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關鍵詞:建設工程 施工 全過程 安全監理
0 引言
安全監理是一個新名詞、新領域,它是建設工程監理體系的一個分支。其任務是指監理單位貫徹落實國家安全生產的方針政策,督促承包商按照工程建設安全規定、規程組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效地杜絕和控制各類不安全隱患、各類傷亡事故,確保工程安全目標的實現。由此可見,監理的工作范圍已由原來傳統的“三控兩管一協調”延伸到了“四控兩管一協調”,安全監理及其責任已正式提到了監理工作任務的議事日程上來。
1 建設工程施工安全現狀概述
據統計,2009年上半年,全國發生房屋建筑與市政工程生產安全事故的數量和死亡人數,分別比2008年同期下降6.50%和2.52%。當前全國建筑安全生產的突出特征表現為總體穩定、趨于好轉,但形勢依然嚴峻。主要表現在“兩個上升”:一是一次死亡3人以上事故數量上升,2009年上半年全國發生房屋建筑與市政工程一次死亡3人以上事故的數量和死亡人數,分別比2008年同期上升了5.26%和17.81%;二是部分地區事故總量上升,2009年上半年,海南、河南、貴州、寧夏、內蒙古等14個省區的事故死亡人數,均比2008年同期有所上升。高度重視和加強建設施工現場的安全管理工作,對存在的安全問題進行系統的研究,強化管理,才能構建有效的建筑現場安全保障體系。就當前形勢來看,我國建筑工程施工安全管理存在很多問題,主要表現為以下幾個方面:
1.1 安全問題的事例屢見不鮮,具體原因還是歸結于領導的重視程度。實踐證明,領導的重視與否,直接關系到建筑施工的安全施工,直接影響著建筑工程施工質量。換句話說,在建筑項目施工中,領導注視安全施工,并以身作則,必然會使得全體施工人員時刻注意著安全隱患,并上報給領導,把安全隱患扼殺在搖籃中。安全事故的發生的客觀因素相當多,但是,現場安全設施的無法落實永遠都是安全隱患發生的必備條件。很多國內的施工現場安全工作都是曇花一現,追求形式。在安全工作中,必須全面落實在基層,所謂落實在基層,系指著重抓現場安全工作,著重抓全體施工人員的安全工作,著重抓技術環節的安全工作,并落實安全工作于全體職員中去。
1.2 在建筑施工中,也存在著安全與施工之間的矛盾。安全和施工之間的問題似乎永遠都不可避免,所以必須合理有效處理兩者關系,保證施工和諧。必須加強在組織施工的同時深入狠抓安全。兩手抓,一手抓施工一手抓安全,然而安全問題都有滯后性,所以控制安全隱患可事前抓安全,腳踏實地地進行安全管理工作,也可事后抓安全。無亂哪種方法都是有效可行的,但是建筑工程施工中,安全事故一旦發生,其損失都是巨大的,所以事前必須徹底分析安全隱患,防范于未然,施工中注重安全工作,發生事故后必須吸取教訓,嚴禁同樣事件發生兩次。時刻保證安全隱患在控制中和可控制中兩種過程,才能徹底避免安全事故的發生。
2 建設工程施工全過程安全監理優化措施
2.1 安全監理一般職責
從安全監理的現實和發展趨勢來看,監理責任范圍逐步擴大,監理的質量要求越來越高。由單純的施工階段質量管理到“三控、二管、一協調”,發展到現在的全階段、全過程、全方位的“四控、二管、一協調”,職責是越來越明確。要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面,必須把安全監理作為工程建設監理的一項單獨監控項目來抓,具體做到以下幾點:①明確安全監理的任務。安全監理的任務主要是貫徹落實國家有關安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效地杜絕各類不安全隱患,控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。②編制好監理大綱、規劃。在編制監理大綱、監理規劃時,應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理程序,并建立相關的程序文件,根據工程規模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍,在調查研究基礎上,制定安全監理具體工作及有關程序。③督促檢查施工企業的安全管理。施工單位是施工主體.也是現場安全管理責任主體。施工單位要搞好安全生產必須建立安全管理保證體系。監理重點是安全管理體系、管理措施和資金投入監控。
關鍵詞:房屋建設工程;施工監理;管理
引言
人們生活質量的提高,對生活品質要求越來越高,為了滿足人們生活品質提升的需求,就需要在房屋建筑施工中強化質量意識,使房屋建設質量更好,如果房屋質量不過關,則會直接影響人們生活品質。社會經濟的快速發展,人們更多的精力關注的是住房質量與安全,為了迎合時代需要、市場需求,則需要施工單位要全面強化施工能力,通過先進技術提升房屋品質,使房屋功能得以發揮,保證房屋質量的關鍵點是監理工作,通過良好科學的監理工作實施,可以從各個環節影響房屋建設細節,使施工更加標準化,監督管理是全面減少施工質量問題和安全問題的核心,能夠從根本上確保施工高效有序,更好地完成建O任務,實現良好經濟效益。
1 房屋建設工程監理管理必要性
1.1 法律體系建立需要推行監理
隨著我國法律法規的不段完善,也為監理工作提供的發展條件,而完善的法律制度又是房建工程監理工作得以順利開展的保障。房屋建筑工程監理制度也在不斷發展過程中全面完善與調整,從法律層面,使房建工程監理工作更加合法與規范,使監理工作能夠行使監理權力,為房屋建筑工程提供良好保證,完善的法律體系是監理工作開展的前提條件。
1.2 人們需求越來越高的需要
人們對物質文化需求量的增加,從根本上也推動了監理工作進程,市場經濟條件下,人們生活條件越來越好,對自身居住條件也有了更高層次需要,為了滿足人們對物質的需求,就需要建設出高品質的工程項目,只有全面引進監理工作,才能保證房屋建設品質,推進房建工程監理工作完善是施工質量管理的動力。
1.3 勞動細分的結果
隨著我國服務行業的增加,監理行業也越來越專業化,當前,為了加強監理工作質量,提高專業能力,我國高等學校已經開設了房建工程監理專業課程,全面培養監理人才,使監理工作更加專業化、系統化,監理崗位人力資源得到充足保證??梢哉f,房建工程監理是一項技術性、專業性較強的服務工作,要想使監理工作發揮作用,就高素質人才的加入,隨著房屋建設的增加,對監理人員需求量也不斷增長,社會化分工對高素質技術人員提出嚴格要求。
2 房屋建設工程監理管理要點
2.1 建立健全質量監督管理制度
房屋建筑工程施工相對復雜,施工項目更是一個系統的過程,在不同的環節中,均有不同主體參與其中,要想使各個環節均按照標準規范施工,就需要監理工作的開展與實施,通過監理工作,使房屋建筑工程不同階段得到有機聯系,形成主體與分部的聯絡與溝通,通過良好的整體質量監控,實現房屋質量與安全目標,監理工作能夠在施工不同階段,對各個單位進行有效銜接、相互配合。要想保證質量與安全,科學合理管理制度是根本保障,制度能夠為質量監管措施提供依據,只要嚴格執行標準制度要求,施工才能進一步規范化、標準化,有效避免工程施工問題。
2.2 施工準備階段監理管理
施工準備階段的工作較多,需要從源頭進行監理。一是設計階段監理。房屋工程設計階段,就需要監理工作跟進,建筑工程設計階段監理工作一般包括建筑工程設計中建筑設計、結構設計以及設備設計這三個方面內容,只有全面保證各個流程的質量,才能確保整體質量與安全。工程建筑圖紙是建筑工程施工主要依據,圖紙由空間環境組合設計、構造設計、結構方案設計、建筑工程給排水、電氣照明及暖通空調系統設計等內容組成,任何一個環節不符合實際需求,都會導致質量問題,埋下安全隱患。進行設計時,需要監理工程師嚴格審查相關設計資料和圖紙,保證尺度及空間。監理工程師需要具備圖紙閱讀及分析能力,能夠從中提煉設計主旨及涵蓋技術內容,為建筑設計圖紙合理應用提供科學的保障。二是成本進度監理管理。成本監理控制主要是為了保證投資效果,對任務進行可行性研究,協助建設單位做好合理的投資決策,同時,也要全面審查方案、標準及總預算,對可能出現的設計變更做好資金投放預測,確保成本預算科學合理,在監理工作中,需要對工程進度款進行簽證、播發,形成系統的索賠控制體系,制定資金應急預案,確保工程順利開展。監理工程師要按照施工組織計劃進行進度規劃,以此保證單項工程分階段實現。三是對原材料質量監理管理。要想完成一項建筑工程施工,就需要對材料進行把握,建筑工程涉及很多施工材料和機械設備。要想確保材料的質量,則需要監理工程師發揮職能作用,嚴格執行材料標準,對施工材料各個階段進行控制與監理,特別是采購、存放、運輸等環節,需要強化控制力度,保證材料自身質量沒問題,才能投入工程建設。監理單位要使用成熟的材料預測系統對工程項目建設中所使用到的各類材料進行嚴格驗算,對分項材料進行管理,全面編制材料進場查驗制度,對進入現場的材料要加強管理,確保材料質量得到控制,用優質的材料投入施工建設項目。另外,為了保證環保要求,監理工程師還需要依據國家政策法規,對原材料節能環保做好監督。四是對機械設備性能進行監理管理。建筑工程施工使用到的機械設備較多,隨著現代化進程的加快,建筑行業引進了許多智能化、自動化的設備,建筑行業向工業化、裝配化方向發展。良好的施工質量與機械設備性能是分不開的。為了保證機械設備的可靠性,承包單位一定要向項目監理部門報送施工機械設備清單,詳細列出機械設備型號、規格、數量、技術性能、設備狀況、進場時間等,監理工程師按清單做好現場核對,確保機械符合實際建設需求。
2.3 施工階段監理管理
工程建設過程非常關鍵,需要監理全面跟進,做好質量控制,建設過程中的質量控制標準需要嚴格參照施工標準規范來確定,按照既定要求對房屋建筑過程開展質量檢查相關的活動,通過科學有效的測量和試驗機制,全面檢查房屋建筑工程是否符合設計標準,分項工程是否滿足總體質量水平要求。對在質量檢查過程中存在的違規施工現象、不合格建筑工程,需要明確責任與人員,按標準要求進行處理,對發現問題較輕的,需要及時快速解決,不影響施工進度,而對在施工中發現情況較為嚴重的,則應按施工合同協議在決算時進行扣款,對相關損失由責任單位和部門進行承擔,堅決執行質量標準,避免出現質量責任事故,消除安全隱患。
2.4 竣工后期質量監理管理
房屋建筑工程好壞,直接關系到國計民生,與人們生活更是密切相關,除了保證施工過程質量外,還要在施工結束后進行檢查檢測,確??⒐ず蠓课葙|量。施工中一些隱患屬于隱性工程,只有通過使用后才能體現出來,那么就需要在施工后期做好維護,特別是連接處、沉降量等,需要檢驗才能展現出來,一定要定期的對房屋進行維護檢查,發現問題及時處理,把質量工作做到位。
3 結束語
實際工程施工時,技術是質量的保證,而監理工作更是必不可少,沒有全過程監理管理,就很難保證施工效果,只有技術與監理工作有機配合,才能不斷降低成本、提高效率、確保質量,促進房屋施工水平全面提升。
參考文獻
[1]陳少平.監理如何應對房屋建筑工程施工中存在的突出問題分析
關鍵詞:建設工程 安全監理 施工 全過程
安全監理是一個新名詞、新領域,它是建設工程監理體系的一個分支。其任務是指監理單位貫徹落實國家安全生產的方針政策,督促承包商按照工程建設安全規定、規程組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效地杜絕和控制各類不安全隱患、各類傷亡事故,確保工程安全目標的實現。由此可見,監理的工作范圍已由原來傳統的“三控兩管一協調”延伸到了“三控兩管一協調一履職”,安全監理及其責任已正式提到了監理工作任務的重要議事日程上來。
1高度重視和加強建設施工現場的安全管理工作,對存在的安全問題進行系統的研究,強化管理,才能構建有效的建筑現場安全保障體系。就當前形勢來看,我國建筑工程施工安全管理存在很多問題,主要表現為以下幾個方面:
1.1 安全問題的事例屢見不鮮,具體原因還是歸結于領導的重視程度。實踐證明,領導的重視與否,直接關系到建筑施工的安全施工,直接影響著建筑工程施工質量。換句話說,在建筑項目施工中,領導注視安全施工,并以身作則,必然會使得全體施工人員時刻注意著安全隱患,并上報給領導,把安全隱患扼殺在搖籃中。安全事故的發生的客觀因素相當多,但是,現場安全設施的無法落實永遠都是安全隱患發生的必備條件。很多國內的施工現場安全工作都是曇花一現,追求形式,應付檢查和考評。在安全工作中,必須全面落實在基層,所謂落實在基層,系指著重抓現場安全工作,著重抓全體施工人員的安全工作,著重抓技術環節的安全工作,并落實安全工作于全體職員中去。
1.2 在建筑施工中,也存在著安全與施工之間的矛盾。安全和施工之間的問題似乎永遠都不可避免,所以必須合理有效處理兩者關系,保證施工和諧。必須加強在組織施工的同時深入狠抓安全。兩手抓,一手抓施工一手抓安全,然而安全問題都有滯后性,所以控制安全隱患可事前抓安全,腳踏實地地進行安全管理工作,也可事后抓安全。無亂哪種方法都是有效可行的,但是建筑工程施工中,安全事故一旦發生,其損失都是巨大的,所以要有超前意識,事前必須徹底分析安全隱患,防范于未然,施工中注重安全工作,發生事故后必須吸取教訓,嚴禁同樣事件發生兩次。時刻保證安全隱患在控制中和可控制中兩種過程,才能徹底避免安全事故的發生。
2 建設工程施工全過程安全監理優化措施
2.1 安全監理一般職責
從安全監理的現實和發展趨勢來看,監理責任范圍逐步擴大,監理的質量要求越來越高。由單純的施工階段質量管理到“三控、二管、一協調”,發展到現在的全階段、全過程、全方位的“三控、二管、一協調、一履職”,職責是越來越明確。要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面,必須把安全監理作為工程建設監理的一項單獨監控項目來抓,具體做到以下幾點:①明確安全監理的任務。安全監理的任務主要是貫徹落實國家有關安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效地杜絕各類不安全隱患,控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。②編制好監理大綱、規劃。在編制監理大綱、監理規劃時,應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理程序,并建立相關的程序文件,根據工程規模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍,在調查研究基礎上,制定安全監理具體工作及有關程序。③督促檢查施工企業的安全管理。施工單位是施工主體.也是現場安全管理責任主體。施工單位要搞好安全生產必須建立安全管理保證體系。監理重點是安全管理體系、管理措施和資金投入監控。
2.2 施工全過程安全監理
2.2.1施工準備階段:進行安全風險分析,確定安全風險控制點。運用科學的方法和手段,提前進行施工安全風險分析,掌握施工潛在的危險,預測、分析事故發生的原因、次數以及規模,運用假設分析法判斷危險實際發生時,對工程造成的最大損失和影響,以確定合理的安全風險控制點,加強對特殊工種人員的上崗操作證件的檢查,特別是時效性檢查、動態檢查。建立健全安全、文明施工監督管理工作制度。監理部應制定如下工作制度:日常跟蹤檢查制度?,F場監理人員應結合旁站、巡視工作,認真做好安全監理記錄,并按監理規范規定做好安全監理資料管理工作:定期檢查制度。每月(或每周)進行一次安全、文明施工大檢查活動,并對檢查結果進行討論,提出整改意見和建議:安全、文明施工例會制度。在每周的工程例會上,專門對工程施工過程中存在的安全、文明施工問題進行檢查、討論:安全監理日記制度、安全月報制度、總監理工程師定期巡查制度、安全驗收制度、主要結構關鍵部分抽檢制度、專題會議制度等。
2.2.2施工階段:在施工過程中按照《建設工程安全生產管理條例》第十四條第二款實施監理時,應采取合理的監理措施實施程序,掌握好尺度,逐步漸進。發出口頭通知。在日常的現場巡視、檢查工作中,若發現存在違反“強制性條文規定”的現象,或安全事故隱患,應首先及時口頭通知施工方,要求立即采取措施整改(事后應及時采用書面通知予以確認)。簽發書面通知、指令。在簽發書面通知、指令時應特別注意文件的時效性。書面通知應采用“監理通知書”或“監理工作聯系單”的形式。召開專題監理例會。當簽發書面通知、指令后,仍未采取措施整改時,應當組織建設單位、施工單位及其他有關單位召開專題監理例會,對書面通知、指令中的內容,結合“強制性條文規定”加以強調,并形成例會紀要。簽發“工程暫停令”。在簽發書面通知、指令或召開專題例會后,仍未及時整改、或拒不整改,情況嚴重的,應當要求施工方暫時停止施工,并由總監簽發“工程暫停令”,同時報告建設單位。向建設主管部門報告。若施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監理工程師應及時向有關建設主管部門報告,可采用口頭或書面形式。安全監督檢查的動態實時管理,安全管理工作是動態、實時的管理,在施工過程中,時時刻刻都存在風險因素,若不能及時排除安全隱患,將會給工程帶來損失,所以安全工作必須天天抓、長抓不懈。
2.2.3施工結束階段:施工結束階段安全工作并不是沒有事做,必須對工程施工前期的安全管理出現的問題和經驗進行總結,對整個安全管理工作進行綜合統計和全面評價,總結分析好點做法和需要改進的地方。通過以上總結,也為以后的安全管理積累一些經驗。
3 結語
目前趨勢的情況下建設工程的安全事故屢屢發生,因此安全監理固然重要。從事監理崗位人員,務必充分認識自身的職責,并在施工全過程中實行動態監理的策略,抓住任何細節中的安全隱患,方能確保工程安全。
參考文獻:
[1]源澤林,楊廣堅.現場施工安全管理模式的探討[J].建筑安全,2008,(4):23—25.
關鍵詞:建設工程;質量控制;監理要點
1 監理質量控制目標
建設工程監理的基本目標即為項目質量服務,通過對工程項目工作的實施進行監督和檢測,達到使施工單位形成良好完整的質量體系,完善過程控制的目的。根據中華人民共和國國務院第279號令《建設工程質量管理條例》第三十六條“工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和技術工程承包合同,代表建設單位對施工質量進行監督,并對施工質量承擔監理責任”的要求,監理工作并非為修正錯誤而設置,而是要強調事先預防、有效震懾、嚴控規范、合理驗收,對工程質量實施監督與管理。
2 建設工程施工質量控制監理要點分析
一旦進入工程施工現場,工程質量監理就要發揮作用。監理人員要及時把握項目的設計文件、施工技術標準和規范,以其各類質量檢驗文件,按照相應規范作為參考、比照,督促施工單位完善質量管理體系,對質量措施認真落實。其監管流程主要包括以下部分:
1、施工準備的質量控制
(1)施工承包單位資質核查:
招投標階段:依據《中華人民共和國招標投標法》,根據工程類別、規模和特點,確定參與投標企業的資質等級,并取得招投標管理部門的認可后對其進行考核;查對《營業執照》及《建筑業企業資質等級》,了解其實際的建筑業績、人員素質、管理水平、資金情況、技術裝備等;考核其年檢情況、了解其是否有工程質量、施工安全、現場管理等方面的問題;查對近期承建工程的工程質量情況和現場管理水平,優先選取創出名牌優質工程的企業。
對施工承包企業質量管理體系的核查:承包單位健全的質量管理體系,對于取得良好的施工效果具有重要作用,因此,對施工承包企業和現場項目部質量管理體系的核查,是搞好監理工作的重要環節。核查的主要內容:了解企業和現場項目部的質量意識、質量管理、基礎工作、質量控制情況;貫徹國家相關標準、質量管理體系建立和通過認證的情況;質量管理機構落實、質量管理權限實施情況等。
2、現場施工準備的質量控制
現場施工準備的質量控制主要包括工程定位、工程平面布置、材料配構件采購訂貨、施工機械配置、分包單位的資格審核確認、設計交底與施工圖紙的現場核對、嚴把開工關以及項目監理機構組織內部的監控準備工作等。
施工階段,設計文件是監理工作的依據。監理工程師應認真參加由建設單位主持的設計交底工作,便于透徹地了解設計原則及質量要求。應著重了解的內容:工程的自然條件;主管部門對本工程的要求;設計單位采用的主要設計規范;市場供應的建筑材料情況;設計意圖以及施工應注意事項等。對于審圖過程中發現的問題,要督促承包單位及時以書面形式報告給建設單位。
監理工程師應要求施工承包單位做好施工圖紙的現場核對。施工圖紙的現場核對的主要內容:施工圖紙的合法性;圖紙與說明書是否齊全;圖紙中有無遺漏、差錯、相互矛盾;表示方法是否清楚和符合標準;地下情況資料、自然條件是否清楚齊全相符;材料有無保證、能否替代;施工工藝、方法是否合理、切合實際等。對于存在的問題,要求承包單位以書面形式提出,在設計單位以書面形式進行解釋或確認后,才能施工。
3、施工過程的質量控制
施工過程體現在一系列的作業活動中,作業活動的效果將直接影響施工過程的施工質量。就整個施工過程而言,可按事前、事中、事后進行控制,監理工程師的質量控制主要圍繞影響過程施工質量的因素進行。
(1)作業技術準備狀態的控制,主要體現在質量控制點的設置;作業技術交底;進場材料配構件的質量控制;環境狀態;進場施工設備性能及工作狀態;施工測量及計量器具、精度以及施工現場勞動組織及作業人員上崗資格的控制等。下面就質量控制點的設置作一淺析:
質量控制點是指為了保證作業過程質量而確定的重點控制對象、關鍵部位或薄弱環節。選擇質量控制點的一般原則就是選擇那些保證質量難度大的、對質量影響大的或者發生質量問題時危害大的對象作為質量控制點。質量控制點重點控制的對象包括:人的行為;物的質量與性能;關鍵的操作;施工技術參數;施工順序;技術間隙;新工藝、新技術、新材料的應用以及易對工程質量產生重大影響的施工方法等??傊?,質量控制點的選擇要準確、有效,達到對重要的質量特性進行重點控制的要求。
(2)作業技術活動運行過程的控制。工程施工質量是在施工過程中形成的,因此,保證作業活動的效果與質量是施工過程質量控制的基礎。承包單位是施工質量的直接實施者和責任者。監理工程師的質量監督與控制就是使承包單位建立起完善的質量自檢體系并運轉有效。監理工程師的檢查必須是在承包單位自檢并確認合格的基礎上進行的。
作業技術活動運行過程的質量控制主要集中在:對承包單位自檢與專檢工作的監控;就是復核工作監控;見證取樣送檢工作的監控;工程變更的監控;見證點的實施控制;級配管理質量控制;計量工作質量監控;質量記錄資料的監控;工地例會管理以及停、復工令的實施等。
(3)作業技術活動結果的控制.作業活動結果,泛指作業工序的產出品、分項分部工程的已完施工及已完準備交驗的單位工程等。只有作業活動的中間產品質量都符合要求,才能保證最終單位工程產品的質量合格。主要內容有:基槽驗收;隱蔽工程驗收;工序交接驗收;檢驗批、分項、分部工程的驗收;聯動試車或設備的試運轉;單位工程或整個工程的竣工驗收;不合格的處理和成品保護等。
4、其他質量監理措施
第一,審核技術文件、報告和報表,這是對工程質量進行全面監督、檢查與控制的重要手段;
第二,利用指令文件與一般管理文書對工程質量進行控制,指令文件均以監理工程師通知的方式下達,屬強制性執行的文件,對此承包人負有全面正確執行指令的責任,監理工程師負有指令實施效果的責任。一般管理文書主要是對承包方工作狀態和行為,提出建議、希望和勸阻等,不屬強制性要求執行,供承包方自主決策參考。
第三,現場督促和檢查。主要是施工中的跟蹤監督、檢查與控制,它是現場施工質量控制的日常的、直接的、具體的最重要的手段。其主要方式有:旁站與巡視、平行檢驗。旁站就是指在關鍵部位或關鍵工序施工工程中由監理人員在現場進行的監督活動;巡視是指監理人員對正在施工的部位或工序現場進行的定期或不定期的監督活動;平行檢驗就是利用一定的檢查或檢測手段在承包方自檢的基礎上,按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。巡視是一種“面”上的活動,它不限于某一部位或過程,而旁站和平行檢驗則是“點”的活動,它只針對某一部位或工序。因此,在施工過程中,監理人員通過點面結合,就實現了對工程建設的全部過程的質量進行有效的監督和控制。
第四,規定質量監控工作程序:規定雙方必須遵守的質量監控工作程序,是進行質量監控的必要手段,通過程序化管理,使監理工程師的質量控制工作進一步落實,做到科學、規范的管理和控制。
3 結束語
綜上所述,無論是施工放樣測量的準確性,還是材料質量控制、施工工藝流程的合理性及工藝驗收等,這些質量監理都是在施工單位的,質量管理與自檢的基礎上結合抽驗來完成的,而這些工作的實施必須建立一個質量保證和質量控制體系,監理人員必須對各項工程從開工放樣到每道工序操作直至該項工程竣工交驗期間的每一道環節進行檢驗,隨時糾正不良操作方法,處理工程缺陷使工程質量滿足設計文件和技術規范要求。
參考文獻
關鍵詞:監理用表;問題;應對措施
Abstract: This paper discusses the "Jiangsu province construction stage supervision field table” used in the common problems and countermeasures
Key words: supervision table; problems; counter measures
中圖分類號:TU3文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
眾所周知,建設工程監理是為建設單位提供專業化、社會化工程管理咨詢服務的組織,它不像施工單位能產出有形的建筑物,它的產品是無形的監理服務。而衡量監理服務質量優劣最直接的評價依據就是監理資料。在我們實際監理工作中,項目監理機構產生的監理資料主要是指《江蘇省建設工程施工階段監理現場用表》(下簡稱《監理用表》)。
《監理用表》是原江蘇省建設廳結合我省監理工作的實際狀況頒布的監理工作用表格,這套表格的內容不僅體現了施工過程中監理人員每一步工作的痕跡,同時也是工程竣工驗收的重要依據。從3年來的實施情況看,項目監理機構對部分表格的填寫還不夠嚴謹,使用中存在一些共性問題。這些問題有的是細微的、一般性的,有的則是較嚴重的、應該杜絕的;有的問題是由于監理人員工作水平的差異造成的,而有的則是對資料編寫的要求不明確導致的。這些問題不同程度的降低了項目監理機構的工作質量,性質嚴重的還會給業主造成損失,給監理人員和企業自身帶來責任風險。下面,僅以我單位在對項目監理機構檢查中發現的一些常見問題為例,來具體探討一下應對措施。
1《A1工程開工報審表》的相關問題
1.1建設審批手續不齊備、施工單位準備工作不完善即申請開工;
應對措施:建設審批手續不齊備、施工單位準備工作不完善的情況下,總監不能簽署同意開工。尤其是當施工許可證未辦理時,總監應及時與業主進行有效的溝通,發出《監理工程師備忘錄》,書面向業主提出監理意見。
1.2申請開工日期、同意開工日期、表格審批日期之間有矛盾;
應對措施:根據施工許可證的日期、施工合同約定日期、準備工作完成時間等因素審批開工報告,各種日期之間的先后順序應符合邏輯關系。特別應注意,監理審核意見的簽署日期不能早于施工許可證的實際發放日期。
1.3監理審核意見的簽署日期與《工程開工報審表》所附資料審核日期之間有矛盾;
應對措施:施工組織設計等八項施工準備工作的審核日期,和要求上報的人員證件等附件資料的審核日期,均不能滯后于開工報告的簽署日期,且相關資料之間的先后關系也應符合邏輯關系。
2《A3.1施工組織設計/方案報審表》的申報、審批問題
2.1施工單位報審的施工組織設計、方案未按要求完成內部審批程序;
應對措施:督促施工單位完成對施工組織設計的內部“三級”審批后,再向監理機構報驗(安全專項施工方案也同此要求)。所謂的內部“三級”審批,即第一級是由施工組織設計(方案)的編制人、項目經理部技術負責人自檢、簽字;第二級是由施工單位技術、質量、安全部門相關人員審核同意簽字;第三級是由公司技術負責人批準簽字,并加蓋公司公章,要注意的是,此章中單位名稱應與施工合同的簽訂單位一致。監理人員還要核對施工企業的資質證書,確認其公司技術負責人一欄簽字人員的有效性。專業分包單位在申報資料前,也應先由總包單位技術負責人審核批準。
2.2監理的審核意見不具體、無指導性,模棱兩可的話較多;
應對措施:監理的審核意見首先應明確“同意”或“不同意”此份施工組織設計(或方案)。當“不同意”時,應具體指出其中需要修改的地方;如果“同意”,也應適當向施工單位給出一些建議或提醒。另外,以南京地區工程為例,監理人員除了對施工組織設計的內容要進行常規審查外,按照寧建規字【2010】1號文《南京市建設工程施工階段監理工作監督管理辦法(試行)》文件的要求,還應嚴格審查其中的質量、安全技術措施,并給出明確的監理審核意見。
3《A3.2施工安全生產管理體系報審表》的使用、申報問題
3.1很多施工單位在申報企業資信材料時,將安保體系相關資料并入質量行為資料一同申報,沒有使用《A3.2施工安全生產管理體系報審表》;
應對措施:發現施工單位沒有使用《A3.2施工安全生產管理體系報審表》后要及時指出,必要時給予相應的指導,督促施工單位立即糾正錯誤。
3.2施工單位申報的相關附件資料不齊全、不符合要求;
應對措施:督促施工單位按表中所列附件內容申報資料。對施工單位所附的證書、證件,監理人員要核實其有效性,在施工過程中還要定期檢查年審是否過期;上報的有關復印件需與原件進行比對,施工單位未提供原件的,監理人員不能簽字“已核對原件”;施工單位的《安全事故應急預案》應參照施工組織設計的“三級”審批要求進行內審,然后再向監理申報;施工單位申報的安全生產類制度要齊全。除表中提到的安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產規章制度這三種外,根據近兩年省、市主管部門各類工作檢查時的要求,施工單位還應申報安全檢查制度、事故報告制度、安全技術措施交底制度、安全隱患排查制度等。另外,監理人員還應重點核查施工單位專職安全員和特殊工種人員的數量是否滿足規定。
4對于鋼材等需復試合格才能使用的材料(構配件)、設備,專業監理工程師對其《A3.3材料(構配件)、設備進場使用報驗單》的審查同意日期早于復試報告的日期
應對措施:對需復試合格才能使用的材料(構配件)、設備,專業監理工程師對其進場使用報驗單應分兩次簽署審查意見更合理。即:在材料(構配件)、設備進場后,專業監理工程師核對其報驗清單、生產許可證、出廠合格證、質保書、檢測報告等質保資料后,簽署同意進場的意見;然后在對其進行見證取樣送檢、復試報告返回、核查復試結果合格后,再簽署同意使用的意見。兩次意見簽署均應注明審查的日期。
5《A3.9施工安全專項方案報審表》的相關問題
5.1施工單位申報的施工安全專項方案種類不齊全;
應對措施:安全專項方案一般包括:《基坑支護與降水工程專項施工方案》、《土方開挖工程專項施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《起重吊裝工程專項施工方案》、《腳手架工程專項施工方案》、《拆除、爆破工程專項施工方案》等危險性較大的分部分項工程方案。同時,《施工臨時用電》、《高空作業安全防護》、《臨邊洞口防護》、《安全圍護》、《施工用作業平臺(架)》、《安全事故應急救援預案》等安全生產類施工方案也應使用本表格申報。監理工程師應根據工程涉及的施工內容,核對施工單位上報的施工安全專項方案種類是否齊全。近日,根據市住建委寧建質字【2011】460號文的要求,現場卸料平臺、防護棚搭設也應編制相應安全專項施工方案。
一、加強領導,明確責任
建設工程安全文明施工措施費系指工程施工期間按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。加強建設工程安全文明施工措施費管理對于保證安全文明施工投入,治理“工地亂象”,落實安全文明施工措施,保證安全生產,具有十分重要的意義,因此,市和區(縣)建設行政主管部門必須加強對本行政區域內的各類房屋建筑及市政基礎設施工程安全文明施工措施費管理工作的領導,在各自職責范圍內負責安全文明施工措施費用管理工作,建設工程造價管理部門負責安全文明施工措施費費率的測定,建設工程安全文明施工監督管理部門具體監督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。
二、安全文明施工措施費的計算和收取
(一)安全文明施工措施費具體收取標準,按照《省建設工程工程量清單計價定額》(川建造價發〔2008〕453號)和《省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》(川建發〔2006〕107號文件)規定的安全文明施工措施費費率標準計算和支取。
(二)建設單位在工程開工前,持填制的《安全文明施工措施評價及費率測定表》(一式四份)、中標通知書、投標報價書、建設工程施工合同向建設工程造價管理部門申請建設工程安全文明施工措施費總費率和基本費率測定。
(三)建設單位按照建設工程造價管理部門測定的總費率,到經財政部門批準開設的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費,憑存款憑證到建設安全文明施工監督管理部門開具“省非經營性結算統一收據”,并將繳費收據復印件交給施工單位,作為施工單位向建設安全文明施工監督管理部門領取安全文明施工措施費用的憑證。建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供安全文明施工措施費繳費收據等有關安全施工措施資料。
三、安全文明施工措施費的支付
(一)按照《省建筑施工現場安全監督檢查暫行辦法》(川建發〔2006〕151號)文件精神,建設、施工、監理單位和建設安全文明施工監督管理部門應按《建筑施工現場安全檢查標準》(JGJ59—99)分階段對施工現場進行安全文明施工評價,作出定量評價結論。評價結果作為施工單位領取安全文明施工措施費的依據。
(二)施工企業應保證安全文明施工措施費的專項使用,申請支付各階段安全文明施工措施費時,先由施工單位組織建設單位、監理單位對各階段安全文明施工情況進行自檢,并填制《安全文明施工措施費用使用申請表》,經建設、施工、監理單位同意后報建設安全文明施工監督管理部門。
(三)建設安全文明施工監督管理部門收到安全文明施工措施費支付申請后兩個工作日內,組織由建設工程安全生產監督管理人員組成的“施工現場安全評價小組”對施工工地現階段安全文明施工措施等進行安全評價。
安全文明施工措施費用采用定量預付、竣工結算的方式劃撥。安全文明施工措施費按基本費、現場評價費兩部分計取。
1.工程開工前,施工單位憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據和造價部門核定基本費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》,向建設安全文明施工監督管理部門申請預付安全文明施工措施費,經過現場評價符合開工條件的,建設安全文明施工監督管理部門按照安全文明施工措施費基本費用的50%預付。
2.經現場施工準備、二層完工、主體完工(高層建筑每十層)、裝飾裝修等階段安全評價,工程竣工后,憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據和和造價部門核定現場評價費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》,平均分數達到安全文明施工合格標準的,100%計取安全文明施工措施基本費;平均分數達到安全文明施工優良標準的,按規定計取安全文明施工措施基本費和現場評價費。
3.工程竣工并按規定辦理工程備案手續后,剩余安全文明施工措施費全額退還給建設單位。
(四)凡經分階段評價未達到安全文明施工合格標準的(指經限期整改后仍未達到安全文明施工合格標準)、未經現場評價的工程,一律不得計取安全文明施工措施費。預付的安全文明施工措施基本費用,工程竣工結算時由建設方在工程款中扣除。
(五)施工期間承包人發生四級(含四級)以上質量安全事故的,不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。工地地面應做硬化處理而未做的,其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。
四、安全文明施工措施費的監督和管理
步分析工程建設中施工監理的職責以及在工程建設中實行施工監理的作用。關鍵詞:工程建設 施工監理環節 質量安全
一、工程建設中施工監理的簡介
工程施工監理是工程單位(通稱甲方)依照開發合同和有關文件協議的要求,在工程技術、質量和工程進度等方面委托一定的技術人員對工程施工方(通稱乙方)進行的監督和管理。也可以說是開發商為了保證質量安全而聘請的職能機構,他們主要負責監督承包商在建設過程中對開發商質量要求的實現和按照國家統一建筑標準行事,督促工程安全圓滿的完成工程建設,不出現嚴重的質量問題,且按合同文件履行職責,不出現重大安全事故等等進行監控。
施工監理單位要明確自己的地位,才能有效地開展監理工作。具體來說要做好以下兩方面的工作:1、制定監理計劃,著重確定好監理環節和各環節的重點工作。2、在各環節中有重點地實施監理工作。同時監理工作是涉及人和事的一種監督和管理的工作,可能會受到各方面的干擾,所以在開展監理工作時要注意以下幾點:1、監理人員對乙方開展工作的同時,不能忽略與甲方的溝通和協調。監理人員在工作中應多聽取甲方意見,注意維護和保持與甲方配合一致。2、監理人員與甲方有不同意見時,應從技術角度加以充分說明,然后由甲方決定。監理人員只有取得甲方的充分支持和配合才能有效地開展工作。3、監理人員作為工程技術質量監理,主要工作在于檢查工程質量,而不是參與乙方的工程開發,所以監理人員要明確自己的職責。4、當監理人員需要向乙方提出工程質量要求時,應直接提出所需要解決的問題和所要達到的目標。 5、注意做好監理工作記錄,做好各項監理要求的跟蹤管理工作,奠定監理工作的基礎。6、監理人員對甲乙雙方的工作要求(配合要求、包括監理要求等),應及早向對方提出。
在工程建設的施工階段進行監理,其內容包括以下幾個方面:1、要建立健全質量保證體系,加強合同的簽訂和管理,仔細審查施工組織設計和施工方案,檢查和審查工程材料、設備的質量,把事故的隱患消滅的萌芽狀態。2、要對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。3、嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關,發現質量隱患及時向施工單位提出整改。待施工單位處理或返工完后,再進行復檢,嚴格檢查把關,保證質量。4、加強管理力度,發現質量問題,及時通知施工單位整改,消滅質量隱患。5、從實際需要出發,確定要管理的項目。 6、現場巡視,量測檢查,用數據說話。
二、工程建設中施工監理的職責
工程建設中的施工監理單位要具有服務性、獨立性、公正性、科學性,要做好自己的工作職責,樹立良好的形象。具體職責如下:1、熟悉《建筑工程質量管理條例》和《建設工程監理規范》有關規定及相關要求,熟悉工程隱蔽驗收的程序,正確履行監理職責。工程的隱蔽程序為:施工單位自檢合格--報驗申請--監理檢查驗收--驗收合格--同意進入下一道工序--施工單位通知建設工程質量監督機構--現場檢查或隨機巡查或不檢查。其中前五項為工程隱蔽的基本程序,第六項為法定程序,第七項由監督人員根據隱蔽部位的重要性、施工質量情況,所以,監理人員在監理過程中不但要按基本程序進行質量檢查,還要監督施工單位完成法定程序的工作,并做好各個程序的監理記錄。2、要樹立威嚴,以身作則,嚴格內部管理,提高監理機構的人員隊伍素質,取得承建單位和業主的信任,充分行使監理權,強化監理深度和力度,也就是說工作人員要通過自己的努力,做出良好的監理業績,提出合理、有效、有價值的建議,贏得承建單位和業主的充分信任和支持,合理并充分地行使監理權。3、理順監理方與承包商的關系,讓他們理解、支持監理的工作,執行監理發出的工作指令,正確行使監理功能。具體來說就是堅持原則,實事求是,嚴格按規程辦理;定時召開溝通協調會,了解監建雙方的工作情況,及時發現問題,解決問題;加強管理,嚴格執行驗收程序;對于關鍵部位、關鍵工序的施工要實行旁站制度,保證關鍵部分的質量。4、加強監理單位工作人員的培訓,提他們的思想素質和業務能力,掌握相關的法律法規、經濟合同,做到依法辦事。由于國家對建筑業法規政策在與時俱進,有新的變化,所以還要對工作人員進行不定期的從業培訓,推廣新技術和新材料的使用和普及。并且在整理資料時要注意真實性,堅持規范操作,保證質量。同時利用計算機信息網絡,加強工程建設的信息管理,做到全面、準確、及時地整理、處理、存儲、傳遞、應用收集到的信息,為以后的施工監理工作樹立榜樣。
三、工程建設中實行施工監理的作用
1、有利于工程建設的投資決策科學化,為工程建設的施工奠定理論基礎。
施工監理單位對工程建設實施全方位、全過程的監理,其能夠幫助建設單位選擇合適的、有經驗的工程咨詢機構,可以監督管理工程咨詢合同的實施,并對咨詢結果進行有效地評估,進而提出有價值的改進意見和建議,為建設單位提供科學的建設方案,這樣有利于提高工程建設的投資決策科學化,把投資決策失誤降到最低,為實現工程建設投資綜合效益最大化打下了堅實的理論基礎。
2、有利于建立規范制約機制,規范工程建設參與各方的建設行為,做到文明施工,安全建設。
首先最基本的規范制約方就是政府,我國政府履行其職責,對工程建設參與各方的建設行為進行了全面的監督管理,并且還明確的建立了一種約束機制――建設工程監理制。
其次實行建設工程監理制,對工程建設前中后進行建立和規范,能夠有效地規范各承建單位的建設行為,減少不正當建設行為的發生,進而減少了不良后果的發生;同時監理單位還可以給工程建設單位提出適當的、可行的、有價值的建議,對不正當建設行為起到一定的約束作用。
3、有利于監督承建單位在建設施工過程中保證建設工程的質量、安全和延長了工程的使用壽命。
在監督承建單位對待工程質量管理上施工監理扮演者著不可替代的角色,施工監理介入監督工程建設施工、生產、管理的全過程,保證了建設工程的質量、安全和延長了工程的使用壽命。
4、有利于實現建設工程投資效益的最大化。
有以下三種不同表現:(1)在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下,建設投資額最少;(2)在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下,建設工程壽命周期費用最少;(3)建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。
四、結語 工程建設中的施工監理要在開工前做好與乙方的工程管理協商,明確各階段的有關工作和相應的監理安排計劃,并且安排選擇和確定工程的各個監理環節,還要注意溝通協調,切實抓好階段工作進度。在這一過程中要本著誠實、誠心、科學、規范的精神面對工作,只有這樣才能有效地促進了雙方的配合,有效地開展了質量檢查和糾錯工作,做好工程監理工作,保證工程的質量和進度。
關鍵詞:城市建設;工程;管理;設計;問題;措施
城市建設的服務和管理機構都是城市建設主管部門,對城市建設進行設計,并且規范建設管理要求,協調各個環節施工情況,所以想要提升城市建設工程管理水平,務必要加強城市建設主管部門的改革,要健全管理制度,強化責任意識。
一、現場管理工作要做足
1、加強對監理隊伍的管理
監理是負責監督工程項目進度和質量的控制者,城市建設工程項目質量的好壞與監理工作的開展有著直接關系,想要保證工程項目的順利完成,必須要加強現場監理隊伍的管理,要監督施工人員的作業情況。
2、加強學習,強化責任意識
首先監理人員必須要清楚自己的崗位職責,所以在工程項目建設之初,就要對監理人員召開會議,要明確監理人員的主要職責,并且要有相關文件的發放,組織監理人員學習各類紀律制度,規范監理人員的職權使用范圍。監理人員要增強責任意識,要對工程施工過程中可能出現的突況進行考慮,制定現場應急預案,同時還要認真閱讀工程監理合同中的各項條款,要嚴格約束自己,明確履行相關職責。
二、城市建設工程設計
城市建設工程不僅要滿足質量要求,還要滿足設計要求,要根據城市的文化特色和人民需求來進行設計,要對城市工程項目的選址、規劃進行仔細分析,要從實用、經濟、穩固、美觀等多個方面來設計,要緊隨時展步伐,充分利用現代化施工技術。
1、劃分建筑工程設計的階段
城市建設工程項目涉及到的領域較多,必須要對建筑工程設計進行詳細劃分,要嚴格按照我國政府頒布的相關標準來執行,無論是在內容上還是深度上,都要滿足計劃決策部門確定項目和審批設計任務書的要求。大型建筑工程和小型建筑工程的標準是不一樣的,小型建筑項目只需要有一個簡單的設計規劃和方案計劃就可以,然后要將設計方案交由建設單位審查,審查通過以后才可以開展施工圖的設計,通常施工圖紙的設計包括初級設計和現場施工設計兩個階段。
2、建設工程組織總設計
城市建設工程是一項復雜、繁瑣的工程項目,通常規模較大、而且參與建設的施工單位較多,建設工程項目必須要有一個牽頭者,那就是建筑工程組織總設計部門,主要是對建筑工程項目中的各項事宜進行統籌規劃,與各個施工單位簽訂施工合同。建設工程項目中分為市政道路、給排水、通風電力、熱力、煤氣、工程綠化等方面,要對這些方面進行詳細分工。在工程項目開工前,工程組織部門就要安排相關施工單位進駐工地,要落實好現場施工所需水、電、場地等,要對現場道路進行規劃,做好現場安全管理的防范工作,要加強各個施工單位之間的協作,協調好各部門之間的關系。
三、城市建設工程管理方面存在的問題
由于我國城市建設工程管理起步時間較晚,管理經驗較少,而且我國施工單位資質較低,施工人員基本都來自農村務工人員,缺乏專業施工技能,所以就給工程項目遺留了許多質量隱患,主要表現在以下幾個方面。
1、影響施工組織的方向分析
在城市建設工程項目中,施工組織必須要承擔起自己的職責,施工方案的設計必須科學、合理,要充分考慮施工過程中可能出現的不穩定因素,同時也要對施工材料進行嚴格采購和審查,要確保施工工藝沒問題。此外城市建設工程項目是一個動態方案,隨時都在變化,所以要在施工過程中結合施工實際情況調整施工方案,發現問題要及早解決,不能延誤工程進度,確保工程質量。
2、影響工程質量的問題分析
由于建筑物的功能和要求有所區別,在對工程項目進行施工設計時要重點放在技術方面,關注部分交叉位置環節上的不足,根據不同建筑物的建造需求進行施工,每一條管線都要精心設計。但是在實際施工過程中,很多施工人員都忽略了這些,導致各專業之間的沖突,這樣就根本不利于城市建設工作的開展。
四、在城市建設工程項目管理過程中質量控制管理措施
1、工程施工的具體情況控制
城市建設工程項目施工過程中,首先要做好施工成本預算,要對建筑施工材料標準進行制定,要根據施工具體情況進行衡量,明確建筑質量標準,要確保在使用最少資金的基礎上,加快工程進度,同時還可以保證工程施工質量。
2、提升施工人員的專業技能水平
施工人員的施工技術水平高低將會直接影響建設工程質量,所以必須要加強對施工人員的招聘要求,施工人員必須要具備基礎的文化水平,要能通過培訓加強自身素養,施工單位也要定期開展施工技術培訓,每個施工班組都要有專業的施工技術人員,不僅要對施工過程進行指導,還要定期組織班組成員培訓,所有施工人員都必須持證上崗,要加強安全施工教育,增強施工人員的安全意識。同時對施工工程管理要采用招標的形式,要選擇正規資質的施工單位。
3、實行否決制度提高施工質量
施工質量的保障與施工計劃、施工材料、施工人員技能都有很大關系,施工組織部門要加強各部門之間的協調,要與監理部門相互交流、溝通嚴格監督施工人員施工,要對施工材料的進場嚴格把控,發現不合格材料要立即解決,停工整頓,嚴格實施施工質量的否決制度,加強現場施工安全管理工作,要對各階段的工程質量進行驗收,從而確保建設工程質量。
參考文獻
[1] 杜敏.對土建工程結構實體質量檢測的必要性[J]. 江西建材. 2015(02)
關鍵詞:建設工程監理;認識問題;工程質量;意義;措施
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A
一、對建設工程監理的認識問題
1.1對監理地位和角色的認識問題
部分施工單位認為監理人員的主要職責就是檢查施工現場的工程質量,而對施工單位的其他工作和事情則無權干涉。然而,按照現行的法規和條例規定,監理人員有選擇工程總承包人的建議權,有選擇工程分包人的認可權,有對工程建設有關事項包括工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和使用功能要求向委托人的建議權,有對施工組織設計、施工方案、開工審批的權力,有對施工測量成果、工程材料構配件和設備審查的權力等相關權力。
有人認為,監理就是傳統意義上的“監工”,應該整天呆在現場,把主要精力放在按照規范和設計圖紙保證具體的施工操作質量上。而事實上,旁站監督和檢查只是施工監理工作中的一種重要方法和手段,而不是監理的全部工作。監理的工作內容應包括“三控制、兩管理、一協調”, 對于質量、投資、進度的監控我們可以通過一定的合同、技術、經濟、組織管理及法律手段等加以統籌協調,三者既是相輔相成又是互相制約的,它們是對立與統一的關系。
1.2對監理責任的認識問題
部分業主認為,只要是委托了監理的工程,就不應該出問題,工程一旦出問題,就將責任歸咎于監理人員。事實上,工程質量是施工單位干出來的,而不是監理單位“監”或“檢”出來的。這么說,并不是開脫監理的責任。因為影響工程建設的潛在干擾因素很多,而這些因素并不是監理工程師所能完全駕馭和控制的。監理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對建設目標的影響。但監理人員應對自身在工程建設過程中由于失職或未盡職的過錯行為承擔不作為責任,監理單位應對業主負責。即監理工程師如果發生失職或未盡職的過錯行為,才需要承擔相應責任。
工程質量是監理出來的,現在,有一種說法,工程中有事情找監理。工程有問題,監理首當其沖,這種認識未免偏頗。監理是按照業主的授權,依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理。監理的質量責任可以理解為,在設計階段有設計質量問題的,設計監理應承擔相應責任;在施工階段,由于施工原因造成工程質量問題的,不論監理是否檢測到和發現承包商的不合格產品,監理應承擔相應責任,但是不能因此而免除承包商的責任。因為工程建設承包合同中明確規定了承包商須向業主提品的質量標準,這需要“三方”端正思想意識。
二、建設工程監理對工程質量的意義與作用
建設工程監理應在合同規定的職責和權力范圍內,充分利用對質量的決定權和計量權,通過自己的質量控制體系,有效地采用以下幾種手段對承包人的施工質量起監督控制作用。
2.1 文件
指令文件是表達監理工程師對施工承包人提出指示和要求的書面文件,用以向承包人指出施工中存在的問題,要求承包人注意并改正。指令都應是書面的或有文字記載方式為有效,并作為技術文件資料存檔。如因時間緊迫,來不及做出正式的書面指令,也可從口頭指示的方式下達給承包人,然后在規定時間內補充書面文件對口頭指令予以確認。
2.2 旁站監理
這是駐地監理工程師經常采用的一種主要的現場檢查形式,是在施工現場觀察、監督與檢查施工過程,注意并及時發現質量事故的苗頭、影響質量的不利因素、潛在的質量隱患以及出現的質量問題等,以便及時進行有效控制。對容易產生缺陷的部位,或產生了缺陷難以補救的部位,以及隱蔽工程,進行旁站監理更為重要。
2.3 有關技術文件、報告、報表的審核
對質量文件、報告、報表的審核是監理工程師進行全面控制的重要手段。監理工程師應按施工順序、施工進度和監理計劃及時審核和簽署有關質量文件、報表,以最快的速度判明質量狀況、發現質量問題,并將質量信息反饋給承包人。
三、做好建設工程監理工作的三點措施
3.1充分使用各種監理方式
建設工程監理主要是對施工過程進行巡視、旁站、跟蹤檢查、抽檢、見證取樣送檢。每天對施工部位進行巡視,次數不少于2次,檢查施工質量、進度、安全情況,并做好巡視記錄。旁站應做好詳細旁站記錄,如砼澆筑旁站應記錄配合比、坍落度抽查等情況。督促施工單位提交詳細的月進度計劃,并進行審查。采用橫道圖統計法,定期編制實際進度與計劃進度對照表,編制形象進度表,由于施工單位自身原因造成進度嚴重滯后,應發監理通知,責成施工單位采取有效措施糾正。并根據施工單位的素質,針對重要的分部工程組織召開質量工作會議,落實質量控制點,進行監理交底。督促施工單位完善質量保證體系。
3.2填寫好監理日志是做好監理工作的必要條件
監理日志是監理信息管理的重要原始資料之一,是對工程質量、進度、投資、安全、信息監控過程的真實記錄,是履行監理合同、考核監理工程師工作績效的重要依據,同時也是監理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現場的每位監理人員都必須按要求每天如實填寫監理日志。主要內容包括:對監理工作范圍內的工程情況及監理意見或建議;本專業當天發生的質量、進度、投資、安全、合同、信息等方面問題,監理工程師對發現的問題所采取的措施和處理意見;專業配合中存在的問題及處理結果;本專業所審簽或檢查的文件名稱及主要內容;對外發出的文件函電名稱及主要內容以及當天的氣候情況等等。
3.3建設工程監理應重視工作總結
每個監理項目完成后,項目監理部應要求每位監理人員提交本項目監理工作的總結,這也是考核監理工程師工作績效的依據之一。各監理人員應認真進行總結,重點是在監理工作中的具體做法、好的建議、心得體會等。監理工作的經驗可以是采用某種監理技術、方法的經驗,也可以是采用某種經濟措施、組織措施的經驗,以及監理合同執行方面的經驗,如何處理好與業主、承包商關系的經驗,監理工作中存在的問題及改進的建議等等。只有通過監理工程師間的不斷交流、學習和總結,才能提高監理工程師的水平,促進監理工作水平的提高。
參考文獻: