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2015 年1 月21 日~ 22 日,全國衛(wèi)生計生宣傳工作會議在北京召開。會議下發(fā)了《2015 年衛(wèi)生計生宣傳工作要點》,提出要加強新聞宣傳,營造有利氛圍;深化醫(yī)改重大主題宣傳,主動設置議題,組織專題采訪,形成輿論聲勢;做好新聞和政策解讀,做到政策、解疑釋惑和回應社會關切“三位一體”;提升突發(fā)事件輿論引導水平,提高應急反應能力;加強網(wǎng)上輿論工作,形成新媒體傳播平臺。
《工作要點》提出,要加強理論宣傳,奠定堅實基礎;組織開展衛(wèi)生計生領域重點理論研究,推出有分量的理論研究成果;積極做好理論宣傳,研究編寫通俗理論宣傳品,加強高層倡導和系統(tǒng)動員,開展形勢與政策教育。要加強社會宣傳,樹立良好形象;積極推出先進典型,分級建立凡人善舉榜和行業(yè)好人好事平臺;以先進典型宣傳引領職業(yè)精神,聯(lián)合有關部門開展先進典型巡回報告;匯聚社會宣傳力量,做好衛(wèi)生計生節(jié)日紀念日宣傳;加強衛(wèi)生計生文化建設。要加強健康促進,服務百姓民生;在全國創(chuàng)建健康促進縣(區(qū))、健康社區(qū)、健康家庭和健康促進場所,深入開展“健康中國行”活動;大力推動實施“將健康融入所有政策”,總結(jié)好健康促進的“中國經(jīng)驗”;加強健康科普,建立權(quán)威專家隊伍;加強控煙履約,推進控煙立法和執(zhí)法,加大宣傳力度,推動全社會支持控煙。
(來源:《健康報》)
2016年全市國稅系統(tǒng)稅收宣傳工作的總體要求是:認真貫徹全市國稅工作會議精神,以深化國稅、地稅征管體制改革為引領,以“聚焦營改增試點助力供給側(cè)改革”為主題,開展第25個稅收宣傳月活動,圍繞中心工作和重點工作,豐富宣傳方式,加強輿論引導,強化輿情管理,講好稅收故事,傳播稅收正能量,努力提升國稅工作站位,為深入推進稅收現(xiàn)代化做出新貢獻。
二、2016年稅收宣傳重點工作任務
(一)統(tǒng)籌稅收宣傳重點
1.為深化改革營造輿論。圍繞社會關注的稅收熱點問題,以實施《深化國稅、地稅征管體制改革方案》為引領,突出對開展“便民辦稅春風行動”、實施國稅地稅合作規(guī)范2.0版、“營改增”等重點改革事項的宣傳。同時宣傳好為納稅人服務、加強稅收征管、爭取有關部門支持形成稅收共治格局的改革亮點,為實施改革打好輿論基礎。
2.抓好專題宣傳報道。立足服務經(jīng)濟社會發(fā)展,加強與各級主流媒體協(xié)調(diào)溝通,多側(cè)面展示稅收發(fā)展成就。重點報道深入推進“營改增”、應用發(fā)票管理新系統(tǒng)、落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等改革措施的社會效應,深度報道國稅部門深化行政審批改革、實行納稅服務和征管規(guī)范的新氣象。
3.提升宣傳工作層次。進一步完善分級宣傳,在做好本級宣傳和系統(tǒng)宣傳的同時,組織策劃高質(zhì)量的新聞稿件、宣傳專題和通訊報道,積極向中央和省級媒體推薦報道。做好宣傳成果向考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化,爭取在績效管理中多加分。按照全國稅收好新聞評選要求,加大好新聞、好通訊、好圖片、好廣播電視、好稅收公益廣告的創(chuàng)作力度,深刻反映國稅工作職能和稅收工作變化。
4.深化政務公開和政府信息公開。貫徹全面深化政務公開工作的要求,以公開促落實,以公開促規(guī)范,以公開促服務。推行稅務部門權(quán)責清單,依法向社會公開稅務部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息。認真落實2016年政府信息公開工作要點,加強政策解讀力度,加大重點領域信息公開力度。
(二)加強涉稅輿情管理
1.完善輿情管理體系建設。關注社會熱點難點問題,充分了解網(wǎng)民的各種意見和觀點。建立應急處理機制,加強多部門溝通協(xié)作。落實輿情管理屬地責任,堅持一級管一級、層層傳導壓力。落實主要負責人親自研究應對重大負面輿情要求,對組織應對不力、造成嚴重負面影響的單位和個人要追究責任。抓好輿情問題整改,特別是對直接面向納稅人的關鍵環(huán)節(jié)、敏感問題要迅速整改,最大限度防止負面輿情的發(fā)展蔓延。
2.規(guī)范輿情工作程序。輿情管理人員應熟悉容易產(chǎn)生涉稅輿情的落實稅收優(yōu)惠政策、稅收執(zhí)法、辦稅事項、報刊征訂、八項規(guī)定落實等工作程序,嚴格按照通知要求和規(guī)定程序開展輿情監(jiān)測和媒體應對,堅持每天至少登錄一次互聯(lián)網(wǎng),從本地政務網(wǎng)、地方論壇等網(wǎng)絡言論集中處搜索相關涉稅輿情。在輿情處置過程中,堅持“高度重視、第一時間、尊重事實、科學應對”的工作要求,上下聯(lián)動,查明實情,及時應對,果斷處置。
3.宣傳輿情融合發(fā)展。嚴肅新聞宣傳工作紀律,嚴肅稿件審核把關,對敏感問題的宣傳要遵循上級宣傳工作導向,避免引發(fā)負面輿情。建立與各類媒體更加緊密的協(xié)作關系。加強與當?shù)刂攸c媒體、網(wǎng)站、論壇、社區(qū)以及微博微信新媒體的溝通合作,在引導社會輿論、處置負面輿情方面積累資源。
(三)豐富稅收宣傳方式
1.抓好新聞宣傳。圍繞稅制改革、稅收政策落實、服務措施推出、重點工作開展,發(fā)現(xiàn)和挖掘有價值的新聞線索,從不同角度展示改革成果和工作成績。積極利用稅收宣傳例會、調(diào)度會等制度,加強內(nèi)部溝通,及時策劃新聞選題,組織新聞稿件。加強與各級媒體,尤其是主流媒體的聯(lián)通,建立良好的溝通機制,積極提供新聞稿件和新聞素材,及時對外發(fā)聲。對于重要涉稅選題,適時邀請媒體記者采訪,開展深入報道。積極配合媒體采訪,妥善安排采訪事宜。
2.重視新媒體宣傳。進一步加強市、區(qū)縣兩級門戶網(wǎng)站,市局官方微信、官方微博建設,設置有特色的宣傳欄目,及時宣傳稅收政策、工作動態(tài)、工作成果,回應社會關切。發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信的專業(yè)性和矩陣優(yōu)勢,進一步增強國稅宣傳傳播力。加強傳統(tǒng)媒體與微博、微信、網(wǎng)站聯(lián)合互動,實現(xiàn)素材一次性采集、內(nèi)容多平臺產(chǎn)生、信息多渠道、效果全方位呈現(xiàn)。
3.提高文藝創(chuàng)作影響力。選拔和挖掘各方面文藝人才,加強培訓和交流,充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長。豐富稅收文藝創(chuàng)作內(nèi)容和形式,發(fā)揮系統(tǒng)文藝人才優(yōu)勢,多出有影響力的稅收文藝作品。在稅收公益廣告、文學作品、攝影、微電影、動漫、漫畫等方面積極開展創(chuàng)作,力爭有所突破,提高公眾對國稅工作的認同度。
4.策劃稅收宣傳活動。充分依托各級新聞會平臺,定期落實稅收政策、優(yōu)化服務管理、打擊涉稅違法犯罪、實施納稅信用等級有關做法及成效。推進稅收法制宣傳活動,推進稅法普及教育,加強法治國稅建設宣傳,推進依法治稅;繼續(xù)開展稅法“六進”活動,加強對地方黨政領導、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體戶的稅法宣傳教育。
三、開展第25個稅收宣傳月活動
按照稅務總局關于印發(fā)修訂《第25個稅收宣傳月活動方案》和省國稅局辦公室關于加強營改增宣傳工作的通知要求,積極開展今年的稅收宣傳月活動。
第25個稅收宣傳月活動主題為“聚焦營改增試點助力供給側(cè)改革”。各級各部門要通力合作,圍繞改革意義、稅收政策、工作提示、征管、工作進展及成效等,通過新聞報道、稅務公告、政策解讀、開展重點活動、輿情監(jiān)控等形式,及時向社會情況,加大營改增推行宣傳力度,營造良好的工作氛圍和輿論環(huán)境,確保營改增順利實施。
(一)適時公告。根據(jù)營改增政策和推行工作進展,適時通過新聞會、媒體通氣會等形式,以市營改增改革領導小組或財政、國稅、地稅名義,面向社會公告,同時在網(wǎng)站、微信微博、辦稅服務廳相關公告,權(quán)威、公正告知社會營改增推行工作進展,以及納稅人應知的內(nèi)容。
辦公室牽頭,貨勞科、納稅服務科配合。
(二)開展新聞宣傳。圍繞營改增政策、改革意義、工作進展、工作成效等,通過邀請媒體采訪、召開稅收宣傳例會、提供新聞通稿等形式,積極挖掘選題,在各級主流媒體、網(wǎng)絡媒體、門戶網(wǎng)站、微信微博及時解讀和報道,主動發(fā)聲、告知情況、引導輿論。利用中國稅務報、國稅等專業(yè)媒體,積極宣傳我市營改增工作經(jīng)驗。
辦公室牽頭,其他相關科室配合。
(三)組織在線訪談。依托市局門戶網(wǎng)站、官方微博開展在線訪談,對營改增政策、納稅人關注的稅負變化、信息移交、發(fā)票使用、辦稅等問題展開對話,及時解答疑惑,讓社會各界和納稅人及時了解稅制改革帶來的影響。
辦公室牽頭,其他相關科室配合。
(四)開設專欄專題。在市局門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)、官方微信微博開設專欄,及時相關情況,加強工作交流。在日報開設“聚焦營改增”專欄,以消息、通訊、圖片等形式,通過征稿、評獎等方式,對我市營改增改革試點運行情況進行系列和專題報道。
辦公室牽頭,其他相關科室配合。
(五)加強輿情引導。積極做好媒體類輿情的防范工作,通過媒體座談會、通氣會等形式,提前向媒體記者溝通情況,防止媒體類負面輿情發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的各類負面輿情要在第一時間報告市局,市局將組織進行有針對性引導和處理。
辦公室牽頭,其他相關科室配合。
四、工作要求
(一)加強統(tǒng)籌謀劃。市、區(qū)縣兩級要按照上級工作部署,結(jié)合實際開展稅收宣傳工作。要制定全年工作實施方案抓好工作落實,避免“走一步看一步”,造成工作被動。要上下聯(lián)動形成合力,對于市局開展的稅收宣傳活動,各單位要積極配合參與,市局出題調(diào)度的新聞素材,各單位要及時搜集上報,提高整體宣傳影響力。各區(qū)縣局辦公室是宣傳工作的主力軍和主陣地,要具體組織策劃宣傳活動,指導各部門、基層單位配合做好宣傳工作,不得比照市局考核區(qū)縣局指標,給科室、基層單位下達宣傳考評指標。各區(qū)縣要加強工作交流與協(xié)作,加強資源共享,相互配合,取長補短,共同提高工作能力和水平。
(二)做好分級負責。對于營改增試點改革宣傳,市局宣傳組負責具體牽頭,各級各部門共同配合。市局重點工作任務:把握試點啟動之前、試點之中和試點之后各階段的工作重點,有針對性地開展公告宣傳、目的和意義宣傳、政策宣傳、征管宣傳、成效宣傳、典型宣傳,營造良好的輿論氛圍;加強屬地涉稅輿情的搜集和情況反映,及時進行輿論引導;及時向地方黨政領導機關報告工作動態(tài),加強與地方宣傳主管部門和新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),把握好稅收宣傳主動權(quán)。區(qū)縣局重點工作任務:配合市局做好各項宣傳和輿情管理,積極挖掘推行工作過程中基層工作亮點、經(jīng)驗,及時提供市局。結(jié)合各自實際開展好重點宣傳活動。
一、提高法制宣傳重要性認識。不斷提高對統(tǒng)計法制宣傳工作重視程度,按照本縣統(tǒng)計“七五”普法規(guī)劃確定的目標和基本要求,制定年度統(tǒng)計法制宣傳工作計劃和工作方案,明確年度工作重點和責任要求,做到布置及時、加強指導、措施有力、督促到位,確保統(tǒng)計法制宣傳落到實處。
二、健全統(tǒng)計“七五”普法制度。要認真總結(jié)統(tǒng)計法制宣傳工作經(jīng)驗,并上升為工作制度,以制度推動統(tǒng)計法制宣傳工作的順利開展;加大對統(tǒng)計法制宣傳教育工作的監(jiān)管力度,年內(nèi)重點做好“七五”普法工作臺帳的記載和“法制宣傳庫”的建立,完善相應的考核和獎懲制度。
三、突出重點提供宣傳服務。結(jié)合企業(yè)一套表改革等重點活動,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、刊物等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式活潑的普法宣傳,提高社會公眾對統(tǒng)計方法制度和生產(chǎn)流程的認知,營造良好的外部氛圍。
四、強化領導層面法制宣傳。加強對統(tǒng)計系統(tǒng)干部的統(tǒng)計法制宣傳力度,主要采取法制講座、培訓、研討、自學相結(jié)合的方式,提高領導干部學習統(tǒng)計法的自覺性和主動性。同時還要積極爭取司法、宣傳、黨校等部門的重視和支持,繼續(xù)將《統(tǒng)計法》及其實施條例、《全國經(jīng)濟普查條例》以及《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》納入黨校對領導干部普法培訓內(nèi)容。
五、結(jié)合實際拓展普法渠道。對各級統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計人員要采取舉辦統(tǒng)計法制講座、培訓班、知識競賽、網(wǎng)絡普法等多種形式組織法制教育。堅持統(tǒng)計法制宣傳與統(tǒng)計人員初任培訓、從業(yè)資格培訓和繼續(xù)教育培訓相結(jié)合,把統(tǒng)計法律知識列為統(tǒng)計人員崗位培訓的一項重要內(nèi)容。
六、創(chuàng)新法制宣傳工作形式。結(jié)合年內(nèi)即將開展的專項數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和監(jiān)審工作,組織好執(zhí)法檢查宣傳周活動。同時加大對典型統(tǒng)計違法案件的曝光力度,做到曝光一起,教育一片,使統(tǒng)計處罰起到威懾作用。
七、開展法制宣傳骨干培訓。今年要結(jié)合實際做好統(tǒng)計法制宣傳骨干的配備和培訓工作,確保本單位至少有一名統(tǒng)計法制宣傳教育骨干,并采取培訓班、法制講座、研討班等多種形式進行培訓。
2008年是實施“五五”普法規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,本市法制宣傳教育工作要深入貫徹落實黨的十七大和市委九屆三次會議精神,緊緊圍繞市委中心工作任務,根據(jù)《2008年全國普法依法治理工作要點》的要求,以維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧為目標,著力于推進社會主義民主法治建設,著力于提高公民的法治觀念和法律素養(yǎng),著力于營造自覺學法守法用法的良好氛圍,抓住重點、細化分類、擴大效果,認真做好全年的各項工作。
一、深入貫徹落實十七大報告精神,大力宣傳改革開放30年來社會主義民主法治建設的偉大成就
(一)認真學習和貫徹落實十七大精神。要把學習貫徹十七大精神作為工作的首要任務,原原本本地學習十七大報告,重點學習有關推進社會主義民主法治建設的內(nèi)容,緊密聯(lián)系工作實際,找準加強和改進整體工作的切入點和著力點,把十七大各項要求貫徹落實到具體工作中去。著眼大局,以解決民眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題入手,圍繞完善民主制度、圍繞全面落實依法治國基本方略開展工作,注重在領導干部中加強社會主義法治理念教育,注重在廣大市民中加強公民意識教育,大力弘揚法治精神,不斷提高全社會學法守法用法的自覺性和積極性。
(二)廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設的成就。圍繞改革開放30周年這一主題,大力宣傳社會主義民主法治建設所走過的歷程和取得的成就。協(xié)助有關部門,組織、安排好“百名法學家百場報告會”系列活動。結(jié)合現(xiàn)行憲法的歷次修訂,加強憲法教育,提高領導干部和廣大公民的憲法觀念;進一步準確把握市民法律素質(zhì),認真做好市民法律素質(zhì)評估調(diào)查工作;通過各種有效的宣傳形式,進一步增強公民的法律意識,積極弘揚社會主義法治文化,為紀念改革開放30周年烘托氣氛,營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
二、抓住重點,統(tǒng)籌兼顧,深入推進“法律六進”各項工作
(三)進一步深化“法律進機關”活動。繼續(xù)完善領導干部法制教育制度,重點在各級領導干部和公務員中開展社會主義法治理念教育,緊密結(jié)合思想和工作實際,重視案例教育,采取多種形式加強對法治領域重大理論和實踐問題的研究與解答,樹立正確的法治意識,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內(nèi)全市各級領導干部法制講座不少于兩次,各區(qū)縣、各市級委辦局至少舉辦一期領導干部法制研修班。啟動“雙百”工程,即:100名“學法用法模范公務員”和100名“學法用法示范機關”的評選工作,通過評選,樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗并推廣至全市。建設和完善“干部學法網(wǎng)”,豐富在線學習課程,完善考核辦法,進一步夯實公務員學法用法的陣地。
(四)重點推進“法律進學校”活動。積極配合市科教黨委、市教委,認真貫徹落實、教育部、司法部、全國普法辦《中小學法制教育指導綱要》,以增強引導性、參與性和趣味性為重點,推進法制教育進課堂。加強學校章程建設,研究制定市和區(qū)縣二級“依法治校示范校”的評比標準和辦法。以“依法辦學、以德立?!睘橹黝},組織開展對學校領導和法制課教師的法制培訓,推動學校法制教育工作進一步規(guī)范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學生學法用法演講賽。會同有關部門,通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評比、法制學科教研活動等,加強學科建設。充分利用法院、監(jiān)獄、勞教所、戒毒所等,進一步拓展青少年課外活動實踐基地,積極開展體驗性活動,完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系。
(五)突出做好“法律進企業(yè)”工作。以推進依法誠信經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動關系為重點,大力開展《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳活動,把握正確導向,通過法制講座、知識競賽等多種形式,不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學法用法的水平和能力,幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達利益訴求,推動構(gòu)建和諧勞動關系。發(fā)揮講師團資源優(yōu)勢,定期進企業(yè)開展法律培訓。廣泛開展調(diào)查研究,分別召開市有關部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)等有關方面的座談會,認真探索“法律進企業(yè)”活動的有效抓手,發(fā)現(xiàn)先進典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗。年內(nèi),在調(diào)查研究的基礎上,召開“法律進企業(yè)”現(xiàn)場推進會,并探索開展“守法經(jīng)營示范企業(yè)”的創(chuàng)建活動。
(六)繼續(xù)開展“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”活動。以加強公民意識教育為重點,全市每個街道、鎮(zhèn)舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動,提高公民的主體意識、權(quán)利意識、程序意識和責任意識。上半年內(nèi),明確“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的評選標準,全面推進“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的創(chuàng)建和評估驗收工作。積極開展“法律下鄉(xiāng)”活動,以《村民委員會組織法》頒布十周年為契機,廣泛開展基層農(nóng)村民主法制教育活動,組織法律工作者進村入戶,宣傳憲法和社會主義市場經(jīng)濟法規(guī),宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法規(guī),采取各類有效措施將“法律下鄉(xiāng)”活動引向深入。繼續(xù)做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評比活動。
(七)積極開展進城務工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會、市文明辦、市勞動和社會保障局等部門,辦好“學法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對農(nóng)民工的法制宣傳教育活動。充分利用春運等進城務工人員大量流動的時間節(jié)點,集中開展法制宣傳教育。結(jié)合《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳,增強進城務工人員對法律法規(guī)的了解,培育他們自覺守法的意識和依法維權(quán)的能力。
三、總結(jié)經(jīng)驗,梳理思路,集中開展“五五”普法中期檢查
(八)認真開展自我檢查工作。按照市“五五”普法規(guī)劃的要求,在下半年組織“五五”普法中期檢查。各區(qū)縣、各單位要把迎接全市檢查與自我檢查有機結(jié)合在一起,主動與區(qū)縣人大共同開展普法評估驗收工作。要對照全國和本市的“五五”普法規(guī)劃以及“法律六進”的文件,對本地區(qū)本單位的學法用法工作進行一次全面的檢查和總結(jié),整理工作體系和各項機制,總結(jié)之前的成功經(jīng)驗,查找遺漏和不足,制定措施并及時改進。通過系統(tǒng)自查,切實提高各區(qū)縣、各單位普法工作的主動性和積極性,建立法制宣傳教育的長效機制。
(九)積極組織做好中期檢查各項準備工作。市法宣辦將適時邀請市級和區(qū)縣人大代表到各區(qū)縣和各單位,對“五五”普法以來所開展的具體工作進行綜合檢查和評估,主要檢查基礎工作機制、五類重點對象的學法用法工作、“法律六進”的實施落實情況、法制宣傳教育的陣地建設狀況以及相關臺帳資料。舉辦回顧小結(jié)座談會,梳理成功的做法,同時找出不足之處,為今后提供經(jīng)驗支持,以確?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實施。
四、弘揚法治,營造氛圍,大力開展面向社會的法制宣傳教育活動
(十)深入推進2008年奧運會和2012年世博會系列宣傳活動。結(jié)合迎接奧運會和世博會,大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)法、體育法、公共安全法等法律法規(guī),各區(qū)縣、各單位至少舉辦一次大型宣傳活動,使市民學習了解與奧運、世博相關的基本法律知識,積極參與和自覺配合兩會的成功舉辦以及期間的城市運行和管理,為迎接奧運會和世博會提供堅實的法制保障,營造濃厚的法治氛圍。
(十二)圍繞12月4日全國法制宣傳日和本市第二十屆憲法宣傳周,大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。各區(qū)縣、各單位要把憲法宣傳周作為工作的重要環(huán)節(jié)和展示窗口,提前規(guī)劃,精心設計,突出主題,結(jié)合運用生動材料,采取豐富多樣的形式,在憲法宣傳周期間,深入開展至少一次以憲法為主要內(nèi)容的宣傳教育活動,進一步強化市民的憲法意識和民主意識,在全社會掀起學法守法用法的。
五、拓展渠道,狠抓落實,進一步加強法制宣傳教育的基礎建設
(十三)健全工作機制,使各項工作落到實處。繼續(xù)發(fā)揮好各區(qū)縣、各單位法制宣傳教育領導小組(聯(lián)席會議)的作用,建立相關責任制和考核措施,明確各有關單位和部門在法制宣傳教育工作中的具體職責和要求,確保今年各項工作落到實處。進一步完善對各區(qū)縣、各大口的年度法制宣傳教育工作的考核方法以及法宣骨干和聯(lián)絡員例會制度,加強多方面、多渠道的溝通和協(xié)作,整合有效資源,完善整體工作網(wǎng)絡,在社會中實現(xiàn)普法的全覆蓋。
(十四)抓好法制宣傳教育的隊伍建設。繼續(xù)開展對基層法宣干部的教育培訓,注重培養(yǎng)服務大局需要、為民解困的能力,進一步加強基層法宣骨干隊伍建設。充分發(fā)揮講師團在法制宣傳教育工作中的積極作用,大力弘揚和培育社會主義法治理念和法治文化。完善基層普法志愿者隊伍建設,力爭全市各個區(qū)縣都有一支相對穩(wěn)定,整體素質(zhì)較高的普法志愿者隊伍,調(diào)動社會力量參與,形成政府主導和社會參與的聯(lián)動機制,逐步增強法制宣傳教育隊伍的總體力量。
一、深入學習貫徹四中全會精神,進一步營造良好的交通法治環(huán)境
1、突出抓好四中全會精神的學習宣傳。
全面落實市局、縣委縣政府關于認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和深入開展法治宣傳教育工作的會議精神。充分利用各類普法陣地、平臺、普法載體等,在全縣交通運輸系統(tǒng)開展四中全會精神專項宣傳活動,引導廣大群眾深刻理解和把握全面推進依法治交和法治交通建設,特別是關于法治宣傳教育工作的一系列新布置、新要求,培育法治理念,塑造法治信仰,不斷增強厲行法治的積極性和主動性,努力成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
2、突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。
大力宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗、基本構(gòu)成及基本特征,使廣大職工充分認識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義的法治根基;突出宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權(quán)利義務等主要內(nèi)容,不斷增強廣大職工的憲法精神和憲法意識,在全系統(tǒng)形成學習憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。認真組織開展“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動,不斷助推參與憲法進萬家等專項主題宣傳教育活動。
3、突出抓好服務社會、創(chuàng)造公平公正公開的法治環(huán)境的交通法律法規(guī)宣傳教育。
通過宣傳強力推進政務公開,實現(xiàn)陽光政務。全面公開交通各項政務,特別是與社會公眾關系密切的交通行政管理政務,落實執(zhí)法公示制度。依法辦理行政復議應訴案件,推行公開辦案,“陽光復議”,保障申請人行政復議參與權(quán)。積極開展文明執(zhí)法活動,結(jié)合便民和公正公平的主題,各單位有針對性推出本單位的文明措施。通過宣傳和堅持不懈的努力,樹立“執(zhí)法為民、讓人民滿意”的交通執(zhí)法形象。著力規(guī)范案件復查(復核)審核工作,積極化解社會矛盾。
二、深化重點對象法治宣傳教育,進一步增強干部職工法律素養(yǎng)
4、強化領導干部法治思維。
貫徹執(zhí)行縣委組織的領導干部學法尊法工程。堅持和完善國家工作人員學法用法制度,將憲法法律作為黨委(黨組)理論學習中心組學習內(nèi)容,列為必修課,組織領導干部、公職人員進行學法用法考試,切實增強以考促學的實際效果。建立完善交通系統(tǒng)領導干部任前法律知識考試制度,不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
5、強化青年干部職工的法治意識。
以年輕人為主要對象,大力開展青年干部職工法制宣傳教育主題活動。不斷夯實青年干部職工的法律素質(zhì)根基,為交通事業(yè)培養(yǎng)懂法守法的合格后備人才。
6、強化交通企業(yè)經(jīng)營管理人員依法管理能力。
認真貫徹《省企業(yè)學法用法評考辦法(試行)》,把交通企業(yè)經(jīng)營管理人員的學法用法與企業(yè)法治實踐有機結(jié)合,總結(jié)推廣企業(yè)守法誠信體系建設經(jīng)驗做法,開展中小型企業(yè)防范法律風險普法活動,不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營、依法管理的能力和水平。
三、以上級考核文件精神為抓手,進一步提升法治宣傳教育質(zhì)效
7、組織“六五”普法工作在交通系統(tǒng)全面實施。
按照市局和縣委縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法考核驗收辦法,制訂本系統(tǒng)考核方案。全面部署“六五”普法工作,通過“面上普查與重點抽查、平時檢查與綜合考評、展示成果與整改落實”相結(jié)合的多方式,督促指導交通系統(tǒng)“六五”普法工作。各單位要加強人員配備,保障經(jīng)費投入,建立建全臺帳,確保期終考核順利過關。
8、在交通系統(tǒng)全面落實全覆蓋工作部署。
認真貫徹落實全縣法治宣傳教育全覆蓋推進會議精神,學習推廣揚州全覆蓋工作模式,在交通系統(tǒng)形成機制完善、功能互補、優(yōu)勢疊加、協(xié)同推進的法治宣傳教育全覆蓋運行體系。
9、繼續(xù)組織交通執(zhí)法部門深入開展基層法治實踐。
按照中央、省、市、縣法治建設的要求,積極探索基層普法新模式,培育新亮點。組織交通執(zhí)法部門走向基層,走進群眾,送法到船頭、送法到車頭、送法到地頭,實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育和自我監(jiān)督,不斷夯實法治創(chuàng)建基礎。
四、強化交通系統(tǒng)法治宣傳建設,進一步擴大法治文化滲透力和感染力
10、加強交通法治文化作品創(chuàng)作。
每年各單位要積極參與上級布置的法治征文、法治新聞、法治作品征集活動,抽調(diào)有水平、有素質(zhì)的專業(yè)人才,給予充足的時間,投入足夠的經(jīng)費,創(chuàng)作、挖掘一些思想性、藝術(shù)性、和觀賞性有機統(tǒng)一、深受群眾喜愛的法治文化精品力作。
11、推進交通法治文化陣地建設。
進一步推進交通法治文化陣地的多樣化、系列化、規(guī)?;ㄔO,做好“群眾滿意基層站所”、“群眾滿意服務窗口”創(chuàng)建工作。精心打造先進富有特色的行政法治文化品牌,重點加強窗口服務單位的法治文化建設。
12、開展交通法治文化惠民活動。
建立健全交通法治宣傳機制,“12.4”國家憲法日、春節(jié)、3.8婦女節(jié)、3.15消費者權(quán)益保護日、老年節(jié)等節(jié)日和6月安全月,組織進行法制宣傳活動。深入開展“法律六進”,通過在基層開展豐富多彩的法治文化活動,鼓勵基層群眾積極參與法治實踐,不斷增強法制宣傳教育的有效性和針對性,營造基層法治創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
五、加強交通法治宣傳隊伍建設,進一步構(gòu)建普法人才儲備體系
13、加強交通普法專業(yè)隊伍建設。
引導各單位各部門按照人員齊、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的要求,著力打造一支忠于職責、勇于創(chuàng)新、善于協(xié)調(diào)、精于落實的普法專業(yè)隊伍。
14、加強交通普法骨干隊伍建設。
抓好普法骨干隊伍的遴選、培育、管理和推薦,通過集中教育、跟班帶訓、崗位鍛煉等方式,不斷提升普法骨干隊伍的知識化、專業(yè)化水平。
一、突出重點內(nèi)容,深入開展法治宣傳教育
1.突出抓好十八屆四中全會精神的宣傳教育。充分利用各類普法陣地、普法平臺、普法載體,在全系統(tǒng)深入開展系列法治宣傳活動,引導廣大干部、群眾深刻理解和把握全面推進依法治國和依法治市建設,學習十八屆四中全會一系列新論斷、新部署、新要求,培育法治理念,塑造法治信仰,不斷增強厲行法治的積極性和主動性,努力成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
2.突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。結(jié)合2015年度重點普法目錄,開展“學習憲法、尊法守法”主題活動。把主題活動作為重要載體,突出宣傳憲法,系統(tǒng)宣傳中國特色社會主義法律體系,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。
3.突出抓好與衛(wèi)生工作密切相關法律法規(guī)的宣傳教育。重點學習和宣傳《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的學習宣傳,進一步增強衛(wèi)生工作者和廣大群眾知法、用法、自覺守法意識。
二、聚焦重點對象,扎實提高依法行政意識和能力
4.加強領導干部學法用法。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,推動落實領導干部學法活動。進一步健全黨委中心組學法和學法講座制度,黨委中心組全年集中學法活動不少于4次。堅持和完善領導班子和領導干部重大決策前法律咨詢制度。充分發(fā)揮好領導干部帶頭學法守法用法的表率作用,推動衛(wèi)生系統(tǒng)普法教育工作的深入開展。
5、加強機關公務員學法用法。堅持和完善國家工作人員學法用法治度,大力推進公務員學法用法活動和依法行政培訓工作,進一步增強法治意識和依法行政能力,公務員依法履職情況好,辦事效率高。機關工作人員堅持集體學法與自學相結(jié)合,每年有針對性的學法時間不少于40學時。
6、加強衛(wèi)生行政執(zhí)法人員學法用法。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等行政法規(guī)學習,通過集中與自學相結(jié)合方式,不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、執(zhí)法水平和履職能力,為醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。每年集中學法不少于4次。
7、加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員學法用法。深入學習《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》、《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等,進一步增強法律意識,提高法律素養(yǎng),依法開展執(zhí)業(yè)活動。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位每年至少開展4次集中法律培訓學習。
8、加強管理相對人宣傳培訓。繼續(xù)深入開展“法律六進”活動,向管理相對人和社會各界人士宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),有效提高管理相對人尊法守法意識,營造單位和社會學法用法的良好氛圍。
三、創(chuàng)新宣傳形式,切實擴大普法宣傳覆蓋面
9.扎實推進法治文化陣地建設。鞏固發(fā)揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的獨特優(yōu)勢,通過媒體加大法治宣傳教育力度。廣泛利用各類公共活動場所,融入法治元素,建設法治走廊、法治宣傳欄和法治宣傳櫥窗,形成覆蓋機關、城鄉(xiāng)的法治文化陣地網(wǎng)絡。加大應用新媒體開展法治宣傳教育的力度,推進網(wǎng)絡、移動通訊法治宣傳教育力度,積極運用微博、微信、QQ群開展普法,擴大新媒體普法的覆蓋面。
10、充分利用重大節(jié)點和衛(wèi)生宣傳日活動。要以 “12.4”全國法治宣傳日等活動為契機,采取多種形式,積極開展有關法律法規(guī)和衛(wèi)生法律法規(guī)知識宣傳、學習,著力提高全社會法律意識和水平,為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
四、強化組織領導,建立健全普法工作運行機制
11、強化體制機制。加強組織領導,進一步完善衛(wèi)生普法工作機制,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”制度,形成互相配合、齊抓共管的普法工作格局。加強法治宣傳教育隊伍建設,明確專人負責法治宣傳教育工作,加大隊伍培訓力度,切實提高業(yè)務和工作能力。
一、深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,進一步強化宣傳中國特色社會主義法律制度和體系
1、突出抓好黨的十八屆四中全會精神的學習宣傳。全面落實《關于認真學習貫徹落實黨的十八屆四中全會精神深入開展法治宣傳教育工作的意見》,圍繞增強全民法治觀念、推進法治社會建設的新任務,組織十八屆四中全會精神宣講團,深入村居、企業(yè)、學校等單位開展宣講活動。
2、突出抓好憲法的宣傳教育。大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權(quán)利義務等主要內(nèi)容,不斷增強人民群眾的憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法制意識,引導人民依法參與立法工作。組織開展“12·4”憲法宣傳日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
3、突出抓好中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。著重宣傳與推動經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨相關的法律法規(guī)。落實國家機關普法責任制,按照“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的原則,積極開展部門法宣傳,強化“法治六進”的主體責任和義務,切實形成有效互動的大普法格局。
二、大力推進重點對象學法用法,進一步提升法治宣傳教育的覆蓋面和群眾滿意度
4、強化領導干部、公務員學法用法。繼續(xù)堅持黨委中心組集體學法、政府常務會議學法、領導干部述法考評、黨校法律知識培訓、公務員學法考試考核等主要學法制度和形式,不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。推行無紙化學法考法工作,組織開展領導干部、公務員網(wǎng)絡法律知識競賽活動。
5、強化青少年法治宣傳教育。積極推動落實全省將法治教育納入國民教育體系的工作部署,嚴格執(zhí)行全省“依法治校示范學?!眲?chuàng)建標準,加強學校法治教育專兼職隊伍建設,培育校園法治文化,組織參加全省中小學生網(wǎng)上法律知識競賽,不斷提升青少年的法律素質(zhì)。
6、強化企業(yè)經(jīng)管人員依法經(jīng)營管理能力。進一步促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策等各個環(huán)節(jié)更加規(guī)范有序、守法誠信,進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營和依法管理的能力。開展企業(yè)防范法律風險普法,推動運用法治手段促進企業(yè)加強誠信體系建設。
7、強化農(nóng)民和流動人口的法治宣傳教育。穩(wěn)步建立“農(nóng)民專業(yè)合作社普法聯(lián)盟”,把“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”主題教育與“大走訪、大送法”法治惠農(nóng)活動緊密結(jié)合,繼續(xù)開展“農(nóng)民工學法活動周”,幫助廣大農(nóng)民工和流動人口有序融入當?shù)厣鐣?,不斷提高農(nóng)村普法實效。
三、切實打造法治文化建設品牌,進一步增強法治宣傳教育的引領向上作用
8、開展法治文化建設成果展示年活動。開展法治文化示范點創(chuàng)建,推動縣鎮(zhèn)村三級法治文化陣地建設;組織開發(fā)具有本土特色的法治文化作品,不斷激發(fā)群眾自覺學法用法的熱情。
9、實施法治文化惠民工程。把法治文化作為發(fā)展公益文化事業(yè)的主要組成部分,提升農(nóng)家書屋的法制圖書種類數(shù)量,不斷完善基層法治文化公共設施體系;廣泛開展各種主題法治文化“六進”活動。
10、組織法治文化建設成果展示。加快普法產(chǎn)品的研發(fā)和宣傳推介,加大重點對象和重點領域普法產(chǎn)品的供給,村居(社區(qū))實現(xiàn)法治宣傳掛圖、普法口袋書全覆蓋;運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信等各種傳播媒介,向群眾進行各類法治文化建設成果的刊播、展演、介紹。
四、提升基層依法治理法治化水平,進一步促進全社會法治理念的普遍認同和遵行
11、促進法治與德治的融合。協(xié)調(diào)縣文明辦等部門把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,增加法治宣傳在文明城市、文明行業(yè)(崗位)創(chuàng)建考評中的占比,通過強化規(guī)則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
12、深入開展基層法治創(chuàng)建。以創(chuàng)建省、市級民主法治示范村(社區(qū))為基礎,開展“法治創(chuàng)建提檔升級”行動,不斷提高民主法治示范村(社區(qū))的規(guī)范、引導作用,促進基層組織和群眾在法治化軌道上實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育和自我監(jiān)督。
五、籌備“六五”普法考核迎檢工作,進一步營造良好的社會法治環(huán)境
按照《州依法治州領導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省依法治省領導小組辦公室<關于做好依法治省宣傳工作的通知>的通知》要求,結(jié)合《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》及全州民政工作實際,現(xiàn)將我局制定依法治州宣傳工作實施方案報告如下:
一、指導思想
全面貫徹落實依法治國基本方略,按照黨的十、十八屆三中全會,省委十屆三次全會和州委十屆五次全會精神,根據(jù)憲法法律規(guī)定、《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》要求和全省依法治省工作會議總體部署,結(jié)合全州民政工作實際,緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”工作宗旨,著力提高民政工作依法管理水平,為建設和諧創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法治環(huán)境。
二、宣傳方案
(一)突出抓好學習宣傳
突出抓好憲法的學習宣傳;深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學習宣傳;深入開展與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關法律法規(guī)的學習宣傳;推動基層民主政治建設,會同組織、司法等部門開展城鄉(xiāng)居民的法制宣傳教育和民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動;落實政務公開工作,切實提高行政效率和行政透明度;大力推進社會主義法治文化建設。
抓好集中學習的同時,領導小組要求全局干部職工加強自學,為便于學習,將《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》等學習資料上傳局門戶網(wǎng)站,讓職工做到邊做邊學,學以致用。
(二)步調(diào)一致,強化宣傳和信息公開
借力黨的群眾路線教育實踐活動契機,局黨組帶頭學習有關政策法律知識,每季度集中學習不少于1次。通過局黨組帶頭學法,引領其他干部職工學法的積極性和主動性;開展社會主義法治理念教育,選送干部職工參加各級法律知識輪訓和新頒布的法律法規(guī)專題培訓,推進干部職工學法經(jīng)?;?、制度化,營造單位濃厚的法制學習氛圍;認真組織開展“法制宣傳日”、“全國防災減災宣傳日”、“社會救助政策宣傳周”等活動;深入推進政府信息公開工作,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,規(guī)范政府信息主動公開和依申請公開機制,重點做好與部門職能密切相關、公眾關注度高的政府信息公開工作。
為確保依法治省氛圍濃厚、家喻戶曉,印制學習資料、宣傳單,懸掛宣傳橫幅,做到標語醒目、內(nèi)容豐富。
展?jié)谥罗o中強調(diào),教育信息化工作已經(jīng)發(fā)展到了前所未有的高度,無論是促進教育公平還是提高教育質(zhì)量,都離不開教育信息化,當前加強教育信息化宣傳對推進教育信息化下一階段重點工作具有重要意義。
羅方述做了題為《強化宣傳,提高認識,加快推進教育管理信息化工作》的專題報告,闡述了當前教育信息化宣傳工作的現(xiàn)狀、存在的問題及重要性,并介紹了國家教育管理信息系統(tǒng)建設和應用情況。
浙江省教育技術(shù)中心主任施建國做了題為《融合創(chuàng)新,特色發(fā)展――浙江省教育信息化工作建設情況介紹》的專題報告;湖南省教育管理信息中心書記楊曉北介紹了湖南教育信息化互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作的實踐經(jīng)驗,取得的成效、工作體會及工作建議;福建省教育管理信息中心主任林冬青做了題為《新技術(shù)視角下的教育信息化宣傳》專題報告,介紹了福建省教育運用新媒體技術(shù)開展教育信息宣傳的做法;江西省教育管理信息中心副主任羅運鋒做了題為《做好教育信息化宣傳工作,為教育信息化建設服務》專題報告。