國(guó)的《專利法》、《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》在實(shí)際操作過(guò)程中仍表現(xiàn)出一些本身的不合理性。例如,專利法規(guī)定的專利審批期限過(guò)長(zhǎng),專利費(fèi)用過(guò)高,導(dǎo)致企業(yè)往往因害怕在專利申請(qǐng)中投入過(guò)多的時(shí)間和精力而淺嘗輒止。實(shí)踐中,專利審查機(jī)構(gòu)由于不受期限的約束,常有任意拖延專利實(shí)質(zhì)審查時(shí)間的情況出現(xiàn)。專利的審查期限過(guò)長(zhǎng)往往使得申請(qǐng)的專利技術(shù)喪失先進(jìn)性,損害了申請(qǐng)人的利益,打擊了申請(qǐng)人的積極性。
(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法不力。法律的保護(hù)不僅在于立法的完善,更重要的是依賴于有力的執(zhí)法。然而調(diào)查表明,企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指責(zé)更多地集中于司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法不力。法院與仲裁機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的處理中無(wú)法達(dá)到及時(shí)、正確的裁斷要求,使得侵權(quán)糾紛中無(wú)法及時(shí)確定權(quán)屬,打擊侵權(quán)行為。這里除了由于司法機(jī)構(gòu)、組織制度原因造成的工作作風(fēng)拖沓、辦案效率低下問(wèn)題,同時(shí)也有司法機(jī)關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)欠缺的原因。(3)行政機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。行政權(quán)力在中國(guó)社會(huì)有其深刻的文化心理優(yōu)勢(shì),由此企業(yè)普遍對(duì)行政機(jī)關(guān)存在高期望值。然而,行政機(jī)關(guān)由于體制因素而效率低下,同時(shí),行政機(jī)關(guān)由于在司法中的地位,對(duì)嚴(yán)重的侵權(quán)而致犯罪的行為,缺乏防止措施和指控的權(quán)限;法院在刑事責(zé)任的追究中,按分工習(xí)慣,又將此類審判交由刑庭,而普通的刑庭往往缺乏追究行為人刑事責(zé)任的能力。因此企業(yè)經(jīng)常反映難與管理機(jī)構(gòu)打交道,而且很難適用刑罰手段來(lái)保護(hù)自己,打擊侵害者。
(4)中介市場(chǎng)很不完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮著十分重要的作用,尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理這種專業(yè)知識(shí)要求很高的市場(chǎng)中,專利機(jī)構(gòu)、著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有職能。知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請(qǐng)或注冊(cè)過(guò)程中所需要的時(shí)間,同時(shí)還可抓住侵權(quán)行為的要害,收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。然而我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)缺乏,人員素質(zhì)難以滿足相應(yīng)需求。
(5)市場(chǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泛濫。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系不健全,加上過(guò)去中國(guó)實(shí)行成果管理的科技管理體制的慣性影響,導(dǎo)致中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泛濫,甚至有時(shí)達(dá)到公開(kāi)化。例如,有人就錯(cuò)誤地認(rèn)為“盜版”行為對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利:“在中關(guān)村,凡有真的幾乎就有假的,對(duì)暢銷品來(lái)說(shuō),往往假的數(shù)十倍、百倍于真的”。企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在這種市場(chǎng)環(huán)境下很多時(shí)侯只能是無(wú)可奈何。
1.2企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)不強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立比較晚,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)比較弱。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:①企業(yè)能真正重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、在內(nèi)部建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、運(yùn)用制度為自己的技術(shù)開(kāi)發(fā)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)的還不多,更別說(shuō)一些中小企業(yè)了。北京大學(xué)的一次調(diào)查表明,北京市高新技術(shù)企業(yè)有5.9%的企業(yè)“無(wú)機(jī)構(gòu)也無(wú)人負(fù)責(zé)”,“有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員負(fù)責(zé)”的僅占21.6%.其它地區(qū)及傳統(tǒng)企業(yè)的情況就更嚴(yán)重了。②專利的申請(qǐng)量少,質(zhì)量不高。據(jù)調(diào)查,中國(guó)有70%以上國(guó)有大中型企業(yè)、95%以上小型企業(yè)沒(méi)有專利申請(qǐng)。1996年,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì),在專利部類中,國(guó)外來(lái)華申請(qǐng)發(fā)明專利已有五個(gè)部類,超過(guò)半數(shù),而我國(guó)為數(shù)不多的專利申請(qǐng)中,技術(shù)含量和水平遠(yuǎn)不及外國(guó)專利,更談不上向國(guó)外申請(qǐng)專利,有意識(shí)地建立專利網(wǎng)和專利壁壘來(lái)保護(hù)這些成果?!?63”計(jì)劃僅20%的成果申請(qǐng)了專利,多數(shù)成果以論文的形式公布于眾,有些成果是國(guó)外還沒(méi)有的,處于世界領(lǐng)先地位,因?yàn)闆](méi)有申請(qǐng)專利而拱手讓人了,申請(qǐng)的專利和論文的比例大致是1:80.③知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理大多停留在保護(hù)層面,還沒(méi)進(jìn)入資本化運(yùn)作。例如,我國(guó)的上市公司年報(bào)摘要的報(bào)表附注中披露無(wú)形資產(chǎn)具體構(gòu)成的公司從1995年~1998年在逐年增加,但1999年披露無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)成的公司比例突然下降。1999年我國(guó)共有上市公司424家,披露無(wú)形資產(chǎn)的僅有173家,而披露的無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)成主體是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。研究發(fā)現(xiàn)不披露無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)成的公司的無(wú)形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的貢獻(xiàn)要小于披露無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)成的公司,同時(shí)市場(chǎng)對(duì)披露無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)成的公司無(wú)形資產(chǎn)的定價(jià)要高于未披露的公司。這說(shuō)明我國(guó)企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無(wú)形資產(chǎn)對(duì)吸引投資的巨大作用。
1.3企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃
國(guó)內(nèi)除了像海爾、北大方正等極少數(shù)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有比較系統(tǒng)規(guī)范的管理外,絕大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要性,更談不上從戰(zhàn)略上進(jìn)行規(guī)劃,企業(yè)關(guān)注的仍是有形資產(chǎn)的管理。1996年5月,中國(guó)專利局對(duì)7省市的調(diào)查發(fā)現(xiàn),每個(gè)大中型企業(yè)每年科研成果超過(guò)百項(xiàng),但申請(qǐng)專利的卻寥寥無(wú)幾。北京大學(xué)劉劍文博士組織的調(diào)查表明,北京市僅有21.6%的高新技術(shù)企業(yè)“已制定”或“正在考慮制定”本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,大部分企業(yè)都處于未制定的狀態(tài)。沒(méi)有專利戰(zhàn)略,就不能保證科研開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié),包括選項(xiàng)、立項(xiàng)、專利申請(qǐng)規(guī)模、專利保護(hù)及其策略和產(chǎn)業(yè)化順利進(jìn)行。許多企業(yè)不知道對(duì)專利文獻(xiàn)的利用,很少進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索,造成低水平重復(fù)研究。由于缺乏戰(zhàn)略高度的規(guī)劃,許多企業(yè)成果只申請(qǐng)了中國(guó)專利而造成技術(shù)流失,專利申請(qǐng)后利用率很低,產(chǎn)業(yè)化、商品化程度低。此外,還很容易導(dǎo)致陷入專利“陷井”與“雷區(qū)”,侵犯了別人的專利權(quán),不僅要支付高額賠償,甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。深圳市某廠的產(chǎn)品屬荷蘭菲利浦公司在中國(guó)獲權(quán)的專利保護(hù)范圍,被訴侵權(quán),不但自行銷毀了模具和侵權(quán)產(chǎn)品,還要支付巨額賠款。
1.4企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺乏嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的規(guī)章制度
良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理需要嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的規(guī)章制度。然而,調(diào)查表明,我國(guó)企業(yè)目前涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí)大多是通過(guò)聘請(qǐng)律師幫助解決,大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和利用以及配置專業(yè)人員,沒(méi)有設(shè)置專業(yè)人員從事企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理研究及開(kāi)發(fā),同樣也缺少嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理加以指導(dǎo)。例如,北京大學(xué)的調(diào)查表明,在企業(yè)與雇員是否簽訂保密協(xié)議的問(wèn)題上,有7.8%的企業(yè)“無(wú)任何保密規(guī)定”,29.4%的企業(yè)“僅在企業(yè)內(nèi)部規(guī)章中規(guī)定,無(wú)專門協(xié)議”。許多企業(yè)商標(biāo)檔案的管理與企業(yè)的其他檔案進(jìn)行合并管理,而沒(méi)有專門的商標(biāo)檔案制度和對(duì)商標(biāo)的申請(qǐng)、印制、保管及續(xù)展進(jìn)行規(guī)定。
1.5缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)作的人才
1999年,我國(guó)擁有專利工作者約一萬(wàn)余人,平均每13萬(wàn)人中才有一名懂專利的人員。國(guó)內(nèi)很少有企業(yè)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理均當(dāng)作法律事務(wù)處理,缺少能把企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的專業(yè)人才,導(dǎo)致許多專利申請(qǐng)后無(wú)人管理,未能充分利用。我國(guó)過(guò)去科研與生產(chǎn)相分離,企業(yè)僅僅是生產(chǎn)基地,科研開(kāi)發(fā)主要由大學(xué)、研究所承擔(dān),由國(guó)家進(jìn)行計(jì)劃分配,導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)能力薄弱,而大部分科研成果累積在高校、研究所,不能產(chǎn)業(yè)化、商品化;同時(shí),也缺少精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)作和專利許可業(yè)務(wù)的專門人才把企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)。
2原因分析
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平落后固然有其歷史的原因,如我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的時(shí)間短,企業(yè)的精力大部分集中于體制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,無(wú)法顧及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等。但是,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和來(lái)自全世界企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),我們不能僅拿這些作為借口,必須分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的深層次根源,才能做出正確的對(duì)策。前述我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的問(wèn)題多而且復(fù)雜,有些問(wèn)題恰恰又是其它問(wèn)題存在的原因,綜合起來(lái)可分為企業(yè)行為體現(xiàn)出的問(wèn)題和制度缺陷導(dǎo)致的問(wèn)題。
2.1企業(yè)行為方面體現(xiàn)出的問(wèn)題的原因分析
企業(yè)行為方面存在的問(wèn)題,即企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的行為方式及結(jié)果。例如,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄,缺少主動(dòng)性,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作缺少戰(zhàn)略等。在發(fā)達(dá)國(guó)家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理受到極大重視,視為形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。為什么我國(guó)的企業(yè)卻不大重視呢?原因之一是過(guò)去體制的慣性影響。我國(guó)過(guò)去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的成果管理體制,轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體制的時(shí)間較短,人們還受過(guò)去成果管理體制的慣性影響,從而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺乏了解和認(rèn)識(shí),取得的研究成果往往不是申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),而是以等方式處理。原因之二是企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的積極性。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理行為從無(wú)到有、從被動(dòng)到主動(dòng)的變遷,其動(dòng)機(jī)是受行為變遷所帶來(lái)的利益驅(qū)動(dòng)。只有行為人分析到行為的結(jié)果能帶來(lái)巨大的利益時(shí),他才會(huì)采取行動(dòng),從而發(fā)生行為變遷。我們可把企業(yè)的行為變遷分為兩種:誘致性變遷和強(qiáng)制性變遷。誘致性變遷是行為主體受巨大利益的誘導(dǎo)而產(chǎn)生的自發(fā)變遷;強(qiáng)制性變遷是政府制定法律規(guī)章,強(qiáng)制企業(yè)發(fā)生行為改變。一方面,誘導(dǎo)行為變遷是一個(gè)緩慢的過(guò)程,因?yàn)檫@要受行為主體現(xiàn)有知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)能力和學(xué)習(xí)能力等影響;另一方面由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的不完善,削弱了企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理取得的收益,導(dǎo)致企業(yè)缺少進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的積極性,從而又延長(zhǎng)了企業(yè)行為的變遷過(guò)程。所以,要解決我國(guó)企業(yè)目前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面存在的問(wèn)題,必須通過(guò)政府制定適當(dāng)?shù)姆梢?guī)定,強(qiáng)制企業(yè)的行為發(fā)生變遷,這樣可大大縮短這一過(guò)程。原因之三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才匱乏,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理知識(shí)供給不足。人才匱乏既是存在的問(wèn)題,又是企業(yè)某些行為方面存在問(wèn)題的原因。一方面是由于我國(guó)過(guò)去科研與生產(chǎn)相脫節(jié),大量科研人員集中在高校和科研院所,企業(yè)科研力量不足,導(dǎo)致企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成來(lái)源不足;另一方面是我國(guó)實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的時(shí)間較短,通曉知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化運(yùn)作的人員很少,這導(dǎo)致企業(yè)可能還認(rèn)識(shí)不到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能帶來(lái)的巨大收益,或者認(rèn)識(shí)到了,但由于缺少相關(guān)的人員而不知如何著手采取行動(dòng)。例如,我國(guó)很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到商標(biāo)的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng),只單純花費(fèi)巨資做廣告,但由于商標(biāo)的價(jià)值內(nèi)涵及商標(biāo)的許可運(yùn)作知識(shí)缺乏,反而導(dǎo)致短期行為,產(chǎn)生不良后果。
2.2制度方面導(dǎo)致的問(wèn)題的原因分析
上面的分析表明,制度缺陷是我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理行為方面存在問(wèn)題的更深層次原因,其產(chǎn)生的影響更為深遠(yuǎn)。因?yàn)橹贫仁菦Q定人們相互關(guān)系的、而人為設(shè)定的一些制約性規(guī)則,制度的缺陷會(huì)增大人們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)中的交易費(fèi)用,缺少激勵(lì)人們實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的利益動(dòng)因。沒(méi)有法律制度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的收益,人們不僅缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的積極性,相反,還會(huì)因侵害他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而不受處罰而產(chǎn)生仿造、假冒和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的問(wèn)題,最根本的原因就是由于制度方面的原因引起的。那么,造成我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度方面缺陷的原因是什么呢?要回答這個(gè)問(wèn)題,首先需要對(duì)制度的形成進(jìn)行分析。制度不是天然就有的,制度的形成與完善是一個(gè)不斷變遷的過(guò)程。制度變遷的路徑要分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷。前者是指一群(個(gè))人在響應(yīng)由制度不均衡引致的獲利機(jī)會(huì)時(shí)所進(jìn)行的自發(fā)性變遷;后者是指由政府法令引起的變遷;自發(fā)性制度變遷通常也需要政府行動(dòng)來(lái)加以促進(jìn)。誘致性制度變遷是在獲利機(jī)會(huì)的誘導(dǎo)下利益各方長(zhǎng)期博弈的結(jié)果,其變遷是緩慢的,而強(qiáng)制性制度變遷則可由政府直接頒布法令實(shí)現(xiàn)。而且,如果誘致性創(chuàng)新是新制度安排的惟一來(lái)源的話,那么一個(gè)社會(huì)中制度安排的供給將少于社會(huì)最優(yōu)。因?yàn)樽园l(fā)性制度變遷通常也需要政府行動(dòng)來(lái)加以促進(jìn)。企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度的形成主要是誘致性制度變遷,它是一個(gè)緩慢的過(guò)程,這也是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度目前仍不健全的原因之一。而企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的外部環(huán)境則主要是強(qiáng)制性變遷,依靠政府頒布的法令。然而我國(guó)政府過(guò)去階段的任務(wù)重心是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,而政府本身的機(jī)構(gòu)改革有些滯后,這造成一方面立法不完善,另一方面政府機(jī)構(gòu)效率低下,執(zhí)法不力降低了強(qiáng)制性制度變遷的作用。我國(guó)企業(yè)當(dāng)前正面臨著加入WTO帶來(lái)的激烈國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),依靠緩慢的誘致性制度變遷不能適應(yīng)當(dāng)前需要,必須通過(guò)政府完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法令,加快政府機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性制度變遷。通過(guò)強(qiáng)制性的制度變遷,實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理行為的強(qiáng)制性變遷。
3政策建議及對(duì)策
通過(guò)上述分析可以得出以下結(jié)論,要解決我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中目前存在的問(wèn)題,首先就是要加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)制度,形成強(qiáng)制性制度變遷和行為變遷;加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的知識(shí)供給;同時(shí),企業(yè)自身也要采取相應(yīng)的對(duì)策和行動(dòng)。
3.1政府在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上要發(fā)揮更大作用
第一,政府應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的交流,了解世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、政策方面的新進(jìn)展。從而加強(qiáng)和完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法,制定適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和法律。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的執(zhí)行規(guī)范,一方面要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的改革,制定嚴(yán)格的工作規(guī)范,提高行政機(jī)關(guān)的工作效率和人員素質(zhì);另一方面要加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的制度規(guī)范,制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)定,企業(yè)進(jìn)出口的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定,企業(yè)競(jìng)業(yè)禁止規(guī)定等。第二,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多,知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的專業(yè)性很強(qiáng),使得這方面的執(zhí)法難度較大,而我國(guó)執(zhí)法人員的水平也有待提高。因此,司法、執(zhí)法部門應(yīng)注意加強(qiáng)與技術(shù)專家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專家的溝通,聘請(qǐng)他們擔(dān)任專家咨詢顧問(wèn)并協(xié)助解決疑難案件。第三,政府可引導(dǎo)和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在初期,政府通過(guò)制定政策對(duì)中介市場(chǎng)加強(qiáng)管理和指導(dǎo),并逐漸放開(kāi),通過(guò)行業(yè)自律和市場(chǎng)化運(yùn)作,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介市場(chǎng)的完善。第四,政府應(yīng)加速我國(guó)專利信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),盡早建立開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向公眾提供專利說(shuō)明書(shū)全文、法律狀態(tài)查詢。選擇一些有條件的省市建立遠(yuǎn)程可視審查會(huì)晤系統(tǒng),方便和加速專利審查。建立多功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)館,提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)自動(dòng)檢索、知識(shí)咨詢,提供專題培訓(xùn)等,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳。
3.2企業(yè)應(yīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體
[論文摘要]隨著我國(guó)加入WTO過(guò)渡期腳步的加快,如何借鑒和吸取有益的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),正確制定和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是極需探索的問(wèn)題。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,履行加入WTO的承諾和引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)服務(wù)的職能,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的有效監(jiān)督,以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律的作用。
隨著我國(guó)加入WTO過(guò)渡期腳步的加快,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全已被越來(lái)越多的人所關(guān)注。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高已被納人國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作日程。如何借鑒、吸取有益的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),正確制定和運(yùn)用產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,是學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、管理者再三思考、不斷探索的問(wèn)題。在探討應(yīng)對(duì)方略上,大力培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織是被經(jīng)常提及的建議。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理:提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必要選擇
(一)盡快提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫性
伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮和中國(guó)改革開(kāi)放的步伐,跨國(guó)公司在華投資步人了成熟階段。針對(duì)國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大戰(zhàn)初見(jiàn)端倪。專利保護(hù)、收取知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可費(fèi)成為跨國(guó)公司角逐我國(guó)市場(chǎng)的新型武器。6C向我國(guó)DCD企業(yè)收繳專利使用費(fèi)等,跨國(guó)公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手正在阻止我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的步伐。歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人(主要是跨國(guó)公司),利用其知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為壟斷市場(chǎng)的手段,在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中不斷賺取高額壟斷利潤(rùn),并按著自己的利益要求規(guī)劃利益格局。由此不難看出,為強(qiáng)化在我國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,跨國(guó)公司之間改變了過(guò)去單打獨(dú)斗的局面,在某些領(lǐng)域和項(xiàng)目上開(kāi)展合作,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),聯(lián)手出手,已經(jīng)從競(jìng)爭(zhēng)走向聯(lián)合。
(二)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)管理水平的必要性
1.產(chǎn)業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)整合與管理是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵。高科技產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的支柱,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略又是發(fā)展高科技及其產(chǎn)業(yè)的生命線。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,產(chǎn)業(yè)的技術(shù)整合與管理是我國(guó)產(chǎn)業(yè)走向現(xiàn)代化、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)恿Α莾x副總理在“全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作會(huì)議”上明確指出,提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,是做好加入世貿(mào)組織應(yīng)對(duì)工作、切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的重要內(nèi)容,是產(chǎn)業(yè)在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中得以健康發(fā)展的根本途徑。在推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展中,進(jìn)一步加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及其他社會(huì)中介組織的作用;指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓住當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,合理利用世貿(mào)組織各項(xiàng)規(guī)則,使我國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)WTO規(guī)則,職能轉(zhuǎn)變下的中國(guó)政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只能起到引導(dǎo)的作用,否則,將被疑為干預(yù)競(jìng)爭(zhēng)、影響市場(chǎng)。而行業(yè)協(xié)會(huì)則能彌補(bǔ)其不足,連接企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)的航空母艦平臺(tái),并在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域維護(hù)其最大的利益。行業(yè)協(xié)會(huì)不僅在我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,而且,其職能已經(jīng)由傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)延伸到國(guó)際市場(chǎng),在解決國(guó)際貿(mào)易糾紛,尤其在反傾銷、反知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的案件中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
3.經(jīng)濟(jì)全球化下企業(yè)共贏的選擇。創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)多主體共同參與的集合體,在這一集合體中需要有規(guī)范參與創(chuàng)新的多主體行為。在我國(guó),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理,是指通過(guò)代表知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集體組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)、保護(hù)等行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理組織是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)人依法組成的機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理法律制度及其實(shí)踐早已存在,在各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)中發(fā)揮了重要的作用。目前我國(guó),通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)管理組織行使權(quán)利最多的是著作權(quán)中的音樂(lè)作品著作權(quán)協(xié)會(huì)。
(三)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)管理職能的可行性
1.已有基礎(chǔ)?;仡櫸覈?guó)行業(yè)協(xié)會(huì)短暫的發(fā)展歷史,它的建立、發(fā)展是與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革緊密相連的。20世紀(jì)08年代,國(guó)家提出了“按行業(yè)組織、按行業(yè)管理、按行業(yè)規(guī)劃”的原則,開(kāi)始組建行業(yè)協(xié)會(huì)。09年代,十四屆三中全會(huì)提出要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的作用,依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則,建立自律性運(yùn)行機(jī)制,承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。而后,行業(yè)協(xié)會(huì)普遍發(fā)展起來(lái)。一些行業(yè)協(xié)會(huì)在維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的成績(jī)大大提高。諸如中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、溫州打火機(jī)協(xié)會(huì)等。他們?cè)趨⑴c國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)行業(yè)利益方面的集群優(yōu)勢(shì)已有顯現(xiàn)。
2.現(xiàn)代公共管理的趨勢(shì)。社會(huì)自治組織的勃興是現(xiàn)代公共管理變革以及政府職能轉(zhuǎn)變的結(jié)果,是聯(lián)系經(jīng)濟(jì)國(guó)家與市場(chǎng)主體之間重要的紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在參與案件調(diào)查、預(yù)警機(jī)制建設(shè)、措施效果跟蹤調(diào)研、與國(guó)外行業(yè)組織磋商對(duì)話、為企業(yè)反傾銷申訴和應(yīng)訴提供法律咨詢和培訓(xùn)服務(wù)等方面,做了大量卓有成效的工作。維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理,是社會(huì)自治組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)用和保護(hù)的綜合管理,不僅能提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)的適用性,而且還能合理協(xié)調(diào)各種具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán),有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益,擴(kuò)大、維護(hù)市場(chǎng)占有率,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用效益,降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用成本。
二、路徑選擇:知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中的行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型
(一)轉(zhuǎn)變政府職能,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用
從國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟征收專利使用費(fèi)中看出,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)職能部門在對(duì)企業(yè)的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理方面的工作缺陷。在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用不僅僅針對(duì)一個(gè)企業(yè),而是這一國(guó)家的某一產(chǎn)業(yè),甚至是一國(guó)的經(jīng)濟(jì)。所以,面對(duì)國(guó)外對(duì)華的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為,政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)手,積極應(yīng)對(duì),維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全和企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。具體措施:徹底割斷行業(yè)主管部門與各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的行政隸屬關(guān)系,明確行業(yè)協(xié)會(huì)的準(zhǔn)人規(guī)則;政府應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系,建設(shè)網(wǎng)狀的行業(yè)協(xié)會(huì)體系;固化政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通渠道,二者應(yīng)密切配合,充分維護(hù)國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)的利益。在當(dāng)今社會(huì),越來(lái)越多的行業(yè)公共事務(wù)開(kāi)始由行業(yè)組織進(jìn)行管理;相反,政府從該領(lǐng)域漸漸退出,逐步建立并完善“政府一行業(yè)協(xié)會(huì)一企業(yè)”三位一體的管理模式。加人世貿(mào)組織后,行業(yè)協(xié)會(huì)需要與政府密切合作,尤其是在我們?cè)庥龇磧A銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用案件時(shí),政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通與協(xié)助更為重要(二)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè),發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律的職能
行業(yè)協(xié)會(huì)作為利益群體和自律組織,本身也存在不穩(wěn)定因素和先天不足,要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境里成長(zhǎng)和發(fā)展,就要不斷地進(jìn)行自身的建設(shè)。必須學(xué)習(xí)WTO的規(guī)則,學(xué)會(huì)利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,維護(hù)本行業(yè)利益,尤其在反傾銷、反知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的案件中發(fā)揮重要的作用。我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上統(tǒng)一行動(dòng),“用同一個(gè)聲音說(shuō)話”。我國(guó)現(xiàn)在不僅是國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的“重滅區(qū)”,在國(guó)際貿(mào)易中還經(jīng)常遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利濫用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)研究行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況,探索維護(hù)行業(yè)利益的新方法和新途徑,使本國(guó)行業(yè)的利益最大化。
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理戰(zhàn)略化。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力源泉放到行業(yè)協(xié)會(huì)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中,與企業(yè)的發(fā)展融為一體,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的收益和企業(yè)價(jià)值最大化,進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。用全球化戰(zhàn)略的思維去管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2.增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的代表性,擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)的覆蓋面。若行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏代表性,就不能作為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,將妨礙在出口國(guó)產(chǎn)業(yè)遭受進(jìn)口國(guó)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)作為利害關(guān)系方的積極應(yīng)訴。
3.積極探索維護(hù)行業(yè)利益的新方法和新途徑。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)地研究行業(yè)的非關(guān)稅壁壘尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,探索維護(hù)行業(yè)利益的新法和新途徑,在更大范圍內(nèi)保護(hù)行業(yè)的利益。采取反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施的監(jiān)測(cè),尤其是對(duì)行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品以及重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)變化的監(jiān)測(cè)、整理和分析,及時(shí)預(yù)警信息,實(shí)現(xiàn)行業(yè)保護(hù)工作的前置化,有效保護(hù)行業(yè)和企業(yè)的安全。建立反傾銷應(yīng)訴基金制度。
(三)履行加入WTO承諾,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的有效監(jiān)督
行業(yè)協(xié)會(huì)由于自身的缺陷,在維護(hù)行業(yè)利益的同時(shí),容易逐漸演變成為壟斷的滋生地,市場(chǎng)的分割者。為保證市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng),我們必須對(duì)行業(yè)組織進(jìn)行合理的外部約束;而且,根據(jù)WTO法律框架下服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第1條第3(a)款之規(guī)定,我國(guó)還應(yīng)保證行業(yè)協(xié)會(huì)采取的措施,諸如產(chǎn)品定價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)制定等不違反我國(guó)的義務(wù)和承諾。
行業(yè)協(xié)會(huì)作為非營(yíng)利的社會(huì)中介組織,在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著十分重要的作用。但目前中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)面臨許多問(wèn)題,最核心的是法律政策環(huán)境問(wèn)題和相應(yīng)的管理體制問(wèn)題。建議制定相關(guān)法律,一方面鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)開(kāi)展多種形式的服務(wù)活動(dòng)并收取必要的費(fèi)用;另一方面要適當(dāng)限制行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展變相的營(yíng)利性活動(dòng),維護(hù)其社會(huì)公信度,成為名副其實(shí)的“行業(yè)管理者”。此外,要鼓勵(lì)地方多搞一些創(chuàng)新,出臺(tái)一些地方性的法律法規(guī),通過(guò)自上而下的形式努力營(yíng)造一個(gè)允許企業(yè)自由結(jié)社的法律政策環(huán)境,推動(dòng)和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 高校 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 產(chǎn)學(xué)研合作
高校是一個(gè)知識(shí)、人才、成果密集的地方,涉及到大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,我國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》雖已公布實(shí)施20余年,但仍存在不少問(wèn)題,嚴(yán)重制約了高校產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展。
發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已有上百年歷史,完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系給高校的科技創(chuàng)新提供了良好的外部條件。特別是上世紀(jì)80年代后,面對(duì)全球科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化形勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家的高校紛紛根據(jù)本國(guó)政策,調(diào)整、加強(qiáng)了學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù),對(duì)促進(jìn)高校的產(chǎn)、學(xué)、研發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。借鑒具有代表性的美、英、日三國(guó)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)措施,將對(duì)我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,以及產(chǎn)學(xué)研合作具有啟發(fā)意義。
一、國(guó)外高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)成功經(jīng)驗(yàn)
1.美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在高校的實(shí)施情況
美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最大特點(diǎn)是建立了詳細(xì)、完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)的法律制度,促進(jìn)美國(guó)高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓的積極開(kāi)展。20世紀(jì)80年代,美國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了一系列調(diào)整和變革,允許大學(xué)對(duì)政府資助的研究成果擁有完全控制權(quán)。政府秉承“必須將新技術(shù)以某種方式轉(zhuǎn)移給公眾并加以廣泛應(yīng)用,同時(shí)這種方式必須具有較高的效率”的思路,通過(guò)法律規(guī)定必須將技術(shù)轉(zhuǎn)讓列入科研人員的職責(zé)并進(jìn)行績(jī)效考核,這極大地促進(jìn)了大學(xué)將創(chuàng)造發(fā)明轉(zhuǎn)移到企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和商業(yè)化。各種以技術(shù)轉(zhuǎn)移為工作內(nèi)容的機(jī)構(gòu)紛紛涌現(xiàn),主要有三類:大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的技術(shù)許可辦公室或技術(shù)轉(zhuǎn)讓基金會(huì),非營(yíng)利機(jī)構(gòu)成立的完全以企業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心或技術(shù)轉(zhuǎn)讓顧問(wèn)公司,大學(xué)教授擔(dān)任主任、外界人士加盟的類似基金會(huì)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓組織,它需要會(huì)員每年繳納一定費(fèi)用,自負(fù)盈虧。其中,大學(xué)中的技術(shù)許可辦公室主要致力于受理員工們的成果申報(bào)、專利申請(qǐng)和實(shí)施專利許可,通過(guò)合理分配技術(shù)許可收益激發(fā)教職員工不斷進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的積極性。值得一提的是,一般只有能夠證明具有潛在商業(yè)價(jià)值、能被成功許可的發(fā)明才會(huì)申請(qǐng)專利。美國(guó)高校這種重視科研效益的理念和其知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的設(shè)置大大加快了技術(shù)轉(zhuǎn)化的速度和步伐。
美國(guó)很注重提高國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),通過(guò)開(kāi)設(shè)有針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程和各種培訓(xùn)培養(yǎng)適應(yīng)不同部門需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。美國(guó)高校十分注意保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的風(fēng)險(xiǎn)。高校一般都與教授事先簽訂書(shū)面知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議,確定雙方權(quán)責(zé);規(guī)定學(xué)校商標(biāo)和名稱的使用范圍和相關(guān)的審批程序;在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中注明僅轉(zhuǎn)讓或許可實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán),概不承擔(dān)該技術(shù)的一切風(fēng)險(xiǎn),以便回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、安心從事教育科研;同時(shí),高校自身也不創(chuàng)辦或參與創(chuàng)辦企業(yè)。
2.英國(guó)高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
英國(guó)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)現(xiàn)也主要依靠校內(nèi)的技術(shù)許可辦公室,但除此之外,英國(guó)一些研究水平較高的大學(xué)(如牛津大學(xué)等)還成立獨(dú)立的公司開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。在技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,英國(guó)高校很重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題。幾乎所有高校都宣布擁有產(chǎn)生于教職員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也通過(guò)簽訂協(xié)議確定其歸屬。政府資助的研究所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般屬于高校,其它情況則通過(guò)協(xié)商解決。但是,即使知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予資助者,高校也注意在協(xié)議中明確學(xué)校在將來(lái)的研究中可以使用知識(shí)產(chǎn)權(quán),以及學(xué)校如何獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化中應(yīng)得的收益、研究產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何被實(shí)施利用等問(wèn)題。
英國(guó)高校制定了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用激勵(lì)制度。大約三分之二的高校將知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓得到的凈收益分為學(xué)校、發(fā)明者和其所屬學(xué)院三部分,直接給教師獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生和利用作為晉升的一項(xiàng)指標(biāo),并給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用等活動(dòng)提供時(shí)間,特別是在成立新公司時(shí),允許教師在一段時(shí)間內(nèi)離開(kāi)學(xué)?;驕p輕其他工作。英國(guó)高校還允許研究人員持有公司一定的股份,使研究人員對(duì)公司成功與否的關(guān)注更直接、長(zhǎng)久,從而也緩減大學(xué)在經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。
3.日本高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施情況
日本政府在高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。根據(jù)政府發(fā)表的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》,各高校設(shè)置了統(tǒng)一管理知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取和利用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部,同時(shí),政府批準(zhǔn)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室等中介機(jī)構(gòu),通過(guò)它們,使研究成果迅速轉(zhuǎn)移到企業(yè)得到應(yīng)用。政府還放寬限制和改革稅收政策,促進(jìn)企業(yè)與高校的合作。積極培育、引導(dǎo)大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),通過(guò)專利許可及股權(quán)等形式,使大學(xué)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)最大限度地創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在日本,企業(yè)和大學(xué)的科技人員交流頻繁,大學(xué)教授在企業(yè)擔(dān)當(dāng)顧問(wèn),企業(yè)研究人員也可以到大學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作,政府還向大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)派遣民間專家和企業(yè)開(kāi)發(fā)研究人員,通過(guò)多種合作方式促進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。
日本還很重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,在大學(xué)培養(yǎng)熟知知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專門人才,在法律大學(xué)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法設(shè)為選修科目,并招收知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的研究生。同時(shí),建立相關(guān)人才的培訓(xùn)制度,并通過(guò)多種途徑提高整個(gè)國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)。
二、國(guó)內(nèi)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)情況
中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益突顯。中國(guó)在努力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的同時(shí),還針對(duì)高校情況,于1999年4月8日了《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》,旨在“有效保護(hù)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)廣大教職員工和學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性,發(fā)揮高等學(xué)校的智力優(yōu)勢(shì),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化?!眹?guó)內(nèi)各高校也在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)方面進(jìn)行了有益探索。如南開(kāi)大學(xué)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)啟蒙運(yùn)動(dòng),提高學(xué)校師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí);又如浙江大學(xué),2004年6月30日對(duì)與校名有著自然聯(lián)系的45個(gè)大類180個(gè)商標(biāo)進(jìn)行了注冊(cè),并積極邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)界權(quán)威人士來(lái)校舉辦講座,還采取各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)鼓勵(lì)政策,給予發(fā)明專利的獎(jiǎng)勵(lì)高過(guò)SCI收錄論文;華中科技大學(xué)則結(jié)合各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的特點(diǎn),創(chuàng)建了一套面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科研成果考核機(jī)制,將物質(zhì)激勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合,將專利授權(quán)和科技成果獲獎(jiǎng)同等看待,并率先實(shí)施了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保證書(shū)制度。但是,我國(guó)高校仍然存在著諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)問(wèn)題,如高校教職員工對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不夠,重成果報(bào)獎(jiǎng)輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,不注意保守學(xué)校的技術(shù)秘密,人員流動(dòng)造成學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失等,這些都嚴(yán)重影響了學(xué)校的科技創(chuàng)新,阻礙了高校產(chǎn)、學(xué)、研的發(fā)展。
三、對(duì)高校產(chǎn)學(xué)研合作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)問(wèn)題的建議
由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,一直以來(lái),我國(guó)科研傾向于以榮譽(yù)和地位為導(dǎo)向,沒(méi)有直接來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,形成了追求是否達(dá)到國(guó)際水平,而不管科技優(yōu)勢(shì)能否通過(guò)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的局面。面對(duì)全球激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的科技競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)高校要積極轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),積極融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),針對(duì)目前存在的問(wèn)題,參考國(guó)外高校的成功經(jīng)驗(yàn),探尋一條產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的途徑。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,本文提出如下建議,希望有助于加強(qiáng)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù):
1.建立科技交流信息平臺(tái),成立技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu),培育完善的技術(shù)市場(chǎng)
我國(guó)高??蒲袑?shí)力參差不齊,絕大多數(shù)高校很難獨(dú)立完成科技成果轉(zhuǎn)化的全部工作。所以,需要拓充多種渠道,通過(guò)政府引導(dǎo),依托市場(chǎng),大力建設(shè)科技信息交流平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu),架起溝通高校與企業(yè)的橋梁,使技術(shù)能夠成為一大生產(chǎn)要素在市場(chǎng)流通,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化提供服務(wù)。
2.提高高校師生員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),調(diào)整科技工作的科研導(dǎo)向
高校要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快產(chǎn)、學(xué)、研的發(fā)展,觀念要先行,不僅科技人員要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員更應(yīng)該重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。不但要注重專利權(quán)的取得和運(yùn)用,也要給予著作權(quán)、技術(shù)秘密、商標(biāo)、學(xué)校名稱等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相當(dāng)?shù)年P(guān)注,尤其是學(xué)校名稱,高校應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)章制度,規(guī)范它的使用,保護(hù)學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn),維護(hù)學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。高校要扭轉(zhuǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)意識(shí)淡薄的現(xiàn)象,關(guān)鍵是注重科研成果的實(shí)用性和科研的市場(chǎng)導(dǎo)向。知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的產(chǎn)生和提升是與智力成果的商業(yè)化密不可分的。對(duì)于應(yīng)用技術(shù)類項(xiàng)目,高校要從科研選題出發(fā),引導(dǎo)科技人員關(guān)注市場(chǎng)需要,盡一切可能實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用中提高高校師生員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化運(yùn)作。
3.建立統(tǒng)一高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、保護(hù)和運(yùn)用牽涉到學(xué)校的科研管理部門、人事部門、校產(chǎn)業(yè)辦公室、校出版社、情報(bào)檔案部門等多個(gè)機(jī)構(gòu),需要這些職能部門的通力合作。因此,非常有必要設(shè)置獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),從學(xué)校的整體利益出發(fā),協(xié)調(diào)各部門工作,加強(qiáng)與企業(yè)界的聯(lián)系,優(yōu)化學(xué)校的資源配置。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作具有綜合性、專業(yè)性、日常性等特點(diǎn),學(xué)科涉及法律、管理、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域,對(duì)管理人員要求較高,讓學(xué)校其他部門人員兼管難以完成。并且,隨著我國(guó)高??蒲袑?shí)力不斷壯大,高校面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也不斷增加。這些都要求高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立一個(gè)高效管理機(jī)構(gòu),專人專職,保護(hù)和運(yùn)用好學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度
科研人員的創(chuàng)造熱情直接關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生,為此,高校應(yīng)該采取多種措施,激發(fā)師生員工的創(chuàng)新積極性。如在兼顧學(xué)校和院系利益的基礎(chǔ)上,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者從成果轉(zhuǎn)讓或運(yùn)用中最大限度地得到合法經(jīng)濟(jì)收益等。高校還要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立,如完善項(xiàng)目過(guò)程管理辦法,項(xiàng)目要單獨(dú)立項(xiàng),獨(dú)立核算,要保留研制過(guò)程的完整記錄,以證明知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬;簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)保證協(xié)議書(shū),明確師生員工創(chuàng)造的職務(wù)成果的歸屬,對(duì)于留學(xué)、對(duì)外學(xué)術(shù)交流、離休、退休、調(diào)離、辭職等人員要求其保守技術(shù)秘密;制定成果轉(zhuǎn)化、校名使用及相關(guān)的規(guī)章制度;制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決辦法等。通過(guò)切實(shí)有效的管理,規(guī)范高校師生員工與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的各種行為,防止高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失,促進(jìn)高校產(chǎn)、學(xué)、研的發(fā)展。
5.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用都依靠專業(yè)知識(shí)和專業(yè)人員。高校作為人才培養(yǎng)的基地,有責(zé)任使培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生既掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí),具備知識(shí)創(chuàng)新的能力,又要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),能夠靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高校有必要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,在有條件的大學(xué)招收知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的研究生,還可以對(duì)本科生開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的課程,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),針對(duì)不同學(xué)科重點(diǎn)講授不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。高校還需要對(duì)教職員工開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員。同時(shí),高校要加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的研究,以適應(yīng)科技發(fā)展的趨勢(shì),提高高校的競(jìng)爭(zhēng)力。
要做好高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作,并不是高校自己的事情,它與國(guó)家的政策法律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步都有緊密聯(lián)系。當(dāng)前,我國(guó)正在積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,這為高校的發(fā)展提供了大好良機(jī)。高校應(yīng)該抓住這一機(jī)會(huì),面向市場(chǎng),調(diào)整學(xué)校的科研定位,充分發(fā)揮高校為社會(huì)服務(wù)的職能,通過(guò)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作,使學(xué)校走上產(chǎn)、學(xué)、研和諧發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn):
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伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)把整個(gè)社會(huì)連接在一起,形成一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)社會(huì),改變著人類生活的各個(gè)方面。在新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式發(fā)生極大的變化,促使全球經(jīng)濟(jì)一體化,形成一種全新的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的產(chǎn)業(yè)之間高的滲透性與融合、組織反應(yīng)的快捷性(快吃慢、新吃舊)、外部經(jīng)濟(jì)性、直接性(跳過(guò)中間環(huán)節(jié))、邊際報(bào)酬遞增(高固定成本與低的邊際成本、轉(zhuǎn)移成本的存在與鎖定、互補(bǔ)產(chǎn)品效應(yīng)等)、消費(fèi)規(guī)模的自我膨脹性等特征,給企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理帶來(lái)了相應(yīng)的挑戰(zhàn),基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)戰(zhàn)略成為一種必然,其必要性主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不確定性:
1、外部環(huán)境的不確定性。隨著企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)品之間的模仿、同質(zhì)化現(xiàn)象異常嚴(yán)重;變革性技術(shù)的出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的沖擊;市場(chǎng)中消費(fèi)需求的多樣化與個(gè)性化加劇企業(yè)的研發(fā);政策的不確定性可能導(dǎo)致相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的改變;突發(fā)性事件與公共危機(jī)的出現(xiàn)給企業(yè)帶來(lái)了相應(yīng)的機(jī)遇與威脅。這些不可控的不確定因素都迫使企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)規(guī)劃企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),動(dòng)態(tài)地與組織的外部環(huán)境相適應(yīng),將其納入企業(yè)的戰(zhàn)略范疇.
2、內(nèi)部環(huán)境的不確定性。經(jīng)濟(jì)的全球化和組織的無(wú)邊界化使企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境發(fā)生了相應(yīng)的變化,組織內(nèi)、外部的虛擬協(xié)作;員工的多元化與多樣化;跨文化管理與本土化運(yùn)作;員工流動(dòng)性的加?。唤M織內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)與合作等。這些都要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,將個(gè)人情結(jié)(研發(fā)人員的成功、市場(chǎng)人員的客戶資料、中高層管理人員的贏利模式等)轉(zhuǎn)變?yōu)楣厩榻Y(jié)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸入企業(yè)的戰(zhàn)略范疇是完全可行的,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)劃、競(jìng)爭(zhēng)者分析、產(chǎn)業(yè)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等與其戰(zhàn)略管理是統(tǒng)一同步的,誰(shuí)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán),誰(shuí)就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán),知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)核心能力的一種表現(xiàn)形式,應(yīng)與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。
二、基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理分析
1、管理模式分析
綜觀國(guó)內(nèi)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制,主要的有三種形式:
(1)集中管理。全公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門按照統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策進(jìn)行運(yùn)作,最大限度地保護(hù)總公司的整體利益,在開(kāi)發(fā)、制造、買賣產(chǎn)品的活動(dòng)中能夠工作順暢,主要體現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、授權(quán)、再授權(quán)的管理方式上。也就是說(shuō)研究開(kāi)發(fā)的費(fèi)用由總公司預(yù)付給子公司,專利權(quán)與授權(quán)后的所有事宜全部由總公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。如IBM公司,設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理總部,其職責(zé)是負(fù)責(zé)所有的與IBM公司業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù),如專利、商標(biāo)、著作權(quán)、半導(dǎo)體芯片、布圖設(shè)計(jì)保護(hù)、商業(yè)秘密、字型及其它有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事務(wù);總部下設(shè)法務(wù)部和專利部,法務(wù)部負(fù)責(zé)相關(guān)的法律事務(wù),專利部負(fù)責(zé)專利事務(wù),下設(shè)五個(gè)技術(shù)領(lǐng)域,每一領(lǐng)域由一名專利律師擔(dān)任專利經(jīng)理,對(duì)于全球的知識(shí)產(chǎn)權(quán),沒(méi)有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的國(guó)家,要么由該國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的人負(fù)責(zé)管理,要么由鄰近國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)。各分公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門除向總部做業(yè)務(wù)報(bào)告外,還需執(zhí)行總部統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,并接受總部極強(qiáng)的功能性管理。
(2)分散管理。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理過(guò)程中按知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部統(tǒng)一管理下充分授權(quán),主要是針對(duì)各研究所和委員會(huì)的。各事業(yè)部及研究所根據(jù)產(chǎn)品特性和自身的現(xiàn)狀限制專利件數(shù),決定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的預(yù)算,但取得專利后,如何運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、處理糾紛、對(duì)外談判、提出異議等事務(wù)均由知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部統(tǒng)一管理。如東芝公司,除設(shè)立國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系外,還設(shè)有海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系主要分為兩部分,一是在華盛頓、西岸設(shè)立專利事務(wù)所;一是在歐美的子公司內(nèi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì),負(fù)責(zé)制定當(dāng)?shù)仄髽I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)則,定期討論知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部則通過(guò)各委員會(huì)、研究會(huì)協(xié)調(diào)各事業(yè)部之間的聯(lián)系,同時(shí),對(duì)各事業(yè)部負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人選有決定權(quán)。
(3)行列式知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。即按照技術(shù)類別、產(chǎn)品類別管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)行按技術(shù)類別管理專利。這樣,可避免組織內(nèi)重復(fù)開(kāi)發(fā)技術(shù);配合各事業(yè)部的產(chǎn)品策略對(duì)專利進(jìn)行管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法務(wù)部集中管理授權(quán)后的所有事宜,包括權(quán)利的運(yùn)用、談判、爭(zhēng)訴等。法務(wù)部通過(guò)派本部門人員參加公司內(nèi)各事業(yè)部組成的產(chǎn)品法務(wù)會(huì),或根據(jù)各項(xiàng)問(wèn)題組成的作業(yè)部會(huì)議,了解技術(shù)、產(chǎn)品的相關(guān)情況,使法務(wù)體制貫穿于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)至產(chǎn)品銷售各個(gè)階段,利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法規(guī),提高解決問(wèn)題的效力。如佳能公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法務(wù)部按產(chǎn)品類設(shè)有4個(gè)部門,按技術(shù)類設(shè)有7個(gè)專利部門。
2、管理制度分析
對(duì)于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),關(guān)鍵是創(chuàng)造、保護(hù)與應(yīng)用。其管理制度主要體現(xiàn)在:
(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬
企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在遵守國(guó)際公約、各國(guó)專利法的基礎(chǔ)上可制定相應(yīng)的規(guī)章制度。如簽定協(xié)議:IBM公司與員工簽署“有關(guān)信息、發(fā)明及著作物的同意書(shū)”;與各子公司簽署“綜合技術(shù)契約”。要求各員工只要從公司內(nèi)部取得機(jī)密信息,或從前員工完成的發(fā)明、著作等創(chuàng)作物中采擷的信息,或因執(zhí)行職務(wù)(業(yè)務(wù))而產(chǎn)生的成果,應(yīng)將這些成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全部移交公司所有。社規(guī)規(guī)定:日立公司的社規(guī)規(guī)定,員工的職務(wù)發(fā)明和職務(wù)外發(fā)明,權(quán)利均歸本公司所有,業(yè)務(wù)外發(fā)明也必須向本公司報(bào)告,根據(jù)需要決定需要與否。若員工在崗位期間完成職務(wù)發(fā)明,而在離職后一年內(nèi)取得專利權(quán),也應(yīng)通知公司,由公司決定是否使用該專利;三菱公司規(guī)定員工的職務(wù)發(fā)明,其專利權(quán)一律歸公司所有,職務(wù)外發(fā)明和業(yè)務(wù)外發(fā)明根據(jù)公司需要與員工協(xié)調(diào)讓渡;富士通公司要求員工從事與公司業(yè)務(wù)有關(guān)的所有發(fā)明或研究計(jì)劃時(shí),產(chǎn)生的發(fā)明、與研究有關(guān)的專利或?qū)嵱眯滦偷葯?quán)利,均應(yīng)讓渡給公司管轄。
(2)對(duì)發(fā)明人的激勵(lì)與約束機(jī)制
為了營(yíng)造相應(yīng)的環(huán)境氛圍,政府的導(dǎo)向政策對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生是非常必須的,但作為運(yùn)作主體,其激勵(lì)機(jī)制對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生更有效。如IBM公司的累計(jì)積分制:對(duì)不同的成果給予相應(yīng)的點(diǎn)數(shù),不同的點(diǎn)數(shù)賦予相應(yīng)的現(xiàn)金折現(xiàn);日本企業(yè)的多種表彰:如第一次申請(qǐng)獎(jiǎng),發(fā)明申請(qǐng)獎(jiǎng),申請(qǐng)補(bǔ)償獎(jiǎng),特別功勞獎(jiǎng)等。相對(duì)與激勵(lì)來(lái)說(shuō),約束主要有道德約束,通過(guò)誠(chéng)信、競(jìng)業(yè)禁止等進(jìn)行規(guī)范;市場(chǎng)約束,通過(guò)市場(chǎng)信息公開(kāi)、加強(qiáng)違約成本等使員工自我規(guī)范。
三、企業(yè)的生命周期與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
隨著企業(yè)處于不同的發(fā)展階段,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是不同的,企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)動(dòng)態(tài)地與企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng),根據(jù)企業(yè)的技術(shù)力量、物質(zhì)力量、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、政策環(huán)境等采取相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。如就其中的專利戰(zhàn)略來(lái)說(shuō),企業(yè)可發(fā)展期運(yùn)用的有基本專利戰(zhàn)略,即抓住關(guān)鍵技術(shù)申請(qǐng)專利;文獻(xiàn)公開(kāi)戰(zhàn)略,即以先行公開(kāi)的方式破壞技術(shù)的新穎性,使競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)無(wú)法獲得專利;共同開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,有利于系統(tǒng)化、大型化技術(shù)共同開(kāi)發(fā),聯(lián)合開(kāi)發(fā);專利圍網(wǎng)戰(zhàn)略,圍繞發(fā)展新型產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)專利;在成熟期采取繼續(xù)開(kāi)發(fā)已中斷的基本專利戰(zhàn)略,即對(duì)一些失效專利,重新組織開(kāi)發(fā);收買專利戰(zhàn)略,即收買他人專利,保持獨(dú)占市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);交叉許可戰(zhàn)略,即與技術(shù)水平相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)行相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,橫向協(xié)作交易;專利與商標(biāo)相結(jié)合戰(zhàn)略,即利用專利與商品商標(biāo)的不同作用,同時(shí)申請(qǐng)專利與產(chǎn)品商標(biāo);在萌芽期采取引進(jìn)專利戰(zhàn)略,適用于自己無(wú)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)的產(chǎn)品,引進(jìn)他人專利,經(jīng)營(yíng)效率高、風(fēng)險(xiǎn)投資少。
四、對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的SWOT分析
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才;人才培養(yǎng);模式;機(jī)制研究
中圖分類號(hào):F204 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2016)25-0140-02
在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的大背景下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力,具有特殊重要的作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略并列為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略。各國(guó)發(fā)展科技、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。我國(guó)加入國(guó)際世貿(mào)組織后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際化趨勢(shì)大大加強(qiáng),企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)在必行,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求越發(fā)強(qiáng)烈,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀
(一)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量仍遠(yuǎn)不能滿足需求
20世紀(jì)90年代,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和人才培養(yǎng)才開(kāi)始起步,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度亦逐步建立起來(lái)。現(xiàn)在不僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員,在校學(xué)生也越來(lái)越重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從專利人資格考試參試規(guī)模來(lái)看,2015年報(bào)名人數(shù)為1.6817萬(wàn)人,占總?cè)藬?shù)比例為57.3%,比2013年增長(zhǎng)近28%;2014年在校研究生報(bào)名人數(shù)為3 864人,較2013年增長(zhǎng)75%[1],這與2012年出臺(tái)的關(guān)于在職研究生可以報(bào)考的規(guī)定有緊密聯(lián)系。
據(jù)資料顯示,截至“十二五”末,我國(guó)已形成一支規(guī)模超15萬(wàn)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍,與2010年相比翻了兩番。目前,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員數(shù)量已超過(guò)50萬(wàn)[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年我國(guó)科技人力資源總量達(dá)到7 105萬(wàn)人[3],按照國(guó)際慣例,一般企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才應(yīng)按研發(fā)人員的4%予以配備。這表明我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的總需求量約284.2萬(wàn)人,知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員缺口巨大。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷學(xué)位教育仍處于起步階段
1.教育機(jī)構(gòu)少。20世紀(jì)90年代初,我國(guó)已有部分高校設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)教學(xué)機(jī)構(gòu)。直至國(guó)家教育部于2004年11月下達(dá)文件,鼓勵(lì)有條件的高校整合教育資源,著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的學(xué)科地位。部分高校以知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究為主要目的設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育研究中心,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作不夠關(guān)注。并且,附帶從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)的高校也不多[4]。高校主要是由法學(xué)院系從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)工作,據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2013年9月,在全國(guó)三百多所具有法學(xué)院系的高校中僅有35所高校增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè),31個(gè)學(xué)位授予單位設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)二級(jí)學(xué)科[5]。
2.師資隊(duì)伍有待壯大,水平亟須提高。自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的成效較為明顯,但是也要看到,目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)仍相對(duì)滯后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量缺口巨大,實(shí)用型人才的素質(zhì)也亟待提高[6]。目前社會(huì)需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才有多種類型,知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才、運(yùn)用人才、保護(hù)人才和管理人才等,而現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有能力培訓(xùn)的主要是法律型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和綜合型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,明顯缺乏培養(yǎng)上述其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的師資。此外,現(xiàn)有的師資主要從事的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論教學(xué),缺乏理論與實(shí)踐高度結(jié)合的教學(xué)能力和教學(xué)方法[7]。
二、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略長(zhǎng)效機(jī)制的必要性
(一)有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的擴(kuò)充,緩解行業(yè)人才需求急劇增加的現(xiàn)狀
20世紀(jì)80年代以來(lái),世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家相繼強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),推動(dòng)形成更為一體化的、全球性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已不僅僅被看作是法律問(wèn)題,也被視為經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題而備受關(guān)注。企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提出了更高的要求,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才更是求賢若渴,但稀缺的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才紛紛選擇發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)或大型企業(yè)“棲身”。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制可打破這種供不應(yīng)求的局面,為企業(yè)特別是中小企業(yè)培養(yǎng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。
(二)有利于增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者的專業(yè)技能,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理整體水平
近年來(lái),企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用水平不斷提高。隨著專利申請(qǐng)量、授權(quán)量以及專利申請(qǐng)質(zhì)量也大幅提高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系逐步形成。目前,我國(guó)各高校所培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才大部分是以法學(xué)學(xué)科和專業(yè)為基礎(chǔ)的,在這種前提下培養(yǎng)出來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,具有較為深厚的法學(xué)功底,可以很好地適應(yīng)社會(huì)立法、司法的需要。但因其缺乏理工科背景知識(shí)及經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),在工作中難以適應(yīng)崗位的實(shí)際需求。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制的框架內(nèi)容
(一)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)模式
1.加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。重點(diǎn)依托地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)基地,探索建立以政府、企業(yè)共同出資的投入機(jī)制,通過(guò)師資力量、教育資源的整合,形成突出重點(diǎn)、兼顧平衡、覆蓋面廣的培訓(xùn)體系,協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)基地要秉承“依托理工、法經(jīng)融合”的培訓(xùn)理念,結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)需求,從廣度和深度上拓展培訓(xùn)內(nèi)容的,進(jìn)一步創(chuàng)新課程設(shè)置和授課方法,培養(yǎng)政府、企業(yè)急需的復(fù)合型人才。
2.深入實(shí)施青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育工程。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)納入中小學(xué)師資培訓(xùn)計(jì)劃、地方課程體系和素質(zhì)教育內(nèi)容;深入開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng);支持建設(shè)一批青少年發(fā)明創(chuàng)造示范基地[8]。
(二)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)
目前,社會(huì)需求主要是掌握技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和法律知識(shí)的應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,而教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才多數(shù)源自法學(xué)專業(yè),遠(yuǎn)不能滿足需求。因此,密切聯(lián)系實(shí)際,培養(yǎng)一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人才、企事業(yè)單位以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的高素質(zhì)專門人才顯得尤為迫切。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)培養(yǎng)過(guò)程中,應(yīng)采取高校、企業(yè)、科研單位聯(lián)合培養(yǎng)的方式,加強(qiáng)實(shí)務(wù)技能教育[9]。
四、結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展和行業(yè)人才的培養(yǎng)得到了前所未有的重視。繼《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020 年)》《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014―2020年)》制定后,于2015年12月24日出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》從學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、人才引進(jìn)、人才儲(chǔ)備和發(fā)現(xiàn)機(jī)制、職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度等多個(gè)方面,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)提出了明確導(dǎo)向。應(yīng)按照這個(gè)要求,堅(jiān)持以人為本、以人才促發(fā)展的方針,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,全方位構(gòu)建以啟蒙教育、普及教育和精英教育為支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供必要的人才支持和智力保障。
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