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一、組織機構(gòu)
為了加強幫扶企業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導,明確責任,確保成效,我局成立市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組:
二、工作內(nèi)容
(一)督促和指導企業(yè)根據(jù)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》配備和管理能源計量器具,提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;
(二)按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求,對轄區(qū)內(nèi)的列入百家企業(yè)節(jié)能行動實施方案的企業(yè)開展能源計量器具配備和管理情況監(jiān)督檢查,檢查時應填寫《能源計量器具配備和管理情況檢查表》(見《2012年計量工作目標實施指南》附表7,企業(yè)名單見該《指南》附件2);
(三)對轄區(qū)內(nèi)“百家重點耗能企業(yè)”計量管理情況進行調(diào)查,填寫《企業(yè)能源計量管理情況調(diào)查表》(見《2012年計量工作目標實施指南》附表8)
(四)對重點耗能企業(yè)能源計量管理和檢測體系實施幫扶工作;
(五)完成轄區(qū)重點耗能企業(yè)計量管理和檢測體系分析報告;
(六)指導重點耗能企業(yè)運用能源計量數(shù)據(jù)進行分析并完成分析報告。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,健全機制。各縣(市)局要嚴格按照當?shù)卣?、國家質(zhì)檢總局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)要求,成立組織機構(gòu),加強節(jié)能降耗管理制度建設和服務體系建設,建立健全節(jié)能降耗的管理體系和機制。要把節(jié)能降耗工作列入重要議事日程,認真研究各項節(jié)能措施,統(tǒng)籌安排,狠抓落實。
(二)突出重點,抓出成效。為了深入貫徹落實節(jié)能減排工作,各縣(市)局要結(jié)合工作實際,根據(jù)當?shù)貙嶋H工作情況確定節(jié)能服務重點企業(yè),積極制定節(jié)能降耗工作具體的實施方案,確保工作落實到部門、到個人,有計劃、有步驟地落實,并對節(jié)能成果進行及時總結(jié)。
(三)加強溝通,協(xié)調(diào)配合。節(jié)能減排工作涉及的部門較多,縣(市)局應結(jié)合當?shù)卣墓ぷ靼才?,立足本職,加強對此項工作的組織和協(xié)調(diào),積極爭取相關(guān)部門的支持和配合,認真履行職責;質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)各部門也應通力協(xié)作,形成合力,確保節(jié)能工作真正取得實效。
【關(guān)鍵詞】能耗;高速路網(wǎng);能耗監(jiān)管;節(jié)能減排;初步設計
1.引言
高速路網(wǎng)能耗監(jiān)管系統(tǒng)是面向省級高速路網(wǎng)各路段主管部門填報、審核能耗數(shù)據(jù),查詢、匯總分析本省高速路網(wǎng)各路段能源利用狀況以及引導開展節(jié)能減排工作的綜合節(jié)能信息化管理平臺。
系統(tǒng)建設目標是建立高速路網(wǎng)能源利用狀況信息庫,立足能源管理工作的總體需求,有效整合各路段的節(jié)能管理工作的需要,為更好的落實關(guān)于節(jié)能減排工作的總體目標提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,為高速路網(wǎng)管理單位制定節(jié)能減排政策等方面提供輔助支撐,同時指導和輔助各路段公司開展節(jié)約化生產(chǎn),最終建立省級高速公路節(jié)能減排工作的“管、控、監(jiān)、預”一體化體系。
2.整體設計原則
2.1 設計原則
鑒于目前國內(nèi)外能耗實時監(jiān)測管理系統(tǒng)的技術(shù)及管理水平,我們對高速路網(wǎng)能耗實時監(jiān)測管理系統(tǒng)提出如下的設計原則:
技術(shù)上采用了先進、成熟、實用的技術(shù),以確保系統(tǒng)經(jīng)得起時代的考驗;管理上采用科學合理的各級機構(gòu)集中統(tǒng)一管理,以確保監(jiān)測管理技術(shù)發(fā)揮最高的效用;
發(fā)展上以安全為核心,在系統(tǒng)的開放性、可括性、兼容性、靈活性上大膽創(chuàng)新,確保系統(tǒng)具有前瞻性,對未來的業(yè)務調(diào)整、功能擴充、業(yè)務量增加有所預見并留有空間,可進行系統(tǒng)的平行擴展,實現(xiàn)保護現(xiàn)有投資,滿足系統(tǒng)不斷建設的需要,為系統(tǒng)長期穩(wěn)定地運行提供充分保障,滿足平臺未來發(fā)展的需求。
2.2 設計內(nèi)容
高速路網(wǎng)能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)是通過信息化技術(shù),采集收集各路段公司的相關(guān)能源數(shù)據(jù),通過對采集收集的數(shù)據(jù)進行匯總分析,及時掌握全省路網(wǎng)能源消費總體狀況,為下一步節(jié)能工作的開展提供及時、動態(tài)、準確的數(shù)據(jù)支撐。開展重點能耗調(diào)研診斷工作,豐富節(jié)能改造和節(jié)能設計方案、策略庫,并結(jié)合節(jié)能策略庫為節(jié)能改造和節(jié)能運行管理提供科學有效的整體解決方案。
3.系統(tǒng)架構(gòu)
3.1 系統(tǒng)的應用對象
省級高速公路的運營職能機構(gòu)一般采用三級管理方式,一般包括:
聯(lián)網(wǎng)營運管理中心、路段中心、收費站三級。
本系統(tǒng)也以此為依據(jù),把本系統(tǒng)的應用對象劃分為如下三級職能機構(gòu):
(1)路網(wǎng)管理單位節(jié)能管理部門
(2)各路段公司能源管理部門
(3)各收費站、服務區(qū)
其中收費站服務區(qū)負責基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報及采集,對其上級機構(gòu),也即各路段公司能源管理部門負責,而路段公司能源管理機構(gòu)不僅負責對本路段能耗進行監(jiān)管,還需要對上級管理單位,也即路網(wǎng)管管理端為的節(jié)能主管部門負責。
3.2 系統(tǒng)應用架構(gòu)
系統(tǒng)在設計上充分考慮了各級節(jié)能主管部門的應用,可滿足路公司、收費站服務區(qū)用戶對所轄區(qū)域能源利用狀況報告數(shù)據(jù)的采集、匯總和分析。各級職能機構(gòu)層層把關(guān),確保相關(guān)數(shù)據(jù)準確、無誤、及時的向上級機構(gòu)上報,而上級機構(gòu)也需要及時對數(shù)據(jù)進行審核分析,為能耗管理提供及時準確的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù),以完成能源消耗統(tǒng)計管理分析指導工作
4.系統(tǒng)平臺規(guī)劃
高速路網(wǎng)能耗監(jiān)控平臺,包括路網(wǎng)管理單位能耗監(jiān)控平臺、各路段公司統(tǒng)計監(jiān)管端、各路段收費站服務區(qū)直報點。
4.1 收費站服務區(qū)上報平臺
收費站服務區(qū)直報系統(tǒng)主要進行數(shù)據(jù)上報、網(wǎng)上信息查詢和內(nèi)部管理使用。為提高投資效益和系統(tǒng)的綜合性能,直報系統(tǒng)不僅提供了系統(tǒng)運行所需支持模塊,也同時兼顧各收費站服務區(qū)內(nèi)部的管理需求,增加內(nèi)部能源等管理功能,使系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、管理和使用與收費站服務區(qū)內(nèi)部的日常管理工作相一致和統(tǒng)一起來,避免多重投入、重復建設問題,以得到各用能單位的歡迎與更大限度的支持。
4.2 各路段能耗監(jiān)測平臺
各路段能耗監(jiān)測平臺是為本路段所轄收費站服務區(qū)提供服務,負責上報數(shù)據(jù)審核,并進行匯總和分類整理,保證數(shù)據(jù)庫信息的完整、準確,進行系統(tǒng)維護等。
4.3 省路網(wǎng)監(jiān)測管理平臺
省路網(wǎng)監(jiān)測管理系統(tǒng)是能耗監(jiān)測系統(tǒng)的主體,對外以網(wǎng)站的方式向有關(guān)人員提供信息和服務;對內(nèi)為各路段公司提供相關(guān)的咨詢和信息服務,并通過對全路網(wǎng)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,為各路段公司,路網(wǎng)管理公司提供數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計分析、預測預警和報表生成等功能;
4.3.1 總體功能模塊規(guī)劃
根據(jù)系統(tǒng)的規(guī)劃要求,軟件系統(tǒng)的總體功能結(jié)構(gòu)包括能耗管理分析系統(tǒng)、能耗識別評價系統(tǒng)、決策服務咨詢系統(tǒng)、能耗預測預警系統(tǒng)及門戶系統(tǒng),具體見圖1。
4.3.2 監(jiān)測管理模塊詳細功能說明
(1)能耗管理分析系統(tǒng)
本模塊包括能耗數(shù)據(jù)采集上報系統(tǒng)及能耗數(shù)據(jù)分析及報表生成系統(tǒng),其中能耗數(shù)據(jù)采集上報系統(tǒng)主要針對收費站及服務區(qū)一級,分為報表填報、報表查詢、網(wǎng)上查詢和系統(tǒng)管理;對路段中心分為報表查詢、網(wǎng)上查詢、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核等功能。而能耗數(shù)據(jù)分析及報表生成系統(tǒng)則主要是路網(wǎng)中心級處理,包括對終端上報采集的能耗數(shù)據(jù)進行匯總、匯總分析、并生成統(tǒng)計分析報表。
(2)能耗識別評價系統(tǒng)
利用各路段能耗數(shù)據(jù)庫,對路段公司的用能情況進行分析,包括能源利用效率,用能設備的運行效率,產(chǎn)生動態(tài)的數(shù)據(jù)曲線和數(shù)據(jù)分析報表,可以使工作人員在監(jiān)控系統(tǒng)屏幕前隨時監(jiān)控所有路公司的用能情況。具體主要包括能耗對比分析系統(tǒng)、能耗異常分析系統(tǒng)、能耗統(tǒng)計分析系統(tǒng)。其中能耗對比分析系統(tǒng),主要是通過對能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,采用橫向縱向?qū)Ρ饶J?,生成月度、年度能耗對比分析報表,供領(lǐng)導決策處理;能耗異常分析系統(tǒng)主要通過對能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,以及與標準能耗數(shù)據(jù)對比分析,對異常能耗數(shù)據(jù)生成統(tǒng)計分析報表;能耗統(tǒng)計分析系統(tǒng)主要通過對能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,生成日、月、年能耗統(tǒng)計分析報表、收費站服務區(qū)能耗分析報表。
(3)決策服務咨詢系統(tǒng)
本系統(tǒng)主要包括能耗狀況分析報告系統(tǒng)和專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。其中能耗狀況分析報告系統(tǒng)主要通過對重點用能單位能源消耗情況進行采集、上報、匯總、分析、預測、預警,并生成動態(tài)的數(shù)據(jù)圖例和報表,可以為政府提供直觀、簡明、快捷的數(shù)據(jù)信息查詢和決策支持服務。而專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)則主要利用組建的節(jié)能數(shù)據(jù)倉庫建立高度自動化、智能化專家咨詢系統(tǒng),對各路段的能耗進行合理、科學的咨詢和指導,為路段管理單位提供及時、正確、可行、有效的節(jié)能咨詢服務。
(4)能耗預測預警系統(tǒng)
本系統(tǒng)主要包括能耗預測分析系統(tǒng)和能耗預警系統(tǒng),其中能耗預測分析系統(tǒng)可實現(xiàn)主要能耗指標預測分析,企業(yè)主要消耗能源儲備預警,企業(yè)節(jié)能目標完成情況預警,企業(yè)主要能耗指標同比上升預警功能。而能耗預警系統(tǒng)則通過系統(tǒng)的實時監(jiān)控功能,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中超標或異常的數(shù)據(jù),產(chǎn)生報警信息,通過短信、EMAIL、提示等方式報警信息。通過報警規(guī)則管理功能添加維護報警規(guī)則和預警周期。
5.結(jié)束語
能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)的建設將大力推動高速路網(wǎng)節(jié)能減排的執(zhí)行效率,并對能源使用狀況提供及時準確的數(shù)據(jù)及依據(jù)。通過對各路段管理單位實時能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測,便于路網(wǎng)管理中心實施監(jiān)管職能,為各級結(jié)構(gòu)提供準確實時的數(shù)據(jù)支持,響應節(jié)能減排的號召,促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,為高速公路的科學、高效、節(jié)能運營提供科學、有效的管理依據(jù)和指導思想。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:水力;水電發(fā)電;遼河流域
國家統(tǒng)計局公布的《中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)表明,2011年發(fā)電量47000.7億千瓦小時,增長11.7%。其中,火電發(fā)電量38253.2億千瓦小時,增長14.8%,水電發(fā)電量6940.4億千瓦小時,增長-3.9%,核電發(fā)電量863.5億千瓦小時,增長16.9%。風力和清潔能源發(fā)電量未予公布,從數(shù)據(jù)分析發(fā)電量大約943.6億千瓦小時,增長幅度不詳。從整體發(fā)電量數(shù)據(jù)分析,火電、核電均保持良好的增長態(tài)勢,唯獨水力發(fā)電量負增長。從該公報《2011年分行業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)及增長速度》獲悉,對農(nóng)林牧副漁、采礦、制造等19行業(yè)固定資產(chǎn)投資及增長速度分析,信息傳輸、計算機軟件業(yè)投資2161億,增長0.4%,增幅墊底;增幅倒數(shù)第二名為電力、熱力的生產(chǎn)與供應,投資11557億,增長1.8%。由此不難看出電力行業(yè)增速明顯下滑。
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè),為國民經(jīng)濟發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)能源,必須保持超前發(fā)展。長期以來,我國電力供不應求的矛盾比較突出,歷史欠賬較多,放緩電力建設力度導致全國性電荒的狀況時有發(fā)生,說明加快電力建設是十分必要的。
在我國電力需求的強力拉動下,我國水輪機及輔機制造行業(yè)進入快速發(fā)展期,其經(jīng)濟規(guī)模及技術(shù)水平都有顯著提高,我國水輪機制造技術(shù)已達世界先進水平。目前,我國水輪機及輔機制造行業(yè)綜合實力明顯增加,全行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、充滿活力的可喜局面,行業(yè)趨好的標志表現(xiàn)在經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高和經(jīng)濟效益的顯著增長。根據(jù)《2013-2017年中國水力發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2010年,我國水輪機及輔機制造行業(yè)規(guī)模以上(全年銷售收入在500萬元以上)企業(yè)68家,實現(xiàn)銷售收入44.70億元,同比增長2.35%;實現(xiàn)利潤總額3.23億元,同比增長4.16%。
據(jù)權(quán)威部門預計,“十二五”期間我國水電裝機規(guī)模將達到2.11億千瓦,2010年以來新增核準水電規(guī)模1322萬千瓦,在建規(guī)模達到7700萬千瓦。根據(jù)我國對國際社會做出的“2020年非石化能源將達到能源總量15%”承諾,我國水電行業(yè)2020年裝機容量須達到3.8億千瓦。而即使按照我國公布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,到2020年全國水電裝機容量計劃達到3億千瓦,新增單機容量50千瓦以上大型水電機組300臺左右,平均每年新裝50萬千瓦及以上大型水電機組25臺。若按2020年達到3.8億千瓦的裝機容量,我國所需的水輪機及輔機設備將進一步增加,我國水輪機及輔機行業(yè)發(fā)展前景廣闊。
遼河乃中國七大河流(見表1)之一,被遼寧人民稱為“母親河”,由源出內(nèi)蒙古和河北的西遼河與源出吉林的東遼河在遼寧匯合而成,干流長度1390千米,流域面積21.9萬平方千米(見圖1)。據(jù)測算,遼河干支流理論水能蘊藏量為82.8億千瓦小時,其中可能開發(fā)的水能為24.74億千瓦。遼河水系的重點開發(fā)建設任務是防洪和供水,已經(jīng)開發(fā)和正在開發(fā)的水電站52座,其中僅有5座電站的裝機容量大于1萬千瓦,整個流域沒有超過5萬千瓦的,總計裝機容量僅24.74萬千瓦。
流域已經(jīng)建設500千瓦以上水電站22座,總裝機容量12.08萬千瓦,占該流域可開發(fā)量的48.8%,年總發(fā)電量2.73億千瓦小時。主要水電站有參窩、大伙房、二龍山、湯河、清河等。結(jié)合水利建設中小型水電站西遼河地區(qū)有7座,東遼河地區(qū)1座,遼河下游地區(qū)有14座。
二龍山水庫位于東遼河上游吉林省四平市石嶺鎮(zhèn)境內(nèi),以防洪、城市供水、灌溉為主,兼防澇、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的大型水利樞紐工程,二龍山水庫控制斷面以上流域面積3799平方公里,最大庫容17.92億立方米。設計防洪保護面積180萬畝,年灌溉供水3.22億立方米;奍魚水面大約14.1萬畝;每年向城市供水4000萬噸;年發(fā)電1600萬千瓦小時。 水庫為四平地區(qū)及下游流域430萬人口的工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活的最重要水源,在水利、能源、養(yǎng)殖和旅游等多方面存在可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。水利水電事業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到四平市60萬人口及下游23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43萬人口的飲用水安全,對保持社會穩(wěn)定和提高當?shù)厝嗣袢罕娚钣兄匾饔谩?/p>
企業(yè)競爭就是一場信息戰(zhàn)
在信息社會,企業(yè)的競爭不僅僅是商業(yè)模式、產(chǎn)品和服務的競爭,更是一場信息的競爭。首先,企業(yè)的商業(yè)模式是來自于信息的敏感和信息的商業(yè)轉(zhuǎn)化能力,近兩年迅速成長并在國外上市的企業(yè),都是商業(yè)模式創(chuàng)新的代表,而這些商業(yè)模式的創(chuàng)新卻是來自于企業(yè)創(chuàng)始人對于信息的敏感和把握。其次,缺乏足夠數(shù)據(jù)的決策常常存在風險,盡管很多時候決策者可以不需要數(shù)據(jù)就進行決策,但是這種非理性的缺乏充分數(shù)據(jù)支持的決策卻存在隱藏的風險。再次,搜集信息的能力和應用信息的能力非常重要,一個企業(yè)如果可以有效地全面的收集到各類信息,并學會鑒別和利用這些信息來經(jīng)營企業(yè),那么在市場競爭中將可以搶先一步,信息領(lǐng)先,步步領(lǐng)先。最后,科學的數(shù)據(jù)和信息收集系統(tǒng)和對于信息的正確的判斷成為了企業(yè)是不是能夠做出有效決策的重要考驗,如果從信息決策框架上來分析,我們常常是從數(shù)據(jù)開始,把數(shù)據(jù)放進情景(決策框架),得到信息,通過對信息的推論(判斷),我們得到情報;我們綜合這些情報,我們獲得了知識,通過知識匯集,我們創(chuàng)造智慧,利用智慧,我們就可以做出正確的決策以及引導正確的企業(yè)經(jīng)營方向。
企業(yè)需求的信息類型
如果將企業(yè)需求的信息進行分類,可以分成宏觀信息、行業(yè)信息、競爭對手信息、企業(yè)表現(xiàn)信息、目標消費者信息和社會人文信息等六大類。
第一,宏觀信息。宏觀信息對于指導一個企業(yè)的未來發(fā)展非常重要,包括宏觀經(jīng)濟分析、國家政策走向、社會經(jīng)濟環(huán)境信息對于企業(yè)把握所處的市場大環(huán)境和決定企業(yè)的戰(zhàn)略方向來說都是非常重要的,而這些卻需要國家統(tǒng)計部分來提供權(quán)威信息。
第二,行業(yè)信息。每個企業(yè)都關(guān)心所處行業(yè)的情況,包括全球行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、國內(nèi)行業(yè)走勢、行業(yè)發(fā)展趨勢以及關(guān)聯(lián)行業(yè)走勢等。這些信息可以幫助一個企業(yè)在分析自身所處行業(yè)的發(fā)展階段以及如何在行業(yè)中領(lǐng)先提供充分的指導作用。
第三,競爭對手。目前每個企業(yè)都面臨激烈的競爭環(huán)境,因此,及時了解競爭對手動向,分析競爭格局對于企業(yè)來說就成為了應對競爭的關(guān)鍵信息。
第四,企業(yè)表現(xiàn)。企業(yè)做得好不好,企業(yè)的客戶滿意度、競爭力表現(xiàn)、品牌表現(xiàn)等都是重要的測量角度,而這些信息也可以幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)自身的經(jīng)營層面的各種問題,從而更好地維持企業(yè)健康的發(fā)展。
第五,目標消費者。任何一個企業(yè)都離不開所面對的目標市場,有些企業(yè)的目標消費者是企業(yè),有些企業(yè)的目標消費者是大眾,但是企業(yè)要能夠在市場中站穩(wěn)腳跟,必須了解目標客戶定位、目標客戶需求和消費者的信息。
第六,社會文化。一個領(lǐng)先的企業(yè)除把握宏觀、中觀和企業(yè)自身的信息之外,了解社會人文環(huán)境的變化對于企業(yè)來說也非常重要,例如城市變化、人文環(huán)境變化、社會群體的變遷等常常都蘊藏著企業(yè)創(chuàng)新的商業(yè)機會。
除此之外,一個企業(yè)圍繞其所具有的產(chǎn)品生命周期也會產(chǎn)生各種數(shù)據(jù)和信息需求。例如在產(chǎn)品的導入期,企業(yè)需要的信息包括市場環(huán)境、市場潛量、新產(chǎn)品接受度等,在成長期,企業(yè)需要的信息包括產(chǎn)品通路狀況、產(chǎn)品的廣告效果、區(qū)域市場需求等;在成熟期,企業(yè)需要的是競爭對手信息、市場占有率、消費者滿意度和細分市場等信息;在衰退期,企業(yè)則需要退出市場的機會點、新產(chǎn)品開發(fā)、替代產(chǎn)品等方面的信息。
信息和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)面臨的問題
競爭是導致企業(yè)信息需求的關(guān)鍵因素,總體上來看,信息需求主要來自于那些面臨著激烈競爭的領(lǐng)域,比如IT/電信、汽車、快速消費品、家電等領(lǐng)域。而隨著全球經(jīng)濟一體化的進程,還會有更多的行業(yè)會進入充分的市場競爭階段,因此信息和數(shù)據(jù)市場的空間還非常大。
從整個數(shù)據(jù)供應商的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看,按照產(chǎn)業(yè)的層次結(jié)果,信息和數(shù)據(jù)服務可以分為數(shù)據(jù)服務、調(diào)研服務和咨詢服務三類。數(shù)據(jù)服務是處于產(chǎn)業(yè)最基礎(chǔ)的層面,主要是提供一些行業(yè)信息、資訊、情報和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務;調(diào)研服務則是需要通過大量一手調(diào)查數(shù)據(jù)來支持的,很多帶有個性化色彩的為企業(yè)提供決策依據(jù)而定制的服務;咨詢服務則需要結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外部市場狀況,進行診斷并提供解決方案。值得重視的是,目前越來越多的公司進入了調(diào)研和咨詢領(lǐng)域,但是提供最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品的公司卻并不多,導致調(diào)研和咨詢公司競爭非常激烈,但是對于企業(yè)來說非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)卻鮮有提供。
從整個數(shù)據(jù)和信息產(chǎn)業(yè)面臨的環(huán)境來看,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)存在以下問題和特點:
第一,國際企業(yè)重視數(shù)據(jù)分析,本土企業(yè)靠感覺較為突出。國際上一些優(yōu)秀的公司非常重視數(shù)據(jù)分析和市場研究,比如寶潔公司進入市場之前兩年,就已經(jīng)對市場進行了大量的調(diào)研,獲得了大量的數(shù)據(jù),直到今天,寶潔公司依然還有專業(yè)的市場研究部門負責各類數(shù)據(jù)的收集和分析;在很多跨國企業(yè),利用數(shù)據(jù)來考核企業(yè)的績效也已經(jīng)成為了常見的方式。但是本土企業(yè)在這方面還不夠規(guī)范,很多企業(yè)沒有數(shù)據(jù)的意識,很多企業(yè)則不知道數(shù)據(jù)該如何使用,目前已經(jīng)有一些本土企業(yè)開始建立科學化的數(shù)據(jù)分析和信息應用體系,但是規(guī)范化和規(guī)模化的數(shù)據(jù)分析還有待企業(yè)意識的進一步提高。
第二,行業(yè)和經(jīng)濟信息的公開化程度不夠,獲取成本過高。目前行業(yè)信息都在統(tǒng)計部門和行業(yè)協(xié)會,不論是企業(yè)還是數(shù)據(jù)和咨詢公司,要獲得這些信息都比較困難,要么不知道去哪里找這些信息,要么要獲得這些信息需要付出較多的時間和財務的成本,行業(yè)信息缺乏整合導致在分析很多行業(yè)的問題時缺乏足夠權(quán)威和有效的數(shù)據(jù)支持。
第三,理想化數(shù)據(jù)需求與數(shù)據(jù)采集難度的矛盾。由于地理范圍較大,人文環(huán)境差異明顯,因此在實際的數(shù)據(jù)采集中也面臨很多問題,盡管企業(yè)可以提出很多渴望得到的數(shù)據(jù)需求,但是在數(shù)據(jù)的實際收集過程中,也常常會面臨各種難度,包括受訪者不愿意配合,提供虛假信息等問題。
第四,企業(yè)缺乏系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集規(guī)劃和管理體系。數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)在企業(yè)的應用是一個系統(tǒng)的過程,現(xiàn)在企業(yè)雖然有了ERP等現(xiàn)代化的管理系統(tǒng),但是對于如何從最基層到?jīng)Q策者建立一個數(shù)據(jù)傳遞和應用平臺卻是被企業(yè)忽略的重要問題,缺乏系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集規(guī)劃和管理體系,就難免造成企業(yè)市場反應遲緩,執(zhí)行力弱等問題。
第五,第三方數(shù)據(jù)研究機構(gòu)的價值沒有得到重視。目前的信息咨詢業(yè)盡管每年都在迅速發(fā)展,但是作為第三方的數(shù)據(jù)研究和分析機構(gòu)的地位和角色并沒有得到足夠的重視,一些企業(yè)將第三方的數(shù)據(jù)分析機構(gòu)看作一個企業(yè)的執(zhí)行部門,不尊重客觀的意見,導致數(shù)據(jù)研究機構(gòu)也常常面臨困境。
第六,行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)未得到科學的管理和應用。行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于指導一個行業(yè)的健康發(fā)展來說非常重要,但是目前行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)并沒有得到科學的開發(fā)和應用,特別是目前統(tǒng)計部門擁有的大量行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)如果可以結(jié)合企業(yè)的需求來進行深度的挖掘,將創(chuàng)造更多的社會價值。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務的創(chuàng)新策略
目前,企業(yè)非常需求卻一直沒有很好的渠道可以獲得行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)包括宏觀經(jīng)濟走勢、各個產(chǎn)業(yè)的動態(tài)、行業(yè)的細分數(shù)據(jù)和行業(yè)競爭數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)都集中在統(tǒng)計部門,因此統(tǒng)計部門可以圍繞這些數(shù)據(jù)開展一系列有針對性的數(shù)據(jù)價值的挖掘工作和信息服務。
第一,統(tǒng)計部門可以擴大統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行業(yè)應用。企業(yè)所能看到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都停留在較為宏觀的層面,雖然這些信息對于企業(yè)來說也很有價值,但是企業(yè)更加關(guān)心和自己所處的細分行業(yè)密切相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。因此,對于統(tǒng)計部門來說,擴大各類數(shù)據(jù)在行業(yè)的細分和深度的應用,這是統(tǒng)計數(shù)據(jù)創(chuàng)新的基本立足點。
第二,數(shù)據(jù)產(chǎn)品的多元化。企業(yè)需要更加多元化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,同時也需要更加快捷方便的信息獲取渠道,因此利用互聯(lián)網(wǎng)等實現(xiàn)在線數(shù)據(jù)的交互,以及在線數(shù)據(jù)的查詢,定期出版行業(yè)統(tǒng)計研究分析報告、為企業(yè)提供個性化的行業(yè)統(tǒng)計信息的定制服務等都能夠更好地的滿足不同企業(yè)的多元化需求。
第三,行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與企業(yè)互動化。要了解企業(yè)的需求,以及擴大企業(yè)對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的合理應用,統(tǒng)計部門應該與企業(yè)進行更多的互動,通過組織各種深入行業(yè)企業(yè)的論壇和交流會等來與企業(yè)進行交流,以便針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)中存在的問題和潛藏的價值進行挖掘和分析,促進行業(yè)統(tǒng)計工作的創(chuàng)新。
第四,數(shù)據(jù)的簡單化與大眾化。數(shù)據(jù)要得到更好的應用,必須更加簡單和直觀的表達,而數(shù)據(jù)的大眾化的傳播對于營造良好的數(shù)據(jù)應用環(huán)境以及提升大眾的統(tǒng)計素養(yǎng)來說也非常重要,北京市統(tǒng)計局推出的《數(shù)說北京》節(jié)目就是數(shù)據(jù)簡單化和大眾化的代表,如果社會的大眾都開始重視數(shù)據(jù),并懂得解讀和理解數(shù)據(jù),對于數(shù)據(jù)采集環(huán)境的提升和廣泛應用都有著非同凡響的意義。
第五,統(tǒng)計數(shù)據(jù)與第三方調(diào)研機構(gòu)的融合化。目前,越來越多的第三方市場調(diào)研機構(gòu)在為企業(yè)提供各種市場調(diào)研和分析服務,第三方市場調(diào)研機構(gòu)更多的特長在于掌握充分的行業(yè)第一手研究和行業(yè)消費者的消費行為等數(shù)據(jù),如果統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以跟第三方的數(shù)據(jù)互相融合,將可以從各個角度提升數(shù)據(jù)的應用價值。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計;醫(yī)藥企業(yè);現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:R954 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)011-000-01
隨著我國新版GMP和GSP質(zhì)量標準認證已在全國范圍內(nèi)全面推行,國家對醫(yī)藥企業(yè)的監(jiān)管日趨嚴格,資產(chǎn)重組并購風潮迭起,龍頭企業(yè)紛紛做出外延式擴張,更加催化了醫(yī)藥行業(yè)的變革趨勢。醫(yī)藥企業(yè)要解決生存和發(fā)展的問題,對外要分析市場環(huán)境對行業(yè)發(fā)展方向做出準確預測,對內(nèi)要深入挖掘企業(yè)優(yōu)勢劣勢,放眼長遠,做好中長期發(fā)展規(guī)劃,立足當下,嚴細企業(yè)管理模式……這一切應對機遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)是企業(yè)對自己客觀情況和所處環(huán)境的正確認知、冷靜分析,所以統(tǒng)計工作在醫(yī)藥企業(yè)中應發(fā)揮極其重要的作用,而在現(xiàn)實中情況卻不盡如人意。
一、統(tǒng)計工作在醫(yī)藥企業(yè)中的現(xiàn)狀
(一)統(tǒng)計專職人員匱乏,隊伍建設力量不夠
眾所周知,統(tǒng)計工作有助于我們對事物的客觀評價,它的專業(yè)性極強,其作用絕非財會或他管理核算活動所能替代,對從業(yè)人員的要求很高,所以,在醫(yī)藥企業(yè)中有一支業(yè)務精湛的統(tǒng)計專職人員是十分必要的。但在現(xiàn)實中,隨著原材物料、能源、用工成本的大幅攀升,藥企為了壓縮費用、提高利潤實施內(nèi)部節(jié)流挖潛措施,很多醫(yī)藥企業(yè)從節(jié)約成本的角度考慮,統(tǒng)計工作交由生產(chǎn)、財務、質(zhì)控人員兼任的現(xiàn)象非常普遍。兼職統(tǒng)計人員一人多職,對于統(tǒng)計工作只接受了基本的“傳、幫、帶”的崗前培訓,掌握統(tǒng)計基礎(chǔ)知識、熟悉統(tǒng)計學理論的員工少之又少,能運用統(tǒng)計學方法分析和解決實際問題的員工更是鳳毛麟角。統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)不足以將統(tǒng)計分析應用到日常工作中,統(tǒng)計工作對于其只是到期必須上報的報表,少量統(tǒng)計分析也是流于表面,不夠深入,不能為企業(yè)發(fā)展提供參考,其“智囊”作用發(fā)揮不明顯。
(二)藥企領(lǐng)導對統(tǒng)計工作重視程度不夠
質(zhì)量和效益是所有企業(yè)管理者最關(guān)注的問題,如上所述,在國家監(jiān)管日趨嚴格、行業(yè)競爭十分激烈的今天,醫(yī)藥企業(yè)源于自身生存發(fā)展的需求,視藥品質(zhì)量安全為企業(yè)的生命線,把工作重點放在規(guī)范藥企在原材料購入、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、產(chǎn)品入庫檢驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)以確保出廠藥品安全可靠;加之追求利潤的最大化是企業(yè)經(jīng)營者的天性,這就造成了在現(xiàn)實中很多藥企領(lǐng)導常常出現(xiàn)單純重視質(zhì)量指標和效益指標,忽視能更深刻挖掘企業(yè)自身問題的統(tǒng)計工作本身的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:第一,認為統(tǒng)計工作就是為上級政府部門和業(yè)務主管部門服務,上報各種報表的工作,其工作狀態(tài)是被動式的;第二,認為統(tǒng)計工作不能為企業(yè)謀求直接的利潤,不像藥品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等工作是醫(yī)藥企業(yè)的主業(yè),統(tǒng)計工作增加了企業(yè)的工作量;第三,認為統(tǒng)計工作只是將企業(yè)已有的各項數(shù)據(jù)進行匯總等計算,對企業(yè)決策沒有任何作用。正因如此,統(tǒng)計工作本應有的作用難以發(fā)揮。
(三)信息化程度不高,難以適應發(fā)展的要求
國家食品藥品監(jiān)管部門規(guī)劃在2015年要實現(xiàn)藥品制劑全品種、全過程電子監(jiān)管,以保障藥品在生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的安全,屆時藥企在制劑成品入庫時必須實現(xiàn)信息化管理,體現(xiàn)可追溯性。但目前,醫(yī)藥企業(yè)統(tǒng)計工作信息化程度還很難適應工作發(fā)展的需求,主要體現(xiàn)在:原料藥、醫(yī)療器械的生產(chǎn)流通企業(yè)尚未普及電子監(jiān)管,出廠之后的環(huán)節(jié)追溯性較為困難;即使實現(xiàn)電子監(jiān)管的制劑企業(yè)在采購、生產(chǎn)、化驗等環(huán)節(jié)也不能完全實現(xiàn)信息化管理,數(shù)據(jù)共享性較差,容易出現(xiàn)生產(chǎn)部門與銷售部門脫節(jié),重要信息溝通反饋不及時,統(tǒng)計工作不能及時開展,不能及時進行數(shù)據(jù)分析作為有效決策依據(jù),導致未能抓住良好時機盈利或止損。
二、醫(yī)藥企業(yè)統(tǒng)計工作的改進對策
(一)轉(zhuǎn)變觀念,重新定位統(tǒng)計工作在企業(yè)中地位
一些企業(yè),特別是在國有企業(yè)的管理層存在一種認識:統(tǒng)計工作是在為上級服務,而不能為企業(yè)決策服務。這種輕視統(tǒng)計的根源就是企業(yè)管理者缺乏市場經(jīng)濟意識,沒有真正轉(zhuǎn)變觀念,沒有認識到在市場經(jīng)濟中,企業(yè)應該是市場經(jīng)濟的主體,企業(yè)缺乏對自己運營狀況及所處環(huán)境的清醒分析是無法作出正確決策的。企業(yè)中,一個專業(yè)化程度高的統(tǒng)計部門是能為領(lǐng)導層決策的智囊團隊,所以企業(yè)領(lǐng)導應重新定位并提升統(tǒng)計工作在企業(yè)中的地位,賦予統(tǒng)計部門更多的職權(quán)和話語權(quán),給予工作上的支持,這是改變統(tǒng)計工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)。
(二)提升業(yè)務,統(tǒng)計工作應更有作為
作為從事統(tǒng)計工作的人員,應該精進自己的業(yè)務水平,改變只是簡單將數(shù)據(jù)進行羅列、計算、匯總的現(xiàn)狀,通過提高專業(yè)化水平,提高統(tǒng)計分析的深度,提高分析的指導性、預判性和參考性;通過拓寬統(tǒng)計的工作面,提高統(tǒng)計的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),保障統(tǒng)計結(jié)果的信度和效度?!按蜩F還需身子硬”統(tǒng)計工作人員有為才會有位,統(tǒng)計工作只有充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)性和綜合性的有效統(tǒng)一,其價值才能充分體現(xiàn),所以,在企業(yè)的地位最終還是要依靠自己發(fā)揮的作用來爭取。
(三)拓寬途徑,實現(xiàn)“據(jù)說企業(yè)”
運輸統(tǒng)計機構(gòu)是實施運輸統(tǒng)計工作的職能單位,是運輸統(tǒng)計工作的承擔組織。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,公路運輸統(tǒng)計工作量非常巨大,發(fā)揮統(tǒng)計職能的專職人員很少,基層統(tǒng)計人員基本是兼職,統(tǒng)計力量的薄弱與工作量的繁重產(chǎn)生很大矛盾。因此參照美國和歐盟的運輸統(tǒng)計經(jīng)驗,在各級運輸管理機關(guān)建立專職的運輸統(tǒng)計機構(gòu),充實統(tǒng)計力量,才能完成繁重的運輸統(tǒng)計工作。
1.1國外運輸統(tǒng)計機構(gòu)的現(xiàn)狀
美國運輸統(tǒng)計局(BureauofTransportationStatistics,BTS)的職責,是努力獲取數(shù)據(jù)并客觀地分析解釋數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)有利于提高人們對運輸?shù)纳钊肜斫?,將用來幫助政府決策和管理。為了達到這個目標,BTS致力于3項中心活動:創(chuàng)造、管理和共享運輸統(tǒng)計知識[5]。(1)創(chuàng)造運輸統(tǒng)計知識。運輸統(tǒng)計局設計和管理運輸調(diào)查,收集、解釋來自于私人組織和政府部門組織的運輸數(shù)據(jù)。(2)管理運輸統(tǒng)計知識。運輸統(tǒng)計局提取和編輯的數(shù)據(jù)來自于許多資料源,以提供專業(yè)、最新的運輸信息。(3)共享運輸統(tǒng)計知識。每個年度出版運輸統(tǒng)計報告和有關(guān)分析報告,使得BTS的合作者以及私人和政府組織能夠共享這些運輸統(tǒng)計知識。歐盟統(tǒng)計局(Eurostat)是歐洲聯(lián)盟的一個統(tǒng)計機構(gòu),它的任務是提供給歐盟高質(zhì)量的統(tǒng)計信息。它收集和分析來自歐盟國家統(tǒng)計部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并且在歐盟內(nèi)進行數(shù)據(jù)的對比和分析,更為明確地實施和分析歐盟的政策。歐盟統(tǒng)計局主要統(tǒng)計的內(nèi)容為:常規(guī)和地區(qū)統(tǒng)計;經(jīng)濟與財政金融;人口和社會發(fā)展;工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè);農(nóng)業(yè)和漁業(yè);對外貿(mào)易;交通運輸;環(huán)境和能源;科學和技術(shù)。歐盟統(tǒng)計局的框架為:法律;歐洲統(tǒng)計系統(tǒng)(ESS);統(tǒng)計委員會;在線共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)(RSS)。歐盟統(tǒng)計局將交通運輸統(tǒng)計和環(huán)境報告統(tǒng)計編撰在一個年度統(tǒng)計報告中。而且利用RSS系統(tǒng)及時更新每個成員國的運輸統(tǒng)計信息。同時也不斷出版新的有關(guān)運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,運輸統(tǒng)計方法探索的出版物。
1.2我國運輸統(tǒng)計職能部門的現(xiàn)狀
交通運輸部綜合規(guī)劃司下設統(tǒng)計處。運輸統(tǒng)計機構(gòu)的級別較低,人員配備極少,難以應付全國繁重復雜的運輸統(tǒng)計任務。主要是從各司局那里直接獲取數(shù)據(jù)信息,加工整理的力量薄弱。各司局則從各省廳的對口部門內(nèi)獲得數(shù)據(jù)信息。基層的運輸統(tǒng)計人員力量就更為薄弱。省級運輸管理局綜合規(guī)劃處其中的一項職責是負責全省道路運輸行業(yè)統(tǒng)計報表及抽樣調(diào)查報表的下達、匯報及上報,統(tǒng)計工作很多是單人負責,最多配備一個幫手。各地市(縣)的運輸管理處(所)中的運輸統(tǒng)計人員基本就是單人,而且多數(shù)是兼職,人員更換頻繁?;鶎訂挝唤y(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,基層統(tǒng)計工作的好壞直接影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量??傊袚愤\輸統(tǒng)計具體工作的運輸管理部門,從人員配置上很難滿足運輸統(tǒng)計工作的要求。
1.3建立各級公路運輸統(tǒng)計機構(gòu)
要建立運輸統(tǒng)計工作的長效機制,必須對現(xiàn)有的統(tǒng)計管理體制進行改革。在大部制改革的背景下,交通運輸部應整合綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處的職責范圍,將水運局的統(tǒng)計職能納入統(tǒng)計處。建議在統(tǒng)計處內(nèi)部成立道路運輸統(tǒng)計中心、水路運輸統(tǒng)計中心,分別負責全國道路、城市道路和城市公共運輸以及內(nèi)河、港口、遠洋運輸數(shù)據(jù)信息的收集、處理、管理、。省、市兩級交通運輸管理部門對口成立運輸統(tǒng)計處、統(tǒng)計科,分別負責本省、地市的道路、水路、港口運輸統(tǒng)計工作,進行運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的逐級收集、處理、管理、上報工作。根據(jù)目前基層運輸管理現(xiàn)狀,縣級運輸管理部門負責協(xié)助統(tǒng)計工作,而運輸統(tǒng)計主要由交通運輸部和省廳、地市負責完成,可以最大程度地保證統(tǒng)計工作的質(zhì)量。建議將交通運輸部統(tǒng)計處的工作職責定為:①負責調(diào)大運輸統(tǒng)計項目。如全國公路水路運輸量專項調(diào)查[6]。②運輸統(tǒng)計信息的收集。收集交通運輸部各職能司局的運輸業(yè)務數(shù)據(jù);開展與交通運輸部之外統(tǒng)計機構(gòu)的合作,獲得相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。③運輸調(diào)查的組織。將涉及行業(yè)外的運輸調(diào)查項目外包給社會調(diào)查機構(gòu),不親自調(diào)查,而主要負責檢查、監(jiān)督調(diào)查工作,回收、處理、分析數(shù)據(jù),調(diào)查結(jié)果。省級運輸統(tǒng)計處和地市級運輸統(tǒng)計科的工作職責是配合部里的運輸統(tǒng)計工作,完成本省、市的重大運輸統(tǒng)計項目;收集省運輸管理局、地市運輸管理處職能處室的業(yè)務數(shù)據(jù);監(jiān)督檢查本省外包給社會調(diào)查機構(gòu)的統(tǒng)計項目。這種統(tǒng)計管理模式除了盡可能保證運輸統(tǒng)計工作的成效外,也可減輕基層統(tǒng)計人員因工作經(jīng)驗、兼職繁忙、工作調(diào)動等因素造成的基層統(tǒng)計工作薄弱的問題。
2完善公路運輸統(tǒng)計指標體系
目前我國的運輸統(tǒng)計指標分布于各統(tǒng)計報表制度中,隨著社會和運輸業(yè)的發(fā)展,指標體系需要完善和整合。發(fā)達國家運輸統(tǒng)計指標完整而成熟,其中一些指標完全可以借鑒。發(fā)達國家每年出版年度運輸統(tǒng)計報告,統(tǒng)計指標和圖表完整,數(shù)據(jù)挖掘分析充分,統(tǒng)計信息得到了充分的共享。國內(nèi)運輸統(tǒng)計機關(guān)也應借鑒國外經(jīng)驗,出版中國的運輸統(tǒng)計報告,真正發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值。
2.1美國交通運輸統(tǒng)計指標體系
BTS每年出版的年度《國家交通運輸統(tǒng)計》,依照該交通運輸統(tǒng)計報告,獲得美國交通運輸統(tǒng)計指標體系。由于篇幅所限,這里只列出幾級指標層。第一章交通運輸系統(tǒng):①交通基礎(chǔ)設施;②汽車、飛機、船舶數(shù)量清單;③交通運輸設施使用狀況;④出行和貨物運輸;E.交通運輸運行管理狀況。第二章交通運輸安全:①不同運輸方式的運輸安全狀況;②航空運輸安全;③高速公路運輸安全;④貨物轉(zhuǎn)運安全;⑤鐵路運輸安全;⑥水路運輸安全;⑦管道運輸安全。第三章交通運輸與經(jīng)濟:①交通運輸與宏觀經(jīng)濟;②交通運輸與消費者支出;③交通運輸業(yè)的營業(yè)收入、就業(yè)和生產(chǎn)率;④政府有關(guān)交通運輸方面的財政收入。第四章交通運輸、能源與環(huán)境;①美國和交通運輸部門的能源消耗;②不同運輸方式的能源消耗;③交通運輸?shù)哪茉聪膹姸群褪褂眯?;④空氣污染;⑤水污染、噪音污染和固體廢物污染[7]。
2.2歐盟能源與交通運輸統(tǒng)計指標體系
歐盟運輸統(tǒng)計局每年出版年度《歐盟能源與運輸?shù)慕y(tǒng)計數(shù)字》,這里也只列出幾級指標層,總體可以看出歐盟和美國的運輸統(tǒng)計內(nèi)容基本相同,不同點只是分類和結(jié)構(gòu)存在一定差異。第一部分:常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。①常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù);②GDP;③就業(yè)\失業(yè)率;④不同生產(chǎn)部門的產(chǎn)值比例和就業(yè)比例;⑤人口數(shù);⑥歐盟成員國對外貿(mào)易:進口\出口;⑦歐盟與世界其他國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比較。第二部分:能源。①總體信息;②能源概括性信息和供應安全;③能源產(chǎn)品稅收;④電力;⑤能源產(chǎn)品價格;⑥成員國能源統(tǒng)計;⑦候補國家和其他歐洲國家能源統(tǒng)計;⑧世界能源消費統(tǒng)計。第三部分:交通運輸。①總體信息;②貨物運輸周轉(zhuǎn)量(歐盟27國以及不同運輸方式);③旅客運輸周轉(zhuǎn)量(歐盟27國以及不同運輸方式);④貨物和旅客運輸(非周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計方式:航空、水路);⑤交通基礎(chǔ)設施;⑥不同運輸方式的運輸工具數(shù)量;⑦運輸安全[8]。
2.3我國公路運輸統(tǒng)計指標體系的完善
截止2004年,經(jīng)原交通部審批正式生效的公路交通統(tǒng)計調(diào)查項目一共10項,都是以報表制度的形式,由綜合規(guī)劃司等4個司局負責填報?,F(xiàn)行的交通行業(yè)統(tǒng)計報表制度存在以下問題:第一,不同報表的一些統(tǒng)計指標有重疊,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象;第二,部分指標內(nèi)容陳舊,需要更新;第三,統(tǒng)計報表只有表,沒有圖,缺乏直觀性;第四,不同統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的信息是分割的,沒有一個平臺將報表數(shù)據(jù)放在一起,對數(shù)據(jù)進行綜合分析、挖掘,數(shù)據(jù)的利用率低。發(fā)達國家運輸統(tǒng)計主要集中在運輸生產(chǎn)指標、運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、運輸安全、運輸與能源環(huán)境保護等若干方面。根據(jù)國情和數(shù)據(jù)可得性,借鑒性國外經(jīng)驗,完善豐富公路運輸統(tǒng)計指標,建立具有中國特色的公路運輸統(tǒng)計指標體系。我國運輸指標體系涵蓋以上5大類統(tǒng)計指標。通過這些基本指標還可以挖掘出更多的擴展指標。建議對現(xiàn)行的10項公路統(tǒng)計報表進行整合,將報表制度中的指標歸類到5大類指標中,同時更新指標和添加部分新指標,形成更加完善系統(tǒng)的公路運輸統(tǒng)計指標體系。圍繞指標體系由綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處負責統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、挖掘。定期月(季)度公路交通運輸經(jīng)濟分析報告,年度交通運輸統(tǒng)計報告,難度高的報告可委托行業(yè)專家撰寫。
3落實運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系制度
運輸統(tǒng)計所需要的數(shù)據(jù)涉及政府部門、企事業(yè)單位,單靠運輸統(tǒng)計部門實地采集數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實的。因此,國內(nèi)外都建立了運輸信息聯(lián)系制度。發(fā)達國家普及的計算機技術(shù)和完善的法律規(guī)章,保證了制度的實施。我國的運輸統(tǒng)計報表制度并沒有完全落實,尤其是與企業(yè)的信息聯(lián)系制度。所以,落實運輸信息聯(lián)系制度是實施運輸統(tǒng)計的保障。
3.1美國的運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系
美國運輸統(tǒng)計局通常數(shù)據(jù)收集的類型包括:需要調(diào)整的數(shù)據(jù)資料的收集,與行政部門合作進行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計調(diào)查[9]。美國運輸統(tǒng)計局已經(jīng)與美國國家普查局、能源部、環(huán)保署、勞工部、商務部、聯(lián)邦公路局、國土安全部等都建立了信息交換和聯(lián)系制度。另外美國典型的運輸信息報告制度如:國家運輸數(shù)據(jù)庫(NTD),公路死亡事故分析報告系統(tǒng)(FARS)等。這些系統(tǒng)都是通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)收集運輸數(shù)據(jù)和信息。
3.2加拿大運輸數(shù)據(jù)庫
加拿大運輸部所屬的運輸數(shù)據(jù)處負責數(shù)據(jù)收集、維護和傳播與運輸系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)。為了有效地履行收集這些數(shù)據(jù)的職責,開發(fā)了數(shù)據(jù)即時通訊應用程序。運輸數(shù)據(jù)處選定實施的數(shù)據(jù)庫項目包括:航空運輸數(shù)據(jù)電子收集系統(tǒng)(E-CATS),運輸項目字典(TOD),國家路邊調(diào)查(NRS)[10]。其中連接重要航空公司和機場的ECATS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)已經(jīng)作為國家管理航空運輸和安全的重要參考,NRS的數(shù)據(jù)是加拿大貨物運輸量和貨物流向的主要數(shù)據(jù)來源。
3.3我國運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系報表制度
首先,應建立重點運輸企業(yè)的信息聯(lián)系制度。公路運輸統(tǒng)計如果掌握了重點企業(yè)的運輸情況,就等于獲得運輸市場的概括情況[11]。2009年交通運輸部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《交通運輸綜合統(tǒng)計報表制度》公布了交通運輸部部級重點聯(lián)系運輸企業(yè)名錄。但是,部級重點聯(lián)系公路運輸企業(yè)有152家,樣本數(shù)量遠遠不夠推斷全國的公路運輸情況。因此,借鑒國家綜合統(tǒng)計部門信息化建設的經(jīng)驗,增加面向基層運輸統(tǒng)計機關(guān)的重點聯(lián)系運輸企業(yè),通過建立連接各級基層運輸管理機關(guān)的企業(yè)網(wǎng)上直報系統(tǒng),集成報表的下發(fā)、數(shù)據(jù)審核、報表上報等功能。其次,應建立與政府部門的信息聯(lián)系制度。運輸行業(yè)涉及面廣,單靠運輸管理部門一家無法獲得更為廣泛全面的信息。所以,需要與相關(guān)政府部門合作,進行信息交換。可以通過政府內(nèi)部網(wǎng)絡信息平臺進行電子數(shù)據(jù)交換,也可簽立合作協(xié)議,定期交換紙質(zhì)文件。這種合作模式,有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,提高數(shù)據(jù)信度,節(jié)約時間和成本?;鶎又攸c聯(lián)系運輸企業(yè)、政府信息合作部門通過專用信息平臺將數(shù)據(jù)傳送到市級運輸統(tǒng)計科,統(tǒng)計科對數(shù)據(jù)匯總、審核將地市數(shù)據(jù)呈送到省級運輸統(tǒng)計處,統(tǒng)計處再經(jīng)過整理、匯總、審核將省級數(shù)據(jù)呈送到交通運輸部綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處。最后,報表的設計應盡量考慮企業(yè)能夠直接使用現(xiàn)成業(yè)務數(shù)據(jù),這樣可以降低企業(yè)填寫報表的難度和提高報表的填寫質(zhì)量。企業(yè)需要專人負責數(shù)據(jù)的采集和上報工作,將數(shù)據(jù)報送質(zhì)量和企業(yè)年審掛鉤,保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和效率。
4試行運輸統(tǒng)計項目外包
涉及到社會、家庭、個人的運輸統(tǒng)計項目,由于統(tǒng)計過程復雜,工作量巨大,國外開展這類項目主要外包給專業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)。我國運輸統(tǒng)計還沒有這方面的經(jīng)驗,為了滿足社會對運輸統(tǒng)計的要求,應積極探索與社會統(tǒng)計機構(gòu)合作,試點開展社會運輸調(diào)查。
4.1美國運輸統(tǒng)計項目的外包
美國運輸統(tǒng)計局根據(jù)運輸統(tǒng)計項目的特點,對一些涉及社會、家庭、個人的運輸統(tǒng)計項目進行了外包。由于這些調(diào)查帶有明顯的社會性質(zhì),而且調(diào)查工作量大,需要人員多,后期數(shù)據(jù)處理復雜。因此,美國官方的統(tǒng)計機構(gòu)將這些調(diào)查項目外包給知名的社會調(diào)查機構(gòu)或公司,例如:美國的GENESYS公司、M.Davis公司、MDAC公司、Westat公司、Morpace公司等。這些調(diào)查機構(gòu)利用他們的專業(yè)知識、先進的調(diào)查技術(shù)進行社會調(diào)查。政府統(tǒng)計部門負責監(jiān)督、檢查調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量??傮w上,這些社會調(diào)查支持與運輸相關(guān)的廣泛的主題信息的收集。
4.2我國運輸統(tǒng)計項目應面向社會
從美國一些涉及全社會的運輸統(tǒng)計項目看出,這些項目能夠廣泛收集社會公眾的出行狀態(tài)信息,獲得居民的出行數(shù)據(jù),以及公眾對交通運輸?shù)囊庖姾蜐M意度。對合理規(guī)劃運輸發(fā)展、規(guī)范運輸市場管理、提高運輸服務質(zhì)量都有重要的現(xiàn)實意義。獲得民意信息恰是我國運輸行業(yè)急需重視的方面。因此,我們也應開展有關(guān)交通運輸?shù)纳鐣{(diào)查,獲取全社會的意見信息和數(shù)據(jù)。交通運輸部負責試點開展交通運輸社會調(diào)查項目,例如:公務出行調(diào)查、家庭出行調(diào)查、交通運輸安全調(diào)查、運輸與能源環(huán)境調(diào)查等。政府對這些調(diào)查項目主要提出指導原則和方針,具體的實施、調(diào)查程序的細節(jié),數(shù)據(jù)采集方法等,可以外包給社會調(diào)查機構(gòu)完成。政府運輸管理部門負責對社會調(diào)查機構(gòu)的工作進行監(jiān)督檢查,以保證調(diào)查的質(zhì)量。政府部門同時也應該為機構(gòu)順利完成調(diào)查,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
5綜合運用多種調(diào)查統(tǒng)計技術(shù)
發(fā)達國家廣泛使用先進的統(tǒng)計技術(shù),提高了統(tǒng)計效率,降低了統(tǒng)計成本,保證了統(tǒng)計質(zhì)量。我國的運輸統(tǒng)計工作主要是人工操作,輔助以計算機處理。隨著我國運輸管理部門經(jīng)濟條件的改善,應逐漸采用先進技術(shù),根據(jù)調(diào)查項目的特點綜合使用多種技術(shù)手段。
5.1美國的運輸統(tǒng)計調(diào)查技術(shù)
國外數(shù)據(jù)采集技術(shù)非常發(fā)達且方法多樣。根據(jù)調(diào)查需要和成本約束,可以使用不同的調(diào)查方法,甚至一個調(diào)查項目同時使用多種調(diào)查方法,以達到高效、低成本、減少非抽樣誤差的目的。信件調(diào)查技術(shù):通過郵寄信件的方式進行調(diào)查,信件內(nèi)容包含調(diào)查的意義和目的、調(diào)查表、填寫說明、回執(zhí)信封等。信件調(diào)查一般用在行業(yè)內(nèi)針對商業(yè)機構(gòu)具有強制性的調(diào)查項目中,而且調(diào)查已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)較為成熟,被調(diào)查者很容易接受調(diào)查并按照要求填寫和回寄調(diào)查表[12]。例如:美國商品流動調(diào)查(CFS)、運輸者財務和運營信息調(diào)查等。電話訪談調(diào)查技術(shù):電話調(diào)查目前在美國使用的是計算機輔助電話訪談(CATI)技術(shù)。在社會調(diào)查中,常利用該方法進行個人、家庭的民意調(diào)查,在美國已經(jīng)得到廣泛應用。樣本利用電話號碼清單或者計算機隨機撥號技術(shù)進行抽樣調(diào)查獲得[13]。例如:美國家庭出行調(diào)查(NHTS)、運輸統(tǒng)計的綜合調(diào)查(OmnibusSurvey)調(diào)查主要利用CATI技術(shù)[14]。電腦自填式數(shù)據(jù)庫調(diào)查技術(shù):美國國家運輸數(shù)據(jù)庫(NTD)由660個運輸服務提供者通過基于互聯(lián)網(wǎng)的報告系統(tǒng)給NTD提供數(shù)據(jù)報告。美國公路死亡事故分析報告系統(tǒng)(FARS),將警方交通事故報告的信息按照規(guī)定的標準編碼,錄入FARS系統(tǒng)的專用軟件中。計算機統(tǒng)計軟件:在運輸調(diào)查中還使用了先進的計算技術(shù),在樣本分層、樣本抽樣、樣本權(quán)重的調(diào)整、數(shù)據(jù)誤差的計算和控制、數(shù)據(jù)的匯總等,都使用專門的統(tǒng)計軟件進行處理,大幅度提高了處理效率和準確性。運輸?shù)乩砜臻g信息系統(tǒng)技術(shù):專用軟件GeoMiler,采用地理信息系統(tǒng)(GIS)和空間多式聯(lián)運網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫來計算運輸英里數(shù)。它集成了解決運輸路線問題的地圖可視化功能,以處理多種運輸方式綜合運輸?shù)倪x擇問題。該工具的運算法則建立在美國高速公路、鐵路、水路和航空網(wǎng)絡多種運輸方式的“最優(yōu)路徑”選擇上。該軟件技術(shù)已應用CFS中,自動規(guī)劃商品流動需要的最優(yōu)路徑,形成可視化的商品運輸流量和流向圖。
5.2根據(jù)國情借鑒國外調(diào)查統(tǒng)計技術(shù)
我國目前交通運輸統(tǒng)計調(diào)查技術(shù)總體落后且方法單一,主要采用現(xiàn)場人工調(diào)查的方法,需要大量的人力、財力。運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算機處理技術(shù)處于起步階段且不完善、不成熟。致使我國運輸統(tǒng)計調(diào)查成本高、效率低。受制于調(diào)查技術(shù)的落后,導致很多調(diào)查項目無法開展。信件調(diào)查在我國交通運輸統(tǒng)計調(diào)查中應用較少。采用郵寄信件調(diào)查的方法,必須事前對被調(diào)查對象進行宣傳,甚至培訓;被調(diào)查對象能夠理解調(diào)查和接受調(diào)查,這樣的調(diào)查一般在行業(yè)內(nèi)進行,被調(diào)查者熟悉調(diào)查內(nèi)容,能夠很快掌握調(diào)查表的填寫方法。例如:運輸行業(yè)的財務運營調(diào)查。計算機輔助電話訪談調(diào)查技術(shù)在我國市場調(diào)查中已有應用,但在交通運輸統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域還沒有先例。交通運輸社會調(diào)查項目,適宜采用電話訪談調(diào)查技術(shù)。社會調(diào)查機構(gòu)可采用這種方式,在一定區(qū)域內(nèi)做有益的嘗試,積累經(jīng)驗。電腦自填式技術(shù)在我國企事業(yè)單位的管理工作中已有廣泛應用,許多部門的數(shù)據(jù)都是通過專門的信息平臺進行數(shù)據(jù)傳輸和管理。運輸統(tǒng)計中,可以通過開發(fā)專門的信息平臺軟件,由專職的統(tǒng)計員或信息收集員通過信息平臺進行數(shù)據(jù)錄入、審核、提交,上級運輸統(tǒng)計管理部門對提交的數(shù)據(jù)進行進一步審核和管理、。上文所述落實交通運輸統(tǒng)計報表制度的技術(shù)手段就是應用專門的網(wǎng)絡信息平臺,技術(shù)原理見圖3。圖3中信息發(fā)送方主要包括:重點聯(lián)系運輸企業(yè),運輸統(tǒng)計項目有關(guān)的政府合作部門,運輸管理機關(guān)內(nèi)的職能部門,下級運輸統(tǒng)計部門。信息接收方指(上級)運輸管理機關(guān)的統(tǒng)計部門。使用專用軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)保證數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。數(shù)據(jù)傳輸使用標準報文,滿足不同統(tǒng)計項目數(shù)據(jù)的交換和使用?;谝蛱鼐W(wǎng)可以連接更多的信息發(fā)送方和信息接收方,擴大信息聯(lián)系的范圍。
一、財務運營分析主要指標體系內(nèi)容
做好財務運營分析的日常工作,首要任務是建立一套完整的指標跟蹤體系。各個企業(yè)可根據(jù)其實際情況,選取相對應的關(guān)鍵業(yè)績指標(KPI)。整車制造企業(yè)一般會將邊際貢獻率、結(jié)構(gòu)成本率、庫存周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)營性現(xiàn)金流列作其關(guān)鍵業(yè)績指標。這五大指標的設置貫穿了企業(yè)三大報表的主要信息,能夠?qū)Q策層了解企業(yè)現(xiàn)有情況起到指導性的作用。具體關(guān)鍵業(yè)績指標的內(nèi)容包括:
1.邊際貢獻率
整車制造企業(yè)的關(guān)鍵收入,大多源于整車銷售。而各個產(chǎn)品線的車型、或同一產(chǎn)品線不同配置的整車,其盈利能力也是有所區(qū)別的。決策層更想了解的是產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)中,哪些產(chǎn)品的市場接受度更高、單車邊際貢獻更高,與企業(yè)整體銷售預測的偏差有多大。
通?^企業(yè)的邊際貢獻率,再結(jié)合波士頓矩陣分析法,有助于明確企業(yè)不同產(chǎn)品的發(fā)展戰(zhàn)略。對于“現(xiàn)金?!碑a(chǎn)品,主要是用來分攤企業(yè)的固定結(jié)構(gòu)成本(主要指固定制造費用、固定人工成本);而明星產(chǎn)品,由于單車邊際貢獻較高,通過提升該產(chǎn)品的銷量,可以有助于提升整個企業(yè)的盈利性;至于問號產(chǎn)品和瘦狗產(chǎn)品,將是決策層須持續(xù)關(guān)注的產(chǎn)品,也是后續(xù)產(chǎn)品戰(zhàn)略調(diào)整的重點方向。
通過對邊際貢獻和凈銷售收入的分析,還可以確保企業(yè)的邊際貢獻率指標的完成,這是企業(yè)整體盈利能力的保證。與此同時,在整車制造企業(yè)中,降低成本也是相輔相成的重要工作,會對邊際貢獻率指標產(chǎn)生重大影響。
2.結(jié)構(gòu)成本率
企業(yè)的常規(guī)結(jié)構(gòu)成本為人員費用、折舊、攤銷、三項費用(制造費用、管理費用、營銷費用)、財務費用及其他。在日常的運營分析工作中,主要關(guān)注的是三項費用。對于結(jié)構(gòu)成本率的指標,應呈逐年下降趨勢。整車制造企業(yè)該指標的合理區(qū)間,應在15%~20%之間。
一般整車制造企業(yè)最為關(guān)心的指標為單車制造費用,該費用雖不列入單車邊際貢獻進行測算,但是該數(shù)據(jù)卻是計算單車毛利的重要組成部分,對該項費用的控制尤為重要。日常財務運營分析中,會對制造費用中的變動成本、半變動成本和固定成本進行拆解,分析使用進度。另外,還需要從制造人工、能源等維度,分析各項制造費用的合理性,從而達到有效控制單車制造費用的目的。
管理費用主要包含的是管理部門的費用,其中與員工規(guī)模相關(guān)的班車、食堂、綠化、保潔等年度費用,是控制的重點。而營銷費用,主要與企業(yè)的營銷策略有關(guān),如果處于打造品牌知名度和新產(chǎn)品上市預熱階段,企業(yè)會投入較多的廣告宣傳費用,致力于增加影響力。這兩項費用,大多以單車和人均的維度來分析其發(fā)展趨勢是否合理。同時,營銷費用也可和商務政策結(jié)合,作為整車企業(yè)商務成本,共同分析其發(fā)展趨勢是否合理。
整車制造企業(yè)秉承的是降本增效理念(CDEU),財務人員需從控制結(jié)構(gòu)成本、材料成本出發(fā),為營銷團隊推薦更為優(yōu)化的銷售結(jié)構(gòu)配置。從財務角度,為決策層提供更好的建議,用以提升企業(yè)的盈利能力。
3.庫存周轉(zhuǎn)率
整車制造企業(yè)最為關(guān)心的另一大課題就是庫存,存貨在資產(chǎn)負債表上雖然反映的是企業(yè)的資產(chǎn),但如果不能有效周轉(zhuǎn),將會對企業(yè)的資金、經(jīng)營效益產(chǎn)生重大的影響,因此合理控制庫存是決策層最為關(guān)心的問題。
財務人員會以不同的時間跨度來分析整車庫存情況,結(jié)合企業(yè)物流部門的信息,對造成這些庫存的原因進行分析,由企業(yè)營銷部門落實庫存消化措施及改進方案。
4.凈資產(chǎn)收益率
凈資產(chǎn)收益率指標是一個綜合性很強的指標,從經(jīng)營者使用會計信息的角度看,該指標反應了過去一年的綜合管理水平,主要用于集團對下屬企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績評價,對于經(jīng)營者制定經(jīng)營決策具有重要意義。整車制造企業(yè),由于處于一個不斷進行產(chǎn)品研發(fā)到投產(chǎn)的循環(huán)過程中,融資的主要渠道多為自籌,因此負債率相對較高。企業(yè)對凈資產(chǎn)收益率的最低要求是不能低于銀行利率,而處于整車制造行業(yè),該指標一般處于比較穩(wěn)定的表現(xiàn),財務人員通常從企業(yè)整體運營出發(fā),月度跟蹤該指標的表現(xiàn),如出現(xiàn)凈資產(chǎn)收益率低的情況,說明企業(yè)的綜合水平出現(xiàn)了問題,需要向決策層提出預警。
5.經(jīng)營性現(xiàn)金流
現(xiàn)金流量表作為企業(yè)財務報告的重要組成部分,是反映企業(yè)“血液循環(huán)”狀況的動態(tài)報表。而會計口徑的現(xiàn)金流量表較為冗長,不便于決策層直觀地看懂這張至關(guān)重要的財務報表。因此財務人員應從實際角度出發(fā),編制一張較為簡單易懂的管理口徑現(xiàn)金流量表,其中經(jīng)營現(xiàn)金流是整車制造企業(yè)關(guān)注的重點。
財務人員應整合企業(yè)應收賬款應付賬款的賬期匹配情況,結(jié)合產(chǎn)品產(chǎn)能項目的進度,考慮企業(yè)的付現(xiàn)成本,盤活資金頭寸。由于整車制造企業(yè)的運營資金較為龐大,需要適時對現(xiàn)金流量進行預測,以確定企業(yè)是否有融資需求和短期借款的可能性。
二、目前整車制造企業(yè)在財務運營分析中存在的問題
以上各項財務運營分析的關(guān)鍵指標,在工作中起到了非常重要的指導作用,但是如果單純追求表面化的數(shù)據(jù)整合,會使財務運營分析變得狹隘與教條,失去了其在企業(yè)決策中的參考作用。目前,整車制造企業(yè)在財務運營分析中還存在以下幾個方面的問題:
1.財務人員素質(zhì)不過關(guān)
財務人員由于對整車制造企業(yè)的研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售等重要環(huán)節(jié)不熟悉,對財務分析本身的認識太片面,僅僅滿足于計算加工若干個財務數(shù)據(jù)或指標,未對企業(yè)的整個運營情況進行深入地分析與剖析。
2.財務運營分析方法還有待改進
財務管理人員沒有建立一個良好的整車制造企業(yè)財務運營體系或財務指標的構(gòu)建缺乏內(nèi)在邏輯性,所設立的關(guān)鍵運營指標無法體現(xiàn)企業(yè)當前存在的問題,決策層無法從日常的運營報告中獲得有效的信息。
3.財務運營分析信息化程度不夠
整車制造企業(yè)的財務人員承擔了較為繁雜的日常工作,就以測算邊際貢獻情況而言,需要拆分成按車型平臺、銷售區(qū)域、同比與環(huán)比、預算與預測情況等,各維度的對標及差異分析,其數(shù)據(jù)的涵蓋面非常廣,對企業(yè)的基礎(chǔ)電算化、數(shù)據(jù)化構(gòu)建提出了挑戰(zhàn)。
三、提升整車制造企業(yè)財務運營分析能力的對策建議
1.提升財務人員素質(zhì)
財務運營分析要求財務分析人員必須具備較強的大局觀和綜合評估的素質(zhì)。
首先,要充分了解整車制造企業(yè)所處的外部環(huán)境。比如企業(yè)的目標市場、市場容量、市場份額占比、主要競爭對手產(chǎn)品的市場表現(xiàn)等,與營銷息息相關(guān)的數(shù)據(jù)。其次,要熟悉整車制造企業(yè)整個研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售等重要環(huán)節(jié)。只有對整車制造工藝流程有充分的認知,才便于財務人員更好地在數(shù)據(jù)分析上提供更有效的判斷。最后,要有相當?shù)膶I(yè)敏感度,知道如何多維度地剖析問題,找出指標數(shù)據(jù)背后的原因,才是分析的意義。
因此,應通過各種措施提升財務人?T的綜合素質(zhì)。包括開展財務部門內(nèi)部的培訓,由整車制造企業(yè)的資深財務管理人員進行帶教。財務運營分析中最為重要的基礎(chǔ),就是要對企業(yè)重要環(huán)節(jié)中的業(yè)務特性充分地了解,所以財務人員在日常工作中要與相關(guān)的部門加強聯(lián)系,有助提升財務分析人員的綜合素質(zhì)。
2.改進財務運營分析方法
建立良好的整車制造企業(yè)財務運營體系,并根據(jù)整車制造企業(yè)的實際發(fā)展情況和未來發(fā)展趨勢不斷改進。
一套良好的財務運營體系可以體現(xiàn)企業(yè)日常運營中的基本情況和發(fā)展趨勢,反映出已取得的成果和亟待解決的問題,最重要的是可以幫助決策層做好事前、事中控制。要體現(xiàn)財務分析的前瞻性,及時調(diào)整符合企業(yè)不同發(fā)展階段的財務運營體系,并對重點關(guān)注指標作專項分析。在運營分析報告的格式上,要盡量使財務分析報告簡明扼要、重點突出,易于領(lǐng)導理解。
關(guān)鍵詞: EMS; 能源; 二次能源; 節(jié)能降耗
中圖分類號:TE08文獻標識碼: A
1 EMS項目背景
我國鋼鐵工業(yè)的能耗水平與國際整體水平相比尚有一定差距, 有很大的節(jié)能潛力。90 年代初寶鋼首先采用 EMS 系統(tǒng), 取得了 3%的整體節(jié)能效果,2003 年南鋼正式立項建設 EMS 系統(tǒng), 是我國第二家采用 EMS 系統(tǒng)的鋼鐵企業(yè)。目前由于南鋼的EMS系統(tǒng)從2003年建設開始啟用到現(xiàn)在已經(jīng)超過10年,老的EMS系統(tǒng)已經(jīng)滿足不了現(xiàn)在日清日結(jié)要求。而且由于老EMS系統(tǒng)建設較早,未提供源代碼,對目前系統(tǒng)維護造成了很大麻煩。所以2014年南鋼對EMS系統(tǒng)進行了一次改造升級。主要升級內(nèi)容是監(jiān)控畫面開發(fā)、原有Scada系統(tǒng)改造、原有基礎(chǔ)能源管理系統(tǒng)改造、能源高級分析功能實施、WEB功能實施及ERP、MES等系統(tǒng)接口開發(fā)。
2 EMS 項目實施
2004 年 4 月南鋼啟動建設能源管理系統(tǒng), 2005年 8 月 18 日正式啟用。
2014 年 4 月南鋼啟動能源管理系統(tǒng)平臺升級改造, 2014年 11 月 30 日試運行使用。
3系統(tǒng)內(nèi)容
此次EMS 系統(tǒng)改造有5個部分組成分別是EMS數(shù)據(jù)采集及相應監(jiān)控畫面、原有Scada系統(tǒng)改造、原有基礎(chǔ)能源管理系統(tǒng)改造、能源高級分析、Web功能、系統(tǒng)接口開發(fā)。
系統(tǒng)的總體功能結(jié)構(gòu)圖如下:
3.1 EMS數(shù)據(jù)采集及相應監(jiān)控畫面
數(shù)據(jù)采集主體項目包括4米7、新中棒、新煉鋼、新高爐、新燒結(jié)五部分。
公輔部分包括:新制氧、新原料、東區(qū)變、中心變、能中220KV擴容、12萬轉(zhuǎn)爐煤氣柜、燒結(jié)余熱發(fā)電、老區(qū)放散塔、生活水泵房、集中軟水站、集中空壓站、4米7配套2#空壓站。項目涉及到電力新增畫面有新建中心變、新建東區(qū)變、制氧變擴建改造、能源中心220kV系統(tǒng)擴建改造項目畫面。
3.2 Scada系統(tǒng)
Scada系統(tǒng)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、告警處理、歷史歸檔統(tǒng)計、人機界面功能、遠程控制功能、集控站圖形模型數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換軟件、系統(tǒng)網(wǎng)絡交換監(jiān)視。
其中人機界面工具實現(xiàn)全圖形化、智能化、基于WEB的人機子系統(tǒng)。圖形用戶界面實時刷新畫面,即便是在尖峰或突發(fā)事件發(fā)生的條件下。它允許你設置權(quán)限,控制用戶訪問系統(tǒng)畫面,以得到更高的安全性。
圖形編輯功能也是人機系統(tǒng)中重要組成部分是適用于工控企業(yè)自動化的圖形軟件。它用來生成各類監(jiān)控圖形,包括廠站圖、系統(tǒng)圖、工藝圖、潮流圖、地理圖、配置工況圖、目錄畫面、菜單畫面、自動化系統(tǒng)中各種應用的控制畫面、以及其他反映電力設備和計算機設備狀態(tài)的畫面等。圖形系統(tǒng)具有畫面漫游、縮放、動畫和導航功能。放大和縮小有連續(xù)和不連續(xù)兩種方式。元件的連接線具有水平豎直和任意方向兩種線型,連接線隨著元件的移動而延伸,連接線的彈保證元件的連接關(guān)系的正確性和圖形操作的方便性。具有列表繪制功能,列表條件可自定義,支持縱排或橫排,表頭可固定。系統(tǒng)單線圖具有橡皮筋功能,當廠站圖元移動時,連接在本廠站的線路及對應量測跟蹤移動,而對端保持不動。
3.3基礎(chǔ)能源管理系統(tǒng)
基礎(chǔ)能源管理系統(tǒng)內(nèi)容包括基礎(chǔ)信息管理、能源計劃管理、能源實績管理、能源質(zhì)量管理、用能設備管理、調(diào)度值班日志、能源分析、能源考核。
3.3.1基礎(chǔ)信息管理
按照基礎(chǔ)能源管理的要求,結(jié)合企業(yè)自身的組織結(jié)構(gòu),在基礎(chǔ)能源管理系統(tǒng)中對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進行裁剪后存入基礎(chǔ)能源管理系統(tǒng),以支持企業(yè)組織結(jié)構(gòu)級別上的基礎(chǔ)能源管理功能。
3.3.2能源計劃管理
能源計劃管理的主要目的是通過編制能源供需計劃,可以實現(xiàn)按計劃組織能源的生產(chǎn)和使用,實現(xiàn)能源管理由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變??梢岳镁幹频哪茉垂┬栌媱澾M行指標預測,以及進行計劃實績對比,提高編制計劃的精度。
3.3.3能源實績管理
對各能源介質(zhì)實際發(fā)生量、使用量、放散量等數(shù)據(jù)進行抽取和整理,取得能源運行的實績數(shù)據(jù),用以反映各種能源介質(zhì)生產(chǎn)、分配和使用情況, 從單元、介質(zhì)、流等不同角度對數(shù)據(jù)進行匯總,以能流圖、曲線圖的形式實時展現(xiàn)各種能源介質(zhì)的發(fā)生、消耗情況,并實時進行平衡分析。
3.3.4能源質(zhì)量管理
通過與檢化驗系統(tǒng)接口以及環(huán)境管理系統(tǒng)獲得相關(guān)煤氣、燃料、氧氮氬、水質(zhì)等能源介質(zhì)的檢驗和監(jiān)測數(shù)據(jù),并結(jié)合手動質(zhì)量數(shù)據(jù)的錄入,以形成對相關(guān)介質(zhì)質(zhì)量指標進行檢測管理,并編制各類能源質(zhì)量報表,其中包括能源中心燃氣分析報表、高爐煤氣成分報表、焦爐煤氣成分報表、轉(zhuǎn)爐煤氣成分報表、外購燃料成分表、入爐煤分析報告單、氧氮氬純度檢驗結(jié)果表、廢氣檢驗結(jié)果表等,同時對各類指標進行跟蹤監(jiān)視,避免質(zhì)量事故。
3.3.5用能設備管理
建立企業(yè)級的設備臺帳,量化設備資產(chǎn);建立企業(yè)統(tǒng)一的設備隱患、故障字典,進行有效的分析,預防和提前發(fā)現(xiàn)設備故障隱患,精細化的備品備件管理。
3.3.6調(diào)度值班日志
能源生產(chǎn)運行實行集中管制和調(diào)度制度,在生產(chǎn)管理中心及設備管理中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,負責能源生產(chǎn)運行管理工作。本系統(tǒng)提供調(diào)度值班日志管理,實現(xiàn)無紙化管理。
值班日志管理包括的功能主要有:新建日志、交接班管理、查詢?nèi)罩?、刪除日志;在調(diào)度員的值班過程中,需要對本專業(yè)的報警事件進行處理,并記錄處理過程;依據(jù)每一個專業(yè)的調(diào)度員值班期間的報警統(tǒng)計記錄,進行月調(diào)度員績效考核。
3.3.7能源分析
能源管理系統(tǒng)中,按照管理要求,能按用戶要求的各種規(guī)定格式的報表,如各能源介質(zhì)日報、月報,質(zhì)量報表、生產(chǎn)管制報表等。
系統(tǒng)提供以上所提到的報表的產(chǎn)制以及打印功能。報表以WEB及EXCEL形式生成,并提供打印功能。
系統(tǒng)提供按不同能源介質(zhì)數(shù)據(jù)分析趨勢圖??砂葱r、天、周等不同時間維度抽取歷時數(shù)據(jù)進行對比分析。
3.3.8能源考核
系統(tǒng)的能耗統(tǒng)計模型支持自定義的所有能源和綜合能耗的逐級的能耗考核??梢詫崿F(xiàn)能源實績考核、能源質(zhì)量考核、能源設備管理考核、工序能耗考核、各分廠內(nèi)部考核,滿足全廠對分廠、分廠對車間、車間對工段、工段對班組的考核要求。
建立在充分的能源使用模型和實時能源平衡模型基礎(chǔ)上,可以對能源介質(zhì)的調(diào)整進行推演和預測,計算對所有相關(guān)用能單位的用能影響,對用能缺口進行告警,對新增能源介質(zhì)提出投入建議。
在計劃實績和平衡表的基礎(chǔ)上,每個用能設備、生產(chǎn)線、車間、廠、部門都有自己的能源能耗值(標噸煤),能耗費用,其他成本信息。通過這些信息的比對,可以設立部門考核的依據(jù)。同時,通過歷史趨勢曲線,可以了解具體設備、生產(chǎn)線、車間、廠、部門的能耗走勢和定額指標完成情況。
3.4能源高級分析
能源高級分析是EMS項目改造新增功能模塊內(nèi)容包括網(wǎng)絡拓撲、狀態(tài)估計、電力潮流計算、短路電流計算、靜態(tài)安全分析、電力負荷預測、電力無功優(yōu)化、電力需量控制、智能數(shù)據(jù)矯正、能源介質(zhì)實時安全平衡分析等功能。在業(yè)務層面充分滿足能源管理高級數(shù)據(jù)挖掘分析的需要。
3.5WEB功能
系統(tǒng)平臺構(gòu)建了功能強大的輕量級的WEB系統(tǒng),能將調(diào)度員看到的各種畫面、曲線、報表、告警等完全一樣的顯示在WEB上。
3.6系統(tǒng)接口
(1)集控站系統(tǒng)接口:實現(xiàn)與各電力集控站系統(tǒng)的接口。
(2)ERP、MES系統(tǒng)接口:EMS通過與ERP、MES系統(tǒng)接口接受生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)實績、檢修計劃、固體燃料等信息,實時監(jiān)控生產(chǎn)過程中的所有重要對象,及時調(diào)整能源計劃和能源平衡調(diào)度,實現(xiàn)能源的合理配置。
(3)ERP、MES系統(tǒng)通過與EMS系統(tǒng)接口接受EMS提供的能源介質(zhì)數(shù)據(jù),完善能源的工序成本核算和消耗評價體系,實現(xiàn)能源消耗實時分析,生產(chǎn)成本日關(guān)帳,快速反應成本的變化。
(4)檢化驗系統(tǒng)接口:從檢化驗系統(tǒng)接收能源檢驗數(shù)據(jù),為能源分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
(5)環(huán)保系統(tǒng)接口:環(huán)保系統(tǒng)需要從EMS系統(tǒng)獲取水質(zhì)、煤氣流量等數(shù)據(jù)。從環(huán)保系統(tǒng)取得EMS系統(tǒng)所需要的數(shù)據(jù),如:COD、SO2等。
關(guān)鍵詞:國情監(jiān)測;礦產(chǎn)資源;監(jiān)管;三維礦山
中圖分類號:C35文獻標識碼: A
1引言
礦產(chǎn)資源是人類生產(chǎn)和生活資料的基本源泉,我國,90%以上的能源,80%的工業(yè)原料來之礦產(chǎn)資源。礦業(yè)在取得巨大成就的同時,也給社會生態(tài)環(huán)境帶來一些危害,大量的開發(fā)活動所造成的破壞與污染越來越嚴重。如何有效地管理礦業(yè)、維護礦產(chǎn)資源開采秩序,遏制違法行為,有效保護和利用礦產(chǎn)資源,保障礦山安全生產(chǎn),協(xié)調(diào)礦山與地方的矛盾,提升礦產(chǎn)資源監(jiān)管水平,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理工作的規(guī)劃化、科學化,從而促進礦業(yè)經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展,成為礦產(chǎn)資源管理部門亟待解決的問題。
目前,我國正在開展第一次全國地理國情普查工作,綜合利用了全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)、航空航天遙感技術(shù)(RS)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)等現(xiàn)代測繪地理信息技術(shù)及各時期測繪成果檔案,對自然、人文等地理要素進行動態(tài)和定量化、空間化的監(jiān)測,并統(tǒng)計分析其變化量、分布特征、地域差異、變化趨勢等,形成反映各類資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟要素的空間分布及其發(fā)展變化規(guī)律的監(jiān)測數(shù)據(jù)、圖件和研究報告等,為礦產(chǎn)資管的監(jiān)管提供了詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)[1]。本文為了提升礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理手段,保護、合理利用礦產(chǎn)資源,充分利用遼寧省第一次全國地理國情普查數(shù)據(jù)成果,結(jié)合3S技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)及網(wǎng)絡技術(shù)等,設計和研究基于地理國情動態(tài)監(jiān)測的礦產(chǎn)資源監(jiān)管系統(tǒng)。
2系統(tǒng)總體設計
2.1系統(tǒng)流程結(jié)構(gòu)
礦產(chǎn)資源監(jiān)管系統(tǒng)基于省市縣多級數(shù)據(jù)中心之間的數(shù)據(jù)聯(lián)動,上級礦管部門對本級和下屬單位的礦業(yè)權(quán)審批、礦產(chǎn)開采、礦產(chǎn)復墾等情況進行實時監(jiān)測。省市縣三級通過上下級數(shù)據(jù)交換,實現(xiàn)省、市、縣三級數(shù)據(jù)的動態(tài)同步更新和共享。如下圖所示,省級通過抽取程序,采用增量抽取的方式獲取下級部門的礦山日常監(jiān)管數(shù)據(jù)、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)等,并集中到地理國情動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)倉庫中,通過在線動態(tài)分析,圖文展示、實現(xiàn)對各級礦政管理部門的礦業(yè)權(quán)登記過程、礦產(chǎn)開采情況、礦產(chǎn)復墾情況等以及對礦山企業(yè)的生產(chǎn)過程進行監(jiān)管。
2.2系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)
地理國情動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和業(yè)務子模塊是礦產(chǎn)資源監(jiān)管系統(tǒng)的兩大基石,因此在系統(tǒng)總體設計時,必須從業(yè)務子模塊和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)兩方面進行科學合理的設計,在數(shù)據(jù)庫設計時,既要考慮結(jié)構(gòu)的完備性、格式和編碼的規(guī)范化,又要盡可能地避免數(shù)據(jù)的冗余[2]。在系統(tǒng)功能模塊設計時,為使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理,層次清晰,并具有較強的開放性和可伸縮性,將系統(tǒng)劃分為若干既相對獨立又相互協(xié)調(diào)、可共享信息的子系統(tǒng)[3]。這些子系統(tǒng)再依據(jù)一定的通訊規(guī)則和集成模式完成各自獨立的功能的同時,能夠有機的集成在一起,服務于整個系統(tǒng)的信息處理目標,同時應用子系統(tǒng)通過對數(shù)據(jù)庫的合理調(diào)度、組織,形成數(shù)據(jù)的合理流向,完成系統(tǒng)的整體功能,維持系統(tǒng)的旺盛的生命力。
根據(jù)礦產(chǎn)資源監(jiān)管業(yè)務的要求,其邏輯結(jié)構(gòu)層面上又可以劃分為五個部分:技術(shù)層,數(shù)據(jù)層、中間層、應用層和用戶層[4]。具體的邏輯結(jié)構(gòu)圖如下所示:
圖2 邏輯框架結(jié)構(gòu)圖
2.2.1技術(shù)層
技術(shù)層是系統(tǒng)實現(xiàn)的基礎(chǔ),為系統(tǒng)的實施提供技術(shù)保障。本系統(tǒng)的架構(gòu)和開發(fā)采用當前主流的開發(fā)技術(shù)。主要包括:網(wǎng)絡技術(shù),WebGIS技術(shù),數(shù)據(jù)庫技術(shù)以及組件開發(fā)技術(shù)等。這些技術(shù)成熟穩(wěn)定,為系統(tǒng)的順利實施打下良好的技術(shù)基礎(chǔ)。
2.2.2數(shù)據(jù)層
數(shù)據(jù)層為整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)提供了永久化存儲的支持。數(shù)據(jù)層主要包括數(shù)據(jù)的采集、獲取、提取、組織、管理、更新、維護等。數(shù)據(jù)組織與管理是指對集中-分布式、異構(gòu)(矢量、影像、屬性、文檔)、多數(shù)據(jù)源、多分辨率的數(shù)據(jù)進行管理;數(shù)據(jù)的更新與維護是指在數(shù)據(jù)庫平臺上, 根據(jù)不同的管理層次, 在統(tǒng)一的組織管理原則指導下, 利用地理國情動態(tài)監(jiān)測、礦政信息等多種信息源, 實現(xiàn)數(shù)據(jù)的各種更新與維護。這些數(shù)據(jù)庫按照功能劃分為空間矢量數(shù)據(jù)庫、影像數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫。
2.2.3平臺層
平臺層是應用層與數(shù)據(jù)層之間的一個橋梁,平臺層對系統(tǒng)的公共組件進行管理,將數(shù)據(jù)和應用進行屏蔽,使得系統(tǒng)具有良好的可維護性和可擴充性,滿足系統(tǒng)分步實施的需要。針對本系統(tǒng)的特點,分為地理國情動態(tài)監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺和礦產(chǎn)資源信息服務平臺, 以建立地理國情動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享、礦產(chǎn)監(jiān)管功能共享為目標,使礦產(chǎn)管理規(guī)范化、動態(tài)監(jiān)管實時化。
2.2.4應用層
應用層針對礦產(chǎn)資源監(jiān)管系統(tǒng)的需要開發(fā)各功能模塊。每個模塊完成特定的功能。由于各模塊的開發(fā)是基于公共平臺之上的,使得各模塊間的數(shù)據(jù)交換,系統(tǒng)通訊都很方便快捷,系統(tǒng)應用層采用可伸縮設計以滿足不同層次的需求。公共平臺中集成了系統(tǒng)大量的功能組件和功能模塊,應用系統(tǒng)的開發(fā)就是按應用要求對功能組件或功能模塊的組裝, 實現(xiàn)對專題數(shù)據(jù)的管理以及專題數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)或融合。這種結(jié)構(gòu)設計大大加快了系統(tǒng)的開發(fā)速度,提高了系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
2.2.5用戶層
用戶層實現(xiàn)用戶對系統(tǒng)的操作。系統(tǒng)用戶包括各級領(lǐng)導、礦產(chǎn)管理部門的工作人員,系統(tǒng)維護人員。根據(jù)系統(tǒng)權(quán)限的不同,用戶可以與不同的界面進行交互,實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新,系統(tǒng)管理,礦山監(jiān)管、分析決策,信息查詢,數(shù)據(jù)統(tǒng)計,成果輸出等。
3系統(tǒng)功能設計
礦產(chǎn)資源監(jiān)管系統(tǒng)的總體目標是利用地理國情動態(tài)監(jiān)測信息,結(jié)合已有的國土資源電子政務平臺,實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)審批輔助審查、礦產(chǎn)基本信息查詢、礦山開采現(xiàn)狀地表覆蓋數(shù)據(jù)動態(tài)更新、違法違規(guī)開采和資源破壞及時預警,礦產(chǎn)復墾數(shù)據(jù)動態(tài)更新、礦產(chǎn)復墾立項三維輔助審查、地質(zhì)環(huán)境評估三維實景展示等。
根據(jù)系統(tǒng)總體要求,系統(tǒng)主要功能包括數(shù)據(jù)管理、圖形輔助審查、專題監(jiān)管分析、動態(tài)監(jiān)測、三維礦山、數(shù)據(jù)查詢、報表統(tǒng)計、常用工具、系統(tǒng)維護、系統(tǒng)接口等。
3.1數(shù)據(jù)管理
數(shù)據(jù)管理模塊包括數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)日常維護等,用于統(tǒng)一配置、維護管理各類礦產(chǎn)資源專題數(shù)據(jù)及地理國情動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),能支持海量空間數(shù)據(jù)的快速組織管理;提供數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換等工具便于維護系統(tǒng)數(shù)據(jù);提供界面化的操作方式,及時將遙感影像、地形圖、地理國情、礦產(chǎn)復墾數(shù)據(jù)等信息進行更新,保持數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性,保證數(shù)據(jù)分析和監(jiān)管的有效性。
3.2圖形輔助審查
3.2.1疊加分析
在礦產(chǎn)資源監(jiān)管系統(tǒng)中,導入礦產(chǎn)資源的相關(guān)信息及坐標,根據(jù)管理工作的需要,利用地理國情動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),通過疊加分析功能,自由選定分析條件,將礦產(chǎn)資源信息與地理國情動態(tài)監(jiān)測信息進行疊加分析并形成分析報告。
3.2.2緩沖區(qū)分析
選定一個或者多個礦產(chǎn)圖形或者自定義一個點、線、面,在礦產(chǎn)資源監(jiān)管信息系統(tǒng)中,可以對選定的或者自定義勾畫的圖形要素創(chuàng)建一定范圍的緩沖區(qū),進行空間分析。如重點水源和旅游風景區(qū)為禁采區(qū),對礦產(chǎn)資源進行開采規(guī)劃時,可以對禁采區(qū)建立緩沖區(qū)來為礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察提供輔助決策作用。
3.2.3對比分析
可以選擇多個年份的礦產(chǎn)數(shù)據(jù)進行對比分析,以圖形、表格、模型等形式展現(xiàn)礦產(chǎn)資源的變化情況及規(guī)律,對礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)資源復墾、礦產(chǎn)資源執(zhí)法都具有重要作用。
3.3專題監(jiān)管分析
3.3.1礦產(chǎn)分布分析
礦產(chǎn)資源監(jiān)管系統(tǒng)通過調(diào)用已有的礦政信息,套合高分辨率遙感影像及遼寧省地理國情動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,可按照行政區(qū)劃、礦種等條件,自動進行礦產(chǎn)資源分布規(guī)律分析,并形成分析報告。系統(tǒng)同時提供按照任意區(qū)域范圍輸出各類礦產(chǎn)資源分布圖件及專題圖件等,包括對專題圖的頁面調(diào)整和整飾功能。
3.3.2礦產(chǎn)開采地表覆蓋情況分析
在各類礦產(chǎn)開采數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上,結(jié)合地理國情動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),利用計算機及GIS技術(shù),按照年、季度、礦產(chǎn)名稱、企業(yè)單位、行政區(qū)劃(可具體到鄉(xiāng)級單位)、礦產(chǎn)編號等條件,對礦產(chǎn)開采地表覆蓋情況進行分析,形成多時態(tài)的分析報告。同時,將分析結(jié)果與高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)疊加,為礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察提供數(shù)據(jù)支持。
3.3.3礦產(chǎn)復墾地表覆蓋匯總分析
礦產(chǎn)復墾是現(xiàn)階段解決礦產(chǎn)環(huán)境及礦產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑。目前,由于我國有關(guān)的法律和法規(guī),涉及到礦產(chǎn)環(huán)境保護方面的規(guī)定,大多限于“三廢”污染與治理,而對礦產(chǎn)存在的其他環(huán)境問題關(guān)注不夠,缺少對礦產(chǎn)復墾工作的有效監(jiān)督。本系統(tǒng)正是利用先進的信息化手段,將礦產(chǎn)復墾與遙感影像、地理國情數(shù)據(jù)等信息進行綜合分析、可按照上報的礦產(chǎn)復墾方案對礦產(chǎn)復墾進度進行動態(tài)的監(jiān)督、分析,形成分析報告,供管理人員決策。
3.3.4非法采礦區(qū)地表覆蓋分類統(tǒng)計
根據(jù)地表露天開礦分布情況,對照礦業(yè)權(quán)審批數(shù)據(jù),對開采區(qū)域或行政區(qū)進行非法開采礦的地表覆蓋情況進行分類統(tǒng)計,同時對比土地利用現(xiàn)狀分類形成專題統(tǒng)計結(jié)果。
3.4動態(tài)監(jiān)測
礦產(chǎn)資源監(jiān)管系統(tǒng)應用地理國情動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)搭建可視化平臺,采用形象的圖形圖像語言和簡便的計算機表達方式,同時對數(shù)據(jù)庫中相關(guān)的數(shù)據(jù)和最新的圖形數(shù)據(jù)資料進行比較分析并結(jié)合實際監(jiān)督檢查,對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程實行動態(tài)監(jiān)測,并與設定的指標或計劃相比較,對潛在的安全問題、違法違規(guī)開采、礦產(chǎn)復墾時限、復墾比例等問題及時提出預警信息,對資源開發(fā)和監(jiān)管過程中存在的問題及時警示,為管理部門對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用、打擊非法采礦行為、監(jiān)督礦產(chǎn)復墾等提供科學依據(jù)。
3.5三維礦山
利用地理國情動態(tài)監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過Skyline三維分析擴展模塊,疊加DEM和DOM數(shù)據(jù),實時生成礦產(chǎn)三維模型,建立虛擬三維場景。用戶能夠在三維模型監(jiān)督礦產(chǎn)開采、污染、復墾情況,自由調(diào)整觀察者的觀測視角,并能迅速定位到目標點,同時輔助開展地質(zhì)災害環(huán)境評估。
3.6數(shù)據(jù)查詢
數(shù)據(jù)查詢滿足不同業(yè)務的應用需求,針對空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)特點,統(tǒng)提供了模糊查詢、快捷查詢、自定義查詢等各種靈活方便的查詢功能。
3.7報表統(tǒng)計
3.7.1礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計
通過調(diào)用地理國情動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),利用自定義報表模板,靈活統(tǒng)計礦業(yè)權(quán)分類情況一覽表、礦業(yè)權(quán)交易情況一覽表、礦業(yè)權(quán)審批情況一覽表等工作報表。
3.7.2采礦區(qū)地表覆蓋分類統(tǒng)計
對礦產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)開采區(qū)域、行政區(qū)劃(鄉(xiāng)級名稱、縣級名稱、市級名稱等)、開采礦的地表覆蓋情況進行分類統(tǒng)計,還可以根據(jù)其各類指標設定進行分級統(tǒng)計等。
3.7.3礦產(chǎn)復墾區(qū)地表覆蓋分類統(tǒng)計
礦產(chǎn)復墾是指在開采礦過程中,為有效保護環(huán)境進行的復墾生態(tài)治理。在地理國情數(shù)據(jù)底圖基礎(chǔ)上,依據(jù)礦產(chǎn)復墾立項要求,對礦產(chǎn)企業(yè)的開采區(qū)域、行政區(qū)劃(鄉(xiāng)級名稱、縣級名稱、市級名稱等)、開采礦復墾的地表覆蓋情況進行分類統(tǒng)計,也可設定各類指標進行分級統(tǒng)計。
3.7.4非法采礦區(qū)地表覆蓋分類統(tǒng)計
根據(jù)地表露天開礦分布情況,對照礦業(yè)權(quán)審批數(shù)據(jù),可對開采區(qū)域或行政區(qū)進行非法開采礦的地表覆蓋情況進行分類統(tǒng)計,同時對比土地利用現(xiàn)狀分類形成專題統(tǒng)計結(jié)果。
3.8常用工具
系統(tǒng)提供面積量算、長度量算、坐標系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)化等常用工具。
3.9系統(tǒng)維護
系統(tǒng)維護功能主要提供一些系統(tǒng)管理的可視化工具,協(xié)助系統(tǒng)管理員更有效地管理系統(tǒng)。功能包括:組織機構(gòu)管理、角色管理、用戶權(quán)限管理、系統(tǒng)參數(shù)設置 ,系統(tǒng)字典管理等。
3.10系統(tǒng)接口
系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務接口,能實現(xiàn)與已有礦政管理平臺及將來系統(tǒng)功能升級的銜接。
4結(jié)束語
礦產(chǎn)資源監(jiān)管一直是礦產(chǎn)資源管理研究的熱點問題,隨著地理國情普查工作的不斷推進,充分利用地理國情動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)成果,實現(xiàn)礦產(chǎn)監(jiān)管從事后到事前模式的轉(zhuǎn)變,不但拓展了地理國情動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)成果的應用范圍,而且?guī)恿说V產(chǎn)資源管理模式的深刻改變,從而更加促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與應用,提升了礦產(chǎn)資源管理水平,為提高礦產(chǎn)資源管理的可持續(xù)性,市縣礦產(chǎn)規(guī)劃、設計、開采及復墾等工作有機結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。
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