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關于醫院財務工作總結通用范文 參加文化志愿者服務已經整整一年了,回首這一年來在楊井鎮文化站的工作經歷感觸頗多。感謝定邊縣文體廣電局對于我的信任和這一年來從事文化志愿者服務給與我大大力支持。
一年來,楊井鎮文化體育工作在鎮黨委的直接領導下,在縣文體廣電局的正確指導下,通過狠抓文體基礎設施建設、搞好文化活動、做好20xx年度“三區”人才文化志愿者服務工作、積極參加市縣舉辦的各項文化體育活動、主動融入縣鎮城市建設大潮、搞好宣傳報道工作等,逐步提高我鎮的文化體育工作水平,擴大了文化體育工作的'鄉村覆蓋面,更好地發揮出文化陣地的引領和輻射作用,使我鎮在新農村建設中突出了文化建設這個重要環節,呈現出物質文明、政治文明、精神文明“三個文明”齊頭并進、文化經濟各領的大好局面。
一、參加文化下鄉演出
此活動旨在推進城鄉文化建設,提升文化的感召力。提高農民群眾的綜合素質,豐富農村人民群眾的精神文化生活,為農民提供良好的生活和工作環境,協調群眾文化發展,為農村創造和諧溫馨的生活和文化氛圍,幫助廣大農民更快更好地投入到的生活當中去。
此項活動的開展,共參與文藝演出44場,編排文藝節目26個,進入村莊演出,服務人次達1萬2千人次,節目形式多樣、寓教于樂,文藝演出多在露天席地進行,老百姓看了覺得親切、貼近,多數節目采用編演身邊的人和事,反映良好,都說唱自己人演自己事比看電視劇、電影的大戲更有趣,同時我也和百姓一起吃飯聊天,問長問短,使我在活動中放下心情投身農村,走到百姓家炕頭,覺得是一次生活體驗,又是創作素材的收集大好機會。為營造“奉獻、友愛、互助、進步”的農村文化氛圍貢獻出了力量。
二、送出一本書、貢獻一份熱
關注農村,凝聚愛心,為農村架起一道了解外面世界的橋梁;為農村的群眾,建立起愛心書社。將志愿者的精神發揚光大,使更多的人感受到社會人心的溫暖,享受到社會主義精神文明建設的成果。此活動一經開展,得到縣鄉各級領導重視,自愿者的積極響應,深入農家書屋開展圖書登記,發現現配書籍的不足之處,積極調撥農民急需的圖書6400余冊,開展當面傳授知識,開展文化講堂,積極為群眾解答問題,突出解決農村種植、養殖、手工藝、土木建筑等知識傳授講課活動,同時把當時解決不了的重點問題收集整理成冊,遞交給相關部門的學科技術人員,請專家予以傳授。共開展講座,服務群眾,解答技術問題,充分保障了圖書下鄉知識投送整個鏈條的完整性和有效性。為農村的人民群眾獻上自己的一份愛心,送一本書,獻一份熱。
三、文化藝術傳遞
結合全縣群眾文化活動展示,通過開展教、傳、授活動,輔導農村開展文化節目創作、編排,實現文化站、文化室、文化戶聯合資源的配置,給他們提供一個交流的平臺,進一步培養農村人民群眾搞文藝的基本水平,從身邊的人和事寫起,結合生產生活的普遍性,把生活搬上舞臺、融進文藝當中,針對性開展創作指導活動6次,輔導農村業余文藝創作人員65人,開展文藝節目編排輔導9次,輔導120人次,編排節目9個,主要集中于農民喜歡的戲曲聯唱、潞安鼓書、秧歌等題材,節目短小精干深受廣大群眾喜歡。
四、志愿者互聯成果斐然
我根據業務特點聯系其他鄉鎮文化志愿者,在實際服務當中,各組通過相互配合完成工作任務,對于熱點問題通過召開討論會解決,科技下鄉工作組通過編排快板、數來寶等節目開展宣傳活動,既可以將科技知識傳授又能增強老百姓學知識的興趣,便于理解便于掌握,圖書服務組可以通過科技專業人員開展農村科技講座活動,編印宣傳資料發放,從書本到講授再到田間的服務模式,這種三合一的服務模式可以使農民拿得到、學得快、好實踐,帶動一個地方帶動一批人,把文化志愿者下鄉活動開展的有實效、有成就、有根基。
志愿者活動是年內的新事物,我們也是逐步進行,不斷發現問題解決問題,不僅要使工作有成效,還要使我們的活動受歡迎,每年帶動一個點,不僅要把文化知識傳授給農村,還要讓農民學會自主學文化辦文化管理文化,依托文化站、文化室、文化戶的帶動作用,做成一個文化網絡,跳出小圈圈成就大視野。
豐富和活躍基層群眾的精神文化生活,定邊縣建設了一支有專業技能和志愿精神的群眾文化工作隊伍,本著“奉獻社會、志愿服務、關心他人、共同進步”的準則,旨在響應我國精神文明的建設,弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神,為城鄉群眾提供專業性、公益性、經常性文化服務,推動了我縣文化大繁榮、大發展。
通過一些列的志愿者文化服務活動,展示志愿者的風采,展示新時代志愿者的良好精神風貌,使人們更加了解志愿者這個特殊的群體,擴大志愿者群體的影響力。同時也豐富志愿者的精神文化生活,推動文化志愿服務的發展,為創建科學、高雅、和諧的楊井鎮文化社區貢獻力量。
通過文化志愿者服務,促進我區文化事業和文化產業的發展繁榮。堅持以人為本,以群眾對優秀精神文化的迫切需要作為志愿服務的著眼點和立足點,努力為群眾提供優質的文化服務;廣泛普及“奉獻他人,提升自己”的志愿理念;弘揚以“奉獻、友愛、互助、進步”為主要內容的志愿精神,讓文化志愿服務成為一個愛心專遞,精神升華和時尚引領的時代潮流。作為一名文化志愿者,努力促進文化繁榮、社會和諧、生活安康,是我們義不容辭的責任。因此,我作為文化志愿者堅持做到以下幾點:
一是充分發揮志愿者帶頭作用。積極發揮自己的文化特長,吸引更多居民參與到社區文化活動中來,豐富居民文化生活,為建設文化社區貢獻自己的力量。
二是積極參與社區文化活動。參與社區組織的各類學習、講座、宣傳教育活動、文化體育活動,提高自身素質。聽從文化志愿者服務中心指揮,樹立良好的文化志愿者形象,不圖報酬,甘于奉獻,努力為基層百姓服好務,做一名社區文化活動的傳播者、踐行者。
三是身體力行弘揚社會新風尚。認真弘揚踐行志愿者精神,感恩社會,熱愛黨、熱愛祖國、團結鄰里,組織開展積極向上的群眾性文體活動,提高生活品味。同時,為社區發展建言獻策,群策群力共譜幸福和諧樂章。
在今后的工作和生活中,我將一如繼往,更加盡職、盡責,把我們的全部精力奉獻給社區文化事業,爭取取得更優秀的成績。
關于醫院財務工作總結通用范文 20xx年度,財務科在省廳規劃財務處的業務指導下,在醫院黨委班子的正確領導和支持下,在相關科室的大力配合下,經過財務科全體人員的共同努力,較好的完成了20xx年度財務工作。現將工作情況匯報如下:
一、認真做好日常財務工作。
財務科的日常工作較繁瑣,我科人員能夠根據輕重緩急妥善處理各項工作,及時為各項經濟活動提供有力的資金支持和保障,滿足了各部門對財務科的工作要求。能夠做到日常工作有條不紊、條理清晰、賬實相符。從日常收款到資金支付,從原始發票的取得到填制幾張憑證,從憑證的裝訂和保存到會計報表的編制,都逐步達到了規范化、標準化,使我院會計基礎工作得到了進一步加強。
門診、住院處作為我院的'醫療收費窗口,全年收款2500余萬元,代付醫保農合及低保報銷1400余萬元,總共收付款金額達3900余萬元,未發生意外差錯,未收到患者不滿意投訴。
二、20xx年財務決算準備工作。
財務決算工作是一項復雜而又緊迫的工作任務。財務科在人員少、任務急的條件下,全體財務人員加班加點,周末不休息,積極做好了財務決算準備工作,由于我院領導對財務管理的重視,在日常工作中自上而下的嚴格財務管理,全年預決算基本持平。
三、編制20xx年財政預算工作
20xx年9月,根據財政廳統一要求,編報20xx年財政預算。為了預算編制準確,財務科逐條核對人員工資信息,核對單位基礎信息,并提供我院的編制手冊、車輛信息、取暖費發票、社保繳費收據、新增人員錄用手續及工資審批表。對專項預算,財務科及時溝通總務科器械科等相關部門,形成專項申報材料,并逐項錄入省財政預算管理系統,上報省財政廳預算編審中心。為我院明年的運行發展,提供了有力的資金保障。
四、加強往來資金管理
因我院為職工醫保、居民醫保、新農合、低保定點醫院、傷殘軍人定點核算單位,加之日常采購等工作需要,個人及單位往來款項較多。財務科對往來款項進行了重點核對,對多年的陳舊欠款進行追查對賬,并及時和經辦人溝通核對,理清債權債務關系,并督促經辦人清理了大部分往來欠款。全年收回往來資金2600萬元。截止12月末有職工、醫保、農合、低保等墊付應收款443萬元。較20xx年末應收款621萬元,減少178萬元。
五、事業單位公車改革工作
20xx年7月份,吉林省直非參公事業單位車改工作開始。財務科作為我院車改的牽頭部門積極配合車改工作,研究制定了我院的車改實施方案,上報省廳后得到省廳的批復認可。隨即著手展開我院車改工作,在院辦劉志明的配合下對我院車輛及司機信息進行核實登記,對車改節支率進行測算,配合涉改車輛進行封存等工作。現各項工作都得以順利進行。
六、機構改革國有資產清查管理工作
10月份,我院收到省廳轉發的《關于加強機構改革中國有資產管理有關問題的通知》,要求對涉改部門和單位擬移交資產、保留資產等情況進行全面清查核對、登記造冊及時辦理資產移交手續。財務科根據通知要求,積極組織清查資產,通知各科室欠款人員及時償還欠款,清理往來。核對庫存現金、銀行存款資金,確保賬實相符賬賬相符,為機構改革順利進行做好前期準備工作。
七、會計核算平行記實施準備工作
根據《國務院關于批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》要求,從20xx年1月1日起在全國行政事業單位中執行平行記賬法,即按照權責發生制、收付實現制分別記賬。今年9月份經省廳轉換培訓后,我科人員即著手實施準備工作:
1、開展資產清查工作,如實反映各類資產負債狀況,為規范初始確認和后續計量奠定基礎。
2、開展新舊會計制度銜接準備工作,進一步規范各項會計基礎工作,提前做好科目轉換與財務調整,確保新舊會計制度的順利銜接和平穩過度。
八、加強財務人員專業培訓
財務科人員結構較年輕。在努力專研業務,不斷積累工作經驗的條件下,鼓勵科室人員自學專業知識,參加財務專業職稱統一考試。同時積極參加省財政廳組織的業務培訓班,對重點學習內容,又派出2名同志參加專業機構組織的培訓。通過自學及院外培訓,極大提高了我科財務人員的整體業務水平,財務工作也得到了顯著提高。
20xx年的財務工作是在緊張忙碌中完成的,由于財務科新參加工作人員較多,工作經驗欠缺,財務工作還有很多不足之處,需要在今后的工作中加強。
20xx年重點完成以下工作:
1、嚴格采購管理,加強預算申請支出制度。
2、加強實物管理,定期盤點,資產轉移及時辦理手續。
3、加強往來資金管理,及時清理往來欠款。
4、組織財務人員業務學習,提高業務水平。
5、及時完成上級分配的臨時工作任務。
關于醫院財務工作總結通用范文
轉眼間又將跨過一個年度。從x月底接手骨科醫院財務會計以來,迄今為止任職已有一年時間,回首過去一年,內心感慨萬千。在此期間我所負責的的財務工作得到了各位領導、各位同事和各科室的大力支持和熱情幫助,借此機會我表示衷心的感謝。
財務工作職責是對全院財務資金活動進行核算管理和監督。財務工作是一項事情繁雜的工作,又不像其它臨床科室能夠用數字和成果來說話。但我自任職以來,熱愛本職工作,立足自身崗位,踏踏實實做人、勤勤懇懇干事,恪盡職守,忠實履行自已的工作職責。現將一年來的工作情況匯報如下:
一、愛崗敬業
扎實搞好醫院財務核算及管理工作,不怕困難,熱情服務,在本職崗位上發揮應有的作用。
隨著醫院業務量不斷攀升,會計核算和工作量也隨之不斷加大,接手以來我加班加點認真對前幾月份的賬務進行了認真處理并及時做完。迅速熟悉自已的工作任務,學習醫院管理方案,并按要求對一季度浮動工資進行核算按時發放。我每月x號開始對結帳出院病人逐個分項目分科室錄入匯總完成后打印出來交由各科護士長、藥房、醫療股長每人一份進行核對,確認無誤后方記入住院收入。每月x號之前要把上個月的賬務處理完畢,打印出記賬憑證、財務報表后裝訂成冊然后歸檔保管。x號之前向主管局上報上月財務收支月報表,向院領導提交上月業務收入報表及收入匯總對比表。同時對新增的固定資產進行錄入,保持固定資產管理軟件中的固定資產和財務賬上一致,年終要及時向縣國資局上報固定資產年報。每季度要統計各科室收入和個人收入,根據醫院管理方案真實準確、實事求是地進行各科室人員浮動工資的核算,形成草案后交由院領導審批后按時兌現全院人員浮動工資。
在做好以上工作的同時,加強對票據的管理,對收款室、護理部、出納等領購發票嚴格實行繳銷管理。時刻把自已的崗位作為醫院一個服務的窗口。財務部的工作象年輪,一個月工作的結束,意味著下一個月工作的重新開始。雖然繁雜、瑣碎,也沒有太多新奇,但是作為醫院正常運轉的命脈,我深深地感到自己崗位的價值,所以在實際工作中,本著客觀、嚴謹、細致的原則,我養成了嚴謹細致務實的工作作風。在辦理每一筆會計事務時做到實事求是、細心審核、加強監督,對要求我簽字審核的支出進行認真審核,確保會計信息的真實、合法、準確、完整,切實發揮了財務核算和監督的作用。
二、工作中存在的不足之處
1、在業務知識和管理經驗上與自已的本職工作要求還存有一定的差距;
2、開展工作的思路還不夠寬廣,缺乏創新精神;
3、日常工作中有些做的不夠細致、深化,管理只停留在表面,沒有起到真正的作用,針對這種情況以后如何將工作做細做深,加強財務監督管理職能,應是我今后工作中的重點。
三、明年的工作打算
1、繼續做好財務基礎及核算工作,同時加強財務科與各科室之間的溝通聯系工作,積極參與到醫院的經營活動中去,做到事前了解、事后分析,加強財務數據預測和分析工作,發現問題及差異時及時與各科室溝通并查明原因予以糾正;
2、創新思路,加強財務管理和監督工作,查疏堵漏,把工作做深做細,加強財務收支監管力度,確保醫院收入不外流,醫院資金能夠合理有效的運轉使用,使醫院效益化;
縣財政局預算股上半年工作總結及下半年工作意見
今年以來,由于城市建設投入加大、鹽礦債券歸還和基金會縣鎮配套資金集中在上半年支出、調資以及農村低保、城市低保、退役軍人安置、新型農村合作醫療、企業養老保險等社保支出的增加等各種因素,我縣財政收支矛盾較之往年更加突出,資金調度更加困難,保工資、保社保、保運轉、保重點的任務繁重艱巨。面對各種矛盾和困難,我股四名同志在局黨組的領導下,切實發揮自身職能,靈活調度籌措資金,大力組織財政收入,細化部門預算編制,積極、主動做好省直管縣財政管理體制改革的基礎性工作,同時抓好各項管理工作,較好地完成了局黨組交給的各項工作任務。現將上半年工作情況總結如下:
一、靈活調度資金,較好地保證了人員工資等重點支出需要
針對上半年資金供需矛盾突出的現實,在預算執行中堅持有保有壓,突出重點,對各項專款和各單位申請資金的報告,視可能妥善安排,并做好宣傳解釋工作。通過努力,上半年支出預算執行情況良好,突出表現在以下方面:一是較好地保證了縣直行政事業人員工資的發放。二是保證了企業養老、老干部醫療統籌、醫療保險,農村新型合作醫療等社保資金及鹽礦債券的及時兌現,切實維護了社會穩定;三是保證了工業園區和城市建設的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元,主要靠土地出讓金和城市基礎設施配套費的收取。為保證建設工程需要,我們一方面積極向上爭取往來資金,另一方面克服各種困難統籌預算內外資金,上半年共投入2600萬元;四是集中在縣級支出的村級三項經費、民政定補及納入“一卡通”范圍的各項支出均得到較好的保證。
二、采取切實措施,積極調度組織財政收入
今年全縣總收入任務62500萬元,其中一般預算收入31250萬元。為保持收入的序時均衡入庫,我股主要做了以下工作:一是年初多方排查財源稅源情況并協調國地稅部門,及時分解下達了收入任務,為征管工作的順利開展打下了基礎;二是按月及時編制“豐縣財政收入月報”,詳細分析縣鎮財稅收入情況、和其他縣市對比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時性,我們在月度終了后2-3天加班加點,在最短的時間內報送領導,使領導及時掌握情況,準確決策;三是參與制訂了財稅收入考核辦法、財稅三局考核獎勵、開發區及木業商場稅收征管等有關政策的制訂工作,最大限度地調動了各方面組織收入的積極性;四是建議并制定了財稅三局財稅征管工作月度例會制度,以總結前段時間工作,分析存在問題,研究制定下步工作措施,商量解決階段性和重點需要研究解決的問題,準確掌握財政收入情況;五是抓好罰沒收入、水資源費、電力附加和水費附加等收入的管理工作,和綜合股、票據辦聯合制訂了核對、稽查辦法,進一步堵塞了漏洞。經過努力,上半年全縣和財政系統收入情況良好:1-5月份,我縣財政總收入(含基金)完成31935萬元,同比增收12817萬元,增長67%,完成預算的51.1%,超序時進度9.5個百分點。一般預算收入完成15304萬元,同比增收4999萬元,增長48.5%,完成預算的49%,超序時進度7.4個百分點。其中:稅收收入完成12498萬元,增長56.4%,占一般預算收入的比重為81.7%,同比提高3.7個百分點;非稅收入入庫2806萬元,增長20.6%,占一般預算收入的比重為18.3%。
三、努力規范管理,有條不紊做好各項改革和管理工作
一是繼續抓好部門預算編制,借助部門預算編制軟件,嚴格預算執行,切實提高財政管理水平和檔次。重點是進一步明確了科學合理的公用經費定額標準,預算內外統籌安排,同時嚴格按照部門預算的要求,盡量細化預算支出項目,明確支出類型和支付方式,努力體現公共財政的職能,壓縮非生產性支出,盡力保證教育、支農等必不可少的最基本性的政策性支出,把有限的財力盡力向經濟一線傾斜,努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實抓好鄉財縣管工作。重點做好鎮級預算的編制工作,為強化鎮級預算管理打下了基礎。三是落實措施,配合國庫股著力推進國庫集中支付改革,深化國庫直接支付制度。縣級財政國庫集中支付制度改革的核心內容是在科學合理編制部門預算的基礎上,建立國庫單一賬戶體系,提高財政資金調控能力,規范資金撥付方式,合理劃分財政直接支付和財政授權支付范圍,建立用款計劃制度,科學合理地使用管理財政資金。四是進一步強化內部管理,制訂了豐縣財政專項資金管理暫行辦法,重申借款有關規定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的同時,與行財、政府采購中心密切配合,嚴格審查審批購管項目及資金,較好地發揮了自身職能作用。
四、積極、主動、認真地做好省直管縣財政管理體制改革的基礎性工作
實行省直 管縣財政管理體制改革是省委省政府為適應經濟迅速發展和社會主義市場經濟體制逐步完善的需要而作出的重大決策,是今年財政系統一項重要工作,為抓好這項工作,我們制定了一系列切實可行的工作措施。一是以財政簡報的形式及時向局領導及縣主要領導匯報省直管縣財政管理體制改革的主要精神,并召集縣財政各有關股室、縣直各單位會計,就這項工作進行了培訓和具體部署,使大家統一了思想,充分認識了改革的重要性和必要性;二是認真、全面、細致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財政分配事項及劃轉基數,積極、主動與省市財政聯系,清理核對省與市縣之間、市與縣之間政府性財政債務,并做好預算外資金分享集中與補助的清理和填報工作,為下一步理順預算外資金管理關系奠定基礎。
五、做好小車購置管理工作。
針對小車購置中存在的問題,我們和縣紀委一起對全縣對全縣小汽車情況進行檢查,按規定統一辦理保險,并對各行政事業單位的小車數量、人員編制情況進行了詳細的統計,參考省市文件提出小車配置初步方案,給領導決策提供了依據,較好的控制了我縣小車購置上升的勢頭。
六、其他工作開展情況
一是加班加點做好20xx年度財政供給單位人員信息系統數據審改及20xx年數據更新的布置、填報、審核和上報工作,高質量的完成了任務,為加強預算管理,提高財政信息化水平打下了堅實的基礎。
二是聯系國、地稅部門,認真做好200x年企業所得稅稅源調查及重點產品國際競爭力調查的布置、填報、審核和上報工作,為國家研究稅制改革方案,制定財稅政策,加強財稅管理,提供了第一手資料,也為財政、稅務部門共同摸清企業所得稅稅源分布和構成,實現資源共享,加強稅收征管打下了堅實的基礎。
三是認真做好預決算報告的撰寫等工作,較好地完成了任務。
四是認真做好20xx年度地方政府性債務的布置、填報、審核和上報工作工作,及局領導及縣政府布置的其他臨時性工作。
下半年工作思路
今年以來,預算股全體同志在局黨組的領導下,圍繞完成責任狀中的各項目標任務,切實發揮自身職能,積極組織財政收入,嚴格控制財政支出,不斷加強財政管理,較好地完成了上半年的各項工作任務。但客觀分析,仍存在以下不足之處:一是由于省對公務員調資轉移支付數額下達晚等因素,縣部門預算下達較晚;二是收支、資金、專款兌付等情況報送不系統,分析建議少;三是延伸管理存在薄弱環節,特別是對專項事業支出跟蹤問效不夠;四是預算管理職能未能充分發揮,參謀助手作用需要加強。
針對以上存在問題,我們認真分析了下半年的工作任務、形勢,明確了新的工作思路、重點、要求。現匯報如下:
一、工作形勢
從現實財源稅源和收支情況看,從現在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財政收入雖安排6.25億元,但其中非稅收入比重大,可用財力增加有限。下半年要超額完成全年任務還要付出艱辛的努力;二是由于往年欠省市往來款較多,欠省周轉金、基金會轉貸款多,增加了爭取資金的難度;三是今年各項獎勵數額加大,收支的不確定因素很多,這些都加大了預算執行的難度。
二、工作思路
針對下步工作形勢,結合預算股工作范圍、特點,下步我股的工作思路是:立足自身,找準位置,放眼全局,當好參謀,以新要求、新思路、新舉措,努力做到五個確保:一是嚴格支出預算管理,規范日常撥款程序,確保全年財政收支平衡;二是進一步加大工作力度,確保完成自身負責收入任務并力爭超收;三是及時匯總各類收支資料,加強調查研究,確保高標準高質量地向領導提供各類資料和文字材料。四是認真、全面、細致地清理確定省直管縣財政管理體制改革劃轉基數,確保省直管縣財政管理體制改革順利實施。
三、工作重點
針對面臨的新形勢、新任務及新要求,我股將進一步明確工作職責、任務及目標要求,進一步明確工作程序、規范及要求;進一步改進工作作風,提高管理水平。重點做好以下工作:
1、把握重點工作,確保預算順利執行。一是確保收入任務完成。股內人員分工負責,加強平時的調度檢查,和財監等有關股室配合,按季對罰沒票據使用情況開展專項檢查,以查促收,以查促管,確保罰設收入和納入預算內管理的行政性收費應收盡收,足額及時入庫。在抓好自身工作的同時,積極主動與國、地稅、金庫協調溝通,分析問題,及時匯報,努力保證豐縣財稅收人征管工作順利開展。二是靈活調度資金。把緊支出預算總盤子,抓好縣鎮工資統發工作,確保人員工資及時發放,確保社保等重點支出需要。三是規范支出管理。按照保工資、保社保、保運轉的總體目標,日常工作中,嚴格按下達的預算、支出的經重緩急和收入的進度安排支出;對追加經費,堅持按縣政府和局內規定程序辦理。切實做到:沒安排預算不撥款,沒領導簽批意見不撥款,程序不合規定不撥款。四是做好明年部門預算的編制工作,爭取在各方面都有所提高。五是配合局領導積極向省市匯報豐縣財政困難情況,在欠市大量資金的基礎上,爭取當年各項補助及時到位,盡力爭取體制外的各項補助和政策,在收入淡季盡量多爭取資金。
2、做好調查研究,主動當好領導參謀。一是按月及時向領導提供各類資料和匯報材料,針對收支情況和存在問題提出意見和建議,特別是對各月專款和報告及時提出辦理意見。二是積極應對新一輪體制調整,對今年的財政收支情況認真加以分析和研究,并及時了解和掌握上級有關這方面的政策信息,準確掌握縣鎮各單位的實際財務收支狀況,確保我縣在體制調整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度,大宗財政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付,盡量減少資金撥轉中間環節,提高資金使用的時效性。四是做好信息上報工作,確保超額完成局下達任務。
3、注重協調配合,提供優質高效服務。預算股工作牽涉方方面面,我們將努力樹立大局觀、服務觀,努力協調好與國地稅、國庫、各股室、各預算單位、上級相關部門的關系。具體做到:一是對財政工作多做宣傳解釋工作,不把矛盾上交;二是平時多聯系、多溝通,加強相互理解和支持;三是立足自身,擺正位置,寓服務與管理之中,寓管理與服務之中。
一、主要指標完成情況
據20*統計年8月份報表顯示,全區共出生2566人(含補報2686),出生水平6.24‰(含補報6.53‰);政策符合率97.43%(含補報95.61%);出生人口總量性別比為114.09;一孩育婦占已婚育婦比例穩定在45.27%;二女育婦占總人口比例穩定在22.65‰。全區第一輪宣傳月工作順利完成;第二輪宣傳服務月工作已于5月初在全區全面鋪開,各項工作正有序開展。
二、主要做法
(一)強化宣傳,積極營造良好工作氛圍
1、加強輿論宣傳。年初下發了《關于進一步加強人口計生新聞宣傳(信息)工作的通知》(涵計生領[20*]*號),成立了*區人口和計劃生育宣傳報道組,由區委宣傳部分管宣傳的副部長任組長,區委報道組組長、區廣電中心記者站站長、區計生局分管宣傳的副局長任副組長,各有關單位文字骨干人員任成員。并就強化領導、隊伍建設提出要求,進一步明確采集內容、報送制度、通報制度,完善了獎懲激勵機制。截止5月中旬,我區已在省《人口之聲》發表《*紀行》等3篇新聞(信息);在《湄洲日報》、《莆田晚報》、《僑鄉時報》上發表新聞5條;有10多條新聞被市電臺、電視臺采用;《*區“五訪五問”期間開展系列活動》等10多篇信息被省、市《人口信息》采用。同時繼續在區有線電視臺開辟《人口與健康》專題欄目,至目前止已滾動播出19期,產生較大反響,受到群眾的歡迎和好評。
2、注重環境宣傳。今年上半年,我區進一步加大對環境宣傳的投入,先后共用5萬多元,在全區范圍內全面對大型計生廣告牌進行刷新,對計生宣傳標語內容進行更新,讓新的宣傳標語更深入人心。同時,在落實各鄉鎮都設立大型計生廣告牌和鞏固新涵大街婚育新風宣傳燈箱廣告一條街的基礎上,分別在梧塘鎮的涵梧路、東秋路、沁園路和白沙鎮的文秀路建設計生宣傳一條街,整齊大方、引人注目。
3、開展主題宣傳活動。結合元旦春節、三八節、母親節等節日,通過卡拉OK比賽、展板宣傳、燈謎競猜等形式開展計生“五訪五問”“感悟母愛尊重女性”、“關愛女孩”等主題突出的計生宣傳服務系列活動。據統計,自年初來,我區結合各種節日進村、村企業慰問計生光榮戶82戶,先后送去慰問金、慰問品達5萬多元;向基層分發計生掛歷、楹聯等宣傳品4萬多份;發放生殖健康知識手冊、計生政策法規宣傳單5萬多份;免費提供避孕藥具3000多人份。
(二)以人為本,繼續提升優質服務水平
1、加強服務機構規范化建設。按照“四優一滿意”的要求,對區計生服務站的三層進行改造裝修,合理布局,美化服務環境,并在進入區站沿途的岔路口設置導向牌。同時,申報區站為“省文明單位”和“省五一勞動獎狀”,兩項榮譽已全部通過。輻射山區片的白沙中心服務所裝修完成,并已正式投入,其他9個鄉鎮服務所的服務功能和環境進度在原有的基礎上有了進一步的提高和優化。
2、推廣人性化優質服務。區計生服務站在日常工作中,承諾對每個節育對象提供B超檢查——入站觀察——術后送一個印有計生知識的水杯和沖泡好的生化湯——送一袋宣傳品——免費用車送回家——電話隨訪的全程一條龍服務,做到做一例手術,交一位朋友,用真情服務感動育齡群眾。
3、開展婦科病普查進廠服務。結合今年第一輪計生宣傳月“雙查”,組織區站醫務骨干深入梧塘鎮、江口鎮等各企業,在不影響企業正常生產的前提下,為員工提供“五服務”活動。(即提供B超檢查、婦科普查等免費服務,截止4月底服務人數達3358人次;免費發放避孕藥具7000多份;提供法律法規咨詢;開展生殖健康、優生優育等科學知識宣傳服務,發放計生宣傳品4500多份;登記、查驗《婚育證明》)受到企業和員工的一致歡迎和好評,實現了雙贏。
4、拓寬避孕藥具發放渠道。以涵東街道辦和梧塘鎮為試點,在各大型企業、超市、鄉村醫療所、商店等增設免費發放點,目前已完成摸底踩點工作,藥具柜、登記簿等統一制作已基本完成,進一步暢通發放渠道,滿足群眾需求。
(三)政策推動,完善計生利益導向機制
1、抓好兩項摸底工作。一方面完成20*年度農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的調查核實,確定今年度獎扶對象103人,已全部完成錄入工作;另一方面抓好農村部分計劃生育家庭貢獻獎勵和獨生子女傷殘、死亡情況調查摸底工作,初步確定全區家庭貢獻獎勵戶3011戶;放棄再生育戶104戶;獨生子女傷殘死亡84人,其中傷殘67人,死亡17人。
2、制定貢獻獎勵制度。在全面實施對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度的基礎上,今年我區又推出計劃生育貢獻獎勵制度,即對只生育一個女孩且符合再生育條件而自愿放棄生育并領取獨生子女父母光榮證的農村夫婦,每人每月獎勵30元,至60周歲自動轉入獎勵扶助。據初步摸底目前全區放棄再生育戶有104戶,每年約需投入資金7.5萬元。目前,具體試行意見正在制定之中。
3、深入開展關愛女孩行動。通過繼續實施“五項工程”。切實把握建設新農村的有利契機,督促區直32個履職部門整合各自在新農村建設中的優惠政策,制定出臺有實質性且可操作性的文件,使實行計劃生育的農民從中得到更多實惠。
(四)夯實基礎,推動整體工作水平提高
1、開展半年計生工作調查評估。為檢查我區半年來執行計生工作情況,今年4月24日至4月30日,區計生領導小組組織四支考核隊共26人,圍繞出生統計、雙查車術拖欠、社會扶養費征收情況、法定獎勵及獎扶制度落實情況、流動人口計劃生育管理情況、優質服務情況等六項內容,對全區12個鄉鎮(街)隨機抽查2個村(社區)及2個管委會的人口和計劃生育工作進行調查評估,將結果形成書面通報材料,分別送區委、區政府有關領導和各鄉鎮(街)主要黨領導,指導、督促基層進一步做好人口和計劃生育工作。
2、創新流動人口計生管理和服務工作新機制。流動人口管理難是一個共性問題。今年以來,我區積極探索流動人口有效管理辦法,先后在江口鎮五星村建立了流入人口“一戶一卡”管理制度;梧塘鎮建立企業流動人口服務管理制度;涵東、涵西兩個街道建立社區樓長管理責任制度等,進一步加強了對流動人口的管理和服務。
3、繼續加大打擊“兩非”的工作力度。今年市里下達給我區的年內任務要查處3個案件。為此自年初我局就要求各鄉鎮(街道)結合五、六月計生“雙查”對全區屬辦理第二孩證對象的進行摸底,對應辦而未辦對象督促其及時辦證,對已辦證人員加強跟蹤,從源頭上遏制非法胎兒性別鑒定,并形成制度,確保打擊“兩非”工作取得實效。同時,積極建議區委、區政府牽頭在市出臺新舉措后召開相關部門工作協調會,重新部署并出臺集中整治實施意見,成立領導小組,要求各相關部門共同配合抓好此項工作落實。
三、下半年工作計劃
(一)抓好常規工作。當前是緊緊抓好第二輪計生宣傳服務活動各項工作落實。突出工作重點,破解工作難點,把拖欠的長效節育措施和兩輪“雙查”未到位以及排查育婦漏管等問題,作為當前工作的重中之重來解決,切實提高“雙查”和長效節育措施的及時率和到位率。
(二)加大宣傳力度。下半年,主要將在宣傳精品創作、典型培養以及開展各類主題活動上下功夫。一是根據莆人口[20*]29號“關于舉辦全市第三屆《國策頌》人口與計劃生育文藝評獎、匯演活動的通知”文件精神的要求,落實好每個鄉鎮(街)文藝精品創作和至少2種以上實物宣傳品制作工作。二是發動基層充分挖掘、培養少生快富、女兒成才以及新型生育文化和文明窗口建設等各種典型,進行大力宣傳推廣;三是結合“7.11”世界人口日、“9.25”等重大紀念日,在全區中小學生中開展“計生好幫手,新風進萬家”活動、“計生歌曲大家唱,婚育新風遍*”活動、舉辦“關愛女孩”書畫筆會、“陽光女孩”演講等活動。
(三)嚴厲打擊“兩非”。認真落實市整治出生人口性別比問題專題會議精神,協調區宣傳、監察、公安、衛生、計生等部門密切配合,共同把好宣傳、舉報、排查、調查取證等環節,力爭完成市下達的查處3個案件任務。
(四)創新導向機制。結合社會主義新農村建設,協調督促各相關履職部門落實對計劃生育戶項目優先,技術扶持,資金幫助,政策優惠的幫扶措施,援助計劃生育困難家庭脫貧致富奔小康。同時,把完善計生利益導向機制與農村低保工作、農村新型合作醫療制度、社會救助政策以及科級領導掛鉤幫扶農村純女戶制度緊密結合起來,整合“幸福工程”、關愛女孩“五項工程”“五項獎勵”等導向機制,出臺關于計劃生育“三結合”工作的實施意見,逐步形成統一規范的動作體系,讓實行計劃生育的群眾得到更多實惠。
一、20__年工作總結
(一)夯實基礎工作,強化土地資源管理。
土地是民生之本、發展之基,事關可持續發展戰略的實現,對此,我們實行嚴格的土地管理,嚴把土地供應閘門。一是落實了嚴格的基本農田和耕地保護制度。認真落實《馬鞍山市基本農田保護檢查工作方案》,積極主動配合區政府,督促鄉、村建立和完善基本農田保護制度,落實責任制,在原有的基礎上完善了區、鄉、村、組《基本農田保護責任書》,能做好建設項目用地報批前的預審等事務性工作,根據實際需要,科學合理確定用地面積和用地類別,嚴格地保護和節約土地資源。二是做好農民宅基地和集體建設用地的登記發證工作。認真貫徹落實《農村宅基地管理辦法》,嚴把審批關,按照省廳土地登記發證規范化的要求和流程,堅持做到手續合法,要件資料完整,按規劃的要求給予登記發證。三是做好土地權屬確認工作。繼續按照土地確權的程序和規定,積極配合相關部門做好土地權屬確權和爭議調解工作。繼續做好轄區內土地利用現狀變更調查登記工作,積極參與轄區內相關規劃的審核和報批,為全市土地利用總體規劃修編做好基礎性工作。
(二)嚴格落實政策,依法做好土地征遷工作。
土地征遷工作是一項事關國家、集體利益和群眾切身利益的大事,做好征遷工作對促進經濟發展、維護社會穩定具有非常重要的意義。工作中,我們認真落實中央和省、市有關土地征遷政策和法律法規,嚴格把好征遷程序關,主動邀請相關部門及被征地村民參與到征遷活動中,確保做到征遷合法,程序規范,工作透明,監督民主。同時,我們還加強對征遷安置補償資金發放的監管,定期清查,確保征地補償費、安置補償費按時足額發放到位,切實維護被征地群眾的合法利益。為了使征遷工作有序、我局匯同區土地征遷指揮部匯編了《金家莊區土地征遷政策和相親規程手冊》300余冊發放到基層,深受歡迎。一年來,全區共完成征遷項目7個,征用集體土地500.07畝,安置農業人口1737人,征用拆遷農民住房618戶,拆遷房屋面積72729平方米,完成拆遷企業5家,拆遷廠房面積4120平方米。在征遷過程中,沒有任何違規征遷和損害被征地群眾利益的事件發生。
此外,為了解決一些被征地農民生活困難的問題,我局積極與金家莊區政府及相關部門的取得聯系,經過多方努力,建立了失地農民養老保障機制,對部分生活困難的被征地農民實施低保救助,并通過舉辦失地農民就業培訓班、招聘會等多種形式,拓寬失地農民就業渠道,解決失地農民就業安置問題,保障被征地農民的基本生活水平。
(三)強化監督管理,認真開展國土執法檢查活動。
為切實加強國土資源管理,鞏固土地市場治理整頓成果,根據省、市主管部門開展國土資源執法檢查的統一部署和要求,我局及時組織成立了專項檢查組,在全區開展了土地違法違規案件專項行動大檢查,對檢查對象建立了基礎臺帳,并進行認真梳理,逐一摸排,對排查出的7起違規用地行為進行了嚴肅處理,共拆除建筑物9317.16平方米,責令退還土地62畝,通過專項治理整頓,有效地遏止了金家莊區違法用地現象。今年7月份,我局在人少事多的情況下,抽專人參加區政府組織的“違法冶煉企業綜合整治”行動,經過2個多月的調查,對57家違反國家有關規定的企業向區政府提出了整改意見。
按照國土資源部“關于在全國開展土地執法百日行動”電視會議的精神市局的部署,我局及時開展“百日行動”,對全區的違法違規用地進行地毯式的排查,共查處違法用地11宗,面積33.74畝,其中一宗違法占地13.15畝已拆除。我們將嚴格按照要求,對違法用地一查到底,確保不走過場。
(四)認真接待,全力維護社會穩定。
工作是黨和政府的一項重要任務,是穩定一方、平安一方,保障各項社會事業發展順利進行的一項不可缺少的工作。我局在工作中,嚴格落實責任制,在各征遷現場組都設立專人接待,對上級批轉的信件、市長公開電話和來信來訪所反映的問題逐一處理,并深入基層認真地調查處理,及時給予書面答復;對于矛盾復雜,現行政策又沒有規定的問題,我們及時上報有關部門,協調處理,確保件件有答復,事事有回音。一年來,我們共收到件和市長公開電話21件,基本上做到平安一方,穩定一方。
(五)加強監控管理,做好地質災害防治工作。
我局認真貫徹國務院《地質災害防治條例》和省政府《全省重點地質危害點治理方案》,并編制了《金家莊區突發地質災害應急預案》,進一步建立健全了地質災害防治體系。今年,在市地質災害防治工作領導小組辦公室、市局和區政府的領導下,我局對轄區防治重點“老鷹窩”地質災害危害點進行治理,對僅剩的1家企業目前正在協調處理之中,對坡體進行了治理,并種植草坪和設立護欄。同時,安排專人進行監視、護理,積極控制和預防地質災害的發生。
(六)加大宣傳教育,營造良好的法制氛圍。
為了進一步推動我市國土資源系統依法行政工作,提升廣大市民的法制意識,我局積極開展“五五”普法工作,并在“6.25”土地日和“12.4”法制宣傳日大型期間,組織局機關人員開展大型宣傳活動,廣泛宣傳土地管理方面的法律法規,并接受市民現場咨詢,發放200土地宣傳手冊余份,進一步增強了廣大市民的國土資源方面的法制意識。
(七)加強隊伍建設,不斷提高整體素質。
我局高度重視隊伍和廉政建設,今年來圍繞“完善體制,提高素質”的要求,始終把隊伍和廉政建設貫穿于工作的始終,作為各項工作的總抓手緊抓不放。一是加強政治理論學習和黨風廉政教育,積極開展業務學習和理論培訓,組織全體工作人員學習黨的十七大精神,并撰寫心得體會,不斷提高工作人員的理論水平。二是建立和完善各項制度措施,加強規范化建設,進一步建立健全各項規章制度,確保各項工作有序推進。今年,我局向市局報送國土資源信息8份,受到市局主要領導的好評。三是實施目標責任制考核,將重點工作任務層層分解落實到個人,并提出明確的目標要求和完成時限,定期督查督辦,充分調動全體人員工作的積極性,確保各項工作任務的全面完成。四是建立了黨支部和工會組織。為了加強基層組織建設,今年5月我局成立了黨支部,制定了支部各項規章制度,支部現有黨員4名,積極分子1名。今年2月我局又成立了工會組織,開展了豐富多彩的文體活動,得到市局的充分肯定。
一年來,我們各項工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,與形勢發展對國土資源管理工作要求還有一定差距。一是對于新建房屋及搶建房全區沒有統一的定價補償標準,影響了征遷工作的順利進行,歷史遺留問題多,資料不齊全,查實難度大。二是政治理論教育和業務培訓水平有待于進一步提高,整體素質有待于進一步加強。三是由于目前的土地征遷工作繁重,導致了工作開展不均衡。針對存在的問題,我們將高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、20__年工作安排
20__年,我局工作將緊扣市國土局的工作部署,進一步轉變觀念、強化職能、改進作風,切實履行好保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職責,為我市經濟社會又好又快發展提供持續有力的資源保障和優質高效的服務,重點做好以下幾項工作:
(一)以維護人民利益為出發點,認真做好土地征遷工作。
要堅持依法征地,嚴格按有關程序操作,深入調查研究,廣泛聽取意見,做好被征遷群眾思想教育工作,特別是未拆遷戶的思想工作,保障安置補償費能及時發放到農民手中,確保拆遷工作順利完成。
(二)強化國土資源執法監察,鞏固土地執法百日行動活動成果。
采取各種有效形式,加大國土資源法律、法規的宣傳力度,增強公民學法、知法、守法意識。強化執法監察,依法及時查處各類國土資源違法行為,促進社會穩定。鞏固土地執法百日活動成果,繼續實施和完善動態巡查責任制,加強巡回檢查,堅持事前防范和事后查處相結合的機制,防范和查處土地違法行為。
(三)嚴格依法用地,進一步加強土地管理工作。
繼續加強土地管理依法規范用地行為,嚴格執行《土地管理法》,深入調查研究我區的土地資源,全面鋪開集體土地權屬登記發證等工作;強化監管手段,進一步加大基本農田的保護力度,完善和落實耕地保護責任制,做好建設項目用地報批前的預審等事務性工作;繼續按照土地確權的程序和規定,積極配合相關部門做好土地確權和爭議調解工作;積極配合土地利用總體規劃修編工作,進一步完善國土資源規劃體系;多形式、多渠道探索失地農民的安置途徑,切實維護失地農民利益;提高土地利用效率,堅持走可持續發展的道路,加強排查處理力度,徹底整頓我區土地市場秩序的不規范行為,為我區建設項目提供用地保證。
(四)加強工作,規范程序,維護社會穩定。
完善和落實工作領導責任制,做到一級抓一級,層層抓落實,切實把工作的責任落實到具體工作人員的身上;轉變工作作風,文明接待,禮貌待客,認真記錄群眾反映的問題,做好上訪群眾的思想工作,努力為群眾解決反映的問題;加強調研,及時發現矛盾,及時處理,力爭把矛盾化解在萌芽狀態。
(五)進一步加強地質災害防治工作。
完善地質災害監測防治體系,掌握地質災害重點防范點,明確防治措施。要加強督促、協調和指導,做好汛期地質災害點的值班、巡查和預防工作,完善監測預防體系,全力保障人民生命財產的安全。
按照會議安排,下面我就20****年全區經濟工作總結和20****年經濟工作安排,講兩個方面的意見。
一、20****年全區經濟工作回顧
20****年,全區經濟繼續保持了快速健康發展的良好態勢,全面并超額完成了預期經濟指標。預計地區生產總值完成66580萬元,增長25.6%;其中第一產業增加值預計完成8290萬元,增長4.3%;第二產業增加值預計完成45****0萬元,增長27.8%;第三產業增加值預計完成13210萬元,增長33.6%。全社會固定資產投資完成24478萬元,增長16%;財政一般預算收入完成4016萬元,增長27.5%;社會消費品零售總額實現16000萬元,增長12%。預計城市人均可支配收入達到5400元,增長10.2%;農民人均純收入達到5000元,增長10%。
一年來,我們主要抓了以下幾項工作:
(一)狠抓項目和園區建設,經濟轉型邁出新步伐。一是具有翻身立命意義的重大項目取得突破性進展。倍受全市矚目、具有巨大牽動作用的巴新鐵路正式開工建設,這將為我區經濟發展帶來歷史性轉折;高山風力發電項目現已完成14座發電塔的整體安裝,部分已進入調試階段,預計明年上半年可并網發電;大金集團產業研發一體化項目已開工建設,其中研發中心大樓主體已完工,風電塔筒項目已投產達效。二是一批千萬元以上項目全面實施。全年新開工千萬元以上生產經營型項目10個,隆億糧油、東升煤業、中天機械、天池酒廠、立信木業、云祥商貿城等項目全部開工建設,部分已投產達效。三是“三位一體”戰略規劃新邱段初步完成。北方國際物流園區地面定界勘測工作已經完成,大金新能源產業示范園區總體規劃及一期項目建議書已上報到市經委和發改委。四是煤化工基地建設全面啟動。借巴新鐵路建設契機,規劃了占地14平方公里的煤化工基地,為大唐集團6×100兆瓦發電廠項目和煤化工項目提供了充足的發展空間。五是招商引資取得新進展。全年共引進域外資金16300萬元,增長0.5%;直接利用外資51萬美元,出口創匯122萬美元。
(二)深入開展“工業年”活動,工業經濟持續快速發展。預計工業總產值完成18.2億元,增長40.9%;規模以上企業工業總產值11.6億元,增長33.7%;工業增加值41580萬元,增長28.2%,工業增加值占地區生產總值的比重達到62.5%。規模企業累計達到22戶,其中銷售收入超億元的企業達到3戶,稅收100萬元以上的企業11戶。重點骨干企業實現新發展,春成、大金、隆億等一批民營企業已發展成為跨地區、跨行業的企業集團,東大油脂、祥合水泥、牧華飼料和長河酒廠等一批骨干企業發展勢頭強勁,民營經濟已成為全區經濟發展的主力軍。
(三)加大農業結構調整力度,新農村建設穩步推進。全年預計完成農業總產值18352萬元,增長8.9%。蔬菜和畜牧兩大特色主導產業規模不斷擴大,產值占農業總產值的比重達到80%,蔬菜種植達到5000畝,豬、牛、羊、禽飼養量進一步增長。生態建設和農業基礎設施建設穩步發展,新建保護地300畝,新建抗旱水源工程11處,新增節水灌溉面積2000畝,森林覆蓋率達到24.1%。新增致富項目戶812戶。全面推進農村各項社會事業,新增農村有線電視用戶600戶,“新型農村合作醫療”參合人口達到16547人、參合率達95.6%。進一步加大開發城市近郊旅游工作力度,編制完成了《新邱區旅游總體規劃》,現已通過了市旅游局審批,理順了管理體制,旅游業發展勢頭良好,經濟效益初步顯現。
(四)強化“穩煤增稅”工作機制,財稅收入大幅度增長。通過狠抓“護礦保稅”工作和搶抓高速公路建設、棚戶區改造契機,不斷加強稅收征收力度,全年實現稅收收入6840萬元,其中國稅收入完成3340萬元,下降17.5%,地稅收入完成3500萬元,增長39.4%。全年累計爭取各種專項資金2000萬元,預計完成非稅收入1216萬元。通過狠抓財稅工作,使財稅收入達到歷史最好水平。在保證各項社會保障支出的基礎上,使我區公教人員工資和各種津補貼達到市本級發放水平,實現了新邱區公教人員多年來的夙愿。
以上回顧,許多是用數字來說明的,但是過去一年所取得的成績,是每一個新邱人有目共睹的,我想在坐各位肯定會有切身感受。我們近些年談論最多的幾個翻身立命的大項目,都是在去年錘落定音,具有稅收潛力的一批千萬元以上項目,也是在去年開花結果,我們的戰略圖景和區位優勢,更是在去年得到了歷史性定位和根本性改觀。這里面有我們歷盡千辛萬苦迎來的歷史機遇,也有上級黨委、政府的大力扶持,但我想更重要的,靠的還是全區廣大干部群眾的精誠團結、負重拼搏和不懈努力,靠的還是新邱人勢無可擋、百折不回的進取精神。在這里,我代表區委、區政府,對在坐的全體同志并通過你們,向一年來工作在全區各條戰線上,為新邱的建設和發展付出辛勞和汗水的廣大干部群眾致以崇高的敬意和由衷的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區經濟工作中還存在一些突出問題。一是經濟總量仍然較小,盡管財政收入大幅提升,但仍不能完全滿足發展的需要;二是經濟發展中引發的社會矛盾仍然很多,安全生產形勢依然嚴峻,就業再就業壓力仍然較大;三是招商引資成效不大,手中可運作的項目不多,尤其是外資項目儲備不足;四是一些部門的工作作風還不夠扎實,辦事效率不高,軟環境建設依然任重道遠。面對這些矛盾和問題,我們要進一步提高認識,切實采取措施,努力加以解決。
二、20****年全區經濟發展目標和重點工作安排
20****年是新一屆政府的開局之年,也是深入貫徹黨的十七大精神、全面實施新邱“十一五”規劃的關鍵之年,做好明年的經濟工作,具有特殊的重要意義。全區上下一定要緊緊抓住新一輪的發展機遇,進一步增強工作的責任感和使命感,動員一切可以動員的力量,發揮一切可以發揮的才智,以落實阜新“三位一體”發展規劃為契機,開拓進取,扎實工作,牢牢把握經濟工作的主動權,開創全區經濟發展的新局面。
20****年全區經濟工作的主要預期目標是:
——地區生產總值實現80200萬元,增長20%;
——地方財政一般預算收入4740萬元,增長18%;
——全社會固定資產投資28200萬元,增長15%;
——工業總產值227500萬元,增長25%;
——規模以上工業總產值147300萬元,增長27%;
——農業總產值19900萬元,增長8%。
為實現上述目標,要集中精力抓好以下重點工作:
(一)以項目工作為重點,大力推進“工業年”活動
一要謀化長遠,抓好“三大產業基地”建設。加快建設北方國際物流、大金新能源和煤炭深加工“三大產業基地”,培育壯大接續替代產業,推進產業結構優化升級,使我區經濟盡快融入到全省、全市大的戰略布局當中,找準發展定位,積蓄發展能量。二要完善載體,加快推進園區建設。進一步編制和完善北方國際物流園區和大金新能源產業示范園區的規劃方案,搞好東出口工業園區基礎設施建設。通過抓好園區建設,發展產業集群,推動園區產業向規模化、集約化方向發展。三要突出重點,全力做好項目工作。要實行全方位跟蹤服務,及時協調解決項目建設中的具體問題,確保在建項目按期達產達效,要加快推進巴新鐵路項目工程進度,確保風力發電和大金年產300座新型塔筒項目全部竣工投產。要做好新上項目準備,全力推動列入計劃項目盡早開工。明年新開工千萬元以上生產經營型項要目達到12個,力爭實現15個,其中5000萬元以上項目3個,億元以上項目2個。爭取推動大棗保健酒、環保地磚等千萬元以上項目盡早開工,力爭大唐國際煤化工和火力發電廠項目年內實現核準開工。四要強化服務,促進骨干企業提質增效。要繼續圍繞食品加工、機械加工和新型建材等一批優勢產業,加大項目實施力度,對骨干企業給予重點支持,派駐專門人員進行跟蹤服務,促進其加快發展步伐,拓寬發展領域,壯大發展規模,盡快進入全市同行業先進行列。五要加強調度,做好工業經濟運行的監控。要加強統計工作力度,及時掌握動態信息,搞好調度協調,幫助企業解決好各種問題,積極培育新的經濟增長點,確保全年實現工業增加值52200萬元。此項工作由張巍、曉娟、劉兵副區長負責,區發改局、經貿局、農辦、外經局、統計局、商業局、煤炭局、工業局、各街道辦事處、長營子鎮、欣榮實業總公司具體落實。
(二)以招商引資為重點,強力推進對外開放
到目前為止,雖然項目工作取得了較大進展,但成效仍然不是很大,一些有價值的招商信息少之又少,所以要進一步加大招商力度,充實項目儲備。重點針對“三位一體”發展戰略涉及的產業,利用我區閑置資產多,勞動力較為廉價等優勢研發包裝一批新項目,全年要包裝推介項目41個,其中5000萬元以上項目18個、億元以上項目5個。要創新方式,拓寬渠道,以長三角、珠三角等地區為重點,緊緊盯住大唐國際等全國知名企業,采取高層推動、專業招商、以商招商等多種方式,著力引進一批知名企業和重大項目。要著眼于發展循環經濟,優化產業結構,對一些前景廣闊、節能降耗的綠色產業項目,要不惜代價,全力爭取,實現經濟健康、可持續發展。現有的招商小分隊要盡快“走出去”,想盡一切辦法將客商“請進來”,利用已建立的招商渠道,擴大招商成果,重點引進新能源裝備制造和物流類項目。要強化政策引導,優化開放環境,在更廣闊領域、更大范圍內配置資源,實現招商引資的新突破,全年確保引進域外資金20500萬元,增長25.7%。此項工作由張巍、劉兵和曉娟區長負責,區外經局、各招商小分隊及其他有招商任務的部門單位具體落實。
(三)以農民增收為重點,大力推進新農村建設
要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,全面推進社會主義新農村建設。一是繼續大力推進農業結構調整。要突出發展畜牧業,加強養殖基地建設,擴大養殖規模,進一步提高畜牧業在農業中的比重。要積極發展特色種植業、林果業和設施農業,按照“一村一品”的要求,重點抓好優質大蔥、無公害蔬菜、速生豐產林、“三杏”、南果梨等農產品基地建設;二是千方百計增加農民收入。進一步鞏固已有項目戶的致富成果,確保農民穩定致富。要加大勞務輸出力度,促進農村剩余勞動力有序轉移;大力發展農村職業教育,提高農民致富本領。加強新型農民培訓工作,全年培訓達到600人次。三是大力推進農村基礎設施建設和社會事業發展。繼續搞好農田水利基礎設施建設,推進節水灌溉、蓄水集水等工程建設,提高農業抗災能力。加快農村飲水安全工程和“村村通油路”工程建設,改善農村生活環境,提高農民生活質量。此項工作由劉兵副區長負責,由長營子鎮、農辦、勞動局組織具體落實。
(四)以服務業和旅游業為重點,大力發展第三產業
按照“培育市場、搞活流通,發展旅游”的發展思路,加快第三產業發展,進一步提高第三產業的比重和水平。一是大力發展服務業。結合沉陷區治理和棚戶區改造,引進和培育大商城、大商場,不斷提升經營規模、服務檔次和輻射功能,要重點做好新發步行街改造的籌備工作,力爭將開工建設盡早提上日程;要培育建設蔬菜、果品、綠色農產品批發等專業市場,帶動我區商貿流通業上臺階。加快發展倉儲物流業,充分利用高速公路和巴新鐵路建設所形成的優勢,積極推進倉儲物流業發展,把新邱建設成為東北地區的煤炭集散地和連接遼西、蒙東地區的區域性物流中心。二是大力發展旅游業。充分利用我區豐富的自然景觀資源,加速旅游開發。高起點、高標準規劃建設一批旅游項目,努力提升我區旅游整體形象。吸引民營資金參與旅游資源開發,加快景區景點建設步伐,以風力發電景觀為核心,抓好高山子和東郊湖等景區的深度開發和基礎設施建設。以發展南部山區農家樂旅游為重點,加大宣傳和促銷工作力度。此項工作由張巍、曉娟副區長負責,由區發改局、旅游局具體落實。
(五)以培育新稅源為重點,大力增加財稅收入
一是大力培植新稅源。繼續爭取企業項目貼息貸款,扶持春成集團、大金集團和植物油加工廠等企業不斷進行技術改造,使其納稅額度有新的增長。加大對非稅收入的監管力度,逐步實現對非稅收入的統一管理。二是千方百計增加財政收入。繼續加大“護礦保稅”工作力度,加強動態巡查和監控,強化征管,應收盡收。進一步鞏固煤炭產業的主體財源地位,力爭全年煤炭產量達到200萬噸。緊緊抓住棚戶區改造和新邱大街兩側商業開發機遇,積極組織建筑企業和商業網點稅收收入。三是優化支出結構。繼續完善預算制度,整合財力資源,推進公共財政體系建設,提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性。四是加大節支工作力度。堅持厲行節約,反對鋪張浪費。積極推進政府采購制度,規范政府采購招標行為,提高財政資金的使用效益。此項工作由我、張巍和成竹副區長負責,國稅分局、地稅分局、公安分局、國土分局和區煤炭局、財政局、政府辦、物價局、審計局具體落實。
(六)以改善民生為重點,大力發展各項社會事業
一是全面完成棚戶區改造工程。高質量地完成棚戶區改造工程,加強配套設施建設,確保成為群眾滿意工程。切實加強新建小區的環境整治和物業管理工作,確保群眾住得安心。二是進一步完善社會保障體系。加強城鄉社會救助體系建設,抓好低保工作的動態化管理,保證低保工作的連續性和穩定性。進一步加強社保擴面工作,加大社會保險基金的征繳和管理力度,全年征繳保險金1800萬元以上。三是狠抓就業再就業工作。繼續鞏固“零就業家庭”成員和棚戶區回遷居民的就業成果,提高穩定就業率。全年完成城鎮實名制就業5000人,實現城鄉勞務輸出1500人次。四是抓好學校新建教學樓建設工程,促進義務教育均衡發展。認真落實“兩免一補”政策,確保困難家庭子女入學。五是以提高醫療服務水平為主線,加強覆蓋城鄉居民的醫療衛生服務體系建設,要繼續擴大“新型農村合作醫療”的參合率,保證社區衛生服務覆蓋面達到100%。以上工作由各位分管區長負責,各相關責任部門具體落實。