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3、鼓勵和支持非公有制企業(yè)直接融資。培育多元化的風(fēng)險投資基金。鼓勵非公有制企業(yè)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式向國內(nèi)外籌集資金。推動非公有制中小企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市。引導(dǎo)和規(guī)范民間融資,發(fā)揮民間資本的作用。推動企業(yè)間經(jīng)濟(jì)協(xié)作,鼓勵大企業(yè)對生產(chǎn)相關(guān)配套產(chǎn)品的非公有制中小企業(yè)提供墊付生產(chǎn)資金等形式的資金融通支持。鼓勵符合條件的非公有制企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。
4、鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮好貸款利率浮動政策的作用,完善貸款定價機(jī)制,通過信貸風(fēng)險和收益的對稱性管理,擴(kuò)大對非公有制企業(yè)貸款。
5、進(jìn)一步健全信用擔(dān)保體系。健全中小企業(yè)融資信用擔(dān)保風(fēng)險控制和補(bǔ)償機(jī)制,建立擔(dān)保業(yè)自律組織,促進(jìn)擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展。支持非公有制經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性或互信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵有條件的區(qū)(市)縣建立中小企業(yè)信用擔(dān)?;鸷蛥^(qū)域性信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
6、鼓勵和支持非公有資本進(jìn)入證券業(yè),積極整合成都的券商資源。采取積極措施,吸引國內(nèi)外知名券商來蓉落戶。
(十)完善土地供應(yīng)辦法。
1、非公有制企業(yè)在用地方面享受與其他企業(yè)同等的用地政策。非公有制企業(yè)參與公有制企業(yè)改革重組的,用地按照《成都市國有劃撥土地使用權(quán)處置辦法》辦理。
2、非公有資本投資工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)盡量使用國有土地,在規(guī)劃的工業(yè)集中發(fā)展區(qū),也可以以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式使用集體土地。
3、非公有制企業(yè)投資的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目享受我市用地扶持政策。全市范圍投資2000萬美元或2億元人民幣以上,中、遠(yuǎn)郊區(qū)(市)縣范圍投資500萬美元或5000萬人民幣以上的重大項(xiàng)目用地,由市國土部門直接協(xié)調(diào)。其生產(chǎn)性用房項(xiàng)目的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
4、鼓勵加工工業(yè)等生產(chǎn)性企業(yè)修建多層廠房,節(jié)約用地,有條件的區(qū)(市)縣可以對建多層廠房的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。
三、完善對非公有制經(jīng)濟(jì)的社會服務(wù)
(十一)大力發(fā)展社會中介服務(wù)。支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、質(zhì)量檢驗(yàn)、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu),不斷完善社會服務(wù)體系。規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)商會、協(xié)會等自律性組織,努力提高非公有制企業(yè)防范風(fēng)險能力和自我管理、自我服務(wù)、自我約束能力。
(十二)積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)國家就業(yè)和再就業(yè)政策,加大對自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持,鼓勵下崗失業(yè)人員、退役士兵、大學(xué)畢業(yè)生和歸國留學(xué)生等各類人員創(chuàng)辦小企業(yè),開發(fā)新崗位,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
(十三)支持開展企業(yè)經(jīng)營者和員工培訓(xùn)。整合社會資源,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,形成政府引導(dǎo)、社會支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。依托大專院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)開展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn),政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼和資助。對下崗職工的再就業(yè)和職工技能、技術(shù)等的培訓(xùn),從“促進(jìn)再就業(yè)”資金中給予補(bǔ)貼和資助。
(十四)鼓勵和支持非公有制企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。在政府采購中非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。鼓勵和支持非公有制企業(yè)擴(kuò)大出口,到境外投資興業(yè),在對外投資、進(jìn)出口信貸、出口信用保險等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。對列入市重點(diǎn)出口企業(yè)的非公有制企業(yè),實(shí)行“五優(yōu)先”,即:在同等條件下優(yōu)先安排參加國內(nèi)外交易會;優(yōu)先安排國際市場參展補(bǔ)貼;優(yōu)先安排出口退稅和貸款資金;優(yōu)先安排辦理承兌匯票、貼現(xiàn)、進(jìn)口押匯、打包貸款和封閉貸款;優(yōu)先安排辦理企業(yè)的業(yè)務(wù)主管和主要外銷員出國、出境手續(xù)。對參加境外展覽會、洽談會的非公有制企業(yè),可按因公渠道辦理出境手續(xù)。
(十五)推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)。充分利用工商、金融、稅務(wù)、建設(shè)、公安、法院等部門有關(guān)法人和自然人的各項(xiàng)信用記錄資料,整合企業(yè)信用信息系統(tǒng),加快建立適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的信用征集體系、評級制度以及失信懲戒機(jī)制,推進(jìn)建立企業(yè)信用檔案試點(diǎn)工作,建立和完善企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫。
四、引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì)
(十六)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。非公有制企業(yè)要依法經(jīng)營,照章納稅。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)法規(guī),自覺遵守環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定。
(十七)鼓勵非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)。支持有條件的非公有制企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式,進(jìn)一步壯大實(shí)力,發(fā)展成為主業(yè)突出、市場競爭力強(qiáng)的大公司大集團(tuán)。支持非公有制企業(yè)通過買殼、參股等形式發(fā)展為上市公司。支持非公有制企業(yè)利用外資和國外高新技術(shù)成果。鼓勵非公有制企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。
(十八)推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)和支持非公有制企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營,向“專、精、特、新”方向發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。促進(jìn)以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。
五、維護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益
(十九)完善私有財產(chǎn)保護(hù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)合法私有財產(chǎn)的法律法規(guī)和行政規(guī)章,任何單位和個人不得侵犯非公有制企業(yè)的合法財產(chǎn),不得非法改變非公有制企業(yè)財產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。
(二十)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。非公有制企業(yè)依法進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動,任何單位和個人不得干預(yù)。依法保護(hù)企業(yè)主的名譽(yù)、人身和財產(chǎn)等合法權(quán)益。
(二十一)保障職工合法權(quán)益。非公有制企業(yè)要按照《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī),與職工簽訂規(guī)范的勞動合同;必須依法按時足額支付職工工資,工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于或變相低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)社會保障制度建設(shè)。要按照國家有關(guān)規(guī)定,參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險,繳納社會保險費(fèi)。建立健全企業(yè)工會組織。加強(qiáng)勞動保護(hù)和職業(yè)病防治,切實(shí)做好安全生產(chǎn)與作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作。保障女職工合法權(quán)益和特殊利益,禁止使用童工。
六、加強(qiáng)和改善對非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)
(二十二)加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)。將非公有制經(jīng)濟(jì)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)的監(jiān)測和分析,及時向社會公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場需求等方面的信息。進(jìn)一步加強(qiáng)市民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全民營企業(yè)座談會制度。充分發(fā)揮各級工商聯(lián)在政府管理非公有制企業(yè)方面的助手作用。統(tǒng)計(jì)部門要改進(jìn)和完善現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度,及時準(zhǔn)確反映非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
(二十三)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。杜絕“老三亂”(亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款),制止“新三亂”(亂檢查、亂培訓(xùn)、亂收費(fèi)),進(jìn)一步清理現(xiàn)有涉及非公有制企業(yè)的收費(fèi),除國家法律法規(guī)和國務(wù)院財政、價格主管部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取外,任何部門和單位無權(quán)向非公有制企業(yè)強(qiáng)制收取任何費(fèi)用,無權(quán)以任何理由強(qiáng)行要求企業(yè)提供各種贊助費(fèi)或接受有償服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度和收支兩條線的管理規(guī)定。企業(yè)有權(quán)拒絕和舉報無證收費(fèi)和不合法收費(fèi)行為。
(二十四)規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格控制對非公有制企業(yè)的各種檢查。各類檢查應(yīng)統(tǒng)一組織,禁止多頭檢查、重復(fù)檢查。任何檢查單位不得要求企業(yè)派車接送,不得接受企業(yè)宴請和饋贈,不得要求企業(yè)高管人員全程陪同。堅(jiān)持罰教并重,重在規(guī)范的原則。在行政執(zhí)法中,對情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的一般違法行為,當(dāng)事人能夠及時糾正并消除不良后果的,免予或減輕行政處罰。引入行政指導(dǎo)、行政勸誡等新的執(zhí)法方式,推行行政建議書制度和案件回訪制度。
(二十五)健全民營企業(yè)投訴網(wǎng)絡(luò)。市民營企業(yè)投訴中心負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),受理涉及行政行為的投訴,督促有關(guān)部門處理。區(qū)(市)縣也要設(shè)立民營企業(yè)投訴中心。
(二十六)改革企業(yè)年檢制度。試行“滾動年檢”和企業(yè)年檢免審制度。對獲得市政府表彰的民營企業(yè)和個體工商戶、獲得國家馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品的企業(yè)、取得“C”標(biāo)志的定量包裝生產(chǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局一類管理企業(yè)試行工商年檢免予實(shí)質(zhì)審查,直接驗(yàn)照貼花。
(二十七)完善建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理辦法。除重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和一次性項(xiàng)目建設(shè)的非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)外,其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)可采取銀行保函、保險公司保函、擔(dān)保公司保函的方式辦理民工工資支付擔(dān)保手續(xù)。
(二十八)營造良好的輿論氛圍。大力宣傳黨和國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī),宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展中的重要地位和作用,宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會輿論環(huán)境。
一、農(nóng)村中小企業(yè)融資難的原因分析
1.農(nóng)村中小企業(yè)自身存在的缺陷
(1)中小企業(yè)發(fā)展中自身的缺陷。大多數(shù)農(nóng)村中小企業(yè)存在勞動者素質(zhì)不高,技術(shù)相對落后,產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量低,市場競爭力弱等問題。而且農(nóng)村中小企業(yè)內(nèi)部管理水平低,管理家族化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同化趨勢嚴(yán)重。此外,中小企業(yè)會計(jì)制度不健全、為了得到貸款或有利的經(jīng)營信息而隱瞞不利的信息導(dǎo)致的會計(jì)信息失真,這些使得銀行和農(nóng)信社無法掌握企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營和資金運(yùn)用狀況,從而難以開展信貸業(yè)務(wù)。
(2)農(nóng)村中小企業(yè)普遍資信等級低,信用觀念差。相當(dāng)部分達(dá)不到銀行和農(nóng)村信用社的信用等級要求,即使它們有意貸款,也難以找到符合貸款條件的企業(yè)。不少企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)品單一,受市場影響大,抗風(fēng)險能力弱,有許多企業(yè)破產(chǎn)倒閉,這也影響了銀行和農(nóng)信社貸款給農(nóng)村中小企業(yè)的積極性。
(3)農(nóng)村中小企業(yè)他們的貸款數(shù)量小、頻率高,致使銀行和農(nóng)村信用社的貸款成本高。因此國有商業(yè)銀行不太愿意將貸款投向小企業(yè)。而且農(nóng)村中小企業(yè)貸款的抵押擔(dān)保難。這體現(xiàn)在農(nóng)村中小企業(yè)缺乏足夠的抵押資產(chǎn)。
2.信用擔(dān)保體制形成的障礙。一是征信市場發(fā)展嚴(yán)重滯后,中小企業(yè)辦理抵押擔(dān)保貸款難,政府尚未建立有關(guān)的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制也導(dǎo)致信用擔(dān)保公司對中小企業(yè)的擔(dān)保持審慎的態(tài)度。二是中小企業(yè)擔(dān)保公司運(yùn)作的中介費(fèi)用過高,中小企業(yè)通過擔(dān)保公司取得的資金成本,除支付金融機(jī)構(gòu)貸款利息外,還包括1.8%~3.8%的擔(dān)保費(fèi),直接增加了中小企業(yè)的籌資成本。三是擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范,一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)不從事中小企業(yè)的貸款擔(dān)保,或是通過擔(dān)保貸款騙取銀行資金。擔(dān)保風(fēng)險集中度偏高。四是對擔(dān)保認(rèn)識不統(tǒng)一。擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)作銀行的合作關(guān)系,始終沒有理順。同時,擔(dān)保機(jī)構(gòu)不能共享社會公共信息系統(tǒng),不利于有效識別和控制擔(dān)保風(fēng)險。
3.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)自身的問題。近年來,國有銀行按照商業(yè)化運(yùn)作要求,實(shí)行退縣進(jìn)市、集約化經(jīng)營戰(zhàn)略,大量撤并基層金融機(jī)構(gòu)低效網(wǎng)點(diǎn),裁減人員,縮小規(guī)模,致使基層金融機(jī)構(gòu)萎縮,金融服務(wù)出現(xiàn)“斷層”和“空白”。二是信貸支持乏力,縣域金融對縣域經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支持作用持續(xù)弱化。在基層農(nóng)村,國有商業(yè)銀行不愿做“小”,農(nóng)村信用社又很難作“大”,農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的信貸需求,滿足率十分有限。這歸因于國有商業(yè)金融、政策金融經(jīng)營策略的調(diào)整,縣級國有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收,貸款重點(diǎn)投向大城市、大項(xiàng)目、大企業(yè),基本變?yōu)椤按髢π钏保桓骷毅y行對農(nóng)村信貸投放的“閘門”越來越緊,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村信用社為“三農(nóng)”服務(wù),必須擔(dān)負(fù)起支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重?fù)?dān),農(nóng)信社除了保證農(nóng)戶貸款之外,要加大對農(nóng)村中小企業(yè)的支持力度。農(nóng)村中小企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)中有著極其重要的作用。
二、加大對中小企業(yè)金融支持的對策
現(xiàn)階段,農(nóng)村信用社的貸款中還是農(nóng)戶貸款占主要部分。這也體現(xiàn)了農(nóng)村信用社的宗旨。但是農(nóng)村中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的要重要組成部分,其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用也不能小視。農(nóng)信社為了自身的業(yè)務(wù)發(fā)展,考慮加大對農(nóng)村中小企業(yè)的支持。而中小企業(yè)也應(yīng)提高自身素質(zhì),增強(qiáng)市場搞風(fēng)險能力。加大對中小企業(yè)的金融支持可以從以下幾點(diǎn)著手:
1.中小企業(yè)的以展應(yīng)該以市場為導(dǎo)向,以高新和先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和市場占有率從而提升適應(yīng)市場的綜合素質(zhì)和競爭力。同時,各監(jiān)管機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管,嚴(yán)把企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān),中小企業(yè)要全面、規(guī)范、真實(shí)地建立財務(wù)報表,定期報送開戶銀行,為銀行提供真實(shí)的信息資料。
2.農(nóng)信社應(yīng)通過實(shí)施與財政、房產(chǎn)、土管、保險等部門的配合,健全縣域中、小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和體系,壯大縣域擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保實(shí)力,擴(kuò)大擔(dān)保體系的覆蓋面;加強(qiáng)與房產(chǎn)、土管部門的業(yè)務(wù)銜接,盡可能減少企業(yè)資產(chǎn)抵押的繁瑣環(huán)節(jié),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);通過與審計(jì)、稅務(wù)等部門的密切配合,規(guī)范中、小企業(yè)財務(wù)行為,提高中、小企業(yè)財務(wù)信息的真實(shí)性與透明度,從而達(dá)到進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)信社信貸營銷外部環(huán)境的目的。
3.健全征信市場完善信用擔(dān)保機(jī)制,合理降低中小企業(yè)貸款門檻。針對個體商戶和小型企業(yè)“貸款需求較小、借貸行為頻繁”的特點(diǎn),設(shè)計(jì)并推廣商戶聯(lián)保貸款。凡有營業(yè)執(zhí)照的本地商戶和企業(yè)(法人非直系親屬關(guān)系),在信用社開立基本賬戶,自愿組成聯(lián)保小組,并互相承擔(dān)貸款風(fēng)險的均可參中聯(lián)保貸款,貸款金額不宜太大,一般為5元~10萬元,最高可達(dá)50萬元(10萬元以上的報聯(lián)社審批)。其優(yōu)點(diǎn)是:一是聯(lián)保戶普遍從事同種生產(chǎn)經(jīng)營活動,對彼此的自有資金、經(jīng)營規(guī)模、市場銷路、信用情況和實(shí)際貸款需求相對較為了解,貸款的保障系數(shù)相對較高。特別是由于客戶經(jīng)營活動的同一性,導(dǎo)致資金使用旺季和還款期存在一致性,有利于信用社統(tǒng)一管理。二是手續(xù)簡便,操作靈活。一般情況下,客戶持有營業(yè)執(zhí)照,并簽訂聯(lián)保合同書,可實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請,當(dāng)于發(fā)放,辦理信貸業(yè)務(wù)的效率相對較高。三是實(shí)行“一次核貸,多次使用”,信用社每年審貸一次,各經(jīng)營戶可在限額內(nèi)周轉(zhuǎn)使用,避免了繁瑣的手續(xù)。
4.認(rèn)清農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬?,要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢群體。要有嚴(yán)密、有效的監(jiān)督管理體制,才能有效避免信貸風(fēng)險,獲取投資收益。
一、調(diào)研情況
本次調(diào)研從2015年9月15日到10月15日期間進(jìn)行,由上海企業(yè)競爭力研究中心按照中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在一季度、二季度調(diào)查樣本基礎(chǔ)上,在食品、家居、軟件信息、電子商務(wù)、居民服務(wù)、餐飲、零售商業(yè)7個行業(yè),補(bǔ)充30家樣本企業(yè)。有效回收285家,有效回收率85.4%,其中食品45家、家居36家、軟件信息40家、電子商務(wù)42家、居民服務(wù)40家、餐飲40家、傳統(tǒng)零售商業(yè)42家??傮w上,樣本企業(yè)行業(yè)分布、地域分布、規(guī)模分布較均衡。
根據(jù)以上指標(biāo)體系,品牌行業(yè)知曉度、美譽(yù)度兩個指標(biāo)數(shù)據(jù),我們調(diào)研所在行業(yè)商會、協(xié)會,以協(xié)會商會出具報告的方式取得;其他數(shù)據(jù),由企業(yè)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)取得。我們以2014年第一季度數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)100,依據(jù)樣本企業(yè)數(shù)量(50%權(quán)數(shù))和平均企業(yè)銷售額(50%權(quán)數(shù))進(jìn)行加權(quán)平均,以保證每次調(diào)查的可比性。
二、三季度和前三季度本市中小企業(yè)市場競爭力總體情況
1. 市場競爭力指數(shù)。2015三季度本市中小企業(yè)市場競爭力指數(shù)為94.46,環(huán)比2015第二季度94.67下降0.21,同比2014第三季度下降2.26;2015前三季度本市中小企業(yè)市場競爭力指數(shù)為94.90,同比2014前三季度 下降1.99。
這里有兩個明顯的結(jié)論:第一,中小企業(yè)市場競爭力還在下降通道,說明中小企業(yè)市場經(jīng)營遇到的困難沒有得到根本性改變。根據(jù)我們調(diào)查,目前本市中小企業(yè)經(jīng)營困難排前10位的因素包括:市場不景氣、應(yīng)收款多、市場惡性低價競爭、流動資金困難、融資困難、人力成本上升快、高級人才引進(jìn)和管理難、國家扶持政策不落地、出口困難、結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新有心無力。排名較前的主要是市場因素,也有國家政策因素和企業(yè)自身經(jīng)營因素。第二,下降幅度繼續(xù)趨緩,2015三季度指數(shù)環(huán)比第二季度下降0.21,下降幅度明顯收窄。說明影響中小企業(yè)經(jīng)營的一些市場因素正處在改善當(dāng)中。經(jīng)過我們調(diào)研,第三季度有一定改善的因素主要有:1、原材料成本明顯下降,這得益于國際國內(nèi)大形勢;2、庫存壓力有一定下降,說明企業(yè)生產(chǎn)和市場在調(diào)整后局部指標(biāo)在改善,分析原因一是企業(yè)開工率同比還是略有下降的,說明企業(yè)通過壓生產(chǎn)控制庫存,二是企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)市場銷售,特別是針對性的庫存銷售起到了一定作用。3、勞動力成本同比上升0.52%,上升幅度明顯趨緩,說明一是工資福利水平處穩(wěn)定狀態(tài),二是企業(yè)在主動控制人員成本。4、結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)創(chuàng)新成果有一定體現(xiàn)。盡管在總體指標(biāo)上我們還較難反映企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的成果,但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的確有不少企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新,使企業(yè)產(chǎn)品在市場上明顯體現(xiàn)優(yōu)勢,財務(wù)數(shù)據(jù)向好,企業(yè)競爭力增強(qiáng)。
下面分別考察中小企業(yè)市場競爭力三大核心指標(biāo)。
2. 市場銷售競爭力指數(shù)。2015第三季度中小企業(yè)市場銷售競爭力指數(shù)為90.15,環(huán)比2015第二季度下降0.75,下降幅度趨緩。2015第三季度銷售或營業(yè)收入指數(shù)為90.67,環(huán)比2015第二季度下降0.9,比起二季度環(huán)比一季度下降2.2,下降幅度明顯趨緩。2015第三季度中小企業(yè)利潤指數(shù)為89.71,環(huán)比2015第二季度下降0.59,利潤指數(shù)還是處在下降通道。
2015前三季度市場銷售競爭力指數(shù)為91.21,同比2014前三季度市場銷售競爭力指數(shù)下降1.51;2015前三季度中小企業(yè)銷售或營業(yè)收入指數(shù)91.94,同比2014前三季度下降2.83;2015前三季度中小企業(yè)利潤指數(shù)為90.47,同比2014前三季度利潤指數(shù)下降1.54。
總體上,中小企業(yè)市場銷售競爭力下降,銷售或營業(yè)收入指數(shù)下降幅度較大,利潤指數(shù)下降但下降幅度小于銷售指數(shù),且下降幅度在逐漸收窄。這說明一方面市場平淡的大格局沒有改變,產(chǎn)品銷售困難,利潤繼續(xù)下降,一方面也說明企業(yè)在努力調(diào)結(jié)構(gòu),降成本,控制利潤水平,從而減小銷售和利潤下降幅度。
3. 品牌影響競爭力指數(shù)。2015三季度中小企業(yè)品牌影響競爭力指數(shù)為103.23,環(huán)比2015第二季度上漲0.28,繼續(xù)保持增長勢頭。2015第二季度品牌行業(yè)知曉度指數(shù)為102.65,環(huán)比2015第二季度上漲0.25。2015第三季度品牌行業(yè)美譽(yù)度指數(shù)為103.8,環(huán)比2015第二季度103.50上漲0.3。
2015前三季度中小企業(yè)品牌影響競爭力指數(shù)為102.83,同比2014前三季度增長0.97。2015前三季度品牌行業(yè)知曉度指數(shù)為102.25,同比2014前三季度上漲1.44,保持繼續(xù)增長。2015前三季度品牌行業(yè)美譽(yù)度指數(shù)為103.40,同比2014前三季度上漲0.94。
以上數(shù)據(jù)說明,中小企業(yè)在品牌經(jīng)營方面持續(xù)投入,對品牌影響競爭力的提升起到了較好的效果;也說明品牌影響競爭力需要持續(xù)經(jīng)營,持續(xù)投入,才會起到應(yīng)有的效果。
4. 企業(yè)營運(yùn)競爭力指數(shù)。2015三季度中小企業(yè)營運(yùn)競爭力指數(shù)為93.37,環(huán)比2015第二季度93.92下降0.55。市場營銷投入與銷售收入占比指數(shù)94.50,環(huán)比2015第二季度下降0.80,繼續(xù)呈下降趨勢;科研投入與銷售收入占比指數(shù)為91.80,環(huán)比2015第二季度92.70下降0.90。企業(yè)成本費(fèi)用與銷售收入占比正向指數(shù)為93.69,環(huán)比2015第二季度93.80下降0.11。
2015前三季度企業(yè)營運(yùn)競爭力指數(shù)為94.03,同比2014前三季度下降2.36。2015前三季度市場營銷投入與銷售收入占比指數(shù)為95.50,同比下降2.02。2015前三季度科研投入與銷售收入占比指數(shù)為92.6,同比下降4.21。2015前三季度企業(yè)成本費(fèi)用與銷售收入占比指數(shù)為94.00,同比2014下半年增長2.37。
綜觀2015第三季度和2015前三季度企業(yè)營運(yùn)競爭力指數(shù),企業(yè)營銷投入、企業(yè)科研投入繼續(xù)下降,科研投入下降幅度較大;成本費(fèi)用正向指數(shù)下降,說明企業(yè)的成本費(fèi)用繼續(xù)上升,但三季度企業(yè)成本費(fèi)用的上升幅度不大。調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,企業(yè)在營銷、科研方面壓縮了投入;盡管企業(yè)經(jīng)營成本有上升的壓力,但隨著原材料價格的下降,加上企業(yè)嚴(yán)格控制成本支出,使得成本費(fèi)用與銷售收入占比正向指數(shù)三季度環(huán)比略有下降,基本持平,遏制了較快的下降趨勢。
三、三季度各行業(yè)中小企業(yè)市場競爭力情況
以食品、家居、軟件信息、電子商務(wù)、居民服務(wù)、餐飲、傳統(tǒng)零售商業(yè)中小企業(yè)在上海市統(tǒng)計(jì)局企業(yè)數(shù)據(jù)庫中的企業(yè)數(shù)(50%權(quán)數(shù))和銷售額(營業(yè)收入,50%權(quán)數(shù))加權(quán)平均,在中小企業(yè)市場競爭力分析中各行業(yè)分別所占權(quán)重如下:食品16%、家居12%、軟件信息14%、電子商務(wù)15%、居民服務(wù)14%、餐飲14%、傳統(tǒng)零售商業(yè)15%。
縱觀各行業(yè)中小企業(yè)市場競爭力分布,總體上略有下降,但下降幅度不大,同時各行業(yè)中小企業(yè)市場競爭力指數(shù)差別較大。
食品行業(yè)2015第三季度市場競爭力指數(shù)維持在100.31,2015第三季度環(huán)比第二季度已經(jīng)略有下降,但下降幅度不大,這主要是季節(jié)原因,一季度食品行業(yè)是旺季,二季度相對要淡,三季度更淡一些。
家居行業(yè)2015第三季度市場競爭力指數(shù)為86.3,仍舊處下降通道,但下降幅度在趨緩。一方面今年上海一手房地產(chǎn)有回暖的跡象,一方面總體經(jīng)濟(jì)不景氣,二手房裝修熱度一般,裝修標(biāo)準(zhǔn)上升乏力。
軟件信息行業(yè)、電子商務(wù)行業(yè)繼續(xù)高速增長,市場競爭力指數(shù)領(lǐng)先于各行業(yè),增長較快。這與這兩個行業(yè)處于高新技術(shù)行業(yè)、成長速度快的行業(yè)特性有緊密關(guān)聯(lián)。
居民服務(wù)業(yè)略有下降,但還是比較穩(wěn)定。主要是居民服務(wù)業(yè)市場需求比較穩(wěn)定,同時相對一、二季度,三季度市場會略微清淡。
餐飲行業(yè)繼續(xù)下降。一方面政策影響依然存在,高端餐飲繼續(xù)低迷,不少高端餐飲正在謀求轉(zhuǎn)型和調(diào)整,一方面三季度是餐飲最淡的季節(jié)。
傳統(tǒng)零售商業(yè)指數(shù)77.07,比一季度有下降,比二季度有提升,出乎我們的意料,但查詢上海市統(tǒng)計(jì)局三季度上海市商品零售總額、社會消費(fèi)品零售總額,都呈現(xiàn)低增長態(tài)勢,說明我們的調(diào)查還是可信的。原因分析:一是有上海市商務(wù)委官方組織的上海市購物節(jié)主要在本市傳統(tǒng)零售渠道實(shí)施,發(fā)動和響應(yīng)面較廣,加上臨近國慶,帶動較多的消費(fèi),說明商業(yè)造節(jié)營銷的重要性;二是零售商業(yè)特別是傳統(tǒng)零售商業(yè)的自救調(diào)整,不斷升級,像徐家匯商圈的整體調(diào)整,加上嫁接互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施營銷;三是電子商務(wù)主動依靠傳統(tǒng)商業(yè)落地,如一些體驗(yàn)性的電子商務(wù)落地到具體商場;副食品電子商務(wù)與傳統(tǒng)批發(fā)市場、零售菜場、生鮮超市、菜店對接,把銷售額留在了傳統(tǒng)商業(yè)渠道。
四、問題
1. 2015第三季度中小企業(yè)市場競爭力指數(shù)94.46,指數(shù)偏低,且仍舊處下降通道。說明中小企業(yè)的市場競爭力還是在下降,沒有得到根本改觀。這應(yīng)該引起政府管理部門和行業(yè)同仁關(guān)注和重視。
2. 根據(jù)問卷調(diào)查,企業(yè)反映市場景氣度持續(xù)下降,并認(rèn)為是企業(yè)市場競爭力下降的主要原因,而市場景氣取決于投資、消費(fèi)和出口。目前來看這三塊都增長乏力。
3. 關(guān)于國家出臺支持中小企業(yè)政策情況。中小企業(yè)對營改增和微型企業(yè)一定額度內(nèi)免營業(yè)稅反響較好,認(rèn)為企業(yè)是實(shí)實(shí)在在享受到了好處。而其他相關(guān)政策措施,要么不知道,要么落實(shí)不夠,彈簧門、玻璃門依然存在。
4. 從企業(yè)家經(jīng)營信心調(diào)研,信心指數(shù)繼續(xù)下降。企業(yè)家反映一方面市場不景氣,一方面中小微企業(yè)大都為商業(yè)、服務(wù)業(yè),生產(chǎn)性的也是依附性較強(qiáng)、勞動密集型行業(yè),起點(diǎn)低,創(chuàng)新難,碰到困難束手無策。
5. 從各行業(yè)分析,傳統(tǒng)零售商業(yè)、餐飲、家居等行業(yè)市場競爭力下降較快,零售商業(yè)市場競爭力指數(shù)跌進(jìn)80,這是令人擔(dān)心的。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場還是占了大半壁江山,但受到市場景氣和新興業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn),影響最大。他們又是保障市場和保證就業(yè)的主力,如何讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新,煥發(fā)活力,這是個大課題。
五、相關(guān)建議
1. 努力營造適合中小企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。一是社會輿論的宣傳,鼓舞企業(yè)家信心,造成全社會支持扶持中小微企業(yè)發(fā)展的氛圍;二是出臺支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策。從目前情況來看,適合面上的普惠制政策、行業(yè)性優(yōu)惠政策,這些政策比較容易落地,能夠較快產(chǎn)生效果。三是對企業(yè)家重點(diǎn)關(guān)心、培訓(xùn),鼓勵信心,提升能力。應(yīng)從國家、地方政府、社會、行業(yè)、協(xié)會、輿論等全社會作為一個戰(zhàn)略來做。
2. 發(fā)揮科研、中介、協(xié)會作用,搭建中小微企業(yè)服務(wù)平臺。中小企業(yè)規(guī)模小、能力低,碰到公共的、行業(yè)性的問題沒法面對解決,從而會導(dǎo)致整體企業(yè)的經(jīng)營困難。所以政府、協(xié)會等機(jī)構(gòu)要從政策性、市場化等多種手段搭建中小微企業(yè)科研、人才、市場營銷、管理等公共平臺,解決企業(yè)的切實(shí)困難,讓企業(yè)一心一意謀發(fā)展。
3. 支持政策要務(wù)實(shí),要落地。近年來國家在支持中小企業(yè)發(fā)展方面花了不少功夫,取得了很大的成效,但還有較大的潛力。特別是在服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用、企業(yè)家培訓(xùn)、商機(jī)交流共享、產(chǎn)業(yè)鏈合作、聯(lián)合研發(fā)和市場拓展等方面可以做的事情很多。
4. 努力促進(jìn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我們發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)、信息技術(shù)等行業(yè)發(fā)展非常快;食品、家居服務(wù)業(yè)主要是受季節(jié)影響,總體穩(wěn)定;傳統(tǒng)零售商業(yè)、家居、餐飲等行業(yè)下降幅度較大。除了行業(yè)和企業(yè)自身的調(diào)整和創(chuàng)新,管理部門應(yīng)努力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈合作、供應(yīng)鏈價值發(fā)現(xiàn)、線上線下聯(lián)動等,發(fā)揮各自優(yōu)勢,挖掘存量價值,實(shí)施產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展和提升。這在傳統(tǒng)商業(yè)和電子商務(wù)等行業(yè)是可以專題研究和推動的。
結(jié)論
本次調(diào)研內(nèi)容以該課題組設(shè)計(jì)的“科技型中小企業(yè)融資情況調(diào)查問卷”的問題為主,由該課題組發(fā)動各方資源,盡可能多地聯(lián)絡(luò)山西省科技型中小企業(yè)的有關(guān)人員,采取填寫調(diào)查問卷、現(xiàn)場面談、電話QQ微談等方式,采集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。
通過一年多的調(diào)研,該課題組整理出32家代表性較強(qiáng)的科技型中小企業(yè)的有效調(diào)查問卷,通過分析這些問卷及其他方式采集到的相關(guān)信息和數(shù)據(jù),分析研究了山西省科技型中小企業(yè)在融資方面所具有的優(yōu)勢、所面臨的主要問題、現(xiàn)有措施獲得的效果以及下一步的努力方向,為山西省科技型中小企業(yè)解決融資困境問題,探索出適合于科技型中小企業(yè)的實(shí)用性較強(qiáng)的融資路徑和創(chuàng)新模式提供了直接有力的依據(jù)。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);科技;融資;調(diào)研
一、企業(yè)基本情況調(diào)研
企業(yè)基本情況與其所處生命周期密切相關(guān),因此,該部分分析我們以科技型中小企業(yè)所處發(fā)展階段對應(yīng)其他基本情況數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
1.企業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)研結(jié)果及分析
(1)發(fā)展階段與生產(chǎn)情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)(單選)
(2)企業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)研結(jié)果及分析數(shù)據(jù)分析
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,科技型中小企業(yè)在山西省的發(fā)展情況總體良好,壓縮生產(chǎn)的只占到總調(diào)查企業(yè)的9%,聯(lián)系目前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的疲軟,仍然有三分之一的科技型中小企業(yè)最新創(chuàng)立,有三分之一的科技型中小企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn),充分反映了科技型企業(yè)的朝氣和活力,反映出我國科技水平及應(yīng)用能力的普及和增強(qiáng),同時也從側(cè)面顯示了國家和各地區(qū)對科技型中小企業(yè)的支持舉措正在發(fā)生越來越大的作用。
2.企業(yè)資金狀況調(diào)研結(jié)果及分析
(1)發(fā)展階段與資金狀況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)(單選)
(2)數(shù)據(jù)分析
相對于以上生產(chǎn)情況的數(shù)據(jù),資金狀況數(shù)據(jù)非常的統(tǒng)一,具有極強(qiáng)的代表性。無論處于何階段的科技型中小企業(yè),無一例外的面臨資金狀況緊張或一般的境地。這與目前科技型中小企業(yè)發(fā)展面臨融資困境的現(xiàn)狀相一致。具體來看:
①一般科技型中小企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品市場競爭激烈,在創(chuàng)業(yè)期,也急需盡可能擴(kuò)大市場,增大規(guī)模,資金緊張?jiān)谒y免。但同時也由于市場較小,只要戰(zhàn)略得當(dāng),經(jīng)營成本與生產(chǎn)成本控制在一定范圍,發(fā)展步伐有計(jì)劃有策略,也可將資金短缺問題控制在一定范圍內(nèi)。
②成長期科技型企業(yè)資金緊張比例較大,說明了成長期企業(yè)在此階段正處于企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,市場在加速擴(kuò)大、規(guī)模也急需擴(kuò)張,因此所需資金也較多,如融資不暢,就會造成資金緊張和短缺現(xiàn)象。在此階段,無論是什么類型的企業(yè),一般都不會出現(xiàn)資金富裕的情況,除非是暴利行業(yè)或該企業(yè)有強(qiáng)大的資金后盾。
③如果說創(chuàng)業(yè)期和成長期企業(yè)都有合理的資金緊張的理由,那么成熟期的科技型企業(yè)出現(xiàn)資金緊張就有些不太正常了。因?yàn)槌墒炱谄髽I(yè)一般的市場與生產(chǎn)量都已定型,即使擴(kuò)張的話也是有戰(zhàn)略計(jì)劃,有充分原因,有合理財務(wù)預(yù)算的擴(kuò)張。即使現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)狀況不太好,但也應(yīng)該有一些資金寬裕的企業(yè)。但數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)研的處于成熟期的科技型中小企業(yè)資金情況并不樂觀,資金寬裕的沒有一家,緊張的卻占到近一半。這已不能用被調(diào)研成熟企業(yè)較少來解釋,再聯(lián)系創(chuàng)業(yè)期與成長期的科技型中小企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù),隱約可以看出,科技型中小企業(yè)無論在何種發(fā)展階段,資金不足都是讓他們頭疼的一個焦點(diǎn)問題。
二、企業(yè)融資情況分析
科技型中小企業(yè)在融資中遇到的問題一般來說大同小異,因此為方便起見,在此部分分析中我們不進(jìn)行具體企業(yè)所處發(fā)展階段的劃分,而只以相關(guān)問題選項(xiàng)數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行分析。
1.資金來源渠道結(jié)果及分析
(1)資金來源渠道數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)(多選)
(2)數(shù)據(jù)分析
根據(jù)上表統(tǒng)計(jì),在科技型中小企業(yè)已獲得的融資中,銀行貸款與自籌資金所占比例最大。具體來看,自籌資金是創(chuàng)業(yè)期和成長期的企業(yè)最主要的資金來源,在達(dá)到銀行貸款的要求后,企業(yè)最期望的融資方式還是銀行的貸款,其主要原因就是銀行的利率較低。而民間借款和其他融資方式只是企業(yè)在緊急情況或不得已的情況下做出的選擇。需要重視的一點(diǎn)是,在調(diào)研企業(yè)中,沒有一家企業(yè)獲得過財政投入,可以想象政府對科技型中小企業(yè)直接的資金支持力度仍然嚴(yán)重不足。
另外,在訪談中,我們了解到數(shù)據(jù)以外的一些信息也非常重要:一是民間借款的比例可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于調(diào)研數(shù)據(jù),因?yàn)楦鞣N原因,企業(yè)并不愿意透漏自己申請并得到過民間借款,更不愿意透漏借款的額度。二是企業(yè)首選銀行的原因,利率低是一方面,另一個主要方面是銀行收貸收息的方式相對于其他融資方式是正規(guī)和溫和的,并且很多時候企業(yè)貸款之后或無法按時還款時,會得到銀行的一些合規(guī)或不合規(guī)的幫助,如為企業(yè)進(jìn)行理財規(guī)劃,提供資產(chǎn)處置、應(yīng)收賬款處理的建議,延長貸款期限,續(xù)貸或倒貸,為企業(yè)尋找短期還款資金等。因此,在可行的條件下,商業(yè)銀行貸款是科技型中小企業(yè)的必然選擇。
2.貸款困難情況分析
(1)在貸款過程中遇到的主要困難數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)(多選)
(2)數(shù)據(jù)分析
該問題反映的是在企業(yè)申請金融機(jī)構(gòu)貸款過程中,科技型中小企業(yè)遇到的難點(diǎn),例舉的四個難點(diǎn)都有30%以上的比例,說明企業(yè)在貸款過程中遇到的困難是多點(diǎn)多面,貸款費(fèi)用、額度、條件、服務(wù)都可能成為企業(yè)的不滿意之處,非常充分的說明了目前科技型中小企業(yè)在貸款當(dāng)中的無奈和無助,也反映出金融機(jī)構(gòu)針對科技型中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)落后于他們的需求,也或者根本沒有設(shè)計(jì)出專門針對科技型中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。
3.融資目的調(diào)研結(jié)果及分析
(1)融資目的相關(guān)問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
(2)數(shù)據(jù)分析
81%的被調(diào)研企業(yè)將擴(kuò)大規(guī)模和拓展新市場作為融資目的,反映出科技型中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)有著巨大的市場發(fā)展空間。尤其在目前經(jīng)濟(jì)疲軟,很多企業(yè)壓縮生產(chǎn)和市場的情況下,科技型企業(yè)的表現(xiàn)尤為亮眼。也充分說明了科技型中小企業(yè)的發(fā)展充滿潛力和活力。而“補(bǔ)充流動資金”用以維持和擴(kuò)大生產(chǎn);“引進(jìn)開發(fā)新產(chǎn)品”用以升級技術(shù)和產(chǎn)品,都可作為“擴(kuò)大規(guī)模、開拓市場”的輔助和支持選項(xiàng),從而獲得較高的選擇比例。
4.融資環(huán)境中涉及的主要機(jī)構(gòu)的作用分析
(1)相關(guān)問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
(2)數(shù)據(jù)分析
在企業(yè)來看,首先,政府和銀行對融資環(huán)境的改善是決定性力量,政府制定融資政策并指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)的努力方向,銀行是實(shí)行具體融資辦法和行為的主力軍。因此,融資環(huán)境的進(jìn)一步改善依然需要政府和銀行這兩大主力的進(jìn)一步行動。
其次,一般來說,選擇政府起到“重要作用”和“有作用”的企業(yè),都是從政府行為中得到過益處的,78%的比例讓人驚喜,在眾多融資研究還在不斷為政府提出各項(xiàng)建議的同時,山西省以科技廳為主的政府相關(guān)部門在融資環(huán)境改善方面所作的努力,已不知不覺中取得了成效并得到了廣大科技型中小企業(yè)的認(rèn)同。至于還有部分企業(yè)認(rèn)為政府的作用不大或沒起作用的原因,這并非全是對政府在此方面行為的否定,沒有在融資市場融過資,沒有關(guān)注過政府政策的企業(yè)都可能作出此種選擇。總體看,山西省政府在扶持科技型中小企業(yè)方面所做出的努力還是起到很大效果的。
5.企業(yè)對政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的期待分析
(1)相關(guān)問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
(2)數(shù)據(jù)分析
①在企業(yè)希望政府努力方向的選項(xiàng)中,除了發(fā)展小額貸款公司沒有企業(yè)選擇外,其他8項(xiàng)措施企業(yè)都有所指,表明政府在此8項(xiàng)上都有所欠缺,都有進(jìn)一步優(yōu)化改善的空間。至于哪項(xiàng)是企業(yè)最迫切和最希望政府努力之處,因數(shù)據(jù)量較小,還需進(jìn)一步的信息和數(shù)據(jù)加以分析。
②最能改善科技型中小企業(yè)融資困難的選項(xiàng)中,“中小企業(yè)信用評級制度”可以加強(qiáng)對中小企業(yè)信貸風(fēng)險的控制,進(jìn)而提高投資者和商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的積極性;“動產(chǎn)質(zhì)押普遍化”可以解決科技型中小企業(yè)可抵押的固定資產(chǎn)較少的難題;“建立面向中小企業(yè)放貸的金融機(jī)構(gòu)”,或更進(jìn)一步建立專門為科技型中小企業(yè)服務(wù)的商業(yè)銀行,這樣的專業(yè)性金融機(jī)構(gòu),能夠深入專一地研究中小企業(yè)的生產(chǎn)銷售特點(diǎn)、風(fēng)險特征,設(shè)計(jì)針對性較強(qiáng)的貸款流程和貸款產(chǎn)品,從而有利于科技型中小企業(yè)的貸款。這三項(xiàng)措施無疑是從根本上入手解決融資困難的的長效舉措,必然得到眾多科技型中小企業(yè)的一致認(rèn)同。
③小額貸款公司在現(xiàn)實(shí)中的確以其靈活的貸款條件、簡便的貸款流程解決和幫助了許多科技型中小企業(yè)的燃眉之急,但其高額的貸款成本和不規(guī)范的操作方式又被中小企業(yè)所詬病。并在“希望政府努力方向”的選擇上將之排除。
而擔(dān)保公司在具體操作中所設(shè)的擔(dān)保條件,其實(shí)并不比商業(yè)銀行寬松多少,因此,也不被中小企業(yè)所親賴?!白匀蝗朔刨J合法化”在現(xiàn)實(shí)中早已因許多變通和類似方式的開展而普及,對企業(yè)來說并無太大的現(xiàn)實(shí)意義,因此也未入選。
三、總結(jié)
通過以上的調(diào)研數(shù)據(jù)及分析,我們可以看到,山西省科技廳等政府部門及商業(yè)銀行為改善科技型中小企業(yè)融資困境方面所作出的努力已取得了一定成效,得到了眾多科技型中小企業(yè)的認(rèn)可。但同時也發(fā)現(xiàn)科技型中小企業(yè)本身在生產(chǎn)經(jīng)營管理和戰(zhàn)略上還存在著諸多不足,社會相關(guān)各方在解決他們的融資困境方面還可以有一些著力之處,由此入手,我們可以更進(jìn)一步作出針對性改革和完善的措施,使山西省科技型中小企業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段、取得更優(yōu)異的成績。
1.科技型中小企業(yè)融資中的不足之處
(1)在融資環(huán)節(jié),科技型中小企業(yè)在自身經(jīng)營方面存在的不足
①在資金不足的情況下,眾多科技型中小企業(yè)選擇了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn),期望快速搶占市場,增大利潤,為此不惜付出高額融資成本。但未來充滿的不確定性,其技術(shù)的非高端性很可能使其陷入更深的資金旋窩。
②在融資渠道上,許多科技型中小企業(yè)研究不深、探索不夠,對很多支持政策和融資產(chǎn)品也疏于了解,習(xí)慣以最熟悉最簡單的方式獲得資金。錯過了許多適合于自身的更好的融資方式和機(jī)會。
(2)有關(guān)各方在融資環(huán)境建設(shè)上的不足
①科技廳作為山西省科技發(fā)展的組織管理機(jī)構(gòu)、政策制定者、科技型企業(yè)的代言人,其在融資環(huán)節(jié)為科技型中小企業(yè)提供幫助的力度還需更強(qiáng)、普及面還需更廣、落實(shí)也需更加具體。
②商業(yè)銀行的確為科技型中小企業(yè)融資進(jìn)行了不少努力,比如科技銀行的建設(shè)和相關(guān)銀行貸款產(chǎn)品的推出,但現(xiàn)實(shí)操作中貸款的準(zhǔn)入門檻和靈活性仍將眾多科技型中小企業(yè)排除在外,在此方面不能只以風(fēng)險控制為借口,因?yàn)橥葪l件下,民間借款卻成功介入其中,并成為許多科技型中小企業(yè)融資的第一渠道。
③P2P、眾籌、風(fēng)投等看似豐富的融資路徑與方式,在貸款額度上、籌資期限上、客戶選擇上、資金介入方式上相對于科技型中小企業(yè)來說仍有諸多限制,或不被企業(yè)所認(rèn)可和接受,因而從此類融資方式中獲益的企業(yè)并不太多。
2.針對以上不足,我們提出如下的一些建議
(1)科技型中小企業(yè)在資金緊張的情況下,切不可走一步看一步,不顧成本的盲目擴(kuò)大規(guī)模。而應(yīng)認(rèn)真分析資金的來源、融資的渠道和方式、可籌集的資金額度和成本,并據(jù)此制定靈活性較高的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(2)企業(yè)從成立之初,就應(yīng)在企業(yè)信用,與商業(yè)銀行溝通上花大力氣進(jìn)行建設(shè),為將來從商業(yè)銀行融資打下良好的基礎(chǔ)。
(3)以科技廳為主的政府相關(guān)部門,可以在支持科技型中小企業(yè)融資的政策與措施上進(jìn)一步針對化、具體化。在相關(guān)投資、交易、服務(wù)場所設(shè)立專業(yè)的科技企業(yè)平臺,在財政上為重點(diǎn)科技企業(yè)爭取更多資金,在孵化項(xiàng)目上普及更多企業(yè),在經(jīng)營管理上為企業(yè)提供更專業(yè)的咨詢和幫助。
(4)各商業(yè)銀行應(yīng)抽出專業(yè)人員、設(shè)立專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)深入研究科技型中小企業(yè)在資產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)品上的特征特點(diǎn),詳細(xì)研究科技型中小企業(yè)的風(fēng)險所在,在產(chǎn)品創(chuàng)新、流程設(shè)計(jì)、風(fēng)險審核上開發(fā)出更適合他們的服務(wù)與制度。
【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì) 中小型工業(yè)企業(yè) 調(diào)查報告
【中圖分類號】F127 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158(2013)04-0210-01
當(dāng)前,以工業(yè)為主的中小企業(yè)日益成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高財稅收入、增加社會就業(yè)崗位、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的作用。但是中小型工業(yè)企業(yè)“重要地位,弱勢群體”的現(xiàn)狀尚未改善,仍面臨著許多亟待解決的突出問題和實(shí)際困難。為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,筆者圍繞遼中縣中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研,在問卷調(diào)查、實(shí)地視察、座談走訪的基礎(chǔ)上,形成以下調(diào)研報告。
一、遼中縣中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著各級政府出臺多項(xiàng)關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策,遼中縣中小型工業(yè)企業(yè)總體發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,發(fā)展勁頭日益強(qiáng)勁,已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。截至2012年末,全縣擁有中小型工業(yè)企業(yè)(法人單位)3411戶,從業(yè)人員52147人;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值126.3億元,銷售收入579.7億元,利潤總額20.7億元、上交稅金4.1億元,較2011年分別增長了49.1%、78.3%、12.8%和48.8070,其創(chuàng)造的增加值占當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到56070,較上年同期相比提高了0.3個百分點(diǎn)。
二、遼中縣中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的問題
遼中縣中小型工業(yè)企業(yè)盡管總體發(fā)展態(tài)勢良好,但仍面臨著許多亟待解決的突出問題和實(shí)際困難。主要有以下幾個方面:
1.政策調(diào)整給中小企業(yè)發(fā)展帶來了一定壓力。目前,遼中縣多數(shù)中小型工業(yè)企業(yè)是以傳統(tǒng)的加工配套行業(yè)為主,在轉(zhuǎn)機(jī)制、調(diào)結(jié)構(gòu)等重大產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整時面臨著生存和發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。同時,受國際能源、糧食等大宗商品價格上漲的影響,國家不斷調(diào)高資源能源價格,無形中也推升了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,使得該縣中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展正在經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。
2.企業(yè)融資難的問題依然突出。近年來,遼中縣設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,建立的貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制以及中小企業(yè)融資擔(dān)保貼息等扶持政策,對緩解融資難起到了一定作用,但受縣財力所限,專項(xiàng)資金規(guī)模小,無法滿足廣大中小企業(yè)發(fā)展需求。該縣大部分中小型工業(yè)企業(yè)不得不將民間借貸作為首選融資方式,致使信貸成本不斷上升,資金壓力不斷加大,影響了企業(yè)健康發(fā)展。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。受資源和傳統(tǒng)發(fā)展模式影響,中小型工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,多為農(nóng)副產(chǎn)品初級加工(稻米、飼料加工和食品釀造等)和工業(yè)產(chǎn)品配套加工類企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)和采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備的制造類工業(yè)企業(yè)較少??萍夹推髽I(yè)總量偏小,多數(shù)企業(yè)科技投入少,研發(fā)創(chuàng)新能力弱,工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低、品牌產(chǎn)品少,產(chǎn)品的市場占有率和競爭力不強(qiáng)。
4.產(chǎn)業(yè)集群的集聚功能尚未完全發(fā)揮出來。規(guī)劃建設(shè)的機(jī)泵閥、鑄鍛造與機(jī)加工業(yè)園,雖然為中小企業(yè)的孵化成長和集約利用公共資源創(chuàng)造了條件,但行業(yè)骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條的拉動作用不強(qiáng),眾多中小型工業(yè)企業(yè)仍然立足于為域外企業(yè)做配套制造服務(wù),還沒有在本地形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,分散獨(dú)立發(fā)展的情況較為普遍。
5.企業(yè)的經(jīng)營管理能力還不強(qiáng)。中小型工業(yè)企業(yè)多數(shù)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體或個體私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦發(fā)展起來的,還沒有建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,多數(shù)為家族式管理,在外聘高層次管理人員上很謹(jǐn)慎,在股權(quán)融資或引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴時也較為保守,缺乏對未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位和規(guī)劃。多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者習(xí)慣于傳統(tǒng)生產(chǎn)型的經(jīng)營管理模式,對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新能力的提升意愿不強(qiáng),已經(jīng)成為影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的內(nèi)部體制障礙,束縛了中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展。
三、關(guān)于促進(jìn)遼中縣中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對策建議
在遼中縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,中小型工業(yè)企業(yè)具有不可替代的作用。為進(jìn)一步促進(jìn)中小型工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提出以下幾點(diǎn)建議:
1.進(jìn)一步強(qiáng)化對中小企業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議縣委縣政府從戰(zhàn)略高度重視中小企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮縣促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,繼續(xù)深入實(shí)施副縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶企業(yè)制度和縣直部門對口聯(lián)系企業(yè)制度,不斷強(qiáng)化對中小企業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和督促檢查,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的問題,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
2.進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的政策扶持力度。遼中縣現(xiàn)行的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》中,對中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策比較具體、實(shí)用,但是扶持標(biāo)準(zhǔn)還很低,建議縣政府進(jìn)一步研究分析該縣中小企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需要,及時調(diào)高扶持標(biāo)準(zhǔn),加大扶持力度,為中小企業(yè)發(fā)展提供有力的支持。
3.進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)力度。建議縣政府把產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)平臺建設(shè)放在更加突出的位置,按照“政府推動,市場運(yùn)作,自主經(jīng)營,有償服務(wù)”的原則,促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的集群服務(wù)體系建設(shè);要加快建立以集群內(nèi)優(yōu)勢中小企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,重點(diǎn)支持世潤重工、海泰泵業(yè)和艾克電纜等行業(yè)骨干企業(yè)做強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺,服務(wù)和輻射更多的中小企業(yè),形成推動集群自主創(chuàng)新的基本構(gòu)架。
4.積極推動中小企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。建議縣政府充分利用該縣作為裝備制造配套產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地這一重要發(fā)展平臺,積極引導(dǎo)中小企業(yè)搶抓機(jī)遇期,按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體要求,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,走“專、精、特、新”的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用,加快農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級,變初加工為深加工,如白酒加工、肉牛加工等,打造品牌如寒富蘋果、遼中鯽魚等,努力提高企業(yè)效益;支持、鼓勵制造加工類企業(yè)與大集團(tuán)做好協(xié)作配套銜接,依托大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步促進(jìn)中小企業(yè)提質(zhì)增效;引導(dǎo)中小企業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)中,與“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相融合,與當(dāng)前新城、新市鎮(zhèn)建設(shè)相銜接。
一、基本情況
全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計(jì)143戶,采礦業(yè)計(jì)56戶,制造業(yè)計(jì)165戶,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計(jì)43戶,批發(fā)和零售計(jì)206戶,建筑業(yè)計(jì)22戶等共17個行業(yè)。其中,2013年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99.95%(含個體工商戶)。
2013年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達(dá)12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達(dá)991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長31.5%。
2013年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計(jì)35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。
某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。
二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經(jīng)濟(jì)特征,規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差,特別是近年來,受世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點(diǎn)是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87.5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜,對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:
(一)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。
我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。
(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”
調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題,一是準(zhǔn)入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產(chǎn)業(yè)鏈,但基地投資建設(shè)周期較長,基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限,導(dǎo)致資金流動壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴(yán)重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴(yán)重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn),金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款,每次還貸續(xù)貸時,銀行辦理周期一般2-3個月,嚴(yán)重影響企業(yè)流動資金管理。
(三)生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱
小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài),致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),加之近年政府加大對城市建設(shè)投入對用工進(jìn)行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達(dá)到4000元/月以上。同時,小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,運(yùn)輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴(yán)重擠壓。
(四)用地對小微企業(yè)制約明顯
受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),退城進(jìn)園影響,很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強(qiáng)列,一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約??h里2011年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),退城進(jìn)園事宜,已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了評估,評估后不能再原廠擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因?yàn)樯婕巴顺蛇M(jìn)園,銀行對其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%,影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是入園門檻高?,F(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)是每畝投資強(qiáng)度要達(dá)到200萬元以上,而很多小微企業(yè)無法達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費(fèi)及投資強(qiáng)度均不夠入園標(biāo)準(zhǔn)。
三、促進(jìn)我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點(diǎn)引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項(xiàng)目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。
(二)強(qiáng)化宣傳督導(dǎo),確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。加大對《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴(kuò)能,提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。強(qiáng)化督導(dǎo),確保將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,切實(shí)解決政策“棚架”問題,切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力。
[關(guān)鍵詞]中小企業(yè);融資成本;銀行壟斷;緣約文化
[中圖分類號]F832
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1006—5024(2014)01—0103—04
一、我國中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在條件和外部環(huán)境正在發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著轉(zhuǎn)型升級與通貨膨脹的雙重壓力。由于中小企業(yè)在市場交易中處于弱勢地位,大部分壓力最終會傳導(dǎo)給中小企業(yè)。那么,我國中小企業(yè)狀況如何呢?下面借助SMEDI數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
SMEDI是利用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的判斷和預(yù)期數(shù)據(jù)編制而成,是反映我國中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的綜合指數(shù)。依據(jù)我國中小企業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù),2010年第一季度至2012年第四季度,中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)各季度值如圖l所示。從2010年第三季度開始,指數(shù)一直下滑,至2012年第三季度指數(shù)降為87.5。雖然2012年第四季度指數(shù)有所回升,但這主要是由于對于調(diào)控預(yù)期的加強(qiáng)導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)指數(shù)、年末批發(fā)零售業(yè)指數(shù)大幅上升所致。更為嚴(yán)重的是:2012年第四季度絕大多數(shù)分行業(yè)的企業(yè)融資指數(shù)是下降的,表明企業(yè)融資難的問題仍很突出。
2010年第一季度至2012年第四季度,工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)數(shù)據(jù)如圖2所示。指數(shù)從2010年第一季度的109.9降至88.1,已連續(xù)7個季度處于臨界值100以下。雖然2012年第四季度指數(shù)略有上升,但值得關(guān)注的是,國外訂單指數(shù)下降12.8點(diǎn),盈利指數(shù)下降0.7點(diǎn)。
SMEDI數(shù)據(jù)變化說明,中小企業(yè)市場需求持續(xù)低迷,企業(yè)對擴(kuò)大生產(chǎn)與創(chuàng)新投入信心不足,企業(yè)經(jīng)營狀況趨于惡化,其中工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)更是如此,其發(fā)展持續(xù)放緩。
二、我國中小企業(yè)融資狀況調(diào)查
下面借助一些典型調(diào)查,對中小企業(yè)融資現(xiàn)狀與特征進(jìn)行分析。這里有全國范圍內(nèi)的調(diào)查,也有一些是區(qū)域性的調(diào)查。
(一)全國范圍調(diào)查
1.全國工商聯(lián)。2012年1月,全國工商聯(lián)了《中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析報告(2011—2012)》。報告指出:民營企業(yè)面臨成本高、稅費(fèi)高、融資難、招工難的“兩高兩難”局面。在融資難方面,我國銀行貸款的主要發(fā)放對象是大中型企業(yè),大企業(yè)貸款覆蓋率為100%,中型企業(yè)為90%,小企業(yè)僅為20%,而微型企業(yè)幾乎看不到蹤跡。
2.中國社科院。2011年10月,中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所等單位了《2011年中小企業(yè)發(fā)展全景調(diào)查報告》。調(diào)查顯示,由于企業(yè)融資需求加大,中小企業(yè)融資難、銀企之間結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步加劇。調(diào)查反映出來最突出的資源因素有3個:一是中小企業(yè)融資渠道比較狹窄;二是銀行組織體系產(chǎn)品供給和中小企業(yè)的需求對不上;三是中小企業(yè)自身方面因素。
3.中國人民大學(xué)。2011年11月,工信部委托中國人民大學(xué)進(jìn)行的中小企業(yè)調(diào)查報告。報告顯示,所調(diào)查企業(yè)中認(rèn)為融資有困難且很大的企業(yè)占到43.85%,認(rèn)為融資困難不大的占40.72%,認(rèn)為沒有融資困難的僅為7.03%;在融資渠道方面,東部和西部更依賴自由資金,而非貸款或政府支持所得到的資金。
(二)區(qū)域性調(diào)查
1.沿海三地區(qū)。2012年2月,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院和阿里巴巴集團(tuán)了《2011年沿海三地區(qū)小微企業(yè)經(jīng)營與融資現(xiàn)狀調(diào)研報告》(簡稱為北大調(diào)查)。報告揭示:三地區(qū)小微企業(yè)融資渠道窄,受調(diào)查小微企業(yè)中,在2011年從未發(fā)生過借貸的比例,珠三角地區(qū)竟然達(dá)到53%,環(huán)渤海為32%,更有甚者,此地區(qū)有接近22%的小微企業(yè)依靠臨時賒賬應(yīng)對資金不足。在民間融資最為活躍的浙江省,該比例為23%。在實(shí)現(xiàn)融資的小微企業(yè)中,小微企業(yè)的主要借款渠道仍是親戚朋友。浙江省通過親戚朋友借款比例是50%,珠三角是34%,環(huán)渤海地區(qū)是31%。
2.上海。2011年11月,理財周刊和融道網(wǎng)《2011年上海市中小企業(yè)融資現(xiàn)狀與趨勢調(diào)查報告》。報告顯示:有超過6成的中小企業(yè)存在著資金短缺的狀況。銀行是中小企業(yè)貸款的首選,但有超過4成中小企業(yè)從未從銀行獲得到過貸款。關(guān)于銀行信貸,超過7成的企業(yè)認(rèn)為銀行的信貸準(zhǔn)入條件比較高,8成企業(yè)認(rèn)為銀行的信貸產(chǎn)品不能滿足需求。
3.合肥市。2011年12月,合肥市統(tǒng)計(jì)局對192戶規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查顯示:半數(shù)以上企業(yè)表示資金緊張。192戶企業(yè)中有97戶企業(yè)目前資金緊張,占比達(dá)50.5%;資金占用上升的企業(yè)多。產(chǎn)品庫存上升的企業(yè)為63戶,占調(diào)查企業(yè)的32.8%.應(yīng)收賬款上升的企業(yè)有100戶,占調(diào)查戶的52.1%;融資渠道方面,有78.6%和77.6%的企業(yè)資金來源于銀行貸款和自籌資金,民間借貸和內(nèi)部集資也占一定比例,分別達(dá)到19.3%和8.9%。
三、我國中小企業(yè)融資特征分析
以上調(diào)查顯示,目前中小企業(yè)融資還存在比較大的困難,資金需求滿足度依然較低?,F(xiàn)階段中小企業(yè)融資具有如下特征:
(一)通過銀行獲取資金的比例低
銀行體系是我國金融資源配置的主渠道。銀行體系的信貸資金配置偏好直接決定了我國中小企業(yè)融資環(huán)境的基本條件。從以上調(diào)查可知,中小企業(yè)發(fā)展主要依靠自籌資金,方式包括內(nèi)部積累、民間(親友)借貸等,要從銀行獲得資金比較困難。從現(xiàn)有銀行貸款來看,其形式主要以土地、廠房抵押和擔(dān)保貸款為主。
北大調(diào)查揭示,浙江小企業(yè)通過親友及民間借貸融資的份額達(dá)50%,以銀行和農(nóng)村信用社作為主要融資渠道的僅占21%。通過銀行及信用社融資的,65.47%的方式是抵押類貸款。廣東省中小企業(yè)局的《2011廣東省中小企業(yè)融資調(diào)研報告》指出,廣東省中小企業(yè)融資以內(nèi)源融資為主,所占比重達(dá)60%。獲取的銀行貸款中,通過土地、廠房抵押方式獲得貸款,占比高達(dá)75.2%;通過股東私有財產(chǎn)抵押、設(shè)備抵押、信用貸款等,占比處在20%—30%。
(二)企業(yè)融資成本高
成本一般包括:貸款利息、登記評估費(fèi)用、擔(dān)保費(fèi)用、公證費(fèi)、保證金等。隨著穩(wěn)健性貨幣政策的實(shí)施,資金價格上升。以一年期銀行貸款利率為例,基準(zhǔn)利率從2008年年末的5.31%上升為如今的6.56%,增長幅度為23.54%??紤]到在實(shí)際操作的利率上浮,企業(yè)融資成本進(jìn)一步加大。理財周刊調(diào)查顯示,超過6成的中小企業(yè)貸款利率是上幅的,其中有20.12%的企業(yè)表示獲得的貸款利率在基準(zhǔn)利率上調(diào)了20—50%。合肥市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查指出,企業(yè)貸款成本平均上漲30%左右,小微企業(yè)利率上浮30%以上的貸款占全部貸款的40.2%;上浮50%以上的貸款占全部貸款的32.8%。
從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)借貸無門情況下,許多中小企業(yè)為保持正常生產(chǎn)經(jīng)營不得不高息拆借民間資金,更加劇了企業(yè)的高融資成本。北大調(diào)查揭示,浙江的民間借貸利率多為每月2至3分,較高的則達(dá)4至5分。中信建投證券《金錢永不眠一京津浙蒙民間金融調(diào)查報告》顯示,2011年4月份,北京各類民間金融機(jī)構(gòu)1月期貸款利率如表1:
中信建投證券《降速到降溫一民間金融第四次調(diào)研報告》揭示,浙江溫州某擔(dān)保公司不同業(yè)務(wù)類型貸款利率如表2:
(三)民間借貸活躍
中小企業(yè)的融資困境催生了民間借貸和地下金融市場的“繁榮”。中信證券研究報告估計(jì),2011年,我國民間借貸規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張,市場總規(guī)模超過4萬億元,約為銀行表內(nèi)貸款規(guī)模的10%~20%。中信建投證券《降速到降溫一民間金融第四次調(diào)研報告》指出:在2011年3月末到10月初,各類被調(diào)研的民間金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長通常都在50%以上,高者可達(dá)350%。廣東省中小企業(yè)局報告指出,廣東省民間借貸較為活躍,以佛山市調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,43%的企業(yè)曾經(jīng)有過民間借貸行為。
中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、合肥市統(tǒng)計(jì)局等調(diào)查都顯示民間借貸在中小企業(yè)融資中普遍存在。民間借貸市場參與者眾多,非銀行類融資機(jī)構(gòu)(典當(dāng)、小貸公司)、民間組織(地下錢莊)、企業(yè)和普通家庭都有涉及。
四、我國中小企業(yè)融資特征原因分析
中小企業(yè)融資呈現(xiàn)出以上特征,除了受企業(yè)自身缺陷、宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響外,更重要的是由于我國金融體系缺陷制約了中小企業(yè)融資需求的滿足。
(一)從銀行獲得資金難的原因
1.促使銀行向中小企業(yè)提供信貸的內(nèi)源制度體系缺失。在我國對銀行存在嚴(yán)格的信貸監(jiān)管,在存款準(zhǔn)備金率、存貸比等約束下,一個銀行總的信貸額度有限。當(dāng)前我國銀行的風(fēng)險管理水平還比較低,在以安全性為首要原則的前提下,銀行信貸產(chǎn)品、業(yè)務(wù)流程、審貸標(biāo)準(zhǔn)、信用評價與風(fēng)控主要還是面向低風(fēng)險的大企業(yè)、大項(xiàng)目而設(shè)計(jì),它們沒有足夠的內(nèi)在動力對中小企業(yè)發(fā)放貸款。
2.銀行業(yè)壟斷的市場結(jié)構(gòu)不利于中小企業(yè)資金需求的滿足。目前,銀行是我國資金的主要提供者,在我國的金融體系中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。根據(jù)人民銀行數(shù)據(jù),2011年銀行人民幣貸款占社會融資規(guī)模達(dá)58.3%。而在銀行體系中又由少數(shù)幾家大銀行處于壟斷地位。依據(jù)人民銀行數(shù)據(jù)得出,截至2011年,我國四家大型銀行(工、農(nóng)、中、建)總資產(chǎn)、凈利潤、存貸款情況如表3:
從以上數(shù)據(jù)可知,我國銀行業(yè)集中度還比較高,幾大國有銀行擁有大部分金融資源。根據(jù)SCP理論,在一個高度壟斷的市場,廠商往往會進(jìn)行壟斷定價,并控制供應(yīng)量,最終造成社會總福利的損失。對于中小企業(yè)融資市場來說,銀行的壟斷性更為明顯,銀行掌握著信貸配給和借貸利率的話語權(quán)。同時,銀行依靠特殊的制度壟斷吸納海量存款與發(fā)放貸款,并獲得高額的存貸息差收入,因而作為純粹的市場壟斷者,也缺乏開拓市場與為中小企業(yè)服務(wù)的動力。
(二)融資成本高的原因
1.體制因素導(dǎo)致中小企業(yè)融資交易費(fèi)用高。在我國,銀行是資金最主要的供給者。按照銀行信貸模式,中小企業(yè)申請貸款,要經(jīng)過提出申請、開展調(diào)查、有關(guān)資料上報,到初審、復(fù)審、最后審批等諸多程序,其間需要支行、分行多個部門的層層審批。針對不動產(chǎn)與動產(chǎn)抵押、有關(guān)權(quán)利質(zhì)押的貸款,相關(guān)物權(quán)的抵押登記分散在十幾個部門中進(jìn)行。其中,動產(chǎn)抵押登記部門最為混亂。體制因素導(dǎo)致的“辦事效率低”,人為地提高了中小融資的交易費(fèi)用。
2.高額的擔(dān)保費(fèi)。在我國,擔(dān)保行業(yè)是一個與中小企業(yè)融資狀況緊密聯(lián)系的行業(yè)。擔(dān)保公司在解決中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了積極的作用。但由于對擔(dān)保公司和行業(yè)缺乏規(guī)范管理,特別是沒有明確具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從2011年以來,由于信貸緊縮,擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)用普遍上漲,漲幅達(dá)到40%—50%。與此同時,在實(shí)際操作中擔(dān)保公司往往要求貸款客戶交納一定的保證金,更有部分擔(dān)保公司不以融資擔(dān)保為主業(yè),而是以自有資金從事高利貸業(yè)務(wù)。這些都加大了中小企業(yè)融資難度與成本。
(三)民間借貸活躍的原因
在我國中小企業(yè)的發(fā)展歷程中,民間借貸一直發(fā)揮著重要作用。究其原因,不僅由于金融抑制導(dǎo)致正規(guī)資金供給不足,更重要的是因?yàn)槊耖g借貸內(nèi)生于中小企業(yè),民間借貸中的民間資本與中小企業(yè)具有很強(qiáng)的共生性,一些資金的擁有者本身就是中小企業(yè)業(yè)主。
民間借貸,一般基于一定的地緣、血緣和業(yè)緣關(guān)系而成立,它以“緣約”文化中的信用作為基礎(chǔ)。這種“緣約”文化和共生性使資金提供方能夠最大限度地了解中小企業(yè)的各方面信息,從而較大程度地避免由于信息不對稱而發(fā)生事前的逆向選擇和事后的道德風(fēng)險行為。同時,相比正規(guī)金融,民間借貸具有交易成本低、交易方式靈活、速度快等優(yōu)勢。民間金融的這些獨(dú)特優(yōu)勢,符合中小企業(yè)融資“小、頻、急”的特點(diǎn),提高了中小企業(yè)的融資效率,是其能夠在中小企業(yè)融資中發(fā)揮重要作用的原因。
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1.中小企業(yè)財產(chǎn)保險發(fā)展中的問題分析
從實(shí)際情況來看,我國中小企業(yè)財產(chǎn)保險發(fā)展過程中還有諸多問題有待解決:
(1)現(xiàn)有適合中小企業(yè)投保的財產(chǎn)保險產(chǎn)品相對匱乏,主要表現(xiàn)在保險公司現(xiàn)有產(chǎn)品無法完全覆蓋中小企業(yè)的風(fēng)險點(diǎn),導(dǎo)致中小企業(yè)無法通過購買保險的形式轉(zhuǎn)嫁大部分經(jīng)營風(fēng)險;
(2)保險公司對中小企業(yè)財產(chǎn)保險產(chǎn)品的營銷渠道過于狹窄,主要表現(xiàn)在保險公司主要依賴于大型經(jīng)紀(jì)公司和專業(yè)保險公司銷售其產(chǎn)品,而這類公司往往從經(jīng)濟(jì)利益上考慮而注重開發(fā)和維護(hù)大型客戶,忽視了中小企業(yè)的保險需求,同時適合中小企業(yè)方便投保的網(wǎng)銷、電銷渠道則一直以個人客戶為主,同樣忽視中小企業(yè)的保險需求;
(3)中小企業(yè)投保財產(chǎn)保險意識不強(qiáng),往往僅對高發(fā)性風(fēng)險投保,對一般性風(fēng)險則采取自留方式,在節(jié)省少量保費(fèi)的同時保留了諸多風(fēng)險;
(4)保險公司對中小企業(yè)服務(wù)水平相對較低,直接表現(xiàn)在保險公司的優(yōu)質(zhì)理賠資源往往傾向大型企業(yè)客戶;
(5)宏觀環(huán)境層面還有待進(jìn)一步改善,主要體現(xiàn)在中小企業(yè)財產(chǎn)保險費(fèi)率相對較高造成中小企業(yè)投保壓力過大,而政府對中小企業(yè)保費(fèi)的補(bǔ)貼卻很少甚至沒有。
2.解決中小企業(yè)財產(chǎn)保險問題的有效策略
針對以上問題首先必須在認(rèn)識上進(jìn)行全面的提高,進(jìn)而推進(jìn)保險服務(wù)。中小企業(yè)是我國的國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分,也是吸納社會就業(yè)的主要渠道,所以中小企業(yè)的財產(chǎn)保險為保險公司提供了巨大的潛在市場需求,在具體的措施上可從多方面進(jìn)行改善。保險公司要能夠?qū)彆r度勢,要認(rèn)識到發(fā)展中小企業(yè)的財產(chǎn)保險不僅能夠?qū)ξ覈kU市場的拓展及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重要促進(jìn)作用,還能夠有效降低保險公司自身的經(jīng)營風(fēng)險。另外要探索多元化的營銷渠道,在鞏固現(xiàn)有營銷渠道的同時,開拓新型營銷渠道。具體方式是維護(hù)現(xiàn)有經(jīng)紀(jì)公司、專業(yè)公司渠道的同時,利用網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等先進(jìn)工具,開發(fā)網(wǎng)上自助投保、手機(jī)微信投保等新渠道。保險機(jī)構(gòu)不僅要將保險營銷的多元化優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,還要結(jié)合中小企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)及管理特點(diǎn),充分利用媒體資源及社會的量,做好中小企業(yè)財產(chǎn)保險的宣傳及營銷工作,從而為我國中小企業(yè)財產(chǎn)保險的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再者,要在中小企業(yè)中建立財產(chǎn)保險信用信息平臺,此舉有助于參與保險市場的主體信息透明化,在供求雙方的信息資源上也會更加對稱,對提高保險公司的服務(wù)質(zhì)量也有著促進(jìn)作用。平臺中可以引入投保的中小企業(yè)基本信息,例如中小企業(yè)的工商、稅務(wù)信息以及管理狀況、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境狀況、歷年投保財產(chǎn)保險的情況和賠付狀況等。同時保險信用信息平臺的管理者要充當(dāng)好保險經(jīng)營主體及參保企業(yè)間溝通橋梁的角色,適時整理相關(guān)數(shù)據(jù)、有關(guān)投保、理賠等調(diào)研報告,這樣才能夠在一定程度上規(guī)范雙方的行為,有利于保險行業(yè)的發(fā)展。最后就是要在管控方面進(jìn)行有效的強(qiáng)化,科學(xué)的制定承保條件。保險公司拓展中小企業(yè)的財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)要能夠從其自身的風(fēng)險狀況和保險實(shí)際需求入手,以中小企業(yè)客戶的實(shí)際需求為導(dǎo)向,推廣適合中小企業(yè)的保險產(chǎn)品,必要時可以研發(fā)專屬產(chǎn)品。
二、結(jié)語