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然而近幾年來,一些企業統計工作不但沒有加強,反而明顯減弱,企業管理者重生產、經營,對企業統計不重視,企業統計機構被撤銷,統計崗位被合并,統計人員精簡較多,許多企業專職統計人員減少。但統計工作并沒有減少。統計的主要仟務,一是為工程項目決策和檢查執行情況提供依據;二是為編制工程施工計劃和檢查施工進度完成情況提供依據;三是對工程動態提供分析依據。因此,除了統計部門必須嚴格貫徹執行國家規定的統計制度,根據統一的統計制度要求,結合本單位(項目)管理實際需要建立起與之相適應的統計制度外,各級領導的關心和支持也是十分重要的。但是許多領導往往只關心已完工程進度和工作量(工程量)的統計,而對原始記錄不齊全,計量方法不當,報表填寫不規范等現象,并未給予足夠的重視,以致于出現統計的數據前后不一致,報表填寫一人一個樣式,由此造成的對工程施工不能進行及時有效的決策,對檢查工程計劃的完成不能提供可靠依據,甚至于工程成本無準確核算而不能如實反映施工單位的生產經營活動。
2.統計人員的設置要有相對的專業性和穩定性
許多人認為統計工作就是抄抄寫寫、加減乘除,填幾張報表,沒什么專業性和連續性,把統計工作簡單化,這是不對的。《統計法》第24條規定:“統計人員應有執行統計任務所具備的專業知識”。建筑專業統計指標是圍繞建筑產品的生產和經營管理而設置的一套相互配套的指標,即建筑產品的統計,包括用實物數量反映的產量值統計;用價值量反映產值統計和建筑產品質量統計;因此現代化的統計工作沒有一定的專業知識和業務技能是難以勝任的。如果沒有一定的專業知識,就不可能如實的反應產量完成情況;就不可能對產品質量有正確的統計,導致產值統計的不準確性。土木工程施工通常具有規模大,工期長、施工人員流動頻繁的特點。因此,需要工程統計具有一定的連續性和銜接性,而統計人員的頻繁調動,顯然對統計工作不利。
3.要切實加強統計基礎工作的規范化
統計基礎工作規范化是指將基層統計工作中的一般規章制度管理轉變為規范管理的形式,形成一個科學的工作流程。其基本特點為原始記錄、臺帳和報表的形成必須有嚴格的工作程序;企業內部業務部門的統計核算與綜合統計機構必須有資料供應和反饋關系。
3.1原始記錄是基層單位利用一定的表格或文字形式對建筑業生產經營活動所做的直接登記和最初記載,是指未經過加工整理的各種表格、卡片、帳冊單等第一手材料,其內容反映了施工管理經營和工程技術管理方面的實際情況。因此填寫時要按規定要求內容如實填寫,數據真實可靠,各類人員簽字齊全,使其具有可追溯性。
3.2統計臺帳是基層單位根據經營管理和核算工作的需要,用一定的表現形式將原始記錄資料按時間順序進行登記,系統地積累資料,并定期進行總結的帳冊。其作用一是能使建筑業基層單位的統計資料系統化、條理化、檔案化;二是能清楚地反映工程項目的施工進度,有利于領導研究施工趨勢和規律,以便隨時進行指揮調度;三是有利于檢查建筑施工企業各類計劃指標的完成情況。
3.3統計報表是收集統計資料、進行統計調查的一種形式。即由基層企業通過表格的形式,按照同一規定的指標和內容、上報時間和程序,定期地向上級報告計劃執行情況和重要經濟活動情況特定的統計報告制度。
4.要實現統計資料管理的程序化
要搞好統計工作的規范化,必須健全統計網絡作為組織保證,并使之程序化。其目的在于從資料管理方面保障統計資料的準確性、及時性、統一性和穩定性,防止數出多門,數據混亂。統計網絡的建立,對于理順企業與各項目部或各業務部門之間的相互交錯的業務關系起到相互制約、相互協調的作用,這樣既可使各專業統計明確在整個統計運行機制中的地位,增強各業務部門的全局觀念和責任感;又可使統計信息及時上傳下達,有效的發揮統計工作作用,及完成上報報表任務,及時為企業領導指揮和經營決策提供可靠的資料。
摘要:隨著信息化時代的到來,作為生產信息產品的統計部門,具有著實現統計跨越式發展的極大優勢。統計工作信息化的實現大大地促進了政府管理模式和統計制度方法的改革,使這些領域實現了突破性和跨越式發展。
引言
隨著信息化時代的到來,作為生產信息產品的統計部門,具有著實現統計跨越式發展的極大優勢。緣何此說,其一、具有社會經濟內涵的數據是統計工作成果的特征,而數字科學也是信息產業的基礎和核心,“數字”把二者聯系的如此之近,更何況統計信息也是信息產品的一部分;其二、計算機、應用軟件、網絡等是具有代表性的信息產業產品,而統計用戶是這些產品最穩定的用戶之一,統計工作為這些技術領域的發展不斷提供著新的市場需求;其三、信息產業發展的基礎是具有完善的標準體系,而統計工作的全過程、構成統計報表制度的諸因素無一不是建立在統一的標準體系之上;其四、統計自身也是生產信息產品的部門,信息產業發展的總趨勢必將帶動統計事業的不斷前進,而統計信息產品的逐步升級也將促進信息產業的不斷發展。統計工作全部在網絡環境下運行,實現統計政務電子化、統計工作流程電子化、統計辦公電子化,統計生產力實現跨越式發展。
一、統計政務電子化
統計政務是政府行政管理的一個組成內容,它包括統計工作人員的資格認定、統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等,統計政務電子化是電子政務的一個組成部分。根據這些統計政務項目的性質,應把統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等政府統計機構審批備案事項納入電子政務的范圍。在實現形式上,統計調查單位登記備案可以納入一個地區電子政務總流程,而部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案可以通過網絡報批。統計調查單位登記納入一個地區電子政務總流程將是統計政務邁出的重要一步。
電子政務就是在現代網絡環境下,運用計算機通信技術,構建一個政府辦公平臺,使用戶只要持有一臺電腦,即可在任何方便的時間和方便的地點獲得政府的信息和服務。這種減少環節、提高實效、方便用戶的政府對社會辦公系統是對傳統辦公模式的根本變革。
企業辦理一項政府審批事項曾經歷了多點多次式(即企業要多次光顧多個衙門,才可獲取多種批準證書)到多次一點式(即企業要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書)。而未來網絡登記和審批模式則達到一次一點式(即政府各部門的登記審批以及備案手續均在網上進行,只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件)。網絡登記和審批模式至少可以實現四個方面的目標:一是規范政府行為,促使政府各部門依法行政。網上審批和登記內容必須是具有法律依據或政府批準的行政審批事項,除此之外企業將不予辦理報批;二是有利于增加政府行政透明度,做到政務公開,利于社會公眾對政府的有效監督,促進政府部門的勤政廉政建設;三是減少企業申報程序中的重復工作量,避免技術性差錯;四是可以實現政府各部門之間的信息資源共享。總之,這種政務辦公模式將促進政府由單一管理型向服務管理型轉變,促進政府真正成為廉潔高效的政府;同時也促使企業和生產經營者通過依法辦理登記報批,對政府依法履行義務,依法經營納稅。
實現登記審批網絡化的五個前提條件:一是政府要確定一個部門,賦予其網絡辦公總策劃、總協調的職能,促使政府各職能部門消除部門利益,形成政府辦公“一盤棋”的格局;二是要有電子政務的統一標準,例如:統一的企業(單位)編碼(即企業(單位)身份號)、統一的登記注冊類型、統一的國民經濟行業分類標準等等,避免用戶在使用公共信息中由于標準不統一而造成的混亂;三是要有一個科學的、可以實現政府各部門服務管理職能程序的、方便企業操作的電子政務辦公流程,例如北京西城區政府“一站式”服務大廳的新辦企業審批項目流程是這樣的:企業名稱預先登記領取工商注冊登記表辦理前置審批開據房產證、入資、驗資企業審批、發法人執照或營業執照刻章審批開設銀行賬戶辦理機構代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業認證當地工商所備案。(隨著政府職能的轉變,以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業協會,發揮中介組織規范企業市場行為的作用。)科學的運行流程一環扣一環相互聯系相互制約,相同信息只取一次,避免重復和差錯。四是建立完善的網絡安全系統。網絡安全一直是困擾電子政務的難點問題之一,包括建立網絡防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系,這些在技術上都應得到解決。五是要統一電子操作系統,要編制一個科學統一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎上,其工作出發點統一在服務基層,依法行政上。統計登記是政府統計部門依法行政的一項主要內容,是政府統計掌握調查對象,建立統計渠道的重要途徑,隨著政府登記審批電子系統的建立,統計登記網絡化將得以實現。
二、統計工作流程信息化
統計工作流程的信息化是統計系統內部實現的,它是指統計信息產品生產的全過程的電子化,即統計基礎數據的采集統計數據的加工處理統計數據質量控制統計初級產品的開發統計信息產品的統計信息資源管理等統計工作的全過程。
統計數據采集實現由以統計報表、軟磁盤為主轉變為以網絡傳輸為主。加強各級政府統計部門和基層企業的計算機網絡化水平,加強統計信息網絡安全建設,國家、省(直轄市)和地(市)級政府統計局之間、限額以上統計調查企業(單位)與各級政府統計局之間應具備網絡快速傳遞的硬件和設施水平;實現政府統計局對企業、上級政府統計部門與下一級政府統計部門之間統計制度、統計培訓、電子程序的網絡傳遞;實現基層企業(單位)統計數據信息的網上直報。最大限度地減少統計報送環節,解決基層統計人員力量不足的矛盾。
統計數據處理應用程序由專業各自開發轉變為集中統一研制。統一數據處理操作平臺、應用軟件、文件格式;統一實行統計“一套表”制度,統一單位屬性標識代碼、統計指標代碼;統一數據處理和審核程序;實現準確、高效、方便的數據處理模式。
統計信息資料的開發利用由傳統單一模式轉變為現代多元模式。統計信息的8個系統15個數據庫:一是統計法律法規系統(統計法律、法規、規章、規范性文件數據庫);二是統計調查單位管理系統(統計法人單位數據庫、統計產業活動單位數據庫)三是地理信息系統(統計調查單位地理分布數據庫、人口地理分布數據庫);四是統計調查項目管理系統(政府統計調查項目庫、部門統計調查項目數據庫、基礎統計指標及指標解釋數據庫、派生指標數據來源及計算方法數據庫、統計標準數據庫、統計調查方法數據庫)、五是專項統計調查信息系統(國民經濟各行業統計調查數據庫);六是統計質量評估系統(統計指標數據邏輯關系庫、統計數據質量評估庫);七是統計分析系統(統計分析模型應用軟件);八是統計新聞系統。
1.公路統計工作作用、地位不明確公路養護建設管理中,公路統計工作占據重要地位,其數據統計為編制建設和養護計劃提供了理論基礎,對公路養護建設中的生產要素情況明確的呈現出來。但是,現實公路養護建設中,小部分單位領導對數據統計工作不以為然,對其重視程度不高,在對公路統計工作報告時需上報數據即可,并在安排工作時,分工不明確,只將公路統計工作派給相關財務人員、辦公室人員或兼職統計的人員,并未專門成立相關的統計部門。在公路管理機制上,并未給予公路統計一定的地位,其在公路養護建設中的作用亦沒能有效發揮。在對其工作政策上,亦未能運用合理的數據統計方法。
2.公路統計工作機制不完善公路統計工作作為公路養護建設工程的重要成分,其主要工作內容是調查公路建設、養護以及使用等方面,再進行有效的數據統計工作,充實公路經濟活動的信息資源,同時對公路各方面情況亦起著監督作用。縱觀現在的公路建設單位,在對統計結構設計方面意見不一,設置不齊,有的公路建設單位設立了統計結構,但是管理上則并沒有完整的統計制度,統計人員無法明確自身職責,不能更好的完成公路統計工作任務。而有些公路建設單位則是沒有設立統計結構,未能進行管理領導工作,致使公路統計工作狀態較為松散。
3.統計人員業務素質較低現今公路統計隊伍建設環節相對較為薄弱,沒有穩固的公路統計隊伍。隨著國家在交通基礎設施方面的大力投入,項目工程越來越大,對統計人員的安排也較為隨意,人員調動相對頻繁,不能很好的進行公路統計工作。由于對公路統計工作的重視程度不高,在這方面的人才培養力度較弱,造成統計專業人員資源稀少,其業務素質無法提高。統計人員在工作上大多只是兼職,未能進行專業培訓,也無法更好地學習統計業務方面的知識,在統計工作崗位上業務能力較低,只完成一般性統計報表,對數據的搜集、整理以及匯總分析能力有待提高,在統計資料與客觀情況之間,不能真實反映公路當前養護建設的情況,亦無法案系統的進行公路統計工作的研究。
4.統計數據工作態度不嚴謹因對公路統計工作的認知程度較低和對《統計法》的嚴肅力度不夠,在進行數據統計工作時法制觀念較為淡薄,虛報和篡改統計數據的狀況層出不窮。目前的公路建設實際情況而言,在填報公路統計工作的各種報表時,只依據年度上級下達的計劃指標進行數據的填寫,由于公路養護指標每年都會有所提升,未完成指標任務,對報表數據的編造可能會脫離現實,這樣一來對公路統計工作的作用未能有效發揮。再則是單位領導的直接干預數據變化,對數據的真實情況也有一定的影響。單位領導在爭取項目建設時可能會對統計數據有所要求,統計人員在其授意下出現虛報情況。
二、科學發展觀下加強公路統計工作的措施
1.摒棄陳舊觀念,提高認識要加強公路統計工作,需各單位領導轉變對公路統計工作的認識觀念,摒棄陳舊的觀念,提高對統計工作的認識程度,成立專門的統計工作部門,進而重視統計工作。公路養護建設事業發展速度加快,對交通運輸方面的要求愈來愈高,在公路養護建設事業理論依據上,需精確的統計數據作為依據基礎。公路的發展可根據公路統計數據找出其中規律所在,同時,公路統計疏浚能夠呈現出公路養護建設程度,并對公路各單位管理和效益進行考核,提出相應的標準。公路統計工作主要是研究分析數據,因而具有較強的系統性和嚴謹性,能夠為制定公路發展的相關政策和公路養護建設提供理論平臺,對公路部門內部經濟核算也起著重要作用。因此,各單位領導需明確公路統計工作的地位,并對公路統計工作的作用要有清晰認識,支持統計工作的發展,以便提高公路養護建設的服務質量。
2.建立統計機構,保證統計工作效率針對公路養護建設事業相關問題,需成立統計機構,制定相應的統計工作的規范章程,并加強對統計工作的監督力度。科學發展觀的基本要求為全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧,因而建立健全統計機構,將是統計工作的基本保證。在進行統計工作時可實行工作領導責任制,督促對各單位統計工作的正確領導,加強對《統計法》熟知程度,以便完成統計任務和提升統計質量。科學發展觀下,各單位領導了進行統計工作的專項檢查,側重于基層數據的實地考察,并適時糾正隨意敷衍錯誤,在對統計報表進行填寫時能有理有據,確保數據的真實性,以便在使用數據時能夠正確發揮數據的有效作用。在制定公路規范章程時,需懷有以人為本的理念,切實依據工作人員的需要和公路建設的發展趨勢,促使公路統計工作趨向于系統化。
3.增強隊伍建設,注重統計人員的業務能力打造穩固的公路統計隊伍,為加強公路統計工作提供了有利保障,注重統計人員的業務能力,將會為統計工作的建設增強增添力量。目前,公路統計工作范圍較廣,統計工作要求相應較高,對高技能和較強專業知識的統計人才需求較大。因而,在加強統計工作力度時需在統計人員中開展職業道德教育,宣傳統計工作的重要性,以便培養統計人員的工作責任心和上進心。同時還需設立專門的數據統計培訓班,增強對統計人員的業務培訓力度,在統計人員均持證上崗的保證下,提高整個統計工作隊伍的業務素質。在對統計人員的工作職責方面,需頒布相應的工作流程,促使工作人員能夠明確自身工作職責,從而提高自身專業技術水平,更好的完成統計工作任務,在制作各類統計報表、公路基本資料等方面能夠順利完成并相應的完善工作內容,對公路統計數據庫的建立提前做好準備,以便在分析研究公路養護建設情況時能有理論依據,亦在信息咨詢方面可以提供良好的服務。
(一)統一的網絡信息化標準缺失
我國企業的網絡信息化建設尚處在初級階段,由于受到資金投入的限制和統計標準不夠統一,企業網絡信息化建設的統計標準化、規范化進程緩慢。網絡應用系統建設不足,全面支撐企業統計工作的信息化平臺建設還沒有開展,各個行業的統計報表格式、統計標準、基本統計單位存在不能銜接與統一的困境。與此同時,不少企業管理人員的信息化觀念較為落后,對企業信息資源的開發利用缺乏系統的考慮與規劃,沒能將網絡信息技術與企業統計工作相結合,建立起規范的統計工作標準流程。造成統計信息系統內部存在“信息孤島”、系統不能集成、資源不能共享的局面。網絡信息化統一標準的缺乏影響了統計數據的交互共享,極大地制約了企業統計網絡信息化的建設和應用。
(二)統計信息系統的維護升級不夠
隨著計算機網絡的應用與數據庫技術的普及,不少企業在通用應用系統的開發和大型數據庫系統的設計上投入了大量資金,企業的PC機、服務器等各類設備也進一步提質。但大部分企業統計工作的網絡信息化效果仍不盡如人意,原因在于對統計信息系統的維護與升級重視不夠,尚未建立穩定的運行維護模式,缺乏必要的日常安全運營監控手段。應用系統、數據庫未能實現及時的維護升級,關鍵的信息系統、區域和設備日志、警告與性能記錄保留時長不夠,集中監控統計數據信息的快速響應機制缺失,更使得統計運營工作大多在無序和被動的狀態下進行,難以及時解決統計信息系統運行中出現的各類問題與故障。
(三)網絡信息化專業人才稀缺
統計工作網絡信息化的建設能否成功,很大程度上取決于企業統計人員專業水平的高低。統計和計算機技術是兩門專業性強、技術難度高的學科,統計工作的網絡信息化不僅需要專業性人才,更需要既懂計算機網絡又懂統計業務和企業管理的復合型人才。在實際工作中,往往存在著計算機人員不懂統計業務,統計人員又難以駕馭計算機網絡的困境,能將統計業務與網絡信息化聯系起來的復合型人才稀缺。這使得網絡信息化應用過中出現的技術問題與難題難以及時解決,極大影響了企業統計工作網絡信息化進程的整體水平。
二、推進企業統計工作網絡信息化建設的舉措
(一)建立完備的統計數據信息安全體系
企業在統計工作網絡信息化的建設中,應嚴格遵循國家有關的信息安全法律法規,明確和完善統計數據、統計信息的安全域劃分,以及統計數據的監察、安全審計等體系系統建設。與此同時,企業各級管理人員要不斷加深的信息安全意識,提高自身的信息安全觀念,培養員工樹立起信息安全責任心。讓信息邊界防護深入部署到每一個基層單位、每一名基礎員工的工作職責當中。在企業內部制度、人員管理、系統建設運營等方面,做好規劃與保障投入,建設完備統計數據信息安全體系,統籌應用防火墻、身份鑒別、邊界防護、漏洞掃描、安全審計等子系統,確保統計數據信息網絡的主機安全、應用安全和數據安全。
(二)推動統計數據信息的標準化建設
統計網絡信息化的核心是要建設統一的網絡系統和數據中心,這需要有統一的統計數據標準和規范的統計業務流程來保障。因此,企業的統計工作要以國家或者行業標準為依據,制定科學有序的統計管理制度和流程,建立標準的運行維護與服務模式,統一標準、指標和口徑。運用先進的網絡信息技術,構建起標準的實時監控系統,對統計系統的業務流量,網絡設備和應用系統的運行負荷狀況,數據庫與存儲情況等進行實時的自動監測,實現統計工作網絡運營的標準化和自動化,及時解決系統運行中出現的各類問題,確保統計網絡系統的正常、高效運行,真正充分地發揮統計網絡信息化的積極作用。
(三)注重統計網絡設備與系統的維護升級
統計工作的網絡信息化建設,并不是簡單地購買一些計算機設備和軟件、制定一些標準、建立一些通信網絡就能實現的。還需要從多方面出發,整合統計數據資源,加強信息化基礎性建設工作,特別不能忽視的便是網絡設備的日常維護與升級。因此,企業的管理人員一定要轉變“輕軟件重硬件”和“急用先上”的觀念,務必建立好統計數據庫和基礎的統計業務平臺,隨后再開發統計應用系統,并隨著統計工作的發展變化,維護好企業的網絡資源管理平臺、網絡存儲系統,及時更新和升級網絡基礎設備與統計應用程序。建立健全設備配置、軟件更新、應用支持等環節的配套支持,保證統計網絡信息系統穩定高效地運行。
(四)大力培養網絡信息化專業人才
企業網絡信息化的建設,依托于專業人才的培養。一方面,吸引高技術的計算機管理、網絡管理和數據庫管理的核心人才加入,是推進企業統計工作網絡信息化建設的當務之急。逐漸完善有效的人才激勵機制,留住專業人才,使之成為企業統計網絡信息化建設的重要力量。另一方面,企業要大力培養一批既懂現代網絡信息技術,又具有統計管理理念的復合型人才,建立良性的用人機制,定期地對他們進行統計分析軟件、數據庫、信息化應用、信息安全和網絡管理等內容的培訓與進修,真正地提高企業統計人員的數據分析能力與信息化應用水平,為企業統計工作的建設構筑全新的知識結構和體系。
三、結論
1、部分調查對象的認識偏差導致配合程度偏離。一方面存在“七分統計,三分估計”的陳舊觀念依然在某些統計對象的腦海里存在,調查對象為了某種利益的驅動,導致他們對統計工作的嚴肅性和重要性產生偏見,或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報,故意不提供真實的第一手統計資料,人為地造成了統計基礎資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差,基層源頭數據搜集難度大。每當臨近報表送審時間,縣(區)級統計機構的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復復才能把報表催到手,無論是定期的報表還是抽樣調查表,催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。
2、基層統計機構力量薄弱,特別是縣(區)、鄉鎮兩級統計機構承擔的統計任務與人員力量過分懸殊。目前縣(區)、鄉兩級統計機構承擔了大量的統計數據收集、審核、匯總任務,特別是上級統計機構局、隊分設后,縣(區)級統計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時承擔上級局、隊安排的統計業務和調查任務,人員配備和力量與統計工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統計人員素質不能完全滿足統計形勢和工作任務的需要,一定程度上使基層的統計數據的質量受影響。按照統計工作對統計人員要求,真正達到會統計、會調研、會分析、會微機的“四會”標準的人員為數很不樂觀,而懂政策經濟、知法規、能統計、會預測的復合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經費緊張成為制約基層統計事業發展的“瓶頸”。除上級業務部門僅有的一點業務經費外,統計部門的經費主要來源于當地政府的財政資金,縣(區)級財政以保人員工資為根本,而滿足統計基礎設施及網絡化建設的需要舉步維艱。
5、統計執法舉步維艱。統計違法行為多發生在為單位工作的行為上,一般都是對單位進行處罰,如果某單位受到違規處理,勢必有來自各方面的壓力。
二、對基層基礎規范化工作的建議和思考
1、強基固本夯實統計基礎。健全機構和人員是夯實統計基礎的關鍵。一是不斷完善壯大縣(區)、鄉統計機構,充實、培訓縣(區)鄉統計人員,在籌備成立市級調查總隊的基礎上,應盡快考慮成立縣(區)級相應的調查機構,增加人員編制和經費投入,加大對基層工作的督導力度,提高局、隊統籌組織協調和統計業務能力,確保基層各項統計任務的順利組織實施。二是加強對部門統計的指導和管理,理順政府統計和部門統計的關系,實現資源共享,使部門統計成為統計部門依靠的重要力量;三是搞好統計從業資格認定,加強對基層統計人員的培訓力度,強化統計職業道德意識,強化統計法律意識,提高統計從業水平,為統計工作規范化管理奠定基礎。四是建議上級業務單位要加強統計報表的管理和各專業報表間的銜接,杜絕統計報表指標重復統計,不隨意增加基層工作負擔。
2、質效并重提高統計數據質量。提高統計數據質量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統計數據在統計信息的采集范圍和內容含量上的完整性。要求統計調查覆蓋的范圍要完整,被調查對象的報表起報要完整。二是統計數據質量在統計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查,是否按統計制度規定的指標填報,計算方法是否正確,計算結果是否準確,統計數據是否符合基層單位的實際情況等,從數據采集的源頭把好質量關。三是統計數據質量在統計信息時間價值上的及時性。以求真務實、不斷創新統計工作的手段和方法,縮短統計調查與數據結果的間隔時間,以最快時間統計數據,建立和規范統計信息制度,提高統計數據的時效性。四是統計數據質量在統計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作,充分利用部門統計資料,減少重復統計,最大限度地減輕社會調查負擔。另一方面對外公布的各種統計數據、統計圖表和統計分析文章,力求簡潔、清晰、明了,要把枯燥的數據、專業的圖表和術語轉化為貼近現實、貼近大眾的表達方式,便于各級領導、政府部門和社會公眾理解。五是統計數據質量在統計信息價值實現上的適用性。及時了解、掌握各級領導決策和社會各界對統計信息的需求情況,在調查之初就要考慮收集的統計信息是否有用,是否符合用戶的需求,從而縮小統計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產出適銷對路的統計產品,才能使統計數據發揮最大的效益回報。
3、轉變理念提升統計服務水平。一是進一步增強服務的主動性。轉變服務觀念,增強服務意識,緊扣縣(區)域經濟和社會發展的主題,主動搞好服務,及時反映經濟發展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務領域,為各級黨政領導決策服務的同時還要為企業服務、為社會公眾服務。二是進一步增強服務的針對性。在開展統計服務和統計分析時,除要滿足一定的數量要求的同時,更要注重分析的質量。服務的角度要準確,服務的內容要充實。對社會、經濟方面的重點、熱點、難點問題,認真選題,做到分析問題透徹,提出的建議切合實際,有針對性,可操作性強。三是進一步增強服務的實效性。把握經濟趨勢、科學預測,由事后分析為主向事后分析與事前預警預測并重轉變,改變過去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問題、提供實用有效的產品上下工夫。
4、加強統計執法規范基礎工作。一是以"五五"普法為契機,營造以法治統的良好氛圍。借機造勢,大力宣傳《統計法》和統計工作,加大統計違法案件的查處和曝光力度,為依法治統營造良好的環境。二是嚴格落實各項統計制度,是實現統計基礎工作規范化的重要條件。嚴格執行統一的統計制度和統計標準,繼續理順局內各專業業務關系,理順與行政主管部門的統計業務關系,理順上下級統計機構間的業務關系,增強統計業務工作的整體性、協調性和互補性,逐步實現統計數據采集、審核、加工、管理各環節的流程化管理,統計原始記錄、統計報表、統計臺賬的規范化、檔案化管理,促進統計工作質量和效率的提高。
5、多方培訓強化統計人員素質。作為基層統計工作人員,工作的職責要求應該了解和掌握現行的方針、政策、經濟發展的重心、核心和趨勢;了解和掌握最基本的統計工作方法,知道怎樣收集數據、怎樣計算指標、怎樣分析整理資料;了解和掌握統計信息網絡技術。因此,全方位加大培訓教育的資金、技術、人力投入和工作力度,造就一大批懂統計專業、會經濟分析和計算機技術的人才隊伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓與自我教育相結合、請進來教與送出去學相結合等方式,使基層統計人員能夠接受多層面的培訓和交流,不斷強化職業道德,形成依法統計理念,不斷更新、拓展專業技術水平和操作技能,能夠比較準確分析和把握經濟運行的趨勢,熟練運用網絡系統傳遞信息,才能保證源頭數據不受干擾,做到準確、及時和到位,才能為提高數據質量提供強有力的人才支持。
6、加快信息化提升統計服務手段。信息化建設是是提高工作效率、增強服務功能、促進統計現代化建設必要保障和手段。依托現有的硬件和網絡資源,堅持統一、開放的原則,整合統計信息網絡資源,構建統計信息服務網絡互動平臺,為領導決策、企業發展和公眾需求服務。逐步向“統計信息標準化,數據傳輸網絡化,業務處理電子化,信息服務社會化”的目標穩步邁進。
統計基礎工作的扎實程度決定著統計數據質量,統計數據質量的真實程度直接關系著社會經濟發展和人民群眾的切身利益。加強統計基層基礎工作建設的規范化工作,通過采取一系列行之有效的措施,逐步實現統計管理規范化、業務流程標準化、任務落實制度化、統計調查法治化、統計人員專業化和統計手段現代化工作機制,成為目前擺在各級統計機構和每一名統計工作者面前的一項重要而艱巨的政治任務。結合工作實際,對加強基層基礎工作的談幾點淺薄的感悟和認識。
一、基層基礎工作存在的問題
1、部分調查對象的認識偏差導致配合程度偏離。一方面存在“七分統計,三分估計”的陳舊觀念依然在某些統計對象的腦海里存在,調查對象為了某種利益的驅動,導致他們對統計工作的嚴肅性和重要性產生偏見,或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報,故意不提供真實的第一手統計資料,人為地造成了統計基礎資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差,基層源頭數據搜集難度大。每當臨近報表送審時間,縣(區)級統計機構的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復復才能把報表催到手,無論是定期的報表還是抽樣調查表,催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。
2、基層統計機構力量薄弱,特別是縣(區)、鄉鎮兩級統計機構承擔的統計任務與人員力量過分懸殊。目前縣(區)、鄉兩級統計機構承擔了大量的統計數據收集、審核、匯總任務,特別是上級統計機構局、隊分設后,縣(區)級統計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時承擔上級局、隊安排的統計業務和調查任務,人員配備和力量與統計工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統計人員素質不能完全滿足統計形勢和工作任務的需要,一定程度上使基層的統計數據的質量受影響。按照統計工作對統計人員要求,真正達到會統計、會調研、會分析、會微機的“四會”標準的人員為數很不樂觀,而懂政策經濟、知法規、能統計、會預測的復合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經費緊張成為制約基層統計事業發展的“瓶頸”。除上級業務部門僅有的一點業務經費外,統計部門的經費主要來源于當地政府的財政資金,縣(區)級財政以保人員工資為根本,而滿足統計基礎設施及網絡化建設的需要舉步維艱。
5、統計執法舉步維艱。統計違法行為多發生在為單位工作的行為上,一般都是對單位進行處罰,如果某單位受到違規處理,勢必有來自各方面的壓力。
二、對基層基礎規范化工作的建議和思考
1、強基固本夯實統計基礎。健全機構和人員是夯實統計基礎的關鍵。一是不斷完善壯大縣(區)、鄉統計機構,充實、培訓縣(區)鄉統計人員,在籌備成立市級調查總隊的基礎上,應盡快考慮成立縣(區)級相應的調查機構,增加人員編制和經費投入,加大對基層工作的督導力度,提高局、隊統籌組織協調和統計業務能力,確保基層各項統計任務的順利組織實施。二是加強對部門統計的指導和管理,理順政府統計和部門統計的關系,實現資源共享,使部門統計成為統計部門依靠的重要力量;三是搞好統計從業資格認定,加強對基層統計人員的培訓力度,強化統計職業道德意識,強化統計法律意識,提高統計從業水平,為統計工作規范化管理奠定基礎。四是建議上級業務單位要加強統計報表的管理和各專業報表間的銜接,杜絕統計報表指標重復統計,不隨意增加基層工作負擔。
2、質效并重提高統計數據質量。提高統計數據質量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統計數據在統計信息的采集范圍和內容含量上的完整性。要求統計調查覆蓋的范圍要完整,被調查對象的報表起報要完整。二是統計數據質量在統計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查,是否按統計制度規定的指標填報,計算方法是否正確,計算結果是否準確,統計數據是否符合基層單位的實際情況等,從數據采集的源頭把好質量關。三是統計數據質量在統計信息時間價值上的及時性。以求真務實、不斷創新統計工作的手段和方法,縮短統計調查與數據結果的間隔時間,以最快時間統計數據,建立和規范統計信息制度,提高統計數據的時效性。四是統計數據質量在統計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作,充分利用部門統計資料,減少重復統計,最大限度地減輕社會調查負擔。另一方面對外公布的各種統計數據、統計圖表和統計分析文章,力求簡潔、清晰、明了,要把枯燥的數據、專業的圖表和術語轉化為貼近現實、貼近大眾的表達方式,便于各級領導、政府部門和社會公眾理解。五是統計數據質量在統計信息價值實現上的適用性。及時了解、掌握各級領導決策和社會各界對統計信息的需求情況,在調查之初就要考慮收集的統計信息是否有用,是否符合用戶的需求,從而縮小統計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產出適銷對路的統計產品,才能使統計數據發揮最大的效益回報。
3、轉變理念提升統計服務水平。一是進一步增強服務的主動性。轉變服務觀念,增強服務意識,緊扣縣(區)域經濟和社會發展的主題,主動搞好服務,及時反映經濟發展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務領域,為各級黨政領導決策服務的同時還要為企業服務、為社會公眾服務。二是進一步增強服務的針對性。在開展統計服務和統計分析時,除要滿足一定的數量要求的同時,更要注重分析的質量。服務的角度要準確,服務的內容要充實。對社會、經濟方面的重點、熱點、難點問題,認真選題,做到分析問題透徹,提出的建議切合實際,有針對性,可操作性強。三是進一步增強服務的實效性。把握經濟趨勢、科學預測,由事后分析為主向事后分析與事前預警預測并重轉變,改變過去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問題、提供實用有效的產品上下工夫。
4、加強統計執法規范基礎工作。一是以"五五"普法為契機,營造以法治統的良好氛圍。借機造勢,大力宣傳《統計法》和統計工作,加大統計違法案件的查處和曝光力度,為依法治統營造良好的環境。二是嚴格落實各項統計制度,是實現統計基礎工作規范化的重要條件。嚴格執行統一的統計制度和統計標準,繼續理順局內各專業業務關系,理順與行政主管部門的統計業務關系,理順上下級統計機構間的業務關系,增強統計業務工作的整體性、協調性和互補性,逐步實現統計數據采集、審核、加工、管理各環節的流程化管理,統計原始記錄、統計報表、統計臺賬的規范化、檔案化管理,促進統計工作質量和效率的提高。
5、多方培訓強化統計人員素質。作為基層統計工作人員,工作的職責要求應該了解和掌握現行的方針、政策、經濟發展的重心、核心和趨勢;了解和掌握最基本的統計工作方法,知道怎樣收集數據、怎樣計算指標、怎樣分析整理資料;了解和掌握統計信息網絡技術。因此,全方位加大培訓教育的資金、技術、人力投入和工作力度,造就一大批懂統計專業、會經濟分析和計算機技術的人才隊伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓與自我教育相結合、請進來教與送出去學相結合等方式,使基層統計人員能夠接受多層面的培訓和交流,不斷強化職業道德,形成依法統計理念,不斷更新、拓展專業技術水平和操作技能,能夠比較準確分析和把握經濟運行的趨勢,熟練運用網絡系統傳遞信息,才能保證源頭數據不受干擾,做到準確、及時和到位,才能為提高數據質量提供強有力的人才支持。
摘要:統計基層基礎工作是做好統計工作的前提條件,對提高統計數據質量,提高統計為決策服務的水平都起著至關重要的作用。加強統計基層基礎工作,以“統計機構網絡化,報表臺帳標準化,統計管理法制化,統計信息自動化,統計資料檔案化”為目標,開展統計基礎規范化工作,狠抓統計機構和統計隊伍建設,健全統計調查網絡,加強統計執法檢查,推進統計信息化建設,使統計基層基礎工作走向規范化、正規化的軌道。
關鍵詞:基層基礎;規范化;建議;對策
統計基礎工作的扎實程度決定著統計數據質量,統計數據質量的真實程度直接關系著社會經濟發展和人民群眾的切身利益。加強統計基層基礎工作建設的規范化工作,通過采取一系列行之有效的措施,逐步實現統計管理規范化、業務流程標準化、任務落實制度化、統計調查法治化、統計人員專業化和統計手段現代化工作機制,成為目前擺在各級統計機構和每一名統計工作者面前的一項重要而艱巨的政治任務。結合工作實際,對加強基層基礎工作的談幾點淺薄的感悟和認識。
一、基層基礎工作存在的問題
1、部分調查對象的認識偏差導致配合程度偏離。一方面存在“七分統計,三分估計”的陳舊觀念依然在某些統計對象的腦海里存在,調查對象為了某種利益的驅動,導致他們對統計工作的嚴肅性和重要性產生偏見,或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報,故意不提供真實的第一手統計資料,人為地造成了統計基礎資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差,基層源頭數據搜集難度大。每當臨近報表送審時間,縣(區)級統計機構的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復復才能把報表催到手,無論是定期的報表還是抽樣調查表,催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。
2、基層統計機構力量薄弱,特別是縣(區)、鄉鎮兩級統計機構承擔的統計任務與人員力量過分懸殊。目前縣(區)、鄉兩級統計機構承擔了大量的統計數據收集、審核、匯總任務,特別是上級統計機構局、隊分設后,縣(區)級統計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時承擔上級局、隊安排的統計業務和調查任務,人員配備和力量與統計工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統計人員素質不能完全滿足統計形勢和工作任務的需要,一定程度上使基層的統計數據的質量受影響。按照統計工作對統計人員要求,真正達到會統計、會調研、會分析、會微機的“四會”標準的人員為數很不樂觀,而懂政策經濟、知法規、能統計、會預測的復合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經費緊張成為制約基層統計事業發展的“瓶頸”。除上級業務部門僅有的一點業務經費外,統計部門的經費主要來源于當地政府的財政資金,縣(區)級財政以保人員工資為根本,而滿足統計基礎設施及網絡化建設的需要舉步維艱。
5、統計執法舉步維艱。統計違法行為多發生在為單位工作的行為上,一般都是對單位進行處罰,如果某單位受到違規處理,勢必有來自各方面的壓力。
二、對基層基礎規范化工作的建議和思考
1、強基固本夯實統計基礎。健全機構和人員是夯實統計基礎的關鍵。一是不斷完善壯大縣(區)、鄉統計機構,充實、培訓縣(區)鄉統計人員,在籌備成立市級調查總隊的基礎上,應盡快考慮成立縣(區)級相應的調查機構,增加人員編制和經費投入,加大對基層工作的督導力度,提高局、隊統籌組織協調和統計業務能力,確保基層各項統計任務的順利組織實施。二是加強對部門統計的指導和管理,理順政府統計和部門統計的關系,實現資源共享,使部門統計成為統計部門依靠的重要力量;三是搞好統計從業資格認定,加強對基層統計人員的培訓力度,強化統計職業道德意識,強化統計法律意識,提高統計從業水平,為統計工作規范化管理奠定基礎。四是建議上級業務單位要加強統計報表的管理和各專業報表間的銜接,杜絕統計報表指標重復統計,不隨意增加基層工作負擔。
2、質效并重提高統計數據質量。提高統計數據質量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統計數據在統計信息的采集范圍和內容含量上的完整性。要求統計調查覆蓋的范圍要完整,被調查對象的報表起報要完整。二是統計數據質量在統計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查,是否按統計制度規定的指標填報,計算方法是否正確,計算結果是否準確,統計數據是否符合基層單位的實際情況等,從數據采集的源頭把好質量關。三是統計數據質量在統計信息時間價值上的及時性。以求真務實、不斷創新統計工作的手段和方法,縮短統計調查與數據結果的間隔時間,以最快時間統計數據,建立和規范統計信息制度,提高統計數據的時效性。四是統計數據質量在統計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作,充分利用部門統計資料,減少重復統計,最大限度地減輕社會調查負擔。另一方面對外公布的各種統計數據、統計圖表和統計分析文章,力求簡潔、清晰、明了,要把枯燥的數據、專業的圖表和術語轉化為貼近現實、貼近大眾的表達方式,便于各級領導、政府部門和社會公眾理解。五是統計數據質量在統計信息價值實現上的適用性。及時了解、掌握各級領導決策和社會各界對統計信息的需求情況,在調查之初就要考慮收集的統計信息是否有用,是否符合用戶的需求,從而縮小統計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產出適銷對路的統計產品,才能使統計數據發揮最大的效益回報。
3、轉變理念提升統計服務水平。一是進一步增強服務的主動性。轉變服務觀念,增強服務意識,緊扣縣(區)域經濟和社會發展的主題,主動搞好服務,及時反映經濟發展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務領域,為各級黨政領導決策服務的同時還要為企業服務、為社會公眾服務。二是進一步增強服務的針對性。在開展統計服務和統計分析時,除要滿足一定的數量要求的同時,更要注重分析的質量。服務的角度要準確,服務的內容要充實。對社會、經濟方面的重點、熱點、難點問題,認真選題,做到分析問題透徹,提出的建議切合實際,有針對性,可操作性強。三是進一步增強服務的實效性。把握經濟趨勢、科學預測,由事后分析為主向事后分析與事前預警預測并重轉變,改變過去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問題、提供實用有效的產品上下工夫。
4、加強統計執法規范基礎工作。一是以"五五"普法為契機,營造以法治統的良好氛圍。借機造勢,大力宣傳《統計法》和統計工作,加大統計違法案件的查處和曝光力度,為依法治統營造良好的環境。二是嚴格落實各項統計制度,是實現統計基礎工作規范化的重要條件。嚴格執行統一的統計制度和統計標準,繼續理順局內各專業業務關系,理順與行政主管部門的統計業務關系,理順上下級統計機構間的業務關系,增強統計業務工作的整體性、協調性和互補性,逐步實現統計數據采集、審核、加工、管理各環節的流程化管理,統計原始記錄、統計報表、統計臺賬的規范化、檔案化管理,促進統計工作質量和效率的提高。
關鍵詞:統計作用方法實踐應用
引言
有不少著名企業在市場分析、產品開發與設計、工藝設計、生產控制與營銷策略方面應用統計技術,結果使得其產品成本下降,產品質量和市場占有率提高,公司經濟效益顯著提高。
一、統計方法的作用
在偶然中尋求必然是應用統計技術的核心。所謂統計技術,就是通過有效收集、整理與產品質量有關的數據信息,運用數理統計推斷的原理,以部分(樣本)推測全體(總體)的特性。通過測量、描述、分析產品特性的變化,形成數學模型,從而對產品過程進行監控,對質量變異提前預防,為降低產品缺陷和預防不合格的產生,特別是為質量改進指明方向。
統計方法作為一種為決策提供依據的工具,可以幫助企業進行數據分析,了解產品質量狀態的分布情況,找出問題、缺陷及原因,有針對性地采取措施,提高產品和服務的質量。原始數據不經過整理和分析,只是一堆“資料”,而有用的信息往往蘊藏在大量的數據之中,所以數據的應用是統計技術的前提,統計技術是整理和分析數據的工具。統計方法可應用在設計階段的市場預測、可行性分析、方案設計、初試樣試制、小批量生產等;應用在生產階段的工藝設計、過程控制、能力研究和質量改進;應用在銷售階段的營銷策略研究、預期銷售額的測算、顧客回報率的評價、安全性評價和風險分析等。統計過程控制(SPC)是進行質量分析、質量控制和質量改進的科學方法。可以說,企業持續的產品生命周期的改進,是通過實施SPC得以實現的。
應該指出,統計方法是一種能使企業管理體系增值的資源,它是一種素質和思維方法。統計技術是一種投資少、簡單易行、挖掘企業潛力、提高企業經濟效益的技術。統計方法可應用在產品生命周期的所有階段,應用的越早越有效。SPC能對產品生命周期的各個階段進行監控、判斷質量變異并及時告警。在控制和驗證過程能力和產品特性時,統計方法的使用能起到幫助過程改進、向決策程序提供輸入的重要作用。如果企業能認真地實施統計技術,而不是應付差事,就一定會給企業帶來效益,從而避免徒勞無益。
二、統計方法的實踐應用
2.1概率論分析方法在企業中的實踐應用在市場經濟條件下,商業企業的經營和銷售情況一般不是由經營者主觀愿望所決定,完全是個隨機過程。它包括很多不可控的具體問題:如在某單位時間內有多少位顧客光顧該商場;在已經進入該商場的顧客中又有多少人真正實施購物行為;每位顧客在這次購物活動中總共購買多少貨幣的商品等問題,需要用概率論分析方法來解決。因此,概率論在商業企業中有廣泛的應用。
2.2數理統計分析方法在企業中的實踐應用數理統計分析方法同樣在商業企業中有著廣泛的應用。
2.2.1產品市場占有率問題。例如,某市四家大型電器商場的手機銷售情況抽樣表明,在一周內總計銷售了2000部的手機,其中某品牌手機占214部,則可用數理統計中的參數區間估計理論與方法,以95%的把握程度判斷出該品牌手機的市場占有率在9.42%~12.13之間。
2.2.2調整措施效果的顯著性問題。例如,某超市為增加銷售,對銷售方式、管理人員等進行了一系列調整,調整后隨機抽查了9天的日銷售額,計算的平均日銷售額為60萬元。根據統計,調整前平均日銷售額為52萬元,假定日銷售額服從正態分布,則調整措施效果是否顯著,不能直觀地認為調整后日銷售額達到60萬元措施就顯著,而是需要用假設檢驗的思想和方法來做進一步的判斷。
2.2.3產品的質量檢驗問題。
三、如何提高統計的有效性
企業在直接控制產品實物質量上,可應用以下四種統計技術:①頻數圖(直方圖),它可大體顯示質量特性的平均值、分散程度以及規格要求的比較狀態;②控制圖,它可用作過程(工序)的分析、調整和控制;③抽樣驗收方案;④公差分析、回歸分析和方差分析,這些方法從數理統計原理出發,可用于工程設計和工序質量的特性分析。
一般來說,人們比較重視事物間的確定關系,不太注意事物間的不確定關系(相關關系),從而使我們失掉了很多改進機會。企業應用統計技術的地方很多,凡有數據的地方都能應用,包括一些定性的結果經兩次量化后也能應用。但企業要真正使統計方法的應用切實有效,應注意以下幾個方面:
3.1好的管理基礎是關鍵。統計方法的應用是一項系統工程,一個管理基礎差的企業,統計方法的應用只能流于形式。對于科研院所的產品,一般包括研究報告、試驗報告、硬件或流程性材料。研究所的科研項目都有預定的研究周期,由項目課題組承擔,研究室是有一定專業范圍的常設機構。在科研過程中,如何應用統計方法,應由項目課題組根據需求來確定,不能強求一致。
3.2企業應用統計方法的組織保證。統計方法貫穿企業質量管理的全過程,應列入企業發展的總體規劃,并由質量綜合管理部門歸口,具體統計技術的應用可由質量管理部門會同相關職能部門組織實施。
3.3提高統計方法培訓的有效性首先要開展統計方法應用的意識教育,然后針對產品的實際需求開展專題教育培訓。如果認識上有偏差,容易造成誤用、錯用或形式主義。將培訓計劃列入教育計劃,將其考核作為企業質量管理,特別是內部質量審核的關鍵項目之一非常必要。要通過培訓,使員工樹立正確的統計思想,認識到統計方法的生命所在。波動存在于任何過程,波動存在于萬物之中,波動的原因有正常原因和異常原因,正常原因完全可以控制在一定的波動范圍內。理解并區分正常原因和異常原因,將有助于正確認識產品的質量存在適當公差和允許公差是合理的和必要的,通過人、機、料、法、環的質量控制,來實現質量的穩定是完全可能的,這一思想也是不斷改進產品質量的理論基礎。一種統計技術在企業一經選用,即要求應用人員掌握正確的使用方法,包括數據收集、數據處理、統計結果評價以及正確使用統計結果等。
3.4統計方法的應用必須注重產品分析和使用條件,應用統計方法不是孤立的行為,更不能隨便套用,或為了使用而使用。一定要將統計方法融入到確定、控制、驗證過程能力、產品特性以及市場調研等分析活動中去。
3.5企業應用統計方法的基礎是質量記錄的真實性。產品過程分析的基礎是質量信息和數據的真實可靠。如果輸入的基礎數據不正確,將導致數據結果發生偏差,再好的統計方法也無從談起,毋須贅言,統計方法的應用與質量記錄的真實息相關。
3.6有計劃地進行統計技術的推廣和驗證,面對眾多的統計方法,企業首先應選擇與解決“關鍵問題”或控制“關鍵特性”有關的統計技術作為試點和推廣的重點,并按實施過程的輕重緩急程度,制定一份推廣統計技術的計劃。該計劃應取得最高管理者的支持和承諾,動員全員參與和獲得必要的工程和技術資源。
四、小結
再次通知
會計學院各系、各本科畢業論文指導教師和2012屆本科畢業生:
根據我院2012屆本科畢業論文工作計劃安排,我院畢業論文工作嚴格按照教師指導選題、教師下達任務、學生開題、學生做畢業論文、結題、評閱、組織答辯、綜合評分和總結的程序和步驟進行。鑒于目前我院畢業論文工作進展情況,現將我院2012屆畢業論文指導有關事宜再次通知如下:
一、下達畢業論文任務書階段
1.完成該階段的時間:2011年11月7日至2011年12月4日。
2.對學生的要求:接受指導教師下達的畢業論文任務書。
3.對指導教師的要求:對完成選題的同學下達任務時,要求內容具體,工作量飽滿。填寫“畢業論文任務書”,向學生下達論文任務。另外,要有學生簽字確認的指導記錄。
4.對系主任的要求:監督本系的教師對學生下達任務書。
二、學生開題階段
1.完成該階段的時間:2011年12月5日至2011年12月21日。
2.對學生的要求:根據任務書的要求,在指導教師的指導下,認真地進行畢業論文調研、資料收集,完成外文翻譯、文獻綜述的寫作;在得到指導老師同意開題的前提下,提交開題報告。
3. 對指導教師的要求:指導學生進行畢業論文調研、資料收集;檢查學生外文資料及譯文,審閱學生撰寫的文獻綜述并簽上指導教師姓名及檢查日期。在符合開題要求的前提下,準予學生開題,并審閱開題報告,簽署審閱意見。另外,要有學生簽字確認的指導記錄。
4.對系主任的要求:根據“畢業論文的工作條例”中對開題的要求,監督本系的教師指導學生開題。
三、學生畢業論文寫作階段
1.完成該階段的時間:2011年12月22日至2012年3月21日。
2.對學生的要求:在指導教師的指導下,根據收集的資料以及論文要求,積極認真的進行畢業論文的寫作。在本階段,學生必須找指導教師指導4次及以上,并對每一次指導教師的指導內容寫出50字以上的記錄(包括指導老師對論文評語),交指導教師簽字。另外,每位學生還要填寫“畢業論文(設計)承諾書”(從教務處網頁下載),由指導教師簽名后,裝入學生的畢業論文資料袋中。
3.對指導教師的要求:認真的對學生的論文進行指導,保證畢業論文質量。在本階段,教師至少要對學生進行4次及以上的指導,并在學生填寫的指導記錄表上簽字。
4.對系主任的要求:做好本系畢業論文指導工作的檢查和報告工作。
四、畢業論文結題
1.完成該階段的時間:2012年3月22日至2012年3月29日。
2.對學生的要求:完成畢業論文結題工作,并按“畢業論文規范化要求”打印、裝訂,然后向指導教師提交所有畢業論文材料,準備答辯。學生應提交的資料有:(1)畢業論文任務書;(2)畢業論文開題報告;(3)針對畢業論文課題任務的調查記錄或報告;(4)外文資料的譯文及原文(須有指導教師檢查簽字);(5)文獻綜述(須有指導教師檢查簽字);(6)畢業論文正本(含磁盤);(7)畢業論文成績評定表;(8)畢業論文答辯記錄表(從教務處網頁下載)。畢業論文材料用學校下發的論文檔案袋裝好,對于所提交資料在檔案袋封面目錄中沒有的項目,請自行填寫在封面上。材料不全或未
按時提交者將不予安排答辯,由此造成不能按時畢業的,后果自負。4月29日未能定稿的同學,不能參加集中答辯。
3.對指導教師的要求:指導學生結題,檢查學生提交的論文資料袋中上述項目是否齊全,對學生的畢業論文下評語,并打出指導成績。另外,要有學生簽字確認的指導記錄。
4.對系主任的要求:檢查本系畢業論文指導結題工作進行情況。
五、畢業論文評閱階段
1.完成該階段的時間:2012年3月30日至2012年4月26日。
2.對學生的要求:認真準備畢業論文答辯。
3.對評閱教師的要求:根據本系負責人的安排,交換畢業論文。根據論文評閱要求(“畢業論文工作條例”),在2012年4月26日前完成畢業論文的評閱。
4.對系主任的要求:做好本系畢業論文交換評閱安排工作,并指導和督促教師按時評閱,檢查畢業論文資料是否齊全。
六、畢業論文交換階段
1.完成該階段的時間:2012年4月27日至2011年5月4日。
2.對學生的要求:所有學生需認真準備畢業論文答辯。
3.對評閱教師的要求:根據本系負責人的安排,在2012年5月4日前完成畢業論文的交換工作。
4.對系主任的要求:提出公開答辯教師名單,做好公開答辯工作和本系畢業論文交換答辯安排工作,并檢查教師評閱情況,核查畢業論文資料是否齊全。
七、畢業論文集中答辯和綜合評分階段
1.完成該階段的時間:2012年5月5日至2012年5月12日(其中:2012年5月5日和6日為集中答辯時間)。
2.對學生的要求:根據劃分的小組,準時參加小組答辯。嚴格考勤,不得缺席;等候成績通知。
3. 對答辯教師的要求:根據學院及系的統一要求,檢查畢業論文資料,認真地完成對學生的畢業論文的答辯工作。
4.對答辯小組的要求:按照成績評定標準對學生的答辯成績進行評定,并計算出畢業論文的總評成績(評定等級和分數),完成畢業論文成績的登記工作。然后交學院畢業論文工作委員會處,向學院推薦優秀畢業論文。
七、畢業論文資料整理歸檔和總結階段
1.完成該階段的時間:2012年5月13日至2012年5月23日
2.對畢業論文工作委員會要求:整理畢業論文資料,做好畢業論文資料的歸檔保管,進行畢業論文相關資料的上報和總結工作。
在整個論文期間,各指導教師應在整個畢業論文工作階段應本著認真、嚴謹的治學態度,對學生的畢業論文進行指導、評閱、答辯和評分;學生應有專門的畢業論文工作記錄本,并做好論文寫作工作的各項記錄工作;應該由指導教師確認證明的記錄必須要有指導教師簽名和日期;學生提交的論文資料由指導教師清點,在論文評閱交換前如有遺漏由指導教師負責。
以上要求如有不完善的地方,由我院畢業論文工作委員會另作要求。
特此通知!