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一、電力項目審計風險根源分析
首先從社會和經濟的層面來說,這涉及到審計的社會環境,經濟法律環境以及審計內容的復雜化,等多種因素。并且會計電算化方式的轉變和創新也會影響到深審計風險的形成。而審計自身的因素主要來源于審計人員方面,審計人員自身的專業水平,業務素質等都會影響到審計風險的形成,在現實工作開展中,由于審計人員業務水平不夠,敬業精神缺乏而帶來的審計問題,非常多見,這也是我們在實際工作中需要格外注意的。談及被審計單位的原因,往往涉及到一些利益的驅動,在利益驅動之下,很多參與工程建設的部門或相關人員,可能會因為利益而做出一些虛假填報信息的行為,嚴重的會涉及到經濟犯罪問題。這些眾多的因素交織在一起,對電力工程項目的開展造成了很多不良影響,既影響工程項目的開展,影響了經濟效益而產生,有時這些問題導致的不僅僅是審計風險的問題,嚴重的甚至會造成經濟犯罪問題。從我國目前電力工程項目開展中的審計工作來看,審計風險一般由審計部門以及相關人員來承擔,這本身就會造成審計風險的增加。因而審計風險的存在對工程中審計工作的開展提出了更高的要求,對于電力企業來說,更應當注意審計風險,不斷發掘出新的手段措施來解決問題。審計?L險是客觀存在的,從概率學的角度來說,也不可能完全規避,對于企業發展來說,只有不斷找出更加合適的方式來減少審計風險,繼而保障電力工程的實施開展。
二、電力工程審計風險防范措施
第一,準確把握跟蹤審計介入時間。將傳統的審計方式改變為全程跟蹤審計方式。全程跟蹤審計方式作為一種績效審計,如何發揮出跟蹤審計的作用,就需要確定最佳的介入時間。如何確定最佳的介入時間,這不僅僅需要審計人員根據電力工程的相關信息情況進行具體分析,還需要結合以往的審計經驗開展審計工作。但是,無論是在什么時間段介入,都需要將審計工作貫穿至整個電力工程中。
第二,合理定位跟蹤審計介入深度。在進行審計工作的過程中,一定要充分履行審計工作人員的職責;審計人員在履行自身職責的過程中,一定要強化自身的監督職能;在進行全過程跟蹤審計的工作中,審計人員需要時刻保持獨立性,做好本職工作。
第三,把握跟蹤審計的重點關鍵環節。全程跟蹤審計工作需要以電力工程的建設周期為主軸開展審計工作,開展對電力工程中每一個環節的監督與審計。實際情況卻是,由于審計工作人員的不足及審計成本的限制,想要真正實現全程跟蹤審計有一定難度。因此,為了充分發揮出審計工作的作用,需要重點抓住其中的關鍵環節,包括前期決策、項目設計、招標投標、隱蔽工程驗收、工程重大變更等。
第四,建立完善的跟蹤審計質量管理體系。將事后審計改變為全程跟蹤審計,實現的不僅僅是審計工作上的創新,還促使其原本配套的實施方法以及體系實現有效銜接,這就需要制定出一個與全程跟蹤審計模式配套的實施辦法與質量管理體系。與此同時,還需要完善跟蹤審計有關的項目管理和財務管理制度,確保跟蹤審計能夠有效落實,以更好地服務于工程建設工作。另外,在建立全程跟蹤審計質量管理體系的過程中,還需要重視對審計程度以及審計規范,針對審計人員等相關工作人員制定詳細的工作內容,有效保證審計工作的開展。
三、搭建電力項目審計信息化平臺管理
隨著信息化的發展,我國很多企業單位在管理中都引入了信息化管理方式,電力工程項目中的審計信息化平臺搭建也逐漸成為了一種趨勢,并且已經在很多電力企業中開始推行,并且收到了很好的效果。
信息化平臺的搭建,有助于審計工作進一步規范化發展,并且從環保的角度來看,也有助于推動工作中的無紙化,既保護環境,也提高企業工作效率。電力項目工程的實施往往都屬于大型工程,項目開展后,有許多數據進行對比測算,審計工作的范圍需要涵蓋整個工程項目。通過信息化平臺,審計人員可以及時的發現項目運行中的問題,繼而提出相應的解決措施,也有助于審計人員分析問題、解決問題,以最低的成本來解決審計工作。
信息化平臺在審計工作中的優勢是不言而喻的,在具體的工作實施中,還需從以下幾方面著手。首先需要建立電力工程項目的審計模型庫,審計人員應當結合已有的工作經驗,根據自身企業的實際案例,也可以聯系一些相關企業,找出項目審計中的常見問題,及時的把這些多發問題集中在一起,建立審計工作模型庫,詳細記錄。通過這種模型建立的方式,有助于審計人員對這些重要問題的深入分析研究,從而更加全面的理解電力工程項目中的多發性問題。其次,還應當實施專業的聯網審計。隨著計算機網絡技術的發展,信息共享已經成為一種普遍的工作模式,數據、信息都可以通過互聯網來進行傳輸,電力工程項目的審計工作也應當結合互聯網、局域網來進行操作。審計工作信息化建設是一個龐大工程,需要各種數據技術加以輔佐,為了更好的建設審計數據中心,還需要依托現代互聯網技術。在一定的情況下,可以進一步開展互聯網審計,實現審計的資源信息共享。而在線審計系統的開發,最終還需要建立自動化的審計軟件,通過對各項業務信息、數據的采集和分析,進一步完善審計過程中各項預警機制。這不僅僅需要電力工程項目審計工作的專業知識,還需要專業的計算機技術,只有將二者做好融合,才能推進審計工作信息化平臺的搭建。
關鍵詞:精細化管理 ; 項目管理 ; 目標控制
Abstract: This paper according to the characteristics of the project construction management, project management schedule management, site management and security management goal refinement, penetrating the whole process construction management with the fine management concepts.
Key words: fine management; project management; objective control
中圖分類號:U455.1文獻標識碼:A 文章編號:
1.前言
精細化管理,就是按照系統論的觀點,對涉及工程的各種因素實施全過程、無縫隙的管理,形成一環扣一環的管理鏈。優化各種資源配置、加強組織結構建設、完善各種制度保障、強化各目標管理。嚴格遵守技術規范和操作規程,優化各工序施工工藝,克服各個細節質量缺陷,形成整體工程質量優良。
施工企業在項目中實行精細化管理,就是要把建筑有關規范,制度,認真落到實處。項目經理部應將精細化管理理念融合到工程管理的全過程中,力求“人”和“事”的細致、細化、進行有機結合管理。
2.項目精細化管理,根基須牢靠
施行精細化管理,就必須認真貫徹本企業質量為本,塑造精品,竭誠服務,利國益民的質量方針及“三大四化”(走進大市場、接觸大業主、承接大工程。經營模式多元化、施工現場標準化、項目管理精細化、經營效益最大化) 的經營理念, 和 “三化四精五嚴”(規范化、精確化、科學化; 管理上精耕細作、技術上精益求精、質量上精雕細刻、經營上精打細算;嚴肅的態度,嚴謹的作風,嚴明的紀律,嚴密的流程,嚴格的考評)的管理理念。項目經理部對項目成本、質量、進度、安全、環境保護目標統一組織、決策、協調、控制。
前輩們總是諄諄教導我們,“路線確定以后,干部就是決定性因素”。施行項目精細化管理亦是如此。組建項目班子時,應根據工程規模的大小和類別,配備相應的管理力量,組建高效精干的項目管理班子,并按各自的職責明確相應責任。
選配項目管理班子時,應注意知識結構、專業結構、決策才能等方面的優勢互補、合理搭配,以提高項目管理能力。保持項目管理班子的穩定性,項目管理班子一經確定,建立責任追究制。施工項目竣工審計考核結束后,對項目管理班子成員進行 “德、能、勤、績、廉”綜合考評,建立業績檔案庫,為今后選聘項目管理人員提供重要依據。在項目實施過程中不斷以各種方式對管理人員進行業務素質培訓,積極開展各種競賽活動和文化建設以增強管理團隊意識和凝聚力。
為了有效的實施精細化管理,有效的制度保證是必不可少的。項目部應認真貫徹 “以過程控制為重點,精細化管理為核心”的項目管理理念。建立健全和不斷完善質量保證體系、自檢體系,制定、完善《崗位職責》、《質量控制措施及要求》和《項目管理辦法》(技術管理、合同管理、材料物資管理、財務管理、安全文明本標化工地管理)。對各項項目目標實施細化、分解和動態管理,要求各管理部門對各自目標運用PDCA法推進工作,要求各項工作做到痕跡化、無縫隙管理,部門員工實行自主管理,以績效考核提高員工的積極性、主動性、能動性。
3.精細化管理,關鍵是優化
為了實現精細化管理,對施工中的各個程序都應進行合理的優化、細化。首當其沖的是應對施工組織設計進行優化。
項目部應組織所有技術和管理人員對設計圖紙會審,開展施工環境條件、料源調查與分析,制定了完善的實施性施工組織設計。可根據工程劃分,制定單位工程、分部工程、分項工程實施性施工組織設計或專項施工組織設計;結合本單位機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準,編制一套切實、經濟、可行的分項工程施工技術方案;嚴格進行逐級技術交底,使工藝流程和安全操作進一步具體化;編制工序質量控制措施,加大對施工質量巡查力度,降低工程質量成本。項目部應選擇勞務組織能力強、施工經驗豐富、質量信譽好的專業工程隊。
其次,就是要對現有資源進行優化,堅持統籌兼顧,有計劃的加大人員機械設備投入。編制網絡計劃圖,根據關鍵線路合理安排工期,做到工序銜接有序和均衡生產。勞務人員是確保工程質量、進度的主要力量,加強對勞務人員的專業技術培訓,作業班組中建立對成本、質量、進度、安全文明施工控制目標考核體系,即把控制目標與勞務單價嚴格掛鉤,采取合同、經濟措施,實行獎懲制度,形成以質量促進度、以進度保效益,安全生產與文明施工和諧統一,有效促進工程質量、進度、安全與文明施工步入良性循環。
4.精細化管理,現場是根本
由于建筑產品的特殊性,精細化管理歸根結底,還是要落實到現場管理。由于工程建設的周期長、受自然條件和客觀因素的影響大,加之施工圖設計深度不足,導致項目的實際情況與項目招標投標時的情況相比會發生一些變化,所以應重點加強對設計變更、材料、以及現場簽證的管理。
在施工過程中,如果發生設計變更,將對施工進度產生很大的影響。因此,項目部應根據施工設計圖、地材調配情況等,進行現場摸底、核實、超前規劃,對分項工程施工方案和增減工程量的變更做到心中有數,對于施工技術方案的變更應遵循技術先進、便于操作、施工安全、縮短工期、節約成本的原則,對于工程量增減的變更應遵循先算賬后變更和結合當地料源供應權衡綜合考慮。及時按照變更流程辦理變更會簽、變更設計審報和跟蹤審批。
因為材料費用是構成工程造價的主要因素。據測算,一般建筑工程中材料費用占60%~70%左右,且呈上升趨勢。由此可見, 加強材料、設備的采購供應,控制材料價格。選用材料是否經濟合理,對降低造價起著十分關鍵的作用。
在施工前,對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨和價的最佳結合點,而且還要根據施工方案編制需求計劃。在施工中做好旬、月計劃,要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況,合理安排。特別要注意材料的保管,以免出現如水泥在保管中因違規堆放出現受潮及底層結塊、鋼筋未墊好而出現銹蝕等情況。建全保管制度,建立材料價格信息和材料價格監管機制,提高采購人員的自身素質和業務水平,質優價廉地購買材料,減少工程成本,提高企業利潤。
由于施工過程的復雜和設計深度變化等方面原因,經常會出現施工變更,這必將導致工程量及進度的變化。工程承發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分,須經雙方同意,并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包括的工程項目和費用,須及時辦理現場簽證,以免事后補簽而造成結算困難。
5.精細化管理,安全放第一
施工安全生產:生產必須安全。何時何地,安全都是最重要的問題。建立健全安全生產管理制度,項目成立安全生產管理領導小組,項目經理親任組長。設專職安全員,現場隨時檢查,發現問題,隨時糾正。
堅持“管生產必須管安全”的原則,項目部與各專業施工隊簽訂合同時,必須同時簽訂安全生產責任書和社會治安綜合治理目標責任書,以加強施工人員的安全意識。設立安全生產專項基金。在施工技術方案中有針對性的編制安全技術操作規程,并在開工前對施工操作人員進行安全技術交底,加強事故的防范工作,重視施工過程安全巡查,及時發現和消除每一危險源,杜絕違章作業成立 “突發事件領導小組”,建立突發事件應急預案機制,積極與地方政府、公安、消防等部門取得密切聯系。
關鍵詞:石油化工;成本管理;控制
對于每一個石油化工施工企業來說,想要合理的降低成本而獲得最大的利潤,這就需要非常科學化的進行管理。本文主要根據石油化工施工企業在項目日常的管理工作中存在的問題進行分析,并針對成本管理問題提出詳細的解決方案,希望能夠對企業的可持續發展提供一些幫助。
1成本控制的重要性
1.1成本控制是企業經濟效益提高的根本方法
對企業的成本進行一定的控制是對企業的一種比較有效率的管理方式方法,它對企業的基本效益起著關鍵的作用,控制成本的意思就是說,用最少的錢來用于工程的進行,同時不影響工程的正常施工和質量;對企業中的預算成本進行控制,可以很好地知道錢的流向,更好的節約成本,為項目建設帶來良好的效果,從而更好的提高了企業實施工程的實力,在行業競爭中為企業帶來優勢。
1.2成本控制可以為企業提質增效
降低企業成本是提高企業效益最重要的手段之一。一旦降低了企業的成本,企業運營中可用的資本就會隨著提高,資金也可以得到更好的流動,進而可以間接地提高企業內員工的薪資待遇,這樣不僅讓企業得到了更好的發展,還可以讓員工和企業共同提高進步,員工的薪酬提高了,就會帶來更大的積極性,更加努力的工作,企業也會因此更好的經營下去,實現可持續發展,員工和企業共同抵抗外界的壓力,為企業和員工實現了共贏的目標。
2加強石油化工施工企業工程項目成本管理的措施
2.1轉變思想,完善考核體系
要使企業的經濟得到提高,就要從改善傳統的經營理念開始,對工程施工中的所有流程環節一一進行詳盡的分析。從工程開始就打好基礎,對企業的成本進行合理科學的控制。企業還要做好員工的思想政治工作,提高員工對于控制成本的積極性,調動全體員工參與其中,讓員工們正確意識到控制成本的重要性。另外在相關的管理考核體系方面,要做到有獎有罰,賞罰分明,合理有效的進行管理。
2.2對成本預算管理加以強化
想要提高對企業成本的控制,最主要的就是做好前期的預算工作,把企業各項指標對企業的領導一一稟明,制定可靠的計劃。要對成本的具體管理情況進行全面的分析管理,為管理控制方面打下良好的基礎。
2.3樹立全員全過程成本控制理念
在對工程施工項目的成本問題進行探究時,應該及時的做到與全體工作人員溝通,積極樹立全員全過程成本控制的理念,我們還應該關注總成本的控制問題,而不是只關心具體某一個小部分的價格。不要只在意最后成本的降低值,更要從全方面的角度考慮力求降低總成本的有效手段的措施,這樣才是最基本的。
2.4做好目標成本管理,推行項目經濟效益承包制
在現階段的傳統施工建設的過程中,為了更好地調動大家的積極性,很多企業一般會實施項目經濟效益承包的制度,這種制度往往是把個人所得與項目進展的程度進行聯系。這樣的效果非常好,利益的關聯大大調動了員工的積極性。不過這種項目也需要提前做好一定預算工作,然后制定可行的制度標準。這樣的項目和制度能夠在最大程度和能力上為企業和個人帶來最大的效益,是實現共贏的有效手段。
2.5鼓勵項目建立聯合管理機制一般企業中下面分支的結構十分復雜,因此管理的力度也會被加大,進而成本不得不增高。而當前,降低管理成本支出又成為石油化工施工企業急需考慮和解決的大問題,所以我們可以積極地鼓勵和開發項目建立聯合管理的機制,以此來提高企業和個人的效益,在雙贏的情況下,為大家帶來最大的好處。通過這樣的方式,可以做到最大程度的降低企業中的項目工程管理成本,提高大家的收益程度。
2.6加強工程實施階段的成本管理
在企業正常施工時相關的工作人員應該做好自己的分內工作,尤其是技術人員要對工程量進行嚴密的監控,由此保證整個工程工作的正常進行,要及時核實各個環節的成本或者成本預算,保證實際的工程量,方可以有效的降低工程成本,防止資金外流。
作者:趙玉燕 單位:南京誠志清潔能源股份有限公司
參考文獻:
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【關鍵詞】居住區;園林綠化工程;施工項目管理
園林綠化是居住區的一道亮麗的風景,更是直接影響小區樓盤的價值和市容的美觀整潔。而在對居住區園林綠化工程施工的過程中,相關項目的管理是很重要的。真正意義上的園林綠化工程的施工管理不僅要求管理者通過一定的專業知識來使工程的質量、安全、進度、投資得到保證和控制,還要求管理者能夠科學管理、文明施工、因地制宜,確保工程的順利完成,達到優質的、事半功倍的管理效果。
1 科學的綠化管理理念是先導
1.1 設計優先,重抓現場,溝通及時。
設計圖紙是工程的開始。工程的完美程度很大程度上取決于設計圖,而好的設計圖講究的是創意、實用、象征。要對居住區園林綠化做一個好的設計,可以從以下幾方面來進行操作:
1.1.1 有中心有發揮。有中心,指的是設計應該要有一定的主題;有發揮,指的是設計者可以根據設計的主題發揮自己的想象力,設計出合乎居住區主題的、合理的設計圖紙。
1.1.2 圖紙會審要嚴格。對于不同的居住小區來說,地理位置、氣候環境、人文風俗等都不同,所以,進行圖紙會審的時候,一定要充分考慮所有可能會遇到的問題,盡可能讓設計既美觀、又便于施工、使用和維護,避免后期不必要的更改,以控制施工成本。
1.1.3 好的設計圖式成功的開始,現場的施工是成功的關鍵。只有把現場的施工和設計圖完美地地結合起來,才會使綠化工程取得成功和突破。
1.1.4 溝通要及時。在工程的監管中,及時的溝通可以減少很多不必要的損失。無論是圖紙的設計、施工的質量、施工進度等,都需要及時發現問題和解決問題,盡量把問題扼殺在萌芽階段。
1.2 注重監理的能力和責任意識的培養。
在工程的施工中,監理的能力和責任意識將會直接影響工程的質量、進度和投資等,所以,要改進用人機制,重視監理的選拔,并對已經任用的監理實行一定的職業能力和責任意識的培養,提高監理的監管水平和積極性。在監理的管理上力求做到以下幾點:
1.2.1 健全用人機制。管理者在面對總監和現場監理的考核與選擇問題時,一定要有一套適用的用人機制,才能使所用之人發揮他最大的潛能。對于總監來說,到位率必須在80%以上,在人員上,要保證監理工作的管理質量。
1.2.2 定期培訓和考核。知識需要不斷地更新,所以,只有定期地監理知識的培訓,才能使新的知識不斷地融入到團隊中來,只有定期地進行監理知識的考核,才能及時發現問題,解決問題。
1.2.3 積極培養監理隊伍的競爭意識。監理隊伍的競爭意識,不僅包括隊伍內部的競爭,還包括隊伍與隊伍之間的競爭。比如,可以通過競賽的形式,來培養監管的競爭意識,增強監管學習的積極性。
1.2.4 加強安全意識教育,改進安全監管方式。建筑項目施工過程中的安全問題關系到“施工人員的生命財產安全,改革發展和社會穩定”,所以安全問題是建筑管理工作的重中之重。
1.3 抓好施工單位的素質建設。
施工單位的素質的建設,包括施工理念、施工專業技術、與思想等綜合素質的建設。施工單位是“宏圖變現實”的主要樞紐,所以,一定要牢牢把握好施工單位這一個環節。加強施工單位的施工理念的認識,使其能夠統一到工程管理中來。
首先,應該對施工單位進行一定的職業培訓,提高參建人員的素質。其次,施工要求和計劃應該明確化。通過交底、例會、現場會、觀摩會等形式,使施工單位明確各個環節的施工要求,以便能跟上建設單位的節奏,做到步令統一。
有規定有考核獎懲。通過制定對人員、設備、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、防臺防汛、成活率、景觀效果、文明施工、技術措施等要求,使施工程序和施工工藝科學規范;通過考核制度和獎懲制度,培養施工單位的競爭意識,增強施工單位的文明施工、優質施工的積極性。
1.4 防微杜漸,一切從源頭入手。
1.4.1 進場建筑材料要優質。優質建材是優質工程的基礎,不合格、達不到設計要求的建筑材料堅決不得進場。
1.4.2 科學確保土方質量。可以通過對土壤進行改良、對地形進行設計處理,保證土方達到設計的要求。
1.4.3 苗木把關要緊。建立相應的抽查制度,規范操作手段。注重苗源地的選擇、苗木的生長質量等方面,確保苗木符合設計和施工的質量要求;苗木的采購、運輸、種植、養護、防蟲害等過程必須科學規范,確保種植后的景觀效果,并能保質完成維護工作。
2 減少資源浪費,進行環保施工
能源危機以及環境污染已經影響到了我國經濟的可持續發展,所以,如何在建筑施工過程中減少資源浪費、保護環境顯得十分重要。在建筑工程施工前,項目負責人應對于施工所需要的建筑材料的數量做詳細的考察,在保證工程順利進行的基礎上盡量減少對于木材等自然資源的浪費。同時,在施工過程中派專人對建筑材料進行看管,防止有人企圖利用建筑材料來中飽私囊。環保施工也是如今建筑業的大勢所趨,所謂環保施工,指的就是在建筑施工中盡可能多的使用環保型建筑材料,并且在施工作業過程中注意保護環境,降低噪音,減少粉塵。為了將環保施工的概念落到實處,建筑施工管理部門應當設立專門的機構對施工過程進行監控,并對施工過程中的噪音分貝,空氣粉塵含量等分別設置具體的指標,在施工過程中隨時進行監測,對不合規范的行為進行處罰。
3 管理意識創新是生命
知識需要在實踐的不斷檢驗與自我知識體系的不斷完善中獲得生命。景觀綠化工程建設項目管理作為一門學問,更是應該與時俱進,在實踐中不斷地自我完善。管理人員要時時地根據不同的操作實際,不斷地創新,為管理注入新的活力,使管理模式更具可行性,強化管理效果。
3.1 設計管理創新是建設管理創新的前提
設計管理的創新就是要更新設計管理的理念,對與不同地方,不同氣候、不同位置的設計都有自己獨到的見解,才不會在設計作品選擇和會審的過程中出現偏差。要經過各方不斷地論證、溝通以選擇出最佳的設計作品。
3.2 管理思路創新是建設管理中的基礎。
管理思路是管理成功的關鍵,在管理中,只有注重各個管理細節的管理思路的創新,才能使作項目從立項到竣工、移交直至審計等全程優化。
管理的思路的創新可以推動管理的方式的轉換。在科學技術不斷發展進步的今天,要以進步的、積極的管理思路植入管理的生命中去,善于利用先進的科學管理模式,先進的科學技術(如:計算機網絡)來對管理進行革新。
3.3 技術管理創新是建設管理的保障
居住區的園林綠化工程不是簡單的植樹種草工程,它比較側重景觀的效果,提升居住的環境的吸引力,同時也是市容市貌美化的一個重要的指標。所以,作為管理者,應該從發展的角度,在技術上,指導和鼓勵施工單位運用新工藝、新方法來改善施工技術,以提高苗木的成活率和景觀效果。同時,還可以通過組織施工技術培訓、行內交流會、競賽等方式來增強施工方的技術意識,不斷地推廣和提高好的技術經驗,并能從失敗的案例中吸取教訓,提高施工方對整體質量與科技創新的認識,使施工方能優質、高效地完成施工任務,達到技術管理的目的。
4 行業管理創新是保證
居住區的園林綠化工程施工項目的管理關系到整個住宅小區景觀綠化工程的順利完成,不僅是各個項目管理者的任務,更是全行業面臨的共同目標和任務。它的發展不僅需要管理者善于把先進的技術經驗、管理理念、管理模式與各個項目的實際特殊性加以結合和改進,以實現操作性強、效率高的管理效果,更需要全行業的共同努力和支持,積極進行業內溝通和交流,不斷地推廣和提高好的技術經驗和管理經驗,為管理提供一個健康的、與時俱進的平臺。所以,只有促進行內的管理理念、模式和交流模式的不斷創新,好的經驗發揚,不好的吸取教訓,才能節省管理的人力物力,最大限度地控制管理的成本。
隨著現代城市小區的發展,與之配套的園林綠化也隨之同步發展,園林綠化將受到人們越來越重視,園林綠化是建筑的補充和完善,是現代居住區的景觀不可或缺的重要組成部分。因此,居住區的園林綠化工程施工項目的管理變得越來越重要。總之,居住區的園林綠化工程施工項目的管理是一門需要不斷成長的學問,管理者要及時更新自己的管理觀念,積極創新,認真投入行業的管理交流中來,根據自身的管理需要,與時俱進,使居住區的園林綠化工程施工項目的管理得到更進一步的完善,為居住區的園林綠化和城市的居住環境的改善作出應有的貢獻。
參考文獻
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【關鍵字】園林綠化工程;管理機構;項目管理
1 項目管理現狀
任何園林綠化工程,在項目管理組織上都是大同小異,但在實際操作過程中,同樣的項目在實際工作實踐中不一定會得到同樣的結果。因為項目管理是一項綜合性很強的工作,其中既有面上的影響,也有暗含的因素,前者包括項目組織機構、項目技術安排、項目過程監控,后者則包括項目的協調組織、項目交叉與技術創新、項目問題難點的解決等。園林綠化工程形式上簡單,內容上單調,因此,其項目管理中,很容易被表面現象所迷惑,也正因為內容簡單,一旦出現疏忽的環節,便會影響其后續工作,給項目管理帶來一定的難度。目前,最明顯的是多數園林綠化工程在項目管理上得不到很好的重視,相關專業人才匱乏,組織不得力,管理不到位,導致最后投資成本大幅上漲,但最終的景觀效果以及生態效益卻是差強人意的。
2 組建項目管理機構
任何工程項目的建設,必須有一個強健有力的項目管理機構來策劃、組織、領導、實施項目的建設管理工作,組建有力的項目管理機構是項目管理的基礎。在園林綠化工程的項目管理中,人員是唯一具有主觀能動性的因素,園林綠化工程最后效果的好壞,取決于施工項目部機構的能力與水平。在組建項目管理機構時,任命的項目經理不僅要懂得工程管理,而且也要具有園林綠化方面的專業知識,項目部實施項目經理負責制。項目經理是項目機構的組織者與領導者,項目經理的水平高低,從某種程度上來說,直接影響到工程質量的好壞。備配必不可缺的施工員、材料員、預算員、安全員、資料員等相關人員是對項目機構的補充,其成員既可以由企業本身派駐,也可由項目經理自行組織。施工單位組織技術監督部門,以定期檢查與突擊相結合的方式對項目機構進行監督與指導。
3 加強項目管理
3.1 重視項目的準備工作
在工程建設中,做好充分的準備是工程建設順利開展的前提條件,準備工作做得越好,項目實施就越順利。在園林綠化工程項目管理中,做好以下幾點重要的準備工作是不可或缺的:(1)測量好原地形標高并保留會簽數據;(2)摸清地下管線、隱蔽基礎設施等并作好標記;(3)積極做好圖紙會審;(4)組織一流的施工隊伍;(5)準備施工機械;(6)落實現場臨建;(7)協調搞好現場交通;(8)調查好材料產地等。
3.2 編制項目進度計劃,強化工序管理
園林綠化工程的內容、形式比較單一,所以更加要求編制一份切實可行的詳細進度計劃,工作段最好以周為單位,進度計劃的編制以施工現場條件為基礎,施工人員為參考系數,施工內容為主軸,務求詳細,操作性強,制定目標可行。同時,應該將天氣、交叉施工等因素也考慮進去。正因為園林綠化項目的單一性,工序的嚴格執行,才能保證工程項目的順利實施。從土方開挖與回填到地形平整造坡、到挖樹穴與土壤改良、選苗、種植、繞桿與支撐、養護管理這一系列操作程序,均要求做到上一道工序合格才可進入下一道工序的施工。
3.3 制定項目目標,加大技術投入
園林綠化工程做得好與壞,最終在于技術力量的投入力度,不僅要提升項目質量,還應把握項目進度,控制項目成本,提高項目效益。園林綠化工程的內容簡單,相對而言,技術要求更加深入。例如,根據土壤的理化性質不同,制定相應的土壤改良措施,確定好改良材料,并制定好相關的配比。苗木栽植方面,因植物的生長習性不同,相關的技術處理措施也不同。一般情況下耐旱樹種,可適當加深樹穴,填充碎渣,減少栽植深度,加強支撐;耐濕樹種則相反,可適當增加栽植深度。項目完工后,項目部應針制定精細的科學合理的養管計劃與養管方案,并按照制定的計劃與方案實施養護管理。園林綠化工程三分栽植七分養護,可見養管工作的重要性,要想新建的園林綠化工程達到良好的景觀效果和生態效益,必須加強養管工作,實行科學管理。
3.4 靈活機動,適當細部調整
在園林綠化施工的項目管理中,施工現場的細部調整將會使整個項目的整體效果更加完美。首先,積極地與建設、監理、設計單位交流與協調,領會設計意思,掌握設計原則。園林綠化施工帶有一定的藝術擴展性,同樣的施工圖由不同的項目機構管理,會有不一樣的效果。在園林綠化工程的地形造坡、喬灌木的放樣等方面,項目機構應該積極主動,靈活處理,在不違背設計原則的前提下,不需要照搬施工圖方格網,適當根據現場情況作出局部調整,以達到更自然、生態的效果。
3.5 項目成本管理
任何建設工程的成本管理控制必將貫穿于工程建設的全部過程。園林綠化施工成本管理就是指在工程項目實施過程中,對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行控制、管理,將成本、費用控制在預算范圍以內,在保證工程質量的前提下取得最好的經濟效益和社會效益。
在園林綠化工程建設中,項目管理部門要采取積極有效的措施加強工程成本管理,保證工程建設的經濟效益。降低園林項目成本的途徑,應該是既增收又節支,只開源不節流,或者只節流不開源,都不可能達到降低成本的目的。一般情況下可以采取以下措施和方法,例如(1)認真會審圖紙,積極提出修改意見 ;(2)加強合同預算管理,增創工程預算收入 ;(3)加強質量管理,控制返工率 ;(4)組織均衡施工,加快施工進度 ;(5)降低材料成本 ;(6)提高機械利用率,降低施工成本;(7)合理安排用工,減少窩工,降低人工成本等。
3.6 項目質量管理
質量是企業的生命,一個好的園林綠化工程需要有一個持續的使用壽命和藝術壽命。因此管理好工程質量,對園林綠化工程具有重要的意義,對企業的信譽和發展前途是至關重要的。
項目部在質量管理方面基本形成縱向到底,橫向到邊,專管成線,群管成網,縱橫連鎖,互相制約的管理體系,建立以質量為中心的管理體系,積極推廣新技術、新工藝、新材料、新設備。在激烈的市場競爭中,傳統的施工工藝已難以滿足業主日益提高的園林綠化質量要求,四新技術的推廣和應用對提高工程質量,降低工程成本起著重要的作用。
實行質量動態管理,制訂工程質量獎罰措施。對工程進行定期或不定期檢查,突出重點,以點帶面,及時了解質量動態,分析質量情況,加強跟蹤監督,嚴格檢查驗收,堅決消滅質量問題,保證項目產品一次驗合格。
3.7 項目安全生產與文明施工的管理
安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制,落實安全管理決策與目標,以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。為此在項目管理過程中,第一,我們要堅持安全管理原則,即堅持安全與生產同步,管生產必須抓安全,安全寓于生產之中,并對生產發揮促進與保證作用;第二,落實安全責任、實施責任管理,項目經理部承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此,必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任;第三,加強施工項目的安全管理,制定確實可行的安全管理制度和措施。
文明施工是指保持施工場地整潔、衛生,施工組織科學,施工程序合理的一種施工活動。如何做好文明施工至關重要,首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度,做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場各個方面專業的管理,開展文明施工競賽活動,加強文明施工管理。
4 結論
園林綠化工程的項目管理是全方位的,要求項目經營者對項目的質量、安全、進度、成本、安全文明施工等,都要納入正規化、標準化管理,這樣才能使項目管理工作有條不紊、順利地進行。園林綠化工程項目管理成功與否,不僅關系到項目以及企業本身的經濟效益,更加關系到能否取得良好的社會效益。成功的管理,能促進項目和企業的發展,能推動園林綠化行業這個朝陽產業不斷前進。開拓創新,總結經驗,在項目的實踐中不斷摸索,最終創造出一條施工項目管理的成功之路。
參考文獻:
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Abstract: In the traditional landscaping market management system, the government, institute and enterprise are not separated. With the continuous progress of the marketalization of landscape, the competition in landscaping market has been fully demonstrated. The market barriers of regions, industries, sectors are gradually broken. So this backward management methods cannot meet the development process of the market landscape. So in the management of landscape engineering, an advanced management method is needed to address the needs of innovation and development of the green market. The differential management is a new method which emerged recently, which advocates to carry out different management and responsibility assignment according to different abilities and responsibilities of the managing objects. It is suitable for landscape projects construction management. This paper focuses on ways and means of landscaping projects differentiated management, analyzes from the current situation and development as well as the number of landscaping projects, involved scope, type characteristics, etc. , in order to explore how to better develop landscaping projects under the premise of limited resources.
關鍵詞:園林綠化市場管理體制;差別化管理;施工
Key words: landscaping market management system;differentiated management;construction
中圖分類號:F274 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)24-0013-03
0 引言
園林綠化工程管理承擔著園林綠化工程的監督職能和管理職能,包括對園林綠化工程項目的報建、施工許可、招標登記、合同備案、工程發包、資質受理以及竣工備案等方方面面的內容,同時還包括對工程交易項目招投標監管和園林綠化工程安全質量的監督。傳統的園林綠化工程缺乏統一的市場管理機制,園林綠化行業存在政企不分、事企不分的現象,隨著園林綠化發展步伐的加快,這種比較落后的管理方法已經不能適應園林綠化市場化進程的發展,在激烈的競爭中,地區行業間原有的壁壘正在被逐個擊破。在這種情況之下,提高園林企業素質,建立市場誠信體制,發揮園林綠化工程在資源配置中的基礎作用,營造規范和有序的市場管理氛圍,是現階段園林綠化工程管理的要求。
差別管理重視差別和變化,它所提供的差別性管理方法能夠幫助企業敏銳覺察外界變化,并能及時根據變化進行適當的調整,甚至促使企業預知變化的發生并根據不同環境中的差別而采取相應的措施。實施差別管理可以保證企業不斷適應社會的發展和變化,在實踐中不斷自我提升。應用差別化管理方式是適應園林綠化景觀工程項目施工管理要求的合適的管理模式,本文將做詳細分析。
1 現階段園林綠化工程的特點
園林綠化工程管理承擔著園林綠化工程的監督職能和管理職能,包括對園林綠化工程項目的報建、施工許可、招標登記、合同備案、工程發包、資質受理以及竣工備案等方方面面的內容,同時還包括對工程交易項目招投標監管和園林綠化工程安全質量的監督。傳統的園林綠化工程缺乏統一的市場管理機制,園林綠化行業存在政企不分、事企不分的現象,隨著園林綠化發展步伐的加快,這種比較落后的管理方法已經不能適應園林綠化市場化進程的發展,在激烈的競爭中,地區行業間原有的壁壘正在被逐個擊破。在這種情況之下,提高園林企業素質,建立市場誠信體制,發揮園林綠化工程在資源配置中的基礎作用,營造規范和有序的市場管理氛圍,是現階段園林綠化工程管理的要求。
我國的園林綠化工程經過十幾年的快速發展,園林綠化市場工程量增長非常迅速,工程從原來相對單一的公共綠地建設轉向綜合性和復合型的園林綠化建設,現階段我國園林綠化工程的特點主要有:
1.1 單位工程數量多,工程規模差別大
造價超過一千萬的項目在逐年增加。
1.2 綠地類型多
園林綠化工程中的綠地類型既有公共綠地以及配套綠地建設,還有郊區林地以及濕地、生態防護綠地建設。對于公園綠地、配套綠地、林地建設的比重呈現出越來越重的態勢。
1.3 綜合性工程比例越來越高
在園林綠化工程中,工程項目中的分部和分項組成差別非常大,包括園林園藝小品、園林設施安裝、園林建筑等多項內容,甚至還涉及到建筑、市政設施以及水利等方面的諸多項目,園林綠化工程的綜合性項目越來越多。
2 差別化管理的實施意義分析
國家無論是從建設工程和特定區域“拆房建綠”方面,下大力度進行綠化,都會付出巨額的投入,但是投資的同時,園林綠化對經濟的發展也會起到推波助瀾的作用,園林建設的大潮從某種程度上說是經濟的大潮,此波瀾會滲透到人們生活的各個方面。隨著市場管理機制的不斷完善,園林綠化工程在水平上得到很大的提升。園林綠化工程在管理方法上有守舊和新潮之差別,守舊的管理模式會導致行業內部政府、企業和事業單位不分的現象,市場是在不斷變化的,競爭愈演愈烈,起初的市場會在地域、部門及行業中逐步被打破。矛盾的激化必然要想辦法解決,建立誠信、有序、開放并規范的市場體系就成為重中之重,要想實現這一目標,首先要提高園林企業內部工作人員的素質,對其工作性能進行良好調節,因為他們在市場的發展中是基礎,以這種有計劃的調節,可以摒除管理方法上固有的陳舊觀念,出現“新潮”的有形市場。在園林綠化工程中,加強完善管理與建設兩大方面的制度,可以雙管齊下,保質保量,努力完成各項指標,并且可以出色的令大眾感受到景觀綠化發揮出來的功能,同時創造生態和社會效益。
3 園林綠化工程差別化管理結構機制分析
3.1 園林綠化工程管理機制簡述
任何一個園林綠化工程管理都有其特定的行業管理機關。一般所具有的職能有綜合受理、招標投標、質量監督等,從行政的角度來說綠化行業內部有關部門對其進行領導。主要職責是規范綠化市場、研究政策、制定標準、建設誠信體系、程序管理等任務。
3.2 差別化管理階層分工制度分析
園林綠化之所以稱之為工程,是由其規模決定的。園林綠化工程的規模要求固然重要,但過程中的每一步都直接會影響到最后的綠化效果,那么就需要管理者及時對工作人員作出選擇。人與人能力的不同就是差別,這是差別化管理中的客觀實在,也是管理者需要采取不同手段對待不同事物的原因。首先拿園林工程的設計來講,中國的傳統園林是具有生命力的,其布局,獨具風格,在世界上享有盛譽。現代的園林綠化工程既應該發揚傳統,又應該在此基礎上有所創新。單純模仿絕對會喪失其生命力。
3.3 園林綠化差別化管理構成因素
實施差別化管理的過程中,主要是利用行業自身內部的各項構成因素,以及各項外部因素來展開的,對于行業的內部來說,差別化管理工作中還有著大量的基礎性因素。例如通過網絡的方式來進行投標管理,對評標環境管理進行改善,在監管方面提高水平。從對評標的環境、管理的智能化、專家在對評標的程序上要盡量適應于行業監管之需。在全部的評標、開標的程序上都要時刻監控和對影像資料的保存,而且實施遠程的監控。而且還要針對整個綠化工程中凡是和管理有關的信息完全公開化,工程管理盡最大可能的做到公開透明。而實施的外部因素則要從城市的社會氛圍及人才因素兩點來進行。
4 園林綠化工程差別化管理的主要措施
4.1 對于園林綠化工程要進行合理的分類和分級
①根據工程項目的性質和投資規模,可劃分為三個類別,A類工程:一是園林綠化工程項目列入市重大和重點工程;二是園林綠化工程項目為局系統重點關注的項目;三是園林綠化工程為新建、改建和擴建的公園項目;四是園林綠化工程的工程造價為大于等于八百萬,或者綠化面積中公共綠地面積為大于等于八萬平方米的項目;五是園林綠化工程中有重大危險源和重大安全隱患的項目。B類工程:一是園林綠化工程的工程造價為大于等于一百萬的住宅配套綠化項目;二是園林綠化工程的工程造價為大于等于八百萬,并且綠化面積大于等于八萬平方米的景觀道路和景觀河道綠化項目;三是園林綠化工程中含有園林土建并且影響安全使用的項目。C類工程:園林綠化工程中除A類、B類工程以外的其他綠化工程項目。
②根據園林綠化工程項目的投資來源,可劃分為兩類,一類是公共財政投資的項目,包括市級和區級財政投資和國有企事業單位投資的園林綠化工程項目;一類是私有資金投資的項目,包括外資以及私企和民營企業投資的園林綠化工程項目。
4.2 實行差別化管理,管好重點項目,兼顧一般項目
①對于列入A類項目的園林綠化工程,或者公共財政投資的工程項目,在管理中執行項目報建、施工招投標監管、合同備案、報監、施工許可證、竣工備案的全過程管理的原則,包括程序管理、過程管理和協調管理。程序管理中一是審批園林綠化工程項目批文,包括項目建議書、工程可行性研究報告、初步設計批復、建筑施工圖審圖文件等;二是按照規定對園林綠化工程項目進行公開招標,并保證招標過程符合法律程序;三是審查招標機構的資質證明和招標文件;四是在園林綠化工程項目開工前進行申報安全和質量監督并辦理施工許可證;五是在園林綠化工程項目竣工驗收通過并取得工程監督報告后,按照規定辦理竣工備案手續。過程管理中一是招標中標信息,嚴格對園林綠化工程項目的開標、評標全過程進行監管,及時組織標后評估;二是審查園林綠化工程的施工組織設計方案,對工程項目的開工、竣工以及施工過程進行安全和質量監管;三是對園林綠化工程項目中的重大危險源必須做好施工應急預案;四是對園林綠化工程項目中的施工、監理和設計企業在施工過程中的行為進行綜合評價,將評價結果納入市場誠信體制建設中。協調管理是指對于園林綠化工程中所發生的各類問題進行充分的協調管理,保證工程的正常進行。對于被列入市重大工程或者指定的項目,在管理中要做到事前介入、整體協調,保證工程進度的前提下,確保各個環節手續完備。例如世博會配套項目中世博公園、后灘濕地公園等都屬于這類型項目。
②對于列入B類項目或者私有資金投資且具有一定社會影響的園林綠化工程項目,涉及到社會和民眾安全的項目,實行程序管理、階段驗收管理和企業誠信管理。在管理過程中重點監管招投標、工程承包發包、施工許可、安全質量監督和竣工備案等程序;對于園林綠化工程的開工和竣工以及施工過程分階段實行監管,重點注意階段驗收和竣工驗收;對參建企業行為納入企業誠信手冊。
③對于列入C類項目并且私有資金投資的一般園林綠化工程,實行簡易程序管理、委托管理和企業誠信管理。在管理過程中重點監管招標方式和工程安全質量,按照規定可以進行直接發包的項目,實行一次告知清楚,二次受理完畢的程序。對于委托工程管理站區或者縣級辦公室負責監督其轄區范圍內的園林綠化工程項目,市工程管理站組織驗收;對于參建企業行為納入企業誠信手冊。
4.3 開發應用園林綠化管理信息系統,強化招標文件備案管理
運用信息化管理手段,通過電腦程序對園林綠化工程進行合理的分類分級,突出專業化服務水平,實現園林園林綠化市場的信息公開透明,提高工作效能。新的應用系統用具有如下特點:一是開發一個融合各種應用處理和信息與一臺的多系統、多平臺、多功能的信息管理系統(如圖1所示);二是建立一個簡潔明了的專業性強的綠化工程信息網絡平臺,著重體系專業性、時效性和透明度、互動性;三是應用新的操作系統平臺和數據庫支持和存儲技術,建立新的信息工作流程。四是強化招標文件備案管理,嚴格審查評標辦法,體現公平公正的原則,防止因人為傾向因素影響評標的公平與公正。
5 應用案例
上海世博園園林綠地養護管理實行有特色的差別化管理方式取得非常好的經濟及社會效益,分析如下:
5.1 差別化管理的提出和應用
①差別化管理的提出。上海市的園林綠地分布范圍廣,規模變化大,功能多樣。這些特點決定了差別化管理方式。為提高綠地養護質量,上海市提出了園林綠化分類分級的差別化管理模式。
②差別化管理的應用。公園根據規模、服務半徑、功能性質、設施及內容分為三級;街道綠地根據所處區域、服務半徑及功能也分為三級;行道樹根據種植的位置、規格、品種分為三級。從應用效果看,基本適應了不同類型綠地差別化養護管理的需求。
5.2 效益分析
上海世博園通過綠地養護管理通過實行差別化管理方案,使得園區環境得到改善,迎來了更多的旅客。大量的人流,所帶來的經濟增長,這對于城市的發展來說,有著極大的益處。園林綠化工程的合理實施,能夠有效的幫助城市走上經濟與自然環境互相促進、共同發展的道路。利用差別化管理的方式,不僅改善了城市的外表,更為重要的是還對城市文化以及市民的觀念進行了一定程度的改變。在利用差別化管理方式對待園林綠化工程中最大的目的就是為了讓人們能夠對環境進行選擇,讓人們自己選擇環境最優良的地方居住,這也就成為了現代城市居住主題的一部分。綠化工程讓市民從傳統守舊的理念中脫離出來,認同更為現代化,并且管理更為便捷的綠地類型,例如:公共場所中的郊區林地、綠地等。同時,城市中的綠地以及林地建設工程所占的比例越來越大,這就需要加強對差別化管理工作的研究。
通過實行差別化養護管理,保證在有效提升城區綠化景觀效果的前提下,綠化養護管理資金能夠得到更加合理的分配,因此有效緩解了城市綠化帶來的財政壓力,為財政節省資金2000余萬元,取得非常好的經濟效益。通過差異化管理合理分配管理維護人員減少維護人員80人,節約大量社會成本。因此帶來的大量游客消費及對當地旅游經濟發展有極大的促進作用,為當地的社會和經濟效果帶來雙豐收。
6 結束語
綜上所述,園林綠化工程管理工作涉及面廣,政策性強,現階段在行業發展迅速、管理人員緊缺的條件下,采用差別化管理的模式,有利于節約管理資源,提高管理效率,確保管理質量。但在實際操作的過程中,其管理負責部門必須要對各個環節進行協調,嚴格按照相關質量標準來完成綠化工作。園林綠化工作的根本目的就是為了讓城市的環境得到提高。在現代城市中,人們生活和工作的水平不斷提升,也就對城市綠化提出了更為嚴格的要求,這同時也是社會發展對城市提出的要求,城市發展必須要與國際接軌,才能使得社會主義制度走向可持續發展的道路。
參考文獻:
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【關鍵詞】石油工程項目 工程造價管理 優化 策略
工程造價管理是石油工程項目建設管理的重要內容,強調嚴把質量關、嚴控造價關,確保工程項目建設管理的全面落實。對于石油工程項目,工程具有特殊性、且工程內容復雜,工程造價管理難度大。如圖1所示,是石油工程項目工程造價管理的主要內容。從中可以指導,從招投標工作到施工各環節的有效控制,都強調精細化工程造價管理的實施,科學合理地控制工程造價。因此,在筆者看來,石油工程項目工程造價管理,應切實做好以下幾個方面的工作:
一、合理確定項目工程造價,規范管理招投標工作
在石油工程項目建設過程中,合理確定工程造價,是科學控制管理的重要基礎。就實際而言,工程造價合理確定的關鍵,主要在于合理確定投資預算價格、合同r格及竣工決算等內容。
首先,在工程招投標過程中,應確保規范化管理。一方面,招投標工作應嚴格依照國家規定執行,確保招投標的公平、公正;另一方面,確保招投標文件的科學準確,這是確保工程造價合法性、合理性的關鍵。對于工程項目而言,招投標標底的確定,是招投標工作的重點,更是確定石油工程項目合同價格的基礎。因此,確保招投標的規范化、科學性,是確保工程造價科學合理確定的重要基礎。
其次,完善監理制度,強化項目投資管控。在工程造價管理中,應建立完善的建立制度,確保管理到位、責任分工到位,這是工作全面有效落實的重要保障。(1)建立工程管理制度,強化對投資項目的有效控制;(2)財務監理人員,應切實做好工程進度款等的審核等工作,確保工程進度款的有效管理;(3)工程監理人員應嚴把工程質量關,工程質量符合設定標準,降低或避免工程返工增加成本支出。并且,在工程進度款的審核工作中,要嚴格依照合同內容,規定相應的加價方式,在對材料單價及費用的核定之后,方可支付。
二、有效管理施工項目活動,嚴格控制項目資源
石油工程項目工程具有復雜性,強調施工項目活動的有效控制,以降低工程建設支出。并且,施工項目資源多,實現資源的有效控制,是提高施工效率、降低成本支出的重要方面。因此,在項目工程造價管理中,一是要管理好施工活動;二是要嚴控項目資源。
(一)管理施工項目活動,降低工程建設成本
在工程項目建設的過程中,要基于工程項目的內容及活動規模,制定科學合理的管理制度及計劃,通過有效控制、精細化管理,減少不必要的資源支出,以降低工程建設成本。一方面,制定科學合理的管理措施,提高施工項目的活動效率;另一方面,提高工作勞動效率,在確保工程質量的基礎之上,提高施工進程,有助于降低成本支出。
(二)嚴控項目資源,盤活項目工程造價管理
在石油工程項目建設中,工程項目資源多。如何實現資源的合理配置及使用,直接關系到工程造價管理的有效性。特別是在建筑材料、人工費用領域,其費用支出占到工程項目的65%之多。因此,嚴控項目資源,是盤活項目工程造價管理的重要保障。具體而言,石油工程項目資源的有效控制,應切實做好以下幾點工作:
控制建材費用支出。在工程項目建設中,建材費用支出占到65%之多,是工程造價管理的重要內容。從建材采購、物流及存放管理,都應建立相關的管理制度,有效降低建材領域的成本支出。
優化資源配置。在工程項目施工環節,資源的投入,應確保資源配置的合理性。特別是在人力資源的配置上,要依據工程建設需求,合理配置人力資源,避免因資源閑置或浪費,而增加成本。
強化合同管理。合同管理是工程造價管理的重要內容。強調管理工作應嚴格依照施工合同,推行精細化管理,確保管理內容的完備性。并且,從精細化管理中,嚴格審核項目變更等事項。
強化施工進度及技術管理。在石油工程項目中,施工技術到位是確保施工質量的重要基礎。因此,在工程造價管理中,應切實抓好工程施工進度,并落實施工技術,確保工程建設有序推進。
總而言之,石油工程項目工程造價管理是一項復雜而系統的工作,強調工作的精細化,以確保工程造價管理的有效性。在工程造價管理中,一是要科學合理的確定工程造價,嚴格規范招投標工作;二是有效管理施工項目活動,嚴格控制項目資源。從項目招投標到項目施工,各環節的有效管理,是提高工程造價管理效率的重要保障。
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關鍵詞:石化建設;工程項目;管理;現狀;措施
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
1、項目管理的主要原則
1.1 節約工程項目投入資源原則
在工程項目中,投入的主要是人力、物力以及財力,工程項目中對資源的節約是項目管理中最為重要的原則之一,主要就是減少對人力、物力、財力的消耗。
1.2 工程項目全面管理原則
工程項目全面管理即項目全員管理以及全過程管理。由于工程項目管理涉及到項目組織中的各個部門、單位和班組的工作業績,關系到每個職工的切身利益。因此它是全員管理的過程,需要做到人人有責,人人都參與。同時,由于項目管理的發生是一個連續的過程,管理工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行,因此它也是全過程的管理。
1.3 工程項目動態管理原則
工程項目的管理活動是在不斷變化的環境下進行的,因此需要堅持動態管理的原則。工程項目中動態管理,即將工、料、機投入到施工過程中,收集實際完成項目工程情況,將其與計劃目標相比較,檢查有無偏離,若無偏差,則繼續進行,否則要找出具體的原因,采取措施。在項目管理過程中應遵循“例外”管理方法,所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經常出現,但一旦出現對整個項目順利完成影響重大問題,對此必須予以高度重視。
1.4 工程項目目標管理原則
工程項目目標管理是貫徹執行計劃的一種方法,它把項目管理計劃的方針、任務、目的和措施等逐一加以分解,提出進一步的具體要求,并分別落實到執行計劃的部門、單位和個人。目標管理的內容包括:目標的設定和分解,目標的責任到位和執行、檢查目標的執行結果,評價目標和修正目標,形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。
1.5 工程項目責、權、利結合的管理原則
工程項目在施工過程中項目經理、技術人員、業務管理人員及各單位和生產班組都負有一定的責任,同時還享有一定的管理權力。做到責、權、利結合就是在規定的權力范圍內如何開支、開支多少,同時對各部門、各單位、各班組在管理中的業績進行定期的檢查和考證,并與工資分配緊密掛鉤,實行有獎有罰。便于形成責、權、利相結合的管理體制,便于調動職工的積極性和主動性,便于大家共同為項目的管理出謀獻策。這樣才能達到預期的效果,達到管理的目的。
2、石化建設工程項目管理現狀
2.1 法律法規體系不健全,市場不規范
國家頒布的《石化建筑法》、《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》和《建設工程項目管理試行辦法》,促進了工程總承包和項目管理的發展,但缺乏對工程總承包招標的具體規定,導致了我國石化建設工程市場的不規范性。
2.2 人才結構不適應工程管理的需要
我國的石化建設工程人員多為技術型人才,他們擁有著很強的專業技術知識,能夠解決各種各樣的技術難題,但是卻缺乏相應的管理和協調、組織能力,綜合管理的素質相對不高,不能適應石化建設工程的綜合性和交叉性。但是在當代社會,只有技術是不行的,必須技術和管理相結合,才能實現項目的最佳目標,故我國石化工程項目目前缺少大量的復合型管理人才。
2.3 信息化管理相對滯后
當代計算機的普及,加上快速發展的互聯網技術和全球信息化的蔓延,石化建設工程項目的管理必然離不開計算機,離不開互聯網,離不開信息化。而在我國,對于工程項目的分類、查詢及檢索技術等,相較于國外發達國家來說,都還很不完善。我們必須將互聯網技術運用到工程項目的管理當中來,加強建設工程項目之間的信息交換和流通,即采用新型的信息化來提高工程項目管理水平。
3、石化建筑工程項目管理的具體方法與措施
3.1 做好建設工程項目的質量控制
質量的好壞與企業發展的好壞密切相關。工程項目質量目標的實現才能保證工程項目目標的順利,因此,必須加強工程項目質量控制工作,提高工程項目質量管理水平,唯有這樣,才能完成工程項目的質量目標。
為了做好項目的質量控制,具體應從以下幾個方面做起。首先,業主根據實際情況,做好前期的質量管理策劃,并建立系統化的質量管理機構,把工程的質量管理責任細化到每一個工作人員,確保責任個人追究制,并對相關負責人定期進行質量管理檢查和考核,對于工程質量過關的個人給予適當的獎勵,對應于工程質量出現紕漏的個人給予嚴厲的懲罰,并責其改正。其次,在選擇設計、施工和監理等公司時,必須注重其技術設計素質、管理水平和質量保證措施,確保其設計、施工的資質,以防為了追求低成本而選擇那些技術不過硬的承建公司。最后,必須嚴格遵循和執行制定好的工程項目計劃,加大對工程項目質量的檢查。
3.2 做好建設工程項目的進度控制
進行有效的工程項目進度控制是保障工程項目工期的一項重要措施。施工企業必須進行大量的協調、組織工作以保證工程項目的按期完成。工程項目的進度控制方面的基本技術有:網絡計劃技術,利用關鍵路線法、計劃評審法。各施工企業可以根據各自單位和工程項目的具體情況選用合適的方法。
做好工程項目施工進度計劃要做好以下幾方面:首先由承包商根據資源供應條件和工期要求,制定項目統籌控制計劃和年、季、月基本建設工程施工建議計劃,之后交由業主審核,業主批準后方能執行,在必要時,業主可以提出相關的調整意見。其次,收集現場施工實際情況并做好施工記錄工作,只有掌握到具體的施工情況,才能為后面的施工進度調整和分析提供基礎依據。最后,通過橫道圖等方法對實際施工進度和計劃施工進度進行對比,找出偏差,以便隨時調整和修改施工進度計劃。總之,只有嚴格執行工程項目施工進度計劃,并根據實際情況進行及時調整,才能提高工程項目施工進度控制的水平,才能控制好施工進度。
3.3 做好建設工程項目的成本管理
工程建設單位必須控制好工程項目管理的成本,做好項目成本的預算、執行和監督,才能有效地、合理地把控項目成本花費,才有可能會減少項目成本的費用,為自身謀取更大的經濟利潤。目標成本是指企業在生產管理過程中,采用一定的手段和方法,合理組織和協調各個不同生產資源等,進而實現成本花費最少,凈利潤獲得最多的目標。
3.4 做好建設工程項目的安全管理
在我國強烈呼吁安全生產,并頒布了一系列的法律法規來強制維護、保障安全生產的順利進行的基本國情下,施工單位必須遵循法律,謹記安全生產第一,加強安全生產的管理,確保安全生產目標的實現。全方位的、系統化的、動態的風險管理控制項目可減少項目過程的不確定性,使項目參與者時刻保持安全意識,樹立安全“安全第一”的理念,把責任落實到個人,始終把人的本質安全管理放在第一位。
為了確保安全目標的實現,首先企業要嚴格選擇具有施工資質和安全資質的優秀承建單位,完善項目安全環保健康管理體系,杜絕轉包,低資高掛等違法建設行為。其次,結合工程項目的實際情況,認真分析管理施工過程中的各種生產要素,確認其中哪些要素會影響到項目建設的安全,并在施工建設過程中,排查或改進這些要素。此外,因為施工建設人員很多缺乏安全生產意識,很多時候不遵守操作規程,所以企業應該增加精力用于工作人員的安全生產教育和培訓,并定期進行安全考核,不具備安全生產能力的工作人員予以解聘。
結束語
綜上所述,石化建設工程項目管理存在著一定的不足,這些問題嚴重影響工程施工。因此,加強石化建設工程管理就具有極其重要的意義,是保證石化建設工程順利開展的前提條件。
參考文獻
[1] 李新平.石化工程項目質量管理現狀及對策研究[J].科技信息,2011.
【關鍵詞】標準化;項目管理;長輸管道;
標準化是在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中,對重復性事物和概念,通過制定、和實施標準,達到統一,以獲得最佳秩序和社會效益。
工程項目是施工企業的造血細胞,項目管理是提升企業核心競爭力的基礎,是企業獲取效益的源泉,是企業整體形象的窗口。項目管理水平的高低,直接關系到企業生存和發展。加強項目管理,尤其是牢牢把握住項目標準化管理這根主線不放松,提高工程項目運行質量,是企業面臨的重要課題。
1、標準化管理的具體作用
1.1標準化工作是項目實現現代化管理和科學管理的需要,也是項目創造經濟效益必不可少的基礎手段和基礎工作。現代項目的生產是建立在先進技術、嚴格分工和廣泛協作基礎上的,任何一個環節都離不開標準化,從新工藝研制到鑒定都需要標準把關,只有符合標準才能在生產領域得到推廣和應用,才能使項目在保證施工質量的前提下加快施工速度,獲得最大的經濟效益。
1.2標準化工作是項目聯系各部門的紐帶。項目各部門、各環節之間關系錯綜復雜,而它們之間又存在內在的聯系,只有通過各種標準來約束彼此,才能使整個生產過程按照科學的規律運行。避免僅是依領導指令行事,而不是依章行事,也可以防止人浮于事,責任不清的現象發生。
1.3項目標準化是穩定和提高施工質量的重要保證。產品的質量離不開標準,沒有先進的標準,就談不上有高質量的產品,產品標準是否先進、合理以及能否在生產實踐中正確地貫徹,都會直接影響到產品的質量。長輸管道項目也一樣,標準是否先進、合理以及能否在生產實踐中正確地貫徹,都會直接影響到長輸管道的施工質量。全面質量管理所強調的是全部門、全員、全過程的管理,而它們都是以標準化為基礎。項目通過貫徹標準還能揭示出施工質量的差距,使項目及時采取措施,消除影響施工質量的因素,促進施工質量的不斷提高。
1.4項目通過標準化對某些工序合理歸納和優化、控制了多樣化和復雜化。如果對施工工序合理優化,就能為項目高效率利用施工設備和流水化施工創造條件,達到提高效益、降低消耗、降低成本的目的,使項目經濟效益最大化。
2、項目標準化流程管理
2.1工程前期管理
工程中標后,首先組織項目管理人員、技術員、預算員等對工程進行成本測算,并將控制施工成本的思想貫徹落實到項目部的每一名管理人員,對利潤進行合理預測,用預算成本控制實際成本,最終實現利潤合理化。通過多年的實踐證明,這樣的成本管理較以前那種“只重干活、不懂算賬”的管理方式更能給項目帶來較好的經濟效益。其次,目前長輸管道工程量大,工期緊,只憑一家單位施工很難達到業主的要求,因此,將部分工程量交由分包隊伍施工是必不可少的,要按照以下幾個原則擇優確定分包隊伍:一是分包隊伍必須具備“三證”:營業執照、資質證書、安全許可證;二是有較好施工業績、施工經驗、技術實力、經濟實力、機械設備實力、人員管理實力;三是要有永爭一流、長期合作思想;四是要有講信譽、顧大局、識大體思想;五是單位內部干部、員工親屬隊伍不能擇用。同時要建立勞務分包隊伍檔案,對分包隊伍進行評價建檔信譽好的隊伍建立長期合作關系。分包隊伍確定后,即可按以下原則和步驟完成各項前期管理工作:一是做到“三快”,即進場快、安家快、開工快,邊安家邊施工;二是分工負責,及時與甲方及監理現場負責人取得聯系,并要求“三交”,即交樁、交圖、交地;三要派專人同當地政府聯系(如村組、地方派出所等),了解當地風俗習慣、政府有關規定,得到各級政府部門支持;第四主管領導要組織技術干部進行審圖、現場踏線并將結果速返業主或總監,確認無誤后,做好可實施的施工組織設計。
2.2項目過程管理
一是組織全體干部員工召開施工動員交底會,針對項目的工期、進度、質量、安全、技術等方面提出要求。樹立“六高六化”思想,即高起點、高素質、高標準、高質量、高速度、高效益,制度正規化、成本先控化、作業標準化、管理現代化、決策科學化、施工規范化。二是認真組織各部門制訂相應職責及各項規章制度,如財務管理制度、物資采購制度、設備管理制度、技術部門職工規范,內部承包、部分分包合同簽訂方案,定分包隊伍、單價以及招標方式,經集體研究方可采取合理價格。三是組織技術部門、計劃部門財務人員對業主合同進行研究,吃透合同精神,著重在工程變更索賠簽證上下功夫,找出變更索賠依據,制定獎勵措施,向變更索賠要效益,調動變更索賠人員積極性。四是對上億重點投資、技術含量高的項目要重點突破,組織專家組科技攻關,科學制定施工方案,業主、監理認定后按此方案實施,沒有特殊情況不許變更。五是每月25日前后召開項目月度總結會議,總結本月施工執行情況及安全、質量進度和存在的工程問題,商討改正措施,并下達下月項目施工計劃。每周至少召開一次例會。六是項目部設專職安全質檢、試驗測量人員,成立專家攻關小組和責任成本核算領導小組,實行內部監理制。七是人員安排合理化,壓縮非工作人員。同時,搞好后勤管理工作,項目部定期不定期對物資設備清查,做到賬賬相符、賬物相符。
2.3項目竣工管理及回訪
要搞好內部業務資料整理,當天的事情當天辦完,專人負責;做到工程竣工后,資料一次清,不留尾巴,給業主、監理留下良好印象;一年保修期期滿后,項目經理、技術主管或總工程師主動上門咨詢、回訪,包括季節性回訪、技術性回訪、保修期結束回訪,并填寫回訪單;發生質量問題及時搶修,聽取業主或使用單位意見及建議,爭取下次再次合作。
3、標準化管理措施
3.1轉變觀念,提高素質,調動標準化工作人員的主動性和積極性。標準化人員必須加強學習國家有關標準化的方針政策和法規,不斷補充標準化相關知識,特別是技術、經營和管理方面的業務知識,熟悉本工程的施工、技術、經營管理狀況,并具有一定實踐經驗,同時要有較強自學和接受新知識的能力善于利用最新知識和技術。