十一五規劃精選(九篇)

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第1篇：十一五規劃范文

--對縣十二屆人大會第四次會議《十一五規劃報告》的審議發言材料

各位領導、各位代表：

昨天上午，馮縣長代表縣人民政府在大會上作了《關于xzxxx縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的報告》。（來自）《報告》分三部分，圍繞繼續“保強爭優、統籌發展”的工作主題，回顧總結了我縣“十五”計劃執行情況和2005年政府所做的工作和取得的成績，明確了我縣“十一五”時期的奮斗目標和主要任務，安排布置了2006年縣政府的主要工作。

聽完《報告》后，昨天下午，我們xzxxx代表小組全體代表對該《報告》進行了認真審議。在審議中，大家一致認為，《報告》充分體現了三個代表重要思想和科學發展觀的精神：2005年政府工作、“十五”時期經濟社會發展的回顧實事求是，客觀準確，成績喜人，在激情燃燒中跨越了新坎子，向全縣人民交出了一份滿意的答卷，為“十一五”發展打下了堅實的基礎；“十一五”規劃從分析“十一五”時期影響我縣經濟社會發展的縣內外及國際需求因素入手，立足科學發展，堅持“保強爭優、統籌發展”的主題，著力自主創新、結構優化、城鄉建設、和諧創建四大重點，脈絡清晰，全面細致，高屋建瓴地描繪了未來五年xzxxx縣經濟社會廣闊發展的美好藍圖，體現了全縣人民的愿望，具有很強的針對性指導性和操作性；2006年縣政府工作的目標任務積極穩妥，提出的措施切實可行，特別是繼續強化對50項事關我縣經濟社會長遠發展和人民群眾切身利益的重點工作和實事工程的辦理，充分顯示了縣政府務實進取、以人為本，執政為民的工作作風和施政理念。

第2篇：十一五規劃范文

——“十一五”規劃座談會發言材料

各位領導、同志們：

大家好！為制定好我縣工業發展“十一五”規劃，促進我縣經濟快速健康協調發展，結合《平原縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》與我們公司的實際，我講以下幾點：

一、“十五”規劃執行期間的經驗與不足

“十五”時期，是我公司經濟發展最快，步伐邁得最大，職工得到實惠最多的時期，五年來，我公司在縣委、縣府的正確領導下，積極探索適合安華公司特點的發展路子，通過開拓創新、奮力拼搏，公司經濟實力得到明顯加強，勝利完成了“十五”計劃綱要提出的各項任務，各方面工作也取得了顯著的成績。

1、經濟實力顯著增強。2005年我公司產量計劃突破1800萬件，產值5000萬元，銷售收入4000萬元，與九五期間對比，各項指標平均增長30％，公司累計固定資產達1000萬元，是“九五”時期的4倍，其中工業固定資產投入778萬元，是九五時期的3.5倍。

2、技改投入力度逐步增大，企業規模不斷壯大

“十五”以來，我公司進一步加大技改投入力度，努力擴大公司規模，2001年收購原塑料廠，安置下崗164人，并投資186萬元，新建6立方梭式窯兩座。2002年投資530萬元，建成科研樓600m2，改造原塑料廠廠房3000m2，新增原料加工設備20臺（套），兌現原塑料廠欠職工工資140萬元，2003年投資300萬元，建成兩條56米、36米燃氣隧道窯生產線，新建及改造廠房2300㎡。5月份，投資300萬元建設4400㎡半成品車間樓2座，7月份已投入使用；8月份又成功收購了平原鎮紙箱廠，使廠區面積進一步擴大。2005年投資萬元，建成職工餐廳樓、職工公寓樓500m2，并購置了現代化的配套設施。目前已成為全國規模最大的專業生產陶瓷酒瓶的大型企業。

3、技術創新步伐加快。2004年，56米天燃氣隧道窯實現了節能智能化改造，實現了自動控溫，事故預前報警等，該項目投產后，整個設備及各項工藝指標均達到自動控制最佳狀態運行、杜絕了人為操作造成的殘次品，提高了產品質量和銷售費用，降低了勞動強度及生產成本，優化了工藝指標。新上國內最先進的陶瓷化驗設備，能夠檢測產品的熱溫定性、抗沖擊力強度、半成品吸水率等。研制成功了“精確防偽瓶口制造技術”、“復合釉面的裝飾技術”、“釉面刻字技術”“中低溫鮮紅釉面裝飾技術”填補了國內空白，此外還研制成功“大紅釉”“鐵黑釉”等。

十五”期間，我公司之所以取得較大成績，實現加快發展，我們主要做了以下幾點：

一點進一步解放思想和更新觀念。“十五”以來，我公司根據縣委、縣府開展的“更新思想、轉變觀念”“看發展、比貢獻，推進五個轉變等一系列活動，也陸續開展了技術人員、管理人員“大參觀、大學習、大討論”等一系列活，引導部門主管不斷解放思想、更新觀念，提升境界，學習先進找差距，反驕破滿謀發展，促進了公司各項工作的開展。二點是細化管理，逐步規范各項管理制度，我們于2004年2月份實施了“全員績效考核”制度，實行勞薪結合，多勞多得，大大提高了員工的勞動積極性。三點是嚴格貫徹落實ISO9001：2000國際標準質量管理體系，把標準貫穿于生產全過程。四點是重視學習與培訓。幾年間，我們多次進行培訓，聘請三星九千認證中心專家來我公司授課，認真學習質量管理體系標準，使公司的質量管理深入扎實地開展起來；學習“時代光華管理教程”系列光盤，由過去命令式的強制管理轉變為主觀能動性的管理，從根本上使廣大干部、員工都能自覺工作，盡職盡責。

經過五年的奮斗，我公司各項工作全面發展，為進入新的歷史時期奠定了堅實的基礎，積累了寶貴的經驗，但是在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發展中還存在許多困難和問題如人力資源不足問題，目前仍有150人的空缺不能滿足生產能力。二是裝備水平和管理人員的素質不高，企業核心競爭力不強。對于這些矛盾和問題，“十一五”期間，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、對我縣“十一五”期間工業結構調整的意見和建議我縣十一五規劃綱要指導思想明確，目標鼓舞人心，發展重點突出，保障措施有力，完全符合黨的十六屆五中全會和省八屆十一次全會精神，符合科學發展觀的要求，符合我縣實際，符合廣大群眾的意愿，科學勾畫了今后五年全縣經濟和社會發展的宏偉藍圖，我們建議一是在發展高新技術產業，傾力培植優勢普、骨干企業和知名品牌的同時，結合我縣的工業情況和特色，逐步的鞏固和提高。二是借助地利優勢，加強與京津地區之間的聯系與信息交流。我們相信在縣委新的領導班子的帶領下，一定能干好精彩的“十一五”。

三、“十一五”期間發展目標

根據我縣“堅持大上工業，上大工業不動搖”及利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，大力發展高新技術產業的總體思路及縣委縣府的指示精神，我公司將在“十一五”期間，繼續加大技改投入力度，擴大生產規模，調整產業結構。

1、與武漢理工大學、京德鎮陶瓷學院開展信息與技術研發合作，完善國家陶瓷包裝行業標準。

2、招賢納士，提高企業的核心競爭力。

3、以陶瓷包裝為龍頭，對客戶提供瓶蓋、木盒等全方位的服務，實現立體包裝，確保十五期間產值超億元。

4、工藝革新。改造傳統的人工注漿成型，建成自動化注漿成型生產線項目，開創陶瓷注漿成型的先河，提高產品的質量與檔次。

5、學習先進的管理理念和方法，全面提升全員素質，建設好具好“安華”特色的企業文化。

第3篇：十一五規劃范文

我們希望藉此貫徹落實科學的發展觀，原創：努力建設“統一、開放、競爭、有序”的商品市場體系，整合我市市場格局，發展現代流通方式，提高資源配制效率，強化各大市場的有效監管，提高對外進出口的比重，積極構建“區域經貿中心，重要的食品交易集散地，對俄貿易航母、哈爾濱都市圈的衛星城”。

一、規劃目標

1、近期目標（2006年—2010年）（“十一五”規劃）；

2、遠期目標（2011年—2020年）。

二、規劃原則

1、符合雙城市整體經濟發展，符合雙城市城市整體規劃，符合雙城市城市交通發展的原則；

2、符合以人為本，符合居民消費習慣和消費特點，遠近結合，協調發展的原則；

3、堅持可持續發展，符合結構調整、布局優化、改造和新建設統籌的原則；

4、規劃調控功能和市場機制基礎作用相結合原則。

三、規劃內容

1、近期規劃

煤炭市場：將現有的煤炭市場擴建為65萬平方米、能容納30家營煤業戶服務功能完備、現代化管理的煤炭大市場。建成功能強、項目多、規范化管理的舊機動車市場。

醫藥市場：在市內建立4個營業面積不少于500平方米的大型藥品超市，大的農村小城鎮設立四個。經相關部門許可，為村所室統一代購藥品。搞好北藥開發，建立10個中藥材種植生產基地。

農業生產資料市場；在老城區西北域城郊原化肥庫建立農資大市場，面積25000平方米，儲肥3萬噸，輻射50公里，成為全市農資商品集約地。

商業流通企業：建立批發企業兩戶，一是雙泰蔬菜批發市場，二是南門外永和水果批發市場。籌建四座綜合大型商場。

木材交易市場：擬在市西郊現木材批發市場基礎上，擴建占地5平方公里，年貿易加工木材500萬立方米的交易市場。

2、遠期規劃

時間界定（2011—2020）

重點建設與食品工業配套的東北最大的哈南食品批發市場，重點發展以建恒物流為骨干的物流業市場，重點打造與對俄貿易區相配套的對俄批發大市場。建立依托哈飛的汽車配件市場，建立依托俄羅斯資源的建材批發大市場。實現餐飲業20家企業建立國內連鎖企業，實現30家餐飲企業成為知名品牌。完成我市名優工業與市場的有機結合。實現藥品零售企業連鎖經營。

四、重點工作安排

2005—2006年

重點建設新城區龍升購物廣場，建設面積10000平方米，設有大型超市。重點改造龍華農副產品市場，實現專業化經營。原創：重點打造商業步行街實現專業、特色經營，成為雙城文化精品街。目前這項工作已經提前完成。

2006—2007年

重點建設西門外建材大市場，建設萬米交易大廳，實現專業化管理，使之成為東北最大的建材批發中心，重點加快俄羅斯木材的進口，著力發展配套的木材深加工企業。

加快周家輕紡大市場，新興蛋禽批發大市場，蘭陵肉牛交易市場，五家勞動力、服裝加工市場提檔升級，建設區域性知名的商品集散地。

2007—2008年

將現有的煤炭市場擴建為65萬平方米、能容納30家營煤業戶服務功能完備、現代化管理的煤炭大市場。

2006年——2008年

利用千村萬鄉工程在全市鄉鎮建設27家農資和農家店。

第4篇：十一五規劃范文

一、“十五”期間信息化建設的成績和經驗

__縣科學技術局于“十五”期間（20__年底）建成科技信息網絡平臺，秉承統一、實用、高效的原則，為政府部門、各企事業單位提供了優質、快捷、方便的網絡信息服務。該平臺的建設完成，可以完成各類科技項目的網上申報、審核、立項、成果鑒定、實施跟蹤等過程的信息化。同時，該平臺還可以作為我縣科技數據中心、對外宣傳我縣科技的窗口和對外業務的入口。

局內部局域網基本實現了公文流轉無紙化，工作任務智能督辦，多人、多部門協同工作。科技信息數據庫的啟動，實現了我縣科技內部資源與外網資源的互動，也在一定程度上作到了科技局內部信息與科技信息網站數據集成和聯動，對于提高行政辦公效率和質量的作用是不言而喻的。

存在的問題有四。其一、文章版權歸文秘站網作者所有；轉載請注明出處!科技數據采集不夠及時，存在科技信息傳遞的延時；其二、和各企事業單位雙向溝通的力度不夠，不能及時掌握各企事業單位的動向；其三、對信息服務、業務拓展的力度不夠。其四、信息資源的開發和利用滯后。

二、信息化領導與組織機構建設情況

為信息化加強領導，健全信息化機構，成立了由局長任組長，分管局長任副組長，有關人員為成員的信息化建設領導小組。具體工作由辦公室和生產力促進中心完成，其他各科室協助作好科技信息化工作。為了落實信息化領導小組的具體要求，安全運行和數據錄入的管理，全局上下齊抓共管，具體分工如下：

1、辦公室

⑴全面負責管理并錄入『科技新聞、『科技__、『政策法規、『科技鏡像、『科技信息、『科技論壇的相關信息；

⑵負責『成果獎勵、『縣內人才檔案、『高新技術人才庫三個數據庫的管理和信息錄入；

⑶負責主站的安全并維護主站的日常運轉；

⑷負責主站全部數據的備份；

⑸負責處理用戶留言和相關郵件的回復。

2、社會發展科

⑴負責錄入與本科室相關的科技新聞，科技動態及其他；

⑵負責『科技型企業數據庫、『高新技術項目數據庫、『其他推薦項目三個數據庫的管理和信息錄入；

⑶負責『高新企業欄目的管理和錄入工作。

3、技術市場管理辦公室

⑴負責錄入與技術市場管理辦公室相關的科技新聞、科技動態及其他；

⑵負責管理『技貿機構數據庫的管理和數據錄入。

4、生產力促進中心

⑴負責錄入專題欄目中“生促中心”和“科技信息”的相關信息；

⑵負責『供求信息欄目的用戶數據處理。

5、專利局

⑴負責錄入與專利局相關的科技新聞、科技動態及其他；

⑵負責『專利數據庫的管理和錄入工作。

6、地震局

⑴負責錄入與地震局相關的科技新聞、科技動態及其他；

⑵負責防震減災專題欄目信息的錄入。

三、對信息化的總體需求

電子政務，電子商務已經成為一種時尚，對信息化的需求也日益增多。具體表現為通過Internet傳達國家、省、市的有關科技政策和法規，即時公開政務，為各企事業單位及社會公眾提供一個集成信息、相關下載、數據查詢、網上申報、網上辦公、技術咨詢和網上交流的平臺，力求依靠科技進步，促進__經濟的健康、快速發展。

四、“十一五”信息化的目標、任務

科技信息網絡平臺的建設帶動各個產業領域的發展，把科技信息基礎設施作為社會基礎設施建設的必要組成部分，通過網絡化的教育培訓提高全區人民的文化水平和整體素質，通過科技信息平臺促進上層建筑和生產關系的調整，通過網絡化管理和服務探索加快社會發展新路徑。

大力扶持區內信息產業，加強信息網絡的基礎建設，從而保證應用的升級和服務的及時。同時，通過不斷構筑區域內的信息基礎網絡，為網絡化應用創造內在條件和外部環境。積極引導企業和事業單位開展信息化應用，構造良好的信息化帶動工業化環境。大力推進科技信息平臺建設，實現科技先行，進而帶動整個社會信息化的戰略。大力開展信息化教育與培訓。為信息化建設和應用儲備人才資源和隊伍，提高信息化的應用水平。

下大力氣加強科技信息平臺的建設科技信息網絡平臺，不斷提升其數據庫性能，并應用到專業信息化管理領域中，為用戶的信息資源提供自動采集、數據分析、加工分類、建立索引數據庫以及全方位檢索功能。完善的科技信息平臺將為廣大合作伙伴提供強大的信息采集和檢索平臺，共同致力于政府和企業提供信息有化方案。

五、我局實施“十一五”信息化的條件

我局現有pc機16臺，基本具備了網上辦公的條件，并于20__年建成“__縣科技信息網”，__縣科學技術局主站使用百兆快速動態空間，借助ASP這一功能強大的服務器端腳本編輯環境完成web管理。主站框架由十一個子網頁、八個專題欄目和九個數據庫組成，并連接到國家科技部以及各省市相關科技站點、各大專院校和科研機構。__縣科學技術局主站域名：lskj.mydns.cc（百度搜索，goodle，網易等大型搜索引擎已錄入本站快照，輸入“__縣科學技術局”即可查詢到本站地址）。

盡管在科技信息工作中取得了一些成績，但總體發展層次還不夠高，形勢發展的需求相比較還有很大差距。一、科技數據采集不夠及時，存在科技信息傳遞的延時；二、和各企事業單位雙向溝通的力度不夠，不能及時掌握各企事業單位的動向；三、對信息服務、業務拓展的力度不夠；四、信息資源的開發和利用滯后。

六、信息化建設所

需的外部環境　過去的信息化規劃可能存在一個“規劃好、體制障礙”的通病，結果規劃的指導作用[:請記住我站域名/]打了折扣，原因就是在規劃、執行、評價和完善的機制上出了問題。“十一五”規劃應特別重視，應該把形成一個強有力的信息化體制作為信息化規劃本身最重要的內容，也作為信息化管理體制的一個重大創新。信息化建設所需外部環境主要包括以下兩點：

一是要有一整套運行協調的管理體制。目前信息化管理體制職能相對較為分散，協調難度較大。建議加強信息化的協調機制建設，合并和整合一些信息化管理部門，實現集規劃、協調、管理、監督和研究于一體的強有力的信息化執行機構；

第5篇：十一五規劃范文

實施情況

__市公路建設在市委、市政府的正確領導和上級業務部門支持下，搶抓機遇、多措并舉，精心組織、科學管理，取得了較好的成績。自20__年至“十五”末，相繼完成了國道309、省道膠王路、河辛路、博沂路、臨仲路等改建項目，新建了國道205張博附線。“十五”末__市公路通車里程3951.5

公里，公路密度達每百平方公里66.5公里，居全省第一。路網中國省道二級以上公路通車里程1004.5公里，占國省道通車里程的91.1%。“十一五”以來，__市公路建設繼續深入貫徹科學發展觀，落實交通部“三個服務”和國家繼續加快交通基礎設施建設的決策，已先后完成國道309張店立交橋、壽濟路公鐵立交、國道205桓臺東南繞城線工程和高淄路新城北至張店段、國道205張博路段、博沂路悅莊至石橋段老路改造等工程，青萊高速公路于20__年底前竣工通車。到20__年底，__市國省道通車里程達1162.4公里，比“十五”末增加60公里，其中：高速公路增加58.1公里、一級公路增加37.3公里，二級以上公路里程占通車里程的93.5%，比“十五”末提高2.4個百分點。全市8個區縣全部實現了通高速公路，初步構筑起“高速__”的主框架。

在工程實施中，市公路局在確定項目建設方案、工期安排等方面堅持“統籌兼顧、服務大局”的原則，在符合省廳總體路網規劃和建設要求的基礎上，按照市委、市政府的部署，積極聽取各級地方政府、部門的意見和建議，充分調動各方積極性。同時堅持“建養并重”，全面實施文明樣板示范、公路安全保障、公路養護暢通、科學養路創新、養護管理信息等“五大養護工程”，各級政府也加大了路域環境綜合治理力度，路域環境得到較好改善。加強了公路路政管理，依法維護路產路權，加大治理超限超載運輸工作力度，努力創造“暢、安、舒、美”的公路交通環境，極大地提升了__作為魯中地區重要交通樞紐的地位。四通八達的公路網為__經濟更好更快發展和實施在魯中地區率先崛起戰略提供了有力的保障，為建設經濟強市、文化大市、綠色城市，構建和諧社會奠定了基礎。

一、公路建設管理體制及相關政策

按照《公路法》規定，國省道規劃、建設由國家、省交通主管部門負責。公路改建工程屬社會公益事業，省政府提出了“統一領導、分級管理”的公路管理模式，執行“分層負責、聯合建設”的政策。目前，國省道路網改建工程投資體制為：國省道改建工程的征地、拆遷、路基小橋涵投資由市縣地方政府負責，省交通廳對大中橋路面補助投資。同時，繼續執行國家“貸款修路、收費還貸”的政策，設立收費站，收取通行費歸還公路建設貸款。

《公路法》同時要求，國省道路網改建工程由各地市根據全省公路規劃、結合地方規劃提出計劃申請，報省交通管理部門審批后執行。近三年來省交通廳連續下發文件，對貫徹落實國家土地政策、規范國省道路網改建工程項目立項的各項工作提出了要求。明確指出凡公路改建、建設項目涉及新增用地的，在市縣政府依法取得國土資源部門土地征用手續、簽訂落實配套資金、承建路基小橋涵建設等方面的協議后方可編報年度建議計劃。項目如不具備以上條件，則不予立項，項目不得實施。

近年來，按照省政府確定的事權劃分原則，在國省道建設項目實施過程中，市公路局與項目沿線區縣政府簽訂事權劃分協議，督促區縣政府完善用地手續、落實配套資金。近期實施的張博附線、膠王路淄川段、博沂路沂源段等項目辦理了用地手續。面對公路建設的巨大資金需求和財力有限的矛盾，我市較好地落實了公路建設政策，調動了各級政府的積極性；認真貫徹國家“貸款修路、收費還貸”等公路建設籌資政策，多渠道籌集公路建設資金，拓寬了公路建設資金的融資渠道，實現了公路建設的跨越式發展。

二、國省道“十一五”規劃建設情況

（一）國省道“十一五”規劃目標

“十一五”期間，__市公路建設將認真貫徹落實科學發展觀，繼續落實交通部“三個服務”和國家繼續加快交通基礎設施建設的決策，按照__市“中心凸顯、十字展開、組團發展”的城市建設總體布局和“一個中心，兩大快速通道，三個重要網絡”的“十一五”交通發展規劃，繼續加強公路升級改造，提高路網服務水平，20__年以前全面完善境內“六縱九橫”的公路骨架網絡和“三縱三橫”骨干公路網絡。公路建設始終堅持服務社會經濟發展大局，與城鎮分布體系發展格局和人口布局相吻合；堅持全面提高路網通行能力，從構建和諧社會的高度，最大限度地滿足人民群眾安全、便捷出行；堅持集約利用土地、節約資源，堅持老路改造與完善路網并舉。加快改造現有老路，改善城市出入口，完善東部骨干路網，提高路網通行能力。

公路養護與管理繼續貫徹“以人為本”和“人與自然和諧”的發展理念，加大危橋改造步伐，完善安保、服務、信息等工程，建設國道205、國道309國家級文明樣板路工程，打造“生態公路”、“綠色通道”；加大路域環境綜合整治力度，維護路產路權，為社會提供高效、便捷、舒適、和諧的公路通行環境，提高路網綜合服務水平。

預計到“十一五”末，__市公路通車里程將達到4388.4公里（不含村道），其中：國道279.4公里、省道981.7公里、縣道1228.6公里、鄉道1724.5公里、專用公路174.2公里，公路密度達到每百平方公里73.1公里，比“十五”末每百平方公里增加6.6公里。二級以上公路里程占通車里程的96.7%，比

“十五”末提高5.6個百分點。

（二）今后三年國省道公路建設重點項目

為提高現有路網的通行質量和通行能力，進一步完善路網，提高路網通達深度，為新農村建設服務，今后三年，國省道路網建設的重點是：加快現有老路改造步伐，滿足群眾安全、便捷出行，方便人民群眾的生產和生活；改造中心城區出口，減少城市出口的交通壓力；提高__東部路網密度，改善路網結構。

根據省廳下達的20__年公路改建工程計劃，結合目前項目征地等前期工作完成情況，20__年國省道建設項目包括：

（1）高淄路高青至新城段改建工程，全長17.4

公里，一級路，路面寬24米，路基寬25米。路基小橋涵已于20__年開工建設，20__年計劃完成路面主體工程。

（2）國道205白塔至青石關段改建工程，19公里，一、二、三級路，路面寬22-12-7米。20__年底開工，力爭20__年完成隧道、路面工程 ，20__年工程全面完成，同步建設國家級文明樣板路工程。

（3）湖南路西官莊至南莊段改建工程，全長40公里，一、二級路，路面寬24-12米。20__年已完成張店界至膠王路段7.6公里。在地方政府辦理完征地、拆遷的前提下，力爭20__年完成膠王路以南路段路面主體，20__年工程全面完成。

另外，國道309張店至辛店改線工程、高淄路高青西南繞城線工程、s233博臨路齊魯石化段改線工程，20__年完成征地、拆遷等前期工作。湖南路北延長線（張店至桓臺東部快速通道）工程20__年組織前期方案論證及測設工作。配合省廳公路局完成薛館路沂源段前期工作。

第6篇：十一五規劃范文

“十四五”時期（2021-2025年），是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是宜興在高水平全面建成小康社會基礎上率先基本實現社會主義現代化新征程的開局起步期，是建設美麗宜興、爭當全省高質量發展領跑者的關鍵時期。在此我建議在“十四五”時期要加大治理“白色污染”的力度，要采取更為有效、果斷的措施：

1、宜興素來以“環保產業之鄉”著稱，我們有著國家惟一以發展環保產業為特色的國家級環保高新技術開發區，有著得天獨厚的環保研發技術優勢。所以我建議大力支持并推動研發機構、企業加大研究有效降解廢塑料、集中處理白色污染的辦法并積極鼓勵設廠部署。

2、現行網絡購物、網絡外賣盛行，拉動消費的同時也使餐具、外包裝等一次性塑料制品的使用步入了“快車道”，增加了環境保護的壓力。宣傳支持可替代品產業的壯大，推薦商家使用紙袋、布袋等環保效果好的環保包裝，在大市場環境下對能夠代替塑料制品的各種行之有效的替代品要大力推動普及。

第7篇：十一五規劃范文

一、氟硅化學品產業發展背景分析

（一）氟硅化學品的特性及在國民經濟中的地位

氟硅化學品是化學工業中重要的一部分。由于氟和硅原子的特性，使氟和硅材料擁有一些獨特的優異性能，自工業化生產以來，隨著品種不斷擴大，廣泛地用于軍事工業、航天航空、冶金、輕工、汽車、石油化工、醫藥和農林等領域，應用范圍從早期的軍工需求全面擴展到民用產品。盡管氟硅化學品產值在國民經濟總量中占有的比例較小，但是它與國民經濟各領域關聯度很大，有巨大的影響。國家有關部委先后將氟硅化學品列入《當前國家重點發展的產業、產品和技術目錄》、《國家高新技術產品目錄》，作為重點發展的高新技術領域之一，它們的產品應用面廣，市場前景廣闊。

（二）世界氟硅化學品發展格局

1、世界氟化學工業發展概況

氟化學品自二十世紀三十年代實現產業化以來，經八十年發展，全球氟化工行業正處于發展成熟后期。在近十年中，國際上從事氟化工行業的跨國公司通過多年來的壟斷經營和收購重組形成了以杜邦公司為首的氟化工跨國公司集團。主要集中在美、日和兩歐。它們是：DuPont美國杜邦、Solvay蘇威蘇來克斯公司（含原奧斯蒙特業務）、Daikin日本大金公司、美國3M公司、AsahiGlass日本旭硝子公司、Arkema阿柯瑪公司（原Atofina阿托菲納公司氟化工業務部分）、IneosFluor易諾斯公司和Honeywell霍尼韋爾公司。杜邦公司在氟化學品和氟聚合物專利、技術和市場占有率方面均領先于其主要對手；蘇威公司收購奧斯蒙特后成立的蘇威蘇來克斯公司已經成為氟化工銷售額相當大金的國際氟化工巨頭；3M公司在氟橡膠和精細化工產品市場擁有無可替代的優勢；旭銷子公司的ETFE新型樹脂產量和阿柯瑪公司的PVDF、HCFC替代品產量分別為全球第一；易諾斯公司HFC－134a產量全球第一，是制冷劑替代品的主要生產商；霍尼韋爾公司氟化工的主要業務是氟化氫、氟制冷劑及其替代品的生產和銷售。上述八家氟化工企業占有世界氟材料產量的80%，氣體氟化學品的70%。多年來世界氟化工的市場和技術主要由發達國家把握和壟斷，在西方國家市場已經處于飽和基本停滯不前的狀態，盡管不斷有新型氟化工產品問世開拓出新的市場，但高度成熟的市場銷售量進展緩慢。目前全球氟化工行業的發展由于亞洲（特別是中國）市場的飛速發展為世界氟化工行業注入了新的動力，亞洲氟化工產品的需求正在成為新的氟化工發展的引擎。全球氟化物銷售額已近200億美元，近五年平均增長率3.5%。

2、世界有機硅產業發展概況

有機硅材料自二十世紀四十年代實現工業化生產以來，一直保持著較高的發展速度，成為新型合成材料中最能適應時代要求和發展最快的品種之一。目前世界有機硅單體年總生產能力240萬噸。全球有機硅產品的年銷售額約100億美元，美洲、歐洲和亞洲各占1/3。

全球有機硅產品的品種牌號多達萬余種，常用的有4000余種。世界有機硅單體生產高度集中，美國道康寧（DowCorning）公司、通用電氣（GE）公司、德國威凱（Wacker）公司、日本信越（Shin-Etsu）和法國羅地亞（Rhodia）公司這五大有機硅生產商的單體生產能力已占世界有機硅單體總生產能力的近90%。

經過多年的發展，發達國家的有機硅行業已經渡過了高速發展時期，而近幾年來，隨著中國經濟的高速發展，我國有機硅市場持續保持高增長態勢。國際有機硅廠商紛紛把目光投向中國市場，除了通過出口方式大量進入中國市場外，還通過設立貿易機構和投資建廠來降低產品的經營成本，同時依靠其較高的管理水平，靈活的經營手段和品牌信譽，將與國內有機硅生產企業展開競爭。

由上可見，由于氟硅化學品的技術難度大，兩個產業均形成少數跨國大公司壟斷的局面，它們既有產量、銷售市場優勢，又各具有特色產品的領先優勢，有很大的市場占有率和產品的競爭力。

（三）我國氟硅化學品發展格局

1、我國氟化學工業發展概況

我國氟化工產業始于二十世紀五十年代，經半個世紀的發展已形成從基礎原料到制品加工應用比較完整體系。我國的無水氟化氫、無機氟鹽、氯氟烴等大宗氟化工初級產品的產量在世界氟化工領域占有一定的地位。但由于技術等方面原因，我國在高檔的含氟材料、氟精細化工產品、氟電解產品等重要領域與國外知名氟化工公司存著極大的差距。目前中國氟產品銷售額只占世界總銷售額的3%，產能占世界總產能的4%，消費量占世界總消費量的5%，不少產品還主要依賴進口。值得欣喜的是國內氟化工行業通過“十五”的發展，正在興起新的良好發展勢頭。

我國的氟化學工業生產主要在浙江、江蘇、山東和上海四省市，它們占了全國氟化工產品的80%。國內主要的氟化工企業巨化集團、山東東岳氟化學有限公司、江蘇梅蘭集團、上海三愛富新材料有限公司、浙江鷹鵬化工有限公司和浙江化工科技集團公司等知名企業都有了較大的變化和發展。同時國外公司也紛至沓來，阿托菲納（現為阿柯瑪）是在華設立氟化學品生產基地的第一家跨國公司，接著是中國杜邦（上海）研發中心、日本大金江蘇常熟的氟化工基地等。可以說中國的氟化工行業正在由“量”的發展轉向“量”和“質”并舉的多元化發展，中國的氟化工行業正在飛速溶入世界氟化工行業。

2、我國有機硅產業發展概況

我國有機硅工業的發展始于二十世紀五十年代，有機硅產品多為軍工配套，單體生產規模均為百噸級，消耗高、綜合利用差，進入八十年代，有機硅工業開始轉向民用，經國家有關部委組織多次科技攻關，技術水平得到提高，萬噸級生產裝置建立，由此進入了大發展時期。近年來我國的有機硅市場保持了較高的增長態勢，正處于高速發展的初期，我國初級形式聚硅氧烷的消費量增長率連續幾年超過20%，2004年增長率更是達到了34.72%。2004年我國國內硅氧烷表觀消費量達到19.4萬噸，專家分析我國硅氧烷的表觀消費量仍將保持較高的增長態勢，預計到2010年硅氧烷的市場需求有望突破50萬噸。

國內有機硅單體的生產相對比較集中，主要在江西星火化工廠、新安化工集團、吉林吉化公司電石廠。有機硅單體總生產能力在20萬噸左右，無法滿足國內市場的需求，目前國內消費的有機硅單體主要依靠進口。有機硅下游產品的生產相對比較分散，品種相對比較少，國內有機硅產品品種牌號僅有1000種左右，應用前景廣闊，市場容量很大。中國市場也是國外大公司的目標，道康寧、羅地亞、GE和威凱等公司先后在上海、江蘇、江西等地投資建廠，將進一步加劇我國有機硅產業的市場競爭。

綜上所述，我國的氟硅化學品經半個世紀的發展，出現了一些大型氟硅化學品生產企業，如江蘇梅蘭、山東東岳、浙江巨化和新安、上海三愛富、江西蘭星、吉林吉化等，正向大型化集聚發展，行業處于成長初期，產品的應用面廣，市場前景廣闊。

二、浙江省氟硅化學品產業發展的現實基礎

（一）浙江省氟化學工業的發展現狀

1965年浙江省第一套無水氟化氫（AHF）生產裝置建成投產，標志著浙江省邁開了氟化工生產步伐。經四十年努力，借助于浙江省螢石生產的優勢，氟化工產業有很大的發展，已成為我國最大的氟化工生產基地。2004年我省氟化工產值約50億元（包括氟醫藥），約占全國銷售值的35%。主要產品AHF、HCFC－22、氟農藥及中間體、氟醫藥及中間體、ODS替代品等產品均位居全國前列。從我省氟化工產業分布看，主要集中在衢州和金華二地區，它們的產值占了全省的70%，巨化集團、鷹鵬化工公司、浙江化工科技集團公司、螢光化工公司和三美化工公司五家骨干企業占了全省氟化工產值的三分子二以上。

同時，我省擁全國唯有的兩個國家氟化工工程技術中心（依托于巨化集團的國家氟材料工程技術中心和依托于浙江化工科技集團的國家ODS替代品工程技術中心），并建有浙江省氟化工工程技術中心、浙江三環氟材料研究中心，在氟材料、ODS替代品，含氟精細化學品的研究、開發和生產發揮巨大作用。

（二）浙江省有機硅產業的發展現狀

浙江省有機硅產業起步于二十世紀六十年代，經四十余年的發展，尤其是九十年代改革開放的快速發展，已形成從有機硅單體到硅樹脂、硅橡膠、硅油和硅烷偶聯劑等下游產品生產的較完整的體系，有機硅產業已初具規模，2004年浙江省有機硅產業年銷售額近20億元。約占我國銷售值的20%左右，已成為我國主要有機硅材料的生產基地。浙江省有機硅產業的龍頭企業——新安化工的單體年生產規模達6萬噸，準備新建10萬噸/年單體新裝置，是全國三大有機硅生產廠家之一。目前，浙江省有機硅生產基本形成幾大區域企業群：杭州、衢州形成了以生產單體及中間體、建筑密封膠和硅油為主的企業群；溫州、寧波形成了以生產硅橡膠制造為主的企業群；嘉興、紹興形成了以生產印染助劑用有機硅乳油為主企業群。浙江省有機硅單體產量約合全國總產量的1/3，其下游產品的開發和應用也在全國位居前列，有機硅產業已成為浙江省的優勢產業之一。

（三）浙江省氟硅化學品產業發展的優勢

1、資源和原料配套優勢

我國是世界螢石資源大國，約占世界儲量的20%，年開采量的50%，適宜用于氟化工產業的單生型螢石礦儲量浙江曾經居全國之首，周邊省份如福建、江西、安徽也有較豐富的此類資源，我省的一些企業已在鄰省購置了螢石礦開采權，這對浙江省氟化工產業的發展提供了原料保障。

有機硅單體是生產有機硅下游產品的基礎原料，其生產的主要原料的氯甲烷和硅粉。我國硅資源相當豐富，硅粉的開發利用也有很長的歷史，市場供應充足，生產廠家較多，我省開化縣工業硅粉的產、銷居國內第一；氯甲烷受氯資源的限制以及不方便貯運，供應廠家較少，因而有機硅生產廠家均配套建設氯甲烷生產裝置，投資大，氯甲烷成本較高。新安化工是國內最大的草甘膦生產企業，通過對草甘膦及配套的亞磷酸二甲酯產品廢氣的綜合治理，成功地回收了質量合格的氯甲烷，并大規模地用于有機硅單體的生產，該回收技術已申請了國家發明專利。它的應用大幅度地降低了有機硅單體的生產成本，加強了有機硅產品的市場競爭力，同時新安化工近年來利用四川豐富的能源和硅資源，在四川建設了硅粉加工基地，充分保證了硅粉原料的優質低價供應，正是借助這兩種主要原料的配套供應，新安化工的有機硅產業在近年內飛速發展，成為國內第二大有機硅單體生產企業。

2、技術和人才優勢

浙江省已有一批科研院校致力于氟硅化學品生產技術的研究和開發。浙江大學、浙江工業大學、杭州師范學院、浙江化工科技集團公司（浙江省化工研究院）、巨化集團、新安化工集團公司等單位開展產學研結合，開展了富有成效的研究工作，部分成果已產業化。同時還積極開展國內外技術合作，聘請國內外專家從事氟硅化學品的研究開發，加快了我省氟硅化學品產業的發展。

我省建有全國氟化工專業唯有的兩個國家工程技術中心，同時還有教育部國家有機硅實驗室和綠色化學品合成實驗室、浙江省氟化工工程技術中心、浙江省有機硅工程技術中心以及長三角有機硅研究開發中心等國家、部、省工程技術中心，聚集人才，發展氟硅化學品產業。

3、市場優勢

長三角和珠三角是我國經濟發達地區，氟硅化學品主要市場集中在江、浙、滬、魯、粵一帶，尤其是這些地區的輕紡、家電、建筑業汽車等行業相對較為發達，這些相關行業的發展為我省氟硅化學品產業的發展提供了良好的機遇，而氟硅化學品的快速發展反過來也促進了這些行業的發展，這種良性的互動效應將大大提升浙江省工業經濟的競爭優勢。

4、化工產業基礎和政策扶持

浙江省化工基礎較好，具有多年的經營發展史，目前總體運行狀況良好，具有較好的經濟效益。加之石油化工歷來為浙江省委、省政府著力加以培育發展的四大主導產業之一，2004年浙江省政府制訂了《浙江省先進制造業基地建設重點領域、關鍵技術及產品導向目錄》，為突出重點擇優扶強，浙江省經貿委在調查研究的基礎上，從中選擇了18項重中之重項目，氟硅化學品也列于其中，這將為我省氟硅化學品的發展提供有利的條件。

（四）浙江省發展氟硅化學品產業存在問題

1、資源的充分利用與保護

螢石是氟化工的主要原料，是不可再生的資源。螢石經化學加工處理后，可幾倍、幾十倍地增值，甚至可達幾百倍。因此，加強螢石資源的保護，提高資源利用效率和層次，在現有的氟化工產業的規模、基礎上，開發高科技、高附加值的氟化工產品，對促進氟化工業的發展、發揮資源優勢有重要意義。

我省曾擁有螢石資源優勢，但由于近十年來粗放式的無節制開采和大量出口，單生型螢石礦的儲量優勢不復存在，產量迅速下降。浙江氟化工的發展面臨著嚴峻的資源問題。全面加強資源的調查、規劃、利用和管理。不斷提供資源的開采利用效率和層次。加強控制和限制各級螢石資源的出口。限制螢石資源的初級產品無水氟化氫的出口，鼓勵和引導出口高檔次的氟硅產品，促使實現有限資源利用收益最大化。

同時加強資源利用意識，提高對低品位礦石有效的選礦技術水平。我省浙西地區已探明的低品位螢石資源有儲量和潛在的優勢，可適度擴大浙西地區的氟化工業的規模。低品位螢石的開采和利用，是今后氟化工行業的發展需要。

我省的有機硅單體的生產技術和規模近年來雖有較大的提高，但同國際先進水平相比還有一定差距，有機硅單體生產的副產物沒有得到很好的利用，下游產品鏈短，產品層次相對偏低，不利于資源的充分利用。

2、總體技術落后，裝備水平低，研發投入不足

當前，世界氟硅化學品中高端產品的技術主要為被美、日、西歐大跨國公司壟斷，生產裝備技術的封鎖十分嚴密，一般不轉讓高檔次技術。與國際先進水平相比，我省氟硅化學品的生產規模、技術、質量與品種檔次、研發水平等方面均有較大差距，總體水平僅相當國外上世紀80－90年代水平。

對這類高技術的氟硅化學品開發，必須要有高的科研投入，國外著名的大跨國公司年研發費用均超過其銷售收入的5%，如美國3M公司以勇于創新、品種繁多著稱于世，每年均要開發500個以上的新產品，銷售收入中的30%來自于新產品收入。美國道康寧公司的研發費用占了銷售收入的10%，每年25%的銷售額來自新產品。而我省銷售收入超億元的氟硅化學品企業雖然也有的達到3%左右的科技創新投入，但投入不足的矛盾十分突出。

同時專業人才缺乏，尤其是懂專業技術、善經營的復合型高級人才更為缺乏。

3、產業結構不合理、企業總體規模偏小

從我省氟硅化學品的產品結構看，尚是初級產品占主要地位，且同質化居多，未形成專業化、差別化特色。在氟化工產品中無水氟化氫、HCFC－22、無機氟鹽類初級產品占了50%以上的產值，而高附加值的氟電解氟產品、含氟表面活性劑、電子和光學用的無機氟化物等在我省還是空白。在有機硅產業中，國外已有近10000個下游產品品種，而我國僅有1000個品種，而且產品檔次較低。

從企業規模比，與國外大跨國公司相比差距更大，象有機硅生產，道康寧公司的規模和產值可超過整個中國的總和，杜邦公司的氟化工銷售額比全國氟化工銷售額還大。同時我國還存在低水平產品的重復建設嚴重，企業規模小，市場競爭力低，常處于低價惡性競爭狀態。

三、浙江省氟硅化學品發展思路、目標和重點

（一）浙江省氟硅化學品發展思路

堅持科學發展觀，按照建立資源節約型主和環境友好型社會理念，以市場為導向，企業為主體，技術創新為根本，注重資源的保護和合理利用，積極開展對外合作，引導企業向園區集聚，著力提升氟硅化學品企業的自主創新能力，以及氟硅化學品產業的技術和裝備水平，實現基礎氟硅化學品的規模化和氟硅材料、氟硅精細化學品、ODS替代品的多品種、深度發展，形成中國氟硅化學品技術研發和制造中心。

（二）浙江省氟硅化學品產業發展目標

到2010年，全省氟硅化學品的總產值達到280億元。其中氟化工產值200億元，占全國的45%；有機硅產值80億元，占全國的25%；形成國內氟硅化學品技術研發和制造中心。

（三）浙江省氟硅化學品產業發展重點

1、浙江省氟化工發展重點

浙江省氟化工行業要面對國內外發展趨勢，在現有基礎氟化工產品產量優勢基礎上，加快產品結構調整，向高端氟化工產品轉型，重點發展氟精細化學品和高端氟聚合物。

（1）氟精細化學品

浙江省的氟精細化學品的品種、產量在國內處領先地位，如高效低毒氟農藥和中間體、氟醫藥和中間體、氟表面活性劑、電子級氟化學品等，這類產品附加值高，與許多產業領域的關聯度大。要加強氟化新方法研究，如定向氟化技術、元素氟化和表面氟化技術、電化氟化技術、手性氟化物合成與分離技術和綠色合成技術等，著重開發三氟甲基系列芳香族化合物、氟代苯酚、氟代脂肪醇、高純氫氟酸、氟醚、氟化石墨、三氟化氮等氟精細化學品。

（2）含氟聚合物

針對我省氟聚合物品種少、品級低等情況，在穩定現有氟聚合物質量的基礎上，著重開發可熔融性氟樹脂、高壓縮比PTFE分散樹脂、氟橡膠、水性氟涂料樹脂，重點發展聚四氟乙烯及其改性產品、制品級聚偏氟乙烯、薄膜級聚氟乙烯、氟橡膠、氟硅橡膠、氟硅涂料等。開展TFE調聚研究，制備含氟織物整理劑。同時，積極加強氟制品加工應用技術開發，擴大氟聚合物的應用。

（3）ODS替代品

我省的ODS替代品無論在品種和規模均居國內領先地位，隨著2007年7月1日起，ODS產品（CFC、哈龍滅火劑）在我國停止使用，我省在擴大現有ODS替代品產量外，還要著重開發ODP值為零、GWP值盡可能低的R-502、HCFC-22、HCFC-141b的替代品，重點發展.HFC-245fa、HFC-365mfc、HFC-161、氫氟醚等產品。同時，要加強有自主知識產權混合工質制冷劑和其應用技術的研發。

2、浙江省有機硅行業發展重點

（1）有機硅單體

有機硅單體是有機硅產業的發展基礎，要進一步擴大有機硅單體的生產規模和品種。我省在“十一五”期間有機硅單體生產能力將達到20萬噸/年，單臺單體生產裝置規模達5萬噸/年以上，苯基硅烷和乙烯基單體規模在1000噸/年以上。同時，要提高主產品二甲基二氯硅烷的收率，做好副產物的綜合利用，使有機硅單體生產在技術、規模、環境保護和勞動安全等方面達到國際同行的先進水平。

（2）硅油

浙江省的硅油在產品生產和應用上居國內前茅。要積極開發硅油新品種，開發功能性有機硅助劑、有機硅表面活性劑，含氟有機硅整理劑等精細化工產品，形成牌號眾多門類比較齊全的硅油及其二次加工產品。應用范圍在現有織物整理劑基礎上，擴大到皮革整理、日用化工、涂料和塑料等領域。

（3）硅橡膠

硅橡膠是有機硅材料中應用廣、牌號多的一類新型材料，浙江省的發展要根據市場情況有所側重，重點鼓勵技術含量高、產業基礎好的高溫硫化橡膠（生膠、混煉膠）的發展；大力發展室溫硫化硅橡膠和加成型液體硅橡膠。要加強硅橡膠在汽車工業、電子行業、電力行業、建筑行業上的應用，開發改性硅酮密封膠、氟硅橡膠等新品種，進一步擴大硅橡膠制品的應用領域。

（4）硅烷偶聯劑

積極開展硅烷偶聯劑的新品種開發，提高產品質量和穩定性，擴大硅烷偶聯劑的生產規模。

(四)關于浙江省氟硅化學品區域布局

根據我省氟硅化學品的發展現狀，”十一五”期間，我省氟化工產業發展布局的重點在衢州、金華和紹興地區，有機硅產業發展布局的重點在杭州和衢州地區。

其中，衢州地區應充分利用巨化集團較為完善的公用工程設施和基礎化工原材料配套條件，以衢州地區現有的氟化工產業為基礎，尤其應重視發揮巨化集團所擁有的四氟乙烯、六氟丙稀、偏氟乙烯、氯乙烯、偏氯乙烯等單體的綜合優勢,積極開展對外合作，發展氟材料、氟精細化學品等下游氟化工產業。有機硅產業的發展要加快浙西有機硅產業基地的建設，充分發揮開化合成材料廠、江山富士特公司等企業的骨干作用，重視有機硅單體生產的副產的綜合利用，實現有機硅產品的集聚發展。

金華地區可充分發揮鷹鵬公司、三美公司、瑩光公司和三環公司等骨干企業的作用，做好區域規劃，向集聚化方向發展。

杭州市的有機硅產業要進一步發揮新安化工、傳化集團、之江有機硅公司和凌志精細化工公司等骨干企業作用，使有機硅單體生產實現規模化，有機硅下游產品特色化。支持藍天環保公司等氟化工骨干企業通過搬遷和技改向杭州灣精細化工園區集聚。

四、主要對策和措施

“十一五”時期，浙江將進入經濟與社會協調發展為特征的新階段。在這一新時期，我省化工行業要按照科學發展觀的要求，具體落實浙江經濟“三個轉型”目標。著重落實經濟增長方式轉型、經濟體制轉型；加強污染控制和生態環境保護；進一步優化氟硅行業空間布局等具體措施，需要充分發揮政府在產業布局、協調、服務及資源配置等作用，為氟硅產業發展創造優越的環境和條件。

1、加強資源保護

資源是氟硅化學品產業發展的基礎，浙江省氟硅化學品產業的發展與資源的優勢是分不開的。尤其是螢石，浙江省的酸級螢石粉（用于氟化工原料）資源和產量居全國第一，但近二十年來，無規劃的開采和大量出口，已使我省螢石資源將面臨枯竭的嚴峻局面，我省氟化工發展已需從外省購入部分螢石粉，同時鄰省江西、福建的總儲量也在下降。國家前幾年采取了螢石出口許可證和配額措施，逐年減少了螢石出口數量，但近三年中基礎原料氫氟酸（包括AHF）的出口猛增，這表明國外從中國直接進口螢石轉變為部分進口氫氟酸類初級產品。為此建議政府有關部門加速削減螢石出口配額，同時對氫氟酸（包括AHF）等初級產品出口也實行配額制，以保障我國氟化工可持續發展。

2、加強氟硅化學品產業的規劃和布局，加快產業結構調整

“十一五”時期，浙江氟硅化學品行業要進一步優化空間布局，搞好產業帶規劃是協調發展和可持續發展需要。在產業布局中，要更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。政府部門要運用好規劃、產業指導目錄、產業政策等調節手段，有效配置公共資源，注重要素支撐保障條件和環境承載能力的研究，把經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上。注意通盤考慮和緊密銜接好產業調整、土地利用、城市發展、生態環境建設和保護、基礎設施建設等內容。

中國氟硅化學品發展到今天，已經面臨低層次產品供過于求，高層次產品供不應求的局面，而且不斷有新的應用領域出現。針對浙江省現階段的氟硅化學品產業發展特點，需要加強氟硅化學品產業的規劃。通過加快技術開發、引進等方式，盡快促使浙江氟硅化學品產業整體“升級”，由單一的產品結構層次和低層次的產業結構向多層次的產品結構和高中低氟硅化學品并舉的多元化方向發展。

3、加強技術創新和企業的技術改造，提高整體水平

浙江的氟硅化學品產業的發展將面臨很大的資源和環境壓力，還會遇到周邊地區和國外的價格競爭。為了取得更大的收益，必須努力增強企業的自主創新能力，要有自主知識產權的研發和技術創新。我省有國家、部、省的氟硅化學品工程中心和重點實驗室，也有浙江大學、浙江工業大學、杭州師范學院等一些從事氟硅化學品研究的高等院校，它們與企業進一步加強產學研合作，加快氟硅化學品自主技術創新和技術改造，提高氟硅化學品的技術含量和產品檔次。同時，加大改革開放力度，開展國內、國際間技術合作，引進先進技術，提高整體技術水平。政府對鼓勵發展的重點產品、關鍵技術開發、重點技改項目、公共實驗室平臺建設和氟硅化學品專項設立等方面優先給予一定的財政支持。

4、積極培育和發展大企業集團，增強競爭能力

從長遠看，要有力地開展國際競爭，必須形成一批有國際競爭力的大型企業集團和跨國公司。我省氟硅化學品產業發展水平與國外發達國家相比，差距還很大，單打獨斗、散兵游勇式的經營方式，只會被日益國際化的市場浪潮所吞沒。可依托大企業集團來整合我省氟硅化學品產業。要以氟硅化學品優勢企業為龍頭，鼓勵企業間以資產為紐帶，實行多種方式兼并和聯合，本著優勢互補、效益最大化原則，相互取長補短，合理配置資源，組建跨行業、跨地區、跨國界的大型氟硅化學品生產集團，增強國際競爭力。

5、推行清潔生產，提高資源利用率，加強環境保護

要堅持可持續發展的方針，全面落實浙江省委、省政府提出的“平安浙江”的重大決策和部署，加強氟硅化學品產業的三廢治理和管理，現有的生產裝置必須達到“一控雙達標”要求，新擴建裝置要嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，確保“三廢”達標排放。嚴格安全生產責任制，整治安全隱患，確保安全生產，全面實現人、社會和自然協調發展。對任何企業、項目都要一視同仁，堅決抑制以犧牲環境、資源為代價的掠奪性生產和惡性競爭，對不具備環保和安全生產條件、經整治無效的企業、政府部門要嚴執法予以關停，促進氟硅化學品

產業的健康發展。

6、加強知識產權和品牌的保護

氟硅化學品的技術含量高，開發投入大，要加強知識產權的保護，鼓勵自主知識產權的氟硅化學品發展。同時，要加強品牌建設，鼓勵企業創名牌，依法打擊非法侵犯知識產權和品牌的行為，使我國氟硅化學品產業能健康和穩步地發展。

7、政府政策支持

浙江省政府在2004年9月公布了《浙江省先進制造業基地建設重點領域,關鍵技術及產品導向目錄》，2005年氟硅化學品又列為《導向目錄》中的重中之重領域。由于氟硅化學品技術難度大，在研究開發和應用技術研究上都需要大量投入，為加快我省氟硅化學品產業發展,需要政府在政策上給予支持,包括立項、財政專項支持、產品標準、市場準入等方面的政策支持，為氟硅化學品的開發、生產和推廣使用上提供優惠政策。同時，要加強政府宏觀調控力度，防止氟硅化學品產業的低水平重復建設。

第8篇：十一五規劃范文

關鍵詞:標識語;英譯錯誤;建議

隨著我國改革開放程度的擴大和國際間交流的日益加深,作為對外交流工具的英語開始進入我們生活的每個角落并且正在發揮著越來越重要的作用。在國內各大,中城市的公共場所,各式各樣的雙語標識展現在世人面前,這些英文標識不僅顯示了這個城市的對外開放的程度,而且大大減少了外國朋友在中國生活的不便。然而,由于各種原因,標識用語的 錯誤翻譯問題比比皆是,這極大地影響了我國對外交流的國際形象。鑒于此,許多學者紛紛撰稿,呼吁重視標識語翻譯的規范化問題。本研究對我國城市標識語的英譯問題進行分析,同時結合該類語言的特殊性,從實用角度提出一些規范化建議。

一、翻譯規范化現狀

筆者利用假期時間,實地考察了國內部分城市,對城市標識語的英譯問題進行了較全面的了解。調查結果發現標識語的英語翻譯存在多方面的問題,不規范現象比比皆是。主要存在問題如下:

1.機械式翻譯

所謂機械式翻譯是指翻譯時不仔細分析句子語法結構,不考慮措辭,或忽略文化內涵和風俗習慣,簡單機械地照搬母語,造成翻譯母語化,即我們平時所說的“中式英語”。此類翻譯問題在旅游英語和標示語中尤為常見。以下是一些作者收集到的此類錯誤例子。

某煙酒店內有一“中國煙酒”招牌,旁附英語翻譯“china smoke and drink”,這是典型的漢語式翻譯,正確的翻譯應為“china tobacco”。再如某公廁旁有“public toilet”標示,這種翻譯也有照搬漢語之嫌,其實只需要寫“tiolet”就能表明含義了。再如在旅游景點,常常見到類似于“辦公區域,游客止步”、“注意安全,請勿攀爬邊墻”等的警示性語言,筆者見其英語翻譯為“office area, please don’t come in.” ,“pay attention for you safety, don’t climb the single wall.”這樣的翻譯往往令外國游客疑惑不解。實際上,地道的英語翻譯應為“staff only!”和“no climbing!”,既醒目易懂,又言簡意賅。同樣,“小心路滑”適合翻譯成“to take notice of safe: the slippery are very crafty.”而不是“cautions! slippery path.”。

2.累贅式翻譯

此類翻譯問題出在將原本簡單的翻譯復雜化,反而不能起到醒目、提醒等作用。例如,某城市湖區邊有一警示牌,上有“the water under the lake is complicated, please don’t swim in the lake!”的警示語。很顯然,這句話原本之意僅在于提醒游客們注意安全,不要在湖區游泳。而這樣長篇累贅的翻譯難以起到醒目和警示的作,且這種表達法也與英語中的警示語表達法大相徑庭。其實,此處可將其簡單翻譯為“danger! no swimming!”。這樣,既簡練又醒目,能起到很好的警示作用。再比如:在某高速公路入口處,懸掛著這樣一個告示牌“第一出口 no.1 exit”。在此,“no.1”實為累贅,不如將其直接表達為“exit 1”,表達既簡潔又充分。

3.望文生義式翻譯

此類翻譯錯誤主要成因在于翻譯者沒有深層次地理解某些表達的內涵,只是膚淺地照其字面意思翻譯,從而往往造成詞不達意,表達欠準確等后果。用詞不準的錯誤可謂比比皆是,經常令人啼笑皆非。

筆者收集了大量此類錯誤,比如在一家私人開的小餐館中的“私家菜”被譯為“private vegetable”; “綜合服務處”譯作“synthesis services”等等。從翻譯的角度來看,以上譯法都存在用詞欠佳的問題:“私家菜”中的“菜”在漢語中不是單指“蔬菜”,而應是所有膳食的總稱,故“私家菜”宜翻譯為“private food”。而“綜合服務處”的真實含義應為“總服務處”,故此處宜譯作“integrated services”。

4.語氣生硬造成的翻譯錯誤

在公共場所我們經常可見到類似“禁止入內”、“禁止踏草坪”、“禁止喧嘩”等字眼。對大多數中國人來說,見到這些字眼已不覺不妥。但如果直接翻譯成英語,則會給外國友人一種居高臨下的強迫意味。“禁止”翻譯成英語就是“don’t”。使用起來口氣比較生硬,不委婉。如“don’t pick the flowers(禁止摘花)”,“don’t make noise(禁止喧嘩)”等。當然這些句子從語法和意義上講都是正確的,但語氣顯得太重,容易給人一種距離感。為了營造一種隨和的氣氛,產生令人身心愉快的效果,應在翻譯中避免使用“don’t”這樣生硬的單詞。如“禁止摘花”可以翻譯為“keep away from the flowers, please.”或者“take care of the flowers, please.”雖然和以上的翻譯方式表達的是同一個意思,但委婉的的語氣讓人讀后沒有距離感,同時使人不知不覺生出愛花護花之情,把愛護花草當成是自己應盡的義務。

 

5. 文化差異造成的翻譯錯誤

任何一種語言都是特殊文化背景下的產物,語言的運用也是特殊文化的集中反映。文化差異,是指人們在不同的生態和社會環境下形成的語言、知識、人生觀、價值觀、思維方式、風俗習慣等方面的不同。文化上的差異,尤其是中西方文化差異,導致了人們對同一事物或理性概念的不同理解和解釋。由于有著不同的文化背景、價值觀念和思維方式等,英語與漢語在語言表達上存在著差異。標識語翻譯作為一種重要的文化交流形式,不僅需要譯者在翻譯中解讀源語中的語言符號,也要求譯者從跨文化的視角來破譯源語中的非語言符號-----文化的內涵。如果在翻譯中不顧及非語言符號的內涵,則會造成翻譯的生硬、僵化,乃至錯誤,嚴重影響文化交流。下面筆者將具體分析一些因文化差異造成的城市標識語翻譯錯誤。

例如,在很多城市高速公路出城口都有“歡迎您再來”的標示語,其英語翻譯往往為“welcome to…again.”。其實,在英語中,“welcome to”等同于 “we invite you to”或者 “you are welcome to”,其意在于對某人表示歡迎,而很少用于歡送場合。在對客人表示歡送時,常用的習慣表達應是“please come again”。

二、翻譯規范化建議

城市標識語的錯誤翻譯或不準確翻譯一方面會對外國游客留下不良印象,嚴重影響城市形象。另一方面,由于很多英語學習者都對城市標識語抱有極大的信任態度,往往會對上面所涉及的英語刻意模仿和學習,久而久之,極易造成惡性循環。因此,極有必要針對這一問題找到合適的解決辦法,對某些不準確翻譯進行及時處理,以提升城市形象。以下筆者將針對這一問題提出幾點規范化建議。

首先,各城市相關部門有必要組織專門人員對所有的標識語翻譯情況進行逐一檢查。為了確保檢查的力度和全面性,可將該項工作落實到相關各具體部門,做到分工明確,責任到位。再由各部門、單位聘請英語專業人士對其轄區內的標識語翻譯情況進行檢查,力求將現有的翻譯問題逐一排查并加以糾正和規范。對于現有城市標識語翻譯錯誤的檢查工作也可借助群眾的力量,如通過設立專門的獎勵機制,對發現錯誤并提出合理建議的群眾給予獎勵等。在規范過程中,為了做到統一有致,對于某些有爭議的翻譯方法應予以統一。如所有的街道、建筑物等名稱都用漢語拼音拼寫等。

其次,在各城市應設有專門的具有翻譯資格的人員,長期負責相關地區城市標識語的翻譯工作,以確保類似的翻譯問題不會再出現。同時,有關部門應盡快設立翻譯資格認證機構和譯文權威審定機構,對于條件達不到聘請正式翻譯人員的部門,規定其凡對外使用的城市標識語等必須送審,譯文確定后方可公開使用。

參考文獻:

[1] nord, christiane. translation as a purposeful activity—functionalist approaches explained[m]. shanghai foreign language education press,2001.

[2]卞正東.論標識語的翻譯[j].上海翻譯,200(1)

第9篇：十一五規劃范文

關鍵詞：城市供水；“十二五”規劃；營口市

Abstract: The Yingkou city water works" Twelfth Five-Year Plan" should fully embody the principle of the party in the new period, routes and policies, it centers on the goal of constructing the coastal economy strong city, to provide the good service for the more harmonious society, more rich people’

s life’.

Key words: city water supply;" Twelfth Five-Year Plan"; Yingkou City

中圖分類號：TB495 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

概述

營口市位于遼寧省西南部，松遼平原南端，渤海遼東灣東北岸。

礦產資源十分豐富，已探明礦藏有31種之多，其中菱鎂礦、滑石、硼的儲量在國內占有較大的份額，全市海岸線長96Km，是海產捕撈的基地。

1985年3月國務院批準營口市享受沿海開放城市政策。現在營口港已成為東北地區的重要港口，營口城區正發展成為以造紙、紡織、電子、輕工、倉儲物流、裝備制造、造船配套、冶金等工業為主導的對外開放城市。

全市水資源總量14.9億m3（其中，地表水徑流量13億m3，地下水1.9億m3）。人均水資源量為668m3，低于全省人均930m3和全國人均2600m3的指標，屬水資源貧乏區。

1.指導思想和規劃原則

1.1指導思想

為滿足營口市社會經濟可持續發展的戰略要求，滿足人民生活水平日益提高的要求，根據營口市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要，以保證經濟總量持續增長、居民生活質量不斷提高、城市綜合競爭力不斷增強為目標，堅持城鄉統籌、適量超前、增量建設與存量改造并重；全面提高供水服務水平；以供水安全保障設施建設為重點，建設安全、高效、完善的供水設施體系；以科技進步為動力，提高供水水質。堅持人與自然和諧發展、合理開發、利用、保護水資源的基本思路，提出全市供水工程建設的總體框架和分期實施的目標。

1.2規劃原則

1.2.1符合國家法律法規文件，與其它專項規劃協調一致。

1.2.2以人為本，加強城市供水安全保障設施建設。

1.2.3實現充分利用水資源，進一步完善城區統籌區域供水體系。

1.2.4供水設施建設近、遠期結合，力求結合現有供水設施的能力，新建和擴建供水水廠，擴大供水范圍，合理解決近遠期規劃。

1.2.5堅持開源節流，提出營口市節水目標和措施。

2.營口市供水現狀及供水系統存在的問題

2.1供水現狀

營口市境內有玉石、石門、周家、三道嶺等水庫，總庫容量為2.30億立方米左右。主城區（含老邊區）市政供水的水源地有8處，凈、配水廠6座(含營口石門水庫工程-郭屯凈水廠)，平均日供水量為29.80萬m3，供給主城區居民及周邊郊區居民生活用水和部分企業的生產用水；另有十幾家工廠的自備水源，其中營口造紙廠日用水量2.00萬m3，化纖廠日用水量2.00萬m3，其余自備水源深井日產水量約為3.00萬m3。由于現在鞍鋼鲅魚圈新冶金工廠已投產，楊家店水廠已大幅減少向主城區的供水量（共減少8.20萬m3/d）。因此，主城區（站前區、西市區和老邊區）的供水量有所減少。

營口市（站前區、西市區、老邊區、沿海產業基地、鲅魚圈、熊岳鎮、仙人島能源化工園等）現狀市政供水量為64.50萬m3/d。

2.2供水現狀存在的問題

2.2.1水資源匱乏

營口市地處沿海地區，淡水資源嚴重貧乏。雖然海水淡化、海水深度處理工藝已經過關，但是我國的海水淡化處于起步階段，主要以示范為主，尚未形成成熟的產業，處理造價太高，目前尚不宜實施。近期需要開發新的水源。

2.2.2供水設施嚴重落后，輸配水管網老化，滲漏比較嚴重

營口市整體規劃及經濟發展、招商引資的先決條件是完善基礎設施建設，而供水設施建設更是重中之重。對現狀供水設施改擴建及新建供水設施是營口供水的當務之急。

隨著輸配水管線使用年限的不斷增加，目前給水管網建設與城市發展不同步，造成部分輸配水管網超期服役、帶病工作，滲漏比較嚴重，也造成了水資源白白浪費。

2.2.3供水能力不足

城市工業發展速度較快，工業用水量增長也較大，現有的水量已經遠遠不能滿足現在的工業發展。

3.水源總體規劃

3.1營口市總需水量預測

營口市城鎮總需水量預測綜合考慮了工業、居民生活、城市綠化、道路澆灑、管網漏失和未預見水量。包括主城區、鲅魚圈區、遼寧(營口)沿海產業基地、營口北海新城、營口仙人島能源化工園區、鞍鋼鲅魚圈新冶金工廠二期等。

根據國家規定的標準用水定額、營口市總體規劃，參照與營口市類似的城市所采用的各種用水定額，考慮到營口市水資源貧乏，結合居民住宅各種衛生設備狀況及營口市居民的生活習慣，考慮到營口市政府制定的面向旅游沿海現代化大城市發展的目標，工業用水量本著在節水中求發展的方針，擬采用用水定額中的下限值。

需水量預測遠期到2025年，規劃供水范圍包括：主城區(站前區、西市區、老邊區)、鲅魚圈區、遼寧(營口)沿海產業基地、仙人島能源化工區、營口北海新城等區域。

3.2水源總體規劃

根據營口市需水量預測，將現有的水源進行如下規劃：

3.2.1根據對營口市區內地下水資源綜合分析認為，市區內地下水基本屬于超采狀態，全地區地下水年開采量達1.31億m3，如果過量開采地下水，必將引起地下水位下降,海水就會入侵,為了防止海水入侵,必須控制地下水的開采量，近期營口市主城區自備水源將由現有的10.00萬m3/d減少至7.00萬m3/d。

3.2.2由于蓋洲市經濟的不斷的發展，近期將從永安水源調5.00萬m3/d給蓋州市。

3.2.3楊家店水廠現供水能力為12.00萬m3/d，其中供給營口市區3.50萬m3/d，供給鲅魚圈0.30萬m3/d，其它水量均供給鞍鋼。2010年后，其12.00萬m3/d的水全部供給鞍鋼，不在向營口市供水。

3.2.4鲅魚圈李屯水源現供水量為1.40萬m3/d，2010年可擴采至1.50萬m3/d。

3.2.5大伙房水源2011年將供水。其中，向主城區（含產業基地）供水15.00萬m3/d，向鲅魚圈地區供水10.00萬m3/d。

3.2.6 2010年產業基地提供中水5.00萬m3/d，2015年還有再提供10.00萬m3/d中水的能力。

3.2.7營口排水公司2010年可以向華能電廠提供5.00萬m3/d中水，2015年可再提供6.00萬m3/d中水供應主城區。

3.3水量供需平衡計算

根據各區域的規劃，進行了近、遠期的需水量預測，并按其所需，進行了水量分配；各水源的供水量進行了調整和計算。到2025年市政總供水量為115.80萬m3/d，總需水量為232.83萬m3/d，有117.03萬m3/d的水量缺口。

4.十二規劃任務和目標

4.1加大城市供水設施建設，堅持水資源統一調配、城區統籌發展，努力建成水源可靠、水質達標、滿足供給的城區供水體系。

4.2以滿足全市區規劃范圍內的工業生產和居民生活用水需要。

4.3優化輸配水管網的布局，進一步提高供水安全可靠性。

4.4供水水質達到國家《生活飲用水衛生標準（GB5749-2006）》的各項要求，并適應經濟發展和居民生活對水質要求的變化，逐步提高供水水質。

4.5努力實現24小時供水，為社會提供更為優質的供水服務。

5.十二五供水工程規劃

根據營口市城市發展總體規劃，強力推進沿海經濟帶建設，著力打造百里臨海產業帶、百里濱海生態城、百里沿海景觀帶的要求，結合我市水資源的狀況，在“十二五”期間，營口市的供水工程將新開工建設營口市大伙房輸水配套二期工程、給水管網改造三期工程和遼河取水廠改造擴建工程，同時完成營口市石門水庫供水工程續建工程和大伙房輸水配套一期工程的續建工程。

6.城市供水規劃保障措施

6.1建立穩定的資金渠道，保證供水工程建設。一是建立城市供水工程建設專項資金；二是積極爭取銀行貸款。

6.2做好新、改、擴建供水工程項目的前期工作。組織相關人員盡快對新、改、擴建工程項目做好可行性研究報告和環境影響評價報告書及項目報批工作。以確保工程項目按期開工、順利推進。

6.3建立水價調節機制，促進供水企業步入良性運行軌道。

6.4加快城市輸配水管網改造步伐，減少水的漏失。