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        公務員期刊網 精選范文 紀檢工作部署要點范文

        紀檢工作部署要點精選(九篇)

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        紀檢工作部署要點

        第1篇:紀檢工作部署要點范文

        一、2017年度工作總結

        年初以來,在市委、市政府的正確領導下,在省廳大力支持和指導下,我們堅決貫徹年初制定的工作要點,盯住“重點工作抓突破、常規工作抓規范”精準發力,黨建工作、業務工作、項目建設齊頭并進,較好地完成了目標任務。社會組織黨建、安全生產、抓黨建促扶貧等項業務工作在市級工作經驗交流會上作典型發言。在全市舉辦的各項文體活動中,都取得了良好佳績。5月份,喬恒廳長首次來XXX調研,更是給予了我們工作極大的肯定和認可。

        (一)保障和改善基本民生,民政的兜底作用進一步發揮

        一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰役中主動作為,按照“兩線合一”要求,農村低保標準調整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫療兜底救助專項資金,為貧困戶極大地解決了醫療困擾。發放兜底醫療救助資金158.26萬元。其中2016年發放68.26萬元,2017年發放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實現“一村一品”庭院經營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協調打抗旱井等多方面發揮積極作用,受到包保鄉黨委和政府以及村干部和村民的好評。

        二是社會救助力度不斷加大。城鄉低保保障28685戶,42980人,累計發放資金10700萬元。其中,城市低保保障8800戶,13200人,發放資金4900萬元,人均補助水平309.3元/月;農村低保保障19885戶,29780人,發放資金5800萬元,人均補助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶,3900人,發放資金550萬元。城鄉醫療共救助11000人次,支出資金970萬元。資助城鄉低保對象參保參合撥付資金404.18萬元,其中參保資金44.16萬元,參合資金360.02萬元。保障農村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人,發放資金695.88萬元。其中:農村“五保對象”1607人,發放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人,發放資金117.6萬元。

        三是防災減災救災能力顯著加強。年初下撥冬春災民救助資金344萬元,用于災民口糧救助。“8?4洪澇”嚴重損壞房屋53戶99間,一般損壞房屋249戶437間,有效實施重建和維修工作,冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災物資儲備庫新建項目開工建設。

        (二)加強和創新社會治理,民政的導向作用進一步發揮

        一是加強基層政權和社區建設工作。年初開展了基層民主和社區建設調研,形成調研報告,對影響和制約基層民主和社區建設的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉社區參與全省城鄉社區建設典型評選,并推薦2個城市社區和3個農村社區為建設典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區居委會第十次換屆選舉工作。

        二是深化社會組織管理制度改革。根據編辦批準,成立社會組織黨建工作辦公室,安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運輸協會成立黨建辦公室開展黨建活動,為其購買2萬元的健身康復器材和辦公設備。

        三是積極開展基層民主協商工作。按照年初工作計劃,我們選擇3個城鄉社區開展民主協商試點,指導社區建立議事協商委員會,建立各項民主管理制度及基層民主協商制度。

        (三)雙擁模范城創建成果持續深化,民政的支持作用進一步發揮

        一是妥善落實優撫對象待遇。發放撫恤定補金、護理費、生活補助金合計975萬元,到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮職工基本醫療保險,其他重點優撫對象辦理城鎮居民基本醫療保險,合計支出醫療保險費20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費29.5萬元。

        二是認真執行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人,其中自主就業161人,符合安置條件的9人。發放義務兵優待金505.32萬元,發放自主就業金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓82人次,支付培訓費16.4萬元。

        三是積極開展雙擁共建活動。兩節和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進行了走訪,慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元,開展為革命功臣送醫送藥活動。9月30日,組織全市黨政機關、中小學校、社會團體參與開展的“烈士紀念日公祭”活動,活動人數達千余人。

        (四)提供和強化社會服務,民政的原屬職能進一步發揮

        一是穩步推進養老服務事業。發放養老服務資金264萬元,完善4個社區老人日間照料中心和36個農村幸福院建設,探索開展面向居家養老的康復服務。完成2017年農村幸福院建設項目的申報工作。以市社會福利服務中心資源為依托積極申報醫養結合試點項目。

        二是福利事業取得長足進步。福彩銷售2930萬元,居XXX各市(縣)首位,福利企業安排殘疾人就業31人;實施慈善救助,累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫院合作對我市600人完成白內障免費復明手術;為5800名重度殘疾人發放護理補貼535萬元,為6400名困難殘疾人發放護理補貼近540萬元;救助孤兒51人,月人均發放孤兒基本生活費補貼700元。

        三是專項社會事務服務進一步強化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗收,合格率達到96.9%,符合規定95%的標準,地名普查成果轉化工作已全面展開;組織起草了關于加強農村留守兒童及困境兒童保障工作的實施意見,完成2017年度農村留守兒童數據統計上報工作;計劃投資4150萬元、改擴建21000平方米的XXX殯儀館擴建工程項目已完成主體建設和附屬設施建設,正在進行調試階段。全市共火化遺體2000具,其中為900余名城鄉低保對象減免了基本殯葬服務費用,減免資金75余萬元;救助流浪乞討人員602人,其中,未成年人8人,精神病人28人,智力殘疾人12人,投入救助資金12萬余元;辦理結婚登記2213對,離婚登記2250對;補領結婚證1986對,補領離婚證280對群眾滿意率達到100%。

        (五)綜合能力建設水平不斷強化,民政為民宗旨得以進一步發揮

        一是嚴格貫徹落實“兩個責任”。局黨組和紀檢組持續壓實兩個責任,年初黨組書記與黨組成員普遍談心,各副職領導對分管單位領導班子進行集體談話。各副職領導于7月初聽取了分管單位的黨風廉政建設專題匯報。局紀檢組和機關紀委主動作為,組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環境建設、“七一”演講比賽等一系列載體活動,推進了黨建和紀檢工作有效落實。

        二是壓實安全生產管理監督指導。組織召開安全生產工作部署會議,逐級簽訂安全生產責任書。與消防部門協作定期開展民辦養老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農村福利中心進行安全改造。完成11所福利中心室內線路加裝防火套管改造。

        三是強化綜治維穩工作。成立領導組織,局主要領導與機關科(辦)、基層單位負責人鑒定責任狀。按照上級部署要求,積極做好期間維穩工作,認真制定預案,做好矛盾排查和糾紛化解,落實24小時值班值宿制度,工作到崗,責任到人。

        回顧2017年總體工作,雖然我們取得了一些成績,工作效能不斷提升,作風越來越扎實,但仍然存在諸多問題和不足之處,主要表現在以下方面。一是村級工作力量薄弱,隨著城市社區建設不斷完善,工作力量日趨增強,完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點在村級,村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力,現任村文書普遍年齡偏大,工作質量很難保證。二是農村福利服務中心一鄉一所,先天不足,基礎薄弱,床位利用率不高,資源浪費問題突出,而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養老機構問題任重道遠。目前,我市市區內不具備消防條件的未經許可的民辦養老機構有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區內家庭式的養老機構),收養老人229人,有的已經非法經營20多年。由于這些養老機構不具備消防改造驗收條件,均存在重XXX全隱患。因入住老人較多,造成強制取締和行政許可存在雙重難度。

        二、2018年重點工作安排

        2018年,我們將在鞏固加強常規工作基礎上,圍繞重點工作找準“發力點”,精準發力,重點突破民辦養老機構整治,農村福利中心整合等難點問題。努力向上爭取資金,申報項目,完成“兩線合一”、城鄉低保提標、農村幸福院建設、基層基礎設施維修改造等一系列民生實事。積極協助市委、市政府抓好各項惠民政策落實,保民生、保穩定,為我市經濟發展貢獻民政力量。

        一是積極落實脫貧攻堅政策。按照上級要求,根據農村居民收入可支配水平,精準測算農村低保保障標準,實施完成“兩線合一”目標。加強與農合、人壽等部門溝通協調,落實好我市精準扶貧醫療兜底政策。

        二是穩步提升社會救助工作。完成農村低保按戶施保,“補差式救助”工作。加強醫療救助定點醫療機構管理,提高“一站式”即時結算效能。扎實推進社會救助聯席會議工作機制,切實發揮“急難”救助積極作用。

        三是扎實推進項目建設。一方面,大力推進XXX殯儀館和救災物資儲備庫工程項目,搶工期抓進度,爭取時間完成工期及驗收并投入使用。另一方面,積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴建維修和購置設備等項目,爭取2018年實施項目工程。

        四是多措并舉盡早完成農村福利服務中心整合。借助省里推進農村社會福利中心改革的XX,我們積極謀劃,摸清底數,合理布局,制定我市農村社會福利中心三年整合改造規劃。擬在交通便利、基礎設施齊全的區位新建3--4個區域性、公益性社會福利服務中心。一方面通過爭取中央預算內投資和爭取省級福彩公益金,采取公建公辦或公建民營的方式解決;另一方面通過招商引資,采取民建民營的方式解決。推進集中供養+社會化養老的進程,探索將單一福利性養老拓展為福利性、公益性、社會性、盈利性一體的養老模式,徹底解決農村福利服務中心安全難管理、管理難的問題。

        第2篇:紀檢工作部署要點范文

        根據國家局整頓規范工作信息通報制度的要求,現將____20__年第一季度內部管理監督的主要工作匯報如下:

        一、認真貫徹國家局文件精神,布署全年整頓規范工作。

        3月25日,____工業公司召開20__年整頓規范專題會議,貫徹落實《國家煙草專賣局關于20__年煙草行業整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作要點》,布置____20__年整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作。公司原料供應部、市場營銷部、綜合計劃部、審計部、財務管理部、物資采購中心、法律與改革部、生產制造中心、監察部部門負責人及公司所屬三家卷煙廠、兩家直屬公司分管領導、整頓辦全體人員參加了會議。

        公司整頓辦周游副主任傳達了《20__年煙草行業整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督的工作要點》(國煙辦〔20__〕89號文件),趙彭弟主任傳達《《____工業公司20__年整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作要點》(討論稿)。

        黨組書記、總經理蔣洪喜就20__年____工業公司整頓規范工作作了總結講話。蔣總強調全系統要深入貫徹落實國煙辦〔20__〕89號文件,深刻理解國家局“嚴格規范”重要意義,按照國家局20__年整頓規范工作重點,做好以下幾項工作:一是提高工作標準,把“嚴格規范”要求具體化。二是認真把握工作重點,提升內部監督管理工作的水平。三是加大工作力度,確保內部管理監督工作取得實效。

        會上,公司各直屬單位分管領導作了表態發言。大家表示,要將《國家煙草專賣局關于20__年煙草行業整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作要點》(國煙辦〔20__〕89號)傳達到每個職工,按照公司要求,認真組織好《____工業公司20__年整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作要點》(討論稿)的學習討論,及時上報公司《工作要點》的修改意見,根據《工作要點》討論稿的總體布署,認真組織好本單位20__年整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作。

        二、嚴密組織,認真做好稅收自查工作。

        根據國家局“關于開展稅收自查工作安排意見”及有關會議精神的要求,公司領導高度重視,成立了以黨組書記、總經理蔣洪喜為組長,財務、審計部門為主體,公司所有部門緊密配合的稅收自查專門機構,嚴格按照國家稅務總局的檢查提綱,認真、細致的開展自查工作。蔣總對稅收自查工作提出三點要求:一是認真學習國家局財務審計工作會議精神,保證全面貫徹落實;二是按照嚴格規范的要求,切實加強財務管理和審計監督;三是嚴密組織,嚴肅認真地搞好稅收自查。

        公司分別于07年12月25日,08年2月2日分別召開了由公司領導班子、所屬企業主要負責人、財審部門全體人員及公司機關各部門負責人參加的“稅收自查工作專題會議”和“財務審計工作視頻會議”,全面布置稅務檢查工作。本次自查在財務部門自查基礎上,邀請年報審計會計師事務所、專業的稅務師事務所、稅務征管部門對企業涉稅事項,從不同層面、不同角度進行全面系統的第三方檢查。自查范圍主要包括20__、20__年度的涉稅事項,對重大事項追溯到以前年度。2月19日,公司組織召集各單位財務部門負責人對稅收自查工作進行了專題匯報和討論。

        截止3月初,除07年度企業所得稅匯算清繳應在08年4月底繳納外,06-07年補繳稅款已按照國家局要求全部申報繳納。

        三、初步建立分層級的內部監督管理專欄。

        為全面貫徹落實國家局整頓辦的各項工作部署,進一步加強江*煙草工業系統整頓規范和內部管理監管工作,3月份,公司整頓辦在公司網站上設立了整頓規范與內部管理監督工作

        專欄。

        整頓規范與內部管理監督工作專欄共設:領導講話、文件通知、工作動態、整頓辦通知、規范性文件、通訊錄等六個欄目和各卷煙廠內部監督管理的網頁鏈接等內容。其中:“領導講話”及時報道國家局、國家局整頓辦以及公司有關領導關于整頓規范的重要講話;“文件通知”主要涵蓋國家局及____制定下發的有關整頓規范工作方面的重要文件和工作安排;“工作動態”全面反映貫徹落實國家局文件精神和國家局整頓辦布置工作的完成情況;“整頓辦通知”主要包括公司安排布置各有關部門、所屬卷煙廠、直屬單位整頓規范工作的各類通知和工作安排,“規范性文件”主要囊括公司層級的各類規章制度;通過“企業網頁鏈接”,及時反映所屬企業完成公司部署工作的完成情況,并及時掌握各廠的內部監督管理專欄的建設和使用狀況。專欄的開通不僅為加強內部管理監督工作開辟了一個輿論宣傳陣地,更為重要的是建立了一個能夠實現工作布置-組織實施-適時檢查,動態管理、全面反映內部監督管理工作的平臺,使之成為推動整頓規范和內部管理監督工作的一個有力抓手。

        四、組織開展統一修訂匯編規范性文件工作。

        隨著公司體制改革不斷深化,組織機構調整逐步到位,為進一步落實責任,完善制度、規范程序,嚴格監管,建立嚴格規范的現代卷煙工業企業管理制度體系。公司對20__年9月成立以來的規范性文件組織進行統一修訂匯編工作。公司黨組數據、總經理蔣洪喜擔任組長,紀檢組長俞惠梅擔任副組長,各部門負責人作為規范性文件修訂領導小組成員,各部門抽調了精兵強將負責各自部門相關規范性文件的整理修訂工作。規范性文件統一修訂匯編將分收集、清理;修訂、補充;科學分類、匯編成冊等三個階段,歷時半年。截止3月底,已經完成了第一階段工作。

        以上匯報,不當之處請指正。

        第3篇:紀檢工作部署要點范文

         

        一、編制實施應急管理領域“十四五”規劃,統籌引領“十四五”時期應急管理事業開篇布局

        一是編制印發《“十四五”國家應急體系規劃》。加強與國家“十四五”規劃《綱要》的銜接,圍繞落實《綱要》的各項部署,細化完善具體工作舉措;做好部門及地方意見征詢、專家咨詢論證等工作,按程序報請國務院審批,明確“十四五”時期應急管理工作的總體目標、主要任務和重大工程項目、重大政策、重大改革舉措。二是健全規劃實施保障機制。制定印發《“十四五”國家應急體系規劃》部門和部內分工,督促地方制定規劃實施方案;推動將應急管理納入政府投資和財政預算重點保障范圍,將有關指標納入2021年度國民經濟社會發展計劃。三是統籌指導應急管理領域規劃的和實施。按照“1+2+N”規劃體系,指導做好應急管理領域其他國家級專項規劃和地方專項規劃編制工作,做到與總體規劃同步研究、同步編制、同步實施,促進形成規劃合力。

        二、以重大工程項目實施為抓手,推動應急管理體系和能力建設取得新進展

        一是拓寬應急管理領域投資渠道。推動在“十四五”時期優化保留安全監管監察能力建設、綜合防災減災能力建設、森林和草原防火、民用空間基礎設施等中央投資專項,協同開展中央預算內投資專項相關管理辦法的研究修訂,爭取進一步加大對應急管理的投入。二是推動“九項重點工程”實施見成效。協調加快國家應急指揮總部、自然災害監測預警信息化工程、西南等6個區域應急救援中心項目前期工作,推動項目盡快獲批,并下達年度投資啟動項目建設。三是健全重大項目滾動發展機制。推動完成“十三五”規劃確定的礦山、金屬冶煉等重大事故防控技術支撐基地前期立項;有序開展“十四五”規劃中航空應急救援體系、應急物資保障建設等重大項目前期工作。四是加強年度投資項目管理。落實好2021年度中央投資,按程序組織開展權限內項目初步設計評估、審查、批復;會同有關司局督促指導有關單位依法依規開展項目建設,發揮好政府投資效益。

        三、強化預算資金使用管理,全面提升災害風險防控能力

        一是進一步完善預算管理制度。研究制定應急管理部預算管理辦法,進一步強化預算編制、執行管理。推進預算和績效管理深度融合,健全績效管理制度,提升績效管理質量。嚴格落實預算執行管理制度,健全完善預算執行統計分析、定期通報、及時預警、重點約談、專項檢查、考核獎懲等機制,切實加快預算執行進度,同時堅決制止年底突擊花錢的行為。二是加強重大專項資金管理。根據各地自然災害發生情況和啟動響應情況,及時協調財政部下撥救災資金,支持地方開展救援救災工作。協調財政部及時下達2021年全國災害綜合風險普查經費,支持地方開展普查工作。協調財政部制定出臺中央補助地方森林草原航空消防租機經費管理、安全生產預防和應急救援能力經費管理等規定。三是開展財務預算調研指導服務。堅持問題導向、目標導向和結果導向相結合,將2021年作為財務工作“調研服務年”,深入部分預算單位開展財務預算管理調研,深入部分省級應急管理部門開展專項資金管理調研,有針對性地幫助指導基層單位加強資金管理、嚴格預算執行、提高資金使用效能。四是進一步樹牢“過緊日子”思想。貫徹落實中央八項規定精神和國務院關于勤儉辦事厲行節約的要求,牢固樹立“過緊日子”的思想,精打細算、依規辦事,堅決壓減一般性支出。大力精簡會議,嚴控差旅、培訓、調研、論壇、慶典等公務活動。進一步強化“三公”經費管理,堅決取消無實質內容的因公出國境、公務接待等活動;加強車輛使用管理,嚴控車輛報廢更新,切實降低公務用車運行成本。

        四、健全完善經濟政策制度和審計監督機制,全面提升對應急管理事業的服務保障能力

        一是加強經濟政策研究工作。修訂完善《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》,做好調研、征求意見、座談論證等工作,同時積極協調相關部委,推動新修訂辦法的出臺。二是深入推進安全生產責任保險以及事故預防技術服務規范的實施。加快建立保險機構和專業技術服務機構廣泛參與的安全生產社會化服務體系,制定安責險信息系統建設規范和標準,指導各地建設,上線運行部安責險信息管理系統,并逐步實現與各省(自治區、直轄市)系統的對接。三是配合審計署重點工作。積極配合審計署做好對我部的年度預算執行審計、重大政策跟蹤審計、審計調查等工作。四是嚴格落實中央審計委員會審計工作有關要求和部黨委工作部署。做好我部的內部審計工作,重點組織實施好經濟責任審計,做到逢離必審。五是落實審計與其他內部監督協同配合工作機制。配合駐部紀檢監察組、部巡視辦等部門做好相關工作,提供審計支持;協調落實巡視發現的財務方面問題的整改工作。

        第4篇:紀檢工作部署要點范文

        一、四項主要工作

        完成協議引進項目5個,堅持招商引資第一要務。協議引資總額5.9億;竣工投產項目1個,引資額5000萬元的同時,全力推進城鄉規劃各項工作,取得了明顯成效。

        1規劃龍頭作用得以增強。

        城鄉規劃編制和管理工作快速推進,2011年以來。規劃引導城鄉經濟社會發展的龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。2007年底,局即依據城市總體規劃,結合城市發展需求,超前啟動了2011年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。計劃》將規劃愿景細化為具體項目,實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹,避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標,起草并報市政府辦公室下發了2011年中心城市規劃編制及研究計劃》同時,局又下發了2011年縣城及村鎮規劃工作要點》對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前,中心城市21項規劃編制任務中,部分規劃編制因總體規劃修編暫緩,其余18個項目均已編制完成或正在調整完善;各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展,于10月初起草了關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》政策規定》實施以來,市區商品房銷售量迅速提升;大潤發超市、國泰廣場、一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研,編制并印發了市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時,全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作,開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作,提升了示范點建設質量和建筑品位。目前,全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。規劃的指導下,全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。

        2改革創新工作取得突破。

        提出“致力創新突破”總體目標,2011年初。不斷加大改革創新工作力度,推動城鄉規劃水平的持續提升。為此,印發了市規劃局2011年創新工作實施方案》對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。方案》指導下,各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務,不斷增強服務能力,提高服務質量,制定下發了免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度,使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求;圍繞規范規劃編制工作,推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新,出臺了市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》市城市規劃設計市場暫行管理辦法》圍繞提高規劃管理水平,啟動了地理信息系統建設”完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設,8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1500地形圖數據采集錄入工作正加速推進,地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平,擬定了改革創新工作方案,從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標,測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展,幫助企業多方開拓市場,強化內部規范性管理系統建設,確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計2011年度該院合同總收入將達到1200萬元,比改革前的2006年增加3倍。

        3重點工程建設順利推進。

        2011年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務,按照市委、市政府的統一部署。經過精心組織,嚴格督查,各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目:完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作,積極聯系,多方出擊,項目合作開發單位基本確定,項目將擇機啟動。百棟高層推進工程:制定了市區百棟高層推進工程實施方案,確立了年內已建、建高層建筑80棟的工作目標,并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式,大力推進工程進度。目前,市區已建、建高層建筑已達到105棟,超額完成年度目標任務。安居工程:精心組織各片區和相關主管部門,加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前,市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米,占目標任務(15萬平方米)115.3%藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米,占目標任務(21.6萬平方米)106.6%拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米,占目標任務(37萬平方米)110.8%均超額完成年度目標任務。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標準推進公園維護和后續管理工作,積極服務好公園配套用地開發項目建設,科學嚴謹地組織好公園決算審計工作,確保公園建設畫上圓滿的句號。同時,還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址,并積極做好規劃方案編制工作;優質高效地完成了商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作,促進了項目的快速推進。

        4和諧團隊創建效果顯著。

        狠抓規劃干部隊伍建設,全力推進各項業務工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新,行風建設深入推進。圍繞政(行)風建設工作再上新臺階的工作目標,不斷強化工作措施,重點圍繞創新服務理念,出臺了市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度,著力提升服務水平,取得了實實在成效。上半年全市民主評議政(行)風活動中,局在15個行政執法單位中排名第五,局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展,爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標,以扶貧、雙擁、等工作為著力點,以競爭考核為抓手,全力推進爭先創優工作。扶貧工作中,以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點,大力實施實施四大幫扶工程(規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶)已完成扶貧工作投入12萬余元,較好地實現了扶貧工作目標;雙擁工作中,進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通,幫助解決他實際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發點,堅持做到有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”充分發揮規劃的協調和引導職能,幫助群眾化解矛盾,處理問題,并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進問題處理,得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核,隊伍建設逐步完善。干部隊伍建設中,全面引入競爭考核機制,以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作,促進了業務工作交流,激發了干部職工提升自我完善自我熱情;完成了部分分局局長助理公推公選工作,進一步完善了干部隊伍梯隊建設,使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動;實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘,引入了一批專業型年青人才,使得干部隊伍得到進一步充實,促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。

        二、理論學習和廉政建設

        1理論學習

        認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策,堅持將理論學習和工作實踐有機結合。確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到自學與制度化學習緊密結合”學習與交流緊密結合”認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上,積極參加市委中心組學習活動,全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神;制定了市規劃局制度化學習機制,組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動;學習活動中,還堅持學以致用,加強調查研究,先后完成了新加坡城市規劃與建設的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。

        2廉政建設

        全面開展黨風廉政建設工作。制度建設方面,始終堅持“兩手抓”積極履行“一崗雙責”作為第一責任人。先后組織制定了市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善,進一步明確了責任制落實機制和具體措施;教育學習方面,組織干部職工開展了解放思想能形成,推動落實好快干”大討論活動、洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動,經常組織各種案例教育,做到警鐘常鳴,確保全局干部隊伍不出問題;推進廉政文化建設方面,以廉政文化進機關、進行業活動為重點,深入推進廉政文化建設。出臺了關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》編制印發了11期廉文,供干部職工學習;加強干部廉政建設方面,組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動,并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會,分析研究干部廉潔自律管理工作;落實紀檢監察機構派駐統一管理方面,自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理,取得了顯著成效,黨風廉政建設和反腐敗工作得到進一步增強。此基礎上,本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定,堅持做到胸襟坦蕩,對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。

        第5篇:紀檢工作部署要點范文

        一、四項主要工作

        在堅持招商引資第一要務,完成協議引進項目5個,協議引資總額5.9億;竣工投產項目1個,引資額5000萬元的同時,全力推進城鄉規劃各項工作,取得了明顯成效。

        1、規劃龍頭作用得以增強。

        20__年以來,城鄉規劃編制和管理工作快速推進,規劃引導城鄉經濟社會發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。20__年底,我局即依據城市總體規劃,結合城市發展需求,超前啟動了《20__年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。《計劃》將規劃愿景細化為具體項目,實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹,避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標,起草并報市政府辦公室下發了《20__年中心城市規劃編制及研究計劃》,同時,我局又下發了《20__年縣城及村鎮規劃工作要點》,對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前,中心城市21項規劃編制任務中,部分規劃編制因總體規劃修編暫緩,其余18個項目均已編制完成或正在調整完善;各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了《關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》,以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展,于10月初起草了《關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》。《政策規定》實施以來,市區商品房銷售量迅速提升;大潤發超市、國泰廣場、__一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研,編制并印發了《__市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》,提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時,全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作,開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作,提升了示范點建設質量和建筑品位。目前,全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。在規劃的指導下,全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。

        2、改革創新工作取得突破。

        20__年初,提出“致力創新突破”的總體目標,不斷加大改革創新工作力度,推動城鄉規劃水平的持續提升。為此,我們印發了《__市規劃局20__年創新工作實施方案》,對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導下,各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務,不斷增強服務能力,提高服務質量,制定下發了《免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度,使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求;圍繞規范規劃編制工作,推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新,出臺了《__市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《__市城市規劃設計市場暫行管理辦法》;圍繞提高規劃管理水平,啟動了“地理信息系統建設”, 完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設,8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1:500地形圖數據采集錄入工作正加速推進,地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平,擬定了改革創新工作方案,從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標,測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展,幫助企業多方開拓市場,強化內部規范性管理系統建設,確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計20__年度該院合同總收入將達到1200萬元,比改革前的20__年增加3倍。

        3、重點工程建設順利推進。

        按照市委、市政府的統一部署,20__年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務,經過精心組織,嚴格督查,各項工作取得了明顯成效。__1897及東大街項目:完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作,積極聯系,多方出擊,項目合作開發單位基本確定,項目將擇機啟動。百棟高層推進工程:制定了市區百棟高層推進工程實施方案,確立了年內已建、在建高層建筑80棟的工作目 標,并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式,大力推進工程進度。目前,市區已建、在建高層建筑已達到105棟,超額完成年度目標任務。安居工程:精心組織各片區和相關主管部門,加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前,市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米,占目標任務(15萬平方米)的115.3%;藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米,占目標任務(21.6萬平方米)的106.6%;拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米,占目標任務(37萬平方米)的110.8%。均超額完成年度目標任務。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標準推進公園維護和后續管理工作,積極服務好公園配套用地開發項目建設,科學嚴謹地組織好公園決算審計工作,確保公園建設畫上圓滿的句號。同時,還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址,并積極做好規劃方案編制工作;優質高效地完成了__商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作,促進了項目的快速推進。

        4、和諧團隊創建效果顯著。

        在全力推進各項業務工作的同時,狠抓規劃干部隊伍建設,和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新,行風建設深入推進。圍繞政(行)風建設工作再上新臺階的工作目標,不斷強化工作措施,重點圍繞創新服務理念,出臺了《__市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》、《市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度,著力提升服務水平,取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政(行)風活動中,我局在15個行政執法單位中排名第五,局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展,爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標,以扶貧、雙擁、等工作為著力點,以競爭考核為抓手,全力推進爭先創優工作。扶貧工作中,以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點,大力實施實施四大幫扶工程(規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶),已完成扶貧工作投入12萬余元,較好地實現了扶貧工作目標;雙擁工作中,進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通,幫助解決他們的實際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發點,堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”,充分發揮規劃的協調和引導職能,幫助群眾化解矛盾,處理問題,并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進問題處理,得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核,隊伍建設逐步完善。在干部隊伍建設中,全面引入競爭考核機制,以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作,促進了業務工作交流,激發了干部職工提升自我、完善自我的熱情;完成了部分分局局長助理公推公選工作,進一步完善了干部隊伍梯隊建設,使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動;實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘,引入了一批專業型年青人才,使得干部隊伍得到了進一步充實,促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。

        二、理論學習和廉政建設

        1、理論學習

        堅持將理論學習和工作實踐有機結合,認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策,確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結合”、“學習與交流緊密結合”,在認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上,積極參加市委中心組學習活動,全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神;制定了市規劃局制度化學習機制,組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動;在學習活動中,還堅持學以致用,加強調查研究,先后完成了《新加坡城市規劃與建設的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。

        2、廉政建設

        始終堅持“兩手抓”,積極履行“一崗雙責”,作為第一責任人,全面開展黨風廉政建設工作。在制度建設方面,先后組織制定了《__市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》、《__市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》、《__市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》、《__市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》,對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善,進一步明確了責任制落實機制和具體措施;在教育學習方面,組織干部職工開展了“解放思想能形成,推動落實好快干”大討論活動、到洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動,經常組織各種案例教育,做到警鐘常鳴,確保全局干部隊伍不出問題;在推進廉政文化建設方面,以廉政文化進機關、進行業活動為重點,深入推進廉政文化建設。出臺了《關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》,編制印發了11期廉文,供干部職工學習;在加強干部廉政建設方面,組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動,并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生 活會,分析研究干部廉潔自律管理工作;在落實紀檢監察機構派駐統一管理方面,自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理,取得了顯著成效,黨風廉政建設和反腐敗工作得到了進一步增強。在此基礎上,本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定,堅持做到胸襟坦蕩,對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。

        第6篇:紀檢工作部署要點范文

        我們召開這次座談會主要是為了及時總結交流貫徹落實省政府冀政(2005)8號文件的情況和經驗做法,研究解決在擴權強縣工作中的遇到的新情況和新問題。剛才聽取了省發展改革委匯報和10個擴權縣(市)的發言,對工作中的遇到的情況和問題在這里也進行了溝通。總體上講擴權強縣工作已經在我省全面展開,并取得了階段性的成果,會議開的很成功,下一步主要任務就是抓落實。下面我根據前一階段擴權強縣工作出現的情況和問題講幾點意見。

        一、我省擴權強縣工作已取得了階段性的成果

        全省擴權強縣工作會議后,省直有關部門、各設區市和擴權縣(市)積極貫徹落實允石省長、庚茂常務副省長講話和冀政[2005]8號文件精神,及時召開專門會議研究擴權強縣工作,統一認識,制訂措施,加強培訓,上下銜接,謀劃發展,形成了全面啟動的態勢。特別是11個設區市和22擴權縣(市)都召開了擴權強縣工作動員會議,成立了擴權強縣工作領導小組等組織機構,各擴權縣(市)和部門行動迅速,熱情高漲,主動與省、市有關部門進行工作銜接。從前一階段的情況看,擴權強縣工作呈現以下五個突出特點:

        1、領導認識充分,組織機構到位。各設區市、各擴權縣(市)領導高度重視擴權強縣工作,認真學習領會了兩位省長的講話和冀政[2005]8號文件精神,結合當地實際,制定貫徹落實措施。通過會議、文件等形式部署具體工作,建立了領導機構,加強對工作進展情況的監督檢查。如保定市組織召開了有25個市直部門主要負責同志和3個擴權縣(市)市長參加的政府常務會議,傳達貫徹全省會議精神,進行學習討論,統一了思想,充分認識到這次擴權強縣是省委、省政府站在全局的高度,為促進我省縣域經濟發展做出的一項重大決策,雖然擴權后保定市財政一般預算收入減少5250萬元收,兩稅返還減少500萬元,對計劃指標的考核上有一定影響,但要求各部門要站位全省經濟發展的大局,嚴格按照省有關部門的各項細則,認真落實。堅持做到“三個不折不扣”和“兩個一如既往”,即不折不扣的貫徹執行允石省長、庚茂常務副省長講話精神,把擴權強縣工作落到實處;不折不扣的落實省政府意見,確保擴權到位;不折不扣的按照省直各部門的實施細則,抓好各項工作的銜接。一如既往地支持擴權市的發展;一如既往地做好政策、技術解答和服務。秦皇島市政府在貫徹冀政[2005]8號文件時提出,這次擴大行政管理權限,不是行政區域的再次分割,更不是縣、市分家,擴權縣所有的經濟和社會發展仍然是市里的一部分,要繼續對昌黎縣給予大力支持不厚此薄彼。做到該下放的權限堅決下放,該支持的財力不縮減,該支持的措施不消弱。邯鄲市召開了發改委、財政局、交通局、物價局等有關部門負責同志參加的會議,認真學習冀政[2005]8號文件,吃透政策精神,要求各部門嚴格按照省委、省政府的戰略部署,制定本部門放權的具體方案,堅決把該放的權放下去。該市發改委主動帶領2個擴權縣(市)的有關部門到省發改委進行工作溝通,及時了解省直部門放權的要求和操作辦法,確保上下工作盡快銜接,并組織2個擴權縣(市)到省直部門接受培訓,提高人員的業務素質、行政能力。張家口市要求市直有關部門主動與擴權縣聯系,加強業務培訓和指導,提高對口部門的業務工作水平。不僅作好放權工作,而且要做到“扶上馬送一程”,全力做好省與縣的工作銜接,確保工作不斷檔、不缺位。衡水市把支持冀州、安平兩個擴權縣(市)發展當做帶動全市經濟發展和推動城市化進程的動力,提出要對兩個擴權縣(市)高看一眼、厚愛一層,在支農專項資金、以工代賑、村村通公路建設、扶貧救災資金和人畜飲水配套資金,公共衛生疾病控制體系建設、農村中小學危房改造、中小學困難學生救助和農村勞動力轉移培訓以及科技推廣體系建設、良種體系建設和重點項目建設上,繼續加大對擴權縣(市)的支持力度。承德市要求市直有關部門都要結合本部門實際提出具體落實意見,并明確在具體操作中,對上級有明確規定的事項,不折不扣地抓好落實,對沒有明確規定的事項,不等不靠,積極協調,以保證各項擴權措施落實到位。石家莊、邢臺、唐山、廊坊、滄州等市也采取積極措施,推動擴權強縣工作。

        2、工作部署迅速,制定措施得力。各設區市和擴權縣(市)按照全省工作會和冀政[2005]8號文件要求,認真研究擴權強縣工作,采取了不少切實可行的措施。遷安市通過調查摸底,認真梳理擴權事項。他們按照省政府文件賦予的11個方面62項經濟和社會管理權限,初步梳理出全市共有21個部門100項權限可以直接享有,有22個部門102個事項可以直接審核,匯總列表發到各個部門。冀州市組織有關人員,分成項目土地、財政稅務和社會管理三個組,分頭負責研究課題,對各項管理權限權限逐條研究分析各部門的職權范圍、實力效應、對該市的影響程度以及應采取的措施,掌握擴權條款的內涵,逐條拉出祥解,做到心中有數。

        3、部門協調聯動,上下銜接積極。各設區市把落實全市經濟發展的重大舉策,按照“能放的都放、放徹底、放到位”原則,加快放權的速度。邯鄲市迅速召開了發改委、財政局、交通局、物價局等有關部門主任(局長)辦公會,認真學習冀政[2005]8號文件,吃透政策精神,要求各部門嚴格按照省委、省政府的戰略部署,制定本部門放權的具體方案,堅決把該放的權放下去。該市發改委主動帶領2個擴權縣(市)的有關部門到省發改委進行工作溝通,及時了解省直部門放權的要求和操作辦法,確保上下工作盡快銜接,并組織2個擴權縣(市)到省直部門接受培訓,提高人員的業務素質、行政能力。張家口市要求市直有關部門主動與擴權試點縣聯系,加強業務培訓和指導,提高對口部門的業務工作水平。不僅作好放權工作,而且要堅持做到“扶上馬送一程”,全力做好省與縣的工作銜接,確保工作不斷擋、不缺位。各擴權縣(市)不等、不靠、不拖,在省各部門具體辦法還沒全部下發的情況下,積極主動地“認門、認人、認事”,與設區市和省直有關部門的銜接。目前,22個擴權縣(市)都已和省、設區市部門進行了銜接。霸州市在先后從發展計劃局、經貿局等涉項單位派出40余人到省直機關進行接洽和業務學習,涉項的28個單位都制定了規范明晰的工作流程圖。平山縣為了適應擴權強縣的工作要求,對政府相關部門的工作體制、工作機制、人員組織等各個方面進行了調整和理順,對內設機構該增的增、該減的減、該并的并,人員不足的提出增人計劃,在全縣范圍內擇優選配。目前,34個部門新增和調整機構23個,涉及人員89名。如該縣的發展計劃局對原有股室的職能實行剝離和重組,新增社會事業發展股、農業經濟發展股、工業經濟發展股三個股室,調整工作人員12名。稅務局按照新的職能劃分,調整了3個股室,新增加了一個股室,調整人員10名,初步實現了與省直部門在工作機制和工作機構上的對接。

        4、修訂規劃謀劃思路,加速發展欲望高漲。擴權的縣(市)表示將以此次擴權強縣試點為契機,扎實做好各項基礎工作,增強發展動力,把擴權轉化為調動各方面積極性,推進縣域經濟再上新臺階。

        一是修訂規劃,重新謀劃發展思路。張北縣瞄準建成“壩上中心城市”這一目標,重新修編縣城發展總體規劃和土地利用總體規劃,加快新區開發和舊城改造步伐,帶動相關產業發展,逐步提高縣城對生產要素和人口的吸納能力,加速城鎮化進程。懷來縣對縣域經濟發展進行重新定位,充分利用擴權縣的優勢,進一步謀劃和明確實現跨越式發展的戰略構想和發展舉措。近期,他們將聘請國家、省的專家學者,結合“十一五”規劃編制,就縣域經濟布局和建設中等城市的定位進行綜合研究。二是謀化大項目,尋找新的經濟增長點。承德、豐寧兩縣也都在認真謀劃一批大項目,把項目建設和招商引資工作作為加快縣域經濟發展的重要舉措來抓。三是積極推進政府職能和工作方式的轉變,積極創新管理模式。清河、辛集、擴權縣(市)成立了行政服務中心,實行一個窗口對外、一站試服務,目前清河已有30個、辛集22個、武安市19個單位第一批進駐服務中心,涉及業務180多項。武安市通過建立“五公開”(即服務事項、辦理程序、政策依據、申報材料、收費標準公開)“三監督”(接受社會、新聞、紀檢監察監督)制度,不斷提高辦事效率,增加工作透明度,優化發展環境。

        5、省、市各部門鼎立支持,積極主動自覺放權。

        全省擴權強縣工作會議后,省直各部門抓緊制定涉及本部門的具體措施。省發改委春節剛過即召集有關處室研究貫徹落實擴權強縣工作,要求發改委作為該項工作的牽頭單位要率先行動,抓緊作好擴權強縣工作。一是對照冀政[2005]8號文件匯總出了6項28條擴權事項,制定出具體實施方案下發全省執行,二是舉辦了2期擴權縣(市)發改人員培訓班,培訓240余人。三是在銜接階段按照文件要求開始辦理擴權縣(市)事項,避免產生工作脫節。四是督導各省直部門于3月底前將實施意見下發各設區市和擴權縣(市)。目前,已有省財政廳等32個廳局的實施辦法已進行核評,各部門陸續以正式文件下發。我委也已編輯成冊下發全省。省交通廳在抓緊研究本部門《實施意見》的同時,對交通規費征收、公路建設養護、道路運輸等各方面計劃的報送和下達已按新的規定運行,同時做好了與原計劃的銜接;交通規費解繳、資金撥付、票據的領取已按新規定渠道執行。省地稅局對全省11個設區市地稅局、22個擴權縣(市)的500名稅政干部進行培訓,使擴權縣(市)全面掌握了稅收優惠政策審批的各項要求。擴權縣(市)地稅局,已全部與涉及擴權政策的省稅務局所得稅管理處、流轉稅管理處、財產行為稅管理處進行工作銜接,擴權政策在地稅系統已經順利實施。省衛生廳及時與22個擴權縣(市)衛生行政部門取得了聯系,就有關工作進行溝通,目前該廳在傳達上級有關政策、制發文件、編發信息方面都已主送22個擴權縣(市)。省財政廳、建設廳、工商局等有關廳局采取以會代訓形式等進行了初步培訓和業務銜接。目前,全省32個省直部門都已將實施意見下發各設區市、擴權縣(市)。石家莊和保定等市起草下發了《關于貫徹落實全省擴權強縣工作會議精神的意見》、《關于做好擴權強縣工作的實施意見》。衡水市把支持冀州、安平兩個擴權縣(市)發展當做帶動全市經濟發展和推動城市化進程的動力,提出要一如既往地對兩個擴權縣(市)高看一眼、厚愛一層,在支農專項資金、以工代賑、村村通公路建設、扶貧救災資金和人畜飲水配套資金,公共衛生疾病控制體系建設、農村中小學危房改造、中小學困難學生救助和農村勞動力轉移培訓以及科技推廣體系建設、良種體系建設和重點項目建設上,繼續加大對擴權縣(市)的支持力度。

        從省擴權強縣工作會議到省直個部門開始組織人員培訓和實施意見的出臺,從各級、各部門認真學習貫徹省政府8號文件到建立健全了各級領導組織機構,從設區市和各擴權縣(市)研究制定落實辦法到與省直各部門業務工作對接,可以充分的看出我省擴權強縣工作正在健康有序的向前推進,并以取得了階段性的成果,這與各級、各部門領導重視及省、設區市擴權縣(市)和同志們共同努力的結果,與在座的各位同志們付出了辛勤工作分不開,在此,我代表省發改委對大家表示衷心的感謝。

        二、認真應對擴權強縣工作出現的新情況新問題

        從第一階段工作總的來看我省擴權強縣工作的發展是健康有序的,進展比較順利,產生的效果是明顯的,不斷向深入發展。但在運行中反映出了一些問題。一是發展進度不平衡。有的擴權縣(市)工作銜接的積極性較高、較快,特別是在縣(市)機構改革還沒啟動的情況下不等、不靠,主動調整部門人員設置,先期開展工作。反之,有的擴權縣(市)和設區市部門在推動該項工作上有等靠思想。二是擴權縣獲取信息的渠道還不十分及時暢通,急需完善建立信息平臺。擴權縣信息共享后信息渠道制約了信息量和傳遞速度,直接影響了辦事效率。特別是遠離省城和設區市的邊遠地區的擴權縣獲取信息不如設區市快。如張北、承德等擴權縣,經濟實力較弱,距省會較遠,過去只是到設區市里辦事,將來要參加省及有關部門召開的會議,行政成本會大大增加。三是擴權縣普遍擔心財政等權力上劃后失去設區市的支持。特別是經濟實力較弱的擴權縣(市),如張北、承德等四個擴權縣(市),擔心將來張家口和承德市會減少對他們的支持。目前對與設區市各部門的關系處理上持謹慎態度,不敢放手工作。四是一些擴權縣(市)反應市里部門部分管理權限下放不徹底。如涿州市反映在價格管理權限下放方面,擴權縣(市)在天然氣銷售價、公益性公墓收費、部分醫療服務價格以及高中學費等幾項沒有享受與設區市同等管理權。遷安市反映還有部分權限沒有明確意見,主要集中在工商、民政、經貿和勞動保障方面。造成了一部分項目向省里申報,其余的還需向設區市部門申報的現象,給工作造成諸多不便。五是擴權縣(市)機構需要進一步理順。擴權縣(市)的機構改革還沒到位,一個部門要對口省直多個部門和處室,也有多個部門對口省直一個部門的,使得工作不順暢;縣級部門科室和人員較少,還不能適應擴權后的工作機制要求。六是擴權縣(市)各部門工作人員的業務素質和政策水平與擴權強縣的要求還有差距。各擴權縣(市)普遍認識到,在取得省政府擴大的管理權限同時,相應的也承擔與管理權限對等的責任。這就對縣級各職能部門工作人員的政策水平和業務能力提出了新的要求,帶來了新的壓力。迅速提高擴權縣(市)各部門工作人員的業務素質和政策水平是關系到擴權強縣工作能否落實的關鍵。

        從這次會上匯報的情況看,有些問題有些已逐步得到化解,特別是省直部門實施意見的全部出臺,進一步明確《文件》具體事項和程序,擴權縣(市)提出的一些在文件里沒有明確的事項也在實施意見中加以明確了,各擴權縣(市)的機構正在做相應調整等。但是透過一些問題可以看出,各級、各部門對擴權強縣工作的不適應,即對有些政策不熟系,有些方法還不掌握。分析其主要原因是對省領導講話和8號文件的學習還不夠深、不透,致使在有些工作銜接上還不順暢,政策落實上還不堅決,離省委、省政府的要求還有差距。因此,我們必須在下一階段的工作中把擴權強縣工作繼續往深里做、實里做,努力把我省的擴權強縣工作推向一個新階段。

        第一,要進一步增強對擴權強縣工作的責任感和緊迫感。

        一是實施擴權強縣,是加快我省縣域經濟的重要舉措。縣域經濟是縣(市)行政區劃范圍內的經濟總和,是我國區域經濟體系中的重要一環。縣(市)一級行政區上承省、市,下啟鄉、村,處于強國、強省、強市和為民、安民、富民的第一線,是統籌城鄉發展、維系群眾生活和鞏固基層政權的關鍵點。因此,要加快發展,就必須把縣(市)一級的發展放到十分重要的位置;要壯大經濟,就必須把發展縣域經濟擺在更加突出的位置。從黨的十六大、十六屆三中全會關于發展全局的戰略部署看,要增強加快發展壯大縣域經濟的意識和觀念。全國縣域人口占總人口的80%,沒有縣域經濟的發展壯大,全面建設小康社會的宏偉目標就會落空。

        同發達省份相比,我省縣域經濟發展仍有很大差距,縣域經濟競爭力的提升面臨更加嚴峻的形勢。河北縣域經濟發展落后原因很多,存在許多矛盾,其中最關鍵的就是舊思想觀念、舊體制的束縛,以及舊經濟結構和新增長因素之間的矛盾沖突,這些矛盾解決與否以及解決程度將直接影響河北省縣域經濟的發展。因此,省委、省政府實施擴權強縣,是在全省進行觀念革新和體制創新,為縣域經濟的發展創造良好的社會經濟環境。,是力求通過深化行政管理體制改革,加速我省城市化的進程,加快推動我省縣域經濟發展。二是實施擴權強縣,為加快我省的城市化進程提供了新的發展機遇。一些省將擴大部分縣(市)管理權限稱為“強縣擴權”,我省將其發展為“擴權強縣”。就是考慮到了城市化問題,與城市化布局結合,一方面考慮了有實力的縣(市),另一方面也考慮了城市化布局。主要是通過擴權刺激經濟發展,擴大中心城市。培育多個中心城市,為今后行政體制改革打基礎。這就為我們這些縣(市)提供了優先負責的機遇,擴權強縣有利于我們試點縣(市)抓住地區優勢,形成了特色經濟,有利于推動縣域經濟的工業化進程,我們必須樹立為全省縣域經濟加速發展,這也是各個擴權縣(市)第一批列入試點后為之振奮的原因。我們必須增強全面建設和實現小康社會的責任感,盡心盡責推動我省的擴權強縣工作。要把發展壯大縣域經濟作為擴權改革的出發點和歸宿點,抓住機遇,謀劃長遠,以更高的目標、更高的要求,做大做強縣域經濟,實現全省經濟的快速發展。三是實施擴權強縣,是省委、省政府交給我們的一項長期重要的艱巨任務擴權強縣是省委、省政府全面落實科學發展觀,積極推進制度創新,發展壯大縣域經濟的一項重要舉措。去年全省經濟工作會議我省提出要抓住一條主線,兩個支撐,其中一大支撐是縣域經濟發展。這是發展縣域經濟的重大政策。我們必須認識到做好這項工作的重要性和艱巨性。省委、省政府對22個縣(市)下放部分管理權限,就是要創造一個良好的體制和政策環境,率先使一部分縣(市)發展起來,進而加快全省的工業化和城市化進程。擴權強縣是在新的經濟形勢下探求加速我省縣域經濟發展的新生事物,任何新生事物的推開都需要我們更新觀念,更新思路,只有創新思路才能使我們省的擴權強縣扎扎實實向前推進。由于各地區的情況不同,發展速度和起點存在差異,這些情況決定了擴權強縣工作的實施是一個不斷完善、不斷平衡的過程。這就給我們從事這項改革工作的同志提出更高的要求,任務是艱巨的,但也是崇高和付與挑戰和光榮的。為了認真貫徹落實全省擴權強縣工作會議和《河北省人民政府關于擴大部分縣(市)管理權限的意見》精神,我們按照省政府的要求,前一階段重點抓了省直部門的貫徹落實冀政(2005)8號文的實施意見制定工作,核查督導了實施意見的下發;按照省政府的要求,我委牽頭組織省財政廳、建設廳、地稅局、國土資源廳5部門組成5個省政府擴權強縣工作督察組,于2005年3月22日—31日,分赴11個設區市和22個擴權縣(市)進行督導檢查;起草專題報告,向省政府報告了擴權強縣工作的進展情況,省委、省政府十分重視該項工作,克明書記為此專門批示要直接聽取擴權強縣(市)的意見,進一步明確措施,下決心抓好落實。因此,我們要切實加強做好該項工作的責任感和緊迫感,要勇于開拓,不斷探索尋求新放方法、新思路。

        第二,各級和各部門要繼續深入學習貫徹冀政[2005]8號文件,準確把握文件政策要點精神實質。扎實抓好擴權政策落實工作,只有深刻理解和領會了省委、省政府決策的意義的精神實質,才能把擴權強縣工作落到實處。在這次擴權強縣(市)工作中聽到一些擴權縣(市)反映在一些財稅返還與設區市算帳上產生一些想法,這也是一種認識不到位的表現。首先,要準確把握省領導講話的精神實質。省委、省政府這次擴權強縣是一項加速縣域經濟發展,培育中心城市長久政策,是把發展縣城經濟的發展作為突破口,著眼于建立帶動整個區城經濟的發展為目標。做為設區市應該考慮到扶植擴權強縣(市)發展對于帶動整個地區經濟發展的作用,要堅決徹底的放權給縣(市)。做為擴權縣(市)應把考慮如何發展,確立新的發展目標,增加發展動力,謀劃新的增長點,增長點多了,財稅收入擴大了,今后留的也就多了,享受財政直接結算的縣(市)在河南的35個擴權縣中只有4個,其他省的力度一開始也沒有我們省這樣大,我們這次一下將22擴權縣全部做到了擴權強縣(市)財政由省直接結算,也是在外省的經驗基礎上邁了很大一步,這對于經濟實力強的擴權縣(市)是一個很好發展動力,所以,擴權縣(市)一定要將眼光放遠一點,找準自己的特色經濟,謀劃新的經濟增長點,謀劃劃大發展。

        第三,要狠抓實施意見的貫徹落實。省政府冀政[2005]8號文件將下放的管理權限歸結為11個方面62項,經過省直部門在學習貫徹中認真的梳理,這次有33省直部門又形成34個文件(財政廳2個文件),整理下發了共400余條具體實施意見。實施意見的制定執行,使得擴權政策更具體化,更具有操作性,這就給我們提出了新的內容和學習任務。這次制定具體實施意見的33個省直部門中,有22個省直部門是8號文件的62項中直接涉及到的,有5個省直部門(省民政廳、省農業廳、省藥監局、省衛生廳、省體育局)是在第7項證照直接發放的第36條中提及到的部門,另有6個省直部門(省民族宗教事務廳、省新聞出版局、省公安廳、省信息產業廳、省文物局、省畜牧局)是在學習貫徹《文件》后主動要求制定實施意見的。要認真展開新的一輪銜接活動,實施意見給擴權工作帶來新的內容,一是62項條文內容的細化。如省發展改革委62中涉及8項,在實施意見中體現為28條,這就大大提高了可操作性,這就需要我們要加深理解,掌握方法,掀起新一輪的學習階段。二是提及到和主動要求制定實施意見的10個部門增加了《文件》新的內容和設項,如文物管理的審批事項在實施細則中就有26項,這就更需要我們重新學習和部署落實。三是《文件》提及的部門原沒有具體設項,這次在實施意見中把要實施的事項都加以明確,如民政廳將民政事業經費、救災款劃撥,軍休、軍退干部人員、車輛、醫療等補助費的下達,烈士、身份、經營性公墓的申報,福利彩票中心的單列等18項下放內容,其中不少解決了前段各擴權縣(市)對《文件》內容的疑惑。這些新內容的明確和增加,需要各設區市部門和擴權強縣(市)認真學習,逐條理解,弄懂貫通,逐條去落實。為了便于大家學習貫徹,省發改委將省領導的講話和冀政[2005]8號文件及32個省直部門的實施意見編輯成冊,發到各設區市、擴權縣(市),希望大家認真組織學習。

        第四,各級政府部門要加速職轉變職能,為擴權強縣(市)搞好服務。一是省有關部門要加快轉變職能,盡快搭建省與擴權縣(市)的信息平臺。省政府辦公廳、省直有關部門要盡快搭建與設區市同等的信息平臺,支持擴權縣(市)的信息網絡建設,保證政府信息暢通。進一步充實完善擴權政策。要繼續搞好跟蹤調研,在廣泛征求省、擴權縣(市)意見的基礎上,進一步充實完善擴權強縣政策內容,以確保擴權強縣健康有序進行。二是各設區市要真正放手放權,大力支持擴權縣(市)發展;各級發改部門要主動擔負起督導協調該項工作的責任,及時協調市直部門把該下放的權力徹底放下去,將下面出現的問題、意見和好的做法及時反映上來,適時組織部門和擴權縣(市)到外省學習;三是加快推進擴權縣(市)機構改革。擴權縣(市)要盡快理順機構設置,以適應擴權工作要求。在機構改革未啟動前,要推廣平山縣等擴權縣(市)先行調整和理順工作機制的做法,調整和理順擴權縣(市)相關部門的工作體制、工作機制、人員組織等內部機構,實現與省直部門的對接;四是擴權縣(市)要抓住機遇,更新觀念,通過開展“一站式”服務等集中辦公方式,提高行權能力,加快發展步伐。

        第五,要認真抓好人員培訓,確保擴權政策的落實。

        加強擴權強縣(市)的人員培訓,既是省直各部門在具體落實擴權政策中擔心及需解決的問題,也是各擴權強縣(市)急需要求解決的問題,同時是保證具體實施意見實施的關鍵。前一階段省直部門動作快的下發實施意見后組織了一批或多批培訓,慢一點的實施意見剛剛下發,正在組織和準備組織培訓,進度不一。但是我們擴權縣(市)仍感到不解渴,當然單靠一兩天或一次培訓不解決問題,要擴展培訓的層次,一是要抓緊督查省直各部門在實施意見出臺后的培訓工作進度,那個省直各部門是否組織了培訓,培訓了幾批幾次,采用何種方式,下一步要做為各級擴權強縣領導小組協調部門的重點工作。二是各設區市部門也應組織針對性的培訓。各設區市部門都有專門處室和人員對口省直各部門,業務熟系、程序清楚,對于擴權縣(市)部門的工作要給于幫助指導,要將擴權縣(市)的部門帶出來再放手,真正做到“扶上馬送一程”。三是省直部門要組織骨干力量對擴權縣(市)部門人員做好經常性的培訓,特別是在具體實施意見出臺后,省直有關部門要抓緊組織擴權縣(市)有關人員進行業務培訓,盡快提高擴權縣(市)人員的業務素質和工作水平。總之,已經搞過培訓的要進一步加強工作指導,沒有搞過培訓的部門要加大工作力度,趕上進度,該項工作要在5月底前完成。四是各擴權縣(市)要主動與省直部門聯系,請他們來講解業務操作事項,完善辦事程序。

        第六,要加強對全省擴權強縣工作的督導檢查

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