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如今,人類的生活水平正在大幅度提高,而城市環境污染卻愈加嚴重,正是因此,人類光顧醫院的次數愈加頻繁,我對人們居住環境進行了以下幾方面的調查 :
一、空氣質量污染嚴重。每天大街小巷都會有來來往往的車輛,人們可能不會重視,但又有誰會想到車輛的繁多不僅造成了交通事故的發生,更讓地球空氣污染較為嚴重。由于吸收了大量的廢毒氣,以導致人們小則咳嗽,大則肺癌。我家附近有個造紙廠,每天散發出難聞的氣味,我們常常看到造紙廠上空無煙滾滾,煙囪里冒出的云煙,大多是毒氣,難聞之極,甚至導致我們患上不治之癥。
二、白色污染嚴重。據統計,近幾年來,人們為了圖方便,大量使用一次性用品:一次性碗筷、一次性杯子、一次性塑料袋更令人氣憤的是,人們不僅大量使用,而且到處亂扔。街頭巷尾,到處可以見到人們遺棄的塑料袋;菜市場內,人們散去后,到處可見五彩繽紛的塑料袋和菜農殘留的爛菜葉;公共場所也隨處可見大家隨地亂丟的紙巾和臟兮兮的口痰。有的甚至將皮鞋向街上隨意一揚,為此,我們小學生也常常摔得人仰馬翻。
三、河流的污染。除了城市,鄉鎮里座座工廠拔地而起。可是,一些廠家只考慮到自己的個人利益,沒有顧慮到大家的感受。將污水不經過處理,就用排水管排到河道里。學校旁邊有口水塘,當地人都叫它上水塘,以前上水塘碧綠得像塊寶石鏡面,可是現在的上水塘由于附近的一個硫磺廠把污水排到上水塘里,現在去看,上水塘內到處是骯臟的水,還隱隱散發著一陣陣難聞的臭味。
總而言之,現在的生態環境已逐漸在被人們破壞,讓我們共同傾聽地球在,河流在哭泣,保護環境,我們責無旁貸!讓我們攜起手來,建造更加美好的家園!
2016城市調查報告(2)
創建國家衛生城市是一項利國利民的工程,也是一項艱巨而復雜的工程,難度大,任務重,歷時長。前段時間,我市順利通過了國家的暗訪和省的復檢,進入迎接國家的技術評估驗收階段,目前,在行政強力推進,全民總動員的情況下,創衛工作取得了階段性的成效。為了更好的打造品質活力xxxxx,建設美麗城市家園,xxxxx市正在積極創建國家衛生城市,今年7月份,xxxxx市人民政府在湖南省政府門戶網站開展了xxxxx市創建國家衛生城市問卷調查,并形成了分析報告。現將有關情況報告如下:
一、問卷調查的基本情況
問卷圍繞調查參與者的基本情況、對xxxxx市創建國家衛生城市了解情況、以及你對居住的環境衛生改善是否滿意、我市在創衛過程中急需解決的問題有那些、對政府及職能部門工作改進等方面的意見和建議等7個方面設計了17道題目,其中包括16道客觀題和1道主觀題。在省政府門戶網上采取問卷調查方法,從xxxxx4年7月28日xxxxx4年10月28日,歷時兩個月,共有532人次參加網上調查。
二、問卷調查數據的綜合分析
參與調查的網民基本情況性別一項中,男性占78%,女性占22%,在年齡結構中,1944歲占76%,4559歲占18%,18歲以下跟60以上分別占4%和3%,在職業一項中,黨政機關工作人員20%,事業單位工作人員11%,企業工作人員36%,進城務工人員14%,待業人員4%,離退休人員3%,在校學生3%,其他情況占9%。
對參與者是否知道xxxxx市正在開展國家衛生城市創建活動的情況,其中82%的市民是知道的,8%的市民有所了解,只有8%的市民不知道,還有2%的市民根本不關心。對于參與者最早知道的途經方式,61%的人是通過市政府或有關部門組織的宣傳活動,19%的人是通過電視、廣播、報刊等媒體宣傳,12%的人是通過同事或朋友的介紹,還有8%的人是通過公園、綠地、廣場等公共場所的宣傳欄。
參與者對自從xxxxx市創建國家衛生城市以來,城市整體面貌變好了的情況反饋,其中42%的市民覺得有明顯改善,34%的市民認為有一些改善,12%的市民認為幾乎沒有變化,還有11%的市民認為比以前更差。
參與者對xxxxx市大街小巷的環境衛生、垃圾處理滿意程度的調查,30%的市民持滿意,19%的市民比較滿意,28%的市民認為一般,23%的市民持不滿意;對xxxxx市的空氣質量是滿意程度調查,35%的市民持滿意,23%的市民比較滿意,16%的市民認為一般,26%的市民持不滿意;對居住的小區衛生、保潔等感到滿意程度的調查,33%的市民持滿意,15%的市民比較滿意,23%的市民認為一般,29%的市民持不滿意;對城管監察人員的執法行為滿意程度的調查,24%的市民持滿意,11%的市民比較滿意,25%的市民認為一般,39%的市民持不滿意。
參與者對xxxxx市衛生管理部門對亂扔垃圾、亂擺小攤等違法行為,處理是否及時的情況,其中28%的市民認為處理的非常及時,20%的市民認為處理比較及時,27%的市民認為一般,還有26%的市民認為處理不及時;對政府禁止沿街叫賣,取締未經批準的沿街的商販攤點的觀點,其中57%的市民非常贊成,10%的市民贊成,22%的市民沒意見,11%的市民不贊成。
參與者對我市不文明現象較嚴重的有哪些情況,其中24%的市民認為是隨地吐痰,18%的市民認為亂丟垃圾,15%的市民認為垃圾丟棄不分類,16%的市民認為亂貼廣告,15%的市民認為亂貼廣告,還有11%的市民認為公廁衛生。
參與者對我市在創衛過程中急需解決問題的情況調查,其中32%的市民認為是餐飲行業衛生,15%的市民認為是娛樂休閑場所衛生,13%的市民認為是購物場所衛生,24%的市民認為是居民區衛生,還有15%的市民認為是其它方面的衛生。
參與者對創建衛生城市應從什么途徑進行的情況調查,其中39%的市民認為政府出臺有關政策,18%的市民認為城管部門加大執法力度,31%的市民認為提高市民壞保意識,還有13%的市民認為是其它方面。
三、意見和建議
(一)加強宣傳,樹立創衛長期作戰的思想。創建難,鞏固更難,難在城市衛生動態性強,反復性高。因此,要進一步強化廣大干部群眾創衛只有起點沒有終點的意識,要將創衛與城市經濟社會發展緊密結合起來,以群眾滿意為標準履行職能,從促進城市管理的高度去思考創衛工作,堅持高起點、高標準,持之以恒不斷把城市衛生各項工作推向新高度。同時,通過各種途徑加強常態化宣傳,不斷提高居民的思想覺悟和道德素質,提高居民公共衛生意識。特別是XX政府公眾網、XX日報社、電視臺、廣播電臺等新聞媒體、官方網絡要充分發揮媒體的監督作用,開設城市衛生管理專題、專欄,大力宣傳中心城區國家衛生城市長效管理規定,展示城市衛生管理新亮點,曝光不文明行為,營造良好的輿論環境。
(二)明晰責任,建立健全部門聯動機制。堅持政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督的原則,進一步明確市、區各部門各單位在創衛長效管理工作中的職責,形成決策考核以市為主、組織實施以區為主、日常檢查以行業主管部門為主、市民自治以街道社區為主的兩級政府、三級管理、四級網絡的創衛長效管理組織體系。同時,充分發揮聯創聯建、市民自治機制的作用,發動和引導廣大市民增強社會公德和文明衛生意識,形成全民支持、全民參與、全民監督的創衛長效管理工作格局。嚴格按照《國家衛生城市標準》,進一步明確部門職責和協調合作機制,完善城市衛生綜合治理工作制度,推進城市衛生管理規范化、制度化、法制化,以順利通過全國愛衛會每三年一輪的創衛工作復審,全力打造生態宜居城市。
(一)周邊城市價格情況
1、市:旋窯1家,價格為420元1噸。立窯最高價為380元1噸,最低價為310元1噸,均價為331.4元1噸。
2、市:旋窯最高價為460元1噸,最低價為375元,均價為428.8元1噸。立窯1家,價格為400元1噸。
3、市:旋窯1家,價格為430元1噸。立窯最高價為415元1噸,最低價為410元1噸,均價為412.5元1噸。
4、市:旋窯最高價為435元1噸,最低價為410元1噸,均價為419元1噸。立窯最高價為400元1噸,最低價為340元1噸,均價為370元1噸。
(二)市價格情況
旋窯最高價為410元1噸,最低價為390元1噸,均價為395.5元1噸。立窯最高價為365元1噸,最低價為333元1噸,均價為347.6元1噸。
(三)市與周邊城市價格對比情況
1、立窯價格對比
一是我市最高價格為365元1噸,比市低15元1噸,比市低35元1噸,比市低35元1噸,比市低50元1噸。
二是我市最低價格為330元1噸,比市高20元1噸,比市低10元1噸,比市低70元1噸,比市低80元1噸。
三是我市均價為347.6元1噸,比市高16.2元1噸,比市低22.4元1噸,比市低52.4元1噸,比市低64.9元1噸。
2、旋窯價格對比
一是我市最高價格為410元1噸,比市低10元1噸,比市低25元1噸,比市低50元1噸,比市低20元1噸。
二是我市最低價格為390元1噸,比市低30元1噸,比市低20元1噸,比市高15元1噸,比市低40元1噸。
三是我市均價為395.5元1噸,比市低24.5元1噸,比市低23.5元1噸,比市低33.3元1噸,比市低34.5元1噸。
3、對比結果
從上述對比結果來看,除我市立窯水泥價格比市高于10一20元1噸外,其它都低于周邊城市10一80元1噸。
二、目前影響我市水泥價格的因素
從調查的情況來看,我市水泥價格春節前后基本保持穩定,如萬年青牌(旋窯)水泥出廠價格仍在400元1噸左右,立窯水泥則保持在350元1噸左右,因素有以下幾點:
1、春節期間,全市水泥廠為積極響應國家節能減排政策,主動停產檢修,人員放假回家過春節,春節后使得供大于產,促使市場價格保持穩定,沒有回落。
2、受通貨膨脹的影響,水泥生產所需的各種原燃材料價格大幅上漲,如煙煤,去年同期到貨價為680元1噸左右,而今年已漲至950元1噸,漲幅約113,使得水泥成本價格上漲。
3、受物價上漲影響,今年工人工資水平普遍上漲了20%左右,也影響了水泥成本價格上漲。
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2014.01.599文章編號:1004-7484(2014)-01-0496-01
居民死亡資料是反映人民健康狀況的重要指標之一,是生命統計工作的一項重要內容。為準確反映人民的健康狀況,充分利用死因監測數據開展疾病預防控制工作,死因監測數據的準確性和完整性極其重要,為評估我市轄區內人群死因監測數據的完整性,估計漏報率,校正人群報告死亡率,根據省疾控死因監測漏報調查方案要求,制定了我市漏報調查方案,隨機抽取村進行了死因漏報調查。
1組織實施
我市于2013年6月份根據上級要求,制定了《2012年諸城市死因漏報調查方案》并以文件形式下發至被抽取的村,成立了以分管領導為組長的有10人組成的漏報調查隊伍,調查人員認真學習了《死因漏報調查方案》和要求,于2013年6月1日——20日對23個村的全部人口進行了2012年的死亡漏報調查。
2調查結果
2.1基本情況23個村共調查長期居住人口13938人次,其中男性6794人次,女性6870人次;2012年共出生384人,總出生率為2.76‰,其中男性188人,女性196人;2012年死亡共301人,總死亡率為2.16‰,其中男性217人,女性103人。
2.2漏報調查情況以村為單位收集死亡名單,調查員在村長、村醫或者其他村干部等的協助下,召集各村民小組負責人,以村民小組為單位發放空白死亡名單,由各村民小組負責人根據戶主信息,對每戶的死亡情況進行逐一回憶、填寫,確定死亡名單,共有301人。將錄入的全部死亡名單分村形成調查表格,調查員拿著打印出的調查表格,走訪調查的行政村,對常住人口過去一年中所發生死亡信息的家庭進行詳細入戶調查,確定有無漏報,共發現漏報8例。
通過本次死因漏報調查,發現我院轄區2012年死因漏報率為2.66%,見表1、表2。
實現十三五時期發展目標,破解發展難題,厚植發展優勢,必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
報告基于對我國城市家庭住房消費全面系統的入戶調查數據研究而成,樣本覆蓋全國32個城市,共收集2056個家庭戶樣本、5201個家庭成員樣本,并建立了相應的數據庫。
報告同時的住房價格風險指數對全國70個城市近五年的住房價格風險進行了評估,根據指數顯示: 2015年,住房價格風險排名前10的城市依次為深圳、北京、上海、牡丹江、廣州、南寧、昆明、襄陽、錦州、合肥。
在未來家庭住房消費選擇中,報告指出,一線城市的城鎮居民中有超過80%還是認為所在城市房價非常高或者較高,在對于當前住房市場的評價中,幾乎4/5的城市家庭認為當前購房時機并不合適。
一、城市資產運營情況
1、城市國有土地資產運營方面
2、城市無形資產運營方面
3、旅游資源開發利用方面
我市具有極其豐富的金文化資源,盡管旅游產業起步較晚,但是發展的速度很快。2002年我市成立旅游局,確定了旅游發展思路,在鐵嶺市旅游總體規劃指導下,編制完成了旅游總體規劃,重點風景區也都制定了開發建設規劃。2000年以來,我市投入近億元資金完成了兀術城、兀術閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點建設工程及明月禪寺、環山風景路建設工程,同時利用現有的鐵煤集團現有的20臺蒸汽機車資源,開發了蒸汽機車旅游項目。調兵山風景區2003年通過遼寧省旅游局專家組的考核,被評為國家AA級風景區、省級風景名勝區,蒸汽機車游覽區被評為國家AA級風景區,并成功地協辦了兩屆蒸汽機車國際旅游節。兀術城作為遼金四大古建之一,成為2004年東亞旅游博覽會遼北地區主要代表景點之一。 2003年全市旅游總收入6744萬元,2004年全市旅游總收入7697萬元,比2003年增長了14.13%。
4、城市載體運營方面
2002年我市在城區北面建成了2.96平方公里的城北工業園區,投資1185.3萬元建設工業園區基礎設施,起步區1平方公里基本實現了 五通一平(道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場地平)。同時,制訂了工業園區專項招商引資政策,吸引外地資金進入。目前,園區內入駐企業14家,資產總金額達9億元人民幣,計劃明年5月前達到40家企業。鑒于工業園區的成功經驗,為了更好地運營城市資產,今年10月末,我市又在城南拿出10平方公里土地,建設城南工業園區,其中開發區起步區占地5.6平方公里,建成后將主要引進高新技術企業。同時計劃開通中央大街南段和新梨公路兩側,建立工業走廊。
二、存在的問題
1、市、礦兩個土地運營并存。我市目前沒有實現真正意義上的土地統一規劃、統一儲備、統一收購、統一供地。究其原因:主要是我市國有土地大都掌握在鐵煤集團手中,而且這部分土地有許多黃金地段,鐵煤集團的開發利用(游泳館、萬福源超市等)屬改變土地用途。從城市建設改善角度來講,鐵煤集團的建設的確推動了我市的城市建設步伐,改善了城市總體環境。但從另一個方面來說,鐵煤集團掌握相當存量的國有土地使用權自行處置使用,對我市土地使用權市場激活、發展又起到相對抑制的作用。從住宅、商業開發,鐵煤集團每年都利用其存量土地在建設,要使其納入全市土地市場整體運營具有相當大阻力。
2、對土地資產運營的研究不夠。比如土地市場運作缺乏規劃,地塊的選擇有盲目性和隨機性,何時向市場推出何地缺乏科學合理的論證,或者論證經不起推敲;對土地的市場價格缺乏科學合理的論證,非專業人士確定專業價格,不利于土地市場的健康有序發展;房產隱型交易,必然帶來土地的隱型交易,不利于土地市場的規范化建設;收購儲備制度還不完善,由于缺乏資金,政府不能做到對所有的閑置土地全部收購。
一、2019年上半年城市建設主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點城建工程實施情況
(一)城市規劃編制及管理
1、總規審批
聘請天津市規劃設計院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規劃》,規劃城區建設用地24平方公里,人口18萬;路網結構以鳳凰路和千童大街為十字型主干道,四條內環路、四條外環路為骨架;功能分區以舊城區為商貿區,城南為工業區,東南角為商業居住區,西南角為行政辦公區。規劃已經市規劃局審定,土地利用專項規劃正在市國土部門審批。
2、詳規編制文書
聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區、生活居住區修建性詳細規劃概念規劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規劃已初步完成。西環路鳳池環島至三里莊路口段控制性詳細規劃初步完成,修建性詳細規劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規劃和工程初步設計已經完成,正在進行施工圖設計。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規劃》和城區主要路口的控制性詳細規劃。
3、規劃管理
為維護城區規劃建設的科學性和嚴肅性,狠抓總規和詳規的落實,嚴格工程的規劃審批和批后監管,全面提高城市規劃管理水平。半年來,對鹽山一中新校區、馬村工業區等區域進行了規劃測量,工程放線測量面積1公頃。審批建設項目56項,辦理各類建設工程施工手續18份,“一書兩證”執行率1,工程放線率1。
(二)基礎設施建設
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒
該工程拆遷道路總長648米,拆遷涉及214戶(農業戶111戶,非農業戶88戶,單位15個),房屋拆遷面積31879平方米,宅基地87.81畝,企業占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店51米,共需拆遷資金4281.88萬元,基礎設施建設資金3783.82萬元。其中:
千童大街全長23m,北至北環路、南至南環路,規劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶,房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金288.57萬元,基礎設施建設資金1225.36萬元。
鳳凰路全長315m,東至東環路,西至西環路,規劃道路紅線寬6m,路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米,拆遷涉及57戶,共需拆遷資金1287.18萬元,基礎設施建設資金28.2萬元。
海泊路西段長13米,東至滄慶路、西至西環路,規劃道路紅線寬35米,油面寬2米,兩側各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶,房屋拆遷面積188m2,共需拆遷資金189.13萬元,基礎設施建設資金498.26萬元。
2、城區綠化和市政設施維修建設工作實現新突破
城區綠化。城區綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株,周邊鋪設草皮花磚5余塊。二是北環路綠化帶補種。補種冬青3株,各路口設置安裝綠化帶護欄4延長米。三是綠化小品建設。28國道與南環路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處,共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株,鋪設草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環路交口處鳳池環島綠化包裝。種植小國槐樹4余株。
市政設施建設。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石38延長米,新鋪設水泥花磚、彩磚34塊,鋪設面積2125平方米;翻修水泥花磚28塊,鋪設面積175平方米。二是對實驗中學門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關紅綠燈處、東大街牌坊等路口實施了便道維修和硬化建設。新鋪設路沿石36延長米,新鋪設水泥花磚、彩磚72塊,鋪設面積45平方米。翻修水泥花磚47塊,鋪設面積3平方米,平整面積68平方米。城區11個路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娛樂廣場維
上半年城市建設的調查報告修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚148塊,鋪設面積88平方米,平整面積9平方米。
3、城區供水功能進一步完善
一是城區供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成,并通過市審圖公司審核,即將進入招投標程序。二是城區供水功能有所提高,共鋪設供水主管道11米。其中:對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處8戶進行了入戶安裝,鋪設供水管網5米;對東門外等4處供水管網進行了改造,鋪設供水管網85米;對城區4眼供水井進行了全面檢修保養,加強了水質檢測,使設備完好率和安全率達1。并建立了科學合理的供水調度方案,確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區排水工程步伐加快
一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為上口8米、下口3米、深1.5米,清淤長度5米,投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度35米,修建橋涵21座,投資12萬元。三是南環至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386米,預計投資251萬元,該工程完成后,可有效解決西部排水問題。上游南環至小李莊西側新開挖明溝8米、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米,需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農機公司至南環加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側排水溝渠3米。六是對城區三個排水泵站進行了全面檢修。目前,城區主排水溝渠排水基本暢通,可達到城區日降雨量16毫米無大面積積水,同時為汛期低洼區域實施機械強排打下了基礎。
5、住宅小區建設進展順利
2019年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設小區13個住宅小區建設工程,總建筑面積3萬平方米,投資金額2.8億元。其中規模較大的有:
龍鳳福園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區,由滄州千萬間房地產開發有限公司開發建設,總投資4萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米,建筑設計標準高、布局合理、風格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區,由天津盛星房地產開發有限公司開發建設,總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬平方米。
6、千童購物中心又為xxx增添新亮點
千童購物中心屬建設局招商引資項目,位于文化路和北大街交口處,工程投資2萬元、占地面積16畝、建筑面積22平方米,設計為具有現代氣息的五層大樓,樓內設施齊全,配有中央空調、電梯、扶梯等,樓外設有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今年1月份竣工,該中心可解決1多人就業,解決超市網點分散的現狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。
7、舊城改造穩步推進
一是師范、貿易辦北、xxx廣場西三個低洼住宅區進行了舊房改造,分別實施了文苑小區、吉祥小區和廣場小區住宅樓的工程建設,總建筑面積2.5萬平方米,造價148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農業局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區完成了實地勘測、調查摸底和入戶座談,制定了舊區改造方案,共需拆遷219戶,拆遷占地43.85畝,拆遷面積16平方米,需拆遷資金145萬元。
(三)城區環境綜合治理
2019年3月23日至5月23日,在縣委、縣政府的正確領導下,按照xxx縣城區環境綜合治理動員大會精神和城鎮建設領導小組的總體工作部署,由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮等12個部門143名隊員組成突擊隊,在城區范圍內開展了大規模的環境綜合治理活動,環境綜合治理共投入資金17萬元,在交通秩序、違章建筑、商品占道、環境衛生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中,未出現一例上訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
x月24日,城區環境治理工作建立長效機制,進入長效治理階段。專門成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮組成的46人的鹽山縣城市環境綜合執法大隊,隊長由建設局副局長邢建民同志擔任,辦公地點設在建設局。工作任務是鞏固突擊治理成果,圓滿實現城區環境治理目標,進一步理順管理機制,使城區環境綜合治理工作步入法制化、規范化軌道。
城區環境綜治工作成效主要體現在以下幾個方面:
1、違章建筑和違規占地治理
按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則,依法拆除城區內違章建筑164處,建筑面積93多平方米,收回違法占地2多平方米;其中強硬拆除7處,建筑面積23多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性,又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規)劃》進行規劃建設奠定了良好基礎。
2、退店經營、流動攤點和建材占道治理
一是退店經營、流動攤點和經營性建材占道治理。依法治理城區沿街門店退店經營3多戶次,依法強制執行4戶次,治理流動攤點15多處,收繳占道物品3多件。清理經營性占道建材3余處,砂石料等6余方,瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區段經營性建材占道、東大街牌坊處水產市場占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業,施工建材不得占用主干道的要求,依法治理不按規定圍場作業和建材占道工地15處,清理砂石料82多方,土方1余方,依法強制清理沒收砂石料13余方,實心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾,規范平面廣告牌匾的治理原則,對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規范廣告牌匾進行了徹底清理,審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊,拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處,強硬拆除和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。
4、環境衛生治理
依照由表及里,由街道向住宅小區、機關單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則,對城區范圍內環境衛生進行了徹底清理。一是重點對外環路兩側、實驗小學、阜德醫院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾35余方,清運25余方,平整地面37多平方米。二是清理城區沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱,緩解了亂倒垃圾現象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發放并簽定“門前三包”責任書5多份。五是加大垃圾日產日清工作力度。城區范圍內垃圾清掃清運工作進入日常化、經常化、規范化軌道。
5、交通治理
一是針對城區交通秩序混亂現象,加大了規范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線,5米范圍內禁止停車;城區街道和路口安置停車標志牌,其中安置交通警示牌44塊,公交車停車標志牌1塊。二是加大城區主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規車輛13多輛次,取締違法三輪車2多輛,處罰非法營運車14多輛。三是完成了城區主次干道破損路面的摸底工作,需修補面積7725平方米,適時由交通部門對破損路面進行修補。
6、電力維修
城區共清理廢棄電桿132根,維修壞損線路4余處,清理廢棄線路2多米,新鋪設電纜9多米。東、西、南、北大街,北環路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。
7、專業市場和便民市場安置
一是東大街東擴段專業市場清理安置。依法拆除違章建筑6處,清理柴草、垃圾等雜物26方,清理占道建材1余方,平整專業市場87平方米,設置了苗木花卉、舊貨、水產、糧食交易、寵物和實心磚6個專業市場。專業市場的安置既收回了違法占地,解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規范了專業市場,帶動了縣城東部區域經濟的發展。二是便民市場安置。在商貿城、東城路商業街、勸業場、工商路、農行路、西關小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場,從源頭上緩解了流商亂擺攤點問題,使城區范圍內市場管理進一步得到規范。
8、城區國省道出入路口形象包裝和美化建設再現城市新亮點
為提升縣城出入口形象,對城區國省道六個出入路口(滄慶路與北環路交口、西環路與西大街交口、南環路與滄樂線交口、南環路與滄慶路交口、南環路與28國道交口、北環路與28國道交口)進行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環路交口的鳳池環島和南環路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成,通過招投標,由惠風廣告公司負責設計安裝。目前,設置安裝工作正在進行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區段出入口六個城建界牌的設置安裝工作。
二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施
(一)三路拆遷工作
存在問題:一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質手續煩瑣,需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地,宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施:一是抓緊辦理相關手續,加快土地征用步伐,積極做好相關村民的思想工作,由鹽山鎮政府及相關村委會收回土地經營權,再按照積極穩妥、公開實施和先安置后拆遷的原則,嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統籌考慮農民土地補償糾紛問題,既考慮全縣整體利益,又要考慮老百姓的個人利益,采取綜合地價、醫療保險、農民就業等方式,解決糾紛問題。三是統籌謀劃,資金渠道多元化,確保拆遷建設資金如期到位。
(二)城區排水工作文書
存在問題:一是街道排水管渠老化、破損和毀壞,部分或全部喪失排水能力,主要有:北環路全段淤積嚴重,排水功能基本喪失;北大街排水不暢,特別是文化路口,下雨積水嚴重;28國道兩側排水溝嚴重淤積,高達三分之二;海泊路全段有溝無渠,完全喪失排水能力。二是舊城區部分低洼單位和小區存在積水問題,排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產家屬院和南環路南側老工業區等25處險區險段,遠遠達不到排水要求,老百姓意見很大。
解決措施:針對排水設施問題,由于排水工程投資大,建議在統籌安排的基礎上,根據輕重緩急,對現有老區所有排水溝渠分階段分步驟重新維修,徹底解決城區排水問題。針對低洼小區積水問題,為確保居民安全度汛,可暫時用機械強排方式解決,建議有針對性的修建改造低洼小區周邊區域排水設施。從長遠來看,加快舊區改造步伐,對低洼小區逐步進行改造,從根本上解決積水問題。
(三)城市管理工作
存在問題:一是城區居民、門店戶、機關單位保護城市環境的意識差,亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設施等不良現象仍然存在。二是部分機關團體、企事業單位對城區環境綜合治理的重要性認識不足,對治理工作不予配合甚至增加阻力,致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進行了城區環境綜合整治,收到了良好的效果,并成立了鹽山縣城區環境綜合執法大隊,但是聯合執法還處在初級階段,工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區內環衛設施嚴重不足,無垃圾中轉站,無封閉的垃圾運輸工具,大部分居民小區內無垃圾池,垃圾亂倒現象未能根本解決。環衛工人嚴重不足,根據國家衛生清掃標準人均清掃面積為5m2,而我縣城區清掃面積為72m2,僅有清掃工人53名,人均清掃面積近14m2。
解決措施:建議一是進一步加大宣傳力度,營造良好的高壓態勢,防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目,抓好典型報道;結合“八榮八恥”活動,開展社會公德教育活動,提高居民素質和城建意識、環境保護意識、社會公德意識,確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關督查制度,將城建工作作為考核各單位實績的一項重要內容,提高各單位的創建意識,使全縣上下形成抓城市建設的良好氛圍。三是完善城市建設管理的有關制度和相關標準。建立健全城市管理綜合執法各項規章制度,加大依法行政處罰管理力度,不斷提高環境綜治隊員的整體素質,將城市管理工作早日步入經常化、規范化、法制化軌道。四是增設環衛設施和設備,增加環衛工人。投資95萬元在居民小區和外環路修建29個垃圾中轉站,在東西南北大街設置垃圾筒157個、果皮箱164個;新增封閉式垃圾運輸車2輛、掛式運輸車1輛。環衛清掃工人由目前的53名增加到1名,人員工資納入縣財政預算。
三、2019年列入縣委、政府大事實事的重點工程年內預計完成情況
(一)規劃編制
《鹽山縣215―22年縣城總體規劃》在完成市規劃局審定的基礎上,年內重點搞好土地規劃的審批,通過市政府批準。
“兩區兩路”(即行政辦公區、生活居住區和千童大街、鳳凰路)修建性詳細規劃待領導審定后,年內報人大立法通過,把城市建設納入法制化軌道。
(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程
年內完成三條道路的整體拆遷和路基工程。
(三)城區供水工程
年內完成投資257萬元的一期城區供水工程建設。
(四)排水工程
下半年完成長386米的南環至宣惠河排水工程;對原有出水口進一步清淤疏通;對舊城區低洼小區進行機械強排;對舊城積水區加大改造力度,確保城區居民安全度汛。
(五)住宅小區建設
年內完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區、天泰小區、宏潤小區、金三角小區、麗景花園、吉祥小區、實驗小區、廣場西住宅小區建設工程;鳳凰花園住宅小區完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設。文苑小區完成主體工程,建設小區完成全部工程量的8。
(六)公用設施建設
1、千童購物中心建設工程。今年1月份竣工投入使用。
2、一中遷建工程。年內實施一期工程建設。
3、縣醫院門診樓建設工程。投資2萬元、建筑面積22平方米。年內完成工程建設。
(七)城市管理
在城區環境突擊治理的基礎上,進一步鞏固治理效果,鹽山縣城區環境綜合執法大隊完成建章立制,加強隊伍規范化建設,鞏固治理成果,加大城市環境綜合治理工作力度,將城市管理工作步入法制化、規范化軌道。
四、城市建設對增加地方稅收的貢獻情況
2019年以來,鹽山縣城市建設步伐不斷加快。上半年城市建設地方稅收收入較2019年同期有所增加。其中:
(一)房地產業稅收收入
上半年我縣經營性房地產開發項目13項,建筑面積3萬平方米,投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算,可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經調查,上半年共實現房地產業稅收收入124萬元,其中營業稅34萬元、企業所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。2019年同期無房地產業稅收收入。
中小學生托管行業的興起緩解了家長的后顧之憂。然而,由于當前對托管機構的性質、托管機構的主管機關還不明確,對托管機構的管理也相對滯后,甚至有些托管機構屬于家庭作坊式經營,配套設施不齊全、管理不到位、師資力量薄弱,存在衛生、消防及治安隱患等問題,引發了公眾對“托管”行為的質疑。這勢必影響被托管學生的身心健康,將嚴重影響和諧社會的建設。
作為學校教育的橫向延伸,關心被托管學生是時代賦予教育的一種新的責任,是廣大教育工作者必須面對的一個新課題。因此,在現實條件下,對當前托管業的現狀及問題進行分析,并提出些一系列學校應該如何有效管理被托管學生的正確教育對策無疑具有現實的價值和長遠的意義。就此,本課題組對我校初一六個班的托管學生進行了一次深入的調查,具體情況如下:
一、 調查目的
掌握托管學生的基本情況,弄清他們對托管中心的態度與看法。了解托管服務存在的問題。為我們課題組進一步分析研究對托管學生的教育策略作好充分的準備。
二、調查對象及其一般情況
調查對象:兩個學校附近的所有托管學生。
一般情況:部分學生是全托管,他們大都來自敘永、古藺,家庭收入微豐,家長比較重視對孩子的教育,但是大都忙于自己的工作,無暇管理自己的孩子,再加上路途遙遠,學生周末也不能回家。部分學生是由于家長工作忙,只是半托,中午、晚上在托管處吃飯、休息。
三、調查方式
本次調查采取的是問卷調查。發放問卷是由課題組成員統一分發到各個班級,讓學生自主填寫,并當場收回。共發出調查問卷135份,收回 129 份,回收率達95.6%;
四、調查時間:2010年10月28 日
五、調查內容
主要調查托管學生人數、托管原因、托管現狀以及學生對托管的滿意度。共向學生發放了 兩份問卷,共14個問題。見《城市初中托管生人數統計調查表和《城市初中托管生現狀調查表》。
六、調查結果
1、托管生中全托71人,占55%,半托58人,占45%;其中男生70人,占54.3%,女生59人,占45.7%。可看出托管生全托比例略高于半托,而男生也略多于女生。
2、從托管學生對托管中心的整體評價來看,57.5%的學生的評價是好,39%的學生評價是中,而只有3.5%的學生評價是差。這說明兩種情況:一是托管服務還是得到大家的認可,但也存在著一些不足,這也為我們對托管生的追蹤調查提供了必要性。
3、對托管中心的飲食評價與上一點接近。不再贅述。
4、對托管中心老師是否關心你的思想狀況這一點,有61.6%的學生認為是關心的,有22.5%的學生認為是偶爾關心,有15%的學生認為是從不關心。這可看出托管服務參差不齊,有一部分托管教師對學生的思想狀況不大關心,這為我們進一步研究托管生的教育策略提供了必要性。
5、對托管中心的環境評價方面看,有 60.6% 的學生認為好,有 20.5% 認為是中等,有16% 的學生認為差。可看出托管中心的條件也是參差不齊。
6、對托管中心教師的評價有 60.6%%的學生認為好,有20.5% 的學生評價是“中”,有16% 的學生評價是“差”。總體評價是較好,但是也有16%的學生評價是“差”,這一類學生需要我們學校進行追蹤調查,發揮學校教育的作用,讓每一個托管生能健康成長。
7、托管教師對學生的學習關注度,有60.6% %的學生認為好,有 20.5% 的學生評價是“中”,有16% 的學生評價是“差”。和第后面10點相結合來看,托管中心多數能提醒、督促學生學習,但是可能只停留于口頭提醒,對于初一學生來說,這可能有效,但到后期,可能就會失去一定的監管作用。這也需要我們的學校教育發揮更重要的作用。
8、托管教學對學生的生活關注度,有60.6% 的學生認為好,有20.5% 的學生評價是“中”,有 16%的學生評價是“差”。從這點可看出仍有部分學生對托管中心的生活關注度不滿意。也許是學生感受不到托管中心給予他們的關懷,也許是托管中心在這方面確實做得不夠,這都證明了有進一步研究的必要。
9、從托管原因來看,有44.2%的學生是因為父母工作忙,有44.1%的學生是因為父母不在身邊。有11.7%的學生是父母無力輔導自己的學習。從此數據可看出托管學生都是因為父母不能看管教育自己的孩子而送其到托管中心,這對于剛進入初中的孩子來說,是一個較殘酷的事實,這需要我們學校教育給予更多的關心、教育,這是我們研究此課題的最大必要性之一。
10、托管教師對學生的輔導形式有:督促學生學習占70%,幫助輔導作業的2.5%,不檢查作業的占20%。和上面第7點相同。
11、托管中心處理吵鬧學生的方式有:嚴厲制止占84%,暴力制止的占4.1%,不管不問的占1.6%。大多數托管中心都能制學生的吵鬧,但方式較單一、粗暴。忽略思想疏通,這也是我們課題研究的一大主題。
12、學生在托管中心的主要活動方式是:學習,學生人數占81.6%;玩,學生人數占21.3%;睡覺,學生人數占31.6%;看課外書籍,學生人數占40%。活動方式也不夠豐富,主要在于學習。
13、學生對托管中心的秩序狀況評價為:認為井然有序的有62.5%,認為雜亂無序的有3.3%,認為時好時壞的有35%。 從此可看出托管中心的管理是參差不齊的。多數托管中心的管理缺乏一個較嚴格的管理體系,所以有許多學生認為秩序狀況時好時壞。
七、 調查小結
五一出游不差錢缺時間
在出行方式上,周邊游的選擇率達到48 %,三天以上的國內游的選擇率是28%,出境游的選擇率是22%。游客五一小長假的旅游預算大多在人均2000元到5000元之間,其次是人均500元到2000元,再次是人均5000元到10000元。
來青島自由行增幅明顯
近年來,我區始終重視城市管理行政執法工作,按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求,逐步建立和完善著城市管理的長效機制,在22個方面做到了全市率先,連續十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一,城市管理工作實現了跨越式發展。先后有數以百計、遍布全國的考察團來學習取經,優美的城市環境不僅得到了社會各界的一致認可,而且大大提升了新區人民的幸福指數。
(一)、城市衛生更加潔凈。區環衛處堅持二十四小時保潔,每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次干道及人行道進行清洗,確保路現本色,干凈整潔;城區26座公廁按照五星級標準進行管理,在武廣西站設置了全市第一座移動公廁;率先在親親家園和聯誼新村兩個小區試行垃圾直運,簡化清運環節,減少二次污染,城區生活垃圾做到日清日潔,無害化處理率達100%,區域環境更加潔凈。
(二)、城管執法更加人性。城管執法不是城管慈善,也非城管統戰;有執法就會有對立面,對立的雙方往往會產生矛盾和意見。盡管如此,城管大隊在強化監管的同時,既重視方式方法,更注重人文關懷。一是通過評比促進監管,堅持每月開展門前三包示范門店評比,依靠評比培養商家的自律意識,已評選示范店62家;二是疏堵結合暢通秩序,積極倡導講文明、講衛生、講秩序的同時,開展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強化整治,對于早夜市衛生、渣土散落,先進行教育,再責令清掃,對屢教不改者嚴厲處置。
(四)、綠化裝點更加美麗。積極打造綠化景觀升級版,建成了全省首個綠化垃圾處理站,實現變廢為寶;協調市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天臺路等區域主干道進行了增花增色;對主次干道道路綠化進行藝術造型修剪,形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補栽工作,提高了綠化養護水平;持續組織開展義務植樹活動,近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株,區域生態環境不斷改善,市民護綠意識不斷增強,城區綠化覆蓋率超過 40%。
(五)、物業管理更加貼心。物業辦在轄區范圍內積極宣傳《物權法》、《物業管理條例》等相關法規;加強對物業管理公司的協調指導,減少和緩解物業管理與小區居民的矛盾,為和諧社會出力;加大協調的力度,近年來先后完成了區機關小區、西苑小區等1500余戶的水、電改造,助其與市場化、規范化接軌。
(六)、數字監管更加有力。始終堅持依靠數字技術及時、全面掌控區域城市管理狀況,全面推進和提升城市管理水平,通過31個全球眼對城區市容環衛情況進行全方位動態監控,做到了信息采集全天候,網格管理全覆蓋,指揮監督全時段。
二、主要問題
面對專項工作評議,區政府分管領導和城市管理行政執法局一班人,認為這是人大及其常委會依法履行監督職權的重要形式,不是故意找茬,也不是吹毛求疵,更不是人為制造對立面,真正把這種監督當成了支持,理解為呵護,感同于關心,主動征詢意見反饋,認真對待各類建議,做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是:
(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用,走訪代表團時,有代表在充分肯定城管執法工作的同時,也反映個別城管隊員因為反復接待學習考察,屢次勸說進店經營,對違章經營者有時方法較為簡單或出現情緒化現象;在充分尊重民意的隨機調查時,部分受訪對象對個別路段市政維護的圍欄久圍不修,對相關設施、設備與新區發展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時,有服務對象對環衛處要求小區物業代收衛生費頗有微詞;在組織部分基層單位進行座談時,有單位反映監督指揮中心設置的初衷與實際操作層面出現了一些不協調的情況。
(二)、相關標準希望統一。在天元區,無論是城管隊員,還是環衛工人均出現了區聘、街道聘各自為政的現象,其勞動待遇也不盡相同,即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊伍的相對穩定,也不利于當事人內心和諧的構建。特別是環衛工作,我們不能簡單的同河東三區比,因為我們的清掃面積接近河東三區之和,環衛工人的勞動量大大超過河東三區環衛工人的勞動量,我們有必要、也有實力適當調高區域環衛工人的工資水平,讓他們和我們一起分享新區發展的成果。
(三)、創建力量亟需整合。走訪中,有代表提出強化村鎮農貿市場整治的建議,可農貿市場的整治,不是城管一家能做好的事情,關聯工商、商務、衛生、疾控等部門的協同,涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個例子,就是深感區域創文、創衛、創環模等工作,不僅需要市直駐區單位的支持,也需要市中心醫院等轄區企事業單位的配合,更需要湖南工業大學這種高等學府的響應,只有各部門各司其職,各盡其責,只有各單位看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,創建工作的合力才能最大程度的彰顯,創建工作的實效才能事半功倍、點石成金。
三、整改建議
對于調查中發現的問題以及征集到的意見建議,評議調查組及時向區政府分管領導及城市管理行政執法局主要負責人進行了反饋。為做好今后的工作,評議組提出以下建議。
(一)、進一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導向,教育可以促進養成。一是要加大對城市管理法律法規的宣傳,讓人們知曉法律的約束,規范自己的行為,也讓人們懂得法律的威嚴,勸誡他人守法,形成壹加壹大于貳的效果。二是要進行耐心細致的教育,潤物細無聲,曉之以理動之以情的思想教育,不僅可以感化當事人,而且可以化干戈為玉帛,更有利于促進人們良好的日常養成,有四兩撥千斤之功效。