精準扶貧心得體會精選(九篇)

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第1篇：精準扶貧心得體會范文

——參加廣南縣2018年駐村工作隊第一書記（工作隊長）第三次工作例會暨工作隊員培訓會議心得體會

舊莫鄉(xiāng)威龍村委會駐村扶貧工作隊員 

2018年9月26日

 

通過對扶貧政策測試和一天的學習，聽了授課領導對扶貧政策的講解和扶貧工作的要求，仔細回憶自己半年來駐村扶貧工作開展情況，深思存在的不足和問題，冒出一身冷汗，汗點在于工作開展了，與理論的分析結合使用少，導致測試時對一些細節(jié)扶貧政策不了解，說明工作中學習專研的不夠。

第2篇：精準扶貧心得體會范文

為什么我們黨能始終堅持人民至上？那是因為我們黨從誕生之日起就是中國最廣大人民根本利益的忠實代表者，除了人民利益，黨沒有自己的特殊利益。這是我們黨作為政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。

為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是我們黨的初心和使命。我們黨來自人民，根植人民，人民立場是黨的根本政治立場。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實踐經驗的深刻總結。

人民至上不是一句空洞口號，必須落實到具體行動中。黨的十以來，“人民有所呼、改革有所應”的全面深化改革，“不讓一個人掉隊”的精準扶貧，“向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍”的反腐敗斗爭，“給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”的生態(tài)文明建設……始終強調“把人民放在心中最高位置”。

第3篇：精準扶貧心得體會范文

扶貧攻堅已經到了攻城拔寨的關鍵時刻。上午召開的縣委七屆七次全會，下達了宣戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)斗號令。下午這個會，集結了某個市級部門和某個縣級部門，這既是攻堅力量的一次“集結點驗”，也是大戰(zhàn)之前的誓師動員。“千名干部人才駐村幫扶”是全市的統(tǒng)一部署，市委、市政府希望我們在扶貧攻堅中像戰(zhàn)士一樣沖鋒陷陣、奪取勝利。大家在接受某書記的軍禮的同時，也接受了市委、市政府傳導的責任和壓力。在此，我們熱烈歡迎某個市級駐村幫扶工作組加入我縣扶貧攻堅的戰(zhàn)斗序列。我代表縣委、縣政府向即將奔赴某區(qū)扶貧“主戰(zhàn)場”的同志們致以崇高的敬意。出征前，我想講“五句話”，與同志們共勉。

第一句話：“胸懷全局”。貧困是小康的敵人。集中力量扶貧攻堅，是落實“四個全面”、實現(xiàn)第一個“百年目標”的迫切需要，是背水一戰(zhàn)形勢下必須打贏、沒有退路的攻堅戰(zhàn)。某有貧困村某個，貧困戶某戶某人，貧困面積全市最大、貧困發(fā)生率全省最高、農民收入全省最低，因學、因病、因殘、因災致貧返貧問題突出。我們通過精準識別摸清家底、對接省市爭取政策、制定方案增添措施、干部聯(lián)戶精準幫扶、量身定做發(fā)展產業(yè)，已經全面鋪開了決戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)線，同志們就是在這個關鍵時期投入戰(zhàn)斗的主力軍。我們要胸懷全局，既要牢牢把握扶貧攻堅對全面小康的重大意義，又要清醒認識扶貧攻堅對某轉型升級、美麗發(fā)展的深遠影響;既要看到某貧困的嚴峻形勢，增強工作的使命感、責任感，也要緊緊抓住借力發(fā)展、加快發(fā)展的大好有利時機，堅定信心、鼓舞干勁;只要我們胸懷全局、瞄準目標、眾志成城、攻堅克難，一步一步踏石留痕，就一定能夠取得扶貧攻堅的全面勝利。

第二句話：“飽含深情”。保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，這是我們的力量源泉和勝利之本。要始終帶著深厚的感情去做駐村聯(lián)戶幫扶工作，在駐村聯(lián)戶幫扶工作中與貧困群眾建立起深厚的感情。帶著感情，就是要真真切切深入某區(qū)、了解某區(qū)、熱愛某區(qū)，聽得懂一些某話、唱得會幾首某歌，喝得了幾口泡水酒，啃得動蕎面粑，吃得下坨坨肉。帶著感情，就是要真真正正進村入戶，走近貧困群眾，與群眾心貼心、面對面、同坐一根凳子、同吃一桌飯菜，摸清貧困的實情、分析致貧的原因、了解群眾的需求、找準脫貧的潛力，思想感情上和貧困群眾融為一體。帶著感情，就是要實實在在為貧困群眾辦實事、解難題，努力和群眾一起想、一起干，努力添措施、補短板，破解群眾的住房難、增收難、就醫(yī)難、行路難、飲水難。帶著感情，就是要真心實意突出群眾主體，尊重群眾意愿，時刻注意傾聽群眾的意見，集中群眾的智慧，凝聚群眾的力量，激發(fā)群眾自我發(fā)展、主動脫貧的意愿和力量。

第三句話：“選準路子”。干部駐村聯(lián)戶幫扶，首要的任務是幫助貧困村找到發(fā)展的路子，幫助貧困戶找到脫貧的辦法。貧困的現(xiàn)狀大同小異，但致貧的原因千差萬別;脫貧的目標只有一個，但脫貧的辦法需“量身定做”。要帶著科學的方法駐村幫扶，在駐村聯(lián)戶幫扶中找到精準扶貧的科學方法和路子。同志們來自市縣各行業(yè)、各系統(tǒng)，各自有不同的行業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和發(fā)展路子，要把這些優(yōu)勢和路子融合到駐村聯(lián)戶幫扶中，發(fā)揮好牽引作用。要結合貧困村村情實際找路子，分析群眾致貧原因找路子，立足群眾脫貧需求找路子，運用自身行業(yè)優(yōu)勢找路子，著眼某區(qū)長效脫貧找路子。要“因人施策”、“因村施策”，謀劃一個又一個項目，培育一個又一個產業(yè);要找到具體的門路，脫貧一個又一個家庭，帶富一個又一個村子。無論工作組駐村，還是干部聯(lián)戶，總是會有期限的，我們真心希望，在駐村聯(lián)戶幫扶中找準路子、建好機制，讓貧困群眾如期脫貧，全面小康不返貧。

第四句話：“樹好形象”。 某區(qū)貧困鄉(xiāng)村山高路險、條件艱苦，我們要把優(yōu)良作風、良好形象留在某家山寨、群眾心中。要牢記宗旨，把貧困群眾的事當做駐村聯(lián)戶幫扶的頭等大事，在全心全意服務貧困群眾中樹好公仆形象。要自覺踐行“三嚴三實”，嚴格遵守市委、市政府關于駐村聯(lián)戶幫扶工作的紀律要求，嚴格約束自己，始終做到一名黨員就是一面旗幟、一名幫扶干部就是一個標桿、一個駐村工作組就是一個堅強戰(zhàn)斗堡壘，扛好扶貧攻堅的大旗。要發(fā)揚艱苦樸素的作風，心中裝著貧困群眾，用好“親情工作法”，經常性開展基層夜話、新寨心話、走訪談話，當好人民的“服務員”、“勤務員”。

第4篇：精準扶貧心得體會范文

2019年9月調任五申鎮(zhèn)人大主席以來，他工作作風踏實，履職盡責，表率作用突出，群眾擁護，業(yè)績顯著。到任后，他認真貫徹落實縣人大常委會工作總體要求，把解決好群眾的所思、所想、所急、所盼的問題，打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境？？？？為工作的出發(fā)點、著力點和落腳點，科學謀劃，精心組織，積極推進各項工作的開展。在工作中，他作為人大主席，更注重加強主席團班子建設，凝聚合力，發(fā)揮整體功能。積極參與和開展“創(chuàng)先爭優(yōu)和學習型主席團”活動，堅持帶頭組織開展每月一次主席團成員學習制度，開展每年精讀兩本理論書籍活動。通過采取集中學習，聽取輔導，開展討論，撰寫心得體會文章等多種形式，增強班子成員的政治素質和黨性修養(yǎng)。他還注重發(fā)揚民主，重大事項做到集體討論、集體決策，樹立了一個風清氣正、廉潔高效、務實創(chuàng)新的人大代表新形象。他不斷加強自身修養(yǎng)，工作中率先垂范，始終以一名普通人大代表的身份，嚴格要求，時刻保持艱苦樸素優(yōu)良傳統(tǒng)，從不搞特殊化，從不亂花集體一分錢。長期的基層工作，練就了他沉穩(wěn)歷練的性格，說干就干，干就干好的工作韌勁。多年來，在他工作日歷表上沒有星期天、沒有節(jié)假日，他首先想的是為百姓辦好事辦實事，時刻把人民的利益放在心上。雖然多年來取得的工作成績飽含了辛勤的汗水，但是他最在意、也最愛聽的卻是老鄉(xiāng)們給他的那句鑒定：“這人不錯，是個實實在在為老百姓辦事的好干部！”。

二、規(guī)范代表日常活動，完善代表制度建設

根據(jù)縣人大關于在我鎮(zhèn)建立人大代表活動點試點的意見，為進一步完善代表活動點試點工作，為代表履職搭建平臺，創(chuàng)新了代表活動方式，充分發(fā)揮代表主體作用，為代表履職創(chuàng)造了條件。張勇強同志從人大代表活動場所入手，將原來的7個活動點精簡為5個，本著以選區(qū)為單位，對選民負責，相對集中、利于活動、便于組織的原則，依據(jù)我鎮(zhèn)人大人員構成情況，對全鎮(zhèn)86名鎮(zhèn)代表（24名縣代表、62名鎮(zhèn)人大代表）進行了分組，同時對活動地點、召集人作了相應的安排。并在各個活動點添制了必要的辦公用品。同時，又從制度入手，搭建代表活動點“軟件”。在縣人大常委會的指導下，結合我鎮(zhèn)實際，認真學習執(zhí)行《人大代表主要職責》、《代表活動點負責人主要職責》、《代表活動點活動制度》、《人大代表學習制度》、《人大代表視察調研制度》、《代表聯(lián)系接待選民制度》六項制度，完善了代表活動點制度建設，規(guī)范了代表活動點日?；顒?。

三、努力學習，明確職責，提高自身素質

作為一名有著十幾年基層工作經驗的工作者，他深知學習的重要性，為此，他認真學習代表有關法律法規(guī)和人大工作知識，明確了人民代表的權利、義務、職責，增強了當好人民代表的主人翁責任感和光榮感，堅定了做好代表工作的信心。積極參加上級人大組織的學習、會議和代表活動，使自身的政治素質、工作能力不斷提高。

四、傾聽群眾呼聲，真心為群眾辦事人民代表代表的是人民利益，是人民群眾的代言人。在工作中，他按照“當代表、盡職責、做貢獻”的原則，認真為人民辦事，與百姓保持密切的聯(lián)系。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，他不僅分管人大工作，同時還分管精準扶貧、民政等其他工作，在一次低保核查過程中，張勇強同志偶然得知一位村民身患重病，并且花費了大筆的治療費用，但這位村民文化水平很低，不知道如何報銷醫(yī)藥費用。張勇強同志了解清楚后，耐心仔細地向村民詳細說明了城鎮(zhèn)居民住院報銷流程，并且為他們向民政部門申請了低保和大病救助，最大限度的幫助他們挽回了損失。對于這種患大病的低收入家庭而言，此舉無疑是雪中送炭。張勇強同志在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時間雖然比較短，但確實是扎扎實實的為老百姓辦理每一件實事，能夠做到想民之所想，急民之所急，不辜負村民對他的充分信任。

第5篇：精準扶貧心得體會范文

今年以來，我縣畜牧經濟總的情況是：穩(wěn)中求進態(tài)勢良好。

（一）畜牧經濟穩(wěn)定增長。預計12月底，全縣生豬出欄42.43萬頭、存欄30.69萬頭，與2014年同期相比分別增長2.6%、1.6%?；肉牛出欄1.21萬頭、存欄4.05萬頭，分別增長4.93%、3.48%；肉羊出欄11.45萬只、存欄10.7萬只，同比分別增長4.96%、4.21%；家禽出欄1047.7萬只、存欄392.85萬只，同比分別增長4.87%、4.97%（其中出欄__白鵝214.47萬只，同比增長5.61%；出欄肉鴨548.4萬只，同比增長5.51%）；肉兔出欄31.61萬只、存欄27.29萬只，同比分別增長2.6%、1.83%；肉類產量達到5.0萬噸，同比增長4.07%,禽蛋產量達到1.42噸，增長4.68%；實現(xiàn)畜牧業(yè)產值已達18.66億元，同比增長2.13%，實現(xiàn)農民人均畜牧業(yè)增收160元。

（二）養(yǎng)殖小區(qū)建設加快。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的“五化”要求，大力推進標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設。截至目前已完成改造、新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)20個，完成下達任務的100%，累計達到306個（其中：生豬126個、肉牛18個、肉羊16個、水禽146個）；1個省級標準化養(yǎng)殖示范場、5個市級標準化養(yǎng)殖示范場的建設已完成全年任務的100%；以生豬、水禽為主的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到70%以上。

（三）生產主體培育扎實。堅持以深化農村改革為動力，圍繞生豬、牛羊、水禽主導產業(yè)，在調整品種、品質結構的基礎上，大力轉變生產發(fā)展方式，積極培育新型生產經營主體。全年新規(guī)劃水禽家庭農場50個，牛羊家庭農場5個，已累計建成水禽家庭農場50個、牛羊家庭農場20個，新發(fā)展畜禽養(yǎng)殖大戶180戶，帶動全縣已建成各類畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）3845戶；申報注冊畜牧專業(yè)合作社5個，已累計達到92個；落實無公害畜產品基地建設3個，全縣無公害畜產品基地認證已達到15個；__白鵝、__麻鴨已被國家工商總局注冊為地理標志證明商標；已建成__鴨業(yè)、__白鵝、__肉業(yè)、__科技4家市級農業(yè)產業(yè)化重點企業(yè)。

（四）重點項目穩(wěn)步推進?，F(xiàn)代水禽產業(yè)綜合開發(fā)項目扎實推進，已累計建成水禽家庭農場69個，__鴨業(yè)的水禽加工項目正處于啟動規(guī)劃、選址的前期協(xié)商階段；肉牛標準化基地縣建設項目已完成規(guī)劃申報、場地選址，目前5個場已全部進入主體工程建設，已有1個場基本建成；新（改）建的16個生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)已完成全年任務的100%；2個種公豬站已完成主體工程建設及設備安裝，現(xiàn)已投入生產；任市定點屠宰場已完成所有建設內容和設備安裝；向上已申報畜牧業(yè)項目6個，目前已下達項目3個，到位資金350萬元。全年已完成固定資產投資1.84 億元。

（五）動物防疫成效顯著。堅持預防為主方針，實行群防群治原則。嚴格按照動物防疫“政府保密度、部門保質量”和“六個100%”的總體要求，扎實開展高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病強制免疫。全縣2015年以來累計共發(fā)放豬瘟脾淋苗40.64萬頭份、豬瘟傳代細胞苗30.7萬頭份、豬o型口蹄疫苗86.175萬毫升、牛羊o型口蹄疫苗44.02萬毫升、高致病性豬藍耳苗82.66萬毫升、禽流感h5n1苗187萬毫升、禽流感h5n9苗31.1萬毫升、禽新二聯(lián)苗381萬羽份，雞新城疫苗202.4萬羽份。累計共免疫豬瘟43.31萬頭、豬口蹄疫43.20萬頭，免疫高致病性豬藍耳病43.15萬頭，免疫?？谔阋?.84萬頭、羊口蹄疫15.85萬只、免疫禽流感524.51萬只（其中雞167.89萬只、鴨256.9萬只、鵝99.72萬只）、雞新城疫182.05萬只, 應免率均達到了100%。累計發(fā)放消毒藥品6.2噸,消毒面積達1420萬平米，消毒面達100%。經檢測，抗體合格率均達到了75%以上，超過國家農業(yè)部規(guī)定的抗體指標，確保了縣境內清凈無疫的工作目標。

（六）畜禽產品質量安全。切實加強了養(yǎng)殖場強制免疫的監(jiān)督，截至目前出動檢查人員361人次，檢查車輛104車次，檢查獸藥、飼料經營企業(yè)237家次、規(guī)模養(yǎng)殖場1472家次、生豬定點屠宰場68個次，發(fā)放獸藥、飼料質量安全經營、使用宣傳材料422余份，檢查獸藥、飼料品種1320余個，3400余批次。依法收繳過期獸藥2.3公斤、飼料2000余斤，下達整改通知書2份，立案查處違法銷售假獸藥案件2起；共屠宰檢疫牲畜23.7315萬頭(只)，其中：豬5.9714萬頭，牛羊2.1446萬頭（只），禽類15.6155只，屠宰動物的受檢率達到了100%，檢疫出證率達到了100%，檢出病害豬63頭，禽193只，全部按規(guī)定進行了無害化處理，無害化處理率達到了100%，確保了畜產品質量安全。

（七）扶貧攻堅成效初顯。開展扶貧攻堅工作以來，局黨組高度重視，扎實宣傳部署，由

局長親自掛帥成立了畜牧精準扶貧科技幫扶領導小組和畜牧科技扶貧小組人員，制定了對全縣51個貧困村幫扶計劃，全年共組織3次全體職工到我局幫扶的靈巖鄉(xiāng)天寶寨村進行摸底調查，與貧困戶結對子,共發(fā)放宣傳和技術資料6000余份，開展養(yǎng)殖技術培訓3次。11月25日，為天寶寨134戶貧困戶送去中雞1350余只計資金40000余元，帶動農戶發(fā)展山地養(yǎng)雞，促使貧困戶脫貧奔康。（八）黨建工作全面加強。按照中央從嚴管黨治黨、全面提高黨的建設科學化水平總體方針，我局深入貫徹落實了縣委“九條規(guī)矩”，細化了“八項規(guī)定”管理辦法，按照“守紀律、講規(guī)矩、惠民生、促發(fā)展”主題教育實踐活動的要求，扎實開展“走基層”活動，深入踐行入戶“五四工作法”，采取“1+1”、“1+n”結對幫扶貧困戶，辦實事、做好事、解難事。有針對性地開展理想信念教育、黨性黨紀黨風、道德規(guī)范教育和黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀律教育。目前，已聘請理論專家授黨課1次，局領導講黨課5次，聆聽上級專題講座12人（次），撰寫學習心得體會60余篇。深入開展正風肅紀，持續(xù)推進“庸懶散浮拖”專項整治。通過活動的開展，干部職工的理想信念、黨性意識、宗旨意識、法紀意識、群眾意識、服務意識不斷增強，促進了紀律作風大轉變，有力地推動了各項工作的貫徹落實。

（一）強化科技支撐，積極應對市場變化。

加強技術指導，降低養(yǎng)殖成本。加強培訓。按期舉辦了動物防疫、養(yǎng)殖場建設、科學飼養(yǎng)和獸藥、飼料等投入品管理培訓班，切實增強從業(yè)人員業(yè)務素質，提高養(yǎng)殖科技水平。加強幫扶。組織科技人員實施“入戶五四工作法”和“掛、包、幫”等活動，深入各養(yǎng)殖場（戶）開展實地指導，幫助養(yǎng)殖戶解決生產中的具體問題，促進畜牧業(yè)科學發(fā)展。建立穩(wěn)市機制，支持轉型升級。建立生豬和豬肉儲備機制，加大市場調控，穩(wěn)定市場價格，確保生豬養(yǎng)殖利益均等化。同時，對已失去生豬養(yǎng)殖基礎卻另有養(yǎng)殖意愿的養(yǎng)殖戶，幫助他們進行轉型發(fā)展草食牲畜或水禽產業(yè)。

（二）強化政策扶持，扎實推進產業(yè)發(fā)展。

加大宣傳力度，提高政策影響力。進一步大力宣傳中央和省委、省政府對農業(yè)農村工作發(fā)展的政策措施，尤其對國土資源部、農業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強設施農業(yè)用地管理的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號）相關規(guī)定；深入宣傳縣委、縣政府制定出臺的現(xiàn)代農業(yè)“__”工程和水禽產業(yè)發(fā)展意見，__縣“__”模式水禽產業(yè)發(fā)展的通知等文件，切實把各級政府對畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策宣傳好、貫徹好、落實好。嚴格落實規(guī)劃，強化建設標準。按照全縣畜牧產業(yè)區(qū)域布局，扎實抓好生豬、水禽、牛羊養(yǎng)殖場的規(guī)劃和建設。嚴格按建設面積、養(yǎng)殖設施、防疫條件、無害化處理等條件督促養(yǎng)殖企業(yè)進行標準化建設。

（三）創(chuàng)新生產機制，擴大帶動示范效應。

堅持扶優(yōu)做大龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有畜牧業(yè)生產、加工龍頭企業(yè)實施持續(xù)扶持，主要在提升科技、創(chuàng)新模式、規(guī)范管理、融資方式等方面給予幫助和指導。對有實力、有能力等發(fā)展后勁強的畜牧企業(yè)鼓勵進一步做大做強，主要在產業(yè)規(guī)劃、壯大規(guī)模、項目支撐等方面給予支持和幫助。逐步形成亮點突出、特色鮮明、帶動力強的畜牧龍頭企業(yè)群。培育規(guī)范專合組織。按照“入社自愿、退出自由、民主管理、規(guī)范運行”的原則，堅持以農民為主體，實行自主、自愿聯(lián)合，組建畜禽專業(yè)合作社，使專業(yè)合作社一頭聯(lián)結企業(yè)（市場），一頭聯(lián)結農戶，真正提高農民在市場競爭中的話語權和博弈權。緊密利益聯(lián)接機制。大力推行“公司+基地+農戶”、“公司+專合組織+農戶”、“龍頭企業(yè)+家庭農場”的產業(yè)化經營模式，“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一供種、技術、投入品、防疫、培訓、銷售統(tǒng)一），建立完善了龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖農戶、家庭農場、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結、互利雙贏的運行機制。

（一）市場波動大，養(yǎng)殖業(yè)主信心不足。由于2014年生豬養(yǎng)殖處于嚴重虧損狀態(tài)，存欄量急劇減少，宰殺能繁母豬現(xiàn)象頻繁發(fā)生，生豬養(yǎng)殖積極性受到空前沖擊，很多生豬養(yǎng)殖企業(yè)都選擇暫時不養(yǎng)或者少養(yǎng)，導致沒有抓住今年的良好市場機遇。

（二）龍頭帶動弱，產業(yè)效益低下。我縣雖有__、__、__、__等畜禽養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)，但目前還沒有形成較大的帶動農民發(fā)展的能力，“公司+農戶”、“公司+農戶+專合組織”的利益聯(lián)結機制還沒有真正的建立起來。特別是畜禽加工還十分薄弱，缺乏系列的精深加工，導致產業(yè)鏈短，產、加、銷脫節(jié)。養(yǎng)殖量增大，僅靠外調或鮮銷帶動本地市場，養(yǎng)殖效益就得不到穩(wěn)定保障，甚至還會“鴨賤傷農”。

第6篇：精準扶貧心得體會范文

2016年，是“十三五”規(guī)劃的第一年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。上半年，在區(qū)委、區(qū)政委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，財政系統(tǒng)全體干部職工以“兩學一做”學習教育為推手，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府打造“三圈經濟”、推進“四大融合”的決策部署，疑心聚力，迎難而上，勇于擔當，頑強拼搏，圓滿完成了各項財政任務。

一、上半年工作開展情況

（一）財政預算執(zhí)行情況

2016年，由***市人代會通過、市財政下達的我區(qū)公共財政收入預算安排為88290萬元，增幅4%；***市政府下達給區(qū)政府的考核奮斗目標任務為90020萬元，增幅6%。根據(jù)我區(qū)實際，擬按4%的增幅目標作為預算草案的編制依據(jù)。

1.財政收入情況

1-6月份，我區(qū)完成財政總收入174501萬元（其中經濟開發(fā)區(qū)18733萬元，空港開發(fā)區(qū)16649萬元），同比增長15.76%，增收23752萬元。

***區(qū)本級完成情況：1-6月份，我區(qū)本級完成財政總收入139119萬元，同比增長16.63%，增收19840萬元。

1-6月份，我區(qū)完成公共財政收入62622萬元（其中經濟開發(fā)區(qū)9588萬元，空港開發(fā)區(qū)5833萬元），同比增長6.28%，增收3703萬元。

***區(qū)本級完成情況：1-6月份區(qū)本級完成公共財政收入47201萬元，同比增長6.08%，增收2704萬元。其中：國稅部門完成6818萬元，同比增長31.67%，增收1640萬元；地稅部門完成31205萬元，同比增長6.94%，增收2025萬元；財政部門完成9178萬元。

2.區(qū)本級公共財政支出執(zhí)行情況

1-6月份，我區(qū)本級公共財政支出累計執(zhí)行130001萬元，同比增長27.15%，增支27762萬元。其中，民生類支出達到105872萬元，占到財政總支出的81.44%。

（二）財政工作的主要做法和成效

1.加強征管，財政收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長

面對全省經濟下行壓力不斷加大的困難形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，我區(qū)上半年財政收入，在實現(xiàn)首季“開門紅”基礎上，實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”。主要采取了以下幾條措施。

一是在繼續(xù)做細稅源調查的基礎上，一分為二地分析區(qū)情和優(yōu)劣，客觀合理地確定了全區(qū)2016年公共財政收入計劃完成88290萬元，增長4%的可行性奮斗目標。為全年的財政工作敲定了一個合情合理健康發(fā)展的任務目標。

二是三大稅種增長明顯。受“營改增”政策的影響，4、5月份，建筑業(yè)和房地產業(yè)營業(yè)稅同比增長8.38%，增收790萬元。6月份改征增值稅同比增長89.91%，增收1060萬元；受信用社改制影響，企業(yè)所得稅同比增長13.02%，增收318萬元；受卷煙消費稅政策的影響，消費稅同比增長70.58%，增收7794萬元。

三是繼續(xù)堅持了“一財兩稅”聯(lián)席會議制度的優(yōu)良傳統(tǒng)做法，統(tǒng)一思想，分析利好，估足困難，及時補缺，提振信心，不斷加油，認真做好風險應對，強化重點稅種管理，建立與相應經濟指標變化情況相銜接的考核體系，真正做到應收盡收。

四是與區(qū)委、區(qū)政府超前的經濟發(fā)展戰(zhàn)略眼光分不開。今年一開春，區(qū)委、區(qū)政府不失時機地按照省委“六大發(fā)展”和市委、市政府“三個一百”、“三動三新”戰(zhàn)略部署，率先在全區(qū)打造“三圈經濟”，推進“四大融合”的經濟社會發(fā)展新布局，這一經濟社會發(fā)展大盤子的敲定，為財政增收拓展了更加廣闊的空間。

五是與我區(qū)積極探索創(chuàng)新金融服務方式，發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”作用，合作成立基金公司，完善擔保平臺，引導社會資本投資實體經濟的發(fā)展實踐分不開。特別是精準招商、產業(yè)鏈招商。于2015年開工的38個項目，建設的60個項目，投產的38個項目，為今年實現(xiàn)財政收入向好提供了強有力的支撐。

六是完善非稅收入管理機制，運行“非稅收入”管理系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”規(guī)定，充分挖掘非稅收入潛力。

七是整合利用區(qū)級轉型發(fā)展引導資金、科技三項費和現(xiàn)代農業(yè)專項發(fā)展基金,發(fā)揮財政政策的調控引導作用，推進產業(yè)升級，挖掘增收潛力。

八是研究區(qū)情，吃透政策，及早謀劃，主動跟進，積極爭取轉移支付和各項扶持資金，增加我區(qū)可用財力。

1-6月份，我區(qū)本級公共財政收入已順利完成市政府下達考核奮斗目標的52.43%，超收2191萬元。

2.緊抓保工資、保民生、保運轉、壓經費、促發(fā)展的理財思路不放松，充分發(fā)揮財政支出對全區(qū)經濟社會發(fā)展的助推作用

上半年，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初制定的“三圈經濟”聚產業(yè)、“四項工作”求突破、“五大措施”做保證的經濟社會發(fā)展目標，以建設法制財政、精細財政和科學財政為目標，著力保障財政支出對全區(qū)經濟、社會、政治、文化、生態(tài)文明和黨的建設等“七位一體”的支撐和張力。

一是在保工資、保運轉的前提下，持續(xù)保障民生支出。1-6月份，全區(qū)在支持教育發(fā)展方面投入資金16864萬元，在加大社會保障方面投入資金22123萬元，在醫(yī)療衛(wèi)生和計生方面投入資金21782萬元，在促進文化繁榮方面投入資金4704萬元，在保障“三農”發(fā)展方面的農林水事務投入資金21558萬元，在推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共設施建設方面投入資金559萬元。據(jù)統(tǒng)計，截至6月底，全區(qū)民生支出達到101950萬元，占到總支出的83.56%。

二是積極為辦好惠民實事籌措資金。1-6月份，共為70歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補助571萬元；為殘疾人發(fā)放補貼146萬元；投資415.81萬元用于農村困難戶危房改造；投資15萬元用于新型職業(yè)農民培育；投資277萬元落實全民健康醫(yī)療衛(wèi)生計劃，投資131萬元用于文化惠民工程，投資603萬元用于德孝文化的開發(fā)利用。

三是提供融資服務，支持經濟發(fā)展。在去年完成政信擔保公司副總經理和監(jiān)事的任命、調整充實業(yè)務骨干的基礎上，今年繼續(xù)健全工作機制，拓展工作業(yè)務，不斷擴大融資范圍。截至6月底，共為37戶中小企業(yè)融資擔保42筆，擔保額18792萬元。目前共有存量項目84戶89筆，擔保余額53132萬元， 責任余額39692萬元。

3.積極適應經濟新常態(tài)，財政管理水平不斷提高

（1）預算改革持續(xù)推進

將全部財政開支納入預算，首次將政府性基金和社?；鹗罩Ъ{入預算，并上報區(qū)人大及其常委會批準，堅決做到無預算不開支。增加預算的公開和透明度。穩(wěn)妥推進財政預決算、部門預決算、“三公”經費和政府采購等公開工作，逐步拓寬預算公開范圍，完善預算公開形式，主動接受社會監(jiān)督。

（2）績效管理效果凸顯

持續(xù)推進績效管理支撐體系、評價機制和評價結果公開三個制度建設，全面構建“全過程預算績效管理”體系框架，逐步規(guī)范以績效管理為支撐的資金支付流程，落實了財政預算管理科學化和精細化要求。各單位及業(yè)務股室已經養(yǎng)成“用錢必問效，無效必問責”的績效理念，預算績效管理基本實現(xiàn)常態(tài)化。將績效目標納入2016年年度預算編制環(huán)節(jié)，預算部門在申請項目預算時必須按規(guī)定申報相應的績效目標，不申報績效目標或績效目標不符合要求且不按要求調整的不得將項目列入預算。今年年初預算全部納入績效管理，共審核143個項目績效目標的申報，涉及資金2.36億。對2015年完成的績效目標進行了自評審核，共計審核258個項目的自評報告，復核了50個項目。上半年共對89個?？铐椖康目冃繕诉M行了審核，涉及資金8251萬元。

（3）財政監(jiān)督工作取得新成效

政府采購工作。出臺了政府采購資金預算編制和支付流程新的管理辦法，明確了采購單位的主體責任，以及財政各業(yè)務股室對采購資金計劃下達、資金支付方式的審核責任，采購辦對采購方式、組織形式的審批責任。實現(xiàn)各部門各負其責，各把一關的整體效應。上半年政府采購預算金額9890.1萬元，其中集中采購金額為1239.88萬元；部門集中采購金額我7942.6萬元；分散采購采購金額為707.65萬元。已完成公開招標14個項目，預算金額為6450.09萬元，中標金額為5943.1萬元，節(jié)約資金506.99萬元；競爭性談判7個項目，預算金額為268.71萬元，中標金額為217.45萬元，節(jié)約金額為51.26萬元。

投資評審工作。秉承“客觀公正，科學合理”的工作理念，嚴格遵守“不唯減、不唯增、只唯實”的執(zhí)業(yè)原則，明確界定項目單位與評審中心、各業(yè)務股室之間的業(yè)務流程，延展評審范圍，提高評審質量，1-6月份共完成各類評審預結算項目21個，送審金額69659926萬元，審定金額60171600萬元，審減金額9488325萬元，綜合審減率達到13.62%。

財政資金管理。針對歷年補貼資金發(fā)放過程中存在的問題，不斷總結經驗，完善補貼資發(fā)放辦法和程序，提高一卡通信息的準確性，加強對各種惠農資金在信息公開、資金分配和操作流程方面的監(jiān)督檢查，確?；蒉r補貼及時足額發(fā)放到戶；先后對2015年我區(qū)500余萬元低收入煤炭補貼的銀行報賬資金錯誤信息進行了校對更正，對150萬元的現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展設施蔬菜項目、420萬元的畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地、小型農田水利重點縣等項目進行了工程驗收和績效考評。對2015年糧種補貼工作進行了統(tǒng)籌安排。農機購置補貼，秸稈還田、小麥一噴三防補貼工作開展順利，做好了農業(yè)補貼基礎數(shù)據(jù)填報工作。鞏固了涉農資金綜合治理成果，推進了依法理財進程。

（三）強化黨風廉政建設，推進干部隊伍建設

以開展“兩學一做”學習教育為抓手，狠抓學習、力轉作風，大力加強黨風廉政建設，全面推進干部隊伍建設。

一是切實負起黨總支黨風廉政建設主體責任。積極落實領導班子成員“一崗雙責”責任，年初簽訂黨風廉政建設責任狀和“兩個責任”交責單的形式，明確分管領導不僅對分管的具體業(yè)務工作負責，也要對分管科室的黨風廉政建設負責，科室負責人不僅對本科室具體業(yè)務工作負責，也要對科室的黨風廉政建設負責。局長切實履行“第一責任人”的責任，堅持原則，監(jiān)督領導班子成員廉政勤政、執(zhí)行黨風廉政建設責任制和落實黨內監(jiān)督各項制度情況。做到黨風廉政建設和業(yè)務工作兩手抓、兩促進。

二是積極落實紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任。大力開展“兩學一做”學習教育，組織黨員干部上黨課、參觀廉政教育基地、觀看廉政教育片、撰寫心得體會，沉淀思想，升華境界，樹立清廉從政理念，做到警鐘長鳴。半年來，我局未發(fā)生一起違紀違法案件，廣大財政干部廉潔自律觀念不斷加強，黨風廉政建設成效得到持續(xù)鞏固。

三是全面提升干部能力素質。持之以恒抓好政治理論學習，不斷統(tǒng)一干部思想，強化服務意識；對2016年新提任的副股以上干部進行培訓，提高了組織管理能力；繼續(xù)推行首位責任制和限時辦結制，強化責任意識，簡化辦事流程，提高服務水平。健全機關工會、團支部和婦委會組織，組織開展黨員進社區(qū)、駐村扶貧、舉辦“七一”文藝晚會，表彰先進，弘揚正氣。維護職工權益，活躍機關文化生活。通過采取以上措施，朝著建設“學習型、務實型、創(chuàng)新型、服務型、法治型、廉潔型”“六型”機關的目標又邁出了一大步，為圓滿完成全年財政工作任務奠定了堅實的組織隊伍基礎。

二、工作中存在的困難和問題

一是全省大的經濟形勢仍然面臨持續(xù)下行的趨勢。

二是進入5月實施“營改增”后，原來由地稅征收的營業(yè)稅，將被改為增值稅由國稅征收，這屬于國家政策的結構性減稅，由此所帶來的公共財政收入減少的壓力。

三是應對支出剛性增長的壓力。由于上級不斷出臺的各種諸如干部職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、警銜津貼提標、2013年第四次津貼提標、分年度征地補償款支出與收入差額的缺口較大等帶來的財政支出剛性增長壓力增大。

三、下半年工作重點

針對上半年工作中存在的困難和問題，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的全年工作總體思路, 下半年，區(qū)財政積極做好各項工作：

一是千方百計壯大財源。做好全區(qū)“6＋1”產業(yè)平臺和四大主攻產業(yè)的財政服務工作，積極培育財源；整合財政資金，發(fā)揮財政資金調控和投融資管理平臺、信用擔保平臺職能作用，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，壯大區(qū)域經濟，夯實可持續(xù)增長的財源基礎；積極爭取上級轉移支付和各項扶持資金；加強“兩稅”協(xié)調，落實稅收計劃，確保全年財政收入任務完成。

二是加大力度保障民生。圍繞區(qū)委、區(qū)政府全年總體工作思路，科學有序安排支出。在實現(xiàn)“保工資、保運轉、保民生”的前提下，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持教育事業(yè)發(fā)展，推進養(yǎng)老保險制度改革，支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，持續(xù)增加城鄉(xiāng)低保、臨時救助等困難群體基本生活補助資金，積極支持全區(qū)重點項目建設，促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，推進新型城鎮(zhèn)化建設和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，為園區(qū)基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展提供金融支持。全力支持區(qū)政府確定的2016年惠民實事的興辦，著力保障和改善民生，提升全區(qū)各階層群眾的生活水平和幸福感指數(shù)。

三是推進改革提標增效。繼續(xù)推進財政體制改革，以改革增活力、提效率、促發(fā)展。要不斷提高預算管理水平，強化績效管理對財政支出行為的約束力，加強投資評審和政府采購管理，拓寬政府購買服務，從嚴控制一般性開支，強化“六權治本”，改進服務手段，提高服務水平。