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Abstract:Current the security problem which appears in the municipal engineering construction causes the municipal engineering construction to receive the question, to transform this kind of situation, the project superintendent must take seriously the safety control, is clear about the project construction safety control the characteristic and seeks for the related countermeasure. This article proposed the consummation Security apparatus rules and regulations, determined the safe construction responsibility system, strengthens the scene environment the safety control, establishes the construction safe training mechanism the safety control countermeasure, has to the municipal engineering construction's management substantive helps.
關(guān)鍵詞:市政工程 安全管理 特點(diǎn) 對策
key word:Municipal engineering Safety control Characteristic Countermeasure
市政工程建設(shè)是城市建設(shè)的重點(diǎn),但是當(dāng)前在市政工程施工中出現(xiàn)的安全問題使得市政工程建設(shè)受到質(zhì)疑,為了轉(zhuǎn)變這種情況,工程管理者必須重視對安全問題的管理,明確工程施工安全管理的特點(diǎn)并尋找相關(guān)對策。
一、市政工程施工安全管理的特點(diǎn)
1.1 施工環(huán)境比較復(fù)雜
市政工程施工的環(huán)境比較復(fù)雜:地下、地表、高空多層次作業(yè),使用不同類型的機(jī)械,工作人員較多,這種環(huán)境下的施工安全控制是比較復(fù)雜的,施工安全的測定難以控制。
1.2復(fù)雜的承包關(guān)系
市政工程施工建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)多層的分包,不同行業(yè)、不同部門的介入使得施工不能用統(tǒng)一的管理制度進(jìn)行規(guī)范。
1.3施工隊(duì)伍比較復(fù)雜
市政建筑施工隊(duì)伍的施工工人比較復(fù)雜,流動(dòng)性大,技術(shù)專業(yè)性低,不同技術(shù)品質(zhì)和不同文化習(xí)俗造成集體溝通協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙,這種障礙會(huì)使建筑施工隊(duì)伍內(nèi)人員對現(xiàn)代化安全生產(chǎn)不夠重視,安全觀念單薄。1
1.4施工質(zhì)量的影響
由于施工質(zhì)量引發(fā)的坍塌、高空落物等問題是安全問題的重要控制內(nèi)容,因此,在施工過程中的安全控制問題應(yīng)該與質(zhì)量控制聯(lián)系起來,從安全管理的范圍延伸到對質(zhì)量的控制,質(zhì)量控制。
二、市政工程施工安全管理對策
2.1完善安全組織規(guī)制
所有工程施工項(xiàng)目必須編制施工安全組織設(shè)計(jì),并在完成設(shè)計(jì)之后制定安全專項(xiàng)施工方案、安全質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)、安全管理規(guī)則,實(shí)行安全質(zhì)量技術(shù)交底。此外,還必須關(guān)注安全機(jī)制的責(zé)任制度。規(guī)范地建立各類安全合同文本,建立安全制度出臺(tái)前的審核工作。
2.2確定安全施工責(zé)任制
確定安全施工責(zé)任制應(yīng)根據(jù)每個(gè)施工項(xiàng)目的目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn),成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,配備規(guī)定數(shù)量的專職安全管理員。特別要注意對項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任制控制,要從管理者的角度控制其對承擔(dān)的工程安全施工的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另外,還應(yīng)該建立項(xiàng)目部安監(jiān)部門,其職責(zé)應(yīng)該包括負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則,直接控制使用安全獎(jiǎng)金,嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為,對安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實(shí)對分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施。2
2.3強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境的安全管理
考慮到市政工程施工的現(xiàn)場環(huán)境會(huì)比較復(fù)雜,應(yīng)該就施工的環(huán)境進(jìn)行控制??刂茝?fù)雜環(huán)境就要多設(shè)立管理部門,在施工項(xiàng)目部設(shè)立現(xiàn)場安全部門經(jīng)理,經(jīng)理以下應(yīng)該分設(shè)安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等;健康管理應(yīng)該分設(shè)健康檢查部門、環(huán)境檢測部門。健康檢查部門要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)對工人身體情況進(jìn)行抽樣調(diào)查;環(huán)境檢測部門要對施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)管
2.4建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制
施工安全培訓(xùn)機(jī)制建立的首要任務(wù)是規(guī)范培訓(xùn)的人員,人員分為必須培訓(xùn)、適當(dāng)培訓(xùn)兩種。必須培訓(xùn)的人員應(yīng)該包括:①新進(jìn)工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級”安全教育,且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。 ②企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn),其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。適當(dāng)培訓(xùn)的應(yīng)該包括:①原有工人應(yīng)每年度接受安全培訓(xùn),法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)也應(yīng)該有明確地時(shí)間規(guī)定。②專職安全員應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)。必須持證上崗,企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核,不合格者不得上崗。項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理小組,定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和新員工上崗前培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。
總之,市政施工的安全管理一定要完善安全組織規(guī)制,確定安全施工責(zé)任制,強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境的安全管理,建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制,全面保證施工安全管理的重要作用。
參考文獻(xiàn):
1.1 電力工程具有流動(dòng)性
電力工程的流動(dòng)性主要就是指電力員工的流動(dòng)性比較大以及電力施工環(huán)境的流動(dòng)比較頻繁。導(dǎo)致電力企業(yè)員工流動(dòng)性比較大的主要原因在于在電力工程施工的過程中,往往需要很多的勞動(dòng)力,但在電力工程完成施工以后,大量的施工人員會(huì)紛紛尋找其他工作。電力工程是隨時(shí)都有可能發(fā)生變化的,所以最終導(dǎo)致電力施工環(huán)境也在隨之發(fā)生變化。
1.2 電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性
我國電力工程的建設(shè)比較復(fù)雜,究其原因是因?yàn)槲覈鶈T遼闊,進(jìn)而也就造成了不同地區(qū)會(huì)有不同的特色,發(fā)展不平衡,而電力企業(yè)的管理水平和技術(shù)也是不盡相同的,隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡,也就導(dǎo)致了電力企業(yè)發(fā)展的不均衡,造成了施工安全監(jiān)理工作的復(fù)雜性。另外,參與電力工程的企業(yè)是多方的,并不是單獨(dú)一個(gè)企業(yè),所以也就會(huì)造成責(zé)任的混亂。
1.3 電力工程建設(shè)具有多變性
電力工程的建設(shè)十分復(fù)雜,需要建設(shè)許多電力送變電塔架,而相關(guān)的輸送線路也是隨著送變電塔架的位置而發(fā)生變化,所以導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境不斷變化。因此,使電力工程建設(shè)具有多變性。另外,由于這些塔架大部分都是處于室外并且是高空作業(yè),所以受到外部環(huán)境的影響比較大,因此使其具有了多變性。
2 電力行業(yè)安全生產(chǎn)中的問題
2.1 電力施工中安全管理責(zé)任沒有落實(shí)到位
電力施工中安全管理責(zé)任主要由負(fù)責(zé)人承擔(dān),一些負(fù)責(zé)人雖然執(zhí)行了一些安全管理規(guī)定,但是并沒有落實(shí)到施工現(xiàn)場,而僅僅是采用宣傳的方式對安全問題進(jìn)行了傳達(dá),沒有實(shí)質(zhì)性地落實(shí)到行動(dòng)中。一些施工單位強(qiáng)調(diào)安全管理工作由專業(yè)的部門專門的負(fù)責(zé)人承擔(dān),沒有滲透到施工的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中,使得工程施工現(xiàn)場的安全管理工作沒有在具體工作中體現(xiàn)出來,各項(xiàng)管理規(guī)定缺乏有效的執(zhí)行力。
2.2 電力施工中對安全管理工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)
電力施工從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā),往往會(huì)將全部精力用于工程施工建設(shè)中,而較少在安全管理工作中有所投入。施工單位對安全管理沒有給予足夠的重視,必然會(huì)在安全監(jiān)督管理工作中難以做到位。一些單位甚至沒有將安全管理工作機(jī)制構(gòu)建起來,而是以僥幸的態(tài)度對待安全管理工作,導(dǎo)致電力施工中無法形成安全氛圍。
2.3 電力施工中的安全管理工作缺乏執(zhí)行力
電力施工中的安全管理缺乏執(zhí)行力,就會(huì)導(dǎo)致工程施工現(xiàn)場對重要的安全信息無法及時(shí)了解。這種缺乏科學(xué)性管理的電力施工現(xiàn)場,存在安全問題的幾率是非常高的。缺乏安全管理執(zhí)行力主要體現(xiàn)在沒有對勞務(wù)分包單位的背景、承包能力以及社會(huì)信譽(yù)以詳細(xì)了解,甚至沒有審查單位的資質(zhì)業(yè)績。在電力施工中,對旁站監(jiān)理工作沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查。管理部門沒有將安全管理工作有效落實(shí)或者針對施工現(xiàn)場所出現(xiàn)的安全問題沒有及時(shí)采取措施解決,都會(huì)導(dǎo)致安全問題預(yù)防能力不足或者針對所出現(xiàn)的安全問題無法采取有效措施解決。隨著電力規(guī)模化發(fā)展,在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)卻沒有對管理部門以及管理人員的各項(xiàng)工作做出調(diào)整,就會(huì)導(dǎo)致管理人力資源不足,管理工作缺乏集中力而難以到位。特別是電力施工中的安全管理內(nèi)容缺乏時(shí)代性,就會(huì)使得管理工作質(zhì)量受到影響,管理培訓(xùn)工作也會(huì)因此而無法達(dá)到預(yù)期效果。
3 電力行業(yè)安全生產(chǎn)的管理措施
3.1 強(qiáng)化電力單位所有工作人員的安全意識(shí)只有樹立安全意識(shí),才能夠?qū)踩?guī)范落實(shí)到行動(dòng)中
電力工程的參建單位都要將安全管理培訓(xùn)工作落實(shí)到位,包括安全規(guī)范的學(xué)習(xí)、施工現(xiàn)場的安全指導(dǎo)等,以形成安全管理氛圍,讓所有的工作人員認(rèn)識(shí)到施工安全的重要性,并形成安全操作的習(xí)慣。在施工現(xiàn)場做好安全指導(dǎo)工作,對強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)極為重要。將理論的安全規(guī)章制度在施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)化為直觀的行為,并將安全管理內(nèi)容融入到安全責(zé)任體系中,讓管理人員認(rèn)識(shí)到安全是需要履行的責(zé)任,由此來提高安全管理責(zé)任感,認(rèn)真地做好安全管理指導(dǎo)工作。
3.2 電力工程施工中要將施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益與安全工協(xié)調(diào)好
電力工程施工之前,就要針對安全問題進(jìn)行策劃,對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工安全統(tǒng)籌管理,并將符合施工現(xiàn)場實(shí)際需要的安全管理執(zhí)行措施制定出來。做好安全管理工作,可以確保工作質(zhì)量,各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,不僅可以降低成本,還會(huì)提高施工進(jìn)度。對施工現(xiàn)場要在施工之前做好安全防護(hù)工作,使施工人員能夠?qū)P墓ぷ鳌V挥邪踩芾淼轿?,施工質(zhì)量才會(huì)有所保證,施工進(jìn)度才能夠加快,由此而創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3 認(rèn)真落實(shí)電力安全教育培訓(xùn)
為了能保證電力工程施工的安全,必須要加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)還需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)。并且對施工現(xiàn)場的每種工種進(jìn)行培訓(xùn),尤其是特種作業(yè)人員、農(nóng)民工及臨時(shí)工進(jìn)行安全教育和崗位培訓(xùn)工作,從而能有效提高他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,避免在施工過程中出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象。
3.4 明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)
加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師必須要根據(jù)安全施工計(jì)劃來進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全檢查工作。一旦發(fā)生安全隱患,應(yīng)該積極與相關(guān)人員協(xié)商,并且要求施工單位對其整改,如果情況比較嚴(yán)重,要求施工單位暫停施工。電力監(jiān)理工程師必須要在施工現(xiàn)場做好相關(guān)的安全措施指導(dǎo)工作,再安排綜合素質(zhì)比較高、業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)的人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)理工作,不僅能有效保證電力施工安全開展,還可以有防止防安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:建筑拆遷工程;安全監(jiān)管;重要性
引言
隨著全國經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展,我國正在拉開新的一輪跨越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展序幕,基本建筑設(shè)施的規(guī)模在全國范圍內(nèi)快速擴(kuò)大。我國建筑行業(yè)正面臨著大拆遷、大開發(fā)大建設(shè)的局面。新城鎮(zhèn)、新園區(qū)、新社區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展日新月異。以上這些都導(dǎo)致了建筑施工行業(yè)從業(yè)人員不斷增加,從而給建筑施工安全帶來了前所未有的壓力與新挑戰(zhàn)。建筑工程施工安全不僅與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系緊密,還關(guān)系著我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與全社會(huì)穩(wěn)定的大局。由此可以看出,建筑施工安全應(yīng)該得到普遍重視,如何對建筑行業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管與控制,是建筑行業(yè)當(dāng)今面臨的至關(guān)重要的問題。其中建筑拆遷工程的安全管理是關(guān)鍵問題之一,然而近年來建筑拆遷工程的安全監(jiān)管亂象頻生,沒有得到應(yīng)有的重視,成為了建筑施工安全監(jiān)管的盲區(qū)。建筑拆遷工程事故頻發(fā),死亡人數(shù)與惡性事故呈現(xiàn)不斷增加的趨勢,建筑拆遷工程安全問題應(yīng)該改引起我們的高度關(guān)注,安全監(jiān)管部門必須采取相關(guān)措施,嚴(yán)格避免建筑拆遷工程中的重大安全事故再次發(fā)生,切實(shí)搞好建筑拆遷好耶的安全監(jiān)管工作。
分析大量的現(xiàn)實(shí)資料得出,當(dāng)今建筑拆遷工程安全監(jiān)管方面主要存在的問題很多,其中可大致表現(xiàn)為三個(gè)“不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范”,既以下三種:
(1)建筑拆遷工程發(fā)包行為不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。主要表現(xiàn)為建筑拆遷行業(yè)中一部分建設(shè)單位不嚴(yán)格履行相關(guān)的法定建設(shè)拆遷管理程序,存在著規(guī)避政府監(jiān)管的現(xiàn)象,相應(yīng)的手段也在不斷翻新。如:部分建設(shè)單位規(guī)避招投標(biāo)、違反規(guī)定發(fā)包、資質(zhì)掛靠、不能嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)骨干的法定建設(shè)程序、未經(jīng)相關(guān)部門許可擅自開工拆遷,更嚴(yán)重的有部分單位未簽訂相關(guān)的合同即進(jìn)場拆遷施工。
(2)建筑拆遷工程施工過程不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。主要表現(xiàn)為:建筑拆遷施工中各類安全隱患問題頻發(fā)禁不止。例如:在拆建過程中部分建筑物采取人工砸、大錘敲,而不是采用機(jī)械拆除。不按照相關(guān)安全規(guī)范使用勞動(dòng)安全防護(hù)品。拆遷作業(yè)現(xiàn)場不能夠嚴(yán)格滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范規(guī)定的安全距離。拆遷施工現(xiàn)場安全監(jiān)管人員不足,甚至有的安全監(jiān)管人員對相應(yīng)有章不循的現(xiàn)象,采取不聞不問,聽之任之的工作態(tài)度。拆遷施工現(xiàn)場工作人員進(jìn)場不佩戴安全帽或安全帽使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,還有部分人員高空作業(yè)不帶安全繩。拆遷現(xiàn)場相應(yīng)的拆遷吊物捆扎、吊裝方法不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。拆遷施工場地存在諸多安全問題,如:拆遷現(xiàn)場無明顯圍欄、不封閉等現(xiàn)象屢見不鮮。
(3)建筑拆遷工程從業(yè)人員行為不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。主要表現(xiàn)為:部分建筑承辦企業(yè)自身的安全主體責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不嚴(yán)謹(jǐn),相關(guān)的安全責(zé)任人對拆遷現(xiàn)場的安全監(jiān)管不到位,相關(guān)的拆遷安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有得到嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的貫徹落實(shí)。建設(shè)拆遷承辦單位對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入不足,其中,施工過程中違章指揮、違反相應(yīng)的勞動(dòng)安全法規(guī)的冒險(xiǎn)拆遷施工的現(xiàn)象尤為突出。部分建筑拆遷施工企業(yè)中為了趕工期,搶資源在不具備基本的安全生產(chǎn)條件的狀況下,倉促進(jìn)場施工,給拆遷工程帶來了巨大的安全隱患,其中尤為突出的是拆遷現(xiàn)場從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)自身素質(zhì)就不夠高,安全生產(chǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)烈,甚至存在部分拆遷從業(yè)人員的操作技能和相關(guān)的安全施工教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,從而給建筑拆遷工程帶來了安全隱患。
建筑安全施工生產(chǎn),關(guān)系著人民的切身安全。長期的事實(shí)經(jīng)驗(yàn)告誡我們,在大拆遷、大開發(fā)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,要切實(shí)做好建筑拆遷工程施工安全管理工作,切實(shí)價(jià)錢建筑拆遷工程安全監(jiān)管工作。將建筑拆遷安全隱患消滅于萌芽狀態(tài),從而杜絕慘痛的一幕再次發(fā)生。
如何做好建筑拆遷工程安全監(jiān)管工作?
(1)樹立“安全生產(chǎn)第一”的思想,提高拆遷從業(yè)人員的自身安全意識(shí)及素質(zhì)。建筑拆遷工程施工中如果安全監(jiān)管搞不好,原因往往在于認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)今建筑拆建安全監(jiān)管管理要求的基礎(chǔ)就是要正確認(rèn)識(shí)安全管理。我們發(fā)現(xiàn)在拆遷施工中有一些單位施工時(shí),有不在乎的態(tài)度,因小洞不補(bǔ),造成大的拆遷事故發(fā)生。由此看見,開展形式多樣的教育培訓(xùn)工作,提高拆遷從業(yè)人員的安全意識(shí),增強(qiáng)政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任心,同時(shí)增強(qiáng)拆遷工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)管理的緊迫意識(shí),是做好拆遷安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)的前提,是防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要手段。保證建筑拆遷工程施工的安全問題還對社會(huì)和政治造成一定的影響,如果建筑拆遷工程施工安全問題解決不好,對國家拆遷單位和社會(huì)都會(huì)造成一定的不良后果和產(chǎn)生一定的負(fù)效應(yīng)。只有從思想上認(rèn)識(shí)到“安全生產(chǎn)第一”的重要性,拆遷從業(yè)人員才能真正樹立“安全生產(chǎn)的第一”,從而從根本上有效的防止拆遷事故頻發(fā)。
(2)嚴(yán)格規(guī)范發(fā)包管理。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)拆遷市場,認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ147-2004)及省、市城市房屋建筑拆除工程施工安全管理的規(guī)定,從而,進(jìn)一步加強(qiáng)房屋拆除工程施工安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行拆遷施工工程發(fā)包管理規(guī)定,堅(jiān)決打擊拆遷工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包等行為。
(3)嚴(yán)格堅(jiān)持“預(yù)防為主”,強(qiáng)化建筑拆遷工程各項(xiàng)安全監(jiān)管措施。
(4)嚴(yán)格強(qiáng)化建筑拆遷工程施工中的各項(xiàng)保障措施。
(5)嚴(yán)格建立建筑拆遷工程施工安全預(yù)警機(jī)制。
(6)嚴(yán)格建筑拆遷市場的準(zhǔn)入、保障建筑拆遷安全生產(chǎn)投入。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字:市政工程;施工;安全管理
中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:
對于市政工程的施工安全他影響著整個(gè)工程的安全環(huán)境,沒有一個(gè)安全的施工環(huán)境更加不可能擁有一個(gè)成功的結(jié)果,因此我們要針對市政工程施工中的特征來具體的制定出相應(yīng)的安全管理機(jī)制。
市政工程施工的特點(diǎn)
工作場所多變環(huán)境復(fù)雜
市政工程中的施工有高空作業(yè),有地下作業(yè),有橫跨江河的作業(yè),有橫跨山體的作業(yè),可謂環(huán)境是多變和復(fù)雜的,如果沒有安全的管理一個(gè)不小心就會(huì)導(dǎo)致工作人員的生命危險(xiǎn)。因此,面對如此復(fù)雜和危險(xiǎn)的環(huán)境給了安全管理提出了更加高的要求。
2、高空作業(yè)的難度系數(shù)大,危險(xiǎn)性高。
對于城市中的立交橋和各種橋梁的項(xiàng)目工程施工來說,高空作業(yè)是必不可少的一項(xiàng),但是在作業(yè)的同時(shí)周圍的來往車輛和各種行人以及環(huán)境來看,都會(huì)對高空作業(yè)人員的腳手架和吊裝造成一定的危險(xiǎn),一旦發(fā)生事故后果不堪設(shè)想。
市政工程施工方法多種多樣
由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同,即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目,其施工作業(yè)方法也可能不同,這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
露天作業(yè)環(huán)境惡劣
市政工程由于露天作業(yè)情況較多,受天氣、溫度影響較大,氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外,受交通的影響,不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
施工隊(duì)伍安全意識(shí)不強(qiáng)
“市政建筑施工隊(duì)伍的施工工人比較復(fù)雜,流動(dòng)性大,技術(shù)專業(yè)性低,不同技術(shù)品質(zhì)和不同文化習(xí)俗造成集體溝通協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙,” [1]這種障礙會(huì)使建筑施工隊(duì)伍內(nèi)人員對現(xiàn)代化安全生產(chǎn)不夠重視,安全觀念單薄
分包關(guān)系復(fù)雜
市政工程施工建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)多層的分包,不同行業(yè)、不同部門的介入使得施工不能用統(tǒng)一的管理制度進(jìn)行規(guī)范。
加強(qiáng)市政項(xiàng)目工程施工安全管理的有效措施
為了加強(qiáng)和落實(shí)項(xiàng)目工程的安全,提高項(xiàng)目質(zhì)量,就需要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和市政工程項(xiàng)目施工的各種因素來制定一套科學(xué)的安全管理體系,確實(shí)有效的保證施工安全的實(shí)行。
建立完善的組織制度
“完善安全組織規(guī)制所有工程施工項(xiàng)目必須編制施工安全組織設(shè)計(jì),并在完成設(shè)計(jì)之后制定安全專項(xiàng)施工方案、安全質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)、安全管理規(guī)則,實(shí)行安全質(zhì)量技術(shù)交底。此外,還必須關(guān)注安全機(jī)制的責(zé)任制度。” [2]規(guī)范地建立各類安全合同文本,建立安全制度出臺(tái)前的審核工作。
確定相應(yīng)的施工責(zé)任制度
“確定安全施工責(zé)任制應(yīng)根據(jù)每個(gè)施工項(xiàng)目的目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn),成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,配備規(guī)定數(shù)量的專職安全管理員。特別要注意對項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任制控制,要從管理者的角度控制其對承擔(dān)的工程安全施工的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。” [3]另外,還應(yīng)該建立項(xiàng)目部安監(jiān)部門,其職責(zé)應(yīng)該包括負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則,直接控制使用安全獎(jiǎng)金,嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為,對安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實(shí)對分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施
加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理
考慮到市政工程施工的現(xiàn)場環(huán)境會(huì)比較復(fù)雜,應(yīng)該就施工的環(huán)境進(jìn)行控制??刂茝?fù)雜環(huán)境就要多設(shè)立管理部門,在施工項(xiàng)目部設(shè)立現(xiàn)場安全部門經(jīng)理,經(jīng)理以下應(yīng)該分設(shè)安全主管和健康主管?!鞍踩芾戆ㄊ┕ぐ踩踩?、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等;健康管理應(yīng)該分設(shè)健康檢查部門、環(huán)境檢測部門。健康檢查部門要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)對工人身體情況進(jìn)行抽樣調(diào)查;環(huán)境檢測部門要對施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)管。” [4]
4、 建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制
“在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí),要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底;安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單,責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人,并實(shí)行驗(yàn)收制度;加強(qiáng)對安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查,并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度?!?[5]對于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程,除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外,還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施,詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。
5、加強(qiáng)安全施工的宣傳教育
“要通過經(jīng)常性的安全教育,從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí),提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí),以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感.” [6]其次職工必須熟悉施工工藝、方法,施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng);再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn),加強(qiáng)安全操作規(guī)程,安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
結(jié)語
總之,在市政工程施工中,工程管理人員要抱著維護(hù)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益、國家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命安全的態(tài)度,科學(xué)管理,規(guī)范施工,統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益的關(guān)系。因此,安全管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn),管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討,把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度,從而有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全控制;管理
1我國建筑工程建設(shè)過程的安全現(xiàn)狀
隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展。但是由于建筑工程施工隊(duì)伍資質(zhì)參差不齊,安全素質(zhì)不高,造成我國建筑工程施工建設(shè)過程中出現(xiàn)安全事故現(xiàn)象。究其原因,主要有以下幾方面因素:第一,建筑施工企業(yè)自身的原因,例如施工單位內(nèi)部因素,施工隊(duì)伍對工程施工安全責(zé)任意識(shí)不高,施工隊(duì)伍素質(zhì)較低,或者施工單位對待安全的管理規(guī)定不夠重視,導(dǎo)致安全管理規(guī)定表現(xiàn)于形式;第二,建筑市場外部環(huán)境影響,建筑市場競爭激烈,存在工程壓價(jià)、壓施工工期,施工單位為了中標(biāo),不得不以低價(jià)中標(biāo)。
2建筑工程安全管理中的問題
想要真正做到對建筑工程項(xiàng)目中的安全管理工作加強(qiáng),首先我們應(yīng)該明確施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和安全管理工作中的問題所在。風(fēng)險(xiǎn)存在的來源主要有:人員、組織調(diào)度、經(jīng)濟(jì)因素、自然因素以及施工技術(shù)等。而在安全管理工作中存在的問題通??梢詺w納為以下三點(diǎn)。
2.1管理人員意識(shí)淡薄
我國建筑企業(yè)中相當(dāng)一部分的管理人員都有一定僥幸心理,以為發(fā)生安全事故只是小概率事件,不可能落到自己身上。在安全管理意識(shí)上就有嚴(yán)重的欠缺,實(shí)施國家法律法規(guī)的時(shí)候只是做做表面工作,根本不能做到安全制度的真正落實(shí)。造成管理人員安全意識(shí)淡薄的主要原因是,他們過于注重項(xiàng)目資金的用途,對于施工成本和管理成本的投入能降則降。如果在施工人員工作的過程中出現(xiàn)了安全隱患或者違章操作的問題,管理人員通常不予理會(huì),不能對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的彌補(bǔ),使工程的施工形成了嚴(yán)重的安全隱患。
2.2安全防護(hù)設(shè)施的缺乏
由于施工企業(yè)太過注重施工成本的控制,為了能夠?qū)崿F(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益,管理人員對施工人員的防護(hù)設(shè)備方面減少了投入。有一些工程施工單位壓根就沒給施工人員提供防護(hù)設(shè)備,或者防護(hù)設(shè)備的質(zhì)量根本不合格,這樣就致使工程施工的過程非常容易發(fā)生安全事故。
2.3施工工人自我保護(hù)能力差
由于我國城市化進(jìn)程的逐步加深,建筑項(xiàng)目無論是在規(guī)模上,還是在數(shù)量上較之往年都有所提升,這就導(dǎo)致了工程施工人員的缺乏。由于大多數(shù)農(nóng)民工接受教育的程度不高,文化水平較低,而且施工企業(yè)缺少對他們的安全教育。導(dǎo)致他們在施工操作的過程中常常會(huì)忽略一些自我保護(hù)上的細(xì)節(jié),而且經(jīng)常有違規(guī)操作的情況出現(xiàn),這種情況也造成了安全事故頻發(fā)問題的出現(xiàn)。
3加強(qiáng)建筑工程施工安全控制與管理的策略
3.1建立健全的安全管理體制
為了改變建筑工程的安全管理現(xiàn)狀,企業(yè)就必須建立健全的安全管理體制,對企業(yè)內(nèi)部的安全體制進(jìn)行改革,由于安全管理工作涉及到人機(jī)工程學(xué)、力學(xué)、心理學(xué)等一系列的學(xué)科,涵蓋范圍非常廣,專業(yè)性非常強(qiáng),因此,企業(yè)在建立健全的安全管理體制之前,需要對安全管理的具體內(nèi)容及歷年來安全事故產(chǎn)生的規(guī)律進(jìn)行大量的分析和研究,然后進(jìn)行相應(yīng)的整理和規(guī)納,明確出哪些種類的安全事故容易發(fā)生,哪些重點(diǎn)部位容易產(chǎn)生安全事故,安全事故的發(fā)生原因等,以此制定出具有針對性的防范措施,并將防范措施落實(shí)到現(xiàn)場施工當(dāng)中去,以此避免重大安全事故的發(fā)生。
3.2加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場安全檢查與培訓(xùn)工作
現(xiàn)場安全檢查工作是建筑工程安全管理的重要管理手段,通過現(xiàn)場安全檢查工作能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)建筑工程施工現(xiàn)場的安全隱患,并能通過相關(guān)防范措施的制定和執(zhí)行來避免安全隱患進(jìn)一步演變成安全事故。因此,安全管理人員必須加強(qiáng)對建筑工程施工現(xiàn)場的安全檢查,采取交互檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等多種檢查方式來加強(qiáng)安全管理水平,將這些安全隱患消彌于無形之中。并且,安全管理人員還要對作業(yè)人員的上崗證、勞動(dòng)防護(hù)用具佩戴情況、建筑材料及施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場檢驗(yàn)情況等進(jìn)行全面的檢查,以此保障建筑工程施工現(xiàn)場作業(yè)的安全可靠開展。
3.3制定建筑施工安全應(yīng)急預(yù)案
安全應(yīng)急預(yù)案在建筑工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的原則基本一致,但是根據(jù)不同的施工環(huán)節(jié),安全應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)以及實(shí)施也是不同的。做好建筑工程施工企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)以及實(shí)施,首先要對建筑工程施工進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查,根據(jù)不同的施工安全程度,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)以及實(shí)施,保障建筑工程施工做好基礎(chǔ)。其次,加強(qiáng)建筑工程施工設(shè)備保養(yǎng)。各種生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),是建筑工程安全施工的有力保證,定期對建筑工程施工設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的保養(yǎng),可以提高建筑工程施工速度以及效率。
3.4加強(qiáng)建筑施工全過程安全管理
第一,建立安全管理交底制度。在每一個(gè)項(xiàng)目施工之前,安全管理人員都應(yīng)該根據(jù)規(guī)章制度做好安全管控工作,做好相應(yīng)的安全管理交底工作:其次,制定相應(yīng)的安全管理作業(yè)指導(dǎo)書。對不同的機(jī)械、材料、環(huán)境以及方法進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控,確保按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行建筑工程安全控制:再次,執(zhí)行安全管理樣板制度,在進(jìn)行大面積的建筑施工之前,建筑工程企業(yè)應(yīng)該實(shí)施樣板間、樣板房制度,保障房屋建筑工程安全管理得到有效提升。
結(jié)語
隨著我國城市化發(fā)展水平的進(jìn)一步提高,國家對基礎(chǔ)民生建設(shè)也越來越重視,旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè),減少社會(huì)矛盾。但就建筑工程的實(shí)際開展現(xiàn)狀來看,在施工安全管理方面仍然存在著一定的不足,十分不利于我國建筑水平的提高。無論是對建筑施工水平的提高來說,還是對人們生活水平的提高而言,建筑施工安全管理工作的開展都十分重要。因此,相關(guān)工作人員必須要樹立正確的安全責(zé)任意識(shí),不斷提高專業(yè)技術(shù)水平,總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn),為我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:公路工程安全管理原因 措施
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目成就的同時(shí),交通公路建設(shè)也在高速的發(fā)展中,但公路、橋梁工程施工安全事故屢屢發(fā)生,令人觸目驚心。由于公路工程涉及面廣,具有點(diǎn)多、線長,建設(shè)周期長,受自然條件影響大等特點(diǎn),施工作業(yè)在野外,工程施工又是一個(gè)較為復(fù)雜的綜合過程。因此,公路施工安全管理不同于一般企業(yè)的生產(chǎn)安全管理,施工安全問題比一般企業(yè)生產(chǎn)安全更難于預(yù)防和控制,如何建立以預(yù)防為主的公路安全施工管理的長效機(jī)制,通過一系列施工規(guī)程和安全預(yù)防措施,促進(jìn)建立一個(gè)安全的施工環(huán)境,減少由于施工所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,是公路施工安全管理中值得思索的問題。
公路工程安全問題原因分析
公路工程施工安全事故種類繁多,總體歸結(jié)起來主要是施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理”4個(gè)因素是引發(fā)安全事故的直接原因,人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問題,都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生,主要原因有以下幾個(gè)方面。
1.1施工人員安全意識(shí)淡薄
如果施工人員缺乏安全意識(shí)就會(huì)存在不安全的行為,違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念,形成“我要安全”的局面,施工人員就會(huì)自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
1.2施工設(shè)備的安全管理問題
很多安全事故都是由于施工機(jī)械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的,還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的,設(shè)備一旦發(fā)生故障,就會(huì)帶來安全隱患。加強(qiáng)施工現(xiàn)場設(shè)備安全管理,對機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,不能拼設(shè)備,所以,設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情,也是減少安全施工的重要措施之一。
1.3公路施工環(huán)境影響安全管理,
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺,施工場地大多處在山高坡陡的地方,無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅,另一方面還會(huì)受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_,甚至無理滋事,因此環(huán)境的影響也會(huì)威脅到施工的安全性。
1.4項(xiàng)目施工主體沒有正確認(rèn)識(shí)和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系
一個(gè)質(zhì)量和安全意識(shí)淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的,施工安全也是無法保障的。如果項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式,違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象得不到有效遏制,工地安全事故將不可避免。
1.5工程分包帶來的安全管理問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包),總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對工地安全極為重要,那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來約束分包商是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,不能指望管理水平不高、安全意識(shí)低下的現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)伍,自身來提高安全管理的水平,必須有制度和獎(jiǎng)罰政策要求和制約。
1.6 違規(guī)作業(yè)帶來的安全事故
一些施工條件差的隊(duì)伍不能配備符合要求的施工設(shè)備,往往因陋就簡、土法施工,違規(guī)作業(yè),也有一些是由于受到了來自于外界的壓力,如趕工期,急于求成,不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求,就急于拆卸模板和支架,橋梁結(jié)構(gòu)物施工時(shí)不按對稱加載的要求或卸載的順序進(jìn)行,造成重大安全事故。
公路工程安全管理原則
1、管生產(chǎn)必須管安全的原則
即負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的經(jīng)理、副經(jīng)理在抓生產(chǎn)的同時(shí)必須將安全管理工作一并考慮進(jìn)來,做到生產(chǎn)和安全并重。
2、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則
即項(xiàng)目部主管安全的經(jīng)理、副經(jīng)理對職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)責(zé)。
3、預(yù)防為主的原則
即安全管理工作重在預(yù)防,由于事故的不確定性的特點(diǎn),使我們在時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模上不能將其量化,只有將重點(diǎn)工作放在預(yù)防事故發(fā)生方面。
4、動(dòng)態(tài)管理的原則
即安全管理過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程,隨著工程的進(jìn)展,安全管理的內(nèi)容和重點(diǎn)也在發(fā)生著變化,所以在公路工程安全管理方面我們要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則。
5、計(jì)劃性、系統(tǒng)性原則
安全管理的兩個(gè)顯著特點(diǎn)即計(jì)劃性和系統(tǒng)性,安全管理和其他管理大同小異,都要將其列入到年度或月度計(jì)劃中去,所以安全管理要堅(jiān)持計(jì)劃性的原則;另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性,它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)當(dāng)中,同時(shí)安全管理自身也是一個(gè)系統(tǒng),本身具有一定的整體性、相關(guān)性、目的性等。
6、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合的原則
即在公路工程安全管理當(dāng)中既要采用獎(jiǎng)勵(lì)的管理手段,同時(shí)也要采用懲罰的管理手段,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,做到獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合。
三、提高公路工程施工安全管理的措施
3.1建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系,形成以預(yù)防為主的施工安全管理長效機(jī)制
工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系,安全保證體系十分重要的一環(huán)是項(xiàng)目部施工指揮班子,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是施工安全的第一責(zé)任人。要堅(jiān)持誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則,各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時(shí),不僅要提出工作的質(zhì)量和時(shí)間要求,還要有保證施工安全的各項(xiàng)安全措施,并對施工安全負(fù)責(zé)。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督,再加上政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查,構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。
(1)建立健全安全管理規(guī)章制度,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。工地安全管理制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,專項(xiàng)施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應(yīng)急救援制度、傷亡事故處理報(bào)告制度和安全獎(jiǎng)懲制度等。安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工企業(yè)最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心,只有明確安全責(zé)任,分工負(fù)責(zé),才能形成完整有效的安全管理體系。
(2)建立以目標(biāo)管理為核心的安全施工動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的各種危害因素,實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程的動(dòng)態(tài)安全管理。
(3)落實(shí)安全教育制度,提高施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)水平,培訓(xùn)安全技術(shù)人員,提高安全生產(chǎn)、規(guī)范操作的意識(shí)。項(xiàng)目部應(yīng)在工程項(xiàng)目開始對施工現(xiàn)場的所有從業(yè)人員,包括分包單位的從業(yè)人員和外部勞務(wù)人員,進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn),只有經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并且合格的從業(yè)人員才能上崗。
(4)工地安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患最直接、最有效的方法。安全檢查的方式多種多樣,每次安全檢查要填寫安全檢查記錄表,建立安全檔案,不斷積累安全管理經(jīng)驗(yàn),避免安全事故的發(fā)生。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全管理規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范,開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動(dòng),防患于未然,減少和杜絕傷亡事故。
(6)積極開展工地安全文化建設(shè),創(chuàng)造“以人為本,預(yù)防為主,安全第一”的文化氛圍,建立以預(yù)防為主的施工安全管理長效機(jī)制。
3.2抓好分包隊(duì)伍和勞務(wù)人員的安全管理
項(xiàng)目部是組織工程項(xiàng)目施工的主體,也是工程質(zhì)量和施工安全管理的直接執(zhí)行機(jī)構(gòu)。由于目前分包隊(duì)伍和勞務(wù)人員是公路工程施工中的主要力量,因此,項(xiàng)目部安全管理的重點(diǎn)是分包隊(duì)伍和施工班組。加強(qiáng)施工班組的安全管理,將施工安全的責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細(xì),專業(yè)性較強(qiáng),且班組都是由勞務(wù)工自發(fā)組建起來的,其安全管理知識(shí)比較匱乏,組織能力也較差。所以,項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對施工班組的安全管理,以班組為單位進(jìn)行有針對性的專業(yè)安全教育和安全監(jiān)督、檢查工作。
特別在多重分包的情況下,總承建商要對最下面的分包隊(duì)伍進(jìn)行安全管理,實(shí)際上是難上加難。如何有效管理分包商的工地安全,主要的安全策略在加強(qiáng)安全培訓(xùn)方面,要求不論是哪個(gè)層次的施工人員都必須接受基本的工地安全培訓(xùn),基本安全培訓(xùn)可通過定期的工地安全講座來實(shí)現(xiàn)。公路施工人員流動(dòng)性相當(dāng)大,要讓每個(gè)分包隊(duì)伍都配備施工安全員,并使分包隊(duì)伍全體人員接受安全培訓(xùn)是一件非常困難的事情,特別是對于工程層層分包的情況,最后的承包者根本沒有利潤可言,就更談不上施工安全方面的措施了。為減少因工程分包帶來的工地安全管理問題,應(yīng)盡量減少工程分包,必須禁止分包商再次進(jìn)行二次分包和工程轉(zhuǎn)包。
3.3確保安全投入,完善安全獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制
工程施工安全關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。所以,安全就是責(zé)任?!栋踩a(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定:“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,”生產(chǎn)經(jīng)營單位要“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施”和“安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。”施工以安全為前提,安全以人為本,安全是人生存的本能需要。實(shí)踐證明,在安全上投入越少,事故發(fā)生率越高。無數(shù)沉痛的教訓(xùn)告訴我們,因傷亡事故所付出的代價(jià),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安全施工資金的投入。
總結(jié)
安全生產(chǎn)水平是一個(gè)國家政冶、經(jīng)濟(jì)、文化多方面的綜合反映,涉及到國家、社會(huì)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域,關(guān)系到國家聲譽(yù)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)各個(gè)層面,公路工程施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不同的工程項(xiàng)目,所采取的管理措施應(yīng)有所不同,作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時(shí)俱進(jìn),大膽探索新的管理思路,通過加強(qiáng)施工的安全管理,使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高,建立新的安全管理模式,提高職工的安全執(zhí)行力,只有這樣,才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
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【關(guān)鍵詞】市政工程施工;安全管理;有效措施
一、前言
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,市政工程項(xiàng)目日益增多。但是,由于市政工程施工環(huán)境比較復(fù)雜,影響因素多,如果不能夠采取有效的安全措施進(jìn)行防護(hù),勢必會(huì)給市政工程施工埋下安全隱患,甚至造成嚴(yán)重的安全事故,不僅影響市政工程進(jìn)程,同時(shí)還會(huì)嚴(yán)重的威脅施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,損害施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由此可見市政工程施工過程安全管理的重要性。但是,市政工程施工過程的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀,亟需采取必要的安全管理措施進(jìn)行解決。
二、市政工程施工過程安全管理的重要性分析
市政工程施工過程的安全管理,主要指的是城市建設(shè)施工過程中,保證施工施工安全、施工人員生命安全管理措施,對市政工程自身、施工單位以及施工人員都具有非常重要的意義。首先,對于市政工程自身,市政工程通常是由政府出資為城市建設(shè)的公共設(shè)施,保證工程施工安全,對于保證工程在設(shè)計(jì)規(guī)定年限內(nèi)安全使用,對于提高城市整體水平具有至關(guān)重要的作用;其次,對于施工單位,任何合法的施工單位都會(huì)將施工安全放在第一位,所謂“百年工程,安全第一”,通過安全管理能夠?qū)κ┕ぐ踩鹿史阑加谖慈?,降低不必要的安全事故支出,利于施工單位的健康發(fā)展;再者,對于施工人員,良好的施工安全管理,對于保證施工人員的人身安全非常重要,在安全的環(huán)境中,施工人員才能全心全意的工作,對于保證工程質(zhì)量和工程按期完工具有非常重要的作用。
三、市政工程施工過程安全管理現(xiàn)狀分析
(1)安全教育形式單一
盡管安全管理部門一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性,但是,許多市政工程施工單位并沒有充分的認(rèn)識(shí)到安全教育對安全生產(chǎn)的的重要性,并且在安全教育形式、時(shí)間、對象、內(nèi)容等方面都缺乏針對性,施工前的安全技術(shù)交底工作也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
(2)缺乏安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
一些市政工程施工單位并不重視安全管理工作,同時(shí)也沒有創(chuàng)建專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),更沒有配備專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,或者是安全管理人員在展開安全管理工作時(shí),企業(yè)并沒有提供必要的人力、物力以及財(cái)力支持,導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理部門形同虛設(shè),其存在的意義不能充分的體現(xiàn)。
(3)施工隊(duì)伍安全管理水平有待提高
許多市政工程施工單位的安全管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)相對較低,對于安全管理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范等一知半解,這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理不夠全面和深入,給工程施工埋下了許多安全隱患并且不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除,最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。此外,工程施工隊(duì)伍不穩(wěn)定,存在招生農(nóng)民工,但是不進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育的現(xiàn)象,導(dǎo)致安全事故頻有發(fā)生。
(4)文明施工水平相對較低
許多市政工程施工現(xiàn)場普遍存在“臟亂差”的現(xiàn)象,施工現(xiàn)場建筑材料亂堆、揚(yáng)塵污染、施工通道坑洼不平等,這是市民對市政工程施工投訴的主要原因之一。但是,長期以來,市政工程文明施工手段缺乏,管理水平相對較低。
四、提高市政工程施工過程安全管理效率的有效措施
(1)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)
市政工程施工單位應(yīng)該聘請相關(guān)工程項(xiàng)目的安全管理專家對該項(xiàng)目的所有施工人員進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn),尤其是相關(guān)項(xiàng)目管理人員安全觀察能力的培訓(xùn),這樣能夠增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力;加強(qiáng)相關(guān)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范的認(rèn)識(shí);在工程施工之前,加強(qiáng)對施工人員、機(jī)械操作人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高所有施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);定期或者不定期的組織市政工程施工安全事故典型案例學(xué)習(xí),也可以邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員進(jìn)行現(xiàn)場講座,這樣能夠有效的提高所有施工人員的安全素質(zhì),及時(shí)、有效的消除施工過程中存在的安全隱患。
(2)創(chuàng)建專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
市政工程建設(shè)項(xiàng)目多、投資大、工期長、安全影響因素多,需要?jiǎng)?chuàng)建專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對市政工程施工的整個(gè)過程進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。想要?jiǎng)?chuàng)建完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:首先,根據(jù)市政工程的實(shí)際狀況實(shí)施建設(shè)管理,推動(dòng)市政工程市場行為進(jìn)一步的規(guī)范;其次,提供專項(xiàng)資金和投入專門安全管理人員,并給予安全管理人員相應(yīng)的權(quán)限,安全管理人員應(yīng)該嚴(yán)格的按照安全管理規(guī)定,采取旁站、平行檢驗(yàn)、巡視管理的形式,實(shí)施安全管理,保證市政工程建設(shè)能夠安全、有序的進(jìn)行;再者,創(chuàng)建科學(xué)的監(jiān)督管理制度,定期或者不定期的進(jìn)行抽查監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)安全問題,應(yīng)該及時(shí)的采取措施進(jìn)行處理,盡可能的將安全隱患消滅在萌芽階段。
(3)實(shí)行員工準(zhǔn)入制度,提高施工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)
首先,創(chuàng)建員工準(zhǔn)入制度,在施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場之前,應(yīng)該對所有的施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核,考核的內(nèi)容包括學(xué)歷、資歷等,只有符合條件的員工才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場,這樣能夠從源頭上解決施工人員綜合素質(zhì)低的問題,顯著的提高施工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì);其次,應(yīng)該盡可能的保證施工隊(duì)伍的穩(wěn)定性,降低人員流動(dòng),人員流動(dòng)過快會(huì)導(dǎo)致安全教育缺乏持續(xù)性和有效性,雖然對施工人員進(jìn)行了全面的安全教育,但是大規(guī)模的人員變動(dòng),會(huì)導(dǎo)致原來的安全教育工作完全失去意義,還需要對新一批施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),影響工程施工安全管理的整體效率,因此應(yīng)該盡可能的降低人員流動(dòng);再者,加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)和再教育,市政工程單位應(yīng)該講安全培訓(xùn)當(dāng)做一個(gè)慣性工作來做,在員工上崗之前以及施工過程中都應(yīng)該進(jìn)行安全培訓(xùn),不同的工程項(xiàng)目和施工階段,進(jìn)行的安全教育內(nèi)容也不相同,采取針對性的安全教育,能夠顯著的提高安全管理效率,以此保證市政工程施工能夠安全、順利的進(jìn)行。
(4)強(qiáng)化安全文明施工
安全管理狀況較差導(dǎo)致建筑行業(yè)的生產(chǎn)效率相對較低、成本相對較高、工程質(zhì)量水平相對較低。針對這種現(xiàn)象,市政工程施工單位應(yīng)該加強(qiáng)文明安全施工,始終堅(jiān)持“一切安全事故都可以預(yù)防并避免”的原則,全面的推進(jìn)和開展“零事故”的施工標(biāo)準(zhǔn)。例如,采用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的安全管理,通過利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理手段提高企業(yè)的安全管理水平。加強(qiáng)文明施工,盡可能的降低施工現(xiàn)場的噪音污染、污水污染、粉塵污染,例如創(chuàng)建約束監(jiān)督制度,對于影響文明施工的行為進(jìn)行約束和懲罰,這樣能夠充分的調(diào)動(dòng)員工的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為打造文明市政工程、文明施工單位、文明施工隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。
五、結(jié)束語
總而言之,安全管理是市政工程施工過程中重要組成部分,強(qiáng)化施工安全管理,對于保證工程安全、施工安全、人員安全;加快施工進(jìn)度;保證市政工程整體質(zhì)量;節(jié)約工程成本;提高工程施工單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面具有至關(guān)重要的作用。因此,在市政工程施工的過程中,應(yīng)該不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面的強(qiáng)化安全管理,進(jìn)而保證各系統(tǒng)、各工序、各工種都能夠安全、有序的進(jìn)行。
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【關(guān)鍵詞】施工安全管理;問題;措施
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,房地產(chǎn)的升溫,加快了城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐,各地日新月異,發(fā)生著翻天覆地的變化,建筑行業(yè)作為我國支柱產(chǎn)業(yè),給國家創(chuàng)造了巨大的財(cái)政收入,但同時(shí),建筑工程施工安全管理問題也成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。
建筑工程項(xiàng)目施工安全就是在建筑工程相應(yīng)的施工要求與施工條件下,對施工過程中涉及人員和財(cái)產(chǎn)的安全保障要求,包括施工作業(yè)安全、施工設(shè)施(備)安全、施工現(xiàn)場安全、消防安全以及其他意外情況出現(xiàn)時(shí)的安全。建筑工程施工安全管理直接關(guān)系到建筑勞動(dòng)者的生命安全,與廣大百姓的切身利益息息相關(guān),如果發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,不但會(huì)造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,給國民經(jīng)濟(jì)造成了重大損失,而且會(huì)直接影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定。所以,我們要加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)管職責(zé),不斷探索、遵循和適應(yīng)工程質(zhì)量安全工作規(guī)律,認(rèn)真吸取以往教訓(xùn),落實(shí)建筑施工各項(xiàng)責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)、應(yīng)對和解決各個(gè)不符合工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求的問題,建立完善的工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系,推動(dòng)良好的工程質(zhì)量安全的形成。
1 工程施工安全管理的現(xiàn)狀與問題
目前工程施工安全管理主要存在以下幾個(gè)方面的問題:
1.1建筑施工人員缺乏綠色施工意識(shí)
由于缺乏大力度的宣傳, 再加上建筑行業(yè)多用的是農(nóng)民工,教育水平偏低,在施工過程中他們對環(huán)境保護(hù)、資源消耗、能源節(jié)約等缺乏意識(shí),甚至沒有概念,工地的一些技術(shù)人員和管理人員也存在對綠色施工概念理解單一, 對傳統(tǒng)的一些不良做法已習(xí)以為常。
1.2企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)
由于施工往往存在選材范圍小、成本高(綠色建材),先期投入大(如鋼制大模板、提升腳手架等雖然綜合效益好,但是常常由于制造成本較高而得不到采用), 政府沒有相應(yīng)的要求和補(bǔ)貼等原因,施工企業(yè)都不會(huì)主動(dòng)實(shí)施綠色施工,其結(jié)果必然是綠色施工叫的高、說的多、而做的少。
1.3 建筑施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高
由于我國施工企業(yè)普遍存在人員素質(zhì)整體不高、企業(yè)管理水平較低的現(xiàn)象,企業(yè)對可持續(xù)發(fā)展缺乏重視、意識(shí)淡薄,仍采用傳統(tǒng)的落后的施工工藝和設(shè)備,對成熟的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝就用不夠。在企業(yè)管理中存在不規(guī)范、不科學(xué)、隨意性大等問題,缺乏系統(tǒng)而全面的可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)管理、企業(yè)制度、綠色施工等問題的研究。另外,在企業(yè)結(jié)構(gòu)上,中小型企業(yè)偏多, 這在某種程度上也限制了可持續(xù)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
1.4國家法律法規(guī)不夠健全,監(jiān)管力度不夠
目前,我國缺乏對綠色施工安全管理的法律法規(guī),也沒有科學(xué)的完善的綠色施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),缺乏建造過程的資源能源消耗和廢棄物排放定額等,政府相關(guān)部門在施工現(xiàn)場管理中,更多是關(guān)注文明施工和施工安全。部分業(yè)主單位雖然在施工招標(biāo)中,要求企業(yè)通過ISO14001 環(huán)保認(rèn)證,但并沒要求施工企業(yè)把施工技術(shù)與管理納入施工的全過程。監(jiān)理單位對施工安全管理也缺乏力度。
2加強(qiáng)工程施工安全管理模式的策略
施工現(xiàn)場安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要任務(wù),應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系,采取有效措施控制施工安全影響因素。
2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,強(qiáng)化安全意識(shí)和法制意識(shí)
通過安全教育培訓(xùn),提高企業(yè)各級生產(chǎn)管理人員和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性,增強(qiáng)安全意識(shí),掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)自我防護(hù)能力,使安全工作適應(yīng)不斷變革的形勢需要。對新工人開展三級安全教育,經(jīng)教育考試合格者才能上崗,并記入個(gè)人檔案,還應(yīng)進(jìn)行重復(fù)性的安全再教育,以加深對安全的感性、理性認(rèn)識(shí)。
2.2建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制
根據(jù)國務(wù)院《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求,企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)層次和項(xiàng)目層次兩級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)目。建立較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作,尤其是工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)工作。完善安全生產(chǎn)管理制度。
2.3加大投入,建立全面適應(yīng)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)保障體系
全面的安全生產(chǎn)技術(shù)保障包括施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底。項(xiàng)目施工時(shí),應(yīng)根據(jù)不同的施工方法和施工工藝采取相對應(yīng)的安全技術(shù)措施,并且根據(jù)施工和設(shè)計(jì)的變更,安全技術(shù)措施要采取變更和補(bǔ)充,從項(xiàng)目上保證其安全實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部的建質(zhì)【2004】213號的規(guī)定,對特殊和危險(xiǎn)性較大的工程,如:基坑支護(hù)與降水工程,土方開挖工程,模板工程,起重吊裝工程,腳手架工程,拆除爆破工程以及其它危險(xiǎn)性較大工程,應(yīng)當(dāng)在施工前由專業(yè)工程技術(shù)人員或?qū)<医M論證單獨(dú)編制安全施工方案并經(jīng)過審核批準(zhǔn)。根據(jù)國家建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》,結(jié)合建筑企業(yè)的實(shí)際情況,可以出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定。建筑企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入,做到組織保證、制度保證以及資金、設(shè)備的保證,消除安全事故的隱患,抓好科技創(chuàng)新,加大安全生產(chǎn)的科技投入,加大加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的研究開發(fā)、新技術(shù)新工藝的推廣和應(yīng)用,用科學(xué)技術(shù)為建筑安全生產(chǎn)提供可靠保障,解決實(shí)際的問題,全面提高建筑安全生產(chǎn)水平。
2.4創(chuàng)新和完善建筑施工安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制
加強(qiáng)專項(xiàng)治理,提高監(jiān)管水平,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。從以告知性檢查為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主,增大安全監(jiān)管覆蓋面。建立安全生產(chǎn)巡查制度和安全例會(huì)制度,將監(jiān)督檢查與行政處罰結(jié)合,利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立企業(yè)安全信用系統(tǒng),以達(dá)到構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督參與,社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局。積極整合建筑安全生產(chǎn)管理資,可以出臺(tái)如《施工企業(yè)安全片組活動(dòng)管理法》、《建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理管理規(guī)》等規(guī)定,調(diào)動(dòng)各方主體在建筑安全生產(chǎn)管方面的積極性,形成業(yè)主、監(jiān)理、施工企和政府主管部門齊抓共管的安全生產(chǎn)局面。
工程項(xiàng)目施工中的安全管理十分重要,它直接關(guān)系到人的生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全,既有重大政治意義,也有重大經(jīng)濟(jì)意義。必須認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)教育,提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格安全管理,一切按科學(xué)辦事,不能將安全與生產(chǎn)對立起來,口頭上重視安全,行動(dòng)上只抓生產(chǎn),忽視安全,以致安全管理松弛,違章指揮,違章作業(yè)嚴(yán)重,安全事故不斷發(fā)生,不僅帶來人身的痛苦,還造成了不良的政治影響和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》(1986年),《建筑施工安全技術(shù)手冊》(1991年),《建筑法》(1998年)等安全技術(shù)規(guī)程,《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(2004年)等法律法規(guī)的制定執(zhí)行,標(biāo)志著我國建筑工程安全監(jiān)管進(jìn)入了法制化的新階段,強(qiáng)調(diào)了“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針。
3 總結(jié)
因此,做好工程項(xiàng)目施工安全管理,要全方位多角度的控制好工程項(xiàng)目這一系統(tǒng)工程。要狠抓工程施工組織管理、工程施工實(shí)施管理到工程施工材料管理這三個(gè)主要環(huán)節(jié),盡量做到清潔施工,使工程施工達(dá)到設(shè)計(jì)的預(yù)期效果。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利工程;施工管理;安全防范;對策
我國的水力資源充足,人們對其進(jìn)行了大力開發(fā)與利用,水利工程是惠及民生的龐大工程,在人們的生活中發(fā)揮著巨大作用。但是,很多人可能并不了解其實(shí)在施工的過程中,由于不確定風(fēng)險(xiǎn)的各種因素存在,施工技術(shù)人員常常會(huì)遇見各種險(xiǎn)情和突發(fā)事故,一旦處理不當(dāng),就會(huì)出現(xiàn)問題。由此可見,水利工程的施工務(wù)必要采取必要的安全管理措施,提高全員的安全防范意識(shí),打造高質(zhì)量的水利工程。
1水利工程施工安全管理的重要性
1.1全面體現(xiàn)民生福祉
水利工程施工可以說是一件涉及全民福祉的大工程,尤其在面對新農(nóng)村改革、農(nóng)村飲用水、排澇等問題上,加強(qiáng)水利工程建設(shè)更具有深遠(yuǎn)的意義與社會(huì)價(jià)值。安全管理稍有問題就會(huì)給百姓帶來不容忽視的危害。故而,從根本上抓好安全管理工作,才能更好地服務(wù)基層百姓、服務(wù)社會(huì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
1.2滿足企業(yè)發(fā)展內(nèi)需
水利工程施工管理中,安全管理占據(jù)著非常重要的地位,它影響著施工單位自身發(fā)展和生存。若是施工中出現(xiàn)了安全事故就會(huì)大大損害企業(yè)的品牌形象,導(dǎo)致在激烈的市場競爭中難以立足[1]。可見,水利工程施工的安全管理更是企業(yè)參與市場規(guī)劃、規(guī)模化運(yùn)作的關(guān)鍵,對其全方位、多角度的重新認(rèn)識(shí)和定位意義深遠(yuǎn)。
2水利工程施工的安全隱患現(xiàn)狀
2.1施工對象復(fù)雜,難度更大
與一般的建筑工程不同的是,水利工程在施工的過程中安全隱患更多、更大。在水流湍急、地勢落差較大的地區(qū),水利工程建設(shè)與施工呈現(xiàn)出多樣性,隧洞的開挖需要采用石料對山體進(jìn)行爆破;而在水上建立大壩攔截或調(diào)節(jié)水流時(shí),整個(gè)工程完成是在水下進(jìn)行的,對于工程平穩(wěn)性相關(guān)的作業(yè)難度系數(shù)很高[2],施工的設(shè)備及人員施工位置必須要經(jīng)過安全檢測與規(guī)劃。
2.2安全管理難度高,統(tǒng)籌落后
由于水利工程很多時(shí)候需要對多個(gè)施工對象進(jìn)行先后或者同時(shí)施工,在進(jìn)行安全統(tǒng)籌管理時(shí),難度非常大。施工團(tuán)隊(duì)眾多、施工場地之間距離較遠(yuǎn),溝通起來有眾多不便。這就導(dǎo)致很多的安全管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)難以在每個(gè)施工現(xiàn)場落實(shí)執(zhí)行,安全管理的效果與力量被弱化。
2.3施工技術(shù)要求高,人員專業(yè)差
水利工程建設(shè)過程中會(huì)應(yīng)用到開挖、爆破、鉆井以及高空作業(yè)等難度較大的技術(shù),由于它們工種和研究領(lǐng)域不同,這就使得安全管理措施的施行具有了多樣化、靈活性和適用性。相關(guān)技術(shù)人員也需要制定多種備選方案保障施工的安全,同時(shí)也對施工技術(shù)人員提出了高的要求。但實(shí)際是,很多技術(shù)人員素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)的技能。
2.4施工風(fēng)險(xiǎn)多,安全執(zhí)行難
一般而言,水利工程的施工地點(diǎn)環(huán)境惡劣,自然災(zāi)害難以抵擋,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。盡管在眾多高新科技和設(shè)備的輔助下,水利工程的建設(shè)周期大大縮短,但是不少的承包商和施工隊(duì)為了節(jié)約成本,多數(shù)都在加足馬力縮短工期,對于安全措施執(zhí)行,難以落實(shí)。
3改善水利工程施工安全管理的對策
3.1強(qiáng)化安全意識(shí)
真正落實(shí)水利工程施工安全管理首先就需要施工全體人員樹立安全管理的意識(shí)。作為工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,需要明確安全管理的職責(zé)和分工,及時(shí)進(jìn)行安全意識(shí)教育,將安全措施執(zhí)行管理落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)中,甚至可以納入績效考核中,并實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
3.2創(chuàng)新管理機(jī)制
創(chuàng)新管理機(jī)制意味著將安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)成為完善的體系,確保責(zé)任與權(quán)力能夠合理運(yùn)行,避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明,出事了卻相互推諉的現(xiàn)象出現(xiàn)。有了制度約束管理,就可以規(guī)范水利工程施工中的每一安全細(xì)節(jié)要點(diǎn)。如此,針對一些危險(xiǎn)系數(shù)比較大的工作,可以加大安全管理力度。
3.3落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制
在實(shí)施工程建設(shè)的過程中,施工、技術(shù)、項(xiàng)目等各負(fù)責(zé)人通過層層的責(zé)任追究制度,可以真正做到加強(qiáng)監(jiān)督管理。比如,成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組針對施工安全過程中出現(xiàn)的問題,作為工作要?jiǎng)?wù)來抓,并設(shè)有相關(guān)的懲治和預(yù)防安全措施,提升對水利工程施工的安全管理,力求不出安全事故。
3.4提升專職人員技能
組織開展專職人員的技能培訓(xùn),提高專職人員的技能,是確保水利工程項(xiàng)目質(zhì)量與水平的關(guān)鍵,換而言之,每一個(gè)施工現(xiàn)場開工前及施工過程中的作業(yè)人員都能夠具備了嫻熟的安全生產(chǎn)知識(shí)、設(shè)備操作技能[3],如此他們才能在施工過程中,降低安全風(fēng)險(xiǎn),保障工程的質(zhì)量。
3.5規(guī)范施工單位資質(zhì)認(rèn)證
完善水利施工的每一個(gè)安全環(huán)節(jié)還有一個(gè)重要的前提就是確保施工隊(duì)伍的高素質(zhì)、高效率。在很多水利工程安全事故中,施工隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)不夠過硬,導(dǎo)致事故頻發(fā)。在委托外包或者招聘工人時(shí),務(wù)必嚴(yán)格加強(qiáng)總包或勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認(rèn)證,在技術(shù)關(guān)口嚴(yán)格把關(guān)[4]。
3.6完善招投標(biāo)法規(guī)及制度
一旦企業(yè)發(fā)生了安全事故,經(jīng)濟(jì)損失與形象損失嚴(yán)重。為了更好地杜絕重大安全事故,完善相應(yīng)工程招投標(biāo)制度和法規(guī),企業(yè)在參加工程投標(biāo)時(shí)可按照一定的標(biāo)準(zhǔn)酌情扣減標(biāo)書得分,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)降低其資質(zhì)或者暫停投標(biāo),如此對于施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理成果能夠給予相應(yīng)的肯定。
3.7引入先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備
由于當(dāng)前水利工程施工中,很多的施工機(jī)械較為傳統(tǒng),施工人員采用的方法也相對滯后,導(dǎo)致不少的認(rèn)為錯(cuò)誤,加大了不安全的因素。引入運(yùn)用先進(jìn)的科技成果和設(shè)備,借助高科技含的新工藝、新方法、新材料,可以適當(dāng)減少人為的操作失誤,提高勞作的效率。