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關鍵詞:商業銀行;會計風險;風險防范
中圖分類號:F045.33 文獻標識碼:A
隨著新會計準則的實施、金融產品的多元化和電子信息技術的廣泛應用,商業銀行面臨的會計風險更為復雜,這就給我們防范會計操作風險,實現安全運營提出了更高的要求。雖然我國的金融體制不斷地進行深化改革,但是銀行內部的管理還不夠完善,最終導致銀行會計工作面臨種種風險,下面以商業銀行會計風險防范為例展開探討。
一、 商業銀行會計的主要職責
從核算內容上看,商業銀行會計的主要職責既核算對內業務,又核算對外業務,并以對外業務為核算主體,使其具有廣泛的社會性、綜合性和客觀性。
從核算范圍上看,商業銀行會計一方面核算商業銀行本身的業務活動,還要核算、反映和監督各部門各企業各單位的資產活動情況。因此,商業銀行會計的核算對象及其廣泛,具有綜合性、社會性的特征,并且要以宏觀經濟活動為核算的主體,以發揮商業銀行會計固有的對客觀經濟活動進行綜合反映的特殊功能。
二 、商業銀行會計風險的類型
為了進一步防范商業銀行會計風險,我們必須了解相關的商業銀行會計風險,只要具備一定的會計風險意識,商業銀行會計風險的防范工作才能做得有條不紊。具體地講,商業銀行會計風險主要有幾種表現形式:
人工操作中的風險
主要有會計、儲蓄或經辦員責任心不強和法制觀念淡薄而造成的財產損失。銀行會計作為一項專業性較強而風險性又大的工作,面對大量結算票據、現金資產,以至密押、印章、重要空白憑證、有價單證等,制度不健全造成或發生工作疏漏所導致的資產損失是巨大的, 同時還會使銀行信譽受損。
會計監督管理中的風險
在實際工作中,會計工作的稽核缺乏實效性,稽核制度有名無實,流于形式。稽核工作往往是稽核人員敷衍了事,在有關憑證和賬薄上蓋個章,不能及時有效地控制會計風險,有損于稽核職能的發揮,沒有起到稽核工作的實質作用。
內部控制中的風險
在銀行內部,各個層面上的會計人員均不同程度地存在風險防范意識淡薄的現象。
會計網絡化中的風險
會計電算化的發展一方面推動了銀行會計業務的規范化和合理化提高了核算質量解放了勞動力;另一方面計算機作案的案件不斷發生出現了作案由簡單型向智能型發展的趨勢,表現為:故意更改計算機數據或程序篡改處理結果,有的還利用計算機網絡作案采取非法修改數據毀壞數據備份盤和有關憑證賬頁等手段實施電腦智能型作案 。
三、 商業銀行會計風險的主要成因
(一)內部控制制度不健全,缺乏動態的調整過程
目前我國商業銀行的會計內部控制制度建設存在操作性不強和滯后性的弱點。特別是新的會計準則頒布實施后,許多業務的規定發生了較大的變化,但我國商業銀行相關的規章制度沒有及時修訂,制定的建設跟不上業務發展的需要,導致有些業務在實際操作中出現盲目性、操作性不強等現象。而對業務起到監督控制的會計內部控制制度建設更是存在缺乏系統性、有效性等問題。雖然目前大部分商業銀行制定印押證三分管、錢賬分管、內外賬定期核對、事后監督、重要會計事項審批、輪休強休等內部控制制度,但各內部控制制度之間卻存在相互獨立,甚至抵觸的現象,因而極易導致各種會計風險的發生。
(二)稽核和檢查監督不力,風險控制手段落后
一是會計監督檢查深度和廣度不夠,財會主管部門對有關業務和人員的監督檢查存在一定的盲區和死角,而且獎罰手段軟化,對檢查中存在的問題往往責不到人、法不責眾,使會計監督檢查流于形式。二是內審部門的獨立性和權威性相對不足。三是會計監督部門與稽核、監察等部門缺少溝通聯系,造成監管重疊或出現真空地帶而降低了監督效率。
(三)會計人員業務素質不高,風險防范意識淡薄
個別商業銀行會計人員對會計結算操作程序和重要的內部控制制度不熟悉、不了解,對風險防范的目標和重點模糊不清,尤其是對會計電算化的特質認識不清,缺乏電算化條件下的會計風險防范意識,工作中只滿足于“賬平表對”,導致把關不嚴,不能及時發現風險隱患。
(四)社會變革與利益驅使,極易引發會計風險
隨著社會變革與市場競爭的激烈,以利潤為主要目標的商業銀行追求利潤最大化的沖動不斷增強,為追逐利益,機構部門往往弱化會計的核算、監督職能,造成商業銀行潛在的會計風險。
四 、商業銀行會計風險的防范措施
(一)嚴格執行會計制度
其一,商業銀行會計人員要嚴格按照《支付結算辦法》和《票據法》有關管理規定來辦理會計業務,嚴格審核票據,不得無理壓票、退票、不得接受遠期過期票據。強化票據業務的基礎管理工作,強化票據審驗職能,要加強對會計人員綜合素質的培訓,盡快提高其專業技能,增強防范意識,在日常會計工作中有效規避風險,不給犯罪分子留可乘之機。
其二,商業銀行會計人員在辦理大額匯劃業務時,要嚴格執行授權制度,對于大小額系統退回的款項要按規定入了客戶帳再辦理,嚴格審批商業銀行系統內部賬戶的開立與使用,嚴禁隨意把匯劃資金做內部掛賬處理,有效杜絕利用匯劃系統挪用客戶資金和系統清算資金的行為。
(二)建立科學的會計風險監督體系
其一,事前監督。主要是制定商業銀行會計風險預警指標體系。通過會計定量預測技術和方法,辨別可能出現的風險。對可能帶來的損失進行測算,以減少損失發生的不確定性,把損失控制到最低:不斷改進監督工具和手段,以預警信息提示替代人工經驗判斷,強化事后監督和判斷分析能力。
其二,事中監督。主要是對商業銀行的穩健經營情況進行動態監控。加強稽核系統與柜面交易實時監測系統的互動,在風險控制中互為補充,發揮兩套系統在風險預防和控制方面的協防能力。及時進行風險評價,動態地監控風險狀況,及時規避可能發生的風險事后監督。
其二,事中監督。通過對憑證、賬簿和報表的檢查分析,對商業銀行穩健經營的結果進行全面復審檢查,考核各單位控制會計風險責任指標的執行情況,同時做到定期檢查和不定期抽查,增強后臺對前臺操作風險的控制能力,并針對存在的問題提出整改建議與措施,以強化事后監督的作用,進一步防范風險。
(三)提高商業銀行會計人員綜合素質
其一,提高政治素質。銀行會計人員應具有敏銳的政治頭腦、新銳的思想觀念、良好的思想品德和職業道德。
其二,提高文化素質。利用薪酬激勵、素質考核等手段,鼓勵會計人員努力提升自己的學歷層次,重視知識復合。
其三,提高業務素質。要求會計人員應具有一定的會計專業基礎理論知識、會計管理水平和會計組織能力。
(四)認真解決新形勢下產生的商業銀行會計問題
其一,金融機構要加強行業間的協作,與人民銀行和銀監局針對新形勢下產生的會計問題達成共識,不斷完善《支付結算辦法》和《票據法》制定合理有效的會計制度,解決前進中的問題,例如:對于“公款私存”、“套取現金”的行為,人民銀行與銀監局要對各商業銀行加大監管力度,同時各商業銀行要認真貫徹落實“反洗錢法”,在銀行會計業務處理中按照客戶身份識別制度、客戶身份和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度來執行,把各種會計業務核算風險及時化解。
其二,商業銀行在高科技不斷應用于銀行會計領域中時要加大對電子網銀等高科技手段所帶來的會計風險加以防范,保持銀行會計業務持續快速健康發展。例如:在網上銀行等業務以其快速、便利的特點為客戶所接受認同時,銀行會計人員在向客戶辦理業務時要向客戶書面提示風險,加強業務風險宣傳將最新的風險防范措施告知客戶,讓客戶享受的快捷、便利、安全的電子銀行業務。
總之,商業銀行會計的工作尤為重要,它始終貫穿于商業銀行的各項業務,加強商業銀行會計風險,迫在眉睫,長期而艱巨。深入研究我國商業銀行風險產生的各種因素,從會計風險管理體系、機制和技術方面出發,不斷完善和提高商業務銀行會計風險防范工作,才能有效抑制商業銀行風險的不斷蔓延,商業銀行才能在市場經濟的競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
[1]金曉燕.論我國商業銀行會計風險的防范[J].特區經濟.2006,(05).
【關鍵詞】建筑行業 會計信息 對策 失真
一、建筑行業會計信息的特征
建筑行業在社會中扮演著重要的角色,其經濟效益、管理水平、內部收入分配等許多要素都與社會投資系數相關。與其他行業會計工作相比,建筑行業會計工作有以下特點:
(一)實行分級核算
建筑行業的工作具有流動性大、施工生產分散、地點不固定等特點,然而會計核算必須與生產同步,以便及時反映建筑工作的進程和經濟情況,避免生產與預算的脫節。會計核算與生產進程相結合,必須采取分級核算,分層次管理,及時反映建筑工作中涉及的經濟情況。
(二)要求分項計算
不同的工程有不同的造價,而建筑這個行業就是由不同的工程組成的。每一項工程項目必須單獨進行成本核算,通過預算成本,控制實際成本的花銷范圍。
(三)要求分段核算
萬丈高樓平地起,建筑行業里的每一項工程工作周期都比較長。如果等工程完工再核算,不利于及時掌握工程進度,難以把握資金的處理問題,不利于建筑行業內部資金的流通。將工程分段進行核算,目的是隨時了解工程動態,及時反饋和調整策略。
二、建筑行業會計信息存在的問題
(一)建筑行業會計主體與執法主體之間的矛盾
會計主體,是指會計所屬的經濟單位,也就是建筑施工企業。會計執法主體,就是會計人員,是為建筑企業服務的,兩者是相互聯系,互惠互利的關系。在社會環境中一些因素的誘惑下,加之一些會計人員的法律意識相對淡薄,使兩者變成了矛盾的關系,這與會計主體的管理模式有一定的關聯。
(二)建筑行業未建立健全會計準則和會計制度
隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善,我國大多企業都走向制度化,會計也不例外,也在制度化的過程中取得重大進步。但這些制度在新環境下,是有局限性的。近年來,新的經濟行為、經濟現象不斷涌現,致使現有的制度和準則不能滿足生產的需要。而今建筑行業需要根據新的形勢制定和完善會計制度。
(三)建筑行業會計人員職業道德欠缺
其一,建筑行業中會計管理者的法律意識淡薄,制度意識淡薄。一些會計人員不顧集體利益,任意捏造會計信息。比如多列費用名目,少記收入,偷稅漏稅等。其二,有些會計人員為了粉飾業績,進行會計信息造假。比如虛列資產,多計收入,轉移國家資產為己有。其三,一些會計人員對會計的法規、準則、制度掌握不夠,或是鉆制度漏洞,致使會計信息失真。
(四)計算機記賬也存在弊端
將計算機引入會計工作,是為了更好地輔助會計的工作,但是仍存在一些問題。比如從業人員計算機素養不高,在使用時容易導致計算機記賬錯誤。加之計算機軟件復雜多樣,在使用過程中也存在安全隱患。這些都容易導致會計信息失真。
三、提高建筑行業會計信息質量的對策
(一)政府加強對建筑行業的監督力度
首先要實行政企分開,政府要對企業實行嚴格的考核制度。其次是加強政府和社會對建筑行業會計信息的監督力度。此處,政府有兩方面的監督,其一是對企業中會計信息的監督和審查,以確保信息的準確性和真實性。其二是在注冊會計師的審核過程中加大監督力度,用法律的手段加強會計人才市場的審查,從根源上杜絕沒有能力的注冊會計師存在,提高注冊會計師隊伍素質。
(二)加強建筑行業會計人員培訓
會計人員不僅僅是經營活動的管理者,也是經營活動的監督者。要對企業領導和會計人員進行廣泛宣傳,強調執法意識的重要性,并發揮其作用。
首先,人才的選拔。從經營管理和會計工作的需要來說,需要一批合格的會計人才有效地完成會計工作。因此,應該建立完善的會計人才市場,將競爭機制引入企業經營者的管理體制,做到能者上任。
其次,人才的培養。建筑行業在新的形勢下,既要重視管理體制的改革,也要重視內部人員的培訓。新形勢下,對人員的能力和要求就有了新的、更高的要求。因此,應重視提高會計人員的綜合素質、加強會計人員對法律法規的認識、加強會計人員對本職工作的深入認識,在思想和技能方面做到雙重提升。
(三)建立健全建筑行業的財務管理制度和規章制度
會計管理的規章制度既包括國家的法律法規,也包括企業制定的一些條例、手冊等。企業可以根據國家方針政策,在這個大前提下,制定和完善自身的制度,將管理制度和規章制度條理化、具體化。比如說,計算機作為記賬的工具,這是一種新的工作形式,由于其使用時間并不太長,國家在這方面的規章制度顯得有些薄弱,甚至還未有具體的監督條例,因此企業應該根據自己的實際情況,預測和規范在會計電算化過程中出現的問題,以確保會計信息準確可靠。
(四)建立會計內部控制制度
這種內部控制制度的建立,是為了將責任與義務分得更加明確,達到相互制約,相互監督的效果,這種分工合作的模式,既方便管理,也有一定的競爭和激勵作用,從而增強工作人員的責任心。
(五)完善建筑行業兩項內部責任制度
其一是建立內部承包經營責任制,明確權利和責任,而且起到了很好的激勵和約束作用;其二是完善企業內部的監督責任制,會計只是企業里的一部分,僅靠會計人員把工作做好是不夠的,還需要各部門的相互監督和協作。
提高建筑行業會計信息的質量,是建筑行業發展必須關注的話題,同時建筑行業必須在實踐中認真發現問題,及時解決問題,保證會計信息的準確性和真實性,讓會計信息更好地為企業發展服務。
主要參考文獻:
[1]王志峰.談如何提高建筑行業會計信息質量[J].陜西建筑,2008(1).
[2]黃奇泉.淺談如何提高建筑施工企業會計信息質量[J].現代經濟信息,2010(7).
[3]賴永武.提高建筑行業會計信息質量的措施分析[J].中國市場,2010(48).
[關鍵詞]會計學專業;實踐;教學;技能型人才;課程;校外實訓基地;培養模式
0前言
會計學專業進行自身建設需要從人才觀念和人才培養模式的創新方面入手。新時期技能型人才要成為社會和時代的寵兒,會計學專業應該主動從人才培養模式創新的角度出發,建立起以技能型人才培養為中心的培養理念和培養模式,通過教學改革、實踐過程創新等重點環節的突破,構建會計學專業技能型人才的培養新體系和新模式。
1加快會計學專業技能型人才的教學改革
1.1創新會計學專業的教學方式
教學方式的創新可以從三個方面入手,第一是要加強會計學專業與企業之間的聯系,擴展會計學專業的教學、教師、資源,以開發的角度轉變和更新會計學專業教學方式和內容,展開會計學專業技能型人才培養的教學方式研討,創建會計學專業技能型人才培養的教學新基礎。第二是要加強會計學專業之間的合作,使會計學專業各學科通過方式和方法上的整合形成技能型人才培養的新綜合體,進而構建符合會計學專業技能型人才發展的新型模式。第三是要擴大會計學專業教學的開放程度,引入國際上先進的資源和教學方式,更大范圍地推進會計學專業技能型人才的教育和培養進程。
1.2引進會計學專業教學的新方法
會計學專業教學中應該積極引入“啟發式教學”“體驗式教學”“互動式教學”“開放式教學”等新方法,并與現代多媒體和網絡教學技術手段相結合,進行教學方法與手段的革新和改良。在教學模式上,技能型人才培養應注意理論教學與實踐訓練并重,以應用能力培養為主線。
1.3調整會計學專業的課程比例
應該重新考慮“厚基礎、寬口徑”原則下的課程設置,努力培養不僅掌握較為寬廣的理論學識,更要具備從事會計實際工作所需要的嫻熟的業務操作能力、創新能力的學生。應該適當減少傳統教育中基礎性、學科性的基礎知識的比例,在理論深度上也要適當降低;增加技能型知識的課程比例,把應用能力培養要求適度提高,突出專業性和技能型兩個傾向。在課程設置上要使學術性、實踐性、職業性有機結合,處理好在技能型人才培養中知識、能力與應用三者之間的關系。
2強化會計學專業技能型人才培養的實踐過程
實踐是會計學專業技能型人才培養的重要步驟,會計學專業技能型人才培養模式的轉型、變革和形成需要實踐加以驗證和檢驗。
2.1創新會計學專業技能型人才培養的教學內容
教學內容是培養會計學專業技能型人才的核心教育元素,在會計學專業技能型人才培養過程中要實施一體化的教育策略,創新會計學專業的教學內容,將會計、審計、財務和管理方面實用性、技能型內容整合在一起,形成會計學專業新穎、實用、高效的教學結構和內容體系,通過逐步滲透和多重構建形成會計學專業具有完整性、職業性、系統性、可操作性的教學內容與體系,使會計學專業學生能夠得到更為準確、真實的會計專業知識和技能,為技能型人才培養和發展提供內容、結構上的素材和模塊,實現對會計學專業技能型人才更有效地鍛煉和成長。
2.2增設會計學專業技能型人才培養的實驗設施
實驗設施是會計學專業技能型人才發展和成長的重要資源與平臺,通過實驗設施的現代化、網絡化和系統化建設可以模擬出會計學專業技能的場所,為學生提供單項技能、綜合素質發展的訓練和模擬場景,最終為會計學專業技能型人才的成長提供物質條件和設施基礎。在實驗設施建設的過程中要考慮到會計學專業在經濟、資源上存在不足的實際情況,要重點突出技能型人才的特點,增設基礎會計、成本會計、會計電算化等專題實驗設施,培養會計學專業學生的具體技能,為綜合型、技能型人才的培養和發展提供基礎。此外,要建立和完善模擬實驗室,模擬企業的會計工作和相關決策工作的實際,讓學生了解企業會計和經營的具體過程和情況,培養會計學專業學生掌握會計操作、參與決策經營等具體過程的素質和能力,使會計學專業技能型人才得到充分而完整的發展。
2.3建立會計學專業技能型人才培養的校外實訓基地
會計學專業技能型人才培養需要以真實的會計工作和實際操作作為基礎,會計學專業技能型人才發展過程中應該讓學生通過校外的實踐和實際氛圍的體驗來提升人才的實踐能力。會計學專業應該立足于理論聯系實際這一教育原則,將會計學專業課程與校外實訓活動結合起來,使學生能夠順利地將理論和實踐做到融合與貫通,迅速具備走向會計學專業的技能和水平, 在整合會計學專業和校外雙方面資源的基礎上,構建起適于會計學專業技能型人才培養的校外實訓基地和平臺,真正讓學生體會會計學專業的要求、會計行業的標準和具體企業的需要,為會計學專業學生就業,加速技能型人才的形成鋪平基礎和平臺。
3總結
探索會計學專業的發展需要從人才的建設與培養模式轉變著眼,新形勢下會計學專業要更加堅決而徹底地站在社會化、市場化的角度去看待專業建設和人才培養工作,使技能型人才的培養模式在會計學專業發展中得以確立,構建技能型人才培養體系,完善技能型人才發展機制,通過培養模式的創新發展和重新構建,樹立會計學專業改革與建設的新目標,形成技能型人才培養模式的“拳頭產品”,在形成會計學專業自身特色的同時,加速技能型人才的成長與發展,為建設適應社會、適應市場、適應企業的新型會計學專業教育體系提供平臺和基礎。
主要參考文獻
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關鍵詞:注冊會計師;科學發展觀;發展趨勢;管理體制;發展方向
中圖分類號:F233 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年1月21日
注冊會計師行業歷經30余年發展,在監督會計的信息質量、提供的管理和戰略咨詢服務等方面,為資本市場的發展、產業轉型升級,以及公眾利益和市場經濟秩序維護等發揮了重要的作用。財政部作為注冊會計師行業主管部門,一直高度重視注冊會計師行業的發展,全力支持中國注冊會計師協會開展行業管理與服務工作。近年來,緊緊圍繞深入貫徹關于注冊會計師行業要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”的指示精神,積極引導和支持行業“五大發展戰略”的深入實施,持續提升行業服務水平。
一、注冊會計師行業在中國的發展存在很多問題
(一)信譽的缺失,職業責任的喪失。經濟利益的驅動是導致注冊會計師失信,職業道德喪失的根本,一些注冊會計師在追求利潤最大化的前提下,出具虛假的財務報告,欺騙社會,不僅會損害行業的聲譽,還會損害了國家和公眾的利益。前些年,安然、世界通信等舞弊事件的發生,讓公眾一度對注冊會計師的信任降到了最低點,而且導具有百年信譽的安達信會計師事務所瞬間土崩瓦解。近年來,我國證券市場出現接二連三的審計失敗,如東方鍋爐、銀廣夏、麥科特等事件使國內的注冊會計師行業出現前所未有的信任危機。
(二)管理體制不均衡,市場秩序不規范。國有企業的真正人格意義之上所有者缺位,公司的治理結構不合理,有效性不足,容易出現一股獨大,或者由內部的人進行控制問題。部分事務所的在制作審計報告之時,并沒有充分考慮股東需求,而是以經營者的為重,或者直接的為了應付相關部門。不規范的市場秩序,導致競爭惡化,存在設租、尋租等問題。
(三)規模經營水平不足。我國會計師事務所不合理的規模結構,使得我國隨著市場經濟的發展,反而嚴重地影響了會計師事務所發展。會計師事務所主要的是為企業服務,隨著企業的發展和規模擴大,事務所應當也隨之擴大規模,同時加強內部注冊會計師專業的素養。與發達國家相比,我國會計師事務規模、機構,注冊會計師數量、質量、收入等有著很大差距。長期以來,規模經營的水平不足,很大程度上限制了我國會計師職業的發展,這成為會計師職業發展無疑的梗桔,只有這一梗桔打破,才能促進會計師職業在我國朝著更加強大、更加完善的方向發展。
(四)管理模式不足。受到法律的框架影響,在我國會計師事務所發展無法緊隨國際的發展形勢,采取人合組織形式,不得不加入資合成分。而且在發展當中多采用公司制,但又并非完全按照公司制。另外,會計事務所人員的知識并不能及時得到更新,因此無法適應市場發展速度,無法滿足企業發展的要求。文化會對會計師職業的發展造成影響。會計理論、會計方法等方面的內容,在很大程度上也會受到文化環境的影響。
(五)高端人才的缺失。第一生產力是科學技術,人才是關鍵,而會計師事務所最寶貴的資源是人才,如何擁有人才、人才持有是會計師事務所,甚于整個行業發展壯大的關鍵所在。但近年來,注冊會計師行業隊伍建設普遍面臨一方面對優秀應屆大學畢業生的吸引力下降,而另一方面業內經理級別的業務骨干又大量流失到企業的尷尬局面,人才缺失成為注冊會計師行業的頭痛問題,同時隨著國際化的發展,能夠在國內業務與國際業務之間游刃有余的高水平的國際化復合型會計人才緊缺,大大制約我國會計師事務所的國際化進程。
(六)數據化建設的滯后性。信息化是當今世界經濟社會發展的大趨勢,是覆蓋我國現代化建設全局的重要戰略舉措,大力推進信息化不僅是轉變經濟發展方式、建設創新型國家和構建和諧社會的迫切需要,也是產業優化升級的需要。
二、促進我國注冊會計師行業發展相關建議
(一)注冊會計師行業的信任。誠實守信是中華名族的傳統美德,是市場經濟發展繁榮的信用磐石,也是注冊會計師行業的安身立命之本和發展長遠之基誠信。有助于降低經濟交易成本,給市場交易的雙方帶來更大利益,有助于提升注冊會計師行業的品牌形象、助推會計師事務所打造“百年老店”。我們也要清醒地看到串通舞弊,應完善協同優化激勵約束機制、考核分配制度及合伙人進入與退出機制,把加快培養中青年管理團隊和業務骨干列入重要議事日程,推動從業人員隊伍順利實現新老交替、平穩過渡,要培育尊重人才、保護人才的企業文化,形成以事業留人、待遇留人、感情留人、合伙文化留人的良好氛圍。
(二)創新取得發展,人才鑄造輝煌。財政各級部門和注冊會計師協會要大力抓好行業領軍人才和后備人才培養工作,打造一批在業內具有較高聲望、在行業走出去的過程中能夠發揮關鍵的作用、承擔國際化業務的復合型領軍人物,要進一步完善注冊會計師行業領軍人才培養機制,健全選拔、培養、考核和使用制度,要進一步加大繼續教育培訓力度,著力提高行業從業人員的整體素質,要有眼光,積極選聘高校應屆優秀畢業生和海內外優秀人才,將業務突出的青年骨干選派到國際會計公司或國際知名機構深造,要通過較長時間的理論學習和實戰錘煉循序漸進的培養,造就一批德藝雙馨、德才兼備,能夠擔負起行業改革發展重任的國際化、高端型領軍人才。
(三)注冊會計師行業的獨特性。完善自恢復注冊會計師行業以來,我國注冊會計師行業管制模式大致經歷了以下幾個階段:財政部門直接對注冊會計師行業進行行業管制。中國注冊會計師協會成立后,主要由注冊會計師協會以準政府的身份對行業進行管制,注冊會計師法頒布后,對注冊會計師行業的管理,過渡到由注冊會計師協會對外作為社會團體行使法律賦予的一部分行業自我管制權限。從形式上看,中國注冊會計師協會的行政管理職能被剝離出來,成為真正的行業自律性組織,但實際上,其作為財政部門下屬差額預算撥款單位的實質并未改變,依然是掛靠于財政部的差額預算單位。
(四)會計師事務所發展存在嚴重問題。我國的會計師事務所提供的服務,依據中華人民共和國注冊會計師法的規定,可以依法承辦審計業務、會計咨詢和會計服務業務。但是,目前我國注冊會計師服務還處于單一化、低層次發展階段,我國會計師事務所的業務主要還停留在傳統的審計、驗資業務上,而國外會計師事務所早已從傳統的審計業務發展到稅務、管理咨詢等方面,而且新興業務收入早已超過傳統業務,成為收入的主要來源,并且由于市場中各個單位的業務性質和規模大相徑庭,它們對事務所的服務。
三、發展的傾向
(一)觀念更新。處理好無形和有形資產與核算、理財的關系。傳統的會計師注重有形資產,往往忽視無形資產的管理工作。這就要求注冊會計師轉變觀念,做好兩者之間的平衡工作,提高資產的管理和利用。不斷地提高注冊會計師在資產核算和管理之上的專業知識;第二,處理好收入與成本的關系。企業發展主要是追求利益的最大化,而作為注冊會計師應當有一個正確收益觀,通過有效的內控,進而降低成本,提高收益,從開源和節流兩個方面入手;第三,注冊會計師在為企業服務的同時,也必須認識到自身肩負著監督職責。在進行會計相關工作之時,確保會計工作符合真實性和合理性要求。落實責任制和監管工作,當發生任何的違法違規事件之時進行嚴肅處理。
(二)會計師事務所的監督。如前所述,會計師事務所實行合伙制不僅需要依靠事務所的自我約束,更需要利用外部的力量建立有效的管理機制去規范和制約事務所和包括合伙人在內所有執業人員的行為,注冊會計師協會無疑是最適宜扮演該角色的外部力量。同時,從行業自律監管的角度出發,我們還應改變《注冊會計師法》中,對注冊會計師個人的監管更多地集中于注冊會計師協會,而對會計師事務所的監管則更多地集中于財政部門的這種混亂狀態。
我們要研究對我國的會計服務市場以及會計師事務所發展的影響及對策,研究和熟悉各項規則,修訂、完善有關與國際規則不相適應的法律法規,研究我國的發展國際成員所方向、政策,探索脫鉤改制后中外合作會計師事務所新思路的管理,實現與有關國家注冊會計師資格逐步相互承認,按照我國在加入的雙邊及多邊談判中作出承諾,進一步增強我國的會計市場對外開放程度。
主要參考文獻:
[1]財政部會計司課題組.中國注冊會計師行業改革與發展報告.2013.2.
1提高對事后監督工作的認識
商業銀行提高對事后監督工作的認識,是保證會計核算質量,強化內部控制水平的重要前提。會計事后監督工作不僅可以及時發現并糾正問題,還可以提高行業的風險防范能力,防止各項制度執行過程中的隨意性和業務操作的違規性。從本質上來講,會計事后監督具有強大的預警功能,銀行管理者應該正確認識事后監督的存在價值,并對事后監督工作進行逐步強化,從而全面認可事后監督在銀行內部控制體系中的重要地位,只有這樣才能保證事后監督職能的充分發揮。
2強化內控聯動機制
商業銀行事后監督的對象是會計傳票、憑證以及報表等,這些都是由柜臺交易所產生。事后監督只能對這些票據的準確性進行審核,無法對柜臺交易的規范性進行判斷。在這一方面銀行會通過視頻監控系統來對柜臺交易的全過程進行監控。筆者認為,商業銀行可以將事后監督部門與視頻監控審查部門、稽核部門、風險控制等部門整合起來,建立起能夠取長補短的聯動協調機制。從而對各控制手段中發現的問題進行及時傳遞,實現內部控制信息與資源的共享,提高事后監督工作的有效性。
3精確定位
監督職能商業銀行會計事后監督需要對銀行每天辦理的業務進行事后監督和審核,其職能范圍比較全面,是其他監督及控制手段所無法代替的。現階段,商業銀行事后監督不僅要對業務表面的合規性進行審核,還應該對核算過程中存在的差錯進行及時發現和糾正。也就是說,事后監督應該通過日常的監督,來及時發現內部控制存在的問題或風險,并及時提出整改建議。這就要求會計事后監督必須以風險控制為戰略目標,將工作重心調整到事前和事中,不應該只停留在對會計操作表面合規性的審核上。從目前的形勢來看,大多風險事件或經濟案件都具有一定的表面合規性,在會計核算方面也看不出毛病。但是如果能夠從流程的角度來進行審核,就很容易發現問題。事實上,風險事物或經濟案件,都是由于控制不利或流程不規范而引發的,但是卻總是在問題暴露后,才會意識到。如果事后監督能夠在日常監督過程中,及早地發現問題,并采取措施加以預防,將大大提升其控制功能。因此,商業銀行必須對會計事后監督工作進行準確定位,將工作方式從單純的監督會計核算,轉移到對資金風險、業務流程方面的全過程監督上。這樣,即可實現事后監督的全面性。
4積極完善監督手段
為了提升事后監督工作的高效性和規范性,商業銀行應該著力開發和建設一套更加完善的事后監督系統。這套系統首先能夠利用自身功能自動完成事后監督的一系列工作,轉變以往全部依靠人工審核的方式。比如對于需要監督人員進行審核的業務,可以在系統上設定好工作流程,監督人員根據系統規定的流程標準進行逐一審核確認即可,只有在監督人員全部確認后才能通過,這樣既保證了事后監督的規范化,又提高了事后監督工作的效率。
二結論
(一)認真辦好注冊會計師專業的高等教育
我國政府應增加對注冊會計師專業人才教育的投資,并支持會計師事務所與高等院校合作培養注冊會計師專門人才。目前大約有22所大學已實施了注冊會計師專門化教育計劃,設立了CPA專業,其核心課程包括中級財務會計、高級財務會計、財務管理、成本和管理會計、審計、管理咨詢、稅法、經濟法、會計電算化和審計等。應進一步加強注冊會計師專門化高等教育,使高等院校會計人才的培養能跟上時代的步伐,為中國注冊會計師事業的長遠發展儲備后續人才,并培養造就一批碩士生、博士生加入注冊會計師隊伍,提高我國注冊會計師的整體素質。
(二)改進注冊會計師考試制度
目前我國注冊會計師考試的報考資格要求較低,具有大專以上學歷者均可報考。而在美國,注冊會計師的報考人員要求具備碩士水平。此外,我國注冊會計師考試內容理論不夠深,實務不夠強,有相當一部分非執業者對會計審計業務知之甚少,某些基礎性、實務性工作幾乎不得要領,但僅憑精通幾本考試用書也能獲得注冊會計師資格。因此,應提高參加注冊會計師考試的“門檻”,建議要求報考者具有會計專業本科以上學歷,允許非會計專業本科學歷者經過強制性培訓后參加注冊會計師全國統一考試。另外,還應加大考試的廣度和深度,盡可能接近實務,并逐步向國際水準靠攏。
(三)加強注冊會計師后續教育,進一步發揮國家會計學院的作用
在中國加入WTO的背景下,加強注冊會計師的后續教育更是一項緊迫而重要的任務。關于注冊會計師后續教育的內容,除了專業和相關學科知識、技能的培訓外,還應對其進行計算機知識和外語培訓。我國已于1998年在北京建立了國家會計學院,于2001年在上海建立了上海國家會計學院。這兩個國家會計學院是進行注冊會計師后續教育培訓的重要基地,應遵循朱總理“聘用世界最好的師資來教學,努力辦成國際一流的會計學院”的指示,重視與世界著名學府和國際機構的交流,加強與會計師事務所的合作,努力為中國注冊會計師提供高層次、高附加值的職業后續教育,為提高中國注冊會計師的整體素質發揮重要作用。
(四)加強會計職業道德教育
目前在中國培養會計人員的高等教育中,還未單獨開設“職業道德”課程,其他課程中涉及職業道德的內容也是一筆帶過,很少有案例研究和相關討論。在注冊會計師資格考試、會計及審計人員的后續教育中也難見職業道德方面的內容,這是形成我國會計界職業道德水平較低的一個重要原因。因此,在我國的高等學校教育及其有關后續教育中設置職業道德教育課程已是當務之急,它將對提高我國注冊會計師的職業道德水準起到積極而有效的作用。
(五)開展人才培訓的國際合作
我國的會計人才培訓應堅持“走出去,請進來”方針,與國際會計公司廣泛合作。一方面選派年輕、英語基礎好的注冊會計師到國際會計公司學習和鍛煉;另一方面也邀請國際上的知名學者和國際會計公司的職業經理到國內傳授經驗和技術,引進原版培訓教材,使我國注冊會計師直接學習國際先進的會計服務業技術和經驗,加速實現執業和管理水平國際化進程。
實現會計師事務所的規模經營
我國已基本上完成了會計師事務所的脫鉤改制工作,現在又加入了WTO,要抓住機遇,有步驟地推動我國會計師事務所跨地區、跨部門、跨行業的兼并與聯合,爭取在未來幾年內形成一批實力較強、能與國際會計公司相抗衡的中國自己的”一大”、”二大”會計公司。筆者認為,關于會計師事務所實現規模經營的具體途徑,主要有以下兩種模式:
(一)組建國內集團事務所
所謂集團會計師事務所是由眾多的具有內部聯系的事務所,按專業化、協作化、聯合化、集中化的原則,以一個或幾個大所為核心,在自愿、平等、互利、互補的基礎上,打破部門、地區、所有制、規模大小的差異,聯合若干個分所、成員所組成的多形式、多層次的具有法人地位的大型聯合體。這種會計師事務所要求各個事務所有統一的專業技術標準、統一的業務質量控制、統一的人事管理制度、統一的財務管理制度、統一的企業文化,意味著人才、客戶、信息等方面的資源共享,作到優勢互補,分工更細。
1.培育核心所。核心所的成長方式主要有三種:(1)自身繁衍。事務所積極開發業務資源,廣為招賢納士,通過自身的積累來提高實力,以達到一定的規模。其優點為穩妥扎實,無須法律程序,但上規模緩慢,易受地域限制;(2)吸收合并。接納一個或一個以上的事務所加入本事務所,加入方解散并取消法人資格,僅有接納方存續,即“A+B=A”。事務所的吸收合并是善意的、出于市場自主需求的主動行為,這種需求可能包括:大所看中了小所的人力資源、經營特色、地理位置,而小所因經營不善、債務沉重或客戶變遷、經營多角化等原因,產生了加入大所以擴大發展的動機;(3)新設合并。事務所與一個或一個以上的事務所合并成立一個新的事務所,原合并雙方解散,取消原法人資格。新設合并一般適用于強強聯合,采用這種合并方式前合并的各方都具備了在行業內較高的聲望和品牌,丟掉哪一家牌子都是不小的損失,因此合并后名稱合二為一,即“A+B=AB”。
在我國,以強強聯合為特點的新設合并是效率最高的一種合并方式。其一,可以在短時間內迅速壯大規模;其二,在我國的北京、上海、深圳、廣州等發達城市不乏一些規模較大、實力較強的事務所,強強聯合具有一定的基礎;其三,同吸收合并相比,減少了”傳、幫、帶”的投入,合并雙方已具有了較強的人才優勢、技術優勢、客戶資源優勢,更易形成優勢互補,發揮規模效應。
2.建立分所和發展成員所。這屬于核心所的擴張方式。(1)建立分所。新設立分所的目的是出于滿足客戶資源分布、節省交易費用的市場需求,而不必受行政區域的限制。分所只是總所的一個分支機構,不具有法人資格,其人、財、物、執業質量受總所的統一管理,其民事責任也由設立分所的總所承擔;(2)發展成員所。成員所方式是國際會計公司擴大規模的通行做法,它可以在更大范圍內更大規模地實現資源的優化配置。核心所通過發展成員所,享有較高規模布局自由度,通過發揮品牌優勢、技術優勢和地區優勢,可以滿足企業集團對事務所的地區性要求、技術要求。發展成員所要本著“寧缺毋濫、循序漸進、成熟一個發展一個”的原則,逐步向外擴張。成員所不宜過多、戰線不宜過長,松散型的成員盡可能不予考慮。在管理上,核心所應以資本控制為紐帶,對成員所實施統一的人員控制、制度控制以及質量控制。
(二)成為國際會計師事務所的成員所
部分事務所,可以考慮加入國際會計師事務所,并成為其成員所,借助國際所來擴張規模和實力。成為國際會計師事務所的成員所,減少國內事務所上檔次的漫長的探索道路,是一條迅速學習和進步的捷徑。從目前的行業形勢來看,證券市場的舞弊層出不窮,社會公眾對注冊會計師的期望值日益增高,審計的難度和風險日益增大,在這種情況下,單靠事務所自身的積累,難以上規模、上檔次。而成為國際會計師事務所的成員所,不僅可以引進境外資本,增強我國事務所的資金實力,還能引進國際先進的注冊會計師理論和執業經驗,更好地和國際會計師進行溝通和交流,有利于提高我國會計師事務所的執業質量和國際競爭力。
拓寬我國會計服務的業務邊界
拓寬我國會計服務的業務邊界,會計師事務所走多元化經營道路,是會計市場開放和發展的客觀需要。一個機構從事多項業務服務,可以共享各種專業人士的知識,提高服務質量和效益,還可以降低成本,提高效率。加入WTO后,國內事務所要在競爭激烈的市場中取得成功,必須積極開展市場營銷,不能只開展單純的審計業務,而應拓寬業務范圍,培養新的業務收入增長點,實行多樣化經營戰略。搶灘咨詢市場已成為世界注冊會計師行業新一輪競爭的焦點,我國注冊會計師行業應當順勢而為。
(一)傳統的管理咨詢服務
貿易自由化將加速經濟全球化,并加劇市場競爭。傳統管理咨詢主要回答這樣一些問題:如何采用科學的經營管理戰略使股東的投資價值最大化?如何縮小中國證券市場與國際證券市場的差距?如何為上市公司和投資者提供適時的理財咨詢?如何為商業銀行建立風險管理系統?等等。這些問題說明了管理咨詢服務對于中國經濟和世界接軌的重要性和緊迫性。在傳統的管理咨詢服務市場上,我國的國內會計師事務所涉足卻不多,因此必須抓緊時機,積極開展相關業務。
(二)新興的人力資源管理咨詢服務
21世紀是知識經濟的世紀,企業最重要的資源將是掌握知識和信息的人才。對信息的有效利用和創新要求未來企業必須重視對人力資源的管理。人力資源管理服務主要包括:職工教育與培訓項目設計、提供職工利益管理、職工工資及利益分析與規劃、利潤分享計劃、貨幣購買養老金計劃、職工股票所有權計劃、養老金退休金及福利計劃、保險金管理、企業生產、推銷、會計及人力資源工資的整套系統重建、系統整合、數據庫管理、網絡設計、客戶價值管理、人力資源咨詢專門化服務等。
(三)新興的網絡咨詢服務
加入WTO后,電子信息與通訊技術在我國會計服務領域的廣泛應用與普及將為注冊會計師行業開拓新的服務業務。據專家估計,美國與電子商務有關的咨詢收入占全美咨詢業務收入的比率,將從1998年的29%升到2003年的57%。我國注冊會計師行業也必須正視這種事實,改良自身的經營理念與技術方法。網絡技術的運用,大大降低了外地業務的成本,節省下來的人力與財力可用于新業務的開展與客戶資源的開發。而信息的光速傳輸和全天候的在線提供了全新的業務時空,甚至可以發揮數量龐大的非執業會員和其他專業人士的潛能,加上原有的客戶資源,完全可以憑借咨詢的業務平臺,提供更完善的服務。
(四)國際化業務
持續性的對外開放政策將吸引更多的國際跨國公司進入中國市場,更多的中國跨國公司將參與國際競爭。國際化客戶日益增加,國際會計、國際審計、國際稅務、國際營銷管理等跨國公司經營和貿易活動密切相關的服務需求迅速增加。與此同時,將有更多的外資會計師事務所進入中國,會計服務市場的國際競爭將更加激烈。中國會計師事務所應將國際化業務作為未來的優先戰略,引進新的國際服務項目以及國際和技術,拓展國際業務,“出口”會計服務,幫助中國企業尋找國外市場,為外資企業提供會計、稅務、法律法規咨詢服務,滿足國際客戶的服務需求,積極參與國際服務貿易競爭,提高中國會計師事務所的國際認可度。
嚴格會計師事務所的內部管理和質量控制
會計師事務所應樹立品牌意識,“以質量求生存,以信譽求發展”,良好的品牌是靠自身卓越的執業質量和職業道德與良好的信譽來維持的。
(一)健全內部人事管理制度
面對入世的沖擊,我國的會計師事務所要增強競爭力,必須健全內部管理制度,首當其沖應改變的管理制度是人事管理制度。會計師事務所是知識密集型企業,事務所內部如果沒有合理的人事管理制度,是無法留住優秀人才的。應當建立健全嚴格、合理、透明的各種制度,如人員聘用、考核與晉升制度、工資福利與保險制度、合伙財產的管理與處置制度、合伙人與員工爭議制度等。
(二)建立完善的質量控制體系
執業質量對事務所的生存和發展來說生死攸關,尤其是在中國加入WTO后更是如此。我國的各個會計師事務所應樹立風險意識,建立完善的風險評估、預警、監測和防范機制;對于具體的審計項目要確立項目負責人負責制;強化對業務質量的三級復核制度的執行;設置專門的質量控制部門(如技術標準部),依據統一標準,對所內各業務部門及下屬分所、成員所進行定期質量檢查,做到防檢結合,以防為主。要將檢查中發現的問題劃分事故等級,通過教育、解聘甚至機構調整等辦法,予以糾正,把執業過程中的風險點消滅在形成過程之中。
(三)購買注冊會計師職業保險
注冊會計師行業是高風險行業。除加強自身的質量控制外,會計師事務所還應購買職業保險,將事務所的風險部分地轉嫁給保險公司。這既是加強自身風險防范能力的一種表現,也是對社會公眾負責,可以提高事務所的聲譽。我國目前基本上未規定實行注冊會計師職業保險制度,僅在事務所的會計制度中規定按收入的10%提取職業風險準備金。這很難抵御日益增加的執業風險。如今,中國人民保險公司、平安保險公司等幾家保險公司的條款已經出臺,責任保險制度已由理論探索轉化為實踐運作。會計師事務所應樹立市場經濟條件下的保險意識,主動購買保險。
改善注冊會計師行業的執業環境
(一)建立與國際慣例接軌的會計審計準則體系
加入WTO后,經濟全球化對其各成員國之間的國際會計協調提出了更為迫切的要求,國際會計準則、審計準則的應用也將越來越廣。制定會計準則時,在考慮中國國情的同時,應大膽引進國際通用的會計慣例,加快與國際會計準則的接軌,使會計信息的確認、計量與披露等方面更符合國際慣例,以提高會計信息在國際范圍內的可信性、有用性及可比性,更好地滿足各利益主體的決策需要,為國際會計界所認可。審計準則方面,應在現有的獨立審計準則體系的基礎上,修訂完善獨立審計基本準則和具體準則、實務公告、執業規范指南。筆者建議,審計準則制定主體中增加企業方代表,使各方利益得到更好的均衡;審計準則的內容方面,還應補充咨詢等業務的具體準則和實務公告。
(二)打破市場壁壘,減少政府對會計服務市場的不當干預
應繼續大力推進體制改革,為注冊會計師執業創造良好的環境,減少不當的政府干預,打破市場壁壘,促進我國會計師事務所用正常競爭手段達到擴大市場占有率的目的。減少政府對會計服務市場的行政干預必須在經濟環境綜合治理的前提下進行。第一,加強廉政建設,嚴厲打擊腐敗行為。一旦查出政府部門通過行政干預注冊會計師獨立審計而產生行敗和權力尋租行為,就應當查明原因,從嚴懲處,以形成注冊會計師良好的執業環境。第二,進一步清理整頓經濟鑒證類社會中介機構,真正切斷政府部門與會計師事務所的利益聯系。清理整頓和脫鉤改制工作必須嚴格把關,確保人事、財務、業務與名稱等方面真正脫鉤,防止出現“明脫暗掛”、“權力加盟”現象。第三,加快政府職能轉變,擺正政府和市場的關系。
(三)改進注冊會計師行業的監管
關鍵詞 專業實習基地;校企合作;校園經濟;會計實操能力;就業
一、財會專業實習基地的現狀
近幾年來,由于中等職業學校存在實習經費不足。實踐教學投入不大。財會專業實習單位不易找等困難,許多財會生專業實習幾乎處于“放羊”狀態,更談不上重視專業實習基地的建設了。有些人甚至提出,應該取消會計專業的實習。事實上,財會專業實習是財會生參加工作前理論與實踐相結合的重要渠道,是加強學生綜合實踐的重要一環,在專業教學計劃中有著十分重要的地位。其作用是其他形式的會計實踐無法替代的。正如哈佛大學一位教授對他的學生所講的那樣:“在你走進學校的時候,就要學著怎么走出去!”專業實習就是學生學著怎么走出去的第一步,是非常重要的第一步!財會專業實習的基本目標就是希望學生在幾個月的時間里。在財會專業人員的指導下。以財會工作者的身份直接參加會計工作,綜合運用所學的理論及實務知識。熟識會計工作的操作,鍛煉實際操作能力。而財會實習基地又是專業實習的重要場所。是專業實習不可缺少的必要條件。因此,職校應該高度重視財會專業實習基地的建設,保證財會專業實習能夠持續順利地進行,為學生就業創造條件。
二、建立財會專業實習基地的必要性
會計實踐教學是中等職業教育國家規劃教材的核心,而專業實習是會計實踐教學的重要環節,實習單位或基地又是專業實習的必要條件與重要場所。因此,建立職校財會專業實習基地尤為必要。
(一)建立專業實習基地,加強專業技能實訓是財會專業的基本要求
會計學是一門應用性學科。其教學指導思想強調“以能力為本位,以學生為主體,以實踐為導向”。會計實踐教學是會計專業教材的核心,而專業實習是會計實踐教學的重要環節,實習單位或基地又是專業實習的重要場所與必要條件。為了適應將來的財務工作。學生不僅要掌握會計理論及實務知識。更需要在實習單位或基地通過專業實習掌握最新的專業技能和實際操作方法,提高動手能力。如果學校財會專業沒有實習單位或實習基地。就有如車輛駕駛學校沒有練車場一樣。
(二)建立專業實習基地,是當前職校教學新模式――2+1模式的迫切要求
當前職校教育多采用2+1模式。即2年在校學習,1年專業實習或頂崗實習。為了適應這種教學新模式,使全體學生都能夠在第3年進行全面規范的專業實習。避免專業實習出現“放羊”現象。迫切要求職校建立各種專業實習基地。尤其是財會專業,一方面由于專業實習內容涉及到實習單位的經濟問題。比較敏感,實習學生不容易被單位接收。另一方面,即使實習學生有單位愿意接收,但由于專業特點的限制。每個單位每次最多只能接收3至5個學生。而職校里每屆財會生一般都有幾十甚至上百人,這就造成了“廟少和尚多”的尷尬局面。因此,建立會計專業實習基地就顯得尤為重要。
(三)建立專業實習基地。提高學生實際操作能力,是解決職校財會生就業難問題的有效途徑
當前,由于大學年年擴招,大專以上財會生劇增,職校財會生就業形勢不容樂觀。作為學歷層次低一個檔次的職業技術學校。應看到自己的短處,揚長避短,在動手能力方面進行重點培養,以期培養出以動手能力見長的“打工皇帝”。尤其是對職校財會學生,更應在實際操作技能方面進行重點培養。要實現這一目標,就必須為他們創造必要的實習條件,建立健全財會專業實習基地,讓他們在實習基地里得到充分的實踐。達到一出校門就能勝任本專業工作的目的。這樣有真才實學的學生,到了社會上就不愁找不到自己的理想位置了。所以,職校財會專業只有按需要重點打造自己的優勢,建立健全財會專業實習基地,為學生創造實習條件,重點培養與加強其動手能力,才能增強財會生的就業競爭力。實踐證明。參加過全面專業實習的財會生,一般比較容易找到工作單位。
三、建立財會專業實習基地的可行性
(一)職校可以利用現有的產業改造成財會實習基地
如果沒有產業或資金不足,可以充分利用學校、教師、學生三方面的力量,由學校、教師、學生入股,自行創辦股份制的諸如實訓商場、書店等的校園企業,作為財會專業的實訓基地。這樣,既可以為財會學生提供實習場所,又能發展校園經濟,使學校、教師、學生三方共享收益,同時又可方便師生的日常生活,可謂一舉多得。
(二)在校友企業創辦實習基地
職校可以利用校友的母校情結,調動校友的積極性。取得校友的支持,與校友合作。在“校友企業”,即校友創辦或主管的企業建立財會實習基地。隨著時間的推移與經濟的發展,“校友企業”會越來越多,而且大部分校友對母校有著深厚的感情,只要條件允許,相信他們會支持母校,與母校合作,共同創辦校企合作式的實習基地。事實確是如此。目前我校有好幾個專業都與“校友企業”合作,建立了不同專業的實習基地。
(三)職校可以與一些專業企業合作建立實習基地
隨著社會經濟的不斷發展與需要。近年來會計師事務所,審計事務所如雨后春筍般涌現,這些單位會計專業性強,每年1-4月份業務又很多,正需要找一些財會專業生幫忙,處理些力所能及的會計事務。比如為一些企業記賬。編制會計報表,申報納稅等事務。而這段時間正好也是財會生畢業實習的時間,雙方時間剛好吻合。可以與這些單位簽訂合作意向書,通過讓學生為這些企業服務的方式建立健全財會專業實習基地。
此外。職校還可以爭取上級部門及兄弟單位的支持,本著互助互利原則,在一些兄弟單位中建立專業實習基地。
四、財會專業實習基地新形式
(一)“校園實訓商場”式
具體做法:1,實訓商場由學校、教工、學生入股,辦成股份制企業。2,經營方式:商場、書店及其他服務行業。3,崗位設置及管理方式:董事會、經理、財務主管、會計、出納、營業員。董事會決定分紅等大事,經理負責日常管理,財務人員負責會計核算工作,營業員負責營銷工作。4,學生分批進行實習,每批實習時間4-6周,輪番進行。5,實習結束后由指導老師組織學生討論實習的收獲與存在問題。
這種形式的優點:學校投入不大,能充分利用學校、教工、學生的力量,建立起來不難;為財會生提供實習場所的同時,還可以安排商務、營銷等其他專業的學生實習,提高教學資源利用率;既可以為學生提供實習機會又可以使學校、教工、學生創收。發展校園經濟;學生實習就在“家門口”,可以節省一大筆實習經費。降低實習成本;方便教師兼顧授課與指導實習工作,提高教學工作效率。方便教職工與學生的生活。
華南理工大學、華南師范大學及廣州省財校就是采用這種形式建立實習基地的,辦得很成功。
(二)“學校+校友企業”式
具體做法:職校可以充分利用校友對母校的深厚情誼,仿效其他專業建立實習基地的成功例子,找一些合適的有條件的校友企業作為財會專業實習基地。比如我校園林、規劃等專業與一些校友企業合作,建立園林、規劃專業實習基地,辦得很成功。這種形式的優點一是使能為母校提供實習基地的校友有一種為母校、為自己爭光的榮譽感、成就感與被賞識感,因而會很支持母校實習工作。二是在師兄師姐的企業進行專業實習的學生會以成功的師兄師姐為榜樣,實習時會更加努力、認真,收到很好的實習效果。
(三)“學校+專業企業”式
具體做法:職校可以本著“互助互利”的雙贏原則,找一些有合作意向的專業性強的企業,比如會計師事務所,審計事務所等。作為財會實習基地。
這種形式的優點有:1,會計事務所、審計事務所等單位都是從事查賬、記賬及編制會計報表、納稅申報等與會計專業相關的業務,專業性強、專業實習內容豐富。2,會計事務所、審計事務所業務最繁忙的時間與財會學生畢業實習時間相吻合。易于各取所需,達成合作。3,在這種形式基地實習的財會生。既可以得到充分的鍛煉,又能獲得可觀的收入。減輕求學的經濟負擔。4,學校建立這種形式的實習基地,可以不用從頭到尾派專職的老師帶隊實習,使學校節省實習經費,降低實習成本。
(四)“學校+兄弟企業”式
具體做法:通過爭取上級部門及兄弟單位的支持,在本系統單位中找一些合適的單位作為實習基地。
關鍵詞:會計從業人員;職業勝任性;途徑
所謂職業勝任性,是指工作人員對于其所從事的某項職業的勝任情況及其能按照預定目標完成某項工作的程度,而會計從業人員的職業勝任性則是指作為一名會計工作者通過利用已有資料對于會計信息的供給程度和處理效果。當前經濟社會大背景下,如何提升會計從業人員職業勝任性,是正確衡量經濟效益、確保財務信息有用性的重要條件,對利益相關者進行重要決策也有至關重要的作用。如果缺乏職業勝任性,則會對相關企事業單位帶來嚴重危害,對其發展造成阻礙。
一、當前會計從業人員自身特點分析
(一)整體上具備較高的工作責任心和認真嚴肅的職業精神,但仍存在部分工作人員缺乏應有的職業謹慎性。
(二)會計從業人員基本上能夠具備必備的會計基礎知識和相關業務常識,但對于新形勢下會計領域電子化操作和辦公自動化處理掌握能力欠缺,對于相關領域新生事物接受能力存在一定欠缺。
(三)當前我國會計人員多數可以圓滿完成份內業務,但在對業務鉆研能力和精益求精的精神方面仍存在一定不足。
(四)具備基本的職業道德素養,但部分從業人員仍存在會計方面法律意識淡薄現象。
二、當前會計從業人員工作環境分析
(一)國家相關部門不斷加強會計領域法律法規建設,各項會計制度日益健全,為會計從業人員進行日常業務處理提供了良好的準則和標桿。
(二)社會各界加強對會計行業重視,對于會計職業社會需求不斷增多,在該領域競爭日益激烈前提下也促進會計精英的出現和注會行業發展。
(三)現代企業管理內部控制制度日益走向完善,但部分企業仍存在內部控制缺乏乃至失控的情況,為會計人員弄虛作假造成信息失真埋下嚴重隱患。
(四)對于會計人員的入職后繼續教育工作持續開展中并取得良好效果。另一方面,企事業單位工作日益復雜也促成會計從業人員工作難度加大,工作壓力加大,有時僅僅通過繼續教育已無法滿足會計人員職業勝任性的要求。
三、增強會計從業人員職業勝任性的重要途徑
對于如何增強會計人員職業勝任性,在之前分析從業人員自身特點和工作環境的基礎上,以下途徑也將從會計從業人員自身努力和良好工作環境塑造兩方面考慮。如下所述:
(一)國家有關部門為會計從業人員營造良好的社會環境
會計人員的職業勝任能力必然要要受到社會各種不良因素的影響和干擾。營造一種良好的會計環境成為了提升其職業勝任性的重要前提。因此,國家相關部門應通過相關制度的不斷完善和社會關于“誠信”等友好氛圍的營造為從業人員工作創造良好平臺。
(二)建立完備的道德教育體系
從大方向上來講,加強會計人員職業道德是一個長期系統的工程,任重而遠道。這不僅需要國家社會為會計行業職業道德體系構建提供必要監督、維護和保障,也需要每個會計人員長期不懈努力。為保證教育效果,會計職業道德教育應從會計專業學生抓起,使其充分認識到職業道德的重要性,在其走上崗位之前就樹立崇高的職業理想,為以后正確對待自己所從事的會計職業,做到敬業、樂業、勤業,為其良好的道德品質打下扎實的基礎。
(三)企事業單位內部要建立健全有效的內部會計控制
內部控制制度是現代企業管理的一項重要制度,也是企業內部財務管理和會計核算的基本規范,各單位應以相關法律法規為依據,結合本部門或系統的實際,自行制定適合本單位業務特點和管理要求的內部會計控制制約機制。具體來說就是要明確會計工作相關人員的職責權限,工作規程和紀律要求,做到按章辦事,減少人為因素的影響,提高會計工作效率和質量,防范經營風險的發生。
(四)增強繼續教育的推廣力度和實施效果。應形成會計專業在校生教育、崗前教育和后續教育多層次的、完備的會計職業道德教育機制,尤其要注重繼續教育的開展。應通過倡導從業人員學習的倫理觀。樹立科學的世界觀、人生現和職業道德觀。使其在專業素養、道德意識和業務行為方面的自我教育、自我鍛煉及自我改造中得到升華,得到提高,使其具有強烈的道德義務感和堅定的道德信念和工作理念。
一是政府會計制度學習要與出臺的基本準則、應用指南學習相結合。在執行政府會計制度中,我們不能就制度而制度,因為財政部出臺的有關存貨、投資、固定資產、無形資產等政府會計準則、應用指南,是對政府會計制度中相關項目的具體說明,具有很強的操作性。如:固定資產會計準則明確規定了固定資產的確認、初始計量、后續計量及其披露;固定資產應用指南確定了各類應計提折舊固定資產的折舊年限、折舊計提時點等;存貨會計準則明確了存貨的確認、初始計量、后續計量及披露等。
二是政府會計制度學習要與財務制度學習相結合。政府會計準則中規定應收賬款應計提壞賬準備、固定資產應計提折舊、對使用年限有限的無形資產應進行攤銷等,這些規定都與原來事業單位會計制度有所不同。所以,我們要及時完善單位會計制度,對計提壞賬準備的條件、比例和固定資產分類折舊年限等,以制度的形式確定下來。
三是政府會計制度學習要與單位自身的經濟業務實際相結合。政府會計制度打破了原有行政、事業、高校等行業性事業單位各行其“道”的模式,對會計制度進行了統一,為上下級單位之間合并財務報表提供了有利條件。所以,我們應該以科目設置為源頭,與單位自身的業務相結合,按政府會計制度規定,在不影響會計處理和編制報表的前提下,單位可以根據實際情況自行增設或減少某些會計科目。如:對于公益一類的事業單位,按照現行規定不能從事經營活動,那么,財務會計科目中的“經營費用”、預算會計科目中的“經營支出”科目用不到;同樣,事業單位用不到預算會計科目中的“行政支出”科目等。
二、提高認識,走出“三個誤區”
一是政府會計制度并不是做“兩套賬”。政府會計制度改革反映在會計核算模式上的變化,從原來的“收付實現制”為主,“權責發生制”為輔,轉變為單位財務會計核算實現權責發生制,單位預算會計核算實現收付實現制,具有財務會計與預算會計雙重功能。并明確對于納入部門預算管理的現金收支業務,在采用財務會計核算的同時應當進行預算會計核算;對于其他業務,僅需進行財務會計核算,而并不是做“兩套賬”。
二是“納入部門預算管理的現金收支業務”不僅僅是指財政預算資金。政府會計制度中按照資金來源渠道不同分為三類:財政資金、非財政資金及其他資金。同時,對于“納入部門預算管理”的資金,并不是單指財政的預算資金,而是指納入整個單位的所有預算資金。
三是從2019年1月1日起,凡納入適用范圍的單位都要嚴格執行政府會計制度。財政部出臺的《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》中明確,“本制度自2019年1月1日起施行”,并不是逐步推進,只要是政府會計制度適用的各級各類行政單位和事業單位都要同時同步施行。當然,制度中規定納入企業財務管理體系執行企業會計準則或小企業會計準則的單位,可以不執行政府會計制度。
三、結合實際,優化科目設置
會計科目設置作為一項基礎性、源頭性工作,對整個政府會計制度執行質量和效果起著至關重要的作用,我們一定要結合實際,優化科目設置,執行制度不走樣,讓制度真正落地。一是會計科目設置要與報表、附注內會計報表相結合,考慮仔細周全。根據政府會計制度規定,一級科目103項、報表28張,包括財務報表4張(含現金流量表)、附注內報表21張、預算會計報表3張。其中要特別關注附注內對會計報表重要事項的說明,比如:應收賬款、應收票據、預付賬款、其他應收款應按債務人類別披露期末余額和期初余額,債務人類別分為政府會計主體和其他單位,政府會計主體又分為部門內部單位(納入單位所屬部門財務報告合并范圍的單位)和部門外部單位;事業收入應按照收入來源披露本期發生額和上期發生額,收入來源按財政專戶管理;業務活動費用、管理費用、經營費用應按經濟分類披露本期發生額、上期發生額,經濟分類分為工資福利費用、商品和服務費用、對個人和家庭的補助費用、對企業補助費用、固定資產折舊費等類別,同時,業務活動費用、管理費用、經營費用應按支付對象披露本期發生額和上期發生額,支付對象分為本部門內部單位、本部門以外同級政府單位和其他單位;等等。所以,在設置相關科目時,一定要按照附注報表所需要的格式,以確保年終能直接從科目中獲取相關數據,直接生成報表。
二是通過學習政府會計制度,發現相同業務事項,財務會計類科目與預算會計類科目核算的維度并不相同。比如:財務會計類科目“業務活動費用”下可按照經濟分類“工資福利費用”“商品和服務費用”“對個人和家庭的補助費用”等成本項目設置明細科目;預算會計科目“事業支出”按照“財政撥款支出”“非財政專項資金支出”“其他資金支出”“基本支出”及“項目支出”等進行明細核算,并按照《政府會計收支分類科目》中的“支出功能分類科目”的款級科目進行明細核算等。所以,在設置科目時,在遵循有預算的一定要在預算會計科目中細化核算的原則,對每個科目設置都要咬文嚼字,認真體會,按政府會計制度的規定合理設置每個會計科目。
四、技術創新,推進信息化建設
通過政府會計制度、準則和應用指南的學習,筆者深深體會到,做好新形勢下的財務管理工作離不開技術創新和信息化建設。所以,我們應在以下幾個方面工作上下功夫。
一是實現固定資產管理模塊與固定資產財務核算相結合。按照新制度,固定資產分為六大類核算,分別為:房屋及構筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物,其中,除文物和陳列品、動植物、圖書檔案、單獨計價入賬的土地、以名義金額計量的固定資產不需要計提折舊外,其他固定資產都必須按月計提折舊,分類計入“固定資產累計折舊”科目。這就要求我們固定資產財務核算與固定資產管理模塊相結合,在固定資產管理模塊內按財務核算要求設置好,這樣就可以從此模塊中直接獲取數據生成每月財務折舊憑證。
二是薪酬管理模塊與人員經費核算相結合。根據新制度要求,單位人員經費按照人員工作性質,財務會計中分別計入業務活動費用、單位管理費用、經營費用科目;預算會計中分別計入事業支出、經營支出科目。這就要求我們人員經費核算與薪酬管理模塊相結合,在薪酬管理模塊中,按財務、預算要求設置好,這樣就可以每月直接生成人員經費核算憑證。
三是預算管理模塊應與預算核算相結合。在編制2019年工會事業單位預算時,要結合政府會計改革,進一步細化工會事業單位預算編制模板,比如:在業務活動費用、管理費用、經營費用編制時,既要考慮按經濟分類、又要考慮按支出功能分類;人員經費的編制既要考慮按人員工作性質,又要考慮按照人員編制性質分類等。這就要求預算編制模塊與預算執行、核算相結合,從而及時掌握年度預算執行情況。所以,為了提高財務人員工作效率,實現財務核算的精細化、科學化,我們要加大創新力度,提升會計信息化建設質量和水平,為政府會計制度的落地提供有力技術支撐。