特別市民精選(九篇)

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第1篇：特別市民范文

論文摘要：吳嘉紀(jì)是清初一位較為杰出的遺民詩(shī)人，以“冰霜高潔．刻露清秀”的詩(shī)風(fēng)自成一家。本文主要分析了他的送別詩(shī)和寄懷詩(shī)，并Z，L~L類詩(shī)歌的題材內(nèi)容、抒情風(fēng)格、語(yǔ)言藝術(shù)等方面進(jìn)行探討，分析詩(shī)人詩(shī)歌創(chuàng)作的心理成因及采用多種意象手法，揭示其詩(shī)歌創(chuàng)作以凄冷為主調(diào)的多樣化詩(shī)風(fēng)和善于運(yùn)用真樸而自然的白描手法的獨(dú)特風(fēng)貌。

吳嘉紀(jì)(公元1618—1684年)，字賓賢，號(hào)野人，別號(hào)陋軒，安豐場(chǎng)(今東臺(tái)市安豐鎮(zhèn))人，是清初較為杰出的遺民詩(shī)人，史載其“與人交，性冷難合”，…因而其交際有限。較之于同時(shí)代的其他詩(shī)人，他一生游歷不廣，活動(dòng)范圍主要在東臺(tái)、泰州、揚(yáng)州之間，最遠(yuǎn)也只到過(guò)南京、鎮(zhèn)江。但值得注意的是，在吳嘉紀(jì)的著作《陋軒詩(shī)》中，卻有近三分之二為送別、寄懷類詩(shī)歌，涉及的人物有五十多人，這說(shuō)明他非常重視友情，對(duì)“兩心不覺(jué)膠投漆，因詩(shī)與我成相知”(卷十五《管鮑篇呈汪舟次》)的友誼十分珍惜。明亡后的十五年間，吳嘉紀(jì)蟄居?xùn)|淘，大部分時(shí)間都用于與王太丹、莢、沈耽開(kāi)等遺民詩(shī)人交流、唱和?！坝抑T子皆為明儒，萃生于萬(wàn)歷年間，同處東淘左右。國(guó)變后，隱居不仕，沈冥孤高，與沙鷗海鳥(niǎo)相出入。結(jié)社于淘上，有所懷抱．寄托詩(shī)文”。由于共同的遭遇，許多遺民結(jié)成了比較固定的“遺民小社會(huì)”．而遺民詩(shī)人之間篤于友誼。歌頌友誼之真摯、熱烈，在中國(guó)歷代詩(shī)人中也確乎少見(jiàn)。晚年，悲涼和孤獨(dú)的共同境遇使得他們更加渴望用友情來(lái)相互撫慰，因而友誼在他們的生活中占有極其重要的地位?！翱蓱z朋友少，只是別離多”。(卷十四《送緘子》)，朋友分離自然會(huì)戀戀不舍．因而懷友、念友詩(shī)作頻出。綜觀吳嘉紀(jì)的交往對(duì)象，大多是不甚出名甚至是無(wú)名的人物。因此他們送別詩(shī)中也無(wú)對(duì)奢華酒宴及紛繁歌舞情景的描寫，但詩(shī)人對(duì)于朋友的感情卻是真摯醇正的．主要體現(xiàn)在以下幾類詩(shī)歌中。

一、送別類詩(shī)歌

《詩(shī)經(jīng)》云：“燕燕，差池其羽。之子于歸，遠(yuǎn)送于野。瞻望弗及，涕泣如雨?！盓3]古人送別如此傷感，皆因交通不便，相見(jiàn)甚難。津口渡頭～別，不知何時(shí)才能相見(jiàn)?！白怨艊@行役．我今始知之。山川一何曠，巽坎難與期”。因此，自古以來(lái)，送別、寄懷成了詩(shī)歌創(chuàng)作中一個(gè)重要的主題。

吳嘉紀(jì)送別詩(shī)的寫作內(nèi)容主要表現(xiàn)為對(duì)朋友旅程的描寫，或?qū)嵒蛱摚驊n或喜，或春光明媚，或愁云慘淡。如其《送喬?hào)|湖之吳門》(卷八)云：“出門忽大笑，雪盡見(jiàn)青山。掛席東風(fēng)來(lái)，浦禽鳴關(guān)關(guān)。草木帶行李，春晴無(wú)愧顏，前路游趣佳，掉頭海岸遠(yuǎn)……”好友去蘇州，詩(shī)人牽手相送，兩人交談甚歡。送別路上春光明媚、草木翠綠、小鳥(niǎo)鳴唱．好似詩(shī)人正攜友游春。送別的苦楚詩(shī)中無(wú)跡可尋，“掛席東風(fēng)來(lái)”、“前路游趣佳”等句隱含了詩(shī)人對(duì)朋友游歷東吳的欣喜和祝福。再如《送王季鴻之西泠》(卷三)：“西湖春二月，桃李爭(zhēng)芳妍；觀者皆快意，游子獨(dú)愴然!此鄉(xiāng)雖云樂(lè)，不如歸舊川?！蓖瑯邮谴汗饷髅牡募竟?jié)，但對(duì)于漂泊求食的王季鴻來(lái)講，西湖的美景、桃李的芳香卻抵消不了思鄉(xiāng)和窮困的悲愁。詩(shī)人不禁為老友掬一把同情之淚。同時(shí)，詩(shī)人還在詩(shī)中想象了朋友在旅程中的情境，如《送汪左嚴(yán)北上》(卷三)：“村冷雞早鳴，橋危馬暗渡。悚星照童仆，殘夢(mèng)經(jīng)道路?；吹楦粼仆鹋_(tái)仰面遇。三策獻(xiàn)廟廊，知音笑相覷?！痹?shī)人仿佛是伴隨著汪左嚴(yán)一路北行，其境其景猶如身臨其境。對(duì)于朋友的離別，吳嘉紀(jì)很少流露出如“沾巾”、“涕淚”等兒女情長(zhǎng)．但詩(shī)人的依依惜別之情卻溢于言表：“看君策斑馬，自首搔天涯?！?卷三《送汪左嚴(yán)歸新安》)“去者方愉悅，送者忽彷徨?！?卷三《送程翼士》)“后夜酒醒思舊伴，烏啼殘?jiān)虏粍俪?。?卷四《送吳仁趾》)“采花帶葉故鄉(xiāng)路，獨(dú)倚杖黎看去人?！?卷十《四月一日，送汪梅坡之東亭》)面對(duì)老友離別，詩(shī)人時(shí)常感嘆：“酒伴紛紛去，天涯獨(dú)黯懷。”(卷八《送汪三于鼎歸新安》)希望朋友們“別時(shí)去我遠(yuǎn)，記得頻回顧”(卷十四《憶老朋》)。吳嘉紀(jì)的送別詩(shī)雖有離愁別緒之抒發(fā)．但沒(méi)有故意渲染離別的痛苦、無(wú)端的哀怨，而是以一種較為平和、自然的情調(diào)和坦率的情感，給人一種恬淡、真摯的感受。

吳嘉紀(jì)還有一些在清廷做官的友人，特別是詩(shī)人晚年，好友汪楫、汪懋麟等都一一出仕，詩(shī)人一方面堅(jiān)守自己的民族氣節(jié)，另一方面也對(duì)朋友們的選擇表示理解，在為友人歡喜的同時(shí)隱藏的卻是自己心酸的淚滴。如卷三《七夕送王阮亭先生》其一：黃河新秋時(shí)，涼風(fēng)吹去舫。帆底宦游人，欲發(fā)重惆悵。月高銀漢斜．雙星默相向?；厥淄麖V陵．煙樹(shù)浮新漲。一鳥(niǎo)失其群，云宵自飄揚(yáng)。

詩(shī)人對(duì)王士稹深懷知遇之恩．雖知與王“出處雖不同，吾曹各努力”(卷三《七夕同諸子集禪智寺碩公房，再送王阮亭先生》)，但在1665年秋王士稹離揚(yáng)赴京仍讓當(dāng)時(shí)揚(yáng)州許多遺民文人“耆老淚盈把”。詩(shī)人借“鳥(niǎo)”的意象對(duì)王阮亭的前程表示祝福對(duì)于汪楫、汪左嚴(yán)等人的出仕，詩(shī)人既贊揚(yáng)他們的才能，義能對(duì)他們進(jìn)行善意的忠告。如《自淘上至竹西，送汪舟次之贛榆教諭任》(卷八)中對(duì)汪楫既有“可憐天下才．逡巡就小官”的惋惜．又有“良驥不好櫪．美瑜不戀山”的鼓勵(lì)，更有“黃鵠已高翔，鷗鳥(niǎo)難隨飛”的自勵(lì)。詩(shī)人常對(duì)友人提出勸告．如“依然是負(fù)米，勉矣宦游人”(卷八《送汪左嚴(yán)之太湖教諭任》)、“愛(ài)憎實(shí)自致，攀條君寞哀”(卷八《詩(shī)四首贈(zèng)程云家》)、“羊裘懶與軒車近，恐使彈冠薄釣緡”(卷八《正月六日，王于番邀同程云家泛舟西溪》)，可見(jiàn)詩(shī)人對(duì)朋友的玉潔冰心、真摯感情。

二、寄懷類詩(shī)歌

吳嘉紀(jì)寄懷詩(shī)數(shù)量也較多，由于詩(shī)人獨(dú)寓一隅，對(duì)遠(yuǎn)方的朋友思念已久，故情動(dòng)于衷而發(fā)于言。詩(shī)歌顯得更情深味醇。如《寄吳公調(diào)》(卷一)：“昔日窮愁里，看余發(fā)舊林，懸知游子況，尚在故人心，書去夢(mèng)魂遠(yuǎn)，花開(kāi)離別深，喈喈啼綠樹(shù)，求友愧作禽。”友人分別后的情況一直為詩(shī)人所關(guān)心，夢(mèng)中不由想起昔日讀書交游之景．詩(shī)人恨不得變成一只禽鳥(niǎo)飛向友人?？梢?jiàn)其思念何其之切。詩(shī)人惦念友人，更關(guān)心他們生活的細(xì)節(jié)，如：“春風(fēng)至蕪城，曾否蘇疚疾?”(卷j三《早春寄汪三韓》)“問(wèn)君遠(yuǎn)歸來(lái)，．啼無(wú)衣?”(卷十五《寄吳介茲》)詩(shī)人對(duì)那些奔赴家鄉(xiāng)的友人有“饑雀戀空倉(cāng)，贏驥懷故軒”(卷四《寄汪虛中》)之理解，安慰他們“榮達(dá)事事好，不如老親傍。人生得終養(yǎng)，短褐庸何傷!”(卷七《寄鄧孝威》)

吳嘉紀(jì)重友情。不僅因?yàn)槠鋾r(shí)常感到孤獨(dú)。更是其內(nèi)心情感渴望的表現(xiàn)，因而是一種寂寥中更為熾熱的情感。詩(shī)人有“不得來(lái)攜手，思君顏色凋”(卷二《寄程濁庵》)的思念之苦，有“同心思離居，白發(fā)禁久別”(卷五《寄湯嚴(yán)夫》)的心靈相交，更有“極盡余生樂(lè)，朝朝扣爾門”(卷五《秋日懷孫八豹人六首》)的重逢盼望。特別是對(duì)于與自己一樣漂泊求食的友人，詩(shī)人常在詩(shī)中為他們的命運(yùn)嗚不平，如他的好友王又旦，詩(shī)人以“揚(yáng)州青銅鏡，多年陷泥滓；雕文已半蝕，妙質(zhì)幸猶在?！?卷五《古意寄王黃湄》)來(lái)痛惜其不得重用。同時(shí)．詩(shī)人還以“悠悠天地間，真賞那易得”(卷四《寄汪虛中》)來(lái)勸慰失意的朋友，以“黃金散盡歸鄉(xiāng)邑，惟有貧交不忘君”(卷十一《寄澄塘吳仁夫》)來(lái)表達(dá)自己對(duì)友情的忠貞不渝之情。

吳嘉紀(jì)還有一些酬贈(zèng)詩(shī)，多為應(yīng)酬而作，如《十月六日羅母初度贈(zèng)詩(shī)六首》(卷二)、《程臨滄、飛濤兩尊人雙壽詩(shī)》(卷三)、《詩(shī)四首為隆阜戴節(jié)婦賦》(卷十)等，詩(shī)中多為歌德頌節(jié)之語(yǔ)，其藝術(shù)價(jià)值相對(duì)較低，故不在此贅述。自古以來(lái)，“柳”已作為留別的意象存在于諸多送別詩(shī)中，而吳嘉紀(jì)的送別、寄懷詩(shī)中較少有些意象，出現(xiàn)“柳”字的只有兩處，其一為“暮春作客意無(wú)賴，況復(fù)折柳天一涯”(卷十二《送汪叔定》)。此處“柳”被組合成“折欏”一詞，也不過(guò)是送別的代稱，并無(wú)更多的含義。其二為“何日鳴琴重到此?海鷗隉柳最相思”(卷七《送分司汪芾斯先生歸錢塘》)。此處“柳”作為景物襯托相思之情，已非蘊(yùn)含無(wú)限凄離別情之“柳”。

吳嘉紀(jì)送懷詩(shī)中以“酒”為意象是較多的。與友人詩(shī)酒話別是歷代詩(shī)歌中常見(jiàn)的主題，它既是一種禮俗，又能反映詩(shī)人的別愁心理。元人楊載《詩(shī)法家藪》中指出：“凡送人多托酒以將意，寫一時(shí)之景以興懷，寓相勉之詞以致意?！表n愈《知音者誠(chéng)?！吩?shī)有：“知音者誠(chéng)希，念子不能別。行行天未曉，攜酒踏明月?！睂懗隽艘跃茷橹羲托?，并寄予了某種企盼。嘉紀(jì)喜好飲酒，他的好友方文說(shuō)他：“平生無(wú)所好，寓意詩(shī)酒中。酒多令人病，詩(shī)多令人窮?！眳羌渭o(jì)詩(shī)中則有“悲歌飲濁酒，醉上黃金臺(tái)”(卷五《送汪長(zhǎng)玉之薊門》)、“酒當(dāng)邗水勸，冷傍破衣生”(卷十三《至邗次日，送希文往真州》)、“勸盡村醇人轉(zhuǎn)醒，停杯問(wèn)汝往何處”(卷七《送吳蒼二歸新安，兼懷汪虛中、扶晨、于鼎、文治、鄭慕倩諸子》)、“后夜酒醒思舊伴，烏啼殘?jiān)虏粍俪睢?卷四《送吳仁趾》)等，正是這酒的悲壯，酒的祝愿，酒的醇濃，使虛與委蛇的應(yīng)酬之氣蕩然無(wú)存．濾出的是詩(shī)人真摯的情感和心意。

第2篇：特別市民范文

一、關(guān)鍵詞之一――特別關(guān)注

用“特別關(guān)注”來(lái)概括北京媒體對(duì)北京“兩會(huì)”報(bào)道的重視可能再合適不過(guò)了。對(duì)2005年北京“兩會(huì)”，各類媒體（包括政府網(wǎng)站和媒體網(wǎng)站）都給予特別關(guān)注。北京日?qǐng)?bào)、北京晚報(bào)、北京晨報(bào)、北京青年報(bào)、新京報(bào)、京華時(shí)報(bào)、北京人民廣播電臺(tái)、北京電視臺(tái)以及首都之窗、千龍網(wǎng)等媒體都對(duì)“兩會(huì)”報(bào)道投入大量人力物力，拿出重要版面和黃金時(shí)段進(jìn)行這一戰(zhàn)役性報(bào)道，精兵強(qiáng)將，精心準(zhǔn)備，精心策劃。因此，用“特別關(guān)注”來(lái)形容媒體對(duì)北京“兩會(huì)”的重視并不為過(guò)。媒體對(duì)2005年“兩會(huì)”特別關(guān)注的原因，一是因?yàn)?005年北京“兩會(huì)”具有繼往開(kāi)來(lái)的意義；二是北京市民對(duì)今年的北京“兩會(huì)”予以空前關(guān)注，這一點(diǎn)從首都之窗、千龍網(wǎng)等網(wǎng)民來(lái)信可以看出。如“首都之窗‘兩會(huì)’網(wǎng)民來(lái)信”中在“京城百姓關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題”一欄里僅“交通”一項(xiàng)，截止1月27日10時(shí)，就有23368位網(wǎng)民查看過(guò)?！白》俊币豁?xiàng)有3120位網(wǎng)民查看過(guò)。據(jù)報(bào)道，截止1月26日早上9點(diǎn)，網(wǎng)民對(duì)北京市政協(xié)全會(huì)的點(diǎn)擊率已經(jīng)超過(guò)了1200萬(wàn)次。會(huì)議期間，市民參與程度空前，突破市政協(xié)網(wǎng)站首次開(kāi)通時(shí)點(diǎn)擊率13000次的記錄。再看1月17日晚，北京電視臺(tái)“北京熱線”欄目播出一期“代表面對(duì)面”節(jié)目。節(jié)目中劉黎等四位代表公布了自己的聯(lián)系電話。第二天劉黎代表剛走進(jìn)辦公室，電話就此起彼伏，應(yīng)接不暇。那一天她接了幾十個(gè)電話，許多人抱怨電話打不進(jìn)來(lái)，劉黎估計(jì)一天中打電話的市民不會(huì)少于100人。由此可見(jiàn)京城居民對(duì)2005年北京“兩會(huì)”關(guān)注的廣度和熱度之高。除此之外，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等全國(guó)性傳媒也給予很大關(guān)注。

二、關(guān)鍵詞之二――民生

關(guān)注“民生”問(wèn)題成為2005年北京“兩會(huì)”媒體報(bào)道的顯著特點(diǎn)。這里以新京報(bào)1月27日的A04-A15版特別報(bào)道――2005北京“兩會(huì)”來(lái)說(shuō)明。新京報(bào)的特別報(bào)道關(guān)注的主要內(nèi)容如下：

特別報(bào)道（一）：政協(xié)提案關(guān)注交通擁堵；

特別報(bào)道（二）：北京城中心人口和產(chǎn)業(yè)將東移；

特別報(bào)道（三）：專職代表在北京不可行；

特別報(bào)道（四）：北京擬取消外來(lái)人口暫住證；

特別報(bào)道（五）：新“綠卡”抬高門檻引爭(zhēng)議；

特別報(bào)道（六）：關(guān)注低保政策；

特別報(bào)道（七）：回龍觀交通調(diào)查；

特別報(bào)道（八）：回龍觀交通改造；

特別報(bào)道（九）：春節(jié)和采暖季用氣有保障；

特別報(bào)道（十）:琉璃廠文化區(qū)規(guī)劃、標(biāo)租房騰退；

這些問(wèn)題大都是當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題，老百姓關(guān)注，媒體自然不會(huì)忽視。根據(jù)“首都之窗‘兩會(huì)’網(wǎng)民來(lái)信”情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告（二），截至2005年1月25日晚20時(shí)，“首都之窗‘兩會(huì)’網(wǎng)民來(lái)信”欄目共計(jì)收到有效網(wǎng)民來(lái)信410封，網(wǎng)民點(diǎn)擊查看達(dá)到28901人次。從網(wǎng)民的來(lái)信和點(diǎn)擊查看次數(shù)來(lái)看，最受關(guān)注的是交通問(wèn)題，其次是外來(lái)人口和住房問(wèn)題。分析報(bào)告表明，新京報(bào)的這組特別報(bào)道十分準(zhǔn)確地抓住了市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題?！笆锥贾啊畠蓵?huì)’網(wǎng)民來(lái)信”欄目將市民關(guān)心的事情分為14類，除以上三類外，其它類別受市民關(guān)注的關(guān)注度排名依次為：社會(huì)保障、教育、城市規(guī)劃、醫(yī)療、環(huán)境、政府工作、農(nóng)村、公共安全、其它、民主法治和奧運(yùn)。此外，北京日?qǐng)?bào)、北京晚報(bào)、北京晨報(bào)等媒體也都圍繞老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)報(bào)道，北京青年報(bào)專門開(kāi)設(shè)“北京‘兩會(huì)’?民生”版。

可見(jiàn)，關(guān)注民生，“以人為本”的報(bào)道思想在媒體中正逐步得到落實(shí)。

三、關(guān)鍵詞之三――合作

媒體間加強(qiáng)合作，是2005年北京“兩會(huì)”報(bào)道的一個(gè)重要特點(diǎn)。這種合作已從傳統(tǒng)媒體之間，進(jìn)一步延伸到新老媒體之間。合作是資源的共享和整合，合作可以使媒體拓展功夫的空間，從而達(dá)到互利共贏的效果。以下是幾個(gè)例子：

新京報(bào)與新浪網(wǎng)合作，推出2005北京“兩會(huì)”專題，并開(kāi)通市民互動(dòng)郵箱和熱線電話，為讀者和“兩會(huì)”搭起一座溝通的橋梁，并刊登部分市民來(lái)電及其來(lái)電調(diào)查。

首都之窗與北廣傳媒移動(dòng)電視合作共建“網(wǎng)民來(lái)信”欄目，市民可以撥打熱線96102或發(fā)送短信參與“兩會(huì)”。

北京市政協(xié)通過(guò)與首都之窗、市政協(xié)網(wǎng)站等北京五大網(wǎng)站聯(lián)動(dòng)，建立信息傳播和溝通的網(wǎng)絡(luò)群。

信息是無(wú)限的，而媒體的資源是有限的，媒體利用有限的資源獲得無(wú)限信息只有依靠合作、資源共享。只有合作，尤其是異質(zhì)媒體的合作，才能突破媒體自身的技術(shù)壁壘，獲得在自身技術(shù)框架內(nèi)無(wú)法獲得的資源和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2005年北京“兩會(huì)”報(bào)道表明，加強(qiáng)與其他媒體的合作，尤其是與新媒體的合作已經(jīng)成為多數(shù)媒體的一種共識(shí)和趨勢(shì)。

四、關(guān)鍵詞之四――溝通

信息的單向傳播，是信息的傳播者和接收者之間一道難以填充的鴻溝。這一點(diǎn)歷來(lái)為受眾所詬病。如今傳媒業(yè)的發(fā)展和新技術(shù)新媒體的出現(xiàn)為改變這種局面提供了可能性。這一點(diǎn)，在2005年北京“兩會(huì)”報(bào)道中得到了體現(xiàn)，也就是新老媒體普遍開(kāi)始重視“溝通”問(wèn)題，為受眾和代表委員以及政府建立交流溝通的平臺(tái)和渠道，從而也為自己的報(bào)道開(kāi)辟了新的渠道，引來(lái)活水。下面是首都之窗網(wǎng)站“2005年‘兩會(huì)’專題”展現(xiàn)的網(wǎng)友與委員交流溝通的一個(gè)場(chǎng)景：

[主題]:感覺(jué)采暖費(fèi)用太高

[作者：嘉賓訪談網(wǎng)友

發(fā)表于：2005-01-25]

現(xiàn)在我們每建筑平米要交30塊錢，感覺(jué)費(fèi)用太高，我們不像城鎮(zhèn)居民有采暖補(bǔ)貼，我們農(nóng)民沒(méi)有錢，感覺(jué)有點(diǎn)負(fù)擔(dān)不起。

委員回復(fù)：

張三力委員回復(fù)：

這是一個(gè)普遍問(wèn)題，我們?nèi)∨瘑?wèn)題在調(diào)價(jià)過(guò)程中，缺乏一種尊重居民的過(guò)程。缺少這樣一個(gè)過(guò)程。實(shí)際上取暖費(fèi)調(diào)到30元一平方米，原則上沒(méi)有什么錯(cuò)誤，但是具體到每一戶每一家的話問(wèn)題還不少，老百姓收入不一樣，把取暖費(fèi)調(diào)到這么高……

首都之窗網(wǎng)利用自己政府網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)“最新網(wǎng)民來(lái)信”和“最新代表、委員回復(fù)”，在代表委員和普通市民之間搭建溝通的平臺(tái)。

北京電視臺(tái)“首都經(jīng)濟(jì)報(bào)道”欄目專門開(kāi)設(shè)“兩會(huì)互動(dòng)”版塊――“王娟走兩會(huì)”。依托欄目現(xiàn)有短信號(hào)碼在觀眾中的影響力，開(kāi)通“兩會(huì)短信互動(dòng)平臺(tái)”，向市民征集意見(jiàn)、建議和選題線索，其中具有代表性和典型性的線索做成報(bào)道播出，其他的由上會(huì)記者轉(zhuǎn)交給相關(guān)的代表委員。如首都經(jīng)濟(jì)報(bào)道1月26日播出的報(bào)道《收費(fèi)管理 細(xì)節(jié)待規(guī)范》中，短信和熱線成為構(gòu)成節(jié)目的主要要素，成為市民與政協(xié)委員安仰東溝通的橋梁和紐帶。

北京晚報(bào)請(qǐng)人大代表值守“兩會(huì)熱線”，就教育等熱點(diǎn)問(wèn)題與市民進(jìn)行交流和探討。該報(bào)“兩會(huì)熱線”開(kāi)通第二日，一小時(shí)內(nèi)接到1258次撥打，“兩會(huì)熱線”的熱度可見(jiàn)一斑。

溝通讓委員、代表們能與市民更親密地接觸，更廣泛真切地了解到民意，從而使其更好地代表民意、反映民意，更好地行使自己的權(quán)利參政議政，履行自己的職責(zé)。溝通也讓媒體接近了受眾，獲得了新的資源。

五、關(guān)鍵詞之五――網(wǎng)絡(luò)

2005年北京“兩會(huì)”進(jìn)一步顯示了互聯(lián)網(wǎng)作為新技術(shù)新媒體的象征的天然優(yōu)勢(shì)，使人們不得不思考――如何認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)在國(guó)家政治生活中的作用，如何利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解民意，從而更有效地施政？

據(jù)CNNIC的數(shù)據(jù)，到去年12月底，中國(guó)網(wǎng)民的數(shù)量已達(dá)到9400萬(wàn)。估計(jì)目前已經(jīng)達(dá)到1億左右。數(shù)據(jù)和趨勢(shì)說(shuō)明，網(wǎng)民不再是特殊的一群，而是普通的社會(huì)成員，不再是小眾，而是大眾。從某種意義上講，網(wǎng)民就是公眾。網(wǎng)民對(duì)北京市政協(xié)會(huì)議的點(diǎn)擊率過(guò)千萬(wàn)，就是一個(gè)明證。

網(wǎng)絡(luò)媒體大都有互動(dòng)設(shè)置，如論壇、留言版以及即時(shí)聊天等功能，這使網(wǎng)民對(duì)新聞傳播的參與度空前提高，空前提高了普通民眾的話語(yǔ)權(quán)。有學(xué)者將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)稱為“民主”的技術(shù)。這意味著，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，普通民眾可以得到更多的參與公共事務(wù)的機(jī)會(huì)，他們可以在網(wǎng)上暢所欲言，發(fā)表自己的意見(jiàn)和看法，由此施展自己的影響力。普通市民的影響力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在2005年北京“兩會(huì)”得到鮮明的體現(xiàn)，普通市民的話語(yǔ)權(quán)也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)得到了傳播和空前重視，當(dāng)然傳統(tǒng)媒體也功不可沒(méi)。

為更好的了解民意，北京市政府運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展多種形式的溝通、互動(dòng)活動(dòng)，以促進(jìn)提案更加透明、更加貼近市民。比如，去年年末開(kāi)始，嘗試的通過(guò)網(wǎng)站點(diǎn)評(píng)提案活動(dòng)，在今年“兩會(huì)”前，首次大規(guī)模向市民征集提案線索。

新渠道的建立和拓展，使北京市政府更加貼近市民，從而受到好評(píng)。這說(shuō)明，政府越來(lái)越注意利用新技術(shù)和新媒體提供的空間和平臺(tái)來(lái)施政。同時(shí)，也表明新媒體在政府施政以及國(guó)家政治生活中的“渠道”作用得到重視和彰顯。

第3篇：特別市民范文

關(guān)鍵詞：杭州西湖景區(qū)；市民感受；設(shè)計(jì)研究

中圖分類號(hào)：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2013）17004902

西湖，自古以來(lái)就是杭州的代表，秀麗的自然景色和豐富的人文典故如同巨大的寶庫(kù)，散發(fā)出誘人的光彩。作為我國(guó)最有名的旅游休閑地之一，自古以來(lái)就有人間天堂的美稱。按照其區(qū)位分布，西湖可以被分為了湖心區(qū)、湖濱區(qū)、錢塘區(qū)、南山區(qū)、北山區(qū)五個(gè)分區(qū)，占地面積達(dá)到了49平方公里。

更為特別的是，蘇杭之地，特別是西湖周邊，自古以來(lái)就是人才輩出之地，也是文人墨客聚集之所，在這俊秀柔美的自然風(fēng)光之中，發(fā)生過(guò)無(wú)數(shù)讓人傳誦的故事和傳說(shuō)，這些都成為了西湖獨(dú)特的魅力，讓人回味讓人沉醉?！叭粘鼋t勝火，春來(lái)江水綠如藍(lán)，能不憶江南？”白居易的詩(shī)句是對(duì)蘇杭獨(dú)特氛圍最好的寫照。

隨著時(shí)代的發(fā)展，在城市規(guī)模不斷擴(kuò)張的今天，各種問(wèn)題隨之出現(xiàn)。今天的西湖景區(qū)經(jīng)歷了重新的規(guī)劃設(shè)計(jì)，改造之后的西湖濱水景區(qū)既保持自己的特點(diǎn)，又緊跟了時(shí)代的步伐，這種效果是如何達(dá)到的？這是本文希望思考的問(wèn)題。

1景觀的現(xiàn)代改造

作為城市中心重要的濱水景觀區(qū)域，與各種城市周邊的景點(diǎn)相比，西湖景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常有利于利用自身特點(diǎn)，改善市民感受。

在杭州西湖景區(qū)的東側(cè)，是著名的湖濱旅游商貿(mào)步行街，作為湖濱商業(yè)街具有連接城市與西湖風(fēng)光的獨(dú)特地理位置，筆者認(rèn)為，景區(qū)的這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可以從以下幾個(gè)方面改善市民的感受。

（1）相對(duì)于同類型的以親近自然為特點(diǎn)的休閑場(chǎng)所，特別是那些遠(yuǎn)離城市生活區(qū)，需要開(kāi)車幾小時(shí)才能到達(dá)的景點(diǎn)，西湖景區(qū)的地理位置非常具有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗梢猿蔀橐环N生活中的常態(tài)休閑方式。

（2）在爆炸式發(fā)展的城市中，這里是城市中極為難得的現(xiàn)代生活與自然風(fēng)光交融的區(qū)域，市民在西湖景區(qū)游玩的過(guò)程中，還能享受到其它周邊地區(qū)不能享受到的吃、住等方面的便利。

1.1景區(qū)可達(dá)性改造

現(xiàn)代城市在不斷的發(fā)展，杭州作為全國(guó)較發(fā)達(dá)的城市，城市交通的壓力日益增加，鋼筋水泥不斷的侵蝕著自然綠地，享受綠色景觀、與自然交流的空間機(jī)會(huì)越來(lái)越難得。西湖作為市民能夠較快到達(dá)的常態(tài)自然休閑景區(qū)，周邊的交通也變得越來(lái)越擁堵，如何使城市各個(gè)地區(qū)能夠方便快捷的到達(dá)西湖景區(qū)，提升其可達(dá)性，這是提升市民感受的一個(gè)緊迫要求。

面對(duì)城市發(fā)展與保護(hù)自然之間的矛盾，杭州市做了很多的工作。西湖景區(qū)想要提升其可達(dá)性，形成快捷方便的交通網(wǎng)絡(luò)，需要面對(duì)其獨(dú)特的歷史背景，相對(duì)于其它發(fā)展較晚的現(xiàn)代城市（如深圳），西湖景區(qū)具有如下特點(diǎn)：首先，西湖景區(qū)周邊與內(nèi)部的交通系統(tǒng)道路尺度都較小，同時(shí)還有很多的歷史古建，由于這個(gè)原因，道路很難擴(kuò)寬。當(dāng)車流較少時(shí)，西湖的自然風(fēng)光與城市交相輝映，這是相當(dāng)舒適的游玩環(huán)境，游玩其中的市民感受也身心舒適。但是面對(duì)越來(lái)越擁堵的交通，特別是旅游旺季和上下班高峰期的擁堵，改善市民的感受的要求開(kāi)始變得迫切起來(lái)，根據(jù)《杭州湖濱旅游商貿(mào)步行街區(qū)城市設(shè)計(jì)》（以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)）西湖景區(qū)交通改造做了以下的改變。

（1）對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整，修改步行系統(tǒng)。把現(xiàn)有部分車行修改為人行通道，人車分流，購(gòu)物與送貨分離，希望能夠使車行到達(dá)每一家店鋪的后門送貨；同時(shí)還要保證周邊車行的便捷性，市民能夠通過(guò)地鐵、公車、步行等多種方式快捷的到達(dá)商業(yè)步行街。

（2）使濱水景區(qū)與步行街相互交融，充分發(fā)揮城市中心自然景觀的優(yōu)勢(shì)，希望把濱水區(qū)的文脈歷史與商業(yè)區(qū)的現(xiàn)展充分的結(jié)合，把西湖的文脈融進(jìn)現(xiàn)代的商業(yè)，保護(hù)同時(shí)大力的發(fā)展濱水區(qū)商業(yè)區(qū)特色。

（3）最后是增加人行通道的趣味與品質(zhì)。發(fā)揮老牌特色商業(yè)街區(qū)延安路的特點(diǎn)，建設(shè)成西湖游玩的中轉(zhuǎn)站，改善市民和旅游者的感受。對(duì)商業(yè)街品牌進(jìn)行統(tǒng)一管理及提升，減少重復(fù)建設(shè)，同時(shí)把吃、穿、住、用互相交織，混合、互補(bǔ)，提高地區(qū)整體的質(zhì)量。

1.2復(fù)合的空間改造

西湖景區(qū)內(nèi)老牌的商業(yè)街區(qū)延安路，單一的人車混行的方式已不能滿通的需求，降低了濱水區(qū)的市民感受，立體交通的需求已經(jīng)相當(dāng)迫切。

為了達(dá)到這個(gè)目的，必須要把連接商業(yè)街的延安路改造為新型的道路系統(tǒng)，同時(shí)必須保證沿街的古建筑的觀賞性，而且這些改造與保護(hù)必須與現(xiàn)有的城市規(guī)劃相結(jié)合，與周邊其它街區(qū)的人、車行系統(tǒng)及濱水景區(qū)統(tǒng)一融合，西湖景區(qū)的《杭州湖濱旅游商貿(mào)步行街區(qū)城市設(shè)計(jì)》做了如下規(guī)劃。

（1）把商業(yè)和部分人行改入地下，形成地下商業(yè)街，使延安路車行道路更加高效。

（2）湖濱路成為了地下道路，新建了隧道，連通城市與西湖景區(qū)的步行系統(tǒng)。

（3）商業(yè)區(qū)只用兩條高效車行道，其它成為步行系統(tǒng)，商業(yè)的購(gòu)與供分離，這樣步行系統(tǒng)更加快捷。

2自然景觀與地方文脈的結(jié)合

2.1空間的意境

在西湖景區(qū)考察的3天中，雖然不能仔細(xì)考察所有的節(jié)點(diǎn)，可還是對(duì)西湖景區(qū)的意境有了非常強(qiáng)烈的感受。

西湖景區(qū)可以結(jié)合老杭州城市獨(dú)有的空間特點(diǎn)，雖然隨著城市發(fā)展的需求，調(diào)整了部分的布局，仍然具有極大地吸引力。特別是景區(qū)內(nèi)自然景觀與城市山、水、建筑等相結(jié)合的格局，更是在數(shù)百年的改造與建設(shè)中，變得越來(lái)越具有靈氣。

（1）西湖之美在于山。三面環(huán)山是雋秀的西湖景區(qū)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：北面有仙姑山、靈隱山、寶石山、棲霞嶺、北高峰等，一起稱北山；西南有理安山、龍井山、南高峰、大慈山、煙霞嶺，臨石山、鳳凰山、吳山、南屏山等，一起稱南山；每當(dāng)?shù)搅税頃r(shí)分、或者節(jié)日假日與家人好友一同登高望遠(yuǎn)，有益身心同時(shí)也能增進(jìn)感情。

（2）西湖之美在于山，更在于水，以水為中心，水的靈氣融入了整個(gè)城市的靈魂。不管是在城市中遠(yuǎn)觀一湖碧水，心中格局豁然開(kāi)朗。還是徜徉于水邊，放松自己的心情。如同一縷縷清泉，西湖景區(qū)從各個(gè)角度滲透到了市民的心中。

（3）行走于西湖俊秀蜿蜒的河邊小路，看著三五成群林星散布的人們，在湖岸與綠樹(shù)之間穿梭，如同夢(mèng)幻一般，覺(jué)得自己一直在游離在林間小道、古典花園、濱水小路之間，這是一種似真似幻的感受，如同觸及到了心中的仙境，心和身體同時(shí)感受到了愉悅。

（4）而更提升這種景觀意境的，在于西湖之上新羅棋布的形態(tài)各異的橋梁，這些帶著歷史痕跡的景觀構(gòu)筑物為湖面增添了一抹別樣的風(fēng)情，登上小橋，手扶欄桿，景色與在湖邊截然不同，這是一種凌風(fēng)而立的味道，湖風(fēng)拂面，目光在橋柱上形態(tài)各異的浮雕石刻與湖面泛起的泠泠波光之間游移，愉悅的心情似乎也在飄蕩著。

西湖景區(qū)在成名多年之后，游人市民在景區(qū)之內(nèi)游玩，依然能夠感覺(jué)自己心情愉悅，如同來(lái)到了仙境。除了其廣為人知的雋秀山水之外，更是因?yàn)楦鞣N景觀交織的意境升華，這是西湖的靈魂，也是數(shù)千年來(lái)積淀下來(lái)的醇香。

筆者需要思考的是西湖景區(qū)意境與市民感受之間是如何聯(lián)系起來(lái)的呢？

首先于西湖擁有面積非常的巨大的水面，視野廣闊，同時(shí)隨著時(shí)間的變化，天光和云影、雨雪和風(fēng)雷，還有四季更迭和朝暮晨昏等各種的光影及天象氣候，會(huì)使西湖有各種形態(tài)各異的表現(xiàn)形式，這是靜與動(dòng)變化、虛與實(shí)相繼的特別氛圍，這是影響市民感受的最佳媒介，這是西湖在不同的時(shí)間各異景觀的根源，也是西湖的魅力來(lái)源。“山山水水處處明明秀秀，晴晴雨雨時(shí)時(shí)好好奇奇?！笔屈S文中對(duì)西湖意境最為準(zhǔn)確的描寫。

無(wú)數(shù)文人騷客在這意境之中迷倒，流連其中，而后詩(shī)興大發(fā)，其中“欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜”，絕對(duì)是這種意境的千古寫照。

2.2文脈與景觀的交織

在西湖濱水區(qū)，留下過(guò)太多的文人墨客的墨寶，還有那數(shù)不盡的民間傳說(shuō)，這些與變幻的景色交織，能夠使市民深刻的體會(huì)到歷史的香醇與厚重。西湖十景則是其中最為著名的，游歷這些景點(diǎn)，市民得到的不僅是視覺(jué)上的享受，更能了解城市的歷史，激發(fā)市民感受，融入到景區(qū)文脈與景觀交融的氛圍中，這是一種無(wú)可比擬的向心力，身處其中，必然感受驕傲和自信，市民的感受也將得到提高。以下將介紹西湖十景中筆者印象比較深刻的幾個(gè)。

斷橋殘雪，這里有西湖最為凄美愛(ài)情的開(kāi)端，數(shù)百年來(lái)在市民之中流傳甚廣，傳說(shuō)“白蛇傳”中許仙與白娘子，緣起于此橋—“斷橋”。而雪后的斷橋，更有其殘山剩水的中式意境，“斷橋殘雪”之名當(dāng)然也就應(yīng)景而生了。

而景點(diǎn)雙峰插云，兩奇峰直入云霄，蔚為壯觀，更被詩(shī)人陳璨描敘為：“南北高峰高持天，兩峰相似不相連。晚來(lái)新雨未雨時(shí)，四山云霧鎖二尖”。

景點(diǎn)雷峰夕照也是與傳說(shuō)“白蛇傳”中的一個(gè)著名景點(diǎn)，夕陽(yáng)西下，高塔、湖面、倒影相互輝映，交織著凄美的白娘子傳說(shuō)，不管是遠(yuǎn)觀雷峰塔，還是在古塔之上遠(yuǎn)眺，都有一種難以言語(yǔ)的意境，元尹廷高的“湖上畫船歸欲盡，孤峰猶帶夕陽(yáng)紅”則是最好寫照。

曲苑風(fēng)荷，“曲苑”原是南宋朝廷開(kāi)設(shè)的釀酒工坊，修建在當(dāng)時(shí)的西湖邊，在湖面岸邊養(yǎng)殖荷花，筆者游玩至此，雖游人如云，但是倚廊而坐，放眼看去，綠海之中點(diǎn)點(diǎn)紅花，湖與岸之間清香彌漫，大有“接天碧葉無(wú)窮碧，映日荷花別樣紅”之感。在炎炎夏日，臨湖觀荷，夏日靜坐曲院的長(zhǎng)廊之中，細(xì)細(xì)傾聽(tīng)風(fēng)吹荷葉，遠(yuǎn)觀紅蓮碧葉的水景，能帶來(lái)怎樣的市民感受，已經(jīng)不言而喻了。

3結(jié)論

杭州西湖景區(qū)在不斷的發(fā)展中形成了相當(dāng)成熟的城市濱水景區(qū)改造模式，不僅僅利用獨(dú)特自然景觀和歷史文脈方面的優(yōu)勢(shì)，還充分的考慮了杭州市發(fā)展過(guò)程中浮現(xiàn)出來(lái)的新問(wèn)題，重點(diǎn)改善市民在濱水區(qū)的感受，筆者認(rèn)為，濱水景區(qū)的設(shè)計(jì)可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)改善：

（1）因地制宜，立足于景區(qū)的自然景色特點(diǎn)，改善市民的感受。

（2）利用景區(qū)的歷史文脈，使其與景色水融，更能加強(qiáng)市民感受。

（3）面對(duì)在城市發(fā)展的過(guò)程中的新問(wèn)題，通過(guò)立體交通和改進(jìn)人行車行系統(tǒng)保持了城市中心濱水區(qū)在可達(dá)性與空間上的優(yōu)勢(shì)，提升市民感受。

參考文獻(xiàn)

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[2]毛翊天，邢曉明，華星星.杭州西湖湖濱景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)[J].中國(guó)園林，2009，25（8）：5455.

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[5]陳璨.雙峰插云[EB/OL].http：//，20071110.

第4篇：特別市民范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口；市民化；落戶地選擇；影響因素；Logistic模型

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2016）12-3212-04

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.12.054

Abstract： Using Logistic model to analyze survey data of 406 rural migrant population and their families in Hubei， the results found that the settlement choice of the citizenization of rural migrant population was significantly influenced by the personal annual income， the main relative location and the native complex. Among which the influence of average annual income was negative， the migrants with lower income were more inclined to choose in-place urbanization， while the higher income were easier to realize remote urbanization. The main relative location and the native complex had a positive effect on the settlement choice of the citizenization of rural migrant population. The settlement choice was not only an individual economic decision， but also influenced by other members of the family and the local complex emotional factors.

Key words： the rural migrant population； citizenization； settlement choice； influence factors； Logistic model

推動(dòng)未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ寝r(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化，總理的政府工作報(bào)告明確提出要促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。為配合城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的要求，2014年7月政府頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，此次改革的亮點(diǎn)主要在三個(gè)方面：落實(shí)放寬戶口遷移政策，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化變得更容易；推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，消除了農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化后的不公正待遇；保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)，打消了農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化后的顧慮。此次戶籍制度改革較以往更徹底，不僅統(tǒng)一了居民身份，更重要的是實(shí)現(xiàn)了附著在身份之上的權(quán)利平等。此次改革必然會(huì)提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化意愿，未來(lái)有望逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的自由遷徙和流動(dòng)。

勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)（人口紅利）一直以來(lái)都被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的源泉之一，勞動(dòng)力要素在中國(guó)也正在成為一種稀缺資源。由于農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有就地轉(zhuǎn)移和異地輸出兩種方式，因此農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口既可以就地市民化也可以異地市民化[1，2]，在進(jìn)行落戶地選擇時(shí)有落戶省內(nèi)或落戶省外兩種選擇。正常的勞動(dòng)力遷移是資源優(yōu)化配置的結(jié)果，但是勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)輸出地和輸入地的影響是不同的[3，4]，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇從微觀方面看是一個(gè)個(gè)體決策的問(wèn)題，從宏觀方面看則是城市化、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇直接影響輸出地和輸入地的城市化進(jìn)程和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局[5]。因此，對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇及其影響因素的關(guān)注和研究有助于加深對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化選擇行為的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為合理引導(dǎo)其遷移行為、促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有序推進(jìn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有益借鑒。

以往的文獻(xiàn)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的研究主要側(cè)重在宏觀體制的影響、改進(jìn)和政策布局方面，突出了政府的作用[6]，而缺乏對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口個(gè)體市民化決策方面的分析，忽視了農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的自主性，對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的空間分布及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響的研究則更是不足[7，8]。本研究試圖從農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口個(gè)體的市民化落戶地選擇及其影響因素的分析入手，探析農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化空間分布形成背后的微觀原因。

1 湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇情況

數(shù)據(jù)來(lái)源于對(duì)湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口及其家庭信息的問(wèn)卷調(diào)查。將農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口界定為居住在農(nóng)村的一年內(nèi)在外務(wù)工超過(guò)6個(gè)月的未享受高等教育的人員，這些人基本上脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段，也是未來(lái)有可能轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦闹黧w。調(diào)查對(duì)象為隨機(jī)選取的湖北省十余個(gè)地級(jí)市的406個(gè)有效樣本農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口及其家庭，為避免樣本的相似性和重復(fù)性，調(diào)查的每一個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口均來(lái)自不同的家庭。調(diào)查時(shí)間為2014年8-9月，調(diào)查主要采取入戶訪談和問(wèn)卷調(diào)查的形式。其中，406個(gè)有效樣本中愿意市民化的有216個(gè)，占53.2%；不愿意的有180個(gè)，占44.3%；不確定的有10個(gè)，占2.5%。新戶籍制度改革背景下湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇具有如下特征。

1）湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶省外的比重超出20%。勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)（人口紅利）一直以來(lái)都被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的源泉之一，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇關(guān)系到人口輸入地和輸出地的人力資本和可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化問(wèn)題的重要方面。調(diào)查結(jié)果顯示，216個(gè)愿意市民化的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口中有146個(gè)愿意落戶在省內(nèi)，占比67.6%；有48個(gè)愿意落戶省外，占22.2%；還有10.2%的人不確定自己的落戶地（表1）。

為進(jìn)一步了解落戶省外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的個(gè)體信息，課題組對(duì)落戶省外的48個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口樣本進(jìn)行了更深入的分析，發(fā)現(xiàn)落戶省外的湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的平均年齡為30歲，高中學(xué)歷者占60%，年均務(wù)工收入為6.1萬(wàn)元。可見(jiàn)，落戶省外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口是湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口中素質(zhì)較高、年紀(jì)較輕、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的一部分人。

2）湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶省內(nèi)的主要原因是主要親屬關(guān)系在省內(nèi)、省內(nèi)生活成本低、房?jī)r(jià)相對(duì)較低以及鄉(xiāng)土情結(jié)的存在。在選擇落戶省內(nèi)的146個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口樣本中，有64個(gè)樣本是因?yàn)閯?wù)工地在省內(nèi)，占比43.8%；有82個(gè)樣本雖然務(wù)工在省外但在市民化的落戶地選擇時(shí)仍會(huì)選擇定居省內(nèi)，占比56.2%。落戶省內(nèi)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有一半左右是在省外務(wù)工回鄉(xiāng)定居的人。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口選擇在省內(nèi)落戶的原因是多樣化的，最重要的是主要親屬關(guān)系在省內(nèi)，比重達(dá)到100%。另外，84個(gè)樣本是因?yàn)槭?nèi)生活成本低，占比57.5%；78個(gè)樣本認(rèn)為省內(nèi)房?jī)r(jià)較便宜，占比53.4%；62個(gè)樣本是因?yàn)橛朽l(xiāng)土情結(jié)，不舍離開(kāi)家鄉(xiāng)，占比42.5%；12個(gè)樣本認(rèn)為省內(nèi)環(huán)境較好，占比8.2%（表2）。

農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在做出市民化落戶地選擇時(shí)會(huì)綜合考慮各種因素，其中家庭因素是首要因素，生活成本、房?jī)r(jià)等經(jīng)濟(jì)因素以及情感因素也是被考慮的重要因素。這為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了依據(jù)，即在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中既要考慮市民的經(jīng)濟(jì)承受能力又要考慮情感因素等多個(gè)方面。此外，一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力也體現(xiàn)在是否能包容更多的人居住，市民是否能安逸地居住。

3）湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口省外落戶區(qū)域主要分布在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。在選擇落戶省外的48個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口樣本中，分別有18個(gè)樣本將落戶地定在“長(zhǎng)三角”和“珠三角”，分別占比37.5%，落戶在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人口數(shù)占據(jù)了樣本總數(shù)的75%，有12個(gè)樣本落戶于其他外省，占比25%（表3）。

2014年7月的新戶籍制度改革要求各地政府放寬戶口遷移政策，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，以及保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)，使得跨省遷移變得更容易。由于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)、薪資待遇、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)優(yōu)于內(nèi)陸和沿邊，必然會(huì)刺激農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口向沿海地區(qū)跨省遷移。特別是年青的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在進(jìn)行落戶地選擇時(shí)會(huì)因?yàn)楦嗟目紤]就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展前景而選擇落戶沿海地區(qū)。

4）湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口省外落戶的主要原因是發(fā)展機(jī)會(huì)大、工作在省外以及薪資待遇高。在落戶省外的48個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口樣本中，有44個(gè)是因?yàn)楣ぷ髟谑⊥?，占?1.7%，絕大多數(shù)落戶省外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口都選擇了工作地點(diǎn)作為落戶地，這也說(shuō)明了就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化落戶地選擇具有決定作用。而且選擇工作地點(diǎn)作為落戶地的最重要的原因是那里發(fā)展機(jī)會(huì)多，薪資待遇高。湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口選擇落戶省外的共同原因是認(rèn)為省外的發(fā)展機(jī)會(huì)大于省內(nèi)。另外，48個(gè)樣本中有32個(gè)樣本是因?yàn)槭⊥獾男劫Y待遇高于省內(nèi)，占比66.7%，有10個(gè)樣本覺(jué)得省外的環(huán)境好，占比20.8%（表4）。

表4反映了農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在做出市民化落戶地決策時(shí)首要考慮的是落戶城市是否具有發(fā)展機(jī)會(huì)，落戶省外的湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的平均年齡只有30歲，青年人最關(guān)注的就是未來(lái)的發(fā)展。另外，薪資待遇和環(huán)境也是被考慮的因素，雖然省外的房?jī)r(jià)與省內(nèi)房?jī)r(jià)相比不具有優(yōu)勢(shì)，但是由于落戶省外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的年均務(wù)工收入為6.10萬(wàn)元，高于整個(gè)樣本的平均值4.73萬(wàn)元，所以即使房?jī)r(jià)較高，但更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和更高的薪資待遇抵消了房?jī)r(jià)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶的抑制。

2 實(shí)證分析

2.1 變量說(shuō)明與統(tǒng)計(jì)描述

研究對(duì)象為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化落戶地選擇的影響因素，即決定農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口選擇就地市民化還是異地市民化的原因。因此，被解釋變量為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談的結(jié)果，解釋變量確定為落戶地的平均房?jī)r(jià)（具體數(shù)據(jù)以落戶地的實(shí)際房?jī)r(jià)為準(zhǔn)）、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的工作地、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的主要親屬所在地、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在外務(wù)工的年均收入、家庭在外務(wù)工人數(shù)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的年齡、鄉(xiāng)土情結(jié)等7個(gè)變量。由表5可知變量的定義、取值。表6為上述非虛擬變量的統(tǒng)計(jì)描述，由于有22個(gè)樣本不確定自己市民化的落戶地所以予以剔除，剩下樣本數(shù)量為194個(gè)。

2.2 計(jì)量模型與分析結(jié)果

根據(jù)對(duì)變量的定義和取值，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇和落戶地的平均房?jī)r(jià)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的工作地、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的主要親屬所在地、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在外務(wù)工的年均收入、家庭在外務(wù)工人數(shù)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的年齡、鄉(xiāng)土情結(jié)之間的關(guān)系，以及被解釋變量的特征（只有就地市民化和異地市民化兩種情況的虛擬變量）建立了被解釋變量和解釋變量的Logistic回歸模型，利用Stata11軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理（表7）。

從計(jì)量結(jié)果來(lái)看，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇主要受到個(gè)人年均務(wù)工收入、主要親屬所在地和鄉(xiāng)土情結(jié)的影響。第一，年均務(wù)工收入對(duì)落戶地選擇的影響為負(fù)，即收入較低者更多地選擇就地市民化，收入較高者更容易實(shí)現(xiàn)異地市民化。因?yàn)楫惖芈鋺裘媾R更多的費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)成本可能更高，沒(méi)有足夠經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口一般會(huì)選擇在本地實(shí)現(xiàn)市民化，而有條件的高收入者則會(huì)選擇異地市民化。第二，房?jī)r(jià)、工作所在地并不是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化落戶地選擇的顯著影響因素，這也說(shuō)明農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇不僅僅由經(jīng)濟(jì)因素決定，其他一些情感因素、人為因素比如主要親屬所在地和鄉(xiāng)土情結(jié)也是落戶地選擇的重要影響因素。第三，主要親屬所在地也是影響落戶地選擇的顯著變量，且具有正向影響。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇不僅是個(gè)體決策，受到個(gè)體因素的影響，同時(shí)還受到家庭其他成員的影響。中國(guó)人的家庭觀念很強(qiáng)，在進(jìn)行個(gè)體決策時(shí)往往會(huì)考慮其他家庭成員的意愿和情況，即使自己工作在外地，更多的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口還是選擇回鄉(xiāng)定居。第四，鄉(xiāng)土情結(jié)也對(duì)落戶地選擇具有正向影響，鄉(xiāng)土情結(jié)較重者更多愿意就地市民化，鄉(xiāng)土情結(jié)較輕者會(huì)根據(jù)自身的情況選擇異地市民化。所以，對(duì)家人的牽掛和自身鄉(xiāng)土情結(jié)的存在使大多數(shù)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口選擇了就地市民化。第五，家庭在外務(wù)工人數(shù)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的年齡對(duì)落戶地選擇的影響并不顯著，可能的原因是進(jìn)行市民化落戶地決策時(shí)更多地會(huì)考慮整個(gè)家庭成員的意愿和整個(gè)家庭的利益最大化，而不僅僅只是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口自身的意愿，所以務(wù)工人數(shù)和年齡并不能顯著地影響落戶地選擇。

3 結(jié)論和政策建議

農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇，顯著地受到自身務(wù)工收入、家庭主要親屬所在地以及鄉(xiāng)土情結(jié)的影響。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇不僅是一個(gè)個(gè)體決策，還是一個(gè)家庭的集體決策，不僅受到經(jīng)濟(jì)因素影響還受到情感因素、人為因素的影響。理解和分析農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇有助于加深對(duì)其規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并有利于合理引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的遷移行為。因此，為從政策層面引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的正常流動(dòng)，促進(jìn)地區(qū)城市化的有序形成和可持續(xù)發(fā)展，提出如下建議。

1）各地政府特別是勞務(wù)輸出大省應(yīng)該加速發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，制造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提升本省的競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)檗r(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在市民化落戶地選擇時(shí)首要看重的是當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展機(jī)會(huì)和薪資待遇，只有富有就業(yè)機(jī)會(huì)和滿意的薪資的地方才能留住人口，有了人口才有城市化的動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展的源泉[9，10]。

2）由于農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在進(jìn)行市民化落戶地選擇時(shí)會(huì)考慮主要的親屬關(guān)系是否在當(dāng)?shù)匾约班l(xiāng)土情結(jié)等情感因素的存在，各地政府特別是勞務(wù)輸出大省應(yīng)該打“親情牌”，鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口家庭的整體遷移，留住本省的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口。在福利差異不大的情況下，大多數(shù)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口還是會(huì)選擇就地市民化。

3）各地政府應(yīng)該根據(jù)新戶籍制度改革的要求，積極落實(shí)本省的戶口遷移政策，貫徹落實(shí)新戶籍制度改革的目標(biāo)，即讓城市真正留住農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，改變農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口以往“離土不離鄉(xiāng)”、“候鳥(niǎo)式遷移”的行為和農(nóng)村社會(huì)“留守兒童”、“空巢老人”的現(xiàn)象[11-13]，用優(yōu)惠的落戶政策吸引農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口家庭的整體遷移，留住本省農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，從而實(shí)現(xiàn)人口的正常遷移和各地區(qū)的平衡、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正的城市化。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：特別市民范文

元宵節(jié)期間安全注意事項(xiàng)：

1、元宵節(jié)的到來(lái)，娛樂(lè)場(chǎng)所、酒飯店聚集飲酒的人將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)高峰，酒后駕車違法行為對(duì)道路交通安全的危害是十分嚴(yán)重。警方提示廣大司機(jī)：開(kāi)車不喝酒，喝酒不開(kāi)車。

2、元宵節(jié)期間，多數(shù)市民選擇外出聚會(huì)，賞花燈，家中無(wú)人，這就給犯罪法提供了可乘之機(jī)。警方提示：出門前，一定要檢查家中所有窗戶、防盜門是否鎖好，特別注意廚房、洗手間是否嚴(yán)實(shí)。家中避免存放大量現(xiàn)金。存折、身份證和其他證件要分開(kāi)存放。

3、元宵節(jié)期間，各種活動(dòng)將到達(dá)頂峰，一些商家為烘托氣氛會(huì)使用大量的彩燈、可燃物裝飾，埋下許多火災(zāi)等致災(zāi)因素。消防不能忘，節(jié)日期間如發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)及時(shí)撥打119、110報(bào)警。

4、民在場(chǎng)所娛樂(lè)時(shí)要有序進(jìn)出，避免擁擠混亂，要注意觀察活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)情況和識(shí)別警示標(biāo)志，做到心中有數(shù);要有意識(shí)地了解周圍安全通道和出入口位置，見(jiàn)到危險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)千萬(wàn)不要靠近和觸摸;遇到局部人員擁擠時(shí)，不要好奇湊熱鬧，避免發(fā)生擁擠踩踏;遇到突況時(shí)請(qǐng)聽(tīng)從指揮，有序疏散。

5、一些市民往往聚集在酒吧、ktv等娛樂(lè)場(chǎng)所飲酒“狂歡”，為防止酒后滋事傷害案件的發(fā)生，廣大市民特別是年輕人一定要控制飲酒，遇到糾紛冷靜處理，切不可大打出手，以免引發(fā)嚴(yán)重的后果。

6、各文化娛樂(lè)場(chǎng)所及公眾聚集場(chǎng)所人流量大，也給小偷提供了“便利”。警方提示，市民娛樂(lè)時(shí)注意看管好個(gè)人物品，貴重物品盡量放在家中或存放在店內(nèi)，以免造成損失。

元宵節(jié)期間消防安全注意事項(xiàng)：

1.元宵節(jié)將至，市民請(qǐng)勿燃放煙花爆竹、孔明燈。

2.元宵大型燈會(huì)活動(dòng)應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)防火滅火措施和安全疏散預(yù)案。

3.元宵節(jié)期間，商家在使用各種照明、裝飾燈等燈具時(shí)，盡量不要靠近可燃物，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

4.元宵節(jié)期間燒香祈福要注意用火安全，切記不要因?yàn)橛没鸩簧饕l(fā)火災(zāi)。

5.遇到火災(zāi)第一時(shí)間撥打119報(bào)警，逃生時(shí)要沉著、冷靜，正確選擇逃生路線;在公眾聚集場(chǎng)所遇到火災(zāi)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工作人員引導(dǎo)疏散，不要盲目跟風(fēng)、相互擁擠，以免發(fā)生擠壓踩踏事故。

6.元宵節(jié)期間，各種民俗、節(jié)慶活動(dòng)眾多，街頭人員密集，請(qǐng)廣大市民參加活動(dòng)時(shí)不要肆意散布、傳播流言，避免踩踏事故。

第6篇：特別市民范文

關(guān)鍵詞：市政 管理 執(zhí)法 監(jiān)督

一、前言

由于在近年來(lái)粗暴執(zhí)法情況屢有發(fā)生，給市政管理工作蒙上了一層陰影，從而也使市民對(duì)政府的管理支持率逐年下降，市政管理工作的本意沒(méi)能得到有效的發(fā)揮，并在執(zhí)行政府管理工作時(shí)，也或多或少的形成了一定的阻力。因此，市政管理工作的根本目的是為市民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、文明的城市生活環(huán)境，那么文明執(zhí)法與文明管理將是這樣工作能夠進(jìn)一步開(kāi)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)市政管理工作的出發(fā)點(diǎn)，是要加強(qiáng)對(duì)市政執(zhí)法人員的行為約束，既要使市政管理行之有效，又要依法依規(guī)辦事，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨。

二、市政管理中的“法律效果”與“社會(huì)效果”統(tǒng)一

1.執(zhí)法模式的轉(zhuǎn)變應(yīng)

“法”與“罰”一直以來(lái)被人們籠統(tǒng)的等同起來(lái)，特別是在市政管理過(guò)程中，過(guò)分的強(qiáng)調(diào)行政處罰，是人們對(duì)市政管理的理解發(fā)生了一定扭曲，錯(cuò)誤的認(rèn)為，市政執(zhí)法等同于“收罰款”。這種意識(shí)的產(chǎn)生，間接反映了市政管理對(duì)行政處罰的過(guò)渡依賴，從而造成了市民認(rèn)識(shí)上的偏差。特別是其中一些市政管理部門，將處罰力度的強(qiáng)弱看做是執(zhí)法嚴(yán)格的象征，一味的追求重罰以求懲戒的結(jié)果，最后往往得到的是市民心理上的抵制與反感。由此看來(lái)，履行市政管理職能，并不能夠過(guò)分注重法律效果，而更多的需要注重管理中產(chǎn)生的社會(huì)效果。忽視了社會(huì)效果的存在，只能將市政管理架空為脫離了市民真實(shí)反映與需求的冷酷執(zhí)法，同時(shí)也容易造成執(zhí)法過(guò)程中的偏差。因此，將市政管理的法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一起來(lái)，首先要實(shí)行執(zhí)法模式上的轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單的懲罰模式向治理模式轉(zhuǎn)移，以服務(wù)市民為中心。

2.執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變

“法律”固然是嚴(yán)肅的、不容侵犯的，然而市政管理法令法規(guī)與刑法卻有著本質(zhì)的區(qū)別，前者是面向廣大普通市民，而后者是面向威脅他人與社會(huì)安全的犯罪分子。由此看來(lái)，在執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)上也應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同的對(duì)象，而掌握適度的原則。受市政管理部門績(jī)效考評(píng)機(jī)制的影響，市政管理的執(zhí)法人員將“從嚴(yán)執(zhí)法”作為面向廣大市民的工作宗旨，無(wú)形中給政府與市民之間筑起一道高墻，使服務(wù)型政府的思想沒(méi)能得到最大程度的體現(xiàn)。同時(shí)為了追求執(zhí)法的轟動(dòng)效應(yīng)，或是以個(gè)人工作能力的施展為出發(fā)點(diǎn)，也常常會(huì)造成執(zhí)法人員與相對(duì)人的矛盾沖突，甚至以過(guò)激的行為侵犯了相對(duì)人的合法權(quán)益。從中我們可以看出，執(zhí)法“一律從嚴(yán)”并不能夠得到良好的市政管理效果，反而“寬嚴(yán)相濟(jì)”更適合與面向市民開(kāi)展的執(zhí)法活動(dòng)。

三、完善市政管理執(zhí)法工作

1.樹(shù)立“執(zhí)法為民”為宗旨，改善市政管理執(zhí)法工作

改善市政管理執(zhí)法工作，首先要明確市政管理的內(nèi)容和執(zhí)法的目的，市政管理事保證城市市政工程設(shè)施的完好和運(yùn)轉(zhuǎn)，市政管理執(zhí)法的目的在于保障市民的生活環(huán)境與生活質(zhì)量，具有社會(huì)服務(wù)性質(zhì)的根本屬性。因此，市政管理執(zhí)法應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”的宗旨，市政管理代表了政府，以“文明執(zhí)法”來(lái)面向廣大市民也是樹(shù)立政府的工作形象，同時(shí)也是文明社會(huì)的象征。將法律的剛性與人文精神的柔性結(jié)合起來(lái)，做到勤政愛(ài)民，為市民創(chuàng)造良好的城市氛圍，集政府的管理與市民的需求為一體，重視執(zhí)法的社會(huì)效果才是市政管理執(zhí)法工作進(jìn)一步完善的關(guān)鍵。

2.以溝通為重心，健全市政管理法治的運(yùn)行機(jī)制

市政管理應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取民生民意，從市民的真正需求中，尋求管理的平衡點(diǎn)。因此，市政管理部門與相對(duì)人的溝通對(duì)話，是互動(dòng)式執(zhí)法的關(guān)鍵。加強(qiáng)“官、民”溝通，一方面可以對(duì)政府管理法治的合理化，形成反饋，對(duì)市政管理執(zhí)法形成民意監(jiān)督，同時(shí)也可以向市民宣傳市政管理的根本目的，互相增進(jìn)了解，促進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)的順利開(kāi)展。

3.提高執(zhí)法人員素質(zhì)．強(qiáng)化市政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

目前很多城市的市政管理執(zhí)法人員素質(zhì)低下，造成了執(zhí)法行為的扭曲式發(fā)展，使市政管理偏離了服務(wù)市民的根本。因此，強(qiáng)化市政管理工作，首先要從強(qiáng)化市政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)做起，需要以高素質(zhì)的執(zhí)法人員組成的政治合格、法紀(jì)嚴(yán)明、自律自查的執(zhí)法隊(duì)伍，從而提高執(zhí)法的行政能力，樹(shù)立文明、公正執(zhí)法的形象。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，就我國(guó)各城市中的市政管理工作來(lái)看，普遍存在著對(duì)執(zhí)法人員約束不嚴(yán)的現(xiàn)象，因此，也使市政管理與市民之間存在利益上的偏差，市政管理工作強(qiáng)制性執(zhí)行的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，還不能夠落實(shí)到市民自發(fā)的良性發(fā)展上。由此看來(lái)，加強(qiáng)市政管理力度，首先要從規(guī)范管理執(zhí)法做起，重視市政管理過(guò)程中法律效果與社會(huì)效果的高度統(tǒng)一，牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”的思想，以市民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，才是強(qiáng)化市政管理的重要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

[1]粱鶴年．城市理想與理想城市[J]．城市規(guī)劃，2009;7:23-24

第7篇：特別市民范文

商家勇于擔(dān)當(dāng)媒體緊緊跟上

2010年10月，武漢的食品及菜價(jià)呈現(xiàn)大幅上揚(yáng)的勢(shì)頭。年初，雞蛋批發(fā)價(jià)僅2.8~2.9元/斤，從7月下旬開(kāi)始，雞蛋批發(fā)價(jià)在短短的兩個(gè)月中迅速升到每斤4元以上，零售價(jià)已飆升到5元/斤以上。各種蔬菜價(jià)格更是直線上升。市民抱怨之聲沸起。

面對(duì)如此狀況，武漢中商平價(jià)在全市率先推出“平抑物價(jià)”活動(dòng)。中商平價(jià)總經(jīng)理張萬(wàn)新稱，20種商品包括雞蛋、大米、油、大白菜、白蘿卜、排骨、肉等，價(jià)格低于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30~50%，目的是回報(bào)社會(huì)，穩(wěn)定物價(jià)，讓市民買得起，吃得好。為了使市民得到實(shí)惠，中商平價(jià)將特別拿出100萬(wàn)元利潤(rùn)，作為專項(xiàng)補(bǔ)貼。

這一信息迅速為武漢晚報(bào)獲得，中商平價(jià)也樂(lè)于與武漢晚報(bào)合作，將這一信息告知三鎮(zhèn)市民。武漢晚報(bào)次日發(fā)出“中商平價(jià)自掏100萬(wàn)元利潤(rùn)，向市民鄭重承諾――20種農(nóng)副產(chǎn)品年底前一分錢不漲” 的報(bào)道。一時(shí)間，三鎮(zhèn)市民蜂擁而來(lái)，連居住漢陽(yáng)的70多歲的老太婆都趕來(lái)了，購(gòu)買者排隊(duì)達(dá)數(shù)百米。緊接著，武漢晚報(bào)又發(fā)出“雞蛋3.99元一斤!賣瘋了” 的報(bào)道，使得這一平抑物價(jià)的活動(dòng)，開(kāi)始在武漢商家引起了強(qiáng)烈的震動(dòng)。

商家的舉動(dòng)贏得了民心，媒體的助推得到政府和市民的贊揚(yáng)。武漢這么大的城市，僅靠一家大型超市的舉措顯然不夠。那么，用什么方法才能將這一得民心的事情做好做大，而且能在全市展開(kāi)呢？

媒體精心策劃商企形成合力

武漢的大型國(guó)有商企，以它特有的主渠道作用，引導(dǎo)著市場(chǎng)。特別在物價(jià)出現(xiàn)異常波動(dòng)的時(shí)候，它往往能夠起到平抑市場(chǎng)物價(jià)異常波動(dòng)的作用，起到政府所不能完全控制市場(chǎng)的作用。

2008年1月底，當(dāng)雪災(zāi)遍布全國(guó)多個(gè)省市，武漢農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格迅速上揚(yáng)的時(shí)候，武漢晚報(bào)捕捉到了武漢三大商企――中百倉(cāng)儲(chǔ)、武商量販、中商平價(jià)雪災(zāi)期間的舉措，組織并策劃了“三大超市昨承諾：雨雪結(jié)束前，賣蔬菜決不賺錢――蘿卜大白菜，么樣進(jìn)么樣賣“的報(bào)道。2月初，以一版頭條加一個(gè)整版的形式，發(fā)表了題為“力保百姓菜籃子米袋子餐桌子――冰雪天，大商家有暖人大氣魄”的報(bào)道。九大類副食品低價(jià)銷售，甚至還免費(fèi)為困難戶送菜上門。在那個(gè)冬天，市民所感受到的溫暖，融化了酷冷的冰雪。

而2010年10月，雖然沒(méi)有冰雪，但物價(jià)上竄同樣使人感受到一股寒氣襲來(lái)。人們所揪心的，并不是現(xiàn)在的農(nóng)副產(chǎn)品漲得多快，而是擔(dān)憂這種漲勢(shì)持續(xù)多久？漲到什么程度？

在中商平價(jià) “平抑物價(jià)”的措施推出后，武漢晚報(bào)相關(guān)部門迅速聯(lián)絡(luò)另外兩家國(guó)有大型商企中百倉(cāng)儲(chǔ)、武商量販及時(shí)跟進(jìn)。一是三大國(guó)有商企都是報(bào)紙的重量級(jí)客戶，媒體的介入，能最大限度地?cái)U(kuò)大企業(yè)形象。二是在這物價(jià)高位運(yùn)行的非常時(shí)期，大型國(guó)有商企的主渠道作用能夠贏得民心，即使拿出一部分利潤(rùn)補(bǔ)貼虧損也是一種社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

顯然，媒體的介入促進(jìn)了國(guó)有商企的決心，無(wú)論虧損多少，少則幾十萬(wàn)，多則幾百萬(wàn)的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼虧損的計(jì)劃擺在了他們眼前，讓利于民應(yīng)該說(shuō)是暫時(shí)，企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)有利于他們的發(fā)展才是長(zhǎng)久的。

2010年11月12日，武漢晚報(bào)一版頭條加一個(gè)整版發(fā)表“三大超市五大招數(shù)與物價(jià)‘博弈’”的報(bào)道，將三大國(guó)有商企平抑物價(jià)的措施詳細(xì)地介紹出來(lái)。

這五大招數(shù)為：協(xié)商供應(yīng)商暫緩漲價(jià)；加大糧食儲(chǔ)備增加采購(gòu)量；每斤雞蛋倒貼錢；肉類加工進(jìn)店賣肉，一斤排骨便宜四五元；基地直采蔬菜，多種蔬菜低于1.5元等。

葉菜價(jià)格從2至3元多數(shù)降到1.2~1.5元/斤，排骨從市場(chǎng)價(jià)格每斤18元多降到13.9元/斤；雞蛋每斤倒貼4角錢；福臨門食用油價(jià)格紋絲不動(dòng)，基本沒(méi)有利潤(rùn)；京山大米每斤比市場(chǎng)便宜5至6角錢等等。這些，使老百姓切實(shí)體會(huì)到了實(shí)惠。

影響迅速擴(kuò)大政府出臺(tái)措施

商家合力博弈物價(jià)的報(bào)道見(jiàn)報(bào)后，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)也迅速作出了反應(yīng)。我市最大的白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)立即推出措施，將外地來(lái)漢農(nóng)產(chǎn)品減免多種交易費(fèi)用，以最大限度地降低農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)價(jià)格。一位從湖南運(yùn)菜過(guò)來(lái)的司機(jī)說(shuō)，“我這一趟運(yùn)來(lái)的一車菜，比上次要少花交易費(fèi)稅幾百元?！彼ㄟ^(guò)市場(chǎng)人員得知這是為平抑物價(jià)采取的措施后，立馬將交易價(jià)下降了0.1元/公斤。高速公路也為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸大開(kāi)綠燈，運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的車輛開(kāi)通綠色通道并免去通行費(fèi)。

第8篇：特別市民范文

1．1新市民傳統(tǒng)思想較嚴(yán)重

由于根深蒂固的傳統(tǒng)思想影響，許多地方新市民道德觀念的改變比較困難，封建意識(shí)仍然嚴(yán)重制約了許多新市民思想的進(jìn)步，對(duì)于現(xiàn)代文化的接受緩慢。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部的新市民出現(xiàn)價(jià)值多元化的趨勢(shì)，新舊道德觀念交織，使得當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)的起點(diǎn)低，發(fā)展緩慢。

1．2新市民科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱

城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共文化設(shè)施利用率低。隨著城市化的發(fā)展，各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)，加強(qiáng)了基層圖書館、文化娛樂(lè)室、遠(yuǎn)程教育和其他公共文化及體育設(shè)施的建設(shè)，但新市民的科學(xué)和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，相關(guān)文化設(shè)施普遍存在重建輕用的通病。而且，由于管理措施不到位，造成新市民對(duì)公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所的有效利用不足，參與度和認(rèn)可度都不高。

1．3基層組織對(duì)新市民的文化素質(zhì)缺乏

認(rèn)識(shí)文化和娛樂(lè)活動(dòng)可以影響和提高新市民文化素質(zhì)，但由于協(xié)調(diào)組織不足，許多基層組織受領(lǐng)導(dǎo)干部主觀因素的影響，在創(chuàng)建精神文明建設(shè)的過(guò)程中，意識(shí)不明確，沒(méi)有一個(gè)積極的態(tài)度，使精神文明建設(shè)流于形式，難以發(fā)揮積極作用。

2圖書館是加強(qiáng)和拓展新市民文化素質(zhì)教育研究的重要場(chǎng)所

2．1圖書館對(duì)新市民的思想政治教育

（1）以心理需求為出發(fā)點(diǎn)對(duì)新市民進(jìn)行思想政治教育。首先，加強(qiáng)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，激發(fā)求知欲。知識(shí)需求是新市民的基本心理需要，優(yōu)秀的文獻(xiàn)信息資源是新市民思想政治教育的重要素材。要求圖書館的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)必須加強(qiáng)專業(yè)文獻(xiàn)信息資源的采購(gòu)，滿足新市民在專業(yè)方向的學(xué)習(xí)需求，加強(qiáng)新書、暢銷書、文學(xué)書籍購(gòu)買和推廣，以滿足新市民休閑和學(xué)習(xí)需要。培養(yǎng)他們正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。其次，指導(dǎo)新市民讀好書，創(chuàng)新社區(qū)讀書活動(dòng)，激發(fā)讀書榮譽(yù)感。廣泛吸納新市民的參與，請(qǐng)優(yōu)秀館員作老師，定期舉辦讀書交流，在每年4月23日的“世界讀書日”開(kāi)展系列讀書活動(dòng)，對(duì)閱讀活動(dòng)的杰出人物進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。推出年度圖書借閱排名榜，對(duì)前若干名讀者授予“圖書館自主學(xué)習(xí)”榮譽(yù)稱號(hào)等。圖書館通過(guò)新市民閱讀活動(dòng)，將思想政治教育寓于讀書活動(dòng)之中。

（2）以認(rèn)知心理為出發(fā)點(diǎn)對(duì)新市民進(jìn)行思想政治教育。首先，加強(qiáng)知識(shí)引導(dǎo)。知識(shí)是新市民提高文化素質(zhì)的基礎(chǔ)和前提，思想政治教育必須從知識(shí)教育入手，引導(dǎo)新市民通過(guò)學(xué)習(xí)自然科學(xué)知識(shí)、人文科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)和健全認(rèn)知心理，為思想政治教育奠定良好的基礎(chǔ)。圖書館擁有豐富的文獻(xiàn)信息資源，新市民通過(guò)在圖書館閱讀和學(xué)習(xí)，獲得一定的科學(xué)知識(shí)的積累和政治思想素質(zhì)的提升。圖書館的主頁(yè)應(yīng)該充分利用豐富的文獻(xiàn)信息資源，宏揚(yáng)社會(huì)文化的主旋律，讓圖書館網(wǎng)絡(luò)成為思想政治教育的重要窗口。其次，要加強(qiáng)圖書館教育實(shí)踐的指導(dǎo)工作。人類的知識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，實(shí)踐是思想政治教育的重要基礎(chǔ)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。圖書館應(yīng)成為新市民公共活動(dòng)的重要場(chǎng)所，通過(guò)各種創(chuàng)新活動(dòng)，使新市民參與到圖書館管理和服務(wù)中來(lái)。通過(guò)圖書館的業(yè)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)他們的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)，提高他們對(duì)圖書館在思想政治教育實(shí)踐中的認(rèn)知心理。

（3）以情感心理為出發(fā)點(diǎn)對(duì)新市民進(jìn)行思想政治教育。情感心理是接受教育的一個(gè)重要基礎(chǔ)和條件，教育者的言傳身教是情感心理教育的主要途徑，是新市民思想政治素質(zhì)形成的主導(dǎo)因素。首先，圖書館的情感心理教育需要館員“以美麗的語(yǔ)言、外貌、氣質(zhì)和個(gè)性選擇”等人格魅力，來(lái)指導(dǎo)、關(guān)懷和鼓勵(lì)新市民、教育新市民，用高尚的行為和熱心的服務(wù)，給予新市民更多的交流和溝通。在情感上貼近新市民，與他們產(chǎn)生共鳴，必能產(chǎn)生良好的思想政治教育“同化效應(yīng)”。其次，發(fā)揮圖書館的人文環(huán)境優(yōu)雅的特點(diǎn)，以清潔的學(xué)習(xí)場(chǎng)所、濃郁的學(xué)習(xí)氛圍愉悅讀者身心，通過(guò)環(huán)境影響和教育新市民。培育新市民的高尚情操，把思想政治教育滲透在新市民對(duì)美的情感追求和享受中。

2．2數(shù)字圖書館在新市民文化素質(zhì)教育研究中的作用

（1）數(shù)字圖書館為新市民遠(yuǎn)程文化素質(zhì)教育提供豐富的教育學(xué)習(xí)資源。隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在我國(guó)的發(fā)展和普及，傳統(tǒng)的教育形式，已不能完全滿足新的公共文化素質(zhì)教育的需求，更多的新市民會(huì)選擇更加靈活的、個(gè)性化的遠(yuǎn)程教育這種新型的文化素質(zhì)教育形式。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)遠(yuǎn)程教育資源和教學(xué)環(huán)境上提出了更高的要求。針對(duì)新市民地域分散、工學(xué)矛盾復(fù)雜等情況，數(shù)字圖書館則提供了一個(gè)有效的解決方式，將傳統(tǒng)教育資源，通過(guò)信息技術(shù)加工成現(xiàn)代圖書館的數(shù)字資源，并通過(guò)數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)提供給新市民，可以使不同地區(qū)的遠(yuǎn)程文化素質(zhì)教育學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況在任何時(shí)間學(xué)習(xí)，極大地推動(dòng)和提高新市民在文化素質(zhì)教育中自主學(xué)習(xí)的積極性。

（2）數(shù)字圖書館為新市民遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。數(shù)字圖書館在遠(yuǎn)程教育教學(xué)過(guò)程中，提供遠(yuǎn)程教育教學(xué)的同時(shí)，還搭建了數(shù)據(jù)庫(kù)資源、資源導(dǎo)航、文獻(xiàn)傳遞平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將圖書館的文獻(xiàn)信息資源高度融合，從而促進(jìn)新市民自主學(xué)習(xí)時(shí)查詢、下載文獻(xiàn)信息資源。通過(guò)參考咨詢平臺(tái)，新市民在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題可及時(shí)地得到解答，了解數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索技巧，幫助自主學(xué)習(xí)者更好地利用電子資源。通過(guò)資源導(dǎo)航平臺(tái)，可以幫助遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者根據(jù)分類導(dǎo)航快速找到電子資源。

（3）數(shù)字圖書館在遠(yuǎn)程文化素質(zhì)教育中的作用。從遠(yuǎn)程教學(xué)的角度來(lái)看，數(shù)字圖書館可以讓新市民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程搜索資源實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)，數(shù)字圖書館的建設(shè)和應(yīng)用，不僅為遠(yuǎn)程教育的教學(xué)模式提供文獻(xiàn)信息資源的支持，而且也為文化素質(zhì)提高提供了許多新的教學(xué)和學(xué)習(xí)模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)數(shù)字圖書館，還逐步培養(yǎng)了新市民的自學(xué)能力，提高文化素質(zhì)和自主學(xué)習(xí)效率。所以，數(shù)字圖書館的遠(yuǎn)程教育模式在教育的過(guò)程中，可以扮演一個(gè)非常重要的和不可替代的角色。

2．3圖書館對(duì)新市民教育文獻(xiàn)信息資源的組織

（1）應(yīng)注意新市民教育文獻(xiàn)信息資源交換平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計(jì)和建設(shè)，包括數(shù)據(jù)收集、描述、分類標(biāo)準(zhǔn)組織、教育信息資源平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)應(yīng)具備可移植性、可變換性和普遍性。因此，教育文獻(xiàn)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)要實(shí)現(xiàn)聯(lián)合共建和資源共享的目標(biāo)，必須在資源的選擇上將規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化擺在首位，選擇品質(zhì)高、相對(duì)穩(wěn)定的文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行挖掘和組織，而不是簡(jiǎn)單的將收集的網(wǎng)站進(jìn)行堆積，要有重點(diǎn)有系統(tǒng)的進(jìn)行信息的采集、加工整理，使教育資源數(shù)據(jù)庫(kù)具有實(shí)用價(jià)值，成為新市民讀者自主學(xué)習(xí)的常用工具。

（2）提高新市民教育文獻(xiàn)信息資源選擇的準(zhǔn)確性，保障知識(shí)創(chuàng)新。教育文獻(xiàn)信息資源的選擇是資源組織的首要任務(wù)，只有有價(jià)值的文獻(xiàn)信息資源，才應(yīng)該被有效地組織。知識(shí)創(chuàng)新對(duì)文獻(xiàn)信息資源的選擇有特定的要求，通過(guò)一定的組織和技術(shù)手段，為用戶建立起有效的文獻(xiàn)信息資源選擇機(jī)制是非常必要的。無(wú)論是傳統(tǒng)的文獻(xiàn)信息資源還是網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)信息資源都存在價(jià)值效用明顯差異的問(wèn)題，良莠不齊的文獻(xiàn)信息資源，不僅不能給知識(shí)創(chuàng)新提供保障，反而還會(huì)給知識(shí)創(chuàng)新帶來(lái)障礙。

（3）知識(shí)發(fā)現(xiàn)和有效協(xié)調(diào)的重要性。應(yīng)特別注意隱含文獻(xiàn)信息資源的揭示，使其成為新的文獻(xiàn)信息資源或知識(shí)點(diǎn)，是知識(shí)創(chuàng)新的一種方式。圖書館不僅要找到和發(fā)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源的現(xiàn)實(shí)和潛在作用，而且還要對(duì)新市民讀者的自主學(xué)習(xí)的過(guò)程施加影響。

3圖書館是新市民終身教育的最佳所在

3．1圖書館在新市民終身教育研究中的重要作用

（1）圖書館有豐富的文獻(xiàn)信息資源，能夠充分滿足當(dāng)前和未來(lái)的新市民終身自主學(xué)習(xí)的需求。學(xué)習(xí)的過(guò)程就是占有大量文獻(xiàn)信息資源的過(guò)程，通過(guò)學(xué)習(xí)加以理解和整合，從而形成個(gè)人的觀念。對(duì)于新市民自主學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)，圖書館的文獻(xiàn)信息資源是豐富的，應(yīng)有盡有的。有古代的和近代的、現(xiàn)代的和當(dāng)代的文獻(xiàn)信息資源；有電子文獻(xiàn)信息資源和視聽(tīng)文獻(xiàn)信息資源；有圖書文獻(xiàn)信息資源和期刊文獻(xiàn)信息資源等等。通過(guò)文獻(xiàn)信息資源的編目、分類，便于新市民學(xué)習(xí)者檢索和使用。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，圖書館的文獻(xiàn)信息資源的范圍被放大，可以是圖書館的現(xiàn)實(shí)館藏，也可以是虛擬的文獻(xiàn)信息資源，圖書館的這種文獻(xiàn)信息資源形式，可以在更廣泛的范圍內(nèi)保障新市民終身學(xué)習(xí)的需要。

（2）圖書館可以用各種方式來(lái)幫助新市民自主學(xué)習(xí)者掌握文獻(xiàn)信息資源檢索的技能。2000年，國(guó)家教育部規(guī)定在小學(xué)和中學(xué)的教育中必須提供文獻(xiàn)信息技術(shù)課程的講授，目的是“通過(guò)文獻(xiàn)信息技術(shù)課程的講授使學(xué)生具有獲取信息、傳遞信息、處理信息和應(yīng)用信息的能力?！眻D書館可以通過(guò)各種形式提高新市民文獻(xiàn)信息資源的檢索能力，利用各種方式有目的的針對(duì)新市民開(kāi)展導(dǎo)讀活動(dòng)，最大限度地滿足新市民終身學(xué)習(xí)的需要。

（3）圖書館安靜優(yōu)雅的環(huán)境，為新市民提供了良好的終身學(xué)習(xí)的氛圍和場(chǎng)所。阿根廷作家博爾赫說(shuō)過(guò)：“我一直偷偷在腦海中想像，天堂就像一個(gè)圖書館。”作家把天堂看成圖書館，這是具有豐富想象力的。圖書館是讀書治學(xué)的好地方，其鳥(niǎo)語(yǔ)花香、綠樹(shù)成蔭、窗明幾凈的優(yōu)雅環(huán)境，是新市民終身“泡”在圖書館中的重要理由。

3．2圖書館對(duì)新市民終身教育功能的保障

（1）制定相關(guān)政策，充分發(fā)揮圖書館的教育功能。圖書館是終身教育體系的重要組成部分，如何使圖書館真正滿足新市民終身學(xué)習(xí)的要求，最大限度地發(fā)揮其教育職能，第一要確定不同教育階段和不同的教育單位的任務(wù)、目標(biāo)和分工。第二，確定不同類型和不同層次的圖書館教育的目標(biāo)和任務(wù)。第三，建立不同教育部門（如學(xué)校、圖書館、情報(bào)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等）之間的教學(xué)協(xié)作體系。第四，逐步建立依托于各級(jí)圖書館的網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源、教師和教材的共享，最大限度地發(fā)揮圖書館的終身教育功能的作用。

（2）籌集資金，改善館舍條件。提高圖書館的現(xiàn)代化技術(shù)和管理水平，創(chuàng)造一個(gè)更好的終身學(xué)習(xí)環(huán)境。要大力發(fā)展基層圖書館，特別是社區(qū)圖書館。由于社區(qū)圖書館規(guī)模小、投資少，貼近新市民，使他們可以在門口輕松地借閱文獻(xiàn)信息資源，滿足新市民終身學(xué)習(xí)的需要。

（3）積極開(kāi)展各種形式的教育活動(dòng)。終身教育體系包含了各種形式的教育，符合圖書館的開(kāi)放性和多樣性，積極主動(dòng)地服務(wù)于新市民的自主學(xué)習(xí)，并根據(jù)自主學(xué)習(xí)的需要開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)課程，以適應(yīng)新市民終身教育需要。

第9篇：特別市民范文

馬佳是土生土長(zhǎng)的青島人，隨著青島“旅游城市”的名頭越叫越響，馬佳眼中的青島卻變得不那么可愛(ài)了。街上的出租車越來(lái)越不好打，城市生活用品的物價(jià)越來(lái)越高，房?jī)r(jià)更是直逼一線城市水平。特別是在每年夏天的旅游高峰期，想到海邊去游個(gè)泳，但是只要看到海里像下餃子一樣密密麻麻的游客，她就不得不“望海興嘆”。在她看來(lái)，游客正在擠壓城市居民的生活空間。

在研究過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)不僅是馬佳居住的青島，還有一些著名的旅游城市如昆明、揚(yáng)州、西安、成都等在城市休閑環(huán)境排名中都排在30名以外。通過(guò)分析，我們發(fā)現(xiàn)這些旅游城市更多注重的是與旅游發(fā)展相關(guān)設(shè)施的配備，如旅行社、賓館、酒店、景區(qū)景點(diǎn)等的建設(shè)，而相對(duì)弱化了城市居民日常休閑需要的設(shè)施建設(shè)和投入。同時(shí)大量游客的涌入也實(shí)實(shí)在在擠壓了當(dāng)?shù)鼐用竦男蓍e空間。

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院景觀與旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任、博士生導(dǎo)師吳承照指出：“由于我國(guó)旅游業(yè)實(shí)施‘超前發(fā)展戰(zhàn)略’，旅游發(fā)展政策享有‘優(yōu)先權(quán)’，使得都市內(nèi)部的公共休閑和游憩娛樂(lè)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后”。這是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。

住在十堰市的李先生更是裸地告訴記者：“武當(dāng)山是中國(guó)的武當(dāng)山，更是十堰人民的武當(dāng)山，將門票的價(jià)格定在210元/人，簡(jiǎn)直剝奪了十堰市民去武當(dāng)山的權(quán)利?！?/p>

在發(fā)展較早的旅游城市，游客需求與市民需求的矛盾日益加深。由于游客數(shù)量巨大，又過(guò)于集中，在與市民共同享受當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展碩果的同時(shí)，也無(wú)疑侵占了城市資源，擠壓了市民的生活甚至休閑空間。游客需求與市民需求之間的矛盾成為城市旅游業(yè)發(fā)展到一定程度必然會(huì)出現(xiàn)的瓶頸。對(duì)此有專家指出，城市的合理規(guī)劃和對(duì)游客的引導(dǎo)是關(guān)鍵，將發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)域與市民的生活、游憩區(qū)域在一定程度上加以區(qū)分是非常有必要的。