森林醫(yī)生精選(九篇)

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第1篇：森林醫(yī)生范文

我是啄木鳥，人們稱我為“森林醫(yī)生”。我有一雙銳利得像一把鑿子的嘴。我每天啄木五六百次，可我一點(diǎn)兒也不覺得頭昏，因?yàn)槲业念^部有強(qiáng)健的肌肉組織，頭骨由骨密質(zhì)和骨松質(zhì)組成，既能防震，又能保護(hù)頭腦，怎么樣？羨慕吧！我們的舌頭很長，而且生有倒鉤 ，能伸出嘴外，便于鉤蟲吃。我最驕傲的還不是這些，而是我的腳趾和尾羽——我們的腳有四只腳趾，二、三兩趾向前，一、四趾向后，便于抓住樹干：我們還有堅(jiān)硬的尾羽，啄木時(shí)用它撐住樹干，像坐在椅子上似的，舒服極了！

正是因?yàn)橛辛诉@些因素，我們啄樹就變得更方便了！

我和樹木可謂是情同手足，誰也少不了誰。樹木使我有棲身之地，我則常常幫大樹、小樹們治病。我最鐘愛的食物式楊樹、榆樹、柳樹內(nèi)的天蟲幼蟲。

記得有一回，我正在樹林里巡邏，發(fā)現(xiàn)一顆楊樹正痛苦的著，就立刻沖了下去。站穩(wěn)之后先用嘴巴在樹干上敲了敲，算是在找蟲道吧。果然，聲音有虛有實(shí)，肯定又是這幫蟲子在搞鬼！我在蟲道上方啄了個(gè)洞，然后用舌上的倒鉤鉤出蟲子。哈哈，任務(wù)完成！

呀！又有一棵樹在想向我求救了，話不多談，我先走了，下次再聊！

第2篇：森林醫(yī)生范文

關(guān)鍵詞：森林生態(tài)系統(tǒng)；經(jīng)營；策略

中圖分類號：S718.55文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：16749944（2013）04003102

1引言

一直以來，社會、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的影響改變著森林經(jīng)營的環(huán)境，其變化的趨勢形成了森林經(jīng)營觀念和模式的更替。森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營最早是美國提出的。這一森林經(jīng)營范式的轉(zhuǎn)變，是世界林業(yè)發(fā)展變化總的趨向。黨的十六大報(bào)告中指出：“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位?！绷謽I(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是關(guān)系生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公益事業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用。林業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和發(fā)展森林資源，保持生物多樣性、森林景觀和森林文化遺產(chǎn)具有十分重要的意義。

全國森林資源林政管理工作會議提出，實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營，建設(shè)穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。所謂森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營，就是根據(jù)森林生態(tài)系統(tǒng)演替的客觀規(guī)律，通過一條生態(tài)途徑去建造一個(gè)人類所期望的森林生態(tài)系統(tǒng)，其實(shí)質(zhì)就是“調(diào)節(jié)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，特別是輸入和輸出，以實(shí)現(xiàn)社會所期望的狀態(tài)”。

2森林經(jīng)營發(fā)展概述

從全球林業(yè)發(fā)展的歷程來看，森林經(jīng)營大體經(jīng)歷了3個(gè)階段：傳統(tǒng)的森林永續(xù)利用階段，以德國的經(jīng)典林業(yè)（以法正林理論為支撐）為標(biāo)志；20世紀(jì)60年代以來的森林多用途永續(xù)利用階段，以1960年第5屆世界林業(yè)大會主題森林多功能利用為標(biāo)志；森林可持續(xù)經(jīng)營階段，以1992年首屆世界環(huán)境與發(fā)展大會的《關(guān)于森林問題的原則聲明》中提出“森林應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)的方式經(jīng)營”為標(biāo)志。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織會編的《世界森林資源狀況1997》，我國森林面積居俄羅斯、巴西、加拿大、美國之后，排在第5位；森林蓄積量居俄羅斯、巴西、加拿大、美國、扎伊爾、印尼之后，排在第7位；人工林面積居世界第一。我國豐富的森林資源在全球經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會的可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)方面具有舉足輕重的地位，特別是在天然林區(qū)，如何有效地將保護(hù)和經(jīng)營結(jié)合起來實(shí)施可持續(xù)經(jīng)營，值得探討。

3森林可持續(xù)經(jīng)營的生態(tài)途徑

森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營，是森林資源經(jīng)營的一條生態(tài)途徑。其核心是追求人與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因此它實(shí)際上也是森林可持續(xù)經(jīng)營的一條途徑。

這一基于生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)營途徑，從以下幾個(gè)方面有別于傳統(tǒng)的基于木材永續(xù)利用的森林經(jīng)營。

（1）社會方面定義的目標(biāo)。其目標(biāo)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性及未來世代，只有這樣才能維持森林的全部價(jià)值，滿足社會廣泛的目標(biāo)，并確保森林的健康。

（2）整體、綜合的科學(xué)。過去關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的研究，一直集中在系統(tǒng)的部分，而不是綜合的整體。這種分門別類的研究雖然必要但顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，它需要在不同時(shí)空規(guī)模下進(jìn)行的多學(xué)科間的綜合研究來補(bǔ)充，并將社會科學(xué)綜合進(jìn)來。

（3）其經(jīng)營方式是把經(jīng)營置于自然干擾的背景內(nèi)，仿效自然干擾的模式，但不是回到自然狀態(tài)。因此，它要求符合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生發(fā)展的演替規(guī)律，根據(jù)變化的規(guī)律進(jìn)行森林動(dòng)態(tài)管理。

（4）公眾參與與合作決策。生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營的一個(gè)主要挑戰(zhàn)是需要所有者之間的合作計(jì)劃和協(xié)調(diào)，以確保生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力在景觀水平得以維持。

4森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營對林業(yè)提出的挑戰(zhàn)

（1）從一個(gè)共同的土地基礎(chǔ)上，以一種綜合、協(xié)調(diào)的方式提供森林產(chǎn)品和狀況。

（2）制定能促進(jìn)自愿行動(dòng)的最優(yōu)的激勵(lì)和補(bǔ)償方式，如有必要，則制定能公正地保護(hù)公眾價(jià)值和私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的條例。一方面要實(shí)現(xiàn)公眾和私人的經(jīng)營目標(biāo)，同時(shí)也要維護(hù)公眾價(jià)值和私有權(quán)。

5實(shí)施森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營的策略

通過森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)國家森林的長期健康發(fā)展，需要有新的策略，包括相互聯(lián)系的三方面：森林資源的經(jīng)營策略；發(fā)展新知識研究的策略，特別是關(guān)于整個(gè)系統(tǒng)的知識以及學(xué)科的綜合與整合，并將研究擴(kuò)展到更大規(guī)模；教育的策略，包括專業(yè)教育、繼續(xù)教育和公眾教育等。通過這三方面的策略，形成經(jīng)營—研究—教育的伙伴關(guān)系。

森林資源的經(jīng)營策略主要體現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營計(jì)劃策略和方法，不同于實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用的策略計(jì)劃。生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營的計(jì)劃策略和方法包括以下方面：

（1）評價(jià)經(jīng)營效果。從生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營角度，森林經(jīng)營方案編制需要更好地體現(xiàn)基本的生態(tài)過程和期望的森林狀況，以能夠評價(jià)對物種和生態(tài)功能的經(jīng)營效果。

（2）在經(jīng)營方案中反映自然干擾。

（3）為對整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)開展經(jīng)營，需要發(fā)展涉及不同所有者的計(jì)劃及合作方法。

（4）在經(jīng)營方案中納入適應(yīng)性管理，以克服不確定性，促進(jìn)新知識的發(fā)展和應(yīng)用。

（5）應(yīng)用營林措施，有助于實(shí)現(xiàn)一些重要的生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營目標(biāo)。

6我國開展森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營的思考

6.1以木材為基礎(chǔ)的經(jīng)營轉(zhuǎn)向以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的

經(jīng)營一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平提高，社會對改善生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切，林業(yè)不僅要滿足社會對木材等林產(chǎn)品的多樣化需求，更要滿足改善生態(tài)環(huán)境、保障國土生態(tài)安全的需要。另一方面，目前我國生態(tài)環(huán)境局部改善、整體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，土地荒漠化、水土流失、生物多樣性破壞等仍在加劇。在這一新的時(shí)期，國家認(rèn)識到“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)生產(chǎn)力，發(fā)展生態(tài)環(huán)境，就是發(fā)展生產(chǎn)力”，并對林業(yè)進(jìn)行重新定位：“在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)賦予林業(yè)以首要地位?！彪S著林業(yè)六大重點(diǎn)工程的實(shí)施，我國林業(yè)正經(jīng)歷著以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。這一歷史性轉(zhuǎn)變，也表明我國的森林經(jīng)營要從以木材為基礎(chǔ)的經(jīng)營，轉(zhuǎn)向以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的經(jīng)營。

6.2以林業(yè)分類經(jīng)營為基本構(gòu)架

以林業(yè)分類經(jīng)營為基本構(gòu)架，明確主導(dǎo)功能和實(shí)現(xiàn)多種功能利用，有利于促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營在我國的順利實(shí)施。但需要在以下幾個(gè)方面作出改進(jìn)。

（1）林業(yè)分類經(jīng)營要建立一個(gè)共同的目標(biāo)基礎(chǔ)，明確森林的功能性目標(biāo)。

（2）林業(yè)分類經(jīng)營的區(qū)劃要以景觀生態(tài)學(xué)為指導(dǎo)，更體現(xiàn)為一種功能性區(qū)劃。

（3）林業(yè)分類經(jīng)營要重視不同所有權(quán)之間的差異，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，重視公眾參與，以進(jìn)行有效的合作，特別是在決策中的合作；既要尊重公眾價(jià)值，也要尊重林權(quán)。

6.3從大處著眼，小處著手

（1）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須培育、保護(hù)和發(fā)展好森林資源。撫育改造在森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營的地位與作用是至關(guān)重要的，撫育采伐與主伐的融合、撫育與改造的結(jié)合，是森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營體系的發(fā)展趨勢。撫育改造要注意撫育間伐的開始期、撫育間伐的強(qiáng)度、采伐木的選擇原則、撫育間伐的間隔期，等等。

培育、保護(hù)和發(fā)展好森林資源，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著“天?！惫こ痰膶?shí)施，林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)已經(jīng)從木材生產(chǎn)為主逐步向森林管護(hù)、培育為主轉(zhuǎn)移。因此，必須在堅(jiān)持生態(tài)效益及實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下加大培育、保護(hù)和發(fā)展森林資源的力度。

（2）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須深化改革，增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)發(fā)展活力。傳統(tǒng)經(jīng)營方式的落后、體制和機(jī)制的僵化是當(dāng)前制約林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要癥結(jié)。因此，面對林業(yè)企業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，必須對林業(yè)企業(yè)的體制和機(jī)制進(jìn)行深入改革，以此激發(fā)林業(yè)企業(yè)發(fā)展活力。一要大膽進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)造多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。針對不同性質(zhì)、不同形式的林業(yè)企業(yè)，可以通過部分資產(chǎn)或全部資產(chǎn)的出售、租賃、兼并、拍賣、破產(chǎn)，采取諸如獨(dú)資個(gè)體經(jīng)營、租賃經(jīng)營、托管經(jīng)營等多種經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營方式，改制為國家控股或國家參股，乃至完全變成個(gè)人經(jīng)營的股份公司或有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。二要大力進(jìn)行勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行規(guī)則和要求，培養(yǎng)引導(dǎo)和鍛煉職工自我管理、自我發(fā)展、獨(dú)闖市場的能力。資源管護(hù)、主伐、營林、運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)等內(nèi)部勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)都要以專業(yè)戶的形式出現(xiàn)，使之與市場對接。

（3）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要以“治危興林”為主攻方向，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)新產(chǎn)品為重點(diǎn)，以引進(jìn)、推廣新技術(shù)，改造傳統(tǒng)工藝為主要內(nèi)容，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新步伐。一要加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，二要加大技術(shù)引進(jìn)和改造力度，三要做好人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。

7結(jié)語

森林是一種可再生的資源，也是環(huán)境保護(hù)和社會需要迫切的資源，森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營就更是可持續(xù)發(fā)展的重中之重。要做到森林生態(tài)經(jīng)營的正常穩(wěn)步發(fā)展就需要社會各界的大力支持，共同為森林生態(tài)支撐一片美麗的天空。

參考文獻(xiàn)：

[1]張春艷.淺談森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營的幾個(gè)問題[J].農(nóng)民致富之友，2011（11）：76～77.

第3篇：森林醫(yī)生范文

關(guān)鍵詞：城市森林 產(chǎn)生 研究意義

一、城市森林學(xué)科的興起

1.城市森林建設(shè)源于環(huán)境污染

城市化過程主要表現(xiàn)為兩種形式:一是城市數(shù)目的增多;二是城市人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大。伴隨著城市化進(jìn)程,兩大矛盾日益突出。日益惡化的城市生態(tài)環(huán)境與城市可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾;人們?nèi)找嬖鲩L的綠色生態(tài)文化消費(fèi)需求與城市灰色建筑不斷增加,綠色空間日益減少之間的矛盾。而森林因具有抵御風(fēng)沙、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、提供游憩等功能,為都市中被惡劣環(huán)境所困擾的人們所日益迫切地呼喚著。

2.城市森林建設(shè)源于人們對優(yōu)美、健康人居環(huán)境的追求

伴隨著人類文明的進(jìn)步,人們在享受城市發(fā)展帶來的優(yōu)勢和方便的同時(shí)也遠(yuǎn)離了自然。長期生活在大城市里的人們渴望回歸自然。而濃郁的森林、樹木及所有綠色植物構(gòu)成的綠色環(huán)境,是人們回歸自然、與自然和諧共處的理想場所。

3.城市森林建設(shè)源于城市可持續(xù)發(fā)展的要求

一個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展需要通過物質(zhì)、人口和環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。三者互為條件,相互促進(jìn),形成一個(gè)循環(huán)結(jié)構(gòu),其中任何一方運(yùn)行不暢都會危及城市的可持續(xù)發(fā)展。就我國目前的城市化發(fā)展過程來看,由于人口與物質(zhì)在城市的集聚速度加快,三者經(jīng)常處于不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。因此,保護(hù)和建設(shè)城市生態(tài)環(huán)境,提高城市生態(tài)環(huán)境的自凈能力、納污能力和資源的再生產(chǎn)能力就成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。發(fā)展城市森林從本質(zhì)上來講就是發(fā)展城市的環(huán)境生產(chǎn)。

森林是地球陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng),它不僅維持了陸地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,還提供了各種生物的棲息地和營養(yǎng)循環(huán)及水土保持的自然環(huán)境,它是最豐富的生物多樣性空間。因此,將森林引入城市,使其加入城市的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)過程,必將改善城市的生態(tài)環(huán)境。

基于此,自1962年美國肯尼迪政府在戶外娛樂資源調(diào)查報(bào)告中提出并使用“城市森林” 這一名詞,以及1965年加拿大多倫多大學(xué)Erik Jorgensen提出“城市林業(yè)” 的概念以來,城市森林受到世界各國的普遍重視。我國雖然在20世紀(jì)80年代末剛剛開始對城市森林和城市林業(yè)進(jìn)行研究,但其發(fā)展與建設(shè)卻很迅速。面對不斷惡化的城市生態(tài)環(huán)境,“把森林引入城市,城市建在森林中”越來越被人們所共識。1994年10月,中國林學(xué)會成立城市林業(yè)專業(yè)委員會,將“城市林業(yè)”、“城市森林”、“城郊型森林”、“城鄉(xiāng)綠化”、“都市林業(yè)”、“城市國土綠化”等名詞統(tǒng)一為“城市森林”,以便指導(dǎo)各城市正確處理城市建設(shè)和綠地保護(hù)之間的關(guān)系,進(jìn)而推動(dòng)我國城市森林學(xué)科的建設(shè)和應(yīng)用。

二、城市森林研究的意義

目前,隨著我國城市數(shù)量的增加,城區(qū)面積的擴(kuò)大,我們與森林的距離也越來越遠(yuǎn),城市與森林似乎成了一對矛盾體。但是,應(yīng)該看到城市對森林的需求是十分迫切的。隨著可持續(xù)發(fā)展觀的提出,城市森林的建設(shè)也引起了人們的重視,北京、上海等城市已經(jīng)在大力推進(jìn)城市森林的建設(shè)。但對比國外的城市森林仍有很大差距。

我國目前的園林系統(tǒng)生態(tài)功能嚴(yán)重不足,城市森林人均數(shù)量少,質(zhì)量不高。樹木生長受到城市惡劣環(huán)境及社會、經(jīng)濟(jì)條件制約而變得越來越不正常。

城市是一類以人類的技術(shù)和社會行為為主導(dǎo),生態(tài)代謝過程為經(jīng)絡(luò),受自然生命支持系統(tǒng)所供養(yǎng)的“社會—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”。這一理論己被各國城市生態(tài)學(xué)家所采用。城市森林是重要的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,為城市生命系統(tǒng)的主體?，F(xiàn)代化的城市建設(shè)不可缺少城市森林的參與,它是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,決定著城市生態(tài)系統(tǒng)的生存和發(fā)展。

工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,加速了城市化的進(jìn)程。城市的迅速擴(kuò)張和城市進(jìn)程的加快,一方面拉動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給人類帶來了現(xiàn)代文明,促進(jìn)了社會、經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)的發(fā)展,另一方面也帶來了“城市環(huán)境綜合癥”?！俺鞘腥苏ā苯o城市資源環(huán)境以很大的壓力,工業(yè)的發(fā)展又造成環(huán)境的污染而影響人類的生活和生存環(huán)境。能源危機(jī)資源短缺、城市環(huán)境污染,不但影響人類生存環(huán)境,而且制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些問題,不可能依賴于城市自身凈化能力來解決。城市森林具有減少“熱島效應(yīng)”、凈化空氣和水質(zhì)、調(diào)節(jié)碳氧平衡、涵養(yǎng)水源而保障調(diào)節(jié)城市凈水供應(yīng)、防治水土流失,減免地質(zhì)災(zāi)害和美化環(huán)境等作用,是城市生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境的調(diào)控器。

在上述背景下,不同國家的一些林學(xué)家,從人類生活和生存的角度出發(fā),把研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城市,提出城市森林的概念,力圖在城市市區(qū)和城郊發(fā)展城市森林,把森林引入城市,讓城市座落在森林中,利用城市森林生態(tài)服務(wù)功能來增強(qiáng)城市生命支持系統(tǒng)的能力,調(diào)節(jié)和改善城市人居環(huán)境。為城市服務(wù)的森林由于其服務(wù)目標(biāo)和森林結(jié)構(gòu)、環(huán)境與一般森林存在著較大的差別,獨(dú)具自身特性的“城市森林”便誕生了。

由于我國是發(fā)展中國家,城市化是在人口基數(shù)龐大、生態(tài)環(huán)境較為脆弱、資金和技術(shù)相對缺乏的情況下進(jìn)行的,城市問題尤為突出。城市化進(jìn)程正面臨人口數(shù)量不斷增多、資源短缺不斷擴(kuò)大和環(huán)境負(fù)荷不斷加重的壓力,加快城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),改善城市的生存與發(fā)展條件已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。近十年來,城市森林在城市環(huán)境建設(shè)中的獨(dú)特地位開始受到中央和城市決策者的重視,1994年國務(wù)院通過的“中國21世紀(jì)議程一林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”明確提出“建設(shè)布局合理的城市森林環(huán)境,到2000年人均公共綠地面積達(dá)到7㎡以上,2050年達(dá)到25-50㎡時(shí)的行動(dòng)目標(biāo),從而有力的推動(dòng)了城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的浪潮,越來越多的決策者意識到:發(fā)展城市森林不僅是一項(xiàng)利國利民的重要公益事業(yè),也是改善城市投資環(huán)境、提高城市親和力、增強(qiáng)城市競爭力的有效手段。目前,發(fā)展城市森林己經(jīng)迫在眉睫。

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第4篇：森林醫(yī)生范文

關(guān)鍵詞：森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi) 可持續(xù)發(fā)展 補(bǔ)償費(fèi)征收制度

中國森林資源雖然呈現(xiàn)一定好轉(zhuǎn)趨勢，但形勢依然不容樂觀。制約中國林業(yè)發(fā)展的一些因素依然沒有消除。目前，影響中國森林資源培育的主要因素是森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的不健全，其中原因之一就是森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金不足或不能到位。因此，征收森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)，擴(kuò)大資金來源渠道以緩解森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金不足的壓力，應(yīng)是一種有效的策略和手段。而森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制度的建立將為森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收提供強(qiáng)有力的制度保障。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵

森林不僅為社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供木材等有形產(chǎn)品，而且還為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)等無形產(chǎn)品。由于森林資源為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了具有正向外部性的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù),客觀要求對受益群體進(jìn)行補(bǔ)償費(fèi)的征收，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)外部性內(nèi)部化，從而使生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置。因而，筆者認(rèn)為森林生態(tài)效益補(bǔ)償不再簡單理解為傳統(tǒng)意義上的生態(tài)效益補(bǔ)償，而包括更為廣泛的內(nèi)涵，其外延也應(yīng)得到延伸。既包括對森林生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)提供者所帶來的正向激勵(lì)，如補(bǔ)償費(fèi)(補(bǔ)助)、直接投資等，也包括對森林生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)受益者所帶來的負(fù)向激勵(lì)如森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)的理論基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)

公共物品理論 森林資源無形的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)是一種公共產(chǎn)品,大家對其都有使用權(quán)，因而個(gè)人對此種資源的損耗、枯竭和消費(fèi)不必承擔(dān)相應(yīng)的成本。由于其缺乏安全、專一、排他性的產(chǎn)權(quán)，使得森林資源的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)不能自由地投向最有效的用途，所有人無節(jié)制的追求其經(jīng)濟(jì)效益最大化而置其生態(tài)價(jià)值于不顧,這就導(dǎo)致了“公地悲劇”不可避免地發(fā)生。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制度的設(shè)立就是為了更好的保護(hù)森林生態(tài)價(jià)值不被“公地”化，同時(shí)又要為市場提供其不能生產(chǎn)的公共物品。鑒于森林生態(tài)價(jià)值的內(nèi)在特點(diǎn)，單純通過市場很難保證其生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值得到有效的保護(hù)。因?yàn)樵谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，個(gè)人理性并不必然產(chǎn)生集體理性，個(gè)人所追求的最大利益化與集體或社會利益往往是背道而馳的。因此，只能由政府進(jìn)行必要的干預(yù)，即通過對所有森林生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的受益者收取價(jià)格的方式來體現(xiàn)森林生態(tài)效益價(jià)值。

外部效應(yīng)理論 所謂外部性，就是行為個(gè)體的行動(dòng)不是通過價(jià)格而影響到其他行為個(gè)體的情形。當(dāng)某個(gè)人的行動(dòng)所引起的個(gè)人成本不等于社會成本，個(gè)人收益不等于社會收益時(shí)，就存在外部性。外部性有兩種：一種是負(fù)外部性，即它把一些成本轉(zhuǎn)嫁給社會，森林資源的破壞導(dǎo)致的沙漠化就是最典型的例子。另一種是正外部性，比如造林會給社會帶來正效應(yīng)，但造林者并不能直接得到這些效益，如果效益的外溢導(dǎo)致造林者收益過少，造林的積極性就會受到抑制。因此，為了有效地解決外部性內(nèi)部化問題，政府必須做出適宜的制度安排，通過規(guī)章制度的制定或鼓勵(lì)措施的實(shí)施迫使個(gè)人在決策、經(jīng)營中承認(rèn)森林的生態(tài)價(jià)值，引導(dǎo)森林資源的消費(fèi)者改變其生產(chǎn)或消費(fèi)行為，從而確保外部成本內(nèi)部化。這便是森林生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)征收制度的理論基礎(chǔ)和依據(jù)。

可持續(xù)發(fā)展理論基礎(chǔ)

首先，完整意義上的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)是生態(tài)環(huán)境、人類社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者協(xié)調(diào)一致的結(jié)果，是一種具有綜合性和總體性的社會發(fā)展理論。可持續(xù)發(fā)展理論要求從本質(zhì)上消除向后代延伸的外部性。在我們品嘗前人遺留下來的因森林資源退化而造成的水土流失、洪水泛濫等環(huán)境惡化的苦果時(shí)，更應(yīng)注意在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源，否則會將更為嚴(yán)重的后果轉(zhuǎn)嫁給我們的后代?？沙掷m(xù)發(fā)展理論要求政府在保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，通過各種手段保留給后代人不少于當(dāng)代人所擁有的機(jī)會。森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)的征收正是要將這一部分外部成本內(nèi)部化，真實(shí)的反映森林資源的社會邊際成本，讓內(nèi)含森林生態(tài)價(jià)值的價(jià)格機(jī)制正常地發(fā)揮作用。

其次，在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)的征收對一國國內(nèi)林木產(chǎn)品價(jià)格和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力產(chǎn)生著重大的影響，森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制的設(shè)立及實(shí)施更需要國際間的合作和一致。因?yàn)榕c其他市場失靈不同的是森林生態(tài)環(huán)境的破壞所導(dǎo)致的環(huán)境惡化具有超越國界的擴(kuò)散性。所以以全球可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制度還應(yīng)涉及各國的木材進(jìn)出口關(guān)稅政策以及相關(guān)稅費(fèi)制度的協(xié)調(diào)問題。因此，現(xiàn)代意義的森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)制度應(yīng)該基于此理論來構(gòu)建與設(shè)想。

法學(xué)理論基礎(chǔ)

法學(xué)理論側(cè)重于對森林生態(tài)效益補(bǔ)償制中的權(quán)利、義務(wù)的研究。應(yīng)該看到，森林（尤其是國有林）并不是無主物，而是全體人民的共有財(cái)產(chǎn)，政府只是為了全體國民及其子孫后代管理好這個(gè)財(cái)產(chǎn)。政府通過管理和利用森林資源參與社會生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)社會的整體利益。因而，政府作為森林資源管理權(quán)的主體有權(quán)征收森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)。它利用其政治權(quán)力將其上升為具有強(qiáng)制性的法律規(guī)范，就形成了本文所言的森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制度。

眾所周知，人對其權(quán)屬的關(guān)系應(yīng)首先是一種人與物的關(guān)系，然后才是人與人的關(guān)系。為此，強(qiáng)調(diào)人類對森林資源的尊重，賦予森林資源以其固有的、按生態(tài)規(guī)律存在并受尊重的權(quán)利，拓寬法律調(diào)整的范圍就很有必要。因此從法學(xué)的角度來看，森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的設(shè)立不僅僅在于平衡人與人之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，更將著眼于人與物之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

完善森林生態(tài)效益的對策與建議

依托法治完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制度

就我國目前而言，僅僅依賴國家的財(cái)政補(bǔ)助是不能滿足森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)實(shí)需要，因此推行森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收政策，將彌補(bǔ)我國傳統(tǒng)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的不足，為我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策保障和資金支持，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展注入新的動(dòng)力。實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制度，不僅僅是為森林資源的保護(hù)管理提供資金來源，實(shí)質(zhì)是對森林生態(tài)效益價(jià)值的承認(rèn)，是從根本上解決林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制問題。而要保證其長期有效的運(yùn)作，就得依托于法治來鞏固其制度基礎(chǔ)。具體來說，以下幾項(xiàng)措施的確立與完善是不可或缺的：

補(bǔ)償費(fèi)征收法治化 國家應(yīng)盡快出臺《森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，《條例》出臺后，各地方要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，并結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持依法治林，確保補(bǔ)償費(fèi)征收管理制度化、規(guī)范化和法制化。對補(bǔ)償費(fèi)的使用要加強(qiáng)監(jiān)督檢查建立資金使用違規(guī)違紀(jì)的責(zé)任追究制度。具體而言，森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收法治化包括以下幾個(gè)方面： (1)征收要素法定性：它的含義是征收補(bǔ)償費(fèi)要素的全部內(nèi)容及其程序等必須由法律規(guī)定。國家應(yīng)通過制定《森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收管理?xiàng)l例》給予明確規(guī)定其相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得由地方政府機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)自行規(guī)定。 (2)合法性：由于森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)是一項(xiàng)具有強(qiáng)制性的制度，因此在收費(fèi)要素充分滿足的前提下，有權(quán)機(jī)關(guān)無權(quán)自行降低征收標(biāo)準(zhǔn)、確定征收范圍、改變征收環(huán)節(jié)、暫緩征收期限等等，必須依法律的要求和步驟征收。 (3)程序保障性：補(bǔ)償費(fèi)的征收和繳納是森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)施過程，它必須以適當(dāng)?shù)某绦蛐惺?，而且對其爭議也必須以法律規(guī)定的公正的程序予以解決，這就是法定主義要求的“程序保障性”。如補(bǔ)償費(fèi)征收制度上的處罰、追溯、爭訟和復(fù)審應(yīng)有公正的程序保障。

立法決策程序民主化 我國可以在制定《森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收管理?xiàng)l例》時(shí)，將其納入有關(guān)立法決策程序中，引入立法聽證制度。立法聽證是立法主體在立法活動(dòng)中進(jìn)行有關(guān)涉及到公民、法人或其他組織的權(quán)益的立法時(shí)，給予利害關(guān)系人發(fā)表意見的機(jī)會，由立法主體聽取意見的程序的法律制度。制定條例時(shí)，要廣泛聽取林農(nóng)的意見，充分了解事實(shí)和林農(nóng)的意愿。在廣泛聽取各種意見的基礎(chǔ)上集思廣益、正確決策。這樣的立法，既可以兼顧民主與效率，又可以預(yù)防立法的偏頗與缺乏，從而保證法律的合理性、可行性，提高立法質(zhì)量。毫無疑問，進(jìn)行立法聽證不但是一種有效的宣傳手段，而且也為法案通過后獲得最廣大林農(nóng)的自覺遵守創(chuàng)造了條件。

提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)在林業(yè)稅費(fèi)中所占的比重

目前和今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，完全由國家承擔(dān)森林生態(tài)效益的補(bǔ)助是不現(xiàn)實(shí)的。主要原因在于中央財(cái)政（包括地方財(cái)政）尚難以支撐如此巨大的補(bǔ)償金額。因此只有在不加重國民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)在林業(yè)稅費(fèi)中所占的比重，才是解決問題的有效途徑。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)降低林業(yè)稅費(fèi)中的其它稅費(fèi)比例。如實(shí)行精簡機(jī)構(gòu)，減少人員，把一些由育林基金等供養(yǎng)的人員納入財(cái)政預(yù)算系列等。這一系列改革將為森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)的征收開辟更廣闊的通道。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)制度的安排設(shè)想

在未來森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)制度安排中，應(yīng)著重從幾個(gè)方面解決問題：開展森林環(huán)境宣傳運(yùn)動(dòng)以提高公眾的環(huán)境意識，并對森林環(huán)境服務(wù)受益群體進(jìn)行教育，以增強(qiáng)其交納補(bǔ)償費(fèi)的自覺性；建立受益者參與決定環(huán)境服務(wù)價(jià)格的機(jī)制并引進(jìn)支付系統(tǒng)，阻止受益者免費(fèi)搭車；支持建立受益者管理協(xié)會，依靠內(nèi)部力量保證所有受益者支付環(huán)境服務(wù)并采取更加有效的行動(dòng)，排除不支付費(fèi)用的人獲益。嚴(yán)格執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制度，實(shí)行補(bǔ)償費(fèi)專款專用并加強(qiáng)研究費(fèi)改稅的問題。引進(jìn)機(jī)制確保當(dāng)?shù)毓┙o者參與確定支付水平的高低和收益分配；強(qiáng)化森林資源生態(tài)效益計(jì)量與評價(jià)方面的研究，并建立適當(dāng)信息擴(kuò)散渠道，使計(jì)量和評價(jià)結(jié)果能夠?yàn)樯鐣鹘缢邮?。?shí)行“共同但有區(qū)別”的責(zé)任承擔(dān)原則，加強(qiáng)對弱勢群體的保護(hù)；規(guī)范政府尋租和亂收費(fèi)行為，建立一套有效的監(jiān)督約束機(jī)制；調(diào)整和完善森林采伐限額制度，推行“收費(fèi)補(bǔ)償式”的經(jīng)濟(jì)手段替代傳統(tǒng)的“強(qiáng)制命令式”的行政手段。

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第5篇：森林醫(yī)生范文

納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)膰壹壒媪至值亍?/p>

二、補(bǔ)償面積

森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金補(bǔ)償?shù)膰壹壒媪置娣e4.15萬畝，其中國有3.2萬畝，集體（個(gè)人）0.95萬畝。

三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2014年森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金按照省上核定的資金給予補(bǔ)助，國有補(bǔ)償金4.75元/畝/年執(zhí)行；集體（個(gè)人）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為14.75元/畝/年。集體（個(gè)人）按要求提取公共管護(hù)資金1.75元/畝/年，由縣林業(yè)局列支，分別用于公益林區(qū)劃界定、森林火災(zāi)預(yù)防、協(xié)助國有林場（單位）、集體組織和個(gè)人進(jìn)行巡查管護(hù)、森林病蟲害的預(yù)防、監(jiān)管、檢查、森林撫育及森林經(jīng)營科技推廣等費(fèi)用。

根據(jù)國家級公益林林權(quán)主體和經(jīng)營主體以及管護(hù)形式的不同，按照縣上核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）國有單位經(jīng)營管理的公益林。

（1）林地、林木所有權(quán)屬于國有的，補(bǔ)償性支出全部用于國有單位公益林的管護(hù)。

（2）林地所有權(quán)屬國有的，個(gè)人通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等其他方式承包的，補(bǔ)償性支出不低于70％支付給林地所有者，作為林地所有者的補(bǔ)償費(fèi)，其余不高于30％部分支付給個(gè)人，用于公益林管護(hù)支出。

（二）集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理的公益林。

林地所有權(quán)、林木所有權(quán)屬集體經(jīng)濟(jì)組織的，補(bǔ)償性支出分為集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員補(bǔ)償費(fèi)、村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)管費(fèi)和直接管護(hù)費(fèi)。集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員補(bǔ)償費(fèi)不低于補(bǔ)償性支出的50％；集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)管費(fèi)，不高于全部補(bǔ)償性支出的15％，用于公益林管護(hù)的宣傳、防火、防盜、防病蟲害、監(jiān)管及撫育等支出；直接管護(hù)費(fèi)不高于全部補(bǔ)償性支出的35％，主要用于護(hù)林員工資。

（三）個(gè)人經(jīng)營管理的公益林。

（1）林地所有權(quán)屬集體經(jīng)濟(jì)組織，個(gè)人通過家庭承包的，補(bǔ)償性支出全部支付給個(gè)人，用于公益林的管護(hù)支出；

（2）林地所有權(quán)屬集體經(jīng)濟(jì)組織，個(gè)人通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等其他方式承包的，補(bǔ)償性支出不低于70％支付給林地所有者，作為林地所有者的補(bǔ)償費(fèi)，其余不高于30％部分支付給個(gè)人，用于公益林管護(hù)支出。集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人簽訂合同的，按照原合同約定核定補(bǔ)償性支出的支付比例。

四、時(shí)間安排及工作任務(wù)

（一）組織準(zhǔn)備階段（2014年6月1日至6月20日）。成立縣國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，處理國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)娜粘Ｊ聞?wù)?？h屬林場、灘林場、縣林業(yè)工作站也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)《縣集體林權(quán)制度改革國家級公益林區(qū)劃界定工作方案》區(qū)劃界定，建立“森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金”專戶，實(shí)行專帳管理、單獨(dú)核算、專款專用。集體和個(gè)人補(bǔ)償資金實(shí)行“一卡通”兌付。

（二）自查階段（2014年6月21日至2014年6月31日）。各有關(guān)林業(yè)單位要按照國家級公益林區(qū)劃界定結(jié)果，切實(shí)做好資金兌現(xiàn)前的補(bǔ)償面積核實(shí)，并張榜公示，公示期不少于七天。公示無異議后，按要求將自查結(jié)果和公示的影像資料報(bào)縣林業(yè)局，并認(rèn)真填寫補(bǔ)償資金申請表報(bào)縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償金管理辦公室審核。

（三）組織實(shí)施階段（2014年7月1日至7月31日）?？h國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對補(bǔ)償國家級公益林林地落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各相關(guān)林業(yè)單位要組織人員將與各被補(bǔ)償?shù)牧謾?quán)主體和經(jīng)營主體、護(hù)林員簽訂《國家級公益林管護(hù)合同》報(bào)縣國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；對合格的形成兌現(xiàn)申請報(bào)告報(bào)縣公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。申請通過后，國有公益林直接撥付到國有林場（站）森林生態(tài)效益補(bǔ)償專戶，集體（個(gè)人）的實(shí)行“一卡通”補(bǔ)償?shù)綉簦ㄔ诹謾?quán)所有者“一卡通”賬戶明細(xì)上注明“生態(tài)效益補(bǔ)償資金”），并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示，公示期不少于15天。縣林業(yè)局和縣財(cái)政局、監(jiān)察局等部門聯(lián)合抽查檢查，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取30%村的20%補(bǔ)償戶進(jìn)行檢查。

（四）完善建檔階段（2014年8月1日至8月15日）。各相關(guān)林業(yè)單位認(rèn)真收集整理在國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作中形成的各種圖、表、冊、合同，裝訂成冊，規(guī)范入檔。并及時(shí)開展自查，查漏補(bǔ)缺，完善提高，對在補(bǔ)償中發(fā)生的各種糾紛落實(shí)人員認(rèn)真調(diào)處。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（2014年8月15日至8月20日）。國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作結(jié)束后，各相關(guān)林業(yè)單位全面總結(jié)工作，并及時(shí)上報(bào)總結(jié)材料，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收時(shí)要深入山頭地塊，對驗(yàn)收中存在問題的責(zé)令限期整改。凡在此項(xiàng)工作中存在弄虛作假、不按規(guī)定嚴(yán)格管護(hù)公益林的將停止兌現(xiàn)。

五、工作職責(zé)和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步有序地推進(jìn)，縣政府成立國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主管縣長任組長，縣林業(yè)局局長任副組長，縣財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在林業(yè)局下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣林業(yè)局主管副局長兼任，辦公室成員有林場、灘林場、縣林業(yè)站和林業(yè)局林政股、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人。具體負(fù)責(zé)國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作的組織實(shí)施和兌現(xiàn)工作。

（二）明確責(zé)任

1、縣國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣補(bǔ)償資金的管理,貫徹補(bǔ)償政策、核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和制定補(bǔ)償方案，對補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)和使用情況、國家級公益林林地管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、國有林場和縣林業(yè)站負(fù)責(zé)自查與上報(bào)工作，并成立國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)的國家級公益林林地管護(hù)情況進(jìn)行自查，根據(jù)自查結(jié)果編制補(bǔ)償資金兌現(xiàn)花名冊并上報(bào)縣國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦公室。

3、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)根據(jù)對全縣的國家級公益林林地管護(hù)情況進(jìn)行統(tǒng)一組織檢查，根據(jù)國有林場（站）自查情況進(jìn)行全面檢查，依據(jù)檢查結(jié)果組織對資金兌現(xiàn)花名冊進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤后對達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的足額兌現(xiàn)補(bǔ)償金，對不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不予兌現(xiàn)補(bǔ)償金，同時(shí)按合同追究管護(hù)人員責(zé)任。

4、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的撥付工作。財(cái)政局建立“森林生態(tài)效益補(bǔ)償”專戶，根據(jù)林業(yè)局提供的國家級公益林管護(hù)情況拔付森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。

5、監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)做好對全縣補(bǔ)償基金的兌現(xiàn)和公共資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查。

（三）堅(jiān)持原則

1、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。對納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)墓媪?，要確保林權(quán)所有者的知情權(quán)、參與權(quán)，做到補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償對象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償金額“四公開”。

2、堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)明晰、林主自愿的原則。補(bǔ)償對象必須是產(chǎn)權(quán)明晰、林權(quán)所有者及相關(guān)利益者自愿納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)墓媪帧?/p>

3、堅(jiān)持責(zé)任明確、依法補(bǔ)償、規(guī)范管理的原則。生態(tài)公益林補(bǔ)償以各方職責(zé)明確，管護(hù)、監(jiān)督權(quán)責(zé)界定清晰，程序規(guī)范、手續(xù)齊全為基礎(chǔ)，規(guī)范管理、依法補(bǔ)償。

第6篇：森林醫(yī)生范文

關(guān)鍵詞：森林分區(qū)；森林植被；地理分布；森林劃分；森林植被；森林

森林分區(qū)主要是揭示某一區(qū)域內(nèi)森林地理分布的自然規(guī)律。因此，它與林業(yè)區(qū)劃不同。森林分區(qū)不僅可以提供出森林資源空間分布規(guī)律及其生產(chǎn)潛力的基本資料，對各分區(qū)的森林及其生態(tài)條件做出確切的評價(jià)，從而可以因地制宜地制訂出森林發(fā)展的方向與合理布局，采取科學(xué)的經(jīng)營管理和利用森林的措施。因此，森林分區(qū)是綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃——林業(yè)區(qū)劃的重要科學(xué)依據(jù)及應(yīng)遵循的自然規(guī)律。

1 吉林省森林分布特征

森林分區(qū)是在全省范圍內(nèi)，根據(jù)森林植被的地理分布規(guī)律及其與生態(tài)環(huán)境之間相互影響的特征，將森林劃分出高、中、低三個(gè)級別，各級彼此有區(qū)別，但在內(nèi)部具有相對一致的森林植被地理區(qū)。因此，森林植被類型是森林分區(qū)的主要依據(jù)。但森林植被類型分布與森林分區(qū)單位不同，前者在空間上通常是分散的，有時(shí)在一個(gè)地區(qū)內(nèi)經(jīng)常是重復(fù)出現(xiàn)的。而森林分區(qū)所劃分的單位，在空間上則具有連續(xù)性、完整性和不重復(fù)性。不同的森林分區(qū)單位應(yīng)各自具備獨(dú)特的森林植被類型特征，它們所處的地理位置和自然環(huán)境條件不同，彼此在地面上有規(guī)律的排列。因此，森林植被類型在空間上分布的規(guī)律性（即森林植被類型地理分布規(guī)律性），乃是森林分區(qū)分異的基礎(chǔ)和根本原則。而森林分區(qū)必須顯示出地區(qū)性的森林特點(diǎn)。

2 吉林省森林分區(qū)的水平地帶和垂直地帶性研究

根據(jù)中國植被的區(qū)分原則、依據(jù)，植被類型（地帶性和非地帶性類型）的地理分布規(guī)律性，主要取決于反映熱量的緯度地帶性和反映水分的經(jīng)度地帶性，二者統(tǒng)稱為水平地帶性，還有能同時(shí)反映熱量和水分的垂直地帶性，簡稱為植被分布的“三向地帶性”。它們是形成地球陸地上植被地帶性分異的普遍規(guī)律，這一規(guī)律，同樣可以作為森林分區(qū)的原則和依據(jù)。但應(yīng)指出，“三向地帶性”是在較大區(qū)域內(nèi)反映熱量——水分綜合條件的植被水平地帶差異，因此在一個(gè)省或一個(gè)地區(qū)由于所處地理位置的局限性，不一定完全表現(xiàn)得十分明顯，就一般而言，森林植被類型的水平地帶性（經(jīng)度、緯度地帶性）是森林分區(qū)的主導(dǎo)因素。而山地垂直帶性（海拔高度）也是森林分區(qū)的重要依據(jù)之一，但由于山體所跨的緯度、經(jīng)度位置及其所占地面積范圍的大小與森林植被類型分布分異有所不同。在一般情況下，它經(jīng)常受水平地帶性的制約，并且多少是從屬于水平地帶性。所以森林分區(qū)應(yīng)以反映熱量水分的水平地帶性的差異為主導(dǎo)因素進(jìn)行分區(qū)。

3 吉林省地理位置與森林分區(qū)之間的關(guān)系

吉林省地處我國東北中部，位于北半球中緯度地帶，在氣候區(qū)劃上屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)范圍之內(nèi)。其地形為一個(gè)東西長、南北窄的形狀。東西跨經(jīng)度10°，長達(dá)800余km；南北跨度5°，最寬約600余km，最窄處不足150km。因此，吉林省森林植被類型水平分布的規(guī)律性表現(xiàn)在緯度地帶性上熱量差異極不明顯。吉林省由于東西長及東南高峻向西逐漸低平的地形地勢，加之東部距離日本海較近，西部受蒙古高壓的影響，所以在地形上由東向西出現(xiàn)山地——丘陵——平原之差；在氣候上自東向西則有濕潤——半濕潤——半干燥之分。由于地形、氣候的差異，致使作用于森林植被地理分布上，從東向西呈現(xiàn)出森林——森林草原——草原的明顯地理分布規(guī)律，而在森林植被類型上，由東向西有規(guī)律地分布著針葉林、針闊混交林、闊葉混交林、疏林灌叢及草原等不同植被景觀。說明吉林省森林植被地理分布規(guī)律受經(jīng)度影響是非常明顯的。另外，吉林省森林垂直分布特點(diǎn)也非常突出，東部長白山為東北第一高山，其在我國境內(nèi)的白云峰海拔高達(dá)2691m，由于特殊的地形地勢，影響氣候土壤和森林植被類型的變化。由山上到山下，在氣候上呈現(xiàn)出暗棕色森林土。在森林植被分布上，則有高山凍原植被帶；亞高山岳樺林帶；山地針葉林帶；低山針闊葉混交林帶等典型而豐富的垂直分布帶。

第7篇：森林醫(yī)生范文

關(guān)鍵詞：森林；生態(tài)；效益；補(bǔ)償；機(jī)制

森林既可以向社會提供大量的物質(zhì)產(chǎn)品，保障社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)又可以向社會提供良好的環(huán)境服務(wù)，以改善人類生存和生產(chǎn)條件。然而，由于人們的認(rèn)識不足和政策上的失誤，我國現(xiàn)有的各類生態(tài)公益林只能保護(hù)，不能采伐，經(jīng)營單位在經(jīng)濟(jì)上得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，大多是負(fù)債經(jīng)營。因此，在對森林物質(zhì)產(chǎn)品消長變化分析的同時(shí)，還應(yīng)該對森林環(huán)境資源進(jìn)行量化研究，在價(jià)值方面提出一套較完整的核算方案來進(jìn)一步反映森林為社會做出的貢獻(xiàn)，以便為政府部門提供決策依據(jù)。目前，已有一些地方根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則，通過建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度，向直接受益者收取補(bǔ)償費(fèi)用，以解決森林經(jīng)營管理經(jīng)費(fèi)不足的問題。

一、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制

生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，可以分為廣義和狹義兩種。廣義的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制包括污染環(huán)境的補(bǔ)償和生態(tài)功能的補(bǔ)償。狹義的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，則專指對生態(tài)功能或生態(tài)價(jià)值的補(bǔ)償，如森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，包括對為保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價(jià)、做出犧牲的單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對因開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水、野生動(dòng)植物等自然資源和自然景觀而損害生態(tài)功能或?qū)е律鷳B(tài)價(jià)值喪失的單位和個(gè)人收取補(bǔ)償費(fèi)用。

二、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆椒?/p>

《中華人民共和國森林法》中已明確規(guī)定“國家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金”，這為生態(tài)公益林的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法律和資金保障。目前，重要的是盡快保證這一制度的真正建立和實(shí)施。從實(shí)際情況來看，公益林建設(shè)的重點(diǎn)大多為貧困地區(qū)，地方政府很難再為公益林建設(shè)投入大量資金。籌集這筆資金，應(yīng)從國力、省情及地方實(shí)際出發(fā)，按照“誰受益，誰補(bǔ)償”的原則，建立多層次的公益林補(bǔ)償渠道。目前可考慮以下幾個(gè)途徑：

1.財(cái)政投入

由國家、省撥付公益林補(bǔ)償基金，以承擔(dān)公益林建設(shè)與管理單位的人員經(jīng)費(fèi)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。公益林的主要作用是充分發(fā)揮生態(tài)效益，受益的是全社會，由于社會利益的總代表只能是各級人民政府，理應(yīng)由財(cái)政支付公益林的價(jià)值補(bǔ)償。財(cái)政投入應(yīng)是森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的主要資金來源。

2.設(shè)置森林生態(tài)補(bǔ)償稅費(fèi)

參照教育費(fèi)附加的征收辦法，把生態(tài)效益補(bǔ)償金作為一種附加費(fèi)，依附于社會性的稅種（如營業(yè)稅、消費(fèi)稅、增值稅），按一定比例由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收，列入財(cái)政管理，由國家按各地生態(tài)公益林的多少和效益值大小按比例下?lián)?，這樣就能比較好地體現(xiàn)了“誰受益，誰補(bǔ)償”的原則，貧困山區(qū)補(bǔ)償金征收無源的問題也可迎刃而解。

3.征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)

征收項(xiàng)目可包括：工業(yè)用水和城鎮(zhèn)居民生活用水，木材加工、運(yùn)輸貿(mào)易，征、占用林地，狩獵，野生動(dòng)物養(yǎng)殖、經(jīng)營，森林旅游，在風(fēng)景區(qū)從事商業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及林業(yè)部門依法收取的環(huán)保補(bǔ)償罰款等。

4.林業(yè)部門補(bǔ)償

從育林基金或造林更新費(fèi)中提取部分公益林補(bǔ)償基金，主要用于公益林的病蟲害防治、護(hù)林防火、科學(xué)研究等。

5.社會公眾補(bǔ)償

由于生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)于社會大眾，人人有份，可考慮從現(xiàn)有的從業(yè)人員收入中收取一定的費(fèi)用，如收取基本工資總額的1%作為生態(tài)公益林的補(bǔ)償費(fèi)。公益林建設(shè)地區(qū)的林農(nóng)等個(gè)人受益者可以投工投勞、義務(wù)工等形式對本地區(qū)的公益林進(jìn)行補(bǔ)償。

三、建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制

建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，為生態(tài)保護(hù)和建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策支持和穩(wěn)定的資金渠道，是“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”思想得以長期、穩(wěn)定實(shí)施的核心環(huán)節(jié)。盡管我國目前已初步建立了一些生態(tài)效益補(bǔ)償資金和渠道，但由于機(jī)制不到位，補(bǔ)償不能完全依法進(jìn)行，出現(xiàn)了受益者與需要補(bǔ)償者脫節(jié)的問題。此外，在森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策、法規(guī)方面，還沒有形成統(tǒng)一、規(guī)范的體系，而且缺乏有效的監(jiān)督，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也缺乏科學(xué)根據(jù)，難以達(dá)到應(yīng)有的效果。因而，為完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的立法工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)政策的出臺。隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)和生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，應(yīng)逐步通過立法使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得以明確界定，使效益補(bǔ)償?shù)膮^(qū)域統(tǒng)一性、檢查驗(yàn)收的規(guī)范性等生態(tài)補(bǔ)償政策和制度日趨完善。

2.統(tǒng)一征收國家森林生態(tài)效益補(bǔ)償稅。抓緊建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的統(tǒng)一的生態(tài)效益補(bǔ)償稅，消除部門交叉、重疊收費(fèi)、資金使用效益低的現(xiàn)象，統(tǒng)籌解決生態(tài)保護(hù)和建設(shè)資金問題。

3.將發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)的替代產(chǎn)業(yè)、替代能源和生態(tài)移民問題納入重點(diǎn)支持范疇，以提升生態(tài)補(bǔ)償?shù)貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力。

4.加大對西部地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。國家在加大對西部地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度時(shí)，應(yīng)當(dāng)把森林生態(tài)效益補(bǔ)償，特別是因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而造成的財(cái)政減收，作為計(jì)算財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金分配的一個(gè)重要因素。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫儒泳 李慶芬等主編.2003，基礎(chǔ)生態(tài)學(xué).北京：高等教育出版社.

[2]肖篤寧 李秀珍等編著.2003，景觀生態(tài)學(xué).北京：科學(xué)出版社.

第8篇：森林醫(yī)生范文

摘 要：近年來浙江省在生態(tài)公益林方面的建設(shè)力度不斷加大，這對于森林資源的保護(hù)具有非常重要的作用，但是在將森林劃分成為生態(tài)公益林之后，勢必會對經(jīng)營者的收入產(chǎn)生影響，而具體是正面影響還是負(fù)面影響，存在著不同的意見，從宏觀方面來講，生態(tài)公益林建設(shè)對于森林可持續(xù)經(jīng)營的影響是一個(gè)需要實(shí)證探究的問題。本文就主要結(jié)合浙江省嵊州市當(dāng)前生態(tài)公益林建設(shè)現(xiàn)狀，對生態(tài)公益林建設(shè)對森林可持續(xù)經(jīng)營的影響予以簡單分析。

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林；森林；可持續(xù)經(jīng)營；影響

中圖分類號：S725 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230163

森林在保持生態(tài)環(huán)境平衡等方面發(fā)揮著非常重要的作用，不管是在森林儲能還是全球碳平衡、水源涵養(yǎng)，森林所發(fā)揮的作用都是不可替代的，其中森林生態(tài)系統(tǒng)的一項(xiàng)至關(guān)重要的服務(wù)功能就是水源涵養(yǎng)，在森林生態(tài)系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行過程中，其能夠通過土壤層、枯落物層、林冠層等來實(shí)現(xiàn)降水的再分配，從而發(fā)揮涵蓄水分的作用，并且能夠?qū)搅鲗?shí)施有效的調(diào)節(jié)。此外，森林在固持二氧化碳方面的作用也是眾多周知的，其能夠發(fā)揮的一個(gè)重要的生態(tài)服務(wù)功能就是放氧氣，有研究數(shù)據(jù)表明，陸地生物碳固定量的2/3都是由森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的，這一功能對人類賴以生存的環(huán)境具有非常重要的影響，尤其是在全球溫室效應(yīng)不斷加劇的情況，森林生態(tài)系統(tǒng)所發(fā)揮的作用顯得尤為重要[1]。在對森林生態(tài)系統(tǒng)中能量轉(zhuǎn)化情況開展研究的過程中，一個(gè)非常重要的研究指標(biāo)就是植物熱值，該值能夠直接反映出在光合作用的過程中綠色植物將日光轉(zhuǎn)化成為化學(xué)能的能力，并且能對植物生長狀況的差異予以準(zhǔn)確的反應(yīng)。而生態(tài)公益林作為森林生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的組成部分，其在改善與保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的作用非常的重要，并且能夠在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用。在實(shí)際的操作過程中，一旦將森林劃分為生態(tài)公益林，就會采取相應(yīng)的封育措施，這對于改善森林資源的結(jié)構(gòu)狀況、質(zhì)量、數(shù)量等都具有積極的作用，從而有效的促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)性，在這整個(gè)過程中，森林經(jīng)營者也將禁止開展一切商業(yè)性的采伐，政府會給予其一定程度的補(bǔ)償，但是與商業(yè)性采伐所獲得的經(jīng)濟(jì)效益相比，政府所給予的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是比較低的，這勢必會影響到森林經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益，所以開展生態(tài)公益林建設(shè)對森林可持續(xù)經(jīng)營影響的研究是非常必要的[2]。

1 浙江省嵊州市生態(tài)公益林建設(shè)概況

浙江省依據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要》和《浙江省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，制定了《浙江省生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃綱要》，規(guī)劃綱要中指出：浙江省地處東南沿海，臺風(fēng)、洪澇、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，對浙江省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全造成了較大影響。省委、省政府十分重視治理國土、改善生態(tài)環(huán)境工作，經(jīng)過全省人民的共同努力，浙江省于1994年消滅了所有宜林荒山，2000年如期實(shí)現(xiàn)了“綠化浙江”的目標(biāo)，全省森林覆蓋率上升到了59.4%，居全國前列，實(shí)現(xiàn)了林地面積和森林蓄積量雙增長，水土流失嚴(yán)重的地區(qū)也得到了初步治理，全省生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善。但是，由于長期以來森林過量采伐，原生植被破壞嚴(yán)重，森林總體質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)為：林分質(zhì)量差。全省林分平均郁閉度僅0.48，低于全國平均水平，其中低郁閉度（≤0.5）林分有253.3萬hm2，占林分總面積的70%，林分單位面積的蓄積量和單位面積年生長量也均低于全國水平；林分樹種結(jié)構(gòu)不合理。浙江省現(xiàn)有有林地面積553.9萬hm2，占全省林業(yè)用地面積的84.6%，但從林分結(jié)構(gòu)看，存在用材林多，防護(hù)林、特用林少；針葉林多，闊葉林少；中幼林多，近成熟林少；人工林多，天然林少；純林多，混交林少的現(xiàn)象；野生動(dòng)植物生存空間減小，瀕危物種增加；水土流失較為嚴(yán)重，森林的生態(tài)防護(hù)功能弱。全省水土流失面積1.9萬km2，占丘陵山地面積30.7%，其中中度以上侵蝕面積約占50%，強(qiáng)度、極強(qiáng)度侵蝕面積不斷增加。浙江省生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)還比較脆弱，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾還比較突出，在一些地方，生態(tài)環(huán)境問題已成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。林木資源是人類賴以生存的重要基礎(chǔ)資源，良好的生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶。因此，浙江省在2001年開始省級公益林建設(shè)工作，到2004年完成區(qū)劃界定，后再經(jīng)過四次擴(kuò)面，全省現(xiàn)有省級公益林302.4萬hm2，占全省林地總面積的45.73%。另外還有市縣級公益林26.667萬hm2。加快生態(tài)公益林體系建設(shè)，對于建設(shè)“浙江秀美山川”，進(jìn)一步促進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，意義十分重大。

嵊州市處于浙江省東中部，其氣候主要屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，具有溫潤多雨、四季分明的特點(diǎn)，其平均氣溫值為12.6～17.3℃，降水量為1200～1600mm，相對濕度為77%，由于具備雨量充沛、溫度適宜、春夏雨熱同步、秋冬光溫互補(bǔ)等特點(diǎn)，使得其具有非常豐富的水資源與光熱資源。嵊州市是浙江省生態(tài)公益林重點(diǎn)縣市，2002年開始省級公益林建設(shè)工作，2004年完成區(qū)劃界定成果，面積為3.8萬hm2，占全市林地面積的32%；經(jīng)過2009年擴(kuò)面，新增省級公益林2.2萬hm2。全市現(xiàn)有省級公益林6.007萬hm2，占全市林地總面積的50%。分布于17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處、312個(gè)村（林區(qū)、單位）、2個(gè)國有林場的4729個(gè)小班。2004年起，全面實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，2004―2008年累計(jì)發(fā)放重點(diǎn)生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償金和管護(hù)費(fèi)3000萬元。以后年年增加補(bǔ)償力度，到2015年已經(jīng)達(dá)到年補(bǔ)償每667m230元。嵊州市將以開展“公益林建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)”為載體，努力探索公益林建設(shè)、保護(hù)和管理的規(guī)范化模式，切實(shí)推動(dòng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的落實(shí)，加快提高全市各地公益林建設(shè)和管理水平，全面鞏固公益林建設(shè)與保護(hù)的成效，為嵊州市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

2 嵊州市生態(tài)公益林建設(shè)對森林可持續(xù)經(jīng)營的影響

2.1 嵊州市生態(tài)公益林涵養(yǎng)水源效益

通過分析嵊州市水文氣象及森林生態(tài)定位監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出，嵊州市的平均降雨量大約為1500～1700mm，依據(jù)生態(tài)公益林涵養(yǎng)水源價(jià)值評估法對涵養(yǎng)水源量的價(jià)值進(jìn)行估算，總的涵養(yǎng)水源量達(dá)4407.63萬m3，總價(jià)值36145萬元，其中調(diào)節(jié)水量的價(jià)值為26933萬元，凈化水質(zhì)的價(jià)值為9211萬元。其中，不同林型的涵養(yǎng)水源能力如表1所示[3]：

除此之外，嵊州市處于曹娥江流域的上游，在開展生態(tài)公益林建設(shè)的過程中，為水系及流域下游的水質(zhì)凈化、減災(zāi)以及減少下游泥沙淤積等做出了非常重要的貢獻(xiàn)，這其中的價(jià)值是難以估量的。

2.2 嵊州市生態(tài)公益林森林儲能效益

在開展生態(tài)學(xué)功能研究的過程中，一個(gè)最基本的概念就是能量，在對植物所含能量水平進(jìn)行度量時(shí)，所應(yīng)用到的度量單位就是植物熱值，植物生長的過程中受到環(huán)境因子的影響可以從熱值變化上看出來，同時(shí)對森林植物的熱值進(jìn)行測定，得到嵊州市生B公益林儲能總值為60521萬元，新增儲能的價(jià)值為5334萬元[3，4]。

2.3 嵊州市生態(tài)公益林固碳釋氧效益

應(yīng)用工業(yè)制氧法及碳稅率法，結(jié)合野外樣地的調(diào)查數(shù)據(jù)對嵊州市生態(tài)公益林的固碳釋氧量開展計(jì)算，得到嵊州市生態(tài)公益林年凈固碳量為130200t，計(jì)算得到固碳釋氧價(jià)值為50408萬元，其中釋氧的價(jià)值占到了34784萬元。不同林型的公益林固碳釋氧價(jià)值如表2所示[3]。

2.4 嵊州市生態(tài)公益林生物量分析

對于任何一片森林來說，其發(fā)揮生態(tài)效益的基礎(chǔ)就是生物量，不管是發(fā)揮森林儲能、固碳釋氧還是涵養(yǎng)水源的價(jià)值，都需要生物量來發(fā)揮，同時(shí)這也是對森林生態(tài)系統(tǒng)功能高低及結(jié)構(gòu)優(yōu)劣進(jìn)行評價(jià)的最基本保證。通過統(tǒng)計(jì)分析得到，嵊州市生態(tài)公益林生物量總量為615.29萬t，單位面積中的平均生物量為102.54t，在森林群落當(dāng)中，松林的生物量最大，其在總的公益林生物量中所占比值超過50%，并且主要是以成熟林為主，其大多生長在生長條件較好的地區(qū)，這使得其具有非常好的生物量。不同群落類型植被生物量所占比例如圖1所示[5]。

2.5 生態(tài)公益林建設(shè)對森林經(jīng)營者收入的影響

站在理論的角度開展分析，在將山林規(guī)劃成生態(tài)公益林之后，森林經(jīng)營者對于森林資源的經(jīng)營利用受到了限制，這會導(dǎo)致森林經(jīng)營者的收入有所降低，為了能夠在實(shí)際工作中研究該理論的正確性，對生態(tài)公益林建設(shè)之前某林區(qū)農(nóng)民的收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將其與開展生態(tài)公益林建設(shè)之后，該林區(qū)農(nóng)民收入進(jìn)行比較，在收入統(tǒng)計(jì)的過程中，主要是通過直接詢問與森林經(jīng)營者收入考察2種方式開展，發(fā)現(xiàn)在開展生態(tài)公益林建設(shè)之后，森林經(jīng)營者的收入水平不僅沒有減少，反而有上升趨勢，其中林業(yè)的收入所占的比例能夠基本上維持穩(wěn)定，再加上農(nóng)民的收入當(dāng)中對于木質(zhì)林產(chǎn)品的直接依賴程度本來就比較低[6]。所以說，生態(tài)公益林建設(shè)對于林農(nóng)的收入影響非常低。

2.6 森林經(jīng)營者對生態(tài)公益林建設(shè)意愿分析

森林經(jīng)營者對生態(tài)公益林建設(shè)的態(tài)度與意愿，是綜合考慮生態(tài)公益林建設(shè)對其產(chǎn)生的各種成本及收益（包括經(jīng)濟(jì)的、生態(tài)的）基礎(chǔ)上所做出的反映，對生態(tài)公益林建設(shè)的可持續(xù)性具有決定性的影響。調(diào)查結(jié)果表明，森林經(jīng)營者對于生態(tài)公益林建設(shè)的支持程度主要取決于其所經(jīng)營的山林的狀況，以及收入來源結(jié)構(gòu)，總的來說，從宏觀方面來講，森林經(jīng)營者對于生態(tài)公益林建設(shè)意愿是比較高的。

3 結(jié)束語

總體上來講，通過開展本文的分析發(fā)現(xiàn)，開展生態(tài)公益林建設(shè)對于森林資源的質(zhì)量及數(shù)量的提升具有非常重要的促進(jìn)作用，其釋氧能力、固碳能力、涵養(yǎng)水源等方面發(fā)揮著非常重要的作用，并且能夠取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而生態(tài)公益林建設(shè)對于森林經(jīng)營者收入的負(fù)面影響是比較小的，由此也可以看出，生態(tài)公益林建設(shè)對于森林可持續(xù)經(jīng)營具有正面的影響。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：森林醫(yī)生范文

關(guān)鍵詞：森林文化；生態(tài)保護(hù)；必要性

中圖分類號： F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.23.073

我國是人口大國，且國土面積十分遼闊。但是我國的森林覆蓋率卻極小，導(dǎo)致在森林資源方面，人均占有率較小。近年來，我國已經(jīng)從“單方面向自然索取”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭c自然和諧相處”，但并不是所有人都具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識，使得我國的森林覆蓋率日益減少。因此，我們要重視森林文化生態(tài)保護(hù)工作，在可持續(xù)發(fā)展方面要一直堅(jiān)持走下去，并要加大宣傳力度，讓人們都能對現(xiàn)如今的生態(tài)環(huán)境有明確的認(rèn)知，加強(qiáng)其生態(tài)保護(hù)意識，為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。

1森林文化生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)狀

目前，我國對森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)十分欠缺，由于要滿足社會和人們的日常需求，導(dǎo)致對森林的過度開發(fā)，使其面臨極大的危機(jī)。我國的森林覆蓋面積原本較少，再加之不斷的開發(fā)、濫砍亂發(fā)以及忽視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致森林生態(tài)環(huán)境較為惡劣，大量物種瀕臨滅絕，木材資源嚴(yán)重匱乏，森林生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀堪憂。

究其原因，主要還是人們的生態(tài)意識較為淡薄。由于人類單方面向自然索取且不加保護(hù)，從而導(dǎo)致森林生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，有的地區(qū)甚至變成荒漠。現(xiàn)在即使是對森林生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)，也很難杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，因此生態(tài)保護(hù)意識有待強(qiáng)化。

2森林文化生態(tài)保護(hù)的必要性

森林，又被譽(yù)為“地球之肺”，它的作用極其巨大，但與此同時(shí)，森林屬于不可再生資源，全世界的森林覆蓋率僅占陸地系統(tǒng)的30%左右。因此，森林的重要性不言而喻，它具有其他資源無可替代的生態(tài)效益，而且森林中有著極為復(fù)雜、繁多的生物種類，主要包括高大喬木、灌木、地衣苔蘚、草本植物，還有數(shù)量龐大的動(dòng)物種群以及我們?nèi)庋劭床坏降奈⑸锓N群等。森林具有復(fù)雜的結(jié)構(gòu)、豐富的物種以及強(qiáng)大的功能，它自身就是一個(gè)龐大且復(fù)雜的生物圈，對降低二氧化碳含量、鞏固土壤以及改善水土流失問題都起到重要的作用。

2.1 保護(hù)木材資源

森林的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心價(jià)值。因此要加強(qiáng)對森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這不僅可以保護(hù)稀少的木材資源，而且能體現(xiàn)出在生態(tài)建設(shè)方面的重要成果，從而推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利進(jìn)行。

2.2 保護(hù)物種的多樣性

森林中擁有著繁多、復(fù)雜的生物種類，因此，保護(hù)森林的生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)物種的多樣性。如果對森林造成嚴(yán)重的破壞，其中的物種必定也會受到傷害，多種生物也將瀕臨滅絕。因此，保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，可以保護(hù)物種不遭到破壞，為這些生物種群提供良好的生活環(huán)境。

2.3 良好的經(jīng)濟(jì)效益

對森林生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，不僅可以使我國的資源產(chǎn)量能夠滿足日常生活需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，還為國家節(jié)省開支，保證社會能夠長久穩(wěn)定的發(fā)展，人們生活越來越幸福。

森林在陸地系統(tǒng)中的地位極為重要，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，杜絕過度開發(fā)環(huán)境的現(xiàn)象，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想理念。相關(guān)部門應(yīng)加大管理力度，對森林的利用、保護(hù)及開發(fā)進(jìn)行系統(tǒng)的管理，優(yōu)化環(huán)境，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

3森林文化生態(tài)保護(hù)的主要措施

3.1 樹立良好的生態(tài)價(jià)值觀

生態(tài)價(jià)值觀的確立是人類認(rèn)識自我、認(rèn)識自然的過程，在這個(gè)過程中要樹立良好的生態(tài)價(jià)值觀，這將推動(dòng)人類社會的不斷進(jìn)步，奠定以“可持續(xù)發(fā)展”為核心的思想基礎(chǔ)。我國社會主義社會仍處于初級階段，正在向全面建成小康社會而努力奮斗，因此在森林文化生態(tài)保護(hù)方面也尤為重要。擁有良好的生態(tài)環(huán)境，人們的生活才會更加美滿幸福。要積極學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的思想財(cái)富，挖掘其現(xiàn)實(shí)價(jià)值，不斷補(bǔ)充和豐富人們的生態(tài)價(jià)值觀。

3.2 完善自然環(huán)境保護(hù)機(jī)制

若要對森林生態(tài)文化進(jìn)行保護(hù)，首先得有一套先進(jìn)的自然環(huán)境保護(hù)機(jī)制。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的過程中，可以實(shí)行“獎(jiǎng)懲制度”，對努力保護(hù)環(huán)境的群眾進(jìn)行表彰或者現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對破壞環(huán)境的人，根據(jù)其對環(huán)境的破壞強(qiáng)度，再具體分析判定。尤其是對環(huán)境破壞極為嚴(yán)重的人，必要的時(shí)候可以通過法律渠道解決。要實(shí)行一系列的法律法規(guī)，去約束不法行為，為改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)社會和諧而努力。

3.3 加大資源保護(hù)宣傳力度

對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及節(jié)約資源等方面，要不斷加大宣傳力度，讓人們都能充分意識到資源保護(hù)的重要性。使其對我國現(xiàn)如今的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀有明確的認(rèn)知，加強(qiáng)其生態(tài)保護(hù)意識，讓每個(gè)人都能為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份力量。

4 結(jié)語

綜上所述，我國在森林文化生態(tài)保護(hù)方面還應(yīng)繼續(xù)努力，積極的完善生態(tài)制度，并加大宣傳力度。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的主要載體，要將其傳承下去，福澤后世，因此我們更應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路，讓森林生態(tài)的保護(hù)與我國社會的發(fā)展齊頭并進(jìn)，再創(chuàng)輝煌。

參考文獻(xiàn)

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