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一、工作重點
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。通過法律專家講課、自學(xué)討論等形式認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī),不斷提高各單位科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。
(二)加強(qiáng)對一線執(zhí)法關(guān)員的法律指引。通過深入開展“法制在基層”活動,為一線執(zhí)法關(guān)員提供簡潔、明確、統(tǒng)一的法律指引,便于他們準(zhǔn)確、全面地掌握執(zhí)法要求,預(yù)見和防范執(zhí)法風(fēng)險。重點以《海關(guān)普法工作簡報》、《以案說法》等電子刊物為載體,增強(qiáng)關(guān)員的執(zhí)法為民意識,使其在思想上真正樹立起尊重法律、崇尚法治和依法行政的觀念。
(三)深入企業(yè)宣傳政策法規(guī),輔導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。實行“上門輔導(dǎo)”,向企業(yè)宣講海關(guān)規(guī)范要求,幫助企業(yè)查找內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié),提高內(nèi)控管理水平。對“紅名單”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),重點宣傳減免稅政策和保稅政策,為企業(yè)做大做強(qiáng)提供服務(wù)。
(四)培養(yǎng)管理相對人權(quán)利意識,引導(dǎo)(本文由課堂作文網(wǎng)kt250.com免費提供,轉(zhuǎn)載請注明)其以合法、理性方式表達(dá)利益訴求。對相對人的法制宣傳內(nèi)容,應(yīng)由過去單純注重禁止性規(guī)范教育和義務(wù)性規(guī)范宣傳向注重培養(yǎng)相對人權(quán)利意識和民主意識轉(zhuǎn)變,使其知悉應(yīng)有權(quán)利以及權(quán)利救濟(jì)途徑。
(五)加強(qiáng)與兄弟單位和地方普法主管部門的溝通與聯(lián)系。向兄弟海關(guān)學(xué)習(xí)借鑒普法工作好制度、好做法。加強(qiáng)與珠海、中山兩地普法主管機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,積極參與地方普法機(jī)構(gòu)組織的活動,建立定期走訪長效工作機(jī)制,爭取地方普法機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持。
(六)加強(qiáng)與新聞媒體的合作,擴(kuò)大普法覆蓋面。通過新聞媒體大力宣傳與進(jìn)出口企業(yè)和進(jìn)出境旅客密切相關(guān)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,提高公眾對海關(guān)法制的認(rèn)知度,擴(kuò)大普法覆蓋面。
二、工作內(nèi)容
(一)邀請專家為領(lǐng)導(dǎo)干部講課。年內(nèi),邀請法律專家為本關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部講課,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。
(二)結(jié)合爭創(chuàng)崗位能手活動,組織法律知識競賽。適時組織一場法律知識競賽,提高關(guān)員學(xué)法熱情,擴(kuò)大普法宣傳影響力。
(三)認(rèn)真組織開展法制宣傳日活動。認(rèn)真組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周、海關(guān)法制宣傳日和全國法制宣傳日活動,通過創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,提高宣傳實效。
(四)加強(qiáng)科技應(yīng)用的投入,爭創(chuàng)一流服務(wù)網(wǎng)站。以海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站為陣地,加大網(wǎng)站建設(shè)力度,充分發(fā)揮網(wǎng)站政策法規(guī)公布、立法建議征求和在線業(yè)務(wù)問答等功能,爭創(chuàng)一流服務(wù)型網(wǎng)站,提高知名度。
四、工作要求
(一)堅持全員普法,突出重點對象。海關(guān)法制宣傳教育要著力培養(yǎng)每一個關(guān)員依法行政的意識和習(xí)慣,同時,把海關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法一線的基層關(guān)員放在重點位置。
召開全省法制宣傳教育工作暨“六五”普法啟動大會,今天。傳達(dá)貫徹第七次全國法制宣傳教育工作會議精神,總結(jié)我省“五五”普法工作,正式啟動和全面部署全省“六五”普法依法治理工作。借此機(jī)會,代表省委、省政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈祝賀!向辛勤工作在全省法制宣傳教育和依法治理戰(zhàn)線上的同志們致以親切問候!
全省法制宣傳教育和依法治理工作深入推進(jìn),省委、省政府歷來高度重視法制宣傳教育和依法治理工作。自1986年以來已連續(xù)組織實施了六個五年普法規(guī)劃。特別是開展“五五”普法工作以來。法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動蓬勃開展,全體公民的憲法和法律意識明顯增強(qiáng),全社會法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在推進(jìn)依法治省進(jìn)程、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、建設(shè)西部強(qiáng)省方面發(fā)揮了重要作用。陜西“五五”普法工作被評為全國先進(jìn),得到中央有關(guān)部門的充分肯定。
也是維護(hù)社會穩(wěn)定、加快建設(shè)西部強(qiáng)省的關(guān)鍵期。深入推進(jìn)普法依法治理,十二五”時期是省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅期、邁向中等發(fā)達(dá)省份的轉(zhuǎn)折期。傳播先進(jìn)法治文化,提升全社會法律素養(yǎng)和法治精神,營造理性、平和、有序、包容的社會環(huán)境,對于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會公平正義與和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。為了搞好全省“六五”普法工作,再提幾點要求。
普法依法治理工作要始終堅持圍繞中心服務(wù)大局。省“十二五”規(guī)劃綱要確定了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”主題和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”主線,第一。各級各部門要緊緊圍繞省委、省政府的工作大局,緊扣科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線,扎實開展普法依法治理工作。欠發(fā)達(dá)依然是省的基本省情,高速發(fā)展的過程中,要大力宣傳與陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī),大力宣傳我省地方性條例和法規(guī),為實現(xiàn)陜西科學(xué)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變打牢法治基礎(chǔ)。要大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)公民依法生產(chǎn)經(jīng)營,維護(hù)合法權(quán)益。要大力宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī),特別是要圍繞勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會保障、城市拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、食品安全等與民生相關(guān)的領(lǐng)域開展法制宣傳,為陜西市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展提供法制保障。要充分發(fā)揮法律在推動科學(xué)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,廣泛普及市場法律知識,強(qiáng)化市場法治觀念,增強(qiáng)市場主體誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的意識和能力,引導(dǎo)全社會運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛、規(guī)范市場秩序、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,為促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,使全社會成員依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益,共同維護(hù)社會大局的穩(wěn)定。
普法依法治理工作要始終堅持服務(wù)社會保障民生。開展“六五”普法工作,第二。要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,要把服務(wù)社會保障民生擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,改變長期以來社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面,把促發(fā)展與惠民生有機(jī)結(jié)合起來,切實解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,不斷提高老百姓的幸福感和滿意度。省正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時期,存在不同程度的不平衡、不協(xié)調(diào),各種關(guān)系的調(diào)整正需要我不懈努力。因此,要根據(jù)不同對象的特點,有針對性地開展主題活動和法制宣傳教育,滿足人民群眾日益增長的法律需求。要立足基層,深入廣大農(nóng)村和城市社區(qū)開展法制宣傳教育,提供法律服務(wù),送法上門,服務(wù)群眾,依法維護(hù)合法權(quán)益,充分發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用,增強(qiáng)公民的憲法意識、公民意識、愛國意識,使廣大群眾共同形成人民政權(quán)來之不易、發(fā)展成果來之不易、生活改善來之不易的共識,盡快養(yǎng)成崇尚法律、遵守法律、自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。
普法依法治理工作要始終堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重點。領(lǐng)導(dǎo)干部是中國特色社會主義事業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,第三。青少年是國家的未來,這兩者法律素質(zhì)的高低,關(guān)系著我國家的各項事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和整個社會的長治久安。因此,省開展“六五”普法工作,首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,建設(shè)法治政府。要繼續(xù)完善黨委(黨組)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等法律法規(guī),牢固樹立社會主義法治理念,堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法決策,善于用法律調(diào)整政府、市場、企業(yè)、社會之間的關(guān)系,全面推進(jìn)依法行政,增強(qiáng)依法行政的意識和能力,為提高社會管理法治化水平、保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識和依法辦事能力考試考核制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況,作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎懲、晉升的重要依據(jù)。其次要推進(jìn)青少年學(xué)法用法。各級教育部門要進(jìn)一步加大對青少年學(xué)法用法的教育力度,各中小學(xué)校和大學(xué)要把法制教育列入教學(xué)計劃和考試內(nèi)容,通過各種形式的法制宣傳教育,切實提高我省青少年的法律素養(yǎng)。
1、緊緊圍繞中心,深入開展法制宣傳教育。點的有關(guān)精神,結(jié)合本區(qū)實際,我們明確了今年法制宣傳內(nèi)容和工作要求。各村和有關(guān)部門也相應(yīng)地制定了本單位的年度法制宣傳教育計劃。
2、深化法律進(jìn)社區(qū),活動以法律宣傳咨詢?yōu)檩d體,構(gòu)筑社區(qū)法律宣傳平臺,整合各方資源,組織司法、法庭、公安、行政執(zhí)法、法律服務(wù)等十多家單位參加送法進(jìn)社區(qū)活動,到目前,已開展了五次活動,共接受咨詢1600多人(次),發(fā)放各類法制宣傳資料1800多份,取得了良好的宣傳效果,營造濃厚的法制宣傳氛圍。
3、為加強(qiáng)街道普法陣地建設(shè),為每個村增設(shè)一個法制宣傳陣地。
4、健全一支普法講師團(tuán)隊伍,組織專業(yè)人員備課。上半年,我們積極組織專業(yè)人員為各村(社區(qū))、在校學(xué)生提供法律知識和法治觀念的傳播。鎮(zhèn)司法所、法庭分別為機(jī)關(guān)干部、行政執(zhí)法人員、村(社區(qū))干部、在校學(xué)生上了多堂法制課,增強(qiáng)了各類人員的法律意識和法律素質(zhì),受到參學(xué)人員的好評。
今天,省財政廳一行來扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進(jìn)行檢查驗收,我對各位的到來表示歡迎和感謝。下面,按照吉財法[20__]521號關(guān)于印發(fā)《全省財政“四五”法制宣傳教育考核驗收方案》的通知要求,把扶余縣財政局“四五”法制宣傳教育工作情況匯報如下。
“四五”普法工作開展以來,扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照吉林省財政廳《關(guān)于開展財政法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》(吉財法[20__]1690號)確定的工作任務(wù),緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”的總體目標(biāo),大力加強(qiáng)財政法制宣傳教育,不斷提高財政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,有力推進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政、依法理財工作進(jìn)程,促進(jìn)了我縣財政事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財
根據(jù)全省財政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財?shù)墓ぷ髂繕?biāo),我局認(rèn)真制定了扶余縣財政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財工作計劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會,對財政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進(jìn)行動員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo),并要求各部門年末按時報送普法工作進(jìn)度表和工作總結(jié),使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn),廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財工作中,我們突出了以下幾項工作:
一是注重法制教育隊伍建設(shè)。我局成立了以書記局長為組長,副局長為副組長,各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,完善和嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)學(xué)法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置,建立了以局長為龍頭,以科長、所長為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強(qiáng)了與公、檢、法部門的聯(lián)系,在專職法制教育工作者的指導(dǎo)下,根據(jù)財政系統(tǒng)的宣傳重點,加大法制宣傳的力度,及時宣傳報道依法理財?shù)牡湫徒?jīng)驗,促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事、依法行政、依法理財。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機(jī)關(guān)堅持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在副處以上干部中定期開展法律知識學(xué)習(xí)和舉辦法制講座,確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于40學(xué)時,全局副處以上干部參加年度法律知識考核,參考率100,優(yōu)秀面100。在科級干部以下機(jī)關(guān)工作人員中,有計劃、有重點的部署相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)任務(wù),重點圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《
國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式,加大對機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學(xué)習(xí)及講座。五年來,我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班10期,共培訓(xùn)執(zhí)法骨干145人次;組織全系統(tǒng)財會人員參加《會計法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)60余人次,全面完成了全系統(tǒng)《會計法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容,全縣統(tǒng)考合格率100,優(yōu)秀率80;組織機(jī)關(guān)及二級單位的干部20多人參加了市財政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓(xùn),均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行了“走進(jìn)WTO法律知識”培訓(xùn),參加人數(shù)300余人,考試優(yōu)秀率75,合格率100。財政局還成立了學(xué)法工作專班,每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦1次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專題法律知識講座,邀請專家學(xué)者講課,年末進(jìn)行一次干部法律知識測試,使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強(qiáng)。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費中列出專項普法教育經(jīng)費,有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動。各局機(jī)關(guān)大力開展“一月一法”學(xué)法活動,特別是12.4法制宣傳日活動,以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),重點抓了時段的集中學(xué)法活動,努力營造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計,幾年來我局共投入普法經(jīng)費5.16萬元,各系統(tǒng)共開辟法制宣傳陣地296個,進(jìn)行法制講座157次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節(jié),下發(fā)財政法治教育讀本1500余冊,干部法律知識讀本1300余冊,有力推動了我縣財政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。
二、明確職責(zé),規(guī)范行為,全面推行財政行政執(zhí)法責(zé)任制
一是制定和完善了財政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門工作的規(guī)范化、法制化,縣財政局根據(jù)《財政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標(biāo)體系,將法定職責(zé)層層分解量化到各科室,成立了實施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,使機(jī)關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi),各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實,較好落實了工作責(zé)任制。
二是強(qiáng)化監(jiān)督,確保財政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處。按章執(zhí)法是實施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的考核,重點檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲制和行政執(zhí)法過錯追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實防止。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來,沒有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實增強(qiáng)財政政務(wù)的透明度。我局在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全面清理行政審批事項和收費項目,最后剩下的審批審核事項,制定出了具體的政務(wù)公開實施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中,堅持條件公開、程序公開、結(jié)果公開,主動接受群眾監(jiān)督;有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強(qiáng),各級財政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財?shù)乃矫黠@提高,財政局的各項工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強(qiáng)了法制觀念和法律意識,提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來,我局廣泛開展了知法、學(xué)法、用法活動,舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討,邀請了省、市等專家學(xué)者作了報告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財政干部的法制觀念和法律意識,依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。
(二)提高了財政行政干部依法管理的水平,財政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來,我們采取各種措施,系統(tǒng)強(qiáng)化了對財政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財政行政干部由過去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運(yùn)用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時,不少財政所還聘請了法律顧問,依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時尚。積極制定財政規(guī)章制度,對違法違紀(jì)者進(jìn)行批評教育或紀(jì)律處分,堅決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財?shù)慕】弟壍馈?/p>
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度,增強(qiáng)了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實現(xiàn)依法行政的一項基礎(chǔ)性工程來抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),依法理財工作成效明顯。原創(chuàng)
(四)凈化了財政行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境,促進(jìn)了財政執(zhí)法質(zhì)量的提高。
“四五”法制宣傳教育期間,我們持之以恒地抓普法教育和依法理財工作,各科室和業(yè)務(wù)部門守法、護(hù)法的自覺性明顯提高,積極采取各種防
(一)完成全市統(tǒng)計“五五”普法考核驗收工作
2010年是國家開展“五五”法制宣傳教育的第四年?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的實踐執(zhí)行情況,實現(xiàn)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),國家統(tǒng)計局已將2010年確定為普法工作“考核驗收年”,并擬于下半年組織開展普法檢查驗收工作。
為迎接國家統(tǒng)計局對我市統(tǒng)計“五五”普法考核驗收,同時為推出本市普法宣傳工作的創(chuàng)新典型和經(jīng)驗,為下一步開展全市法制宣傳總結(jié)評比工作奠定基礎(chǔ),考核驗收工作擬分三步進(jìn)行:
工作部署:4月上旬,由全市統(tǒng)計法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定考核驗收辦法并征集意見;4月中旬印發(fā)考核驗收工作方案、考核驗收辦法以及相關(guān)文件;4月下旬,進(jìn)行工作部署。
自查自評:5月上旬,各區(qū)縣按照考核驗收辦法完成對本地區(qū)普法工作自查自評,上報自查自評表和自查自評報告。
全市驗收:5月中旬至6月中旬,完成對各區(qū)縣普法考核驗收工作;6月底前,提出全市考核驗收結(jié)果及工作報告。
全市普法考核驗收的主要內(nèi)容,包括組織普法骨干、規(guī)模以上報表單位和經(jīng)濟(jì)普查對象(規(guī)模以下報表單位為主)不同層面開展普法學(xué)習(xí)、考試及注冊情況。其中,以組織開展規(guī)模以上報表單位普法學(xué)習(xí)、考試及注冊情況為考核驗收重點。
考核驗收采取填報自查自評表、上報報告材料、聽取工作匯報、實物實據(jù)檢查、審閱檔案資料、組織評估和測評等方式。
(二)圍繞統(tǒng)計立法、修法工作大力開展統(tǒng)計法律、法規(guī)宣傳
2010年是《統(tǒng)計法》修改,《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》即將頒布施行,地方法規(guī)要做修改準(zhǔn)備的關(guān)鍵一年。法制宣傳工作應(yīng)緊緊把握統(tǒng)計法律法規(guī)修改、審議、出臺等重要時機(jī)積極展開,大力宣傳國家統(tǒng)計法律法規(guī)的修改進(jìn)程、動向以及社會各界人士的參與情況和觀點,要自下而上組織各種類型座談會、研討會,積極發(fā)動、廣泛參與立法、修法工作,結(jié)合實際,提出有價值的立法、修法建議,使統(tǒng)計立法、修法過程成為統(tǒng)計普法、學(xué)法的過程。
法制宣傳工作要著力抓好宣傳作品稿件的采編發(fā)和網(wǎng)上普法陣地欄目的定期維護(hù),欄目內(nèi)容做到保證數(shù)量、注重質(zhì)量、講求時效。
結(jié)合統(tǒng)計法及相關(guān)法規(guī)出臺,及時組織全社會及系統(tǒng)全體人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
(三)結(jié)合“12.1”地方法規(guī)施行15周年紀(jì)念日、“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計法》頒布日自主組織開展普法宣傳周活動
一要充分利用現(xiàn)有普法宣傳陣地和辦公區(qū)場所,播放統(tǒng)計法制宣傳用語、懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳展板增強(qiáng)宣傳效果,營造宣傳氣氛。
二要緊緊抓住統(tǒng)計年定報布置會、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)會的有利時機(jī),播放普法宣傳片;開展會前講法、學(xué)法活動,增強(qiáng)報表單位統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識。
三要積極組織開展送法進(jìn)社區(qū)、到企業(yè)、下鄉(xiāng)村、上街頭宣傳活動,擴(kuò)大統(tǒng)計法的社會影響力和社會公眾的知曉度。
四要利用報刊、廣播、電視等大眾傳媒優(yōu)勢,通過組織座談、演講,舉辦講座、論壇、展覽等宣傳形式,開展有針對性的法制宣傳教育活動。
11月初,下達(dá)開展全市統(tǒng)計普法宣傳周活動方案、通知,11月下旬,各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊上報宣傳周活動方案。
二、總體工作要求
(一)制定年度工作計劃,明確全年及各階段工作任務(wù)、目標(biāo)
按照《全市統(tǒng)計法制工作要點》和法制宣傳教育工作計劃安排,各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊要結(jié)合本局隊中心工作,對2010年法制宣傳教育工作做出具體安排,明確全年及各階段工作任務(wù)和目標(biāo)。4月底前,以局隊文件形式上報本年度法制宣傳工作計劃。
(二)創(chuàng)新統(tǒng)計普法宣傳方式和載體,擴(kuò)大宣傳影響,提高普法效果
2010年,國家統(tǒng)計局?jǐn)M組織開展統(tǒng)計普法宣傳創(chuàng)新作品征集和評選活動,屆時,市局、總隊將組織各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊積極參加。要求各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊圍繞統(tǒng)計中心工作,以提高普法宣傳效果、擴(kuò)大普法宣傳影響為宗旨,積極創(chuàng)新統(tǒng)計普法宣傳方式和載體。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。
同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機(jī)會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。
3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。
同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機(jī)會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。
3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性。全國公務(wù)員共同的天地!
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
一、主要工作
1、制定全區(qū)法制宣傳教育工作計劃。主要有:《區(qū)2012年普法工作計劃》、《區(qū)2012年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作計劃》、《區(qū)2012年公務(wù)員學(xué)法工作計劃》、《區(qū)2012年“法律六進(jìn)”工作計劃》、《區(qū)2012年法制宣傳工作要點》等文件。
2、開展全區(qū)七個務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法月活動。(1月16日——2月16日)
3、開展“3.8”婦女維權(quán)周活動。
4、3月10日——11日開展一次送法活動。(鄉(xiāng)村)
5、參加區(qū)政法委第一季度法治建設(shè)檢查工作。
6、認(rèn)真做好區(qū)政府為民辦實事項目——法治文化廣場建設(shè)工作。截止6月10日已進(jìn)入掃尾,力爭在市局會議前全部結(jié)束。
7、4月2日區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次成員聯(lián)席會議。研究部署青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、公務(wù)員等學(xué)法工作。
8、開展法制歌曲唱響校園活動。(4月23日——5月23日)5月2日上午,由區(qū)委宣傳部、區(qū)法宣辦、區(qū)教育局、區(qū)司法局聯(lián)合開展的法制歌曲唱響校園活動在全區(qū)45所中小學(xué)正式拉開帷幕。根據(jù)市委宣傳部、市法宣辦、市教育局、市司法局《關(guān)于舉辦“法在我心中”——首屆法制歌曲唱響校園大賽的通知》精神,4月底,區(qū)委宣傳部、區(qū)法宣辦、區(qū)教育局、區(qū)司法局決定于4月23日—5月23日在全區(qū)中小學(xué)開展法制歌曲唱響校園活動。
法制歌曲唱響校園活動是對全區(qū)青少年進(jìn)行法制教育的重要舉措之一,我區(qū)將通過這次活動在全區(qū)校園營造濃厚的法制文化氛圍,不斷增強(qiáng)青少年的法治觀念和法治理念。
活動結(jié)束后,區(qū)委宣傳部、區(qū)法宣辦、區(qū)司法局、區(qū)教育局將選送活動中優(yōu)秀的作品參加6月份市局舉辦的“法在我心中”——首屆法制歌曲唱響校園大賽。
9、開展“社會主義法治文化建設(shè)推進(jìn)年”活動。根據(jù)市法宣辦、市司法局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部、省法治辦、省法宣辦、省司法廳等七部門聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于組織開展“社會主義法治文化建設(shè)推進(jìn)年”活動的意見的通知》精神,進(jìn)一步實施“六五”普法規(guī)劃,深入推進(jìn)法治建設(shè),結(jié)合我區(qū)實際,在全區(qū)開展“社會主義法治文化建設(shè)推進(jìn)年”活動。
10、開展2012年度農(nóng)民工學(xué)法周活動。根據(jù)市法宣辦《關(guān)于組織開展2012年度“農(nóng)民工學(xué)法活動周”活動的通知》(宿法宣辦【2012】14號)精神,經(jīng)區(qū)法宣辦研究,于6月18日——24日開展2012年度“農(nóng)民工學(xué)法活動周”活動。
11、開展“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,成功創(chuàng)建成一個國家級民主法制示范村。
12、9月份組織全區(qū)公職人員法律知識考試。
13、10月份組織開展“學(xué)法律、促和諧,迎接黨的十”現(xiàn)場法律咨詢活動。
14、積極組織開展12.4全民學(xué)法日活動。
今年以來,全區(qū)共開展各類咨詢活動112場次,現(xiàn)場發(fā)放各種宣傳品120000余份,受教育人數(shù)30萬人次,舉辦重點普法對象培訓(xùn)班50期次。
二、工作計劃
2013年法制宣傳科將繼續(xù)按照“六五”普法規(guī)劃要求,以黨的十精神為指導(dǎo),以爭當(dāng)全省先進(jìn)縣(區(qū))為目標(biāo),認(rèn)真貫徹上級要求和指示,全面、高效、深入地開展法制宣傳教育工作,具體工作計劃如下:
一、理清思路,提前做好各類工作計劃
人無遠(yuǎn)慮必有近憂,法制宣傳科將在2012年工作開展情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)2013年的工作需要認(rèn)真制定完善《區(qū)2013年“六五”普法工作計劃》、《區(qū)2013年“法律六進(jìn)”工作計劃》、《區(qū)2013年法制宣傳教育工作目標(biāo)管理實施方案》和《區(qū)2013年法制宣傳工作要點》等計劃和方案。
二、合理安排,有條不紊地開展法制宣傳活動
法制宣傳與教育工作是我科室的本質(zhì)工作和重點工作,2013年我們將按照“六五”普法規(guī)劃要求和上級有關(guān)精神指示認(rèn)真開展普法教育工作:
1、開展全區(qū)務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法月活動。
2、開展“3.8”婦女維權(quán)周活動。
3、3月份開展一次送法活動(鄉(xiāng)村)。
4、4月份開展全區(qū)的“六五”普法中期考核驗收工作,并做好迎接省市驗收考核準(zhǔn)備工作。
5、7、8月份開展一次送法活動(企業(yè))。
6、7月份舉辦一期全區(qū)普法骨干、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班(一天,80人)。
7、做好“12.4”法制宣傳日的宣傳工作。
三、提高認(rèn)知,切實做好民主法治示范村居創(chuàng)建工作
開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,是深入推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的有效措施和載體,是切實維護(hù)農(nóng)民利益的具體體現(xiàn),是加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求。計劃2013年上半年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理召開一次專項會議,對民主法治示范村居創(chuàng)建工作的各項要求進(jìn)行詳細(xì)說明。7、8月份抽時間對各家申報的村居進(jìn)行實地調(diào)研和考察,在各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)后,按時上報,報切實提高民主法治示范村居創(chuàng)建工作的水平和質(zhì)量。
四、統(tǒng)籌兼顧,一著不讓地做好其它工作
2013年,在做好普法等主要工作的同時,我們還要做好以下一些工作:
1、做好半年小結(jié)工作。
2、4到6月份之間提請區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次成員聯(lián)席會議,研究部署青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、公務(wù)員等學(xué)法工作。
3、整理臺帳資料,做好市局考核準(zhǔn)備工作。
4、迎接市政法委第一季度法治建設(shè)考核(普法、法律援助)。
5、4至6月份之間認(rèn)真做好區(qū)人大、政協(xié)代表視察全區(qū)普法工作的準(zhǔn)備工作(邀請的提出,匯報材料的準(zhǔn)備,臺帳的準(zhǔn)備,觀摩點的準(zhǔn)備)。
6、做好法制宣傳示范單位的培育工作7、做好迎接省、市“六五”普法中期檢查考核工作。
區(qū)人大副主任 李洪發(fā)
按照區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案的總體要求,我在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,采取聽取匯報、查閱相關(guān)資料、召開座談會等方式,對我區(qū)開展法治宣傳教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研。總的看,我區(qū)自20__年實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級政府積極組織、狠抓落實和各部門、各單位、各行業(yè)的通力協(xié)作以及全社會的積極參與,使“規(guī)劃”提出的各項工作目標(biāo)取得了階段性的成效,公民的法律素質(zhì)和法制觀念有了進(jìn)一步的提高,為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。
一、主要做法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定規(guī)劃。區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實區(qū)人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》,調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立了以區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直機(jī)關(guān)和單位也普遍調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)成員,形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力,普法機(jī)構(gòu)健全,辦事人員精干的良好局面。區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)前四個五年普法工作經(jīng)驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上,按照上級有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,明確了工作目標(biāo),分解細(xì)化了任務(wù),落實了責(zé)任措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直機(jī)關(guān)和單位也結(jié)合本地本單位實際,制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。
(二)注重隊伍建設(shè),發(fā)揮骨干作用。為全面落實《規(guī)劃》,提升法制宣傳教育水平,區(qū)政府高度重視發(fā)揮普法骨干的作用,在樹立服務(wù)理念,建設(shè)一支服務(wù)型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團(tuán)、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區(qū)56名普法講師團(tuán)成員、68名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普法輔導(dǎo)員、102名區(qū)直局級單位普法輔導(dǎo)員、村(街)600名宣傳員和56名普法志愿者進(jìn)行了培訓(xùn),組織他們深入學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)知識,進(jìn)一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識,強(qiáng)調(diào)把服務(wù)意識、服務(wù)理念自覺地融入普法工作實踐中,會宣講,會答疑解難,會調(diào)處矛盾糾紛,把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機(jī)地結(jié)合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計,普法講師團(tuán)為機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)宣講相關(guān)法律法規(guī)80場,聽講人員達(dá)到177690人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位普法輔導(dǎo)員共宣講法律法規(guī)362場,使293200人次受到了法制教育。
(三)創(chuàng)新形式,增強(qiáng)實際效果。一是搞好“三項建設(shè)”。第一加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。全區(qū)731個村(街)全部設(shè)立了法制宣傳欄,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1-2個村(街)建立了法制圖書角,全區(qū)編印《農(nóng)民常用法律知識問答》10000余冊,訂購《農(nóng)民法律知識讀本》20__0余冊,村民學(xué)習(xí)法律有了方便的場所和書籍。部分村(街)還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播,法制宣傳服務(wù)臺(站)在農(nóng)村成為一大亮點。第二推進(jìn)民主法制村建設(shè)。以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動為載體,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,村民自治機(jī)制得到進(jìn)一步落實,使農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有力的保障。全區(qū)已創(chuàng)建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區(qū)、村街業(yè)余文藝隊伍建設(shè)。目前,全區(qū)有業(yè)余綜合文藝演出隊38個,業(yè)余文化協(xié)會8個,基本覆蓋全區(qū)社區(qū)、村(街)。各級普法部門與文化部門密切合作,
加強(qiáng)了對農(nóng)村業(yè)余文藝隊伍的管理,加大對演出活動的支持與引導(dǎo),有計劃、有組織地利用農(nóng)閑時節(jié)舉辦文藝演出,以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育,增強(qiáng)了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進(jìn)式法制宣傳工作。區(qū)內(nèi)成立了由律師、公證員、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進(jìn)服務(wù)小分隊,為重點建設(shè)項目提供法律咨詢,參與合同的草擬、審查,培訓(xùn)工作人員,從源頭上把關(guān),最大限度地減少了項目建設(shè)中的失誤。先后50余人次深入到新農(nóng)村建設(shè)試點村,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳,答疑解難,保證了征地、拆遷等工作的順利進(jìn)行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農(nóng)村土地調(diào)整、重大項目建設(shè)時段,向群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī),選擇群眾易于接受方式,因地制宜,因事而宜,因人施教,把集中講解與個別解釋相結(jié)合、與現(xiàn)場提供法律服務(wù)相結(jié)合,大大增強(qiáng)了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農(nóng)村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務(wù),效果十分顯著。二、取得的成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在:區(qū)委、區(qū)政府始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法放在重要位置,定期研究?!癬_區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部講法報告團(tuán)”經(jīng)常深入基層,帶頭宣講法律。各級黨委(黨組)中心組學(xué)法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。20__年和20__年度分別有1200名和1462名領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制講座和法律知識考核。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中所表現(xiàn)出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進(jìn)一步提高。
(二)公務(wù)員法制教育得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)組織了公務(wù)員《公共管理(mpa)知識精華讀本》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行了考試,取得了良好成績。全區(qū)1390名行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了職業(yè)道德、行政執(zhí)法實務(wù)、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等行政法律知識培訓(xùn),全部通過考試持證上崗。司法人員通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提高。
(三)青少年法制宣傳教育工作得到了強(qiáng)化。學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)日益加強(qiáng),全區(qū)235所各級各類學(xué)校配備了專兼職法制課教師,聘請了237名兼職法制副校長,全部實現(xiàn)了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動,舉辦了中小學(xué)生法律知識講座。組織法律專題講座362場,聽課學(xué)生達(dá)28萬余人次,舉辦法制報告會110余場,法治實踐活動300余次,直接接受教育和參加法治實踐活動的學(xué)生達(dá)5萬余人次。教師依法執(zhí)教水平、學(xué)生對法律知識的了解以及遵紀(jì)守法的認(rèn)識有了明顯提高。
(四)企業(yè)經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)得到了廣泛開展。先后組織企業(yè)法人代表、經(jīng)營管理人員參加的法律知識培訓(xùn)536場,24341人次接受法制教育,全區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強(qiáng),職工的法律素質(zhì)不斷提高。
(五)農(nóng)民法制宣傳教育工作扎實推進(jìn)。全區(qū)以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”為載體,以“弘揚(yáng)法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題,堅持貼近農(nóng)民思想觀念,貼近農(nóng)民法制水平,貼近農(nóng)民行為表現(xiàn),貼近農(nóng)民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對20__余名村街干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。村干部依法解決問題的能力不斷提高,“家庭法律明白人”在農(nóng)戶中的比例日趨增多,農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認(rèn)識不足,工作不到位。少數(shù)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為普法是軟任務(wù)、軟指標(biāo),積極性不高,重視不夠,有的甚至產(chǎn)生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規(guī)劃和年度工作計劃,但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度,重部門法、輕公共法學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出。階段性的活動較多,經(jīng)常性的宣傳教育較少。相關(guān)檔案資料積累不全,個別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機(jī)制不夠完善。區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員偏少,其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等職能作用發(fā)揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)備差、經(jīng)費少的問題。有的單位普法聯(lián)絡(luò)員兼職過多,普法工作精力難以到位。一些部門和企業(yè)還沒有普法聯(lián)絡(luò)員。全區(qū)齊抓共管,整體聯(lián)動的普法大格局還沒有完全形成,普法考核機(jī)制、督查機(jī)制有待完善。
3、重點對象的普法還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法不夠系統(tǒng)、全面。二是農(nóng)民的法制宣傳教育工作力度不夠,存在著“盲區(qū)”,法律宣傳教育手段單一,形式不活。三是企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育工作還要進(jìn)一步強(qiáng)化。一些企業(yè)普法組織機(jī)構(gòu)不健全,沒有普法宣傳員和聯(lián)絡(luò)員,工作難以開展。
4、工作創(chuàng)新意識和超前意識不夠。表現(xiàn)為視野還不夠開闊,思路還不夠?qū)?,破解法制?/p>
傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。四、幾點建議
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì),推進(jìn)依法治國方略實施的一項基礎(chǔ)性工程,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作。要從解決思想認(rèn)識問題入手,采取必要措施,切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認(rèn)識,切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。今年是“五五”普法中期評估之年,應(yīng)對照《規(guī)劃》要求,認(rèn)真總結(jié),對好的做法和經(jīng)驗,要繼續(xù)堅持,鞏固提高。對遇到的困難和問題,要分析原因,研究相應(yīng)的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施,強(qiáng)化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),推動普法工作整體上水平。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性。區(qū)普法《規(guī)劃》明確了此次普法的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。要針對不同對象的不同特點,確定宣傳教育內(nèi)容,采取靈活多樣的方式方法,保證對普法重點對象宣傳教育目標(biāo)的實現(xiàn)。特別是,《規(guī)劃》首次把農(nóng)民作為了法制宣傳教育的重點對象,要把提高農(nóng)民法律素質(zhì)作為建設(shè)新農(nóng)村、培育新型農(nóng)民的重要環(huán)節(jié)來抓。目前看,農(nóng)村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄,發(fā)生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題,而是選擇上訪,造成基層問題突出,影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。應(yīng)著力加強(qiáng)對農(nóng)民的法制宣傳教育,宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、基層民主自治、治安管理等法律法規(guī),使廣大農(nóng)民準(zhǔn)確了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑,自覺遵紀(jì)守法,自覺履行法定責(zé)任和義務(wù),依法化解矛盾和糾紛,依法參與村民自治活動和村務(wù)管理。加強(qiáng)村級“兩委”干部的法制宣傳教育,提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。