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一、目標(biāo)任務(wù)
按照“兩年任務(wù)一年完成”的總體要求,根據(jù)省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案(2019-2022年)總體部署,利用2019年秋種到2020年夏播前半年多時(shí)間,全市調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)高耗低質(zhì)低效農(nóng)作物面積4.3萬畝,確保今年9月底任務(wù)落實(shí)到地塊,堅(jiān)持成方連片規(guī)模發(fā)展,力求打造千畝萬畝示范片,2020年6月完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃任務(wù)。
二、調(diào)整重點(diǎn)
結(jié)合全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)整,調(diào)減玉米、小麥等高耗低效作物,著力發(fā)展增加谷子、中藥材、花卉、觀賞綠植、油葵、油菜花、釀酒高粱等高質(zhì)高效作物,增加生態(tài)綠化面積。
(一)圍繞市全域旅游做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1、在市西部景區(qū)的活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)沿平涉線兩側(cè)和沿白云公路和柏草坪到朝陽溝景區(qū)公路兩側(cè),在東南部景區(qū)的康二城鎮(zhèn)興盛莊和洺湖景區(qū)周邊,壓減玉米、小麥5000畝,增加花卉、油葵、釀酒高粱等高質(zhì)高效景觀作物種植,建設(shè)花海綠廊,既改善生態(tài)環(huán)境又增加景觀效益。
2、在鎮(zhèn)平涉線至水溝段兩側(cè)、陽邑鎮(zhèn)、冶陶鎮(zhèn)部分村壓減玉米、小麥5000畝,增加油葵、釀酒高粱等高質(zhì)高效作物種植形成的高粱花田。
(二)圍繞優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整。
1、圍繞小米優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓減玉米、小麥2.3萬畝,增加谷子、高粱種植面積,發(fā)展小米產(chǎn)業(yè)。
2、圍繞中藥材特色產(chǎn)業(yè),在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓減玉米、小麥1萬畝,增加連翹、金銀花等道地中花材種植,增加農(nóng)民收入。
三、實(shí)施步驟
第一階段安排部署階段。通過認(rèn)真調(diào)研,制定2019—2020年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進(jìn)方案將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到村、到實(shí)施主體,建立臺賬,制定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)表,制作農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分布圖和景觀設(shè)計(jì)圖;召開農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進(jìn)會議進(jìn)行安排部署,將任務(wù)落實(shí)到村、戶。第二階段播前準(zhǔn)備階段。技術(shù)部門搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),種植戶準(zhǔn)備好種植品種所需的種子、化肥等生產(chǎn)資料,種植大戶做好土地流轉(zhuǎn)。第三階段新增品種種植階段。力求集中連片種植,打造千畝萬畝示范片。第四階段督導(dǎo)檢查階段。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作定期開展調(diào)研指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查,確保任務(wù)完成。
四、秋種任務(wù)落實(shí)情況
根據(jù)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)清單,分品種按時(shí)播種。調(diào)減作物小麥、玉米4.3萬畝,在今年已全部落實(shí)。2019年秋種完成中藥材1萬畝,花卉0.2萬畝。
五、保證措施到位情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題。市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分包重點(diǎn)區(qū)域,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落地見效。
(二)強(qiáng)化政策支持。強(qiáng)化財(cái)政支持,市財(cái)政加大對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入力度,完善資金扶持政策,優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作;強(qiáng)化金融支農(nóng),協(xié)調(diào)銀行、擔(dān)保等各金融機(jī)構(gòu)不斷完善金融支農(nóng)服務(wù)平臺;強(qiáng)化人才支撐,落實(shí)鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng),圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、人才梯次科學(xué)、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接緊密的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核范圍,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,對考核結(jié)果先進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對工作推進(jìn)不力、未完成任務(wù)目標(biāo)的進(jìn)行約談問責(zé)。
六、結(jié)構(gòu)調(diào)整存在問題
結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的主要問題有:一是土地在一家一戶的農(nóng)戶手中,集中調(diào)整難度較大,農(nóng)戶配合調(diào)整的意愿不強(qiáng),工作難度大;二是農(nóng)民整體素質(zhì)較低,目前種地的大都是60歲以上的老人,接受新鮮事物的能力差,不愿意改變種植習(xí)慣;三是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整地塊要求在“兩區(qū)”之外,增加了實(shí)施難度;四是種植效益低,農(nóng)民對結(jié)構(gòu)調(diào)整積極性不高;五是農(nóng)作物需要輪作倒茬,劃定調(diào)整區(qū)的做法不夠科學(xué)。
七、下步打算和萬畝示范片建設(shè)情況
我們計(jì)劃在調(diào)整規(guī)劃區(qū)域以新型經(jīng)營主體和土地流轉(zhuǎn)大戶為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),堅(jiān)持成方連片規(guī)模發(fā)展,力求打造千畝萬畝示范片,完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃任務(wù)。2020年春計(jì)劃完成種植花卉0.3萬畝,高粱0.5萬畝;2020年夏計(jì)劃完成種植谷子2.3萬畝。
我們重點(diǎn)打造了北洺河谷萬畝花海綠廊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整示范片。市北洺河谷花海綠廊南起千年古村落炒面之鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,北至田鑫親子度假小鎮(zhèn)活水鄉(xiāng)前渠村,途經(jīng)宋祖山、京娘湖、東太行、七步溝等著名旅游景點(diǎn),沿平涉線兩側(cè)打造,全長25公里。內(nèi)容主要包括村高粱花田景觀、活水村—前渠段河道兩側(cè)花卉景觀、樓上村與東太行景區(qū)之間農(nóng)田景觀和其他景觀設(shè)施。
(一)村高粱花田景觀
在鎮(zhèn)平涉線至水溝段兩側(cè),規(guī)劃種植了高粱花田景觀,壓減玉米2600畝,增加油葵、釀酒高粱等高質(zhì)高效作物種植形成高粱花田,油葵推廣高油品種矮大頭,高粱推廣釀酒品種紅櫻子。金秋十月,以高梁紅為底色,以金色的油葵鎖邊,火紅的高粱、金黃的油葵給游客強(qiáng)烈的視覺沖擊。在觀景期結(jié)束后,油葵、高粱又將以榨油和釀酒原料銷售給榨油和白酒企業(yè),促民增收。
(二)活水村—前渠段河道兩側(cè)花卉景觀
XX年的調(diào)研處工作基本是穩(wěn)步前進(jìn)的一年。我們在學(xué)?!坝u創(chuàng)優(yōu)”工作的大背景下,遵循學(xué)校的相關(guān)決策精神,嚴(yán)格在團(tuán)委和主席團(tuán)的直接指導(dǎo)下有條不紊的開展工作,較好的完成了任務(wù),也進(jìn)行了一些學(xué)生會和調(diào)研處自身的創(chuàng)新?;仡櫰渲?,我們有成績,也看到了自身所存在的不足,并及時(shí)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
在基本的職能范圍內(nèi),我們堅(jiān)持長抓內(nèi)部監(jiān)督不松懈,在整年度內(nèi)的學(xué)生會辦公室人事管理和活動(dòng)監(jiān)督上表現(xiàn)出了應(yīng)有的負(fù)責(zé)態(tài)度和公正準(zhǔn)則。在今年的兩個(gè)學(xué)期的職能部門干部考核和招新工作中,正是有了我們平時(shí)每個(gè)干部和干事工作的認(rèn)真和嚴(yán)謹(jǐn),才使得整個(gè)工作較為順利的進(jìn)行和完成。在進(jìn)行基本職能行使的同時(shí),我們在延續(xù)著本處的品牌活動(dòng)“綠色行動(dòng)”。綠色行動(dòng)作為在學(xué)校有著較高知名度的一個(gè)大型活動(dòng),主題是針對同學(xué)們在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面所遇到的各方面問題,通過對學(xué)生進(jìn)行調(diào)研等方式,有針對性的挖掘,并力圖用多種渠道和系列活動(dòng)為同學(xué)們解決和服務(wù),引導(dǎo)大學(xué)生健康、向上和積極主動(dòng)的精神風(fēng)貌。這項(xiàng)活動(dòng)主要是在上半年開展的,所謂春回大地,綠色在行動(dòng)。今年的主題是“關(guān)注你我,關(guān)注成長”。我們分別就同學(xué)們在學(xué)分制改革后在選課上的的困惑和磬苑校區(qū)第一屆畢業(yè)生所面臨的就業(yè)或考研的困惑進(jìn)行了力所能及的解決和咨詢。兩個(gè)問題均引起了同學(xué)們高度的共鳴:無論是本處干事下寢室進(jìn)行調(diào)研、訪談,還是貫穿始終的宣傳、現(xiàn)場的教務(wù)處副處長和就業(yè)指導(dǎo)中心老師的現(xiàn)場解答都有著非常熱烈的氣氛,起到了很好的效果。在后續(xù)活動(dòng)上,又及時(shí)向同學(xué)們進(jìn)行最新動(dòng)態(tài)的宣傳,并在本處內(nèi)部進(jìn)行了討論和總結(jié)。
繼下半年的招新工作之后,我們也聯(lián)合其他部處開展了相關(guān)活動(dòng),均起到了較好的效果,如聯(lián)合秘書處進(jìn)行的對05級學(xué)生會成員的訪談和調(diào)研,讓雙方都有了一個(gè)機(jī)會在進(jìn)行接觸的同時(shí),對學(xué)生會整體工作和自身工作有了新的認(rèn)識和啟發(fā);聯(lián)合生活部進(jìn)行的食堂問題的問卷調(diào)研和隨后的食堂檢查和“心級評比”。加強(qiáng)了學(xué)生對學(xué)校食堂衛(wèi)生的監(jiān)督,也加強(qiáng)了我們學(xué)生組織和食堂的聯(lián)系和溝通,方便了以后工作更好的開展;在本處內(nèi)部,我們開展了三次對新干事的培訓(xùn),分別對安徽大學(xué)目前的學(xué)生組織設(shè)置、辦事流程,以及應(yīng)用文寫作進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn)。
俗話說無規(guī)矩不成方圓,一個(gè)健全正規(guī)的組織是需要嚴(yán)格和完善的制度來保障的。利用招新工作后學(xué)生會蓬勃的新氣象,我們在有意識把目光放遠(yuǎn)的同時(shí),也結(jié)合目前新區(qū)學(xué)生會工作的實(shí)際情況,聯(lián)合秘書處對原有學(xué)生會工作制度進(jìn)行了較大的改進(jìn),為以后的工作打下了一個(gè)新的良好的開端。從調(diào)研處所負(fù)責(zé)的幾項(xiàng)制度來說,原先的有《干部考核制度》、《干部候選人考核條例》、《學(xué)生會人事獎(jiǎng)懲細(xì)則》、《干事考核制度》以及和秘書處共同執(zhí)行的《辦公室工作條例》,這比較重復(fù)與繁瑣。我們在此基礎(chǔ)上,把幾項(xiàng)考核制度合并為兩項(xiàng),分別是《安徽大學(xué)學(xué)生會干部考核制度》,《安徽大學(xué)學(xué)生會人事獎(jiǎng)懲細(xì)則》。此外,本著提高學(xué)生會工作效率的干部自身素質(zhì)的目的。我們改進(jìn)了安徽大學(xué)學(xué)生會干部管理制度,新加了安徽大學(xué)學(xué)生會干部培訓(xùn)制度。再加上秘書處所負(fù)責(zé)制度的改進(jìn),這已經(jīng)很清晰和條理的呈現(xiàn)了學(xué)生會的基本工作框架,規(guī)范了學(xué)生會干部和干事的工作。也基本顯現(xiàn)出了調(diào)研處以后的工作重點(diǎn)以及整個(gè)學(xué)生會的發(fā)展方向。
一、領(lǐng)導(dǎo)看重,健全組織,完善
樹立調(diào)停網(wǎng)絡(luò),是開展人民調(diào)停工作根基,自社區(qū)調(diào)委會成立以來,就配備了較強(qiáng)的力量,隨著機(jī)構(gòu)和人員變更賡續(xù)進(jìn)行調(diào)劑充足。目前社區(qū)調(diào)委會主任由社區(qū)支部書記擔(dān)負(fù),委員由支委擔(dān)負(fù)。社區(qū)調(diào)委會下設(shè)調(diào)停辦公室,配備了1名專職調(diào)停干部負(fù)責(zé)日常工作。調(diào)停志愿者為調(diào)停員。目前全社區(qū)有調(diào)停員1名,形成了發(fā)生膠葛有人管,有人問,信息反饋快,調(diào)停實(shí)時(shí),有力度的調(diào)停格局。
為了使調(diào)停工作規(guī)范化、制度化,我們依據(jù)《人民調(diào)停工作條例》和國家有關(guān)司法律例,明確調(diào)委會工作職責(zé)、主要任務(wù)、工作范圍、工作法度模范、工作規(guī)律以及學(xué)習(xí)、會議制度。
1、學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每周四上午學(xué)習(xí)制度,主要學(xué)習(xí)政治、司法和上級政策文件,進(jìn)步調(diào)停人員思想素質(zhì)、政策程度和業(yè)務(wù)工作才能。
2、會議制度,每半年召開一次會議,總結(jié)工作,討論研究疑準(zhǔn)膠葛的處置懲罰。
3、膠葛當(dāng)事人來訪,款待掛號制度,針對當(dāng)事人的來訪認(rèn)真過細(xì)做好掛號,做到24小時(shí)內(nèi)打仗膠葛,并做好膠葛防激化工作。
1.時(shí)間:XX年年10月14日
2.地點(diǎn):團(tuán)委301
3.培訓(xùn)主講人:黃小峰
4.參加人員:劉蓓、黃小峰、劉怡杉、閆楊、伍婧、黃盛、王瑩、劉影、李哲、薛非凡、周曉寧、白一清、紀(jì)弘毅、史捷思、尹強(qiáng)、胡?、田俊杰、王靜怡、遲超、任嬌嬌、李夢、王瑋、郭煥猛、王萌、李程、任志芳、姚林崗、張金詩、閆慧、王維、葉奎、張萌、田翊、高春霞、侯秀娟、楊善興、王靜、張玉昕、陳佳慧、王昭、郭姍姍、李若陽
5.培訓(xùn)內(nèi)容:
首先,黃小峰學(xué)長給大家介紹基本三原色。其次,介紹在三原色基礎(chǔ)上以1:1比例合成的色彩。再次,給我們講解如何進(jìn)一步調(diào)出更多的色彩。最后,教會我們根據(jù)實(shí)際需要,調(diào)出最滿意效果。
6.總結(jié):
一、深化創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。
全街道建立三級調(diào)解網(wǎng)格。全面建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系,由街道調(diào)處中心具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格的日常運(yùn)行。今年以來重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)格調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)網(wǎng)格明確一名網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,配備若干名專兼職調(diào)解員和信息員,網(wǎng)格負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)處理網(wǎng)格日常工作。將網(wǎng)格調(diào)解員公示,確保網(wǎng)格內(nèi)群眾明白知悉,方便群眾反映情況和尋求服務(wù)。公示的主要內(nèi)容有:網(wǎng)格名稱、姓名(照片)、責(zé)任范圍、工作職責(zé)、職務(wù)、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等。網(wǎng)格調(diào)解員及時(shí)排查、調(diào)處網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛,嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查、調(diào)解日報(bào)告制度,對矛盾糾紛現(xiàn)場及時(shí)處置,協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題,積極宣傳相關(guān)政策和法規(guī),確保社會和諧穩(wěn)定。今年以來,由網(wǎng)格員參與調(diào)處矛盾糾紛500余起,宣傳法律法規(guī)1000余人次。
二、加強(qiáng)矛盾糾紛排查,確保社會政治穩(wěn)定。
堅(jiān)持涉穩(wěn)信息報(bào)送制度,網(wǎng)格信息員每周至少走訪50戶居民、舉行1次隱患排查為專題的座談會,把居民反映的情況和困難記錄到聯(lián)系簿中,做到情況全面掌握,信息及時(shí)上報(bào),糾紛及時(shí)處理,結(jié)果及時(shí)反饋。對排查出的矛盾糾紛隱患進(jìn)行及時(shí)化解,對不能化解的糾紛隱患和突發(fā)性事件,及時(shí)上報(bào)上級調(diào)解網(wǎng)格對當(dāng)日調(diào)解的糾紛,進(jìn)行登記和留存調(diào)解資料,并及時(shí)制作調(diào)解協(xié)議書和歸檔;對不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的糾紛,及時(shí)上報(bào)上級調(diào)解網(wǎng)格。街道大調(diào)解中心每周召開一次糾紛隱患排查會議,每周上報(bào)一次書面社情分析,每月匯總并上報(bào)糾紛隱患排查和調(diào)解工作數(shù)據(jù)。根據(jù)工作實(shí)際,對突發(fā)性,立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,組織調(diào)解員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行疏導(dǎo)、化解。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、注重調(diào)處和化解工作。
今年我辦共共受理各類矛盾糾紛308件,其中:鄰里糾紛125件、人身損害糾紛52件、婚姻家庭糾紛98件,政策性訴求10件、其他糾紛23件,糾紛受理率達(dá)到100%,調(diào)處成功率達(dá)到97%。其中與各部門聯(lián)合開展大調(diào)解7件,調(diào)解成功7件。無調(diào)解不當(dāng)而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡,沒有因調(diào)處不當(dāng)引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或群體性上訪等激化案件。今年我辦安排轄區(qū)各社區(qū)每月開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處,從抓早、抓小、抓快著手,及時(shí)把握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。上半年采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強(qiáng)廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生,引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛,大力促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。
一、現(xiàn)狀調(diào)查
1、機(jī)構(gòu)缺失,體系不暢
長期以來在公司層面一直沒有建立科技管理機(jī)構(gòu),公司以及分公司沒有設(shè)立與科技管理相一致的部門,局層面曾經(jīng)設(shè)立科技處,但是僅存在一個(gè)時(shí)期后被取消,目前局總部重新成立科技中心,而公司一級依然是個(gè)科技管理空白。公司科技管理工作一直由工程管理部兼管,近期工程管理部改為技術(shù)質(zhì)量部,兼有管理科技工作職能,但整個(gè)科技工作依然無法與局層面很好對接。
機(jī)構(gòu)的缺失導(dǎo)致我們的體系無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),體系的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開相應(yīng)的機(jī)構(gòu),通過調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)我們的科技體系建設(shè)依然處于起點(diǎn)狀態(tài),一切需要從零開始。
2、科技管理人員缺乏
調(diào)查顯示公司目前現(xiàn)有工程技術(shù)人員125人,其中基礎(chǔ)設(shè)施類30人,房建類95人,其中具有高級職稱9人、中級職稱50人,還沒有從事科技工作的專業(yè)人員。工程技術(shù)人員中??埔陨蠈W(xué)歷92人,能夠獨(dú)立工作并撰寫科技成果不足10人。公司科技人員嚴(yán)重不足,與企業(yè)資質(zhì)等級極不適應(yīng)。
3、企業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)不明確
一直以來我們沒能為企業(yè)的發(fā)展制定良好的科技發(fā)展目標(biāo),在我們以房建項(xiàng)目為主打產(chǎn)品的年代我們沒有建立與之相應(yīng)的科技目標(biāo),導(dǎo)致我們在這個(gè)領(lǐng)域沒有自己的拳頭產(chǎn)品,因而只能在“平民”產(chǎn)品市場占有少量份額,而與高端市場一直無緣。即使在我們轉(zhuǎn)變思想,改變方向?qū)で笮碌钠髽I(yè)發(fā)展增長點(diǎn)的今天,在我們積極尋求轉(zhuǎn)型的同時(shí),我們公司仍然沒有制定我們的科技目標(biāo),我們沒有自己特有的技術(shù)與別人競爭。比如我們在污水處理廠項(xiàng)目上雖然我們施工了不少項(xiàng)目,但是蛋形池技術(shù)依然掌握在別人手中;例如我們施工了不少道路橋梁工程,但是我們依然在大型橋梁工程沒有自己的技術(shù)。即使轉(zhuǎn)型我們依然在走老路,依然在大眾化項(xiàng)目上競爭,而在“高、大、新、特”項(xiàng)目上我們往往連投標(biāo)方案中的關(guān)鍵技術(shù)、難點(diǎn)技術(shù)都闡述不清,我們又如何能夠與對手競爭。
08年公司歷史性的完成了多項(xiàng)科技目標(biāo),但是這也僅僅就是完成了上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),我們并沒有制定實(shí)施長遠(yuǎn)的科技發(fā)展目標(biāo),我們沒有在超高層項(xiàng)目中力爭掌握各項(xiàng)技術(shù)的目標(biāo),我們沒有在大型鋼結(jié)構(gòu)工程有創(chuàng)新計(jì)劃,我們沒有在城市軌道工程上進(jìn)行立項(xiàng)攻關(guān)等等。古人云:“工欲善其事,必先利其器”,而某項(xiàng)高端的技術(shù)就是我們的利器,可能是我們打敗對手取得成功的一支奇兵。
4、科技投入不足
主要表現(xiàn)在資金投入方面,從統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示,公司的科技投入是微乎其微。由于受經(jīng)營模式的制約,微薄的管理費(fèi)僅僅能夠養(yǎng)活企業(yè),企業(yè)沒有多余的資金用來投入到科研項(xiàng)目的研發(fā)。另一方面公司沒有制定企業(yè)的科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法,導(dǎo)致科技獎(jiǎng)勵(lì)常常無法兌現(xiàn)。
二、原因分析
對目前企業(yè)科技創(chuàng)新工作現(xiàn)狀的分析,我們發(fā)現(xiàn)所存在的這些問題并不是各自獨(dú)立的,它們是緊密聯(lián)系以及有著一定的因果關(guān)系,現(xiàn)分析主要有以下幾個(gè)方面:
首先是缺乏科技創(chuàng)新意識,主要體現(xiàn)在我們企業(yè)的管理層,意識的缺失從而導(dǎo)致指導(dǎo)思想沒有了方向。沒有思想的指導(dǎo),我們的科技創(chuàng)新工作一直停滯不前,以致部門、機(jī)構(gòu)不全,人員缺乏,科研經(jīng)費(fèi)投入不足等等。因?yàn)槿鄙倭俗灾鲃?chuàng)新意識,在一些高難技術(shù)領(lǐng)域沒有能夠取得突破,致使在市場競爭中往往處于被動(dòng)局面,丟失了良好的市場占有份額。同時(shí)我們還沒有清醒的認(rèn)識到我們的科技水平與其他先進(jìn)單位相比差距較大,我們還存在科技發(fā)展的體制、機(jī)制性和政策性等障礙。
其次是人才隊(duì)伍建設(shè)還有不足??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。而我們在追求發(fā)展的同時(shí)恰恰忽略了人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性,導(dǎo)致我們目前人才隊(duì)伍的惡性循環(huán)發(fā)展。體現(xiàn)在:每年我們都會有一批新鮮血液補(bǔ)充進(jìn)來,但是我們并沒有太關(guān)注這些企業(yè)后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。我們往往將這些滿懷希望的學(xué)員往項(xiàng)目上一放就不再過問,等到項(xiàng)目結(jié)束我們的學(xué)員已經(jīng)逐漸成長,如果沒有新項(xiàng)目開工他們會無處可去,這時(shí)迎接他們的往往是一份待崗?fù)ㄖ瑹o奈的他們等于是變相的被企業(yè)解雇,他們只有選擇離開自謀出路。而單位一旦承接新任務(wù),又發(fā)現(xiàn)管理人員不足,于是只好繼續(xù)招人,培養(yǎng)人最后走人,形成了這樣一種怪圈,企業(yè)始終人才不足而我們又不斷的流失人才。我們一直在探索解決這方面的問題,但是卻一直沒有找到很好的辦法解決我們企業(yè)發(fā)展中人才“瓶頸”問題。
最后是科技經(jīng)費(fèi)缺失。在機(jī)構(gòu)、部門不全,科技工作人員缺乏的情況下,科技投入嚴(yán)重不足,主要是科研經(jīng)費(fèi)無出處。即使有科研項(xiàng)目但無資金投入,科研工作很難開展。公司每年的預(yù)算中科技投入這方面幾乎是空白,因此企業(yè)很難開展自主創(chuàng)新,很難有自身的科技成果,從而導(dǎo)致我們沒有能力參與科技含量高的項(xiàng)目的競爭。
三、針對存在問題的建議
針對目前我們企業(yè)所面臨的現(xiàn)狀,經(jīng)過調(diào)研分析提出以下不成熟的建議:
1、樹立正確的科技創(chuàng)新意識
我們必須要樹立正確的科技創(chuàng)新意識,科技創(chuàng)新在企業(yè)的發(fā)展過程中將擔(dān)負(fù)著重要作用,因此我們要不斷建立我們的科技創(chuàng)新體系并且不斷完善。公司應(yīng)建立健全相應(yīng)的科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu),針對一些關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān),把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位,在重要的領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù),擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán),大幅度提高我們企業(yè)的競爭力。
2、企業(yè)重視科技創(chuàng)新體系建設(shè)
在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大環(huán)境下,我們的企業(yè)應(yīng)為建立健全科技創(chuàng)新體系提供進(jìn)行深層次研究的廣闊平臺。企業(yè)各層面應(yīng)有專職人員從事科技創(chuàng)新工作,各層面第一責(zé)任人應(yīng)高度重視,并配有專門高級管理人員負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)工作落實(shí)與開展。同時(shí)企業(yè)要為落實(shí)與發(fā)展科技創(chuàng)新工作提供必要的行政保障與物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)通過設(shè)立科技支撐計(jì)劃,針對制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”技術(shù)開展重大技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究,提高企業(yè)的核心競爭力。通過設(shè)立科技專項(xiàng)資金,支持相關(guān)部門開展具有前瞻性、基礎(chǔ)性等科研工作,提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。此外,逐步實(shí)施科技基礎(chǔ)平臺建設(shè),突出資源內(nèi)部共享,為提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力提供必要的支撐,為完善自主創(chuàng)新的體制機(jī)制,建立健全科技創(chuàng)新體系,提供制度保障和良好環(huán)境。
3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
企業(yè)應(yīng)切實(shí)關(guān)心各類人才的發(fā)展,為他們的發(fā)展提供平臺和空間,使其充分發(fā)揮自身才能。留住現(xiàn)有人才,引進(jìn)外部人才,在引進(jìn)中獲得交流,在交流中得到提高。注重引導(dǎo)職工不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),同時(shí)為職工提供各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會,用內(nèi)外機(jī)會培養(yǎng)提高大家的綜合素質(zhì)。對專業(yè)從事科技工作人員實(shí)行特崗特薪,為企業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的人員待遇可超過同級管理人員,以利其專心、安心從事科技工作。
4、加大科研投入
企業(yè)的科技創(chuàng)新工作是一項(xiàng)長期的、具有前瞻性的工作,這就需要企業(yè)舍得投入??蒲袡C(jī)構(gòu)和每年攻關(guān)的科技成果應(yīng)設(shè)專項(xiàng)預(yù)算,增加相應(yīng)費(fèi)用,彌補(bǔ)公司科研機(jī)構(gòu)以及科技成果空白。另一方面企業(yè)應(yīng)完善激勵(lì)機(jī)制,對科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌現(xiàn),更好的鼓勵(lì)大家為企業(yè)的科技創(chuàng)新工作積極工作。
5、制定長遠(yuǎn)的科技發(fā)展目標(biāo)
把加快實(shí)施企業(yè)重大科技專項(xiàng)作為自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點(diǎn),做好企業(yè)科技發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期重點(diǎn)計(jì)劃的編制及落實(shí)工作,科技管理部門認(rèn)真做好重大項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)論證,通過有效機(jī)制保障科學(xué)決策。同時(shí)做好項(xiàng)目與科技成果有效結(jié)合,項(xiàng)目創(chuàng)新出成果,成果反過來運(yùn)用于項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
四、建立健全科技創(chuàng)新體系的一點(diǎn)思考
1、應(yīng)加強(qiáng)人力資源開發(fā),復(fù)合型決策者和復(fù)合型員工是科技創(chuàng)新體系建立健全和良性運(yùn)行的決定因素。
2、辯證唯物主義世界觀的深化學(xué)習(xí),正確的理論思想可能是開展科技創(chuàng)新的催化劑。
3、針對企業(yè)“瓶頸”技術(shù)開展的科技創(chuàng)新活動(dòng)中,核心應(yīng)該是大力開展原始性創(chuàng)新活動(dòng)。
一、工作情況
報(bào)到以后,我深知新的工作崗位與我之前的崗位存在一定差異,唯有努力加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能提高新崗位的職位勝任能力。因此,為迅速進(jìn)入角色,我學(xué)習(xí)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、河南省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議以及三門峽市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議等相關(guān)會議精神及領(lǐng)導(dǎo)講話。通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),初步掌握了全面深化改革工作的有關(guān)要點(diǎn)。同時(shí),我也向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。通過整理近三年來河南省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議匯編,我初步學(xué)習(xí)到了全面深化改革工作基本要點(diǎn)。五月通過到義馬市、澠池縣督導(dǎo)全面深化改革工作,更加深我對全面深化改革工作的理解。六月撰寫全面深化改革重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況,七月到各縣(市、區(qū))督察群團(tuán)改革巡視整改情況,八月參與組織召開全市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議及“五大平臺”建設(shè)情況。在這個(gè)實(shí)踐的過程中,我得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的虛心指導(dǎo),我深知,領(lǐng)導(dǎo)和同事具有多年豐富的工作經(jīng)驗(yàn),作為一名新人,我能從領(lǐng)導(dǎo)和同事那里學(xué)到看問題、想辦法、做工作的思路和方法。因此,我倍加珍惜機(jī)會,努力謙虛學(xué)習(xí),提升自己的業(yè)務(wù)水平。在工作的過程中,我學(xué)習(xí)到了如何進(jìn)行材料的歸集與分類,具體講話精神的運(yùn)用等知識。同時(shí),在這個(gè)過程中,我也逐漸加深了對文字工作嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)的認(rèn)識,哪怕一個(gè)字的錯(cuò)誤,都會產(chǎn)生巨大的影響,從而使得整個(gè)材料水準(zhǔn)大大下降。因此,這就更促使我深刻的認(rèn)識到,文字工作,需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和仔細(xì),才能把材料做的扎實(shí)。
7月9日到11日,省委政研室調(diào)研組對我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研座談,我服從安排,跟隨領(lǐng)導(dǎo)和同事,配合調(diào)研組做好工作聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障。在短短三天的時(shí)間里,領(lǐng)導(dǎo)和同事他們堅(jiān)決貫徹落實(shí)工作的執(zhí)行能力、認(rèn)真做事的態(tài)度、考慮細(xì)節(jié)注重細(xì)節(jié)的仔細(xì)程度,都給我留下了十分深刻的印象。我深刻的認(rèn)識到,機(jī)關(guān)工作講政治講執(zhí)行,工作落實(shí)必須堅(jiān)決,事務(wù)處理必須認(rèn)真,細(xì)節(jié)把握必須注重,才能做好工作,協(xié)調(diào)人際,最終利于工作開展。
2. 7.22 神灣鎮(zhèn)水利所訪談、神灣鎮(zhèn)污水處理廠參觀及訪談
3. 7.23—7.24 神灣鎮(zhèn)自來水廠走訪;訪談?dòng)涗浖跋嚓P(guān)資料整理
4. 7.25—7.28 竹排村入戶調(diào)研,共完成34戶訪談,
5. 7.29 宥南村、神溪村、外沙村、神灣居委會調(diào)研,完成37戶訪談
6. 7.30—7.31 海港村調(diào)研(完成十戶訪談)、數(shù)據(jù)及訪談?dòng)涗涗浫?/p>
7. 8.5—8.20 撰寫調(diào)研報(bào)告
在整個(gè)調(diào)研的過程中,雖然有時(shí)意見分歧較大,但是大家都比較積極地發(fā)表自己的看法,都很努力地想要把這次的調(diào)研做好,責(zé)任心比較強(qiáng),做得也很認(rèn)真。在調(diào)研的過程中,大家充分發(fā)揮了不怕吃苦的精神,努力克服重重困難,爭取比較全面地完成這次的調(diào)研。另外,調(diào)研小組還充分發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,不但做到內(nèi)部上的工作分配比較合理,還積極調(diào)動(dòng)其他小組的營員參與進(jìn)來,充分利用資源。另外,調(diào)研時(shí)還注意了從多個(gè)方面入手,不但進(jìn)行了入戶訪談,還與自來水廠、污水處理廠、水利所以及政府的相關(guān)人員舉行了座談會,有利于促進(jìn)調(diào)研的科學(xué)性。再加上受訪者大都比較合作,總而言之,這次的調(diào)研本著真實(shí)性、科學(xué)性、全面性的原則來進(jìn)行,還是比較順利的。
調(diào)研工作中的問題:
1.前期籌備工作不完善。集訓(xùn)期間調(diào)研組并未完成籌備工作,部分工作拖至營期內(nèi)進(jìn)行。前期的準(zhǔn)備不充分進(jìn)一步導(dǎo)致到達(dá)竹排村后工作出現(xiàn)諸多問題。
2.調(diào)研不規(guī)范。雖然,本次調(diào)研大家的調(diào)研知識不足,調(diào)研工作出現(xiàn)了較多盲目、不規(guī)范的地方,但是很多內(nèi)容可以改善的。比如,調(diào)研對象的選擇就顯得過于隨機(jī)了。
3.對待調(diào)研態(tài)度不夠認(rèn)真。從大家完成的問卷中反映出很明顯的問題,大家訪談的質(zhì)量不高、態(tài)度不夠認(rèn)真。很多問卷的總結(jié)沒寫,問卷上反映出的有用信息太少。本次調(diào)研的主要形式是入戶訪談,主要的信息可通過問卷反映,但是更深刻的內(nèi)容需要調(diào)查員總結(jié)。
4.調(diào)研方向不明確。從開始的前期籌備,我們一直沒有明確調(diào)查的主要方向。在確立了“水污染治理與咸潮防治狀況”的大方向后,我們沒有繼續(xù)明確分析問題的角度。導(dǎo)致訪談及后期整合資料時(shí)較為盲目。
調(diào)研組存在的問題:
1.內(nèi)部交流不夠。調(diào)研組在工作過程中過多的關(guān)注了工作,而忽視了我們四個(gè)人的交流。大家在一起談?wù)摰闹饕枪ぷ鞫P(guān)于其它方面的內(nèi)容較少。
2.問題不能及時(shí)解決。工作中,調(diào)研組出現(xiàn)了比較多的問題,大家都意識到了問題的所在,但是沒有徹底的去解決,也算是得過且過吧。這是種對自己,對他人都不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,這一點(diǎn)我們確實(shí)有很多要反思的東西。
3.未做好經(jīng)驗(yàn)的分享。在16人集體調(diào)研之前,調(diào)研組應(yīng)當(dāng)對其他參與到調(diào)研工作中的成員做好訪談經(jīng)驗(yàn)的分享。這一點(diǎn)也導(dǎo)致了我們在其他四個(gè)村做的訪談質(zhì)量不高。
4.資料整理不及時(shí)。調(diào)研組的工作一方面是走訪,另一重要的方面就是對收集的資料進(jìn)行整理。然而,調(diào)研組在工作中出現(xiàn)了多次的拖拉現(xiàn)象,尤其是對污水處理廠、水利局等部門的訪談?dòng)涗洝⑾嚓P(guān)資料的整理甚至拖到了三四天后。導(dǎo)致訪談?dòng)涗浾聿蝗?、部分資料缺失。
1、基礎(chǔ)性人才隊(duì)伍總量有了新擴(kuò)張。近兩年縣委、縣政府積極落實(shí)《關(guān)于引進(jìn)工業(yè)、建筑業(yè)科技人才的若干意見》,全縣上下大力引進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的急需人才,先后組織100多家企業(yè)到南京、武漢、西安等高校集中城市招攬人才,舉辦30多場次人才招聘會,已累計(jì)引進(jìn)本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀人才378人,其中碩士4人。至目前我縣各級各類專業(yè)技術(shù)人才共47632人,其中本科8399人,研究生134人,副高級職稱以上的983人,享受國務(wù)院特殊津貼的3人,省、市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家20人,省“333培養(yǎng)工程”中青年科學(xué)技術(shù)帶頭人6人;持有職業(yè)資格證書的技能型人才共72745人,其中技師680人、高級技師33人;各類農(nóng)村實(shí)用人才共10094人。
2、高層次人才引進(jìn)有了新突破。今年以來縣人事、科技、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林等部門,充分發(fā)揮政府部門招才引智的主導(dǎo)作用,圍繞全縣重點(diǎn)企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目,赴清華大學(xué)、北京大學(xué)等著名高校開展高層次人才走訪聯(lián)絡(luò)活動(dòng),為企業(yè)與教授、博導(dǎo)牽線搭橋,促成了一批科技成果的轉(zhuǎn)化,簽訂了30多個(gè)合作項(xiàng)目,引進(jìn)10多名博士以上高層次人才,其中銀大科技引進(jìn)的清華大學(xué)吳立成博士已納入“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”,獲得省委、省政府100萬元的資助,我縣高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才申報(bào)工作取得了零的突破。此外,我縣引進(jìn)的高層次人才2人被納入拔尖人才培育對象,4人被納入優(yōu)秀人才培育對象。
3、全縣人才隊(duì)伍素質(zhì)有了新提升。縣人才辦發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)綠港”主陣地作用,積極整合資源,強(qiáng)化對各級各類人才的培育,提升人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)水平。舉辦“民營企業(yè)競爭力”大講壇等各類主題培訓(xùn)活動(dòng),邀請30多位知名專家學(xué)者、企業(yè)家舉辦專題講座,參訓(xùn)企業(yè)家達(dá)3000多人次;組織50多名優(yōu)秀企業(yè)家到蘇南、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)、知名企業(yè)參觀學(xué)習(xí),30多名重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廈門大學(xué)等知名高校參加高層次培訓(xùn);依托縣職教集團(tuán)、光華職校等培訓(xùn)基地,先后向企業(yè)輸送產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類技能型人才2000多人,培訓(xùn)在職員工1800多人次;開展“十萬職工大練兵,萬名職工大比武”技能競賽活動(dòng),使得220人晉升為高級工,30人晉升為技師;依托農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)中心等培訓(xùn)陣地,先后舉辦各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)921期,培訓(xùn)農(nóng)民94316人次,組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)14期,培訓(xùn)1196人。
4、全縣人才工作環(huán)境有了新改善。年初,我們開始實(shí)施“引擎力”工程,把引進(jìn)人才納入對鎮(zhèn)、部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,人才工作在全縣上下引起高度重視;對引進(jìn)到工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)工作本科以上學(xué)歷人才,啟動(dòng)最低工資保障,三年來已累計(jì)發(fā)放學(xué)歷、住房等補(bǔ)貼282.4萬元,并為引進(jìn)人才辦理了“三金”,人才政策得到積極落實(shí);縣成立“企業(yè)家協(xié)會”、“高級人才服務(wù)中心”、“**縣專家協(xié)會”等各種人才組織,定期舉辦各類聯(lián)誼、交流、培訓(xùn)活動(dòng),并充分發(fā)揮“兩臺一訊”等媒體作用,大力宣傳各行各業(yè)的優(yōu)秀人才事跡,弘揚(yáng)人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神,全社會“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍日益濃厚。
回顧近幾年的人才工作,盡管取得了一些成績,但也要清醒看到存在一些問題。一是人才總量偏少、層次偏低、布局不合理。全縣受過中等以上教育和具有初級以上職稱的科技人員在總?cè)丝谥械恼加辛考s為5.1%,在全市位次排名較后。學(xué)歷、職稱層次偏低,本科占全縣技術(shù)人員的18.2%,研究生不到0.3%;高級職稱占4.8%;人才大都集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和寶勝集團(tuán)、森薩塔等企業(yè)。二是人才流失現(xiàn)象較重。機(jī)關(guān)事業(yè)、企業(yè)都不同程度地存在著人才外流的問題,近三年來衛(wèi)生系統(tǒng)流失326人,教育系統(tǒng)流失309人。三是人才引進(jìn)難,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象較普遍。每年簽訂意向協(xié)議的1000多名大中專畢業(yè)生,最終引進(jìn)的不到300人,其中部分人才不能發(fā)揮作用。
2009年,我們將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆三中全會精神,圍繞人才引得進(jìn)、留得住、用得好,積極開展人才工作,努力為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。
一、注重構(gòu)建人才高地,確保人才“引得進(jìn)”
人才是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎。我們將努力構(gòu)建**的人才高地,多形式加大人才引進(jìn),使**成為人才干事創(chuàng)業(yè)的樂園。
一是以良好的環(huán)境引才。進(jìn)一步強(qiáng)化“人才強(qiáng)縣”意識,加大人才工作的宣傳和考核力度,引導(dǎo)各級干部在招商引資的同時(shí),高度重視招才引智;建議每年由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織科技、人事等部門到省外或海外自主招才或參加省市組織的招才活動(dòng);縣委、縣政府對招才引智工作實(shí)行目標(biāo)管理,把招才引智納入對鎮(zhèn)、部門年度百分考核和條線考核的重要內(nèi)容,每引進(jìn)1名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才加10分;大力宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神,在全社會營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍,形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、善待挫折、寬容失敗的輿論導(dǎo)向,創(chuàng)設(shè)愛才、重才、惜才、護(hù)才的寬松環(huán)境,讓**成為各類人才的理想家園和創(chuàng)業(yè)樂園。
二是以優(yōu)惠的政策引才。不斷完善招才引智政策,建立1000萬元科技創(chuàng)新基金,其中拿出一部分專門用于招才引智工作,啟動(dòng)“三金”工程,設(shè)立柔性人才“金鳳獎(jiǎng)”,每年評選一批在項(xiàng)目服務(wù)、難題攻關(guān)等科研開發(fā)中作出較大貢獻(xiàn)的柔性引進(jìn)人才;設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“金牛獎(jiǎng)”,每年評選一批對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才;設(shè)立招才引智伯樂“金馬獎(jiǎng)”,每年評選一批對招才引智有較大貢獻(xiàn)的人員,分別授予榮譽(yù)稱號,并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)積極貫徹縣《關(guān)于引進(jìn)工業(yè)、建筑業(yè)科技人才的若干意見》,對引進(jìn)的人才給予租房、購房、工資、生活、保障、貢獻(xiàn)等六個(gè)方面的優(yōu)待。
三是以豐富的載體引才。以重大項(xiàng)目載體引才。加大“高大外”項(xiàng)目的招引力度,圍繞全縣重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的需求,加強(qiáng)與高等院校和科研院所的聯(lián)系,吸引優(yōu)秀的高層次人才參與重大項(xiàng)目的推進(jìn),以科技型項(xiàng)目聚集科技型人才。以產(chǎn)學(xué)研載體引才。投資建立科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺,加強(qiáng)博士后工作站、科技孵化園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),為引進(jìn)人才提供技術(shù)創(chuàng)新載體,吸引更多人才來我縣落戶。以優(yōu)秀人才載體引才。目前引進(jìn)**的一批高層次人才是重要的信息源,是挖掘不盡的引才資源。要通過他們宣傳**、推介**,通過他們搜集引才信息、排查引才線索、拓寬引才渠道,帶來人才團(tuán)隊(duì)整體轉(zhuǎn)移、人才項(xiàng)目整體遷移的溢出效應(yīng)。
四是以競爭的機(jī)制引才。每年面向全社會公開招聘一批熱心為民服務(wù)、建設(shè)和諧社區(qū)的公共服務(wù)人才,充實(shí)到各個(gè)社區(qū)居委會,為創(chuàng)建美好家園貢獻(xiàn)力量;面向全社會公開選聘有志于招商引資、招才引智的人才,建立專業(yè)招商引資隊(duì)伍和專業(yè)招才引智隊(duì)伍,既招項(xiàng)目又招人才;鼓勵(lì)寶勝集團(tuán)、礦業(yè)有限公司和一定規(guī)模的民營企業(yè)面向省外、海外招聘高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才,幫助提升企業(yè)經(jīng)營管理水平,走現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營之路,進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)。
二、注重發(fā)揮人才作用,確保人才“用得好”
人才資源是第一資源,人才的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi),我們在引才的同時(shí),更要注重用才,不斷激發(fā)人才活力、挖掘人才潛力,最大程度地把人才的聰明才智轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
一是實(shí)施“人才擇業(yè)金橋工程”,努力讓人才適人適崗適位。適人,把黨政后備型人才放到最能鍛煉人的崗位。推行人才“一線鍛煉法”,每年選派50名左右新招錄的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、自主選聘的高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層一線,根據(jù)其專業(yè)特長安排到農(nóng)技推廣、農(nóng)經(jīng)管理、招商引資、園區(qū)建設(shè)、穩(wěn)定等崗位摔打磨練,促其加快成長、成熟;適崗,把專業(yè)技術(shù)型人才放到最合適的崗位。每年舉辦春季、秋季兩場縣外人才洽談會,縣人才市場、人力資源兩個(gè)市場定期開市,“企業(yè)需求信息”、“人才求職信息”,為用人單位和人才雙向選擇搭建良好平臺,發(fā)揮市場在人才配置上的基礎(chǔ)性作用,把人才放到最合適的崗位上,實(shí)現(xiàn)人才資源配置最優(yōu)化;適位,把優(yōu)秀人才放到最需要的崗位。面向全社會精選出一批德才兼?zhèn)?、熟悉?jīng)濟(jì)工作的優(yōu)秀人才,把他們選送到招商引資、園區(qū)建設(shè)、城市發(fā)展等主戰(zhàn)場,為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)增添新動(dòng)力;將新引進(jìn)的教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)人才選派到農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院和農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心,為加快新農(nóng)村建設(shè)增添新活力。二是實(shí)施“人才資源開發(fā)工程”,努力讓人才有責(zé)有權(quán)有為。破除對人才求全責(zé)備的觀念,對引進(jìn)人才明確分工、明確職責(zé),交任務(wù)、壓擔(dān)子,積極引導(dǎo)人才立足本職、擔(dān)當(dāng)重任、努力干事,增強(qiáng)人才的責(zé)任感、使命感和貢獻(xiàn)感;引導(dǎo)企業(yè)擺脫家族化管理的束縛,對引進(jìn)人才放心、放膽、放手,做到用人不疑、疑人不用,經(jīng)過一段時(shí)間的培養(yǎng)鍛煉,把表現(xiàn)優(yōu)秀的及時(shí)配置到關(guān)鍵崗位、提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,讓他們負(fù)責(zé)企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目合作、市場營銷等重點(diǎn)工作,給予更大的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情;摒棄人才閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象,鼓勵(lì)人才從車間做起、從最合適的業(yè)務(wù)做起,克服“高不成、低不就”的人才閑置行為,讓人才經(jīng)歷多個(gè)崗位、多項(xiàng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),把人才培養(yǎng)成單位的骨干、精英,使人才有事可想、有事可干、有事可為,發(fā)揮人才在事業(yè)發(fā)展中的核心作用。
三是實(shí)施“人才引擎力工程”,努力讓人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。積極鼓勵(lì)人才創(chuàng)新,加快推進(jìn)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培植。明年舉辦1-2次“院士、博士**行”活動(dòng),邀請省內(nèi)外高層次人才來我縣開展講學(xué)研討、技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢等活動(dòng),提升人才創(chuàng)新能力,幫助人才啟迪新思路、開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品;荷藕節(jié)期間,由科技局牽頭舉辦產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目會,為企業(yè)和高等院校、科研院所牽線搭橋,讓柔性引才的創(chuàng)新項(xiàng)目在寶生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。積極鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè),對擁有一定資本、技術(shù)、項(xiàng)目的科技人才,引導(dǎo)他們創(chuàng)辦科技型企業(yè),在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金扶持、幫辦服務(wù)方面給予大力扶持,優(yōu)先發(fā)放“創(chuàng)業(yè)優(yōu)待證”,嚴(yán)格執(zhí)行“寧靜生產(chǎn)日”、“初次違規(guī)不罰”等制度;建議縣委、縣政府建立“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金”,對初始創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新人才給予10-20萬的資金扶持。積極鼓勵(lì)人才創(chuàng)造,對人才領(lǐng)辦的企業(yè)擁有重要自主知識產(chǎn)權(quán)、獲得省級以上著名品牌、為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的,給予“票子”、“車子”、“房子”等方面的重獎(jiǎng),以鼓勵(lì)越來越多的企業(yè)從勞動(dòng)密集型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變、越來越多的產(chǎn)品從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型的重大轉(zhuǎn)變。
三、注重優(yōu)化人才環(huán)境,確保人才“留得住”
人才的聚集就是財(cái)富的聚集,人才的流失就是財(cái)富的流失。我們要從思想、工作、生活等各方面給予人才全方位的關(guān)心,讓引進(jìn)的人才“留人”更“留心”。
一是落實(shí)招才引智政策,以待遇留人。積極兌現(xiàn)引進(jìn)人才的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、人才獎(jiǎng)勵(lì)、生活補(bǔ)助,及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放學(xué)歷補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等,從戶籍登記、配偶工作、子女入學(xué)、社會保障等引進(jìn)人才普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手,切實(shí)解決人才后顧之憂,努力把各種優(yōu)惠政策落到實(shí)處。進(jìn)一步完善分配制度,健全與市場相適應(yīng)、與業(yè)績相掛鉤的分配激勵(lì)機(jī)制,讓勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,鼓勵(lì)部分企業(yè)對優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵(lì),真正做到一流的人才一流的報(bào)酬、一流的貢獻(xiàn)一流的待遇。建議設(shè)立“**縣優(yōu)秀人才獎(jiǎng)”,每年評選10名對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)的人才,授予“優(yōu)秀人才”榮譽(yù)稱號,并給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),使各類優(yōu)秀人才名利雙收。同時(shí),對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、推進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的社會工作人才、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才等各類優(yōu)秀人才,優(yōu)先吸收為人大代表、政協(xié)委員,讓其參政議政,不斷提高他們的社會地位,增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感。