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【關(guān)鍵詞】工會(huì)工作 職工代表 民主管理
職工代表作為基層民主管理的主體,肩負(fù)著反映職工群眾愿望要求、代表職工群眾參政議政的重要職責(zé)。企業(yè)要緊緊圍繞提高職工代表綜合素質(zhì)、強(qiáng)化履職盡責(zé)意識(shí)、提升參政議政能力,不斷創(chuàng)新載體,完善制度,不斷激發(fā)職工代表的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)民主政治建設(shè),為企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展提供根本保障。
一、要堅(jiān)持多措并舉,強(qiáng)化職工代表的責(zé)任意識(shí)
要針對(duì)職工代表中存在的職責(zé)不明、責(zé)任心不強(qiáng)、代言力度小、反映問題不深、不透等問題,通過采取教育引導(dǎo)、考核評(píng)議和動(dòng)態(tài)管理等措施,切實(shí)增強(qiáng)職工代表的責(zé)任意識(shí)。
一是要強(qiáng)化教育引導(dǎo),提升職工代表的素質(zhì)。要堅(jiān)持關(guān)口前移,嚴(yán)格代表選舉程序,按照職工提名或自薦、投票選舉、資格審查、張榜公示等環(huán)節(jié),切實(shí)把群眾信得過、工作能力強(qiáng),勇于負(fù)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的職工選為代表,積極營(yíng)造“職工代表為職工、為企業(yè)負(fù)責(zé)”的良好導(dǎo)向。同時(shí),要依托企業(yè)黨校、培校,每年對(duì)職工代表集中進(jìn)行權(quán)利義務(wù)、政策法規(guī)以及企業(yè)管理、技能操作等方面的培訓(xùn);定期邀請(qǐng)全總和省總工會(huì)專家授課,為職工代表講解民主管理工作的科學(xué)理論和先進(jìn)方法。通過持續(xù)的教育引導(dǎo),使職工代表能夠科學(xué)地反映問題、合理地表達(dá)訴求。
二是要建立述職制度,增強(qiáng)職工代表的使命感。通過制定出臺(tái)職工代表述職活動(dòng)實(shí)施辦法,規(guī)定職代會(huì)屆期內(nèi)每位職工代表都要向選區(qū)職工進(jìn)行述職,接受職工的評(píng)議。由選區(qū)職工從思想覺悟、業(yè)務(wù)知識(shí)、參政議政、群眾威信四個(gè)方面對(duì)職工代表進(jìn)行量化打分,確定職工代表是“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本不稱職”,還是“不稱職”,使職工代表進(jìn)一步知責(zé)、明責(zé)、履責(zé),增強(qiáng)參與各項(xiàng)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。
三是要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,增強(qiáng)職工代表的緊迫感。要充分發(fā)揮采油廠職工代表資格審查委員會(huì)作用,對(duì)職工代表實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)獎(jiǎng)劣汰。對(duì)選區(qū)半數(shù)以上職工評(píng)議為“不稱職”、提案質(zhì)量又不高的職工代表,由基層工會(huì)報(bào)請(qǐng)上級(jí)職工代表資格審查委員會(huì),解除代表資格;有半數(shù)以下、1/3以上職工評(píng)議為“不稱職”的職工代表,根據(jù)日常表現(xiàn),結(jié)合選區(qū)職工意見,決定是否留任;對(duì)“優(yōu)秀率”高,且綜合測(cè)評(píng)排名前列的職工代表,擇優(yōu)推薦參加優(yōu)秀職工代表的評(píng)選。
二、要堅(jiān)持豐富載體,增強(qiáng)職工代表的參政職能
為使職工代表能夠及時(shí)迅速的反映社情民意、參政議政,要在重視發(fā)揮廠務(wù)質(zhì)詢、廠領(lǐng)導(dǎo)接訪日、群眾工作調(diào)研、機(jī)關(guān)聯(lián)系基層等活動(dòng)制度的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持不斷創(chuàng)新載體,豐富形式,通過實(shí)施“三個(gè)一”工作制度、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式,暢通職工代表建言獻(xiàn)策的“綠色通道”。
一是實(shí)施“兩個(gè)一”工作制度,為職工代表履職搭臺(tái)。每季度由各代表團(tuán)組織召開一次職工代表座談會(huì),引導(dǎo)職工代表提高發(fā)現(xiàn)問題、反映問題的能力。同時(shí)結(jié)合實(shí)際建立“職工代表進(jìn)言獻(xiàn)策卡”、“職工代表信息反饋卡”、“連心日記”等方式,及時(shí)收集職工代表意見,反饋給企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。每半年組織一次巡視檢查,主要圍繞提案落實(shí)、勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行以及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行,通過實(shí)地察看、 “面對(duì)面”交流等形式,了解掌握相關(guān)情況,提出改進(jìn)意見和建議。
二是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),暢通職工代表反映問題的渠道。為原汁原味的聽取職工心聲,消除職工代表在反映問題中的思想顧慮,要充分利用網(wǎng)絡(luò)快捷、便利的特點(diǎn),開通網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)。讓職工代表充分利用這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),直接向企業(yè)反映問題、提出建議,同時(shí)也為職工群眾營(yíng)造一個(gè)敢說(shuō)話、能說(shuō)話、說(shuō)真話的環(huán)境,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工、職工與職工、機(jī)關(guān)與基層間的相互交流,相互溝通,促進(jìn)問題的快速解決
三是開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”,加強(qiáng)職工代表間的溝通交流??梢猿闪ⅰ奥毠に枷胙芯繒?huì)”,充分發(fā)揮職工代表的群眾優(yōu)勢(shì),分析掌握各類群體的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)化解矛盾糾紛。開展“手拉手”活動(dòng),組織職工代表在所在單位結(jié)成活動(dòng)對(duì)子,定期溝通交流,共議發(fā)展大計(jì)。
三、要重視作用發(fā)揮,提升職工代表的自主管理能力
職工代表來(lái)自基層、來(lái)自職工,組織職工代表全面參與事務(wù)管理和過程監(jiān)督,既是對(duì)職工代表的重視和信任,也是對(duì)廣大職工的引導(dǎo)和示范。
一是重視發(fā)揮“傳聲筒“的作用。職工代表不僅是職工利益的維護(hù)者,也是企業(yè)方針政策的宣傳員。每年職代會(huì)結(jié)束后,要組織職工代表成立政策宣傳隊(duì),活躍在基層,向職工宣傳職代會(huì)會(huì)議精神,發(fā)放形勢(shì)任務(wù)宣傳材料,使廣大職工更好地了解企業(yè)各項(xiàng)決策部署。在全面落實(shí)職工知情權(quán)中,要積極發(fā)揮代表作用,每月組織職工代表填報(bào)一次“廠務(wù)公開內(nèi)容反饋卡”,反映職工對(duì)公開的意見、建議;每半年下發(fā)一次“廠務(wù)公開內(nèi)容報(bào)告書”,向廣大職工代表反饋企業(yè)各方面的公開內(nèi)容及公開形式,方便職工查詢和關(guān)注。
二是重視發(fā)揮“播種機(jī)”的作用。要積極探索實(shí)行民主管理小組成員直選,推選那些辦事公道、作風(fēng)正派、工作積極、聯(lián)系職工的人擔(dān)任民主小組成員,凡是敏感事、困難事、熱點(diǎn)事都交給民主管理小組集體研究、集中決策、集體實(shí)施,使考核獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)金分配、帶薪休假制度落實(shí)等難點(diǎn)、焦點(diǎn)迎刃而解,推動(dòng)基層民主管理工作,促進(jìn)隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。
三是重視發(fā)揮“穩(wěn)壓器”作用。職工代表是職工的代言人,職工群眾更愿意接受、相信和支持代表的意見。為此,在職工關(guān)心、關(guān)注的焦點(diǎn)問題上,要特別注重吸納職工代表全程參與,確保涉及職工切身利益事項(xiàng)的順利實(shí)施。
同志們:
今天,縣政府召開全縣農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理工作會(huì)議,規(guī)模大、規(guī)格高,就國(guó)土資源管理工作中一個(gè)單項(xiàng)工作召開這么大型的會(huì)議是前所未有的,這充分說(shuō)明縣政府對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理工作的高度重視。會(huì)前,縣國(guó)土資源局等有關(guān)部門組織人員多次前往省市有關(guān)部門咨詢政策、多次前往兄弟縣區(qū)參觀考察、多次深入鎮(zhèn)村調(diào)研座談,林縣長(zhǎng)也多次聽取農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理情況匯報(bào);之后,根據(jù)《**省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》,經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過,出臺(tái)了《**縣農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理規(guī)定》,這也是目前全省縣區(qū)唯一出臺(tái)的一份縣級(jí)村民住宅建設(shè)用地管理規(guī)定;我叫辦公室給與會(huì)人員每人復(fù)印一份,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。剛才,**、**、**同志分別就我縣農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地、規(guī)劃管理等工作作了很好的講話,這些意見我都同意,也希望大家回去后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。在此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理的重要性和緊迫性
土地是最重要的生產(chǎn)要素之一,城市的發(fā)展、項(xiàng)目的實(shí)施、投資的落位、人民生活的提高、農(nóng)村面貌的改變,無(wú)一不同土地發(fā)生關(guān)系。我國(guó)人多地少,又面臨全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的階段,土地問題始終是發(fā)展中的一個(gè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。當(dāng)前,農(nóng)村村民住宅建設(shè)處于無(wú)序的局面,各級(jí)也曾對(duì)農(nóng)村村民建房進(jìn)行全面整治,但靠這單一的手段,只是一種治標(biāo)不治本的手段,我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣的一種情況,就是有的房子被拆除后過段時(shí)間它又蓋了起來(lái)。之所以會(huì)產(chǎn)生這種現(xiàn)象,這其中有著深層次的原因:一是鎮(zhèn)村兩級(jí)未能切實(shí)負(fù)起對(duì)本轄區(qū)國(guó)土資源管理的職責(zé),認(rèn)為國(guó)土資源部門垂直管理了,國(guó)土資源管理工作就只是國(guó)土資源部門一家的事了;二是體制上的問題,大多數(shù)群眾認(rèn)為,既然土地已承包到戶,村一級(jí)就無(wú)權(quán)管理和處置;三是一直以來(lái)“以罰代批”的做法已在群眾中根深蒂固;四是省定的面積標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民求大求派的觀念沖突;五是執(zhí)法力量的薄弱和昂貴的執(zhí)法成本;六是鎮(zhèn)村規(guī)劃滯后,等等。農(nóng)村村民住宅建設(shè)秩序混亂的局面再次引起了各級(jí)政府的重視,國(guó)務(wù)院于20__年12月出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中明確提出“要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理”,省政府也于20__年12月正式出臺(tái)了《**省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》,該辦法對(duì)于解決農(nóng)村村民建房無(wú)序問題,促進(jìn)新村建設(shè),保障科學(xué)、合理、節(jié)約用地具有重大而深遠(yuǎn)的意義。特別對(duì)我縣來(lái)說(shuō),意義相當(dāng)重大,因?yàn)樗苯雨P(guān)系到我縣實(shí)施“項(xiàng)目興縣”的成效,直接關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,絕不是權(quán)宜之計(jì),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)、各有關(guān)部門一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理的極端重要性,正確處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系,整體利益與局部利益的關(guān)系,正確處理好保護(hù)耕地與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái),全面扎實(shí)開展農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理工作,為保護(hù)好土地資源,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的保障機(jī)制。
二、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理的各項(xiàng)措施
《**省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》和《**縣農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理規(guī)定》是針對(duì)我縣當(dāng)前農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),在統(tǒng)一規(guī)劃、簡(jiǎn)化程序、減免費(fèi)用、強(qiáng)化監(jiān)督等方面,作出了具體明確的規(guī)定,提出了改革的措施。為此,要重點(diǎn)把握以下幾方面:
1.統(tǒng)一規(guī)劃。就是要加強(qiáng)規(guī)劃管理,要求村民住宅建設(shè)符合村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;鼓勵(lì)村莊土地整理和舊村改造,鼓勵(lì)自然村向中心村或中心鎮(zhèn)集聚;鼓勵(lì)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)農(nóng)村村民住宅小區(qū)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村委會(huì)要按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)的總體要求和“控制增量、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地”的總原則,合理編制村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,并做好兩項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接;未編制村莊規(guī)劃或者已編制村莊規(guī)劃但需要修改的,要抓緊組織編制或修改;經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,增加透明度,引導(dǎo)村民按規(guī)劃進(jìn)行建房,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選址、合理建房、節(jié)約用地,引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)住宅示范小區(qū)??h建設(shè)局要做好住宅小區(qū)的總體布置,提供農(nóng)村住宅通用圖集和技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民按圖施工建設(shè),使住宅既美觀實(shí)用,又與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧。
2.簡(jiǎn)化程序。就是村民建房涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,由縣政府按土地利用年度計(jì)劃,分批次報(bào)市政府審批后,由縣政府直接批準(zhǔn)。在審批手續(xù)上將土地和建設(shè)部門的審批事項(xiàng)合二為一,方便農(nóng)民辦事,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國(guó)土資源局、建設(shè)局等有關(guān)部門要樹立全局意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格依照程序辦事,切實(shí)提高服務(wù)水平;堅(jiān)決杜絕松懈瀆職、互相推諉、久拖不辦的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要設(shè)立專門辦文窗口,及時(shí)受理用地和建設(shè)申請(qǐng)、土地登記等報(bào)件,簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié),方便群眾辦事。
3.減免費(fèi)用。就是要減少收費(fèi)項(xiàng)目,村民在規(guī)劃的住宅小區(qū)內(nèi)建設(shè)住宅的,只收取土地證書工本費(fèi)和房屋產(chǎn)權(quán)證書工本費(fèi),免收征地管理費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和社會(huì)的安定穩(wěn)定工作作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面落實(shí)優(yōu)惠政策和收費(fèi)規(guī)定。當(dāng)前要特別防止出現(xiàn)有個(gè)別村委會(huì)在村民建房用地前就提前收費(fèi)、默許村民建房的違法行為,以及擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)的問題,嚴(yán)格報(bào)批權(quán)限和程序,規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)禁私下買賣自留地、承包地建設(shè)住宅??h監(jiān)察局、減負(fù)辦、物價(jià)辦等有關(guān)部門要不定期對(duì)各村委會(huì)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面清查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并追究相關(guān)人員責(zé)任。特別是在春節(jié)前要對(duì)村委會(huì)收取建房申請(qǐng)戶費(fèi)用的情況進(jìn)行一次清查,凡是已收取的要責(zé)令村委會(huì)在春節(jié)前全部退還給村民。
4 .強(qiáng)化監(jiān)督。就是對(duì)未批先建、非法占地的,堅(jiān)決予以拆除,恢復(fù)土地原狀。農(nóng)村村民在原宅基地之外申請(qǐng)新建住宅的,其原有的空閑宅基地由村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織收回,并結(jié)合村莊土地整理,重新規(guī)劃后統(tǒng)一安排使用。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)和縣直有關(guān)部門要根據(jù)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),按照集約用地的原則,組織制定舊村莊改造和零散住宅整理歸并的總體方案,并按計(jì)劃、分年度組織實(shí)施;要實(shí)行“建新、退舊”制度,經(jīng)批準(zhǔn)新建住宅后,建房戶必須將原舊宅基地退交村委會(huì)統(tǒng)一安排使用,通過盤整逐步消滅“空心村”。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定1-2個(gè)村開展試點(diǎn)工作,探索舊村莊改造、零散住宅整理歸并的途徑和方式,總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)用5-10年的時(shí)間使我縣的農(nóng)村面貌發(fā)生明顯改變。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理的各項(xiàng)措施能否落實(shí),能否真正管住、管好,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照縣委、縣政府的部署,把農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程,加大工作力度,務(wù)必抓出成效。
1.廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村委會(huì)、各有關(guān)部門要充分利用新聞媒體、培訓(xùn)班等形式,多層次、多角度廣泛宣傳《**縣農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理規(guī)定》,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村村民觀念,切實(shí)提高農(nóng)村村民對(duì)個(gè)人住宅建設(shè)的認(rèn)識(shí),自覺實(shí)行“一戶一宅、建新退舊”制度,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
根據(jù)有關(guān)文件要求,按照工會(huì)
建家
工作安排,學(xué)院工會(huì)對(duì)職工之家建設(shè)工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、建設(shè)職工之家指導(dǎo)思想以
三個(gè)代表
重要思想為指導(dǎo),深入貫徹全國(guó)總工會(huì)xx大精神。
根據(jù)上級(jí)工會(huì)的工作部署和要求,結(jié)合我院工會(huì)實(shí)際,以
建家
工作為中心,突出工會(huì)四項(xiàng)職能,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益;加強(qiáng)部門工會(huì)、直屬工會(huì)小組建設(shè),夯實(shí)
建家
基礎(chǔ);開展
建家
工作,不斷提高建家水平,增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。在總結(jié)和鞏固近年來(lái)工作成果的基礎(chǔ)上,努力開創(chuàng)工會(huì)工作新局面,把我院工會(huì)建成組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的合格職工之家。
二、合格職工之家創(chuàng)建情況
學(xué)院工會(huì)在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照學(xué)院工會(huì)職工之家創(chuàng)建計(jì)劃,圍繞
建家
工作,履行工會(huì)職能;主抓基層建設(shè),強(qiáng)化自身建設(shè),加強(qiáng)部門工會(huì)、直屬工會(huì)小組建設(shè),激發(fā)基層活力,增強(qiáng)了工會(huì)的吸引力和凝聚力,使整個(gè)建家工作出現(xiàn)了良好局面。
創(chuàng)建職工之家的詳細(xì)情況
1、廣泛動(dòng)員,精心組織,抓好以院務(wù)公開為主要內(nèi)容的民主管理工作。
院務(wù)公開是民主管理工作的立足點(diǎn)。民主體現(xiàn)于參政,參政先要議政,議政源于知情,沒有院務(wù)公開就沒有職工的知情權(quán)。知情權(quán)得到保障,職工才能充分行使發(fā)言權(quán),從而為學(xué)院的科學(xué)決策提供更多的依據(jù)。自本屆工會(huì)成立以來(lái),無(wú)論是學(xué)院的人動(dòng)、崗位競(jìng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、xx考核,還是經(jīng)費(fèi)的使用,職工福利的發(fā)放等等,我們都做到了公開條件、公開規(guī)定、公開政策,讓職工根據(jù)自身?xiàng)l件公平競(jìng)爭(zhēng)。并且將決策結(jié)果公示,使各個(gè)工作環(huán)節(jié)透明,便于職工監(jiān)督,使職工能夠最大限度地參與各項(xiàng)管理工作,真正體現(xiàn)其工人階級(jí)主人翁的地位。
疏通民主管理渠道,營(yíng)造民主管理氛圍,為實(shí)現(xiàn)民主化管理提供保障。在工作中學(xué)院工會(huì)能夠傾聽職工呼聲,了解民情,集中民智。職工對(duì)學(xué)院的管理或規(guī)劃出謀劃策,可以是書面形式,也可以是口頭形式,可以直接向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)建議,也可以向工會(huì)建議。所有的建議均統(tǒng)一整理,提交學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審定采納,而后歸口落實(shí)。另外,我院還非常注重民主管理氛圍。一年中,多次組織召開職工座談會(huì)、業(yè)務(wù)骨干座談會(huì)、黨員代表座談會(huì)、職工代表座談會(huì)等會(huì)議,與會(huì)人員暢所欲言,促進(jìn)了民主管理建設(shè),營(yíng)造了民主管理氛圍,從而把民主化管理工作落到了實(shí)處。
2、關(guān)注職工生活,解決職工困難,抓好以維護(hù)職工切身利益為主要內(nèi)容的維權(quán)工程。
學(xué)院工會(huì)十分關(guān)注職工生活,積極反映職工的呼聲和要求,采取多種方式為職工排憂解難送溫暖;重視女工工作,處處維護(hù)職工權(quán)益。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
重視女工工作。學(xué)院工會(huì)每年在
三八
節(jié),為女職工送一份紀(jì)念品,隆重舉行活動(dòng),院黨政領(lǐng)導(dǎo)與女職工歡聚一堂,共度節(jié)日,深受女職工們的歡迎。女工委對(duì)單親女職工和生活困難的女職工更加關(guān)心,去年女工委建立了單親女職工檔案,對(duì)生活困難的女職工做到心中有數(shù),以便及時(shí)了解和幫助她們解決困難。今年對(duì)兩名生活困難的女職工給予了補(bǔ)助。
《教師法》規(guī)定
隨著民主化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),普通中學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)普遍開始重視教職工的民主參與和管理,重視教代會(huì)制度建設(shè)和職能的發(fā)揮,逐步使用多種形式來(lái)公開校務(wù),接受教職工的民主參與和監(jiān)督,尊重教職工的合法權(quán)益,努力建設(shè)和諧而穩(wěn)定的學(xué)校。從面上來(lái)看,這是一種可喜的現(xiàn)象。但是,如果進(jìn)行細(xì)心的調(diào)查、研究和分析,我們會(huì)不難發(fā)現(xiàn),教職工民主參與的方式和進(jìn)程參差不齊,不少學(xué)校仍流于形式,真正落實(shí)到位的還不多。筆者通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有以下現(xiàn)象存在:
一、教代會(huì)制度不健全,職能沒有充分發(fā)揮。
1、有些學(xué)校教代會(huì)不能如期換屆,也未按規(guī)定每年舉行不少于一次的代表會(huì)議。
2、在舉行換屆教代會(huì)的同時(shí),未按要求做好經(jīng)審會(huì)和女職工委員會(huì)的同步換屆工作。
3、有些學(xué)校教代會(huì)程序不完善,比如沒有學(xué)校和工會(huì)的財(cái)務(wù) 三、工會(huì)得不到重視,難以發(fā)揮作用。
工會(huì)作為一個(gè)具有獨(dú)立社會(huì)法人資格的群眾團(tuán)體組織,肩負(fù)著參與(民主參與)和維護(hù)(維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益)兩項(xiàng)重要職責(zé),應(yīng)該在民主參與和民主管理中發(fā)揮重要的作用。但是,在現(xiàn)實(shí)工作中,工會(huì)往往受制于行政領(lǐng)導(dǎo),難于真正發(fā)揮參與和監(jiān)督作用。
1、有些學(xué)校首先從工會(huì)主席設(shè)置上加以限制。一種情況是只設(shè)工會(huì)副主席,沒有正主席,從組織地位上就未給予重視;第二種情況是工會(huì)主席由學(xué)校校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)擔(dān)任,再設(shè)一個(gè)工會(huì)副主席,負(fù)責(zé)日常工作。這種做法首先是違規(guī)。工會(huì)主席是勞工組織的首席代表,代表的是全體職工的利益,民主參與本單位行政工作的管理和監(jiān)督。校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)都是行政領(lǐng)導(dǎo),他們代表的是行政領(lǐng)導(dǎo)的利益還是職工的利益?他們接受自己的監(jiān)督還是接受職工的民主監(jiān)督?這種做法毫無(wú)疑問是制約工會(huì)主席的權(quán)限。
2、有些學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)違反《工會(huì)法》,不同意工會(huì)建立獨(dú)立帳戶,也不同意給予工會(huì)主席獨(dú)立工會(huì)財(cái)務(wù)一支筆的審批權(quán),大攬工會(huì)財(cái)務(wù)權(quán),使工會(huì)主席失去獨(dú)立開展工作的權(quán)利,受制于行政領(lǐng)導(dǎo),難以發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有的作用。
3、工會(huì)主席的選用普遍都體現(xiàn)了學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的意愿,不是會(huì)員自己推選出來(lái)的、能真正代表職工利益的主席,這樣的主席難以真正發(fā)揮參與和監(jiān)督作用,往往屈服于行政領(lǐng)導(dǎo)的壓力。
4、有些工會(huì)主席不是黨委(黨支部)書記或委員,不能參加黨委或支部委員會(huì)議,也不能參加黨政聯(lián)席會(huì)議,從而就談不上從源頭上參與決策,這是從源頭上參與和監(jiān)督的缺憾。
5、工會(huì)主席本身不過硬。社會(huì)上對(duì)工會(huì)工作有兩種評(píng)價(jià),一種是“工會(huì)是我家,主席是我媽”;另一種是“墊底領(lǐng)導(dǎo)湊個(gè)數(shù),有他沒他一樣過”。后一種情況的出現(xiàn),既有工會(huì)主席所處的生存環(huán)境方面的問題,更有工會(huì)主席自身主觀能動(dòng)作用發(fā)揮方面的問題,即未能站在積極維護(hù)教職工合法權(quán)益的位置上,理直氣壯地參與學(xué)校各項(xiàng)工作的民主管理和監(jiān)督。
縱觀上述種種不足,筆者認(rèn)為,學(xué)校民主管理的規(guī)范化應(yīng)加強(qiáng)下列工作的力度。
1、加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,黨委應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和突出工會(huì)工作的重要性,并按照《工會(huì)法》建立健全工會(huì)組織,民主選舉教職工信賴的工會(huì)主席,建立工會(huì)的獨(dú)立財(cái)務(wù)帳戶,實(shí)行工會(huì)主席對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)一支筆的審批權(quán),從組織和經(jīng)濟(jì)上確保工會(huì)工作的獨(dú)立性。
2、上級(jí)教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有關(guān)民主管理的教育,強(qiáng)化學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)民主管理的意識(shí),促使學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)積極建立本單位民主管理機(jī)制,通過各種不同渠道和層面把民主管理工作落實(shí)到位。上級(jí)教育主管部門每年應(yīng)定期到基層學(xué)校召開民主管理測(cè)評(píng)會(huì),準(zhǔn)確了解學(xué)校民主管理情況,并把民主管理實(shí)施情況作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。
3、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)擺正行政與工會(huì)的關(guān)系,應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)在民主管理中的積極作用,積極邀請(qǐng)工會(huì)參與管理和監(jiān)督。工會(huì)的參與和監(jiān)督是對(duì)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù),是對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)工作的支持,是為行政領(lǐng)導(dǎo)分憂解難,也是融洽干群關(guān)系的重要環(huán)節(jié),決不是與行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抗,更不是爭(zhēng)權(quán)奪利。
4、學(xué)校應(yīng)建立完善的教代會(huì)制度,充分發(fā)揮教代會(huì)的職能,學(xué)校重大改革項(xiàng)目和涉及教職工切身利益的事項(xiàng)一定要經(jīng)過教代會(huì)代表的審議和通過,方能實(shí)施。
5、除教代會(huì)外,學(xué)校應(yīng)建立完善的校務(wù)公開機(jī)制,利用多種形式和渠道公開所有不涉及機(jī)密的校務(wù),主動(dòng)接受廣大教職工的民主參與和監(jiān)督,凝聚民心。
一、班組文化是企業(yè)文化的基礎(chǔ)
企業(yè)文化最終要變成員工的具體行為,其中推進(jìn)班組文化建設(shè)尤為關(guān)鍵。 班組的文化載體是指能夠反映班組文化主體的那些表現(xiàn)形式或運(yùn)用形式。如果沒有文化的載體做支撐,班組文化建設(shè)就沒有抓手。 因此,班組文化建設(shè)必須通過建設(shè)優(yōu)秀的物質(zhì)文化和精神文化體現(xiàn)出來(lái)。班組的民主管理實(shí)際上是企業(yè)管理之中的重要組成部分。 企業(yè)搞好班組的民主管理,對(duì)于調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的工作積極性, 集中集體的智慧和力量,將各項(xiàng)管理內(nèi)容落實(shí)到每個(gè)人身上,發(fā)揮群策群力的作用,具有十分重要的作用。
第一,要開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組活動(dòng)。如在企業(yè)中開展讀書活動(dòng),開展技術(shù)培訓(xùn)、技能比武、合理化建議等活動(dòng), 充分調(diào)動(dòng)廣大員工的生產(chǎn)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),引導(dǎo)員工多開展“小發(fā)明、小竅門、小創(chuàng)造”等技術(shù)革新活動(dòng), 把員工的聰明才智變成企業(yè)的價(jià)值和效益 。
第二,要建設(shè)班組的安全文化。企業(yè)要把員工的自我價(jià)值在工作崗位上體現(xiàn)出來(lái), 就要加強(qiáng)培養(yǎng)員工安全文化理念。通過班前會(huì)、安全教育會(huì)、案例學(xué)習(xí)等多種形式講安全, 把員工遵章守紀(jì)變成自覺行動(dòng)。
第三,要促進(jìn)班組團(tuán)結(jié)互助。要大力提倡和諧班組建設(shè), 用制度來(lái)維護(hù)工作秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn), 靠文化來(lái)促進(jìn)員工與企業(yè)共同價(jià)值觀的建立, 以此來(lái)激發(fā)員工干好工作的積極性。
第四,要建設(shè)班組良好的環(huán)境。營(yíng)造班組良好環(huán)境是班組文化建設(shè)的重要組成部分, 改善員工休息及娛樂環(huán)境,建立班組活動(dòng)室,設(shè)置班組管理板, 讓員工在工余時(shí)間有自己的活動(dòng)園地,這樣可以增強(qiáng)員工愛崗敬業(yè)的主人翁意識(shí)。
第五,要建設(shè)好員工和諧家庭。員工家庭的和譜是每個(gè)員工做好工作的前提條件, 如果沒有一個(gè)良好的家庭環(huán)境, 將會(huì)直接影響到員工的工作情緒。企業(yè)要通過不定期地走訪慰問,對(duì)員工家庭給予關(guān)注, 讓員工家屬全力支持員工干好工作,這也是一種很好的形式。
二、樹立民主管理、以人為本的觀念
無(wú)論企業(yè)在生存發(fā)展中開展多少有效的民主管理活動(dòng),最終還是要依靠人才來(lái)付諸實(shí)施, 靠員工來(lái)執(zhí)行。所以說(shuō),企業(yè)要營(yíng)造員工廣泛參與民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的民主氛圍。
企業(yè)民主管理要以創(chuàng)新和發(fā)展為目的,要有效地維護(hù)廣大員工利益, 激發(fā)員工的工作積極性、創(chuàng)造性,要以管理為手段,營(yíng)造以人為本的氛圍,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,通過良好的人際關(guān)系和文化環(huán)境的營(yíng)造, 使人力資源的潛力得以充分發(fā)揮,把共同的奮斗目標(biāo)確立。這種以人為本的理念, 同時(shí)也是企業(yè)文化建設(shè)中企業(yè)培養(yǎng)員工的共同目標(biāo), 讓員工在企業(yè)共同愿景的實(shí)現(xiàn)中有所為, 使其實(shí)現(xiàn)自身利益與自身價(jià)值的統(tǒng)一。
三、用民主管理推進(jìn)企業(yè)精神文化建設(shè)
企業(yè)要運(yùn)用民主管理的手段, 調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,同時(shí)也要為員工辦實(shí)事、辦好事,幫助員工增強(qiáng)生存和發(fā)展能力,讓員工切身感受到企業(yè)的關(guān)愛,員工將對(duì)企業(yè)的熱愛轉(zhuǎn)化成為企業(yè)做貢獻(xiàn)的自覺行為。從這點(diǎn)上看, 企業(yè)民主管理與思想政治工作密不可分,通過多種形式的思想教育,把企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)精神根植于員工心中,讓員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感,員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性將更加有效地被激發(fā),企業(yè)和員工達(dá)到雙贏。構(gòu)建企業(yè)文化,要通過推行企業(yè)文化理念與行為來(lái)實(shí)現(xiàn),依靠企業(yè)理念深入的貫徹和指導(dǎo),企業(yè)行為才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、遠(yuǎn)大的目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)的依托。企業(yè)行為通過自己豐富的實(shí)踐,把企業(yè)理念推到一個(gè)新的起點(diǎn)。
民主管理會(huì)是職工參與生產(chǎn)管理的一個(gè)集中體現(xiàn)形式。它起著輔助生產(chǎn),增加班組管理透明度,化解矛盾的作用。常言說(shuō):渾身是鐵能打幾顆釘。一個(gè)班組需要集體智慧的參與才能集思廣益。在日常生產(chǎn)管理和班務(wù)管理中,應(yīng)多聽取職工的意見和建議,增加透明度,讓職工有參與權(quán)和知情權(quán)在班組管理工作中,班組長(zhǎng)要從多角度辯證看問題,利于班組建設(shè)的就是好建議。比如;在班組中進(jìn)行班務(wù)公開,班組的一切開銷在民主管理會(huì)中公示,獎(jiǎng)懲制度通過民主管理會(huì)集體討論通過,評(píng)先選優(yōu)在班組中討論通過。這些舉措,表面是班長(zhǎng)的權(quán)利削弱了,但總體看,班組職工怨言、猜疑少了,建議多了,生產(chǎn)管理和班務(wù)管理走上了一條良性循環(huán)的軌道。
2、必須對(duì)職工的建議、意見給予回應(yīng),尊重職工的參與權(quán)
在班組的民主管理會(huì)中,職工參與是主體,要注重主體作用的發(fā)揮,不能本末倒置。有這樣一句話:事不關(guān)己高高掛起,用來(lái)形容那些只顧自己,沒有責(zé)任感的人。在批評(píng)這種行為同時(shí),也要反思我們有沒有給職工這個(gè)責(zé)任,有的是因?yàn)槲覀兒雎粤寺毠⑴c生產(chǎn)管理的權(quán)利,才造成職工不愿意承擔(dān)責(zé)任。按馬斯諾的五大層次需求理論,只有我們滿足了職工的社交需求、尊重需求、自我價(jià)值體現(xiàn)需求,歡迎職工參與民主管理,并對(duì)職工提出的建議和意見酌情的給予采納和答復(fù),才能增強(qiáng)職工對(duì)班組的認(rèn)同感、責(zé)任感,增加職工參與班組建設(shè)的積極性,從而使職工獲得成就感。
3、必須正確引導(dǎo)民主管理會(huì)議題的走向
工會(huì)小組是代表職工利益的基層組織,同時(shí)也擔(dān)負(fù)著為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的責(zé)任。參與生產(chǎn)勞動(dòng)是職工賴以生存的主要手段,脫離了參與生產(chǎn)管理的民主管理會(huì)也就不能成為完整的民主管例會(huì)。所以,作為工會(huì)小組長(zhǎng),必須正確的引導(dǎo)民主管理會(huì)的議題,不能為了民主而民主,要把工會(huì)開展的各項(xiàng)工作積極有效的融入到民主管理工作中來(lái)。
比如:在開展“全員精細(xì)管理杜絕百種浪費(fèi)”活動(dòng)中,針對(duì)集中處理站1#排泥泵使用周期短,運(yùn)行10-20天就要大修一次,費(fèi)材料、費(fèi)工、費(fèi)時(shí)的問題,我們充分利用民主管理會(huì)的形式,發(fā)動(dòng)職工開展“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)。與職工共同研究設(shè)備工藝現(xiàn)狀、積極想對(duì)策。職工建議提出了排泥泵排泥時(shí)泥沙進(jìn)入閥座,腐蝕閥座,導(dǎo)致閥座無(wú)法正常生產(chǎn)的原因。針對(duì)建議,經(jīng)與泵生產(chǎn)廠家技術(shù)人員進(jìn)行反復(fù)溝通,將耐腐性差的泵件改為不銹鋼材質(zhì)的泵件,并通過打磨閥座重新利用的辦法,使1#排泥泵的使用周期延長(zhǎng)到了1個(gè)月以上。在降低維修頻率,減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí),每臺(tái)泵的年維修費(fèi)用減少了5萬(wàn)多元。
4、總結(jié)
在實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作中,公司領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行廠務(wù)公開民主管理是落實(shí)“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是建立健全懲治腐敗體系的必然要求,是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的有效途徑。是完善公司監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)公司凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力、密切干群關(guān)系、調(diào)動(dòng)職工群眾當(dāng)家作主積極性和創(chuàng)造性的有效形式。它對(duì)公司的科學(xué)決策、科學(xué)管理、依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)和保證公司穩(wěn)定,促進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展都有著重大的意義。
公司根據(jù)上級(jí)工會(huì)要求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,于**年制定實(shí)施《廠務(wù)公開、民主監(jiān)督實(shí)施辦法》。對(duì)廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、公開內(nèi)容、時(shí)間和方式都做出了規(guī)定,并成立了廠務(wù)公開工作小組。由公司黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng),公司經(jīng)理、工會(huì)主席擔(dān)任副組長(zhǎng),公司副經(jīng)理、團(tuán)委書記、綜合管理室(黨辦)、財(cái)務(wù)管理室、供應(yīng)銷售室、生產(chǎn)管理室、技術(shù)質(zhì)量室等主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組員。在廠務(wù)公開民主管理過程中,公司行政定期向黨委匯報(bào)工作,工會(huì)定期檢查公開情況,對(duì)于項(xiàng)目公開不及時(shí)的單位或負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育,督促其改進(jìn)。公司廠務(wù)公開的內(nèi)容具體如下:
1、公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,年度資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書及其完成情況,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況;
2、公司各項(xiàng)改革方案;
3、公司重要規(guī)章制度;
4、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案;
5、公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)用使用情況;
6、公司物資、設(shè)備、配件等采購(gòu)情況;
7、通訊工具(辦公室、住宅公務(wù)電話、手機(jī)等)的配備、管理辦法,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生費(fèi)用情況;
8、公司招聘人員方案及結(jié)果;
9、公司職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的情況;
10、其它需要公開的情況。
二、責(zé)任明確、工作規(guī)范
廠務(wù)公開民主管理工作由工作小組負(fù)責(zé)組織,具體措施由相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。落實(shí)單位根據(jù)公開的項(xiàng)目、內(nèi)容和要求,從公司實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持公開、公正、準(zhǔn)確、真實(shí)的原則,制定具體實(shí)施方案,明確所公開項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)間等要求,由公司廠務(wù)公開工作小組負(fù)責(zé)人審核公布后組織實(shí)施。在工作中,公司堅(jiān)持以“三個(gè)保證”來(lái)開展廠務(wù)公開民主管理工作,即:
1、保證廠務(wù)公開的時(shí)效性。在廠務(wù)公開過程中,公司以“四做到”為指導(dǎo)思想有計(jì)劃、有部署、有組織的公開。屬于常規(guī)性的工作,做到定期公開;屬于階段性、長(zhǎng)期性的工作,做到分階段公開;屬于短期性、臨時(shí)性、一事一議的工作,做到隨時(shí)公開;屬于事前的工作,做到提前公開。通過職工代表團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)、公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、下發(fā)文件及簡(jiǎn)報(bào)、廠務(wù)公開欄等形式,及時(shí)將工廠、公司的有關(guān)信息傳達(dá)下去,使職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了落實(shí)和保證。
2、保證廠務(wù)公開的科學(xué)性。由于廠務(wù)公開、民主監(jiān)督涉及內(nèi)容較廣,在具體實(shí)施過程中,必須是全過程、善始善終的公開,以保證其完整性、客觀性。既要公開有關(guān)政策依據(jù)和公開工作本身的有關(guān)制度,又要公開具體標(biāo)準(zhǔn)和承辦單位,做到分工明確,各司其職;既要公開辦事結(jié)果,又要公開辦事過程,做到公正、透明,利于職工群眾監(jiān)督;既要公開原始情況和基本底數(shù),又要公開可能實(shí)現(xiàn)的情況和達(dá)到的目標(biāo),便于職工群眾及時(shí)了解;既要公開職工群眾的意見、建議,又要公開對(duì)意見、建議的受理、采納情況,及時(shí)做好職工群眾的宣傳解釋工作。通過科學(xué)建設(shè)公司兩級(jí)廠務(wù)公開民主管理制度,做到了有實(shí)施、有結(jié)果、有反饋,用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者行為,并逐步形成了按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制,使得廣大職工群眾參與到了公司日常管理工作中來(lái),充分發(fā)揮了廠務(wù)公開民主管理工作在企業(yè)管理中的重要作用。
3、保證廠務(wù)公開基礎(chǔ)工作到位。在廠務(wù)公開實(shí)施過程中,承辦單位必須建立各種原始臺(tái)賬和管理檔案,及時(shí)搜集和整理公開資料,做好基礎(chǔ)工作,做到每個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無(wú)誤。只有夯實(shí)基礎(chǔ),才能保證所公開的事項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)全面、詳盡可靠;才能保證所公開的事項(xiàng)合法有效;才能保證職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題得到及時(shí)、有效的解決。
三、公開及時(shí)、效果明顯
公司廠務(wù)公開小組通過職工代表團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)、公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、下發(fā)文件及簡(jiǎn)報(bào)、廠務(wù)公開欄等形式對(duì)工廠獎(jiǎng)金分配方案、公司重要規(guī)章制度、公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、公司通訊費(fèi)等廠務(wù)公開項(xiàng)目進(jìn)行了公開,并通過召開職工座談會(huì)搜集職工群眾對(duì)所公開項(xiàng)目的意見和建議,在認(rèn)真分析、調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,按程序提供給公司經(jīng)理(黨委)決策考慮。對(duì)職工群眾不理解、持有不正確意見的事項(xiàng)及時(shí)給予解釋宣傳,保證公司經(jīng)理(黨委)決定的事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。今年2月、6月,公司廠務(wù)公開小組分別將**年度效益獎(jiǎng)分配方案、**年上半年效益獎(jiǎng)分配方案交職工代表組長(zhǎng)會(huì)討論通過后,將分配辦法張貼在公司廠務(wù)公開欄上予以公布;4月,公司廠務(wù)公開小組以文件的形式公布了公司制定的《吊索具管理及強(qiáng)制報(bào)廢管理制度(試行)》及《現(xiàn)場(chǎng)督察的管理辦法(試行)》兩項(xiàng)規(guī)章制度;5月,公司廠務(wù)公開小組對(duì)于職工關(guān)心的健康療養(yǎng)分配辦法按照工廠文件規(guī)定以文件的形式下發(fā)至各單位,并將分配辦法張貼在公司廠務(wù)公開欄上予以公布;對(duì)于公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、中層領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用情況,廠務(wù)公開小組指定專人負(fù)責(zé),定期在公司廠務(wù)公開欄上予以公布。3年來(lái),公司公布年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃×××次、重要規(guī)章制度×××次、獎(jiǎng)金分配方案×××次、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況×××次、中層領(lǐng)導(dǎo)通訊費(fèi)×××次、招聘人員方案及結(jié)果×××次等項(xiàng)目共計(jì)×××次,通過這些項(xiàng)目的公開,使職工群眾及時(shí)了解、掌握了情況,穩(wěn)定了情緒,安心于生產(chǎn),保證了生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。
四、存在不足及改進(jìn)措施
在開展工作的同時(shí),我們自身也存在著不足:
在百色供電局建設(shè)發(fā)展過程中,工會(huì)在維護(hù)本局的企業(yè)文化、勞動(dòng)紀(jì)律、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、問題娛樂、職工福利以及分配制度等方面做出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸轉(zhuǎn)變,我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系也在逐漸趨于復(fù)雜化,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、組織形態(tài)以及所有制形式以及職工的思想觀念、就業(yè)方式以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)等也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變,百色供電局的工會(huì)管理工作也面臨著更多的新情況以及新問題,在這種形勢(shì)之下,工作組織通過各種途徑來(lái)傾聽與了解職工心聲,切實(shí)保障了職工的監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)以及知情權(quán),對(duì)新形勢(shì)下百色供電局的發(fā)展以及進(jìn)步有重要影響。
(一)積極轉(zhuǎn)變工作觀念,對(duì)工作思路進(jìn)行創(chuàng)新百色供電局自成立以來(lái),工會(huì)管理工作積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)以及管理方法,但面對(duì)不斷變化的新形勢(shì),工會(huì)管理工作人員必須要積極更新自己的思想觀念,這樣才能夠應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種新問題以及新情況。比如說(shuō),隨著百色供電局職工文化水平的不斷提高,其思想也更加活躍,需求也在不斷增加,各種不確定的因素不斷增加,使工會(huì)管理工作面臨著很大的機(jī)遇以及挑戰(zhàn)。這就要求工會(huì)管理人員必須要在傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上及時(shí)了解員工的需求,積極深入實(shí)際來(lái)對(duì)工會(huì)管理的方式、機(jī)制以及思路進(jìn)行創(chuàng)新,使其更符合新形勢(shì)下職工的需求。(二)開拓進(jìn)取,對(duì)工作方式進(jìn)行創(chuàng)新首先,百色供電局應(yīng)積極建立健全其民主管理機(jī)制。通過健全民主管理機(jī)制,使職工更加積極地參與到企業(yè)的運(yùn)行管理中來(lái),提高職工的民主意識(shí),同時(shí)還要在這個(gè)基礎(chǔ)上積極探索民主管理的其他形式,及時(shí)了解職工隊(duì)伍的思想變化以及新特點(diǎn),使管理模式能夠適應(yīng)時(shí)代潮流的變化,使工會(huì)管理工作的質(zhì)量得到有效提升。其次,工會(huì)管理人員必須要了解并最大限度滿足職工的文化需求。在新形勢(shì)下,職工要滿足工作的需要必須要不斷提高自身的文化水平以及業(yè)務(wù)技能,工會(huì)管理部門可以通過開展在崗培訓(xùn)、先進(jìn)帶后進(jìn)以及文化教育等方式來(lái)提高職工的自身素質(zhì),不斷推動(dòng)員工綜合素養(yǎng)的提升。第三,充分利用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)強(qiáng)化與職工的交流以及溝通。在工會(huì)管理工作中管理人員必須要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過與職工進(jìn)行溝通與交流及時(shí)了解職工的想法以及需求,切實(shí)解決職工在工作以及生活中遇到的各種問題,充分發(fā)揮出工會(huì)組織的協(xié)調(diào)作用。(三)工會(huì)在開展工作的過程中必須要本著務(wù)實(shí)求真的工作原則百色供電局工會(huì)管理工作中必須要能夠站在職工的立場(chǎng),本著務(wù)實(shí)求真的原則來(lái)開展工作,首先,應(yīng)定期組織職工實(shí)施體檢,使職工具備一個(gè)健康的身體;其次,要積極開展娛樂活動(dòng),豐富職工的業(yè)余生活;第三,真正關(guān)心職工的生活狀況,對(duì)于職工的家庭糾紛以及工作苦難應(yīng)進(jìn)行必要的解決;第四,還要對(duì)工會(huì)表現(xiàn)比較優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行表彰,以此來(lái)激勵(lì)工會(huì)其他人員能夠更好地投入到位人民服務(wù)工作中去,真正發(fā)揮出工會(huì)部門的作用。
百色供電局在新形勢(shì)下必須要對(duì)其工會(huì)管理的模式以及方法進(jìn)行必要的創(chuàng)新,這樣才能夠應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下百色供電局所面臨的一些新問題以及新情況,不斷提高百色供電局的服務(wù)質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益,使其能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下取得較大的發(fā)展與進(jìn)步,進(jìn)而更好地為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
本文作者:林雨工作單位:廣西電網(wǎng)公司百色供電局
根據(jù)市工會(huì)有關(guān)文件要求,按照市工會(huì)“建家”工作安排,現(xiàn)將財(cái)政系統(tǒng)工會(huì)建設(shè)“星級(jí)職工之家”工作情況匯報(bào)如下:一、基本情況
財(cái)政系統(tǒng)工會(huì)成立于是1999年,下設(shè)五個(gè)基層工會(huì)委員會(huì)(財(cái)政局工會(huì)、國(guó)資局工會(huì)、預(yù)外局工會(huì)、會(huì)計(jì)局工會(huì)、大檢辦工會(huì)),共有干部職工166人,其中會(huì)員166人,職工入會(huì)率為100。
二、建設(shè)“星級(jí)職工之家”的指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹全國(guó)總工會(huì)十四大精神,根據(jù)上級(jí)工會(huì)的工作部署和要求,結(jié)合我縣財(cái)政系統(tǒng)工程工會(huì)實(shí)際,以“建家”工作為中心,以“三級(jí)共創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn),突出工會(huì)四項(xiàng)職能,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益;加強(qiáng)工會(huì)小組建設(shè),夯實(shí)“建家”基礎(chǔ);開展“建家”升級(jí)工作,不斷提高建家水平,增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。在總結(jié)和鞏固近年來(lái)“先進(jìn)職工之家”工作成果的基礎(chǔ)上,努力開創(chuàng)工會(huì)工作新局面,把財(cái)政系統(tǒng)工會(huì)建成組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的“星級(jí)職工之家”。
三、財(cái)政系統(tǒng)工會(huì)創(chuàng)建“星級(jí)職工之家”情況
財(cái)政系統(tǒng)工會(huì)在縣工會(huì)和局黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“星級(jí)職工之家”創(chuàng)建計(jì)劃,圍繞“建家”工作,履行工會(huì)職能;搞好“三級(jí)共創(chuàng)”,形成整體互動(dòng);加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè),激發(fā)基層活力,增強(qiáng)了工會(huì)的吸引力和凝聚力。各工會(huì)小組創(chuàng)建小家工作有新舉措,主抓基層建設(shè),強(qiáng)化自身建設(shè),使整個(gè)建家工作出現(xiàn)了良好局面。
(一)創(chuàng)建“星級(jí)職工之家”的詳細(xì)情況
1.廣泛動(dòng)員,精心組織,抓好以政務(wù)公開為主要內(nèi)容的民主化管理工作政務(wù)公開是民主化管理工作的立足點(diǎn)。民主體現(xiàn)于參政,參政先要議政,議政源于知情,沒有政務(wù)公開就沒有職工的知情權(quán)。知情權(quán)得到保障,職工才能充分行使發(fā)言權(quán),從而為機(jī)關(guān)科學(xué)決策提供更多的依據(jù)。無(wú)論是人動(dòng)、崗位競(jìng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核,還是局行政經(jīng)費(fèi)的使用,職工福利的發(fā)放,我們都做到了公開條件、公開規(guī)定、公開政策,讓職工根據(jù)自身?xiàng)l件公平競(jìng)爭(zhēng)。并且局領(lǐng)導(dǎo)班子的決策結(jié)果上墻公示,使各個(gè)工作環(huán)節(jié)透明,便于職工監(jiān)督,使職工能夠最大限度地參與局各項(xiàng)管理工作,真正體現(xiàn)其工人階級(jí)主人翁的地位。
疏通民主管理渠道,營(yíng)造民主管理氛圍,為實(shí)現(xiàn)民主化管理提供保障。在工作中,能夠傾聽職工呼聲,很好地了解民情,集中民智。職工對(duì)局機(jī)關(guān)的管理和決策,可以是以書面形式,也可以以口頭形式直接向領(lǐng)導(dǎo)建議,辦公室將所有的建議統(tǒng)一整理,經(jīng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審核,提交局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審定采納,而后歸口落實(shí)。另外,我們還非常注重民主管理氛圍。一年中,我們多次組織召開職工座談會(huì)、業(yè)務(wù)骨干座談會(huì)、黨員代表座談會(huì)等會(huì)議,與會(huì)人員暢所欲言,促進(jìn)了民主管理建設(shè),營(yíng)造了民主管理氛圍,從而把企業(yè)民主化管理工作落到了實(shí)處。
2.關(guān)注職工生活,解決職工困難,抓好以維護(hù)職工切身利益為主要內(nèi)容的維權(quán)工程
財(cái)政工會(huì)十分關(guān)注職工生活,積極反映職工的呼聲和要求,采取多種方式為職工排憂解難送溫暖,重視女工工作,處處維護(hù)系統(tǒng)職工權(quán)益。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: (1)我們每年都出資為職工檢查身體,夏天為職工發(fā)放防暑用品。(2)開展職工生日送鮮花和蛋糕活動(dòng)。會(huì)員情況檔案里詳細(xì)地記錄了每位職工的生日和聯(lián)系方式,每位職工在其生日那天都會(huì)收到一份溫馨的祝福。
(3)開展職工們(包括職工的直系近親屬)婚、喪、病,領(lǐng)導(dǎo)們(黨政工)帶禮品慰問職工的“暖人心”活動(dòng)。
(4)做好貧困職工記錄,每年的春節(jié)、元旦之際,或困難職工子女考上大學(xué)之時(shí),都會(huì)對(duì)其開展扶貧解困工作。
(5)財(cái)政工會(huì)多次組織有益于職工身心健康的室內(nèi)外娛樂活動(dòng),陶冶職工情操。
(6)重視女工工作。后勤工會(huì)每年都以工會(huì)的名義為女工們檢查身體,同時(shí)根據(jù)女工的生理特點(diǎn)安排其從事相應(yīng)的工作,在女工的節(jié)日--“三八”節(jié),隆重舉行活動(dòng),表示慶祝,深受女工們的歡迎。(7)建立住宅樓 ,為50戶職工解決了住房問題;籌集資金12萬(wàn)元,解決了機(jī)關(guān)家屬區(qū)的集中供暖。
3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),注重自身修養(yǎng),提高職工素質(zhì)
在實(shí)施職工素質(zhì)教育工程中,我們提出了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為素質(zhì)教育工程載體,以‘三優(yōu)一滿意’為工作理念”(三優(yōu):即優(yōu)良服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)良環(huán)境;一滿意,即職工生活滿意)的口號(hào)。具體做了以下幾方面的工作。
(1)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的學(xué)習(xí)。在局黨委的統(tǒng)一部署下,我們于每周四下午定期學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)思想政治工作,用“三個(gè)代表”重要思想武裝全體職工頭腦,指導(dǎo)財(cái)政工作實(shí)踐,推動(dòng)財(cái)政工作取得新成效。
(2)學(xué)習(xí)典型事跡,發(fā)揮榜樣作用。我們工會(huì)組織職工學(xué)習(xí)了黨的好干部牛玉儒同志的先進(jìn)事跡,通過用先進(jìn)的社會(huì)主義文化教育職工,極大地促進(jìn)了職工的敬業(yè)精神。
(3)開展形式多樣的技術(shù)比武活動(dòng),提高職工技能,增強(qiáng)其學(xué)習(xí)意識(shí)和集體榮譽(yù)感。通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)精神文明標(biāo)兵單位活動(dòng),創(chuàng)五好黨支部活動(dòng)等,增加職工文明服務(wù)意識(shí),提高職工職業(yè)道德水平。
(二)基層工會(huì)的建設(shè)情況為了搞好基層工會(huì)建設(shè),系統(tǒng)工會(huì)專門下發(fā)了文件,提高職工認(rèn)識(shí),明確工作目標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),布置工作任務(wù)。基層工會(huì)的具體建設(shè)工作分述如下:
1.健全組織,完善制度,基層工會(huì)運(yùn)行規(guī)范化基層工會(huì)主席均由愛崗敬業(yè),為職工所信賴的人員擔(dān)任,基層工會(huì)主席在財(cái)政系統(tǒng)工會(huì)和各局黨支部領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工會(huì)工作,對(duì)工會(huì)工作的落實(shí)和具體組織起了關(guān)鍵作用。目前,各基層工會(huì)的職工入會(huì)率達(dá)到100,并且擁有一支人數(shù)不少的工會(huì)積極分子隊(duì)伍。財(cái)政系統(tǒng)工會(huì)定期召開基層工會(huì)主席會(huì)議,舉辦多次培訓(xùn)班,明確階段性工作任務(wù),努力提高基層工會(huì)干部素質(zhì),使其更好地履行其崗位職責(zé)。
2.及時(shí)了解民情,化解矛盾糾紛,反映職工呼聲,提高了職工對(duì)基層工會(huì)的滿意率各基層工會(huì)主席都能深入職工之中,傾聽群眾呼聲,圍繞機(jī)關(guān)的建設(shè)和發(fā)展,認(rèn)真開展提案建議和詢問活動(dòng),有效地代表職工促進(jìn)了民主管理工作。在今年的“先進(jìn)基層工會(huì)”評(píng)比活動(dòng)中,職工對(duì)工會(huì)的支持率大幅度上升,五個(gè)基層工會(huì)的職工滿意率均達(dá)90以上。
3.創(chuàng)造條件,建設(shè)活動(dòng)陣地,積極開展各種文體活動(dòng),活躍職工文化生活各基層工會(huì)在各局行政的支持下,積極鞏固活動(dòng)陣地,拓展活動(dòng)空間,都擁有自己獨(dú)立固定的職工活動(dòng)室,室內(nèi)軟、硬件活動(dòng)設(shè)施完備,是職工常來(lái)的“家”。并且,各基層工會(huì)根據(jù)系統(tǒng)工會(huì)的工作計(jì)劃,組織舉辦了多種有益職工身心健康的文化體育活動(dòng)。積極組織職工參加市財(cái)政局舉辦的元旦文藝匯演,并順利進(jìn)入決賽,受到了上級(jí)財(cái)政部門的表彰。每年4月份,各基層工會(huì)都舉辦了形式多樣、內(nèi)容豐富的“慶五一”活動(dòng)。這些活動(dòng)既使廣大職工鍛煉了身體,陶冶了情操,又活躍了文體生活,增強(qiáng)了工會(huì)的凝聚力,同時(shí),也推動(dòng)了全民健身活動(dòng)的開展。
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