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一、主動(dòng)贏得領(lǐng)導(dǎo)支持,全面優(yōu)化工作環(huán)境
一是思想統(tǒng)一到位。區(qū)委政府認(rèn)為做好物價(jià)工作不僅關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,而且關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,新形勢(shì)下物價(jià)工作只能加強(qiáng),不能削弱。二是工作職能到位。區(qū)委政府本著統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策、合理設(shè)置的原則,強(qiáng)化物價(jià)隊(duì)伍建設(shè),2014年10月經(jīng)區(qū)編委研究,增擴(kuò)價(jià)格認(rèn)證中心職能,核定全額事業(yè)編制3人,并在《區(qū)政府土地收儲(chǔ)管理辦法》中將全區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施和林業(yè)評(píng)估工作全部納入價(jià)格認(rèn)證中心。三是保障措施到位。區(qū)政府在財(cái)力、物力等方面全力保障物價(jià)工作,新購(gòu)置執(zhí)法車一輛,全部配齊工作裝。
二、著力加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,營(yíng)造良好價(jià)格秩序
一是推進(jìn)了“三個(gè)百分百”。舉報(bào)案件辦結(jié)率100%。建立局長(zhǎng)每周一接聽12358價(jià)格舉報(bào)電話制度,健全完善價(jià)格投訴快速反應(yīng)機(jī)制,做到有舉必查、有查必果、有果必復(fù),快速受理、快速查處、快速辦結(jié),2014年共受理價(jià)格舉報(bào)和價(jià)格咨詢22件次,辦結(jié)率達(dá)100%,其中退還消費(fèi)者費(fèi)用9840元,實(shí)施行政處罰2件,處罰金額達(dá)10500元。收費(fèi)許可證審驗(yàn)率100%。深入開展行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度,嚴(yán)審執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),仔細(xì)核對(duì)資料、憑證和票據(jù),認(rèn)真登記、歸檔,圓滿完成《收費(fèi)許可證》年審工作。組織專人對(duì)中央、省、市近百份文件進(jìn)行全面清理,擇其優(yōu)惠政策匯總、明確和細(xì)化,并匯編成冊(cè)。年內(nèi)共審驗(yàn)《收費(fèi)許可證》65個(gè)、收費(fèi)項(xiàng)目96項(xiàng),審驗(yàn)率達(dá)100%。刑事治安案件鑒定率100%。積極配合司法部門開展夏季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng),本著“客觀公正、公平及時(shí)”的原則,在人少、量大的情況下,加班加點(diǎn),準(zhǔn)確及時(shí)出具每一份刑事治安案件涉案物品的價(jià)格鑒定報(bào)告,確保了司法部門辦案、結(jié)案的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。年內(nèi)共承辦涉案物品價(jià)格鑒定70件,鑒定金額達(dá)280余萬(wàn)元。
這次全市財(cái)稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是以十七大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議精神,著眼于壯大財(cái)政實(shí)力、切實(shí)改善民生,客觀分析財(cái)稅工作形勢(shì),明確財(cái)源建設(shè)著力方向,落實(shí)財(cái)源建設(shè)政策措施,確保超額完成全年收入任務(wù)。前段時(shí)間,省政府召開全省財(cái)稅工作會(huì)議,專題研究推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)、解決民生問題的財(cái)稅措施,各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才,長(zhǎng)林同志就貫徹全省財(cái)稅工作會(huì)議精神和實(shí)施財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策作了說(shuō)明,國(guó)稅、地稅就加強(qiáng)稅收征管、超額完成全年稅收任務(wù)作了很好的表態(tài)發(fā)言,我都贊同。下面,就全面加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),我講幾點(diǎn)意見。
一、客觀分析我市財(cái)源建設(shè)面臨的形勢(shì)
總體上看,我市財(cái)稅工作取得重大成效。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,群策群力,扎實(shí)工作,付出了艱辛努力,推動(dòng)了全市財(cái)政收入增長(zhǎng)和財(cái)稅質(zhì)量的提高。也要清醒看到,我市財(cái)政實(shí)力、財(cái)源后勁、調(diào)節(jié)能力與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比還有差距,財(cái)政支出壓力較大,財(cái)源建設(shè)仍然還有很大潛力。
成效主要體現(xiàn)三個(gè)方面:第一,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。*年,全市完成一般預(yù)算收入128.44億元,比2005年增收22.28億元,增長(zhǎng)20.99%,完成年初預(yù)算的105.36%。今年1-9月份,地方一般預(yù)算收入116億元,同比增長(zhǎng)24.2%,全年超過(guò)預(yù)期目標(biāo)大有希望。第二,財(cái)源建設(shè)取得顯著成效。通過(guò)壯大支柱產(chǎn)業(yè),不斷培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)和稅源,地稅型產(chǎn)業(yè)和骨干稅源不斷壯大。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)逐步提高,今年上半年貢獻(xiàn)率達(dá)55.83%。濟(jì)鋼、將軍等一批重點(diǎn)企業(yè)成為稅源的中流砥柱,對(duì)全市財(cái)政收入起到強(qiáng)勁拉動(dòng)作用。縣域稅收占全市稅收半壁江山,章丘、歷下、歷城、市中等縣(市)區(qū)稅收收入超過(guò)5億,增幅均超過(guò)20%,歷下今年有望超過(guò)12億。第三,稅源結(jié)構(gòu)更趨合理。*年,金融、房地產(chǎn)、鋼鐵、煙草工業(yè)和機(jī)械五大行業(yè)交稅占全市重點(diǎn)納稅人的62.48%,成為地方稅收主要來(lái)源。上半年,房地產(chǎn)、鋼鐵、機(jī)械、貿(mào)易服務(wù)和交通運(yùn)輸業(yè)增幅較大,均超過(guò)40%,初步形成結(jié)構(gòu)調(diào)整與財(cái)源建設(shè)協(xié)調(diào)互動(dòng)的良好格局。營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅對(duì)地方財(cái)政支撐作用逐步增強(qiáng),*年分別占整個(gè)稅收的34.51%、19.46%、14.08%,今年上半年又有快速增長(zhǎng),反映出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭和綜合效益。這些成績(jī),是在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大工作者和各級(jí)各類企業(yè)共同努力的結(jié)晶。在此,我代表市委、市政府,向全市納稅人,向全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大工作者,表示衷心感謝!
差距和潛力主要有:一是財(cái)政實(shí)力還需增強(qiáng)。我市財(cái)政收入在副省級(jí)城市中居第12位,增幅第9位;省內(nèi)與青島差距逐步拉大,增速低于全省平均5.31個(gè)百分點(diǎn),居第16位。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我們解決民生問題、推進(jìn)和諧發(fā)展的公共財(cái)政建設(shè)的需要。二是稅收比重有待提高。*年,稅收占財(cái)政收入比重76.14%,低于全省平均水平,同青島(85.16%)、萊蕪(90.36%)等市相比差距較大,低于國(guó)內(nèi)許多省會(huì)城市85%左右的比重。三是稅源過(guò)于集中。主要集中在一些納稅大戶,中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)地方財(cái)政支撐力較弱,市屬企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)小于中央和省級(jí)企業(yè);許多建成的工業(yè)項(xiàng)目尚未形成新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)一些優(yōu)勢(shì)行業(yè)稅收貢獻(xiàn)潛力沒有充分發(fā)揮。這種過(guò)于集中的稅源結(jié)構(gòu),特別是過(guò)分依賴資源型行業(yè),遇到宏觀形勢(shì)和市場(chǎng)供需變化,將會(huì)引起我市財(cái)政收入大幅波動(dòng),不利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是財(cái)源建設(shè)仍不平衡。部分縣(市)區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、收入總量低,非稅收入比重大,可用財(cái)力相對(duì)不足,保平衡壓力依然很大。這些問題,反映出我們?cè)谪?cái)源建設(shè)上的不足和差距,也反映出財(cái)源建設(shè)的潛力和壓力。我們要正視困難和差距,變壓力為動(dòng)力,迎難而上,勇于挖潛,廣植財(cái)源,推進(jìn)全市財(cái)稅工作又好又快發(fā)展。
二、進(jìn)一步明確財(cái)源建設(shè)的著力方向
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)財(cái)稅部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照公共財(cái)政建設(shè)的要求,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),依法科學(xué)征管,著力改善和保障民生,把財(cái)政增長(zhǎng)建立在經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展基礎(chǔ)上,不斷提高財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。圍繞這個(gè)目標(biāo),重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作:
(一)繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在事關(guān)結(jié)構(gòu)升級(jí)全局的重要位置,全面提升金融、物流、會(huì)展、中介等生產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展軟件、文化、教育培訓(xùn)等知識(shí)型服務(wù)業(yè),大力發(fā)展旅游、商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)等生活業(yè),顯著提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量、地方稅收中的比重。需要指出的是,當(dāng)前我市金融業(yè)無(wú)論從增長(zhǎng)率還是對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)率,都表現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。金融業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境依賴小、產(chǎn)出大,聚集財(cái)富迅速,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響極大、外部性極強(qiáng),做好金融業(yè)發(fā)展的工作是十分重要的。
(二)提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn),以提高企業(yè)盈利能力為取向,加快提升工業(yè)發(fā)展水平。轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走新型工業(yè)化道路,改變“高能耗、高污染、資源性”增長(zhǎng)模式,依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提高產(chǎn)品附加值,創(chuàng)造自主品牌,形成名牌效應(yīng),實(shí)現(xiàn)規(guī)模實(shí)力、質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)集中度和創(chuàng)新能力四個(gè)明顯提高。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),顯著提升園區(qū)承載力,培育高聚集度產(chǎn)業(yè)區(qū),以骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和協(xié)作能力,形成一批有影響力的知名企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地。加快國(guó)有企業(yè)改革步伐,健全法人治理結(jié)構(gòu),改變企業(yè)管理方式,促進(jìn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,增強(qiáng)盈利能力。
(三)培植中小企業(yè)發(fā)展。在繼續(xù)發(fā)展、鞏固、壯大骨干財(cái)源的同時(shí),努力創(chuàng)造條件,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)中小企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展,培植后續(xù)財(cái)源,形成多元化財(cái)源結(jié)構(gòu),分散財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),增加財(cái)政收入的穩(wěn)定性。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,運(yùn)用財(cái)政貼息等手段,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問題,提高中小企業(yè)的融資能力和空間。對(duì)大企業(yè)和中小企業(yè)實(shí)行公平待遇,通過(guò)招標(biāo)或其他方式使中小企業(yè)平等獲得各類政府性資金支持。幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高中小企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)水平,鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略,開拓外部廣闊市場(chǎng)。
(四)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)縣域之間均衡發(fā)展,縮小縣域發(fā)展差距是財(cái)源建設(shè)的重要著力點(diǎn)。要在投資、金融、財(cái)稅、外經(jīng)外貿(mào)、技術(shù)開發(fā)和利用等方面給貧困縣區(qū)適度的政策傾斜,營(yíng)造縣區(qū)的良好發(fā)展環(huán)境,激發(fā)縣區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)做扎實(shí)的工作,積極創(chuàng)造條件,利用好支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策,更多爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,加大對(duì)困難縣區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和重點(diǎn)幫扶力度,充分發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的作用,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)造血功能,提升縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量和創(chuàng)新能力,不斷把縣域財(cái)政做大做強(qiáng)。
三、完善和落實(shí)財(cái)源建設(shè)的激勵(lì)政策
會(huì)上印發(fā)了我市加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)意見以及財(cái)政局出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則,長(zhǎng)林同志也作了說(shuō)明。會(huì)前財(cái)稅部門做了大量細(xì)致扎實(shí)的研究論證,會(huì)后各級(jí)各部門都要認(rèn)真抓好政策的貫徹落實(shí)??偟膩?lái)說(shuō),這次出臺(tái)的政策主要有三個(gè)特點(diǎn):
第一,導(dǎo)向明確。《意見》圍繞保障科學(xué)和諧發(fā)展的主線,突出三個(gè)導(dǎo)向:一是鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點(diǎn)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金更多的用于科技創(chuàng)新,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和重大節(jié)能技術(shù)開發(fā),加大對(duì)重點(diǎn)污染源的防治力度,支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國(guó)家宏觀調(diào)控方向和產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等發(fā)展,加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是鼓勵(lì)財(cái)源質(zhì)量提升。針對(duì)縣域財(cái)源建設(shè)、稅收收入比重提高、財(cái)源貢獻(xiàn)大戶、財(cái)政困難縣區(qū)收入增長(zhǎng)等方面的政策,都是為加快提升我市財(cái)稅結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,而采取的有效措施。這個(gè)導(dǎo)向,就是財(cái)源建設(shè)的方向,也是各級(jí)各部門以及企業(yè)發(fā)展的重要著力方向。
第二,力度加大。在目前財(cái)政支出壓力過(guò)大的情況下,市委、市政府一次性拿出8000萬(wàn)元專門設(shè)立財(cái)源建設(shè)扶持資金,而且每年都列入預(yù)算安排,這在歷史上是前所未有的,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)財(cái)源建設(shè)的高度重視。特別是對(duì)金融業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì),一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元—2000萬(wàn)元,這個(gè)力度也是很大的。按照各財(cái)源單位對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額和動(dòng)態(tài)增幅,相應(yīng)調(diào)整扶持獎(jiǎng)勵(lì)幅度和分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)幅度從2倍到10倍,也是前所未有的。
第三,保障扎實(shí)。為確保政策落到實(shí)處,《意見》從組織實(shí)施、實(shí)施細(xì)則、覆蓋范圍、資金來(lái)源都作了扎實(shí)而有操作性的要求。要求成立市財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各縣(市)區(qū)、各部門、綜合治稅部門責(zé)任,對(duì)支持政策作了詳細(xì)分解,對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度作了明確規(guī)定,獎(jiǎng)勵(lì)面涵蓋縣區(qū)、部門、企業(yè)、企業(yè)法人代表;特別要求縣(市)區(qū)要把專項(xiàng)扶持資金納入預(yù)算,體現(xiàn)出對(duì)財(cái)源建設(shè)的高度重視。各級(jí)各部門要把握好機(jī)遇,用足用好支持政策,充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
四、加強(qiáng)征管,依法治稅
財(cái)稅部門要加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理,嚴(yán)格依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收,力爭(zhēng)全面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
(一)依法加強(qiáng)稅收征管。要立足增收,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做好收入組織工作。加大稅收征管力度,在抓好大企業(yè)、大集團(tuán)等骨干稅源的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和零星分散稅源控管力度;嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法,嚴(yán)肅征管紀(jì)律,強(qiáng)化稅務(wù)稽查,加大對(duì)涉稅違法行為打擊力度,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為;在抓好內(nèi)資企業(yè)稅源控管同時(shí),加大對(duì)外資企業(yè)稅收征管,對(duì)優(yōu)惠政策到期的企業(yè)及時(shí)恢復(fù)征稅。大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,抓好征管責(zé)任區(qū)和稅收管理員制度落實(shí),強(qiáng)化稅源管理,完善稅源動(dòng)態(tài)控管體系,防治稅源流失;完善稅務(wù)稽查工作機(jī)制,改進(jìn)稅收征管手段,發(fā)揮財(cái)稅信息化功能,通過(guò)強(qiáng)化納稅評(píng)估,提高征管控制能力。深化綜合治稅成果,完善協(xié)稅配合制度,加大區(qū)片管理力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和零散稅收征管。要區(qū)別不同對(duì)象,有針對(duì)性地采取征管措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等有潛力行業(yè)和個(gè)人所得稅的稅收管理。
(二)嚴(yán)格非稅收入征收。非稅收入是財(cái)政收入重要組成部分。各責(zé)任部門要堅(jiān)持依法行政,既不準(zhǔn)亂收,也不準(zhǔn)該收不收,嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,依法加強(qiáng)非稅收入管理。健全非稅收入信息統(tǒng)計(jì)分析制度,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門資源共享、信息互通。適應(yīng)財(cái)稅、資金管理新形勢(shì),財(cái)政部門要研究建立責(zé)任體系、監(jiān)管機(jī)制和必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。按照“成熟一個(gè),規(guī)范一個(gè),重點(diǎn)突破”原則,把所有應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政管理的非稅收入,逐步納入財(cái)政管理。國(guó)有土地出讓金征收、管理、分配,既要保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)田開發(fā)整理,也要保障失地農(nóng)民生產(chǎn)生活權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)有資源、資產(chǎn)有償使用和水資源費(fèi)征管,努力變資源為財(cái)源,增強(qiáng)支持發(fā)展調(diào)控能力。
人的一生應(yīng)當(dāng)這樣度過(guò):當(dāng)他回首往事時(shí),他不因虛度年華而悔恨,也不因碌碌無(wú)為而羞恥。
——奧斯托洛夫斯基
同樣對(duì)于機(jī)加工工廠團(tuán)支部,回首過(guò)去,機(jī)加工工廠團(tuán)支部在工廠黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)力支持下,緊跟事業(yè)部團(tuán)委步伐,堅(jiān)持“開拓創(chuàng)新求進(jìn)步、砥礪奮進(jìn)促發(fā)展”的理念,牢記自身使命、責(zé)任,求實(shí)進(jìn)取,來(lái)回摸索,不斷實(shí)踐,走出了一條適合機(jī)加工工廠道路。到今天,機(jī)加工工廠團(tuán)支部的工作用一句話概括就是,做出了點(diǎn)特色,尤其是在激情文化方面做出了點(diǎn)成績(jī)。
我們可以挺著胸脯,自豪、勇敢、堅(jiān)定地迎著風(fēng)說(shuō),我們?nèi)紵那啻簾o(wú)悔,我們胸前的團(tuán)員徽章永遠(yuǎn)潔凈、閃耀!
一、 強(qiáng)化政治引導(dǎo),一統(tǒng)團(tuán)員思想
牢固的思想道德基礎(chǔ),是團(tuán)員青年得以發(fā)展的基石。多次學(xué)習(xí)上級(jí)精神文件。
學(xué)習(xí)張秀文董事長(zhǎng)在“山推,我選擇,我奉獻(xiàn),我發(fā)展”演講比賽中的講話精神。鼓勵(lì)廣大青年?duì)幃?dāng)熱愛山推、奉獻(xiàn)山推的守護(hù)者,爭(zhēng)當(dāng)勤奮好學(xué)、善于鉆研的的進(jìn)取者,爭(zhēng)當(dāng)求新求變、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新者。通過(guò)學(xué)習(xí),廣大團(tuán)員認(rèn)清了形式,明白了責(zé)任,看清了義務(wù),堅(jiān)定了信念。
從濰柴“三高”試驗(yàn)隊(duì)的先進(jìn)事跡入手,用身邊人身邊事,教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、樹典型、做奉獻(xiàn),號(hào)召?gòu)V大青年學(xué)習(xí)他們的對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,充分施展自身的聰明才智,創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī),回報(bào)企業(yè),回報(bào)社會(huì)。
通過(guò)強(qiáng)化政治引導(dǎo),團(tuán)員的思想得到統(tǒng)一,為生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行提供了政治保證。
二、服從工廠大局,緊抓生產(chǎn)任務(wù)
在工廠搬遷、正常生產(chǎn)的工作中,涌現(xiàn)除了批量?jī)?yōu)秀團(tuán)員,他們用行動(dòng)書寫著加工團(tuán)員勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的精彩篇章!
“生產(chǎn)就是命令”連續(xù)戰(zhàn)斗13小時(shí)的李猛、程輝、趙艷武組成的試切小組。
“加班加點(diǎn),真心為顧客”顧不得吃飯的王仁眾
“苦累,只為心中的一份責(zé)任”累到脖子疼的羅瑞雪
“弘揚(yáng)三高,做勇?lián)?zé)任的先鋒”,出色完成緊急生產(chǎn)任務(wù)的趙創(chuàng)
“激情工作的年輕人”連夜奮戰(zhàn)16小時(shí),激情工作,敢打硬仗的李國(guó)磊、張慶飛。
……
這就是我機(jī)加工勇?lián)?zé)任,服從工廠大局,視生產(chǎn)如軍令的團(tuán)員們!他們視無(wú)條件執(zhí)行為天職,用自己對(duì)工作的執(zhí)著,對(duì)責(zé)任的堅(jiān)守,對(duì)明天的期待,一次次干凈漂亮的完成了各項(xiàng)生產(chǎn)工作。他們是山推最小的螺絲釘,沒有高深的結(jié)構(gòu),沒有光鮮的表面。但是他們卻總是在最應(yīng)該的位置,用自己最大的努力,擎起山推一片燦爛明天。
三、 彰顯團(tuán)員本色,服務(wù)車間群眾
我團(tuán)支部多次組織工廠團(tuán)員進(jìn)行工廠周邊煙頭雜物清理、休息區(qū)桌椅清潔、更衣室衛(wèi)生保持等義務(wù)勞動(dòng)。尤其是在新工廠的植樹活動(dòng)中,我工廠團(tuán)員主動(dòng)放棄休息時(shí)間,連續(xù)工作五天,成功將老廠樹木移植新廠區(qū)。
通過(guò)活動(dòng),引導(dǎo)了廣大青年團(tuán)員服務(wù)車間的意識(shí),培養(yǎng)了他們不怕“臟、累、苦”的優(yōu)良作風(fēng),彰顯了團(tuán)員本色,提高了團(tuán)員在廣大工廠員工心中的形象
四、 傳承激情文化,打造人文加工
激情文化建設(shè),是加工團(tuán)支部最具有特色的地方。
第一步:以展板為載體,初步探索激情文化開展方式。
以創(chuàng)建“和諧、公平、公正、公開、自由”的團(tuán)支部文化氛圍為動(dòng)機(jī),以服務(wù)車間廣大團(tuán)員為根本目的,機(jī)加工工廠團(tuán)支部以“展板”為載體,積極推進(jìn)支部文化建設(shè)。展板分為四個(gè)模塊。團(tuán)隊(duì)活動(dòng)模塊,主要對(duì)近期的學(xué)習(xí)文件、團(tuán)委活動(dòng)等進(jìn)行介紹說(shuō)明;“激情山推大討論”模塊,對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行剖析,旨在引導(dǎo)團(tuán)員樹立正確的價(jià)值觀;“團(tuán)務(wù)公開”模塊,設(shè)置了“機(jī)加工工廠團(tuán)支部信息公開實(shí)施辦法”,并對(duì)近期的團(tuán)費(fèi)收取等工作進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明;“團(tuán)員先鋒”模塊,以車間優(yōu)秀青年員工為代表,講述他們的奮斗事跡,供廣大員工參考學(xué)習(xí)。通過(guò)展板建設(shè),機(jī)加工工廠團(tuán)支部順利打開了一扇與廣大團(tuán)員交流的窗口,營(yíng)建了良好的輿論氛圍,推進(jìn)了團(tuán)支部文化建設(shè)。
第二步:積極組織、參與各項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)實(shí)體活動(dòng),促進(jìn)激情提升。
在事業(yè)部拔河比賽中,成功助力加工工廠加冕第一屆拔河比賽冠軍。在比賽過(guò)程中,團(tuán)員們?cè)陉P(guān)鍵的時(shí)刻,將加工的榮譽(yù)放在第一位,將所有的力量擰成一股繩,大家口號(hào)響徹有力,節(jié)奏整齊劃一,成功捍衛(wèi)了加工工廠榮譽(yù)。通過(guò)本次拔河比賽,加工工廠的人氣空前和諧統(tǒng)一,氛圍活躍激情。
尋找最美加工人,組織攝影比賽。在攝影比賽中,工廠員工廣泛參與。作品內(nèi)容多樣,積極向上,展現(xiàn)了工作、生產(chǎn)中最美的加工人身影。通過(guò)將作品張貼的形式,吸引大家廣泛傳看?;钴S了車間氛圍,促進(jìn)了加工工廠的和諧。
第三步:創(chuàng)建《傳動(dòng)加工報(bào)》,完善一個(gè)展示加工人求真、務(wù)實(shí)、勇于奉獻(xiàn)、樂于擔(dān)當(dāng)?shù)募庸と说钠脚_(tái)。將激情文化提升到一個(gè)新的高度。
為弘揚(yáng)主流思想,加工團(tuán)隊(duì)文化建設(shè),豐富員工的精神生活,讓更多的人了解機(jī)加工工廠、了解上進(jìn)有為的機(jī)加工人,機(jī)加工工廠團(tuán)支部聯(lián)合工廠工會(huì),以職工思想動(dòng)態(tài)為導(dǎo)向,以機(jī)加工工廠新聞報(bào)道以及主流宣傳媒體為依托,成功創(chuàng)辦《傳動(dòng)加工報(bào)》?!秱鲃?dòng)加工報(bào)》是機(jī)加工工廠加強(qiáng)文化建設(shè)的積極探索,是加強(qiáng)員工之間交流的良好平臺(tái),報(bào)紙里有加工人的夢(mèng)想,加工人的追求,加工人的執(zhí)著,加工人的擔(dān)當(dāng)?!秱鲃?dòng)加工報(bào)》以其及時(shí)性、務(wù)實(shí)性、知識(shí)性、引導(dǎo)性。提料了加工人的性格。成功提升了加工人的高度,充分體現(xiàn)了加工榮譽(yù),傾力打造了激情文化!
相信,在剛剛開始的XX年,《傳動(dòng)加工報(bào)》這顆加工人承載加工人激情夢(mèng)想的種子,定會(huì)在溫暖的春天里,生根發(fā)芽,根繁葉茂!
教育收費(fèi)管理一直是我縣教育事業(yè)一項(xiàng)重要工作。每學(xué)期開學(xué)前,局領(lǐng)導(dǎo)立即召開會(huì)議,認(rèn)真研究總結(jié)上一學(xué)期教育收費(fèi)存在問題,然后會(huì)同有關(guān)部門作出明確規(guī)定,提出具體要求。接著召開中小學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議,傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神,做到工作抓早抓細(xì),形成制度化,使我縣中小學(xué)校教育收費(fèi)管理工作走上規(guī)范化。抓匯報(bào),常檢查是加強(qiáng)教育收費(fèi)管理的主要手段。這次,我們結(jié)合潮教通[2011]265號(hào)“關(guān)于開展2011年秋季中小學(xué)教育收費(fèi)檢查工作的通知”精神,教育局于8月31日至9月8日組織8個(gè)檢查小組,對(duì)全縣中小學(xué)校教育收費(fèi)進(jìn)行檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
一、檢查內(nèi)容
1、義務(wù)教育階段學(xué)校有關(guān)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。
2、義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生數(shù)及生均公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用情況。
3、高中階段收費(fèi)管理。
4、是否強(qiáng)制學(xué)生亂訂教輔資料。
5、是否組織舉辦各種興趣班、輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班收費(fèi)。
二、檢查形式
1、聽匯報(bào)。
2、查帳本,看憑證。
3、召開部分師生座談會(huì)。
4、了解部分學(xué)生家長(zhǎng)。
三、檢查情況
1、通過(guò)聽匯報(bào),查學(xué)校財(cái)務(wù)帳簿,看原始憑證。各單位都能嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)收費(fèi)規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象。高中階段學(xué)校能按饒價(jià)[2009]6號(hào)文件有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。做到亮證收費(fèi)、收費(fèi)公示,使用財(cái)政收費(fèi)票據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)招收復(fù)讀生和違反“三限”政策招收擇校生。義務(wù)教育階段在校學(xué)生沒有發(fā)現(xiàn)多報(bào),虛報(bào)和重報(bào)學(xué)生人數(shù)。免費(fèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定使用,使用合理。
2、通過(guò)了解部分師生和部分學(xué)生家長(zhǎng)。各單位能嚴(yán)格執(zhí)行廣東省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳、省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的通知》(粵價(jià)[2009]238號(hào))文件。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)都能嚴(yán)格執(zhí)行以學(xué)生自愿、學(xué)生家長(zhǎng)同意為原則,并落實(shí)及時(shí)結(jié)算,公布收支情況,做到多退少補(bǔ)。也沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔材料、課外讀物、學(xué)生報(bào)刊雜志。能認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為,推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》(粵教基[2010]15號(hào))和《關(guān)于重申嚴(yán)禁中小學(xué)校利用節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課的通知》(粵教基通[2010]74號(hào))等文件精神。沒違規(guī)舉辦各種興趣班、輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班變相收費(fèi)。學(xué)生家長(zhǎng)反映,對(duì)我縣教育收費(fèi)還是滿意,也得到社會(huì)各方面的肯定。
四、存在問題
1、部分基層面上小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)教育收費(fèi)管理觀念淡薄,認(rèn)為節(jié)假日組織學(xué)生補(bǔ)課,既可為學(xué)生家長(zhǎng)減少擔(dān)憂,又能提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī),現(xiàn)在學(xué)生家長(zhǎng)繳點(diǎn)費(fèi)還是出得來(lái)。
2、有些服務(wù)性收費(fèi)業(yè)務(wù)性操作違反規(guī)定,沒按要求執(zhí)行。例如,向?qū)W生收取托管費(fèi),必須以學(xué)生自愿、家長(zhǎng)同意為原則,但有些學(xué)校先收費(fèi)后補(bǔ)辦理手續(xù)。
五、有關(guān)要求
1、繼續(xù)加強(qiáng)教育收費(fèi)管理教育,使全縣中小學(xué)校長(zhǎng)及全縣教職工能充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格收費(fèi)管理的重要性。
2、對(duì)沒有按規(guī)定要求收取服務(wù)性收費(fèi)的單位,堅(jiān)決退還學(xué)生。
3、今后對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)行為的校長(zhǎng),堅(jiān)決先免職再處理。
饒平縣教育局
2011年9月15日
一、檢查范圍及內(nèi)容
按照在地原則,對(duì)直屬庫(kù)分庫(kù)、縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)出庫(kù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
通過(guò)檢查,督促各承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真履行銷售合同,嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)組織出庫(kù),政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)要按照國(guó)家規(guī)定的出庫(kù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)出庫(kù)糧食水分、雜質(zhì)、不完善粒等高于或低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,按照原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家糧食局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》執(zhí)行,嚴(yán)禁以任何名目向買方額外收取或索要其他費(fèi)用,變相抬高出庫(kù)價(jià)格,增加買方負(fù)擔(dān)。
二、檢查步驟及措施
專項(xiàng)檢查分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:企業(yè)自查階段
各承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,建立并落實(shí)政策性糧食出庫(kù)責(zé)任制。要嚴(yán)格按照實(shí)際出庫(kù)數(shù)量質(zhì)量,形成自查報(bào)告,并做到具有可追溯性。自查報(bào)告要分別抄送縣糧食局和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第二階段:監(jiān)督檢查階段
縣糧食局要組織專門力量對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)提交的自查報(bào)告進(jìn)行核查,必要時(shí)要求被檢查企業(yè)做出說(shuō)明并提供補(bǔ)充報(bào)告材料。
第三階段:抽查階段
縣發(fā)展和改革局、縣糧食局、縣財(cái)政局、縣物價(jià)局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行將組成聯(lián)合檢查工作組,對(duì)糧食承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行抽檢。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排。政策性糧食競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)專項(xiàng)檢查工作,聯(lián)合檢查工作組要高度重視,作為重要工作來(lái)抓。要建立嚴(yán)格的糧食出庫(kù)責(zé)任制和責(zé)任追究制,把有關(guān)責(zé)任落實(shí)到人,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,組織精干力量做好政策性糧食出庫(kù)的監(jiān)督檢查。
2、加大監(jiān)督檢查和處罰力度。對(duì)干擾客戶正常交易、設(shè)置出庫(kù)障礙、額外收取費(fèi)用或索取費(fèi)用,以及出庫(kù)糧食與拍賣標(biāo)的質(zhì)量嚴(yán)重不符的行為,一經(jīng)查實(shí),有關(guān)部門和單位要根據(jù)各自職責(zé),立即停止向其撥付費(fèi)用利息補(bǔ)貼,取消其政策性糧食收儲(chǔ)資格,三年內(nèi)不得從事政策性糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù),限期收回政策性糧食貸款,并公開予以通報(bào)。
一、打好“行風(fēng)建設(shè)牌”
針對(duì)我局行風(fēng)評(píng)議情況,繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。
一是深入查擺問題,敢于正視不足。結(jié)合全區(qū)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果,通過(guò)三個(gè)月時(shí)間的“學(xué)習(xí)提高、查擺問題、集中整改”,全局上下對(duì)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)更加重視,對(duì)自身存在的問題深挖根源、認(rèn)真對(duì)待、徹底解決。對(duì)于群眾提到的問題本著“有則改之無(wú)則加勉”的原則,給予正確對(duì)待。一方面,對(duì)行風(fēng)評(píng)議中群眾的意見和建議進(jìn)行分析,向全體干部職工做了反饋;另一方面,召開全局工作匯報(bào)會(huì),聽取局6個(gè)科、所(隊(duì))對(duì)本科室工作的總結(jié)和計(jì)劃。會(huì)上,全局6個(gè)科、所(隊(duì))負(fù)責(zé)人做了工作匯報(bào),認(rèn)真總結(jié)了本科室的工作情況,查擺存在的不足,并就如何發(fā)揮職能、搞好服務(wù)提出工作設(shè)想,各位局長(zhǎng)給予了點(diǎn)評(píng),肯定了成績(jī)、指出不足,明確了新的一年物價(jià)重點(diǎn)工作任務(wù)。尤其提出了價(jià)格服務(wù)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變,即“從權(quán)力來(lái)源于官向權(quán)力歸屬于民轉(zhuǎn)變,從執(zhí)法單位權(quán)為本位向群眾利益本位轉(zhuǎn)變,從無(wú)情執(zhí)法向有情服務(wù)轉(zhuǎn)變,從事后處罰向事前規(guī)范轉(zhuǎn)變”。通過(guò)總結(jié)、查找不足,全局干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了責(zé)任,認(rèn)清我們的工作在服務(wù)質(zhì)量、工作效率、宣傳物價(jià)方針政策和宣傳物價(jià)工作職能,在治理亂收費(fèi)、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)工作等方面存在差距和不足,明確了今后的努力方向。
二是召開了物價(jià)局行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)向行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員匯報(bào)了我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況,提出了物價(jià)局新的一年在此項(xiàng)工作上的設(shè)想,聽取了各位監(jiān)督員對(duì)物價(jià)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作提出的建設(shè)性意見,對(duì)進(jìn)一步開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作起到了很好地指導(dǎo)作用。
三是完善各項(xiàng)制度,規(guī)范服務(wù)行為。從創(chuàng)新工作機(jī)制入手,進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度,更好地依法行政、文明服務(wù)。把《檢查回執(zhí)制度》、《監(jiān)督制度》、《首問負(fù)責(zé)制》、《崗位責(zé)任制》、《責(zé)任追究制》列入政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度中,日常抓好制度的落實(shí),做到責(zé)任到人,量化考核。清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,在集中審驗(yàn)收費(fèi)許可證時(shí),實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù),簡(jiǎn)化辦公程序,辦理1個(gè)收費(fèi)許可證由原來(lái)幾天縮短到2個(gè)小時(shí)即可辦結(jié),提高工作效率,為辦證單位提供便捷服務(wù)。制定《物價(jià)局規(guī)范化管理.標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》,從六個(gè)方面把崗位職責(zé)、工作制度、工作行為、辦公秩序、內(nèi)部監(jiān)督和考核問責(zé)進(jìn)行細(xì)化,有效進(jìn)行規(guī)范;同時(shí)實(shí)行告知服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、延時(shí)服務(wù)制等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。四是下大力抓好落實(shí),搞好監(jiān)督。要求機(jī)關(guān)所有人員,認(rèn)認(rèn)真真、不打折扣地遵守各項(xiàng)制度。遵守情況與年終考核、評(píng)選先進(jìn)掛鉤。接受價(jià)格服務(wù)對(duì)象監(jiān)督,目前共收到服務(wù)對(duì)象征求意見監(jiān)督函36份,反饋滿意率達(dá)100%。今年上半年,物價(jià)局無(wú)一件政風(fēng)行風(fēng)舉報(bào)。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)措施,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著。
二、打好“重點(diǎn)牌”
一是為全區(qū)重點(diǎn)工程重點(diǎn)工作服務(wù),認(rèn)真開展價(jià)格鑒定評(píng)估工作。例如今年4月份,我們接受泗村店、大良鎮(zhèn)政府委托,為武清龍鳳新城、大良開發(fā)區(qū)二期占用土地地上物進(jìn)行評(píng)估。共涉及企業(yè)3家、大型機(jī)器設(shè)備200多臺(tái)(套)、各類樹木1萬(wàn)多棵,村民200戶。在時(shí)間緊、工作量大,要求標(biāo)準(zhǔn)高的情況下,物價(jià)鑒定人員發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的精神,出動(dòng)100多人次,二十天時(shí)間,深入車間、廠房、田間、地頭,對(duì)評(píng)估標(biāo)的物逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、鑒定,準(zhǔn)確地出具了評(píng)估報(bào)告,評(píng)估價(jià)值共計(jì)400多萬(wàn)元。同時(shí),還幫助當(dāng)?shù)卣鋈罕姷乃枷牍ぷ?,既保證了重點(diǎn)工作的進(jìn)度,也維護(hù)了群眾的利益。
二是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展服務(wù),積極開展收費(fèi)年度審驗(yàn)工作。今年3月20日至4月30日我們對(duì)全區(qū)296個(gè)收費(fèi)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證進(jìn)行了年度審驗(yàn),共涉及收費(fèi)項(xiàng)目30項(xiàng),收費(fèi)金額為14808.78萬(wàn)元。通過(guò)審驗(yàn),注銷《收費(fèi)許可證》12個(gè),為企業(yè)和群眾每年減負(fù)554萬(wàn)元,有效規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從根本上制止亂收費(fèi)。
三是為政府宏觀調(diào)控服務(wù),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)職能。重點(diǎn)對(duì)全區(qū)小麥、玉米、蔬菜、生豬、雞蛋、奶牛等生產(chǎn)成本和收益情況進(jìn)行定點(diǎn)(設(shè)立27個(gè)調(diào)查點(diǎn))調(diào)查,形成《農(nóng)民種植意向調(diào)查》、《農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資調(diào)查》、《農(nóng)戶存糧情況調(diào)查》等6個(gè)分析報(bào)告。日常加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查,準(zhǔn)確地掌握第一手材料,及時(shí)向上級(jí)政府部門及農(nóng)民和社會(huì)各方面反饋。如配合市物價(jià)局深入到我區(qū)小麥主要產(chǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)研,對(duì)農(nóng)調(diào)戶小麥的生長(zhǎng)情況、生產(chǎn)中農(nóng)資投入及土地成本進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解。由于今年氣溫反常,小麥生長(zhǎng)情況并不樂觀,因此今年小麥的收益由于產(chǎn)量的下降相對(duì)去年同期肯定會(huì)有所下降。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),如針對(duì)市場(chǎng)上綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的異常波動(dòng),深入到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,及時(shí)上報(bào)價(jià)格變化情況,為上級(jí)部門出臺(tái)價(jià)格調(diào)控措施提供有力的依據(jù)。截至目前,深入全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查點(diǎn)和城鎮(zhèn)主要市場(chǎng)調(diào)研40次,及時(shí)了解和反饋農(nóng)民種植收益情況和市場(chǎng)供求變化等相關(guān)信息200多條。
三、打好“八有牌”
為實(shí)現(xiàn)價(jià)格工作的“八有”目標(biāo),即“有板有眼、有聲有色、有棱有角、有為有位”,上半年,共出動(dòng)檢查人員539人次,檢查427戶,查出價(jià)格違法案件8件,處理8件,查處違法金額5.04萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁5.04萬(wàn)元。
一是重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問題,開展了惠農(nóng)和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。深入全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、計(jì)劃生育辦公室、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局、民政局等101個(gè)單位,主要對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)、農(nóng)村自來(lái)水收費(fèi)、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)收費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫收費(fèi)、農(nóng)村殯葬服務(wù)收費(fèi)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,還重點(diǎn)抽查了256個(gè)村級(jí)組織的相關(guān)收費(fèi),查處違規(guī)金額2.86萬(wàn)元,有效規(guī)范了收費(fèi)行為。
二是突出重點(diǎn),加強(qiáng)節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格巡查。在“春節(jié)”、“兩會(huì)”和“五一”期間,深入到家樂超市(三個(gè)店)、北運(yùn)河糧油購(gòu)銷公司、名都商廈、友誼商廈以及泉州路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位,對(duì)糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等群眾生活必需品,以及成品油等緊缺消費(fèi)品價(jià)格進(jìn)行了市場(chǎng)巡查,為維護(hù)我區(qū)良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序和市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是延伸觸角,加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮全區(qū)近千人價(jià)格監(jiān)督員的作用。安排重點(diǎn)檢查化肥、籽種、農(nóng)藥、農(nóng)膜價(jià)格等工作,發(fā)放各種價(jià)格宣傳資料3000余份,張貼標(biāo)語(yǔ)200余條,懸掛橫幅5處,接受價(jià)格咨詢200余人次,化解價(jià)格矛盾33件,有效地溝通了監(jiān)督者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的和諧關(guān)系。
四、打好“服務(wù)牌”
樹立“服務(wù)為先、服務(wù)為本、服務(wù)為責(zé)、服務(wù)為榮”的觀念,提供六項(xiàng)服務(wù):一是維權(quán)服務(wù),切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)。暢通“12358”價(jià)格舉報(bào)電話,實(shí)行24小時(shí)專人接聽,及時(shí)處理群眾價(jià)格投訴和舉報(bào),維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。1-5月份,共接到群眾價(jià)格咨詢31件,價(jià)格舉報(bào)11件,經(jīng)查6件存在高收費(fèi)問題,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2.26萬(wàn)元。
二是自律服務(wù),幫助經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信意識(shí),完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范價(jià)格行為。對(duì)全區(qū)22個(gè)掛牌誠(chéng)信單位進(jìn)行跟蹤管理,通過(guò)召開座談會(huì)、深入到單位檢查、提出合理化建議等多種形式進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí),積極開展全區(qū)第三批價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。
三是政策服務(wù),大力宣傳多予少取、增收減負(fù)的優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)為企業(yè)服務(wù)的措施,及時(shí)召開涉企收費(fèi)單位會(huì)議,并深入建委、房管、土地等7個(gè)單位進(jìn)行涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。開展各項(xiàng)檢查的同時(shí),進(jìn)行法律、法規(guī)和價(jià)格政策宣傳,讓服務(wù)單位更好地了解國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策、規(guī)定。
四是信息服務(wù),提升企業(yè)決策水平。每月“逢5”將“主要涉農(nóng)商品和服務(wù)價(jià)格”25個(gè)品種登在武清區(qū)物價(jià)局網(wǎng)站,每月下發(fā)《中國(guó)市場(chǎng)與價(jià)格信息》刊物200份,幫助企業(yè)做出正確判斷和決策,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),增加效益,減少不必要的損失。
五是協(xié)調(diào)服務(wù),及時(shí)化解價(jià)格矛盾糾紛。用耐心、細(xì)致,公平、公正的工作方法,對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議案進(jìn)行了有效調(diào)解,達(dá)到了雙方當(dāng)事人的滿意,避免了房屋、汽車民事糾紛等4起上訪案件。六是綜合服務(wù),發(fā)揮職能作用,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。深入市場(chǎng)搞調(diào)研,撰寫《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)和指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》,呈報(bào)區(qū)政府;深入天津新奧燃?xì)庥邢薰尽⒕┵e工業(yè)園污水處理廠等,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解,向區(qū)政府呈報(bào)《關(guān)于天津新奧燃?xì)馓烊粴怃N售價(jià)格》和《收取污水處理費(fèi)》的請(qǐng)示;與區(qū)水務(wù)局、交通局共同完成我區(qū)地下水資源費(fèi)的調(diào)查工作,制定新的客運(yùn)票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。
五、打好“宣傳牌”
加大宣傳力度,及時(shí)將近期物價(jià)工作動(dòng)態(tài)、新的政策規(guī)定,群眾所關(guān)心、政府所關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)問題等報(bào)送政府信息科、《武清資訊》、武清電視臺(tái)、區(qū)委文明辦等部門,并且在本局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開。半年來(lái)被各部門刊登的信息、文字材料有:《我區(qū)召開農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作會(huì)議》(《近日要聞》第3期);《區(qū)物價(jià)局貫徹落實(shí)“乘勢(shì)而上、創(chuàng)新突破、跨越發(fā)展匯報(bào)會(huì)精神》(《近日要聞》第7期);《區(qū)物價(jià)局發(fā)揮價(jià)格鑒證職能作用,服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)工程重點(diǎn)工作》(《近日要聞》第15期》;《物價(jià)局開展年度審驗(yàn)收費(fèi)工作》(《近日要聞》第17期)。區(qū)電視臺(tái)播報(bào)的新聞:《加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督.服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》(1月20日)、《物價(jià)局齊心聚力.營(yíng)造良好價(jià)格服務(wù)環(huán)境》(4月16日)、《我區(qū)又有4家單位獲得價(jià)格誠(chéng)信單位稱號(hào)》(4月23日)、《區(qū)物價(jià)局轉(zhuǎn)變工作作風(fēng).提高工作效率》(4月27日)四條。另?yè)?jù)區(qū)信息中心統(tǒng)計(jì),物價(jià)局子網(wǎng)站1-6月份信息40條,訪問量達(dá)141413人次,進(jìn)一步提升了物價(jià)局的工作職能,有力地宣傳了物價(jià)局的新形象,提高了物價(jià)局部門的社會(huì)地位和影響。
六、打好“和諧牌”
努力爭(zhēng)創(chuàng)和諧機(jī)關(guān),大力實(shí)施“和諧物價(jià)”、“快樂物價(jià)”。首先營(yíng)造舒適的辦公環(huán)境。在局黨組的積極爭(zhēng)取和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,物價(jià)局遷入新址,極大地改善了辦公條件,目前辦公環(huán)境是一個(gè)規(guī)范、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境,讓職工感覺在這樣的環(huán)境中工作舒心、生活開心。其次注重外部環(huán)境建設(shè)。讓物價(jià)工作得到上級(jí)的重視、區(qū)委區(qū)政府的支持和相關(guān)單位的配合。:
一是處理好物價(jià)部門上下級(jí)之間的關(guān)系,主動(dòng)、自覺地接受市物價(jià)局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),積極、熱誠(chéng)地為市局服務(wù)。
二是處理好與區(qū)委區(qū)政府的關(guān)系,服務(wù)、服從于區(qū)委區(qū)政府工作重心,發(fā)揮好職能作用,竭力維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和良好的價(jià)格服務(wù)環(huán)境。
三是處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的關(guān)系,加強(qiáng)溝通和交流,注重協(xié)調(diào)配合。
四是處理好與被檢查單位的關(guān)系,在執(zhí)法時(shí),做到客觀公正,文明執(zhí)法,不以執(zhí)法者自居,口大氣粗,繼續(xù)堅(jiān)持“24+4”方針,說(shuō)明事理、說(shuō)通情理、說(shuō)透法理,實(shí)現(xiàn)“說(shuō)理式價(jià)格執(zhí)法單位”。第三,創(chuàng)造和諧的機(jī)關(guān)環(huán)境。重要的是構(gòu)建和諧的人際關(guān)系,一是抓學(xué)習(xí),以先進(jìn)文化教育干部職工。為使機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的效果,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的積極性,改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,實(shí)行機(jī)關(guān)干部“輪流授課”,人人當(dāng)“先生”:每次學(xué)習(xí)確定一名主講人,幾名重點(diǎn)發(fā)言人,全體機(jī)關(guān)干部參與發(fā)言討論,切實(shí)鍛煉機(jī)關(guān)干部的邏輯思維和語(yǔ)言表達(dá)能力,努力使全體機(jī)關(guān)干部提高張口能講、提筆能寫、遇事善思、平衡協(xié)調(diào)、依法辦事、調(diào)研反饋“六種能力”。同時(shí)大力提倡友誼和諒解,提倡將心比心,換位思考;教育干部職工開闊視野,開闊胸懷,能夠容人、容事、聽取不同意見;教育干部職工大事講原則,小事講風(fēng)格,做到多律己不責(zé)人,多溝通不猜疑,多謙讓不爭(zhēng)功,多寬容不挑剔,以和為本,營(yíng)造一種互幫互助、平等友愛、融洽相處的機(jī)關(guān)氛圍。二是抓班子,以人格魅力引導(dǎo)干部職工。目前物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)年輕化的班子,工作干勁足,凝聚力號(hào)召力強(qiáng),每周堅(jiān)持例會(huì)制度,做到班子成員之間坦誠(chéng)相待,和睦相處,遇事多商量、多溝通,帶頭落實(shí)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)要求,努力當(dāng)好“四個(gè)表率”:即遵紀(jì)守法的表率、誠(chéng)信文明的表率、道德高尚的表率、勤奮工作的表率。另一方面注重與干部職工交心談心,善于聽取意見和建議,及時(shí)了解同志們的思想動(dòng)態(tài),做到從日常生活點(diǎn)滴處關(guān)心、愛護(hù)同志們:機(jī)關(guān)干部家里有大事小情,局領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng);積極組織全體干部體檢,今年區(qū)里安排在職干部參加體檢,不包括退休人員,局黨組通過(guò)努力,大力爭(zhēng)取了包括退休人員在內(nèi)的52名機(jī)關(guān)所有人員進(jìn)行了體檢。三是抓活動(dòng),以健康活動(dòng)凝聚干部職工。適時(shí)開展豐富多彩、健康向上的文化體育運(yùn)動(dòng)。如春節(jié)前,組織機(jī)關(guān)全體人員開展了羽毛球、乒乓球、象棋等各種文體競(jìng)賽活動(dòng)。日常開展“五比五看”活動(dòng),即:比學(xué)習(xí),看思想政治素質(zhì)的提高情況;比紀(jì)律,看各項(xiàng)制度和政策的落實(shí)情況;比團(tuán)結(jié),看顧全大局和協(xié)作共事情況;比業(yè)績(jī),看業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)情況;比奉獻(xiàn),看勤政和克己奉公情況。通過(guò)開展活動(dòng),陶冶了干部職工的情操,給同志們提供一個(gè)相互交流、相互了解和相互學(xué)習(xí)的平臺(tái),讓同志們之間多一份了解、少一份隔閡;多一份寬容,少一份挑剔;從而凝聚干部職工思想,做到心往一處想,勁往一處使,有力打造物價(jià)團(tuán)隊(duì)精神。
眾所周知,餐館行業(yè)已經(jīng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),餐館老板大多屬于草根階層,與石油、電信、電力、鐵路等壟斷行業(yè)和哄抬物價(jià)的房地產(chǎn)商相比,實(shí)在不值一哂。小小一碗牛肉面價(jià)格還驚動(dòng)政府部門出面管理,足見我們的當(dāng)?shù)馗改腹俦M職盡責(zé),事必躬親,不過(guò),針對(duì)一碗牛肉面抬出《價(jià)格法》賦予的尚方寶劍確實(shí)是“大炮打蚊子”,浪費(fèi)政府資源。
餐館賣的牛肉面貴了,消費(fèi)者完全可以在家自己做飯,因?yàn)闆]有餐館老板會(huì)強(qiáng)迫消費(fèi)者去餐館吃飯,糧食、牛肉等原材料價(jià)格漲了,本來(lái)就微利的牛肉面跟著漲幾毛錢也屬于正常。可能是蘭州市民都把餐館當(dāng)食堂,市民吃不起牛肉面了,當(dāng)?shù)馗改腹儆行┲?,這涉及到民生問題,于是在當(dāng)?shù)刈兂闪艘患笫?,物價(jià)管理部門聯(lián)合工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等四部門出面干涉,對(duì)餐館賣的牛肉面規(guī)定最高限價(jià)。物價(jià)部門說(shuō)了,牛肉拉面對(duì)于蘭州人來(lái)說(shuō)比較特殊,是早餐的首選,這就可以理解物價(jià)部門放著影響千家萬(wàn)戶的肉價(jià)上漲不去調(diào)控,而調(diào)控餐館牛肉面的價(jià)格。
其實(shí),中國(guó)人已經(jīng)解決了溫飽問題,對(duì)于食品價(jià)格的上漲,物價(jià)部門已經(jīng)多少年不管了,如今實(shí)在有些生疏,難免下錯(cuò)“藥方”。政府把原本應(yīng)該承擔(dān)的給低收入者補(bǔ)貼和社會(huì)公平的責(zé)任推給了市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)者的利益沒人保證。對(duì)于解決了溫飽問題的中國(guó)民眾來(lái)說(shuō),房子才是關(guān)系民生的大事,很多人辛辛苦苦一輩子也買不上一套房子,老百姓怨聲載道,虛高的房?jī)r(jià)地方政府卻沒人出手去管,這凸現(xiàn)的是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的保護(hù),對(duì)消費(fèi)者利益的忽視。原因很簡(jiǎn)單,房地產(chǎn)是地方政府的第二財(cái)政,各城市地方政府是當(dāng)?shù)刈畲蟮牡刂鳎M麖耐恋刂蝎@得更多的收益,而開發(fā)商和投資房地產(chǎn)的炒客也希望從房地產(chǎn)中獲得更多的收益,而地方政府管理部門希望從中得到很多好處,城市土地交易更是權(quán)錢交易的腐敗之地。在這樣一種利益鏈條上,形成了房地產(chǎn)牛市泡沫的強(qiáng)大推手,推動(dòng)房?jī)r(jià)直線上升,吸引了越來(lái)越多的“散戶”涌入。
地方政府經(jīng)常是管了一些不該管的事情,該管的事情卻沒人管。中國(guó)大多數(shù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)都很充分了,賺取暴利幾乎很難,除了壟斷行業(yè),估計(jì)沒有一個(gè)行業(yè)像房地產(chǎn)這樣選擇的不是競(jìng)爭(zhēng)而是共謀,大家聯(lián)合哄抬房?jī)r(jià),掠奪社會(huì)的整體福利。南京物價(jià)局倒是開了一個(gè)好頭,嚴(yán)查開發(fā)商樓盤隨意漲價(jià),博得市民一陣喝彩,但立刻引起開發(fā)商的強(qiáng)烈反彈。
目前,所有買房的人都覺得賺錢了,一旦牛市泡沫破滅,受傷的是買房人和提供信貸的銀行金融體系,也就是說(shuō),曲終人散后,中央政府和中國(guó)眾多買房的家庭是這場(chǎng)奢侈盛宴的買單人,房地產(chǎn)表現(xiàn)出來(lái)的是中央政府和地方政府的博弈。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院物價(jià)管理 檢查監(jiān)督 財(cái)會(huì)工作
中圖分類號(hào):F234.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)08-243-01
醫(yī)院內(nèi)部的物價(jià)管理工作十分瑣碎,政策性較強(qiáng),物價(jià)管理者必須具有較高的水平、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)、高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、實(shí)事求是的工作態(tài)度以及良好的溝通技巧等;其次,物價(jià)管理者需要敏銳的洞察能力來(lái)把握政策導(dǎo)向。因此,物價(jià)管理者需要不斷地加強(qiáng)醫(yī)學(xué)、護(hù)理、財(cái)務(wù)、管理知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高物價(jià)管理綜合素質(zhì),用科學(xué)的管理理念來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作。
一、建立健全物價(jià)管理機(jī)制,明確責(zé)任到人
為進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院物價(jià)管理的規(guī)范化、制度化,2010年3月29日新鄉(xiāng)市中心醫(yī)院物價(jià)管理科從審計(jì)科拉出,由一名高級(jí)會(huì)計(jì)師、一名優(yōu)秀護(hù)士長(zhǎng)和一名有多年物價(jià)管理工作經(jīng)驗(yàn)的副科長(zhǎng)組成,院主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,按照“醫(yī)院管理年”的要求,首先成立物價(jià)管理小組,使物價(jià)員遍布醫(yī)院每個(gè)醫(yī)技、臨床科室,靈活有效地對(duì)各類價(jià)格信息實(shí)施梳理、調(diào)整、審核、監(jiān)控,確保執(zhí)行到位。逐步完善修訂各項(xiàng)規(guī)章制度,制定出《物價(jià)管理科管理制度》、《物價(jià)管理科工作職責(zé)》、《物價(jià)管理科科長(zhǎng)職責(zé)》、《物價(jià)管理小組工作制度》、《費(fèi)用核查制度》、《物價(jià)投訴查實(shí)處理辦法》、《物價(jià)管理科例會(huì)制度》、《費(fèi)用清單制度》、《出院患者費(fèi)用審查制度》等,并修訂改進(jìn)了《退費(fèi)管理制度》。
二、嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)局所定的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全面開展院查、互查、自查工作
為了全面了解新鄉(xiāng)市中心醫(yī)院的物價(jià)收費(fèi)情況,在院領(lǐng)導(dǎo)的精心組織下,由物價(jià)科參與組成五個(gè)檢查小組:大外、腫瘤、大內(nèi)、門急診、醫(yī)技系統(tǒng),分別由五組組長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行全院檢查,一個(gè)季度進(jìn)行一次。一個(gè)月進(jìn)行一次互查,各系統(tǒng)的科室推磨式互查,發(fā)現(xiàn)問題上報(bào)物價(jià)管理科進(jìn)行分析論證,找出解決辦法。自查為本科室自己核查,如發(fā)現(xiàn)舞弊行為嚴(yán)懲不貸,上述查出的問題由物價(jià)管理科歸類,進(jìn)行充分的調(diào)查、和兄弟醫(yī)院溝通、向上級(jí)醫(yī)院物價(jià)專家請(qǐng)教、相互討論,對(duì)每個(gè)問題提出切實(shí)可行的整改措施在院周會(huì)上反饋。層層負(fù)責(zé)的物價(jià)管理體系,為醫(yī)院內(nèi)部物價(jià)管理工作的順利開展提供了保障。
三、針對(duì)問題限期整改,建立物價(jià)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制
根據(jù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的指示,針對(duì)每一個(gè)問題、每一個(gè)科室,由物價(jià)科下發(fā)限期整改通知書,要求各相關(guān)科室按照整改措施認(rèn)真整改,并由物價(jià)科負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查,并在院周會(huì)上實(shí)時(shí)通報(bào)復(fù)查、整改情況。對(duì)限期未整改者,一經(jīng)查出,院周會(huì)上通報(bào)批評(píng),除無(wú)條件退回多收病人價(jià)款外,視情節(jié)輕重處以違規(guī)金額1―5倍的罰款。從而為自查自糾工作的順利開展提供了制度保證。
四、由事后管理向事中控制轉(zhuǎn)變,切實(shí)維護(hù)群眾利益
經(jīng)過(guò)突擊集中檢查后,新鄉(xiāng)市中心醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)基本上走向規(guī)范。雖然對(duì)歸檔病歷的抽查,不會(huì)打擾臨床科室的正常工作,但對(duì)查出來(lái)的問題,因病人已出院而更正難度很大,或者說(shuō)無(wú)法更正,對(duì)病人造成的損失很難挽回。針對(duì)這種情況,我們又展開了物價(jià)現(xiàn)場(chǎng)查對(duì)工作,除正常抽查歸檔病歷外,每月由物價(jià)管理科對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查對(duì),將病歷出科后的事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄驴浦笇?dǎo)的事中控制、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更正,真正維護(hù)了人民群眾的切身利益。為了不影響臨床科室的正常工作,檢查時(shí)間一般放在下午,上午由物價(jià)人員通過(guò)醫(yī)院的物價(jià)管理終端認(rèn)真查看要檢查科室的在院病人費(fèi)用清單,了解其收費(fèi)情況,把收費(fèi)有可疑之處的費(fèi)用清單打印出來(lái),將其作為下科檢查的對(duì)象,下午由物價(jià)人員親臨科室,將其打印出來(lái)的清單和該病人的病歷進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查對(duì),發(fā)現(xiàn)問題后,及時(shí)和收費(fèi)人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),指導(dǎo)并規(guī)范其收費(fèi)行為,要求其限期一天或當(dāng)場(chǎng)改正,并記錄檢查情況,必要時(shí)和科室護(hù)士長(zhǎng)聯(lián)系,要求統(tǒng)一規(guī)范科室收費(fèi)行為。檢查完畢后,物價(jià)人員根據(jù)物價(jià)檢查記錄情況通過(guò)微機(jī)查看其限期整改情況,對(duì)限期未整改者,按照醫(yī)療服務(wù)違規(guī)收費(fèi)行為處罰辦法進(jìn)行處罰。
五、保障患者權(quán)益,醫(yī)院建立物價(jià)投訴處理機(jī)制
醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示。新鄉(xiāng)市中心醫(yī)院在門診大廳的顯著位置設(shè)立電子顯示屏、觸摸屏和公告欄,公布藥品的規(guī)格、劑型、計(jì)價(jià)單位和單價(jià)。在住院結(jié)算處及門診各科室公布醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、計(jì)價(jià)單位、規(guī)格、價(jià)格、說(shuō)明等內(nèi)容以及常用醫(yī)用材料的品名、生產(chǎn)廠家、規(guī)格、計(jì)價(jià)單位及價(jià)格。為門診病人提供收費(fèi)明細(xì)清單;為住院患者提供每日清單和住院費(fèi)用結(jié)算清單。在患者辦理入院手續(xù)時(shí),讓各科物價(jià)兼職員給每位患者(家屬)宣講入院須知,告知患者醫(yī)療服務(wù)制度。為保證患者投訴渠道的暢通,妥善處理患者對(duì)醫(yī)療收費(fèi)的投訴,醫(yī)院在門診、內(nèi)科、外科、綜合住院大樓一樓設(shè)立物價(jià)投訴箱,公布了醫(yī)院價(jià)格舉報(bào)電話及物價(jià)負(fù)責(zé)人姓名,制定了《醫(yī)院物價(jià)投訴管理制度》,規(guī)定物價(jià)投訴由物價(jià)科統(tǒng)一負(fù)責(zé),接到物價(jià)投訴后,物價(jià)科必須及時(shí)處理,責(zé)成專人負(fù)責(zé)查清事實(shí)并將結(jié)果反饋投訴方,必要時(shí)以書面形式向上級(jí)主管部門匯報(bào)。經(jīng)調(diào)查,投訴情況屬實(shí),參照《醫(yī)院物價(jià)管理獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行處罰,并對(duì)每位患者的投訴處理后的記錄留存檔案,年底進(jìn)一步總結(jié),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
六、形成良性循環(huán)的物價(jià)管理工作流程
檢查人員查出問題后,及時(shí)和臨床、醫(yī)技、門診等收費(fèi)科室進(jìn)行溝通、反饋,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一理解,出現(xiàn)意見分歧時(shí),及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)物價(jià)主管部門,形成了檢查――及時(shí)反饋、溝通――統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一理解――再反饋到收費(fèi)科室這樣一個(gè)良性循環(huán)的工作流程。在自查過(guò)程中, 對(duì)準(zhǔn)備開展的新醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目要求科室按照主管部門要求,認(rèn)真填寫新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本測(cè)算表,由物價(jià)管理辦公室進(jìn)行項(xiàng)目成本測(cè)算,及時(shí)申請(qǐng)上報(bào),沒有批復(fù)以前,一律不準(zhǔn)收費(fèi)。
通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部物價(jià)檢查的完善管理,醫(yī)院上下提高并統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。收費(fèi)科室對(duì)收費(fèi)上的疑問,能及時(shí)主動(dòng)地請(qǐng)教物價(jià)人員,物價(jià)人員在檢查過(guò)程中深人科室,現(xiàn)場(chǎng)辦公,充分的溝通、反復(fù)的磋商,增加了收費(fèi)人員對(duì)國(guó)家物價(jià)政策及醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵的正確理解,不僅發(fā)揮了物價(jià)人員在物價(jià)管理過(guò)程中的指導(dǎo)、監(jiān)督作用,還提高了臨床、醫(yī)技、門診等收費(fèi)科室進(jìn)行正確收費(fèi)的自覺性,營(yíng)造了全員參與醫(yī)院物價(jià)管理的工作氛圍,從而為更好地進(jìn)行物價(jià)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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一、整頓價(jià)格收費(fèi)秩序,應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng),價(jià)格監(jiān)督檢查水平不斷提高
二00四年是不平凡的一年,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,全體物價(jià)檢查干部克服困難、排除干擾,以極大的熱情開展工作。一年來(lái),共查處價(jià)格違法案件xx件;查處價(jià)格違法所得xx萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁xx萬(wàn)元,其中上繳財(cái)政xx萬(wàn)元,退回用戶xx萬(wàn)元。圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),使查處的價(jià)格違法所得、經(jīng)濟(jì)制裁以及上繳財(cái)政金額同比分別增長(zhǎng)20.06%、19.37%和23.77%。為歷史最高水平,開創(chuàng)了價(jià)格監(jiān)督檢查工作的新局面。
1、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格重點(diǎn)檢查。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于開展醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格重點(diǎn)檢查的通知》精神,我所克服時(shí)間緊、任務(wù)重、交通不便等困難,全力以赴地開展了這項(xiàng)工作,對(duì)縣城以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、不執(zhí)行政府定價(jià)及中標(biāo)藥品核定價(jià)格等價(jià)格違法進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,共查處價(jià)格違法案件xx件,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁xx萬(wàn)元,取得了較好的效果。
2、教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。按照上級(jí)有關(guān)文件精神,我所分別于今年春秋兩季,集中力量對(duì)教育亂收費(fèi)行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共查處價(jià)格違法案件xx件,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁xx萬(wàn)元。這次檢查查處力度大,治理效果好,亂收費(fèi)行為得到了有效遏制,基本實(shí)現(xiàn)了治理教育亂收費(fèi)的階段性目標(biāo)。
3、土地和住房建設(shè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于開展土地和住房建設(shè)收費(fèi)檢查的通知》精神和市局的統(tǒng)一部署,我所結(jié)合本縣實(shí)際情況,開展了土地和住房建設(shè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,共查處價(jià)格違法案件x件,沒收違法所得xx萬(wàn)元。
4、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),按照上級(jí)文件精神,我所對(duì)全縣各涉農(nóng)單位的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,共查處價(jià)格違法案件x件,沒收違法所得xx萬(wàn)元。
5、節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查。在元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日期間,我所以春運(yùn)票價(jià)、旅游門票價(jià)格、明碼標(biāo)價(jià)和不正當(dāng)價(jià)格行為為重點(diǎn),開展了節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查,查處了汽車站春運(yùn)期間擅自提高客運(yùn)費(fèi)的價(jià)格違法行為,規(guī)范了市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià),整頓了市場(chǎng)價(jià)格秩序。
6、開展化肥、液化氣價(jià)格檢查,平抑價(jià)格波動(dòng)。去年12月份以來(lái),化肥價(jià)格大幅攀升,我所快速反應(yīng),對(duì)全縣各化肥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的化肥價(jià)格進(jìn)行了廣泛調(diào)查和檢查,確保了上級(jí)對(duì)化肥價(jià)格的干預(yù)措施的有效貫徹,并為政府價(jià)格決策提供了依據(jù)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的液化氣價(jià)格問題,我所適時(shí)開展了檢查,查處了兩起液化氣公司擅自提價(jià)的價(jià)格違法行為,為控制液化氣價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng),起到了一定的作用。
7、積極支持配合市所開展的各項(xiàng)聯(lián)合檢查工作。
二、注重價(jià)格社會(huì)監(jiān)督,維護(hù)群眾利益,價(jià)格投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)日益健全
1、健全網(wǎng)絡(luò),服務(wù)農(nóng)民。自去年7月設(shè)立了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)以來(lái),我所積極幫助和引導(dǎo)其充分發(fā)揮作用、開展工作,與之建立了經(jīng)常性工作聯(lián)系,經(jīng)常組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督員學(xué)習(xí)物價(jià)政策法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí),解決他們工作中遇到的困難和問題,使之成為價(jià)格部門在農(nóng)村的又一敏銳觸角和得力幫手,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2、依法行政,取信于民。價(jià)格舉報(bào)是價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重要組成部分,是價(jià)格工作的重要窗口。一年來(lái),我們本著“群眾的利益無(wú)小事”的原則,想群眾之所想,急群眾之所急,對(duì)群眾舉報(bào)屬實(shí)的案件堅(jiān)決依法查處,決不姑息。如今年4月有群眾投訴某醫(yī)療單位多收藥價(jià),我所立即組織檢查,起初,該單位對(duì)提高藥品及醫(yī)療價(jià)格的行為矢口否認(rèn),并為檢查設(shè)置障礙。經(jīng)過(guò)連續(xù)數(shù)天的艱苦調(diào)查,檢查人員將有關(guān)的價(jià)格違法情況全部摸清后,依法對(duì)其做出了責(zé)令退款162元,沒收違法所得1978元,罰款3000元的行政處罰決定。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來(lái)我縣共按到群眾投訴舉報(bào)20件,根據(jù)舉報(bào)立案查處價(jià)格違法案件9件,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁4.94萬(wàn)元,其中上繳財(cái)政3.33萬(wàn)元,退回用戶1.61萬(wàn)元。
三、加強(qiáng)檢查綜合工作,狠抓辦案質(zhì)量,價(jià)格檢查基礎(chǔ)建設(shè)更趨完善
1、積極宣傳、擴(kuò)大影響、樹立物價(jià)部門新形象。為推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)物價(jià)工作的了解,同時(shí)結(jié)合“全國(guó)價(jià)格舉報(bào)宣傳日”開展三周年以及物價(jià)檢查所成立二十周年紀(jì)念活動(dòng),我縣開展了多種形式的價(jià)格法宣傳,通過(guò)有力的宣傳,提高了群眾的物價(jià)觀念,樹立了物價(jià)部門新形象。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全制度、繼續(xù)抓好案審工作。一年來(lái),我所以案件審理為突破口,結(jié)合基層物價(jià)檢查的執(zhí)法環(huán)境和工作特點(diǎn),狠抓了辦案質(zhì)量,落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任制,從立案到結(jié)案都嚴(yán)格按照《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》辦理,依法行政、嚴(yán)格把關(guān),使執(zhí)法水平有了明顯提高。案卷材料都能案按規(guī)范化的要求及時(shí)整理歸檔,確保了今年無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。
3、提高認(rèn)識(shí)、盡職盡責(zé)、認(rèn)真執(zhí)行工作制度。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析和總結(jié)匯報(bào)材料。對(duì)上級(jí)交辦和有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的案件做到了認(rèn)真查處,及時(shí)反饋。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)檢查人員守則和廉潔自律的規(guī)定,保持了物價(jià)檢查人員良好的社會(huì)形象。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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