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各處級單位,直屬機構(gòu)全體員工:
根據(jù)國務院辦公廳相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我司實際情況,經(jīng)研究決定,現(xiàn)將我司國慶節(jié)放假具體安排通知如下
1、放假時間:2016年10月1日至10月7日放假,共7天。其中,10月1日(星期六)、10月2日(星期日)、10月3日(星期一)為國慶節(jié)法定節(jié)假日, 10月4日(星期一)、10月5日(星期二)公休。10月8號(星期六)、10月9號(星期天)公休調(diào)至10月4號(星期二),10月5號(星期三)
2、國慶節(jié)假期后:各位同事請于10月8號按時到崗,國慶假期后續(xù)連續(xù)上班7天,請各位同事安排好自己的相關(guān)事宜行程。
3、放假期間,各部門要妥善安排好值班,做好保障保衛(wèi)工作,遇有重大突發(fā)事件,按規(guī)定及時報告并妥善處置。應急管理服務中心做好應急管理服務工作(值班電話:xxxxxxxx)。
4、放假之前,請各部門關(guān)好水電、鎖好門窗等,做好安全防范工作。
5、節(jié)假期間外出游玩請關(guān)注天氣變化,注意安全,謹防上當受騙。
關(guān)鍵詞:業(yè)績評價;評價方法;指標體系
一、傳統(tǒng)的績效評價方式存在的缺陷
(1)過于看重短期的財務成果,讓管理者產(chǎn)生短期投機、目光短淺的行為。公司過多的把資本投入到短期行為上,這會造成忽視公司的長期戰(zhàn)略目標。雖然短期的業(yè)績會有效的提高,但公司的長期價值會受到影響。(2)時效性差,只評價過去的事。現(xiàn)代化的的企業(yè)的投資范圍是及其廣泛的,從顧客到雇員,從工藝到革新都必不可少,這樣才能豐富企業(yè)的價值行程。而傳統(tǒng)的財務評價方法對于這方面不能良好的體現(xiàn)。(3)無形資產(chǎn)是企業(yè)未來價值增長的強心劑,而傳統(tǒng)財務評價方法無法有需要效運用。首先是現(xiàn)代企業(yè)需要利用無形資產(chǎn)來提高企業(yè)的核心競爭力,其次在企業(yè)的經(jīng)營過程中形成的歷史財會模式一成不變與繼續(xù)運用單一財務指標評價經(jīng)營。(4)過于看重財務業(yè)績的評價中的可直接計價方面的因素,相對忽略非財務指標中不能夠直接計價的相關(guān)因素。
二、企業(yè)業(yè)績評價方法的選擇
(一)要考慮資產(chǎn)的使用效率。EVB法是很有必要推廣使用的,因為企業(yè)資本是無法無償?shù)玫降模髽I(yè)的資本成本在任何時期都是要首先考慮的。公司把資本成本定位較低,會有利于使管理者重視資本的使用效率,形成一定的沒有無償資本的意識。再者,也可以消除部分上市公司利用增發(fā)、配股的方式來“圈錢”。
(二)各種方法可結(jié)合使用。上述方法并不相互排斥,而是相互兼容的。平衡記分卡財務層面的評價指標既可以選擇會計數(shù)據(jù)與財務指標,EVB評價系統(tǒng)既可以結(jié)合傳統(tǒng)方法以彌補其可比性的不足,也可以借助平衡記分卡的思想分析企業(yè)的未來前景。因此,進行業(yè)績評價時,各種方法可以結(jié)合作用。
(三)參照標準要適當。如果標準定得過高,就會影響積極性并可能導致消極怠工。因為,即使經(jīng)理人員再努力工作,也可能達不到目標。如果標準定得過低,也可能會影響積極性并可能導致“棘輪”效應,即所謂的“鞭打快?!薄R虼?,標準的制定一般要考慮歷年水平,尤其是上年水平。如果標準定得過低,那么經(jīng)理人員越努力,超過標準的數(shù)額就越多,下一年的標準就會越高。因此,理性的經(jīng)理人員將不會努力工作,從而背離了業(yè)績評價的初衷。
三、如何完善企業(yè)業(yè)績評價
(一)公司戰(zhàn)略不同,評價指標選擇不同。各種的公司戰(zhàn)略下,公司會根據(jù)實際情況選擇適合自己的績效評價指標。實行成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的企業(yè)的重點是,在為公司作出穩(wěn)定的、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品與服務的前提下,降低成本,通過成本優(yōu)勢來占據(jù)市場份額。而且,實行成本領(lǐng)先戰(zhàn)略偏向于運用財務業(yè)績評價指標。而實行差異化競爭戰(zhàn)略偏重于發(fā)現(xiàn)新的市場機遇,拓展產(chǎn)異化的產(chǎn)品與服務。公司要更加關(guān)注反映成長的指標,研發(fā)的指標。
(二)構(gòu)建企業(yè)業(yè)績評價體系。構(gòu)建一定的業(yè)績評價框架,可以更加規(guī)范的指導公司在經(jīng)營中的業(yè)績評價,同時會計學領(lǐng)域可以將作為管理會計準則的一部分。構(gòu)建一定的業(yè)績評價系統(tǒng),可以在各種情況下根據(jù)公司間的不同的戰(zhàn)略、不同的發(fā)展階段來相應的構(gòu)建。構(gòu)建一定的評價標準設定原則要以行業(yè)的標桿企業(yè)、要以預算和成本為依托。根據(jù)企業(yè)的業(yè)績評價體系會逐步分解企業(yè)的目標,轉(zhuǎn)化為具體的、分階段的、有較強操作性的、易于理解的企業(yè)目標。這樣使得所構(gòu)建的業(yè)績評價體系完善的體現(xiàn)出公司戰(zhàn)略管理思維,投入到公司戰(zhàn)略管理的全程。
(三)業(yè)績評價指標體系要適合企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)公司發(fā)展的實際情況,來選擇更加適合企業(yè)的業(yè)績評價指標。企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段所選擇的財務指標應當把經(jīng)營的現(xiàn)金流量與收入的增長作為首位。企業(yè)在成長階段則更要注重公司學習方面、成長方面的業(yè)績指標。而企業(yè)在成熟階段通常運用維持戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)營,如提高效率增加利潤等,其主要以內(nèi)部經(jīng)營的非財務指標作為業(yè)績評價指標,并且各項的財務指標能夠良好的體現(xiàn)出企業(yè)的獲利能力,如投資報酬率、凈現(xiàn)金流量等等。企業(yè)在衰退階段為了迅速收回投入的資本,盡快變現(xiàn)。業(yè)績評價指標就會以現(xiàn)金流量為關(guān)鍵,反應企業(yè)獲利能力的一些財務指標就毫無意義了。
參考文獻:
近日,江蘇省委組織部決定用兩年時間在全省培養(yǎng)1000名民營企業(yè)家接班人,引領(lǐng)民營經(jīng)濟新一輪發(fā)展。這些培養(yǎng)對象大部分將從“富二代”中選取。
據(jù)江蘇省委組織部一位負責人透露,近年來江蘇省內(nèi)企業(yè)家群體青黃不接,現(xiàn)狀令人擔憂。江蘇因此推出“民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計劃”,而“富二代”年輕,知識面廣,與父輩相比頭腦更靈活。但“富二代”的經(jīng)營管理能力卻有待提升,希望能借此改觀“富二代”在人們心目中的傳統(tǒng)形象。
客觀地說,江蘇省的做法體現(xiàn)了地方政府對民營經(jīng)濟未來“掌門人”能力的擔憂,但關(guān)鍵在于政府能否將“富二代”培訓成企業(yè)家??v觀世界企業(yè)發(fā)展史,任何一個企業(yè)家都是由市場這只“無形的手”經(jīng)過千錘百煉挑選出來的。原因很簡單,企業(yè)家的本質(zhì)特征創(chuàng)新精神不是從課堂上學來的,而只能在市場上干出來。作為市場監(jiān)督者和公共服務的提供者,培訓企業(yè)家從來不應成為政府所應具備的職能。
我們認為,地方政府擔憂民營企業(yè)家青黃不接而采取必要措施的想法是好的,近日江蘇省組織部也回應說這個培訓不僅僅是企業(yè)管理方面,也包括做人方面。這樣的初衷是良好的。不過,關(guān)注民營經(jīng)濟的未來發(fā)展,不應僅僅將目光聚集于“富二代”的自身素質(zhì)問題,除了在制度層面為民營經(jīng)濟創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境之外,更應著眼于幫助民營經(jīng)濟特別是家族企業(yè)(據(jù)統(tǒng)計,我國75%的私營企業(yè)采用了家族式組織)克服在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)方面的內(nèi)在缺陷。
JP摩根家族的一項調(diào)查表明,家族企業(yè)能成功傳到第二代的,只有三成,能傳到第三代的,占12%,而能傳到第四代的,僅占千分之一。
家族企業(yè)全球網(wǎng)絡也曾在羅馬尼亞、新加坡等地做過調(diào)查,得出一個對比性結(jié)論:中國的家族企業(yè)傳承是最難的。
從產(chǎn)權(quán)的角度上來說,中國家庭產(chǎn)權(quán)制度安排的典型特征是遺產(chǎn)均分制。遺產(chǎn)均分制不僅導致家庭財產(chǎn)成為非競爭性和非排他性的公共產(chǎn)品,更為重要的是,遺產(chǎn)均分影響了財產(chǎn)的集中,使家庭財產(chǎn)的增長呈現(xiàn)出勻等性甚至下降的態(tài)勢,這可能會影響規(guī)模經(jīng)濟。
而西方國家大多實行遺產(chǎn)長子繼承制,雖然有失公平卻提高了效率,清晰而集中的產(chǎn)權(quán)容易實現(xiàn)財產(chǎn)增長的遞增性,也便于家族企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代企業(yè)制度。家族企業(yè)的這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)必然意味著其治理結(jié)構(gòu)也必然難盡人意。一股獨大的封閉產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),不僅兩權(quán)不分,無法建立有效的激勵機制和監(jiān)督機制,也無法有效利用社會資源,從而最終導致家族企業(yè)的低效。
正是在這個意義上,管理學大師德魯克在《大變革時代的管理》一書中給出了家族企業(yè)管理的四條基本原則:首先,家族成員一般不宜在企業(yè)里工作;其次,管理層至少有一個高層職位由非家族成員擔任;再次,在家族企業(yè)中,越來越需要在關(guān)鍵的位子上安排非家族成員的專業(yè)人士,而這些非家族成員的專業(yè)人士必須受到平等的對待,他們在公司中有“完全的公民權(quán)”;最后,當管理層在繼承問題上發(fā)生麻煩時,把這個問題的決策權(quán)交給一個既不是家族成員也不是企業(yè)成員的外來者來決定。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)成長;評價方法;企業(yè)成長評價
一、常用企業(yè)成長評價方法
(1)因子分析法。因子分析法以廣泛的財務數(shù)據(jù)作為評價基礎,消除了對財務指標的權(quán)重設置,雖然在公共因子的選擇上需要一定的主觀判斷,在很大程度上還是減少了數(shù)據(jù)處理過程中的主觀局限性。因此,因子分析法具有全面、綜合、客觀的特點,具有較強的可操作性。但是,由于不同行業(yè)同類的財務指標差異很大,運用因子分析法評價企業(yè)性的成長需要注意到行業(yè)差異的問題。使用因子分析法的前提條件是企業(yè)成長評價指標之間應該有較強的相關(guān)關(guān)系。(2)突變級數(shù)法。突變級數(shù)法計算簡便,不需要對評價指標賦以權(quán)重,大大減少了人為主觀性,使評價結(jié)果更加科學準確。該方法集科學性、可操作性和便捷性于一身,很容易為一般管理人員所掌握。但是,在評價中容易出現(xiàn)最終評價值雷同的現(xiàn)象,這時還需采用其他方法進行輔助評價。另外,突變級數(shù)法需要在同一層次的指標間區(qū)分指標的重要程度,這增加了指標設計的難度以及評價中的主觀性。(3)灰色關(guān)聯(lián)度分析法?;疑P(guān)聯(lián)度分析法的優(yōu)點在于思路清晰、對數(shù)據(jù)要求較低且計算較小,同時不需要對指標進行權(quán)重設置。但是該方法必須對各項指標的最優(yōu)值進行確定,主觀性過強,而且部分指標最優(yōu)值難以確定,給評價帶來了較大的困難。另外灰色分辨率ρ也在很大程度上確定了最后的結(jié)果,致使ρ的取值成為問題關(guān)鍵,需要加以慎重考慮。(4)層次分析法。層次分析法是各種研究領(lǐng)域較為常見的方法,這源于它合理地將定性與定量的決策結(jié)合起來,得出較為客觀的評價結(jié)果。但是該方法定量數(shù)據(jù)較少,定性成分多,不易令人信服,而且重要性的比較依靠專家打分來完成,主觀性較強。(5)模糊綜合評判法。模糊綜合評判法具有結(jié)果清晰,系統(tǒng)性強的特點,由于它采用的是定性的分析方法,能較好地解決模糊的、難以量化的問題,適合各種非確定性問題的解決。同時也由于該方法以定性分析為主,未加入更具有說服力的定量數(shù)據(jù),從而降低了其結(jié)果的可信度。
二、常用企業(yè)成長評價方法的比較
綜合以上各方法可知,企業(yè)成長評價方法較多,特點不一,各自的側(cè)重點也不同。為了更好的對上述方法進行比較,本文從是否需要權(quán)重設置、定性分析還是定量分析、數(shù)據(jù)的來源、計算復雜程度以及是否需要主觀判斷等方面對上述方法進行了比較,見表1。
從上表可以看出,各方法較側(cè)重于對財務數(shù)據(jù)的選取。一是因為財務指標的數(shù)據(jù)容易獲取,二是財務指標是公司經(jīng)營現(xiàn)狀的客觀記錄,其變化與公司基本面狀況密切相關(guān)。因此,若財務指標設置恰當,是可以反映公司內(nèi)部難以量化的基本特征,從而更為綜合地反映公司的成長狀況。但是,財務指標反映公司成長有其片面性,一些方法在研究中也考慮了非財務指標的選取。另外大多數(shù)方法在一定程度上或多或少還是需要依賴于主觀判斷,尤其是定性指標,很大一部分依賴于主觀判斷,這與企業(yè)成長相關(guān)因素的復雜性是相關(guān)的。
企業(yè)成長評價方法的科學性是客觀評價企業(yè)成長的基礎,每種方法各有其獨特優(yōu)勢,同時也有相應的不足,如何根據(jù)企業(yè)情況不同,找到合適的評價方法是關(guān)鍵。
參 考 文 獻
[1]聶敬蘭.基于因子分析法的企業(yè)成長評價方法研究[J].河南理工大學學報(社會科學版).2011(1)
[2]陳曉紅,彭佳,吳小瑾.基于突變級數(shù)法的中小企業(yè)成長性評價模型研究[J].財經(jīng)研究.2011,11(30)
邊際成本定價法摒棄傳統(tǒng)做法定價靈活邊際成本是指每增加或減少單位產(chǎn)品所引起總成本的變化量。邊際成本定價法以單位產(chǎn)品變動成本作為定價依據(jù),作為可接受價格的最低限。在價格高于變動成本時,企業(yè)產(chǎn)品銷售額在扣除補償全部變動成本之外,尚可用來補償部分固定成本,甚至可能獲利。邊際成本定價法改變了售價低于總成本便拒絕交易的傳統(tǒng)做法,具有較大的定價靈活性。在開拓新市場、調(diào)節(jié)需求差異、優(yōu)化產(chǎn)品組合、應對競爭者等方面都能發(fā)揮巨大作用。由于邊際成本與變動成本比較接近,并且變動成本的計算較易一些,在定價實務中多用變動成本替代邊際成本。
二、需求導向定價法的本質(zhì)特征評析
需求導向定價法是以顧客對產(chǎn)品的價值感受和需求強度為依據(jù)制定產(chǎn)品價格的方法。該法是伴隨著現(xiàn)代營銷觀念而產(chǎn)生的一種定價方法,認知價值定價法便是需求導向定價法的成員之一。1.認知價值定價法的關(guān)鍵是提高產(chǎn)品認知度認知價值是指顧客對企業(yè)某種產(chǎn)品價值的主觀評判。企業(yè)把顧客對產(chǎn)品價值的理解和感受程度視為定價依據(jù),運用各種營銷策略影響顧客對產(chǎn)品價值的認知,形成對企業(yè)有利的價值觀念,再根據(jù)產(chǎn)品在顧客心中的價值來制定價格。認知價值定價法成功的關(guān)鍵在于企業(yè)能夠運用各種手段向顧客傳遞產(chǎn)品物超所值的信息,影響顧客對企業(yè)產(chǎn)品價值的理解,正確估計顧客對產(chǎn)品的認知價值,若高估顧客的認知價值便定價過高,影響產(chǎn)品的銷量;若低估顧客的認知價值便定價過低,影響企業(yè)收益。產(chǎn)品價格隨著市場需求的變化而變化,不與成本產(chǎn)生直接關(guān)系。2.診斷評議法評估顧客對產(chǎn)品價值的認知度企業(yè)在具體定價時,首先要估量營銷組合中各種非價格變量在顧客心中所構(gòu)建的認知價值,據(jù)其大小確定產(chǎn)品的價格,即分別對產(chǎn)品的各種屬性比如功效、質(zhì)量、外觀、信譽、品牌、安全、便利等多項指標進行具體評分,找出各種指標的相對認知價值,再以各種屬性的相對重要程度為依據(jù),計算出產(chǎn)品認知總價值。提高認知價值的措施主要有:提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務質(zhì)量、增強產(chǎn)品功效、凸現(xiàn)產(chǎn)品特色、高效信息傳播等,若此成本低于因降價而引起的收入損失,則該企業(yè)就有可能通過增加投資來提高其認知價值。
三、競爭導向定價法的本質(zhì)特征評析
競爭導向定價法是以競爭者價格為導向的定價方法,企業(yè)通過研究競爭對手的生產(chǎn)條件、價格水平、服務狀況等因素,參考成本和供需狀況確定產(chǎn)品價格。密封投標定價法是競爭導向定價法的重要成員之一。許多原材料、大宗產(chǎn)品等常采用發(fā)包人招標、承包人投標的方式來確定其價格。通常招標方處于相對壟斷地位,投標方處于相互競爭地位,標的物的價格進行密封遞價,報價最低的投標者通常中標。若密封投標報價高,利潤就大,但中標機會小;若報價低,利潤就小,但中標機會大。投標報價時既要考慮企業(yè)的目標利潤,又要結(jié)合競爭狀況估計中標概率。
四、結(jié)論
一、企業(yè)價值評估傳統(tǒng)方法的缺陷
成本加和法是從投入角度,即資產(chǎn)購建的角度,未考慮資產(chǎn)的實際效能和企業(yè)運行效率。同類企業(yè)只要原始投資額相同,無論效益好壞,其評估值都相同,甚至效益差的企業(yè)估值高于效益好的企業(yè)。同時,該方法通過對資產(chǎn)負債表的項目逐個考察得出企業(yè)的總價值,容易忽略商譽等組織資本。
市場法是利用產(chǎn)權(quán)市場上與被估企業(yè)相同或相似企業(yè)的交易及市場成交價作為參照,通過被估企業(yè)與參照企業(yè)之間的對比分析,進行必要的差異調(diào)整,修正市場交易價格,從而確定被估企業(yè)整體資產(chǎn)價值的方法。市場法應用的主要困難是可比企業(yè)的選擇,而且市盈率、市凈值率等評價指標要求具備活躍、成熟、規(guī)范的證券交易市場條件。目前國內(nèi)企業(yè)整體評估還不宜采用市盈率乘數(shù)法,只能作為輔助方法或粗略估算方法。
從投資人及企業(yè)的角度看,收益法是企業(yè)估值的最直接有效的方法。因為企業(yè)價值的高低主要取決于其未來整體資產(chǎn)的獲利能力,而不是現(xiàn)存資產(chǎn)的多少。目前國際上通用的評估企業(yè)整體價值的方法是折現(xiàn)現(xiàn)金流量(Discounted Cash Flow,DCF)法。該方法應用的假設前提是企業(yè)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定,未來現(xiàn)金流序列可預期且為正值。使用WACC法確定折現(xiàn)率還必須具備企業(yè)經(jīng)營風險相同、資本結(jié)構(gòu)不變及股利分配制度穩(wěn)定等嚴格假設。這些假設條件限制了DCF法在評估實踐中的運用。首先,對于當前存在經(jīng)營困難的企業(yè)或處于創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)而言,企業(yè)當前現(xiàn)金流或收益往往為負,而且可能在未來很長一段時間內(nèi)還會為負;其次,DCF法只能估算已經(jīng)公開的投資機會和現(xiàn)有業(yè)務未來的增長所能產(chǎn)生的現(xiàn)金流,沒有考慮在不確定性環(huán)境下的各種投資機會,而這種投資機會在很大程度上決定和影響企業(yè)的價值;第三,對于擁有某種無形資產(chǎn),但目前尚未利用,預期現(xiàn)金流量難以估計,往往會低估企業(yè)價值。
二、企業(yè)價值評估經(jīng)濟增加值模型
經(jīng)濟增加值(EconomicValueAdded,EVA)是由StemStewart于1991年提出的用于評價企業(yè)財務經(jīng)營業(yè)績的指標。其為企業(yè)凈經(jīng)營利潤減去所有資本成本的差額。如果差額為正,說明企業(yè)創(chuàng)造了財富;反之,則表示企業(yè)發(fā)生損失。如果差額為零,說明企業(yè)的利潤僅能滿足債權(quán)人和投資者預期獲得的收益。EVA指標的特點是從股東角度重新定義企業(yè)的利潤,考慮了企業(yè)投入的所有資本(包括權(quán)益資本)的成本,因此能全面衡量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的真正盈利或創(chuàng)造的價值,對全面準確評價企業(yè)經(jīng)濟效益有著重要意義。
經(jīng)濟增加值EVA=息前稅后凈利潤-全部資本成本
=投資資本×(投資資本報酬率-加權(quán)平均資本成本)
從上述EVA的計算公式可知,當企業(yè)的稅后凈營業(yè)利潤超過資本成本時,EVA大于零,表明企業(yè)的經(jīng)營收入在扣除所有的成本和費用后仍然有剩余,該剩余收入歸股東所有,股東價值增大;反之,表明企業(yè)經(jīng)營所得不足以彌補包括股權(quán)資本成本在內(nèi)的成本和費用,股東價值降低??梢姡珽VA與股東價值成同方向變化,追求EVA最大化即股東價值最大化。因此,基于EVA的企業(yè)價值評估方法,企業(yè)價值應等于投資資本加上未來年份EVA的現(xiàn)值,即:企業(yè)價值=投資資本+預期EVA的現(xiàn)值。
EVA模型與DCF模型本質(zhì)上是一致的。假定企業(yè)初始投資為Io,第t期稅后營業(yè)凈利潤為NOPAT1;第t期新增投資資本為AI1,加權(quán)平均資本成本為WACC,則企業(yè)價值計算公式為:
EVA模型能有效衡量公司任何單一年份的經(jīng)營情況,而DCF模型難以通過對實際和預計現(xiàn)金流量的比較來跟蹤企業(yè)經(jīng)營期投資資本的情況。任何一年的固定資產(chǎn)與流動資金的隨意投資,都會影響現(xiàn)金流量及折現(xiàn)值,管理者容易為了改善某一年的現(xiàn)金流量而推遲投資,使企業(yè)長期價值創(chuàng)造受損。而EVA模型不考慮前后年度資本隨意投資額的大小,僅確定單一時期的預計EVA,并同實際產(chǎn)生的EVA對比分析,真正從“創(chuàng)值”而不是“創(chuàng)利”出發(fā)評估公司價值,因而有利于更真實完整地評估公司價值。
三、企業(yè)價值評估期權(quán)模型
在評估具有較高風險與不確定性的創(chuàng)業(yè)企業(yè),傳統(tǒng)的估價模型往往會低估其價值。這類企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)階段,產(chǎn)品和技術(shù)單一,沒有取得銷售收入或銷售收入比例很小,凈現(xiàn)金流為負,而且可比公司甚少或者說很難從公開市場上獲得可比信息,DCF模型和市盈率模型使用困難。但是高新技術(shù)企業(yè)的強大生命力在于其具有及時把握市場機遇的能力,同時也具備充分運用這種機遇的實力,這種獲得未來巨大現(xiàn)金流的機會才是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的價值所在。
期權(quán)定價模型(Option Pricing Model,OPM)認為,應將傳統(tǒng)估價理論所忽略的“管理彈性”和“策略彈性”納入考慮范疇,同時考慮評估對象“不可逆性”和投資決策“可延遲性”。當凈資產(chǎn)大于零時,應在采用凈現(xiàn)值法的基礎上考慮評估對象的不確定性所蘊藏的機會。即如果企業(yè)經(jīng)理人能有效管理投資計劃的不確定性,將大大提高企業(yè)價值。OPM融合了凈現(xiàn)值法和決策法的優(yōu)點,從凈現(xiàn)值法中借用了估計風險值的觀點,從決策法中借用了決策節(jié)點(允許在接到信息后和開始進入下步之前作出決策)的模擬靈活性。因此,OPM較好地體現(xiàn)對象資產(chǎn)的風險性、不確定性和連續(xù)性的特點。
期權(quán)是一種選擇權(quán),是賦予其所有者在特定時間或特定時間以前,按照特定價格買進或賣出某種資產(chǎn)權(quán)利的一份契約。期權(quán)只包含權(quán)利而不包含義務,其持有者可自由行使買進或賣出的權(quán)利。為取得該權(quán)利,期權(quán)購買者需在購買期權(quán)時向其賣方支付一定金額的保險金,稱其為期權(quán)價格。在企業(yè)價值評估中,資產(chǎn)負債表中資產(chǎn)方和負債方都可能擁有期權(quán)。資產(chǎn)方期權(quán)包括推出、擴大、縮小、放棄、開辦和關(guān)閉項目的抉擇權(quán),在期權(quán)成本低于其提供利潤時,資產(chǎn)期權(quán)增加了管理決策的靈活性,為投資創(chuàng)造了按低成本選擇的能力;負債方期權(quán)包括可贖回債務和可轉(zhuǎn)換債務,直接影響公司的資本成本。1973年,布萊克(Black)和斯科爾斯(Scholes)在二項式期權(quán)定價模型(The Binomial Model)基礎上,運用無風險完全套期保值和復制資產(chǎn)組合(Replicating Portfolio),提出了Black-Scholes期權(quán)評估模型。該公式為:
式中,c為買方期權(quán)價值,S為標的資產(chǎn)的現(xiàn)行價格,E為期權(quán)的執(zhí)行價格,r為無風險利率,8為標的資產(chǎn)年投資回報率標準差,t為距到期日的剩余年數(shù),N(d)為標準正態(tài)分布隨機變量小于或等于d的概率。
深入貫徹黨的全會和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以落實國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號,以下簡稱國務院《通知》)和省人民政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(府發(fā)電〔〕59號,以下簡稱省政府《實施意見》)為主線,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。加強基礎建設、加強責任落實、加強依法監(jiān)管,深化安全生產(chǎn)三項建設、四項行動、四個延伸,大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確?!笆濉卑踩a(chǎn)工作開好局、起好步,為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、工作目標
杜絕重大及以上安全生產(chǎn)事故;確保不發(fā)生較大(3人)安全生產(chǎn)事故;預防和減少一般安全生產(chǎn)事故,不突破市政府下達的安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制指標。
三、工作重點及措施
(一)以國務院《通知》和省政府《實施意見》精神為主線,全面落實安全責任
1、確保安全監(jiān)管責任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和區(qū)級各部門要按照國務院《通知》和省政府《實施意見》要求,認真落實安全生產(chǎn)責任制,關(guān)口前移,層層簽訂安全目標責任書,使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營每一個環(huán)節(jié)。及時糾正和查處違法、違章、違規(guī)行為,對不具備安全生產(chǎn)條件的及時責令停產(chǎn),或者依法予以關(guān)閉。切實加強對各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導,對企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導現(xiàn)場帶班、班組安全建設等進行全面檢查,建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
2、確保企業(yè)主體責任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人、第一責任者責任。督促企業(yè)完善安全管理制度,加大安全投入,足額提取、用好安全費用,落實隱患治理資金,幫助企業(yè)安全發(fā)展。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導干部現(xiàn)場帶班制度,研究解決遇到的突況。以企業(yè)安全標準化建設為載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)科、商務、交通、國土、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等行業(yè)主管部門要在工礦商貿(mào)、交通運輸企業(yè)、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)廣泛開展以企業(yè)達標升級為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化活動,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)“三必須三自行三加強”,即:必須遵守安全制度、必須健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡、必須按規(guī)定投入安全經(jīng)費,自行落實安全制度、自行開展安全工作、自行整改安全隱患,加強班組安全建設,加強安全培訓,加強安全宣傳教育,不斷強化企業(yè)安全基礎。
3、確保安全問責制落實到位。嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核,對目標責任制進行全過程監(jiān)督管理。對問題較多、隱患較重、安全工作成效較差的,責成單位主要領(lǐng)導向區(qū)政府述職,并按相關(guān)規(guī)定處理。對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的,嚴格按照四不放過和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則查處和追究事故責任,對瞞報、謊報、遲報事故的,依法從重、從快查處,對年度安全生產(chǎn)工作考核不合格的責任單位,實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
(二)強化安全生產(chǎn)源頭管理
1、嚴格落實安全生產(chǎn)市場準入制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和行業(yè)主管部門要切實強化源頭治理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)、建設關(guān)、運行關(guān),不具備安全條件不準投入生產(chǎn)和建設。要按照國家相關(guān)規(guī)定和要求,嚴格安全生產(chǎn)行政審批程序,對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等高危企業(yè),要進行跟蹤督查,確保生產(chǎn)企業(yè)和單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)基本條件。發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)相關(guān)標準的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。
2、嚴格實行安全生產(chǎn)“三同時”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和行業(yè)主管部門要督促企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設項目設計時,應當依法組織或委托具備相應資質(zhì)的設計單位進行安全設施設計,并編制安全設施設計專篇,建設項目安全設施與主體工程未做到同時設計的,一律不予審批,不得開工建設;建設項目施工單位必須按照批準的安全設施設計進行施工,未做到同時施工的,責令停止施工;建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定對安全設施進行驗收,驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。工業(yè)園區(qū)已建工程項目未落實安全生產(chǎn)“三同時”的,經(jīng)濟和科學技術(shù)局、園區(qū)管委會等主管部門要及時督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)“三同時”審查,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
3、嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。工商部門要牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和行業(yè)主管部門深入開展安全生產(chǎn)“打非”專項行動,落實“打非”主體責任,完善綜合監(jiān)管、行業(yè)主管和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合執(zhí)法機制,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。嚴厲打擊企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設過程中非法違法行為,特別針對無證、無照或證照不全的各類企業(yè)、作坊,要依法依紀嚴肅查處。對打非過程中遇到的問題切實做到“四個一律”。即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關(guān)單位和責任人一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律依法嚴格追究法律責任。同時,各有關(guān)單位應結(jié)合行業(yè)(屬地)特點分別制訂安全檢查標準,細化、量化安全檢查內(nèi)容、程序和要求,記錄檢查和處理結(jié)果,建立健全安全監(jiān)管檔案,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,對非法違法企業(yè)列入黑名單,向社會公開曝光。
4、狠抓安全隱患排查治理。繼續(xù)抓好道路(水上)交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、地質(zhì)災害、民爆物品、文化娛樂、宗教場所、工礦商貿(mào)、用電用氣、食品衛(wèi)生、醫(yī)院、學校、賓館酒店、十小場所等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患專項整治,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。繼續(xù)實行較大安全隱患掛牌督辦制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和行業(yè)主管部門也要繼續(xù)實行隱患排查治理經(jīng)?;⒅贫然?,層層實行安全隱患掛牌督辦,明確隱患治理第一、二、三責任單位和責任人。各責任單位和責任人在隱患治理前要及時制定隱患整治方案,治理中要加強安全監(jiān)管,治理后要及時組織專業(yè)人員進行復核、上報區(qū)政府及安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門銷號,并隨時公告(報送)安全隱患排查、整改情況。其安全隱患涉及市上相關(guān)單位的,區(qū)級行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要主動銜接、匯報情況,履行好“屬地管理”職責,千方百計采取多種方式會同市級相關(guān)單位及時消除安全隱患,做到防微杜漸,防患于未然。
(三)加強安全生產(chǎn)基層基礎工作
1、夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)(村)安全基礎。按照“抓基層、打基礎、重投入、強監(jiān)管”要求,全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()、社區(qū)(村)安全生產(chǎn)和事故預防工作。總結(jié)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”和“安全文明社區(qū)(村)”建設經(jīng)驗,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)(村)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)(村)安全生產(chǎn)工作劃片包干“網(wǎng)絡化”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)所在村要逐步建立志愿者消防服務隊,配備基本消防設施器材,開展應急演練,提高安全應急處突能力;創(chuàng)建安全文化廣場、長廊、安全知識櫥窗等,為深入開展安全工作提供活動陣地。教育、衛(wèi)生、商務、文化、工商等部門要在“十二五”期間有計劃有步驟分期分批對轄區(qū)內(nèi)所有學校、醫(yī)院、較大商場市場(娛樂場所、賓館酒店)等人員密集場所開展安全應急演練,并邀請消防、安監(jiān)、公安和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等單位參加,學校、醫(yī)院安全應急演練每半年不少于3個單位,通過安全應急演練有效提升企業(yè)安全經(jīng)營和人員逃生能力。
2、加強企業(yè)車間、班組安全管理。督促企業(yè)建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和制度標準,并充分落實到車間或班組生產(chǎn)過程中,使企業(yè)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標準化,督促企業(yè)加大安全投入,加強員工安全教育培訓,不斷提高一線從業(yè)人員預防生產(chǎn)安全事故能力,推進車間、班組安全基礎不斷提升。
3、提升安全監(jiān)管、執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和區(qū)級相關(guān)部門要進一步完善安全監(jiān)管體系,強化安全監(jiān)管職能,加強安全監(jiān)管隊伍建設,進一步明確和落實責任,充實安全監(jiān)管力量,創(chuàng)新工作機制,改進工作方式,提高業(yè)務素質(zhì),加大安全執(zhí)法力度,不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察效能。區(qū)法制辦要牽頭組織建設、國土、交通、公安、工商等有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所、工商所等單位加強安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作,切實作好“三規(guī)范一加強”,即:規(guī)范執(zhí)法范圍、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法檔案、加強執(zhí)法隊伍,對安全生產(chǎn)委托執(zhí)法人員統(tǒng)一培訓,持證上崗,不斷提高執(zhí)法隊伍安全監(jiān)管和執(zhí)法水平。
(四)強化職業(yè)安全健康工作
1、扎實推進重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和安監(jiān)、衛(wèi)生、工會、人社等部門要進一步加強協(xié)調(diào)配合,認真貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》,切實履行調(diào)整后的職責職能,建立監(jiān)管隊伍,做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓和監(jiān)督檢查等工作,狠抓職業(yè)危害、作業(yè)環(huán)境、健康保障等工作。
2、全面落實企業(yè)職業(yè)安全健康管理主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和行業(yè)主管部門要切實強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位(企業(yè))貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的監(jiān)督管理,積極推進職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)危害申報和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,對職業(yè)危害嚴重的企業(yè),要設置或指定職業(yè)安全健康管理機構(gòu)或組織,配備專(兼)職專業(yè)管理人員,指導企業(yè)防范和減少職業(yè)危害,改善從業(yè)人員生產(chǎn)、生活、工作環(huán)境。
(五)嚴格重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管
1、交通安全。認真貫徹實施《道路交通安全法》、《省水上交通安全管理條例》等法律法規(guī),加大道路交通“五整頓、三加強”工作力度,從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為;加強水陸交通安全源頭管理,不斷完善安全設施,深入開展道路交通“安全帶”行動、摩托車專項整治行動、水上交通“救生衣、簽單發(fā)航”行動、“防船舶碰撞、防泄漏”行動、水運企業(yè)、渡口、渡船、吸沙船、采石船、工程船、貨船、低質(zhì)量船舶和支小河流通航環(huán)境整治,破壞通航安全標志及其設施、砂石開采、岸灘土地開發(fā)惡化航道以及在航道內(nèi)亂挖、亂采、亂堆、亂建、亂占、亂鋪漁網(wǎng)“六亂”等專項治理行動。
2、消防安全。深入開展對市場、商場、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、歌舞廳等公眾聚集場所消防安全專項整治;加大消防安全隱患排查整治力度,堅決整改和關(guān)閉不符合消防安全基本條件生產(chǎn)經(jīng)營場所,完善消防自動報警系統(tǒng);加強消防宣傳“五進”工作,提高全社會消防安全意識;繼續(xù)落實消防設施建設規(guī)劃,增添消防設施;強化消防“三基”(抓基層、打基礎、苦練基本功)工程建設,重點整治西門市場、文化娛樂場所、大型商場市場等公共場所安全(消防)通道堵塞、私拉亂接電線、燃氣管道等消防安全隱患。
3、重點建設項目、建筑施工安全。區(qū)發(fā)改、經(jīng)科、建設、園區(qū)管委會等部門和重點建設項目牽頭單位要加強對工業(yè)園區(qū)、?。ㄊ?、區(qū))重點建設項目安全監(jiān)管,嚴把施工企業(yè)準入關(guān)、安全條件審查關(guān)、現(xiàn)場安全檢查關(guān),對不符合安全生產(chǎn)條件的堅決整治,對未落實“三同時”審查的再建(已建)項目和新建、改建、擴建項目要嚴格落實“三同時”審查制度。
4、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和公安、工商、國土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要加強對高危行業(yè)(企業(yè))日常監(jiān)管,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營行為,逐步在高危行業(yè)(企業(yè))安裝安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng),提高高危行業(yè)(企業(yè))安全生產(chǎn)基礎。
5、衛(wèi)生和學校安全。加強學校、醫(yī)院食堂衛(wèi)生及公共食品衛(wèi)生、安全通道等監(jiān)督檢查,防治群體性中毒事件和踩踏事件發(fā)生,醫(yī)院要加強對易制毒藥品安全管理,全面排查安全隱患,確保安全。
6、旅游安全。加大風景區(qū)、清泉寺等旅游宗教場所安全管理,完善安全警示標志設置和安全防護設施配置,確保游客和參加宗教活動群眾安全。
7、森林防火安全。加大重要林區(qū)消防安全整治力度,把森林防火責任落實到村社,落實專人看護防守,確保萬無一失。
8、地質(zhì)災害安全。國土部門和屬地政府要認真排查地質(zhì)隱患,提前制訂預案,建立和完善群眾監(jiān)測防御網(wǎng)絡,預防地質(zhì)災害事故發(fā)生。
9、“十小”場所安全。公安、文化、消防等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()要條塊結(jié)合,以塊為主,加強“十小”場所安全監(jiān)管,加大整治力度,消除事故隱患,確保安全無事故。
(六)進一步提升安全生產(chǎn)保障能力
1、建立安全專項資金保障制度。繼續(xù)加大政府安全投入力度,按照《區(qū)安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定,專項資金納入社會經(jīng)濟發(fā)展投資總體計劃,主要用于安全監(jiān)管能力建設、公共安全基礎建設、重大隱患治理、安全生產(chǎn)支撐體系建設等預防性投入。
2、建立安全生產(chǎn)工作備案機制。各行業(yè)主管部門要對工業(yè)園區(qū)、礦山、危險物品生產(chǎn)和儲存、道路、橋梁、鐵路、碼頭等國、省、市、區(qū)重點建設項目進行安全預評價和驗收評價,凡未進行安全生產(chǎn)設施“三同時”審查和安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設項目,審批部門不得辦理行政許可手續(xù)。所有建設項目應在立項后1個月內(nèi)送安監(jiān)部門備案。
(七)強化安全教育培訓工作
1、開展多種形式宣傳貫徹活動。以“安全責任、重在落實”為主題,組織開展好年“百安活動”、“全國安全生產(chǎn)月”、“交通安全”、“消防安全”等系列宣傳活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和區(qū)級相關(guān)部門要深入村、社區(qū)、企業(yè)進行宣講,推動國務院《通知》和省政府《實施意見》各項政策規(guī)定全面貫徹實行。同時,要充采取電視、報紙、網(wǎng)絡、廣播、宣傳車、安全專欄等多種形式進一步開展宣傳教育和輿論引導工作,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識,宣傳安全管理先進典型,曝光隱患整治不力等行為。
1.重農(nóng)主義經(jīng)濟學派的企業(yè)家理論
魁奈(FrancoisQuesnay,1694~1774)等重農(nóng)主義經(jīng)濟學家沿襲了康替龍的企業(yè)家理論??握J為企業(yè)家是簡單的監(jiān)督管理者,他拋棄了康替龍關(guān)于企業(yè)家的風險承擔內(nèi)涵。重農(nóng)主義經(jīng)濟學家波多(Baudeau)繼承了魁奈和康替龍的觀點,認為農(nóng)場主是指承擔費用、承擔風險、享受獲利——最終所有的一切經(jīng)營都是為他自己利益的人。杜爾閣(Turgot)則認為,企業(yè)家是富有的工業(yè)企業(yè)家或者商人,為了積累更多的財富而從事有風險的經(jīng)營和生產(chǎn)管理事務。
2.薩伊的企業(yè)家理論
最早賦予企業(yè)家突出重要性的是法國經(jīng)濟學家薩伊(JBSay1803),在其《政治經(jīng)濟學問答錄》中首先指出企業(yè)家概念包括企業(yè)家職能和企業(yè)家精神兩項內(nèi)涵。他對企業(yè)家階層的詮釋是:“結(jié)合一切生產(chǎn)手段并為產(chǎn)品價值尋求價值的人,是預見特定產(chǎn)品的需求以及生產(chǎn)手段,發(fā)現(xiàn)顧客、克服困難,將一切生產(chǎn)要素結(jié)合起來的經(jīng)濟行為者?!逼髽I(yè)家是將勞動、資本、土地等要素組合起來進行生產(chǎn)的人,是生產(chǎn)過程的中心樞紐,是生產(chǎn)要素和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)者。
薩伊之后,約翰•穆勒(JohnStuartMill1848)在英國推廣了這一術(shù)語。古典階段的另一代表人物是馬克思則認為企業(yè)家的特質(zhì)是人格化的資本,或者說企業(yè)家是一定資本的所有者。
二、新古典階段企業(yè)家理論綜述
新古典經(jīng)濟對企業(yè)家的研究側(cè)重于企業(yè)家的特質(zhì),即企業(yè)家的性質(zhì)。主要代表人物有馬歇爾,熊彼特,奈特以及柯茲納等人。他們分別從不同角度,對企業(yè)家的特質(zhì)進行了分析。
1.馬歇爾的企業(yè)家理論
馬歇爾(A•Marshall)提出了在修正不均衡,使不均衡走向均衡這一動態(tài)過程中企業(yè)家承擔著重大作用的觀點。馬歇爾所謂的企業(yè)家是多重角色的,他賦予企業(yè)家中間商人、風險承擔者、領(lǐng)導協(xié)調(diào)者、創(chuàng)新者等角色,形成了企業(yè)家理論的雛形。馬歇爾指出:“企業(yè)家們屬于敢于冒險和承擔風險的有高度技能的職業(yè)階層?!?/p>
馬歇爾這種賦予企業(yè)家多重角色的折衷觀點使其企業(yè)家角色理論失去了鮮明性,但其思想博大淵深,極大地影響了后人對企業(yè)家理論的研究方向。
2.熊彼特的企業(yè)家理論
熊彼特(J.A.Schumpeter)從企業(yè)家資質(zhì)或能力角度分析企業(yè)家階層的角色功能,他界定了企業(yè)家是管理者,其管理活動的核心是創(chuàng)新,企業(yè)家的創(chuàng)新產(chǎn)生了動態(tài)的經(jīng)濟運動與經(jīng)濟發(fā)展。他提出了企業(yè)家即創(chuàng)新者,第一次把創(chuàng)新作為企業(yè)家的首要職能,強調(diào)創(chuàng)新是企業(yè)家的判別準則。企業(yè)家通過“創(chuàng)新”顯示個人成功的欲望,即是一種非物質(zhì)的精神力量支持著企業(yè)家的活動,熊彼特把它稱為“企業(yè)家精神”。
關(guān)于風險的承擔問題,熊彼特認為承擔風險的是資本家,而企業(yè)家并不是風險承擔者。熊彼特以企業(yè)家為中心,構(gòu)筑了西方主流經(jīng)濟學之外,獨立于資本主義經(jīng)濟運行方式和歷史進程的動態(tài)理論體系。但他的理論完全拋開了資本的作用,將企業(yè)家與風險分割開來;把企業(yè)家置于企業(yè)組織之外去追求個人功績,沒有涉及到企業(yè)家在組織中所起的作用。
3.奈特的企業(yè)家理論
奈特在《風險、不確定性和利潤》(1921年)一書中,根據(jù)不確定性和企業(yè)家精神來論述企業(yè)家階層的功能角色。他認為,面對市場環(huán)境的不確定性,企業(yè)家承擔的職責就是通過決策,減少這種不確定性尤其是難以預測的不確定性。
奈特的企業(yè)家理論的核心內(nèi)容是在不確定性下,使管理權(quán)限和保證責任不可分割的聯(lián)系起來,只有保證合同收入才能掌握決策權(quán),這種邏輯在企業(yè)組織中最為典型的表現(xiàn)就是股東與內(nèi)部人的關(guān)系,但奈特沒有對其進行系統(tǒng)的分析。
4.柯茲納的企業(yè)家理論綜述
柯茲納(Kirzner)繼承了馬歇爾的研究傳統(tǒng),從研究市場結(jié)構(gòu)入手研究企業(yè)家的角色功能,他把企業(yè)家作為推動市場結(jié)構(gòu)的主體,探索作為“中間商”角色的企業(yè)家本質(zhì)機能。他基于對市場過程的分析,提出企業(yè)家的主要貢獻在于從市場過程中發(fā)現(xiàn)獲利機會,從而形成了馬歇爾之后企業(yè)家理論的一個重要分支。
柯茲納發(fā)展了馬歇爾和康替龍的理論,從市場過程內(nèi)在角度成功地闡述了企業(yè)家的形象,但柯茲納的企業(yè)家理論局限于把不均衡只視為始終存在于投放與產(chǎn)出的過程中,他并未把企業(yè)看作是生產(chǎn)資源的集合,也沒有考慮資本運營的風險作用。
三、新自由主義階段企業(yè)家理論
新自由主義經(jīng)濟學對企業(yè)家的問題研究側(cè)重于企業(yè)家的作用。有些經(jīng)濟學家認為企業(yè)家行為受自身所處的組織環(huán)境的影響,有權(quán)選擇自己的組織,主要代表人物有卡森、鮑莫爾等。另一些經(jīng)濟學家則從制度經(jīng)濟學的角度來研究企業(yè)家理論,主要代表人物有科斯、諾斯、阿爾欽與德姆塞茨等人。
1.卡森的企業(yè)家理論
卡森(Casson)運用企業(yè)家市場均衡模型來研究了企業(yè)家角色功能,在信息的主觀性、內(nèi)生性偏好和有限理性三個基本假設的基礎上,綜合了前人的企業(yè)家理論,把企業(yè)家的行為分析綜合到一個供給——需求分析框架之中,構(gòu)造了一個企業(yè)家市場均衡模型,從交易成本入手,得出了企業(yè)家對市場過程的參與可以降低交易成本的結(jié)論。
卡森關(guān)于企業(yè)家一般規(guī)定性的探索,抓住了以往經(jīng)濟理論對企業(yè)家研究的不同要素。熊彼特的企業(yè)家“創(chuàng)新者”角色的創(chuàng)新行為,柯茲納的企業(yè)家“中間商”角色的套利行為都可視為卡森企業(yè)家“判斷性決策者”決策行為的特例,這使得他的企業(yè)家概念更具有一般性。但是,同時也造成了他的企業(yè)家概念的偏頗,即只注重企業(yè)家在企業(yè)中的交易性,而忽視了其生產(chǎn)性。
2.科斯的企業(yè)家理論
科斯(Coase)認為企業(yè)家是決定企業(yè)制度形成的重要力量。他在《企業(yè)的性質(zhì)》中,從降低交易費用這一全新的視角闡述了企業(yè)家在企業(yè)制度形成中的作用問題。在科斯看來,通過一個組織(企業(yè)),讓某個權(quán)威(企業(yè)家)支配生產(chǎn)要素,能夠以較之市場交易更低的成本實現(xiàn)同樣的交易時,企業(yè)就產(chǎn)生了。科斯同時論述了企業(yè)邊界的存在和確定,認為企業(yè)邊界的位置處于通過市場實現(xiàn)交易與通過企業(yè)組織實現(xiàn)交易成本相等的地方。
從他的理論,可以看出企業(yè)的邊界也是企業(yè)家的邊界,企業(yè)家在降低交易費用方面發(fā)揮巨大的作用,但這種作用受到企業(yè)家有限理性邊界的限制。
3.諾斯的企業(yè)家理論
美國新經(jīng)濟史學家代表經(jīng)濟學家諾斯(North)認為“企業(yè)家和他們的組織會對(可觀察的)價格比率的變化直接做出反應,通過將資源用于新的獲利機會或(在現(xiàn)有規(guī)則內(nèi)變化無法實現(xiàn)時)間接地通過估計成本和收益以將資源用于改變規(guī)則或規(guī)則的實施。”企業(yè)家在制度變遷中的作用在于運用自己的才能去發(fā)展通過重新配置資源獲取更多收益的機會,并通過組織去改變制度框架的規(guī)則或準則。在諾斯看來,制度變遷絕大部分是漸進的,長期的制度變遷是企業(yè)家短期決策的結(jié)果。
4.阿爾欽和德姆賽茨的企業(yè)家理論
阿爾欽和德姆塞茨(AlchianandDemsetz,1972)在他們的企業(yè)理論中重點由使用市場的交易費用,轉(zhuǎn)移到解釋企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的激勵問題上。他們認為企業(yè)實質(zhì)是一種團隊生產(chǎn)方式,每個人的邊際貢獻難以精確的分離與觀測。為了克服因此而產(chǎn)生的偷懶問題,必須讓部分成員專門從事監(jiān)督其他成員的工作,為了保證其監(jiān)督的積極性,剩余索取權(quán)必須交予監(jiān)督者。這可以作為對企業(yè)特別是古典企業(yè)中不對稱的產(chǎn)權(quán)安排的有力解釋。但其重要缺陷是把企業(yè)家的功能僅僅歸結(jié)為“監(jiān)督”,而真正重要的職能,經(jīng)營決策則被抽象掉了。
5.彭羅斯的企業(yè)家理論
彭羅斯(Penrose,E)從企業(yè)組織的角度考察了企業(yè)家的角色和功能。他認為:(1)企業(yè)家承擔了推動市場與企業(yè)組織兩者聯(lián)動機構(gòu)的作用。(2)企業(yè)家應具有預見未來變化和發(fā)展?jié)撛谏a(chǎn)機會的能力。(3)企業(yè)中未被利用的能力以及潛在能力構(gòu)成了企業(yè)擴展的動因,企業(yè)家利用這些能力,促進企業(yè)的擴展。(4)企業(yè)家是主動地承擔風險,而不是被動地承擔風險。他討論了企業(yè)家在企業(yè)的生產(chǎn)性和交易性兩方面活動的實質(zhì)作用,在企業(yè)家內(nèi)在規(guī)定性研究上做出了重要貢獻。
四、企業(yè)家理論的本質(zhì)特征探析
綜上所述,西方企業(yè)家理論的演變與發(fā)展主要經(jīng)歷了古典階段、新古典階段和新自由主義階段。我們看到的企業(yè)家理論是個動態(tài)的、發(fā)展的概念。眾多的學者應用交易費用理論、契約理論、委托理論等從企業(yè)家的職能、特征和能力不同的側(cè)面描述和概括企業(yè)家一定的經(jīng)濟性質(zhì)和本質(zhì)特征,但是還沒有得到一個統(tǒng)一的標準。
本文在總結(jié)前人理論的基礎上,把企業(yè)家定義為企業(yè)家是能利用企業(yè)內(nèi)外部資源,善于捕捉獲利機會、勇于創(chuàng)新、主動承擔風險,面對不確定性做出決策的企業(yè)管理者。
通過探析,企業(yè)家的本質(zhì)特征,概括起來有以下四個方面:(1)企業(yè)家具有企業(yè)家才能,富有創(chuàng)新精神,能主動承擔風險;(2)企業(yè)家是生產(chǎn)的組織者和實踐者,能不斷吸納人才,將各項資本優(yōu)化組合,把握交易機會,降低交易費用,使企業(yè)利潤最大化;(3)企業(yè)家具有市場眼光,能發(fā)現(xiàn)機遇和抓住機遇,并根據(jù)不確定性的內(nèi)外部環(huán)境做出決策;(4)企業(yè)家承擔著引導、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、教育、凝聚人心、營造企業(yè)文化等企業(yè)領(lǐng)導職能,善于運用自己獨特的領(lǐng)導藝術(shù)和方法。
隨著企業(yè)家社會地位的日益提高,以及對社會發(fā)展各方面所作的貢獻。企業(yè)家理論將會得到更多的發(fā)展和深化,它與人力資本理論,企業(yè)理論及其他更多理論的交叉、融合,必將使企業(yè)家理論發(fā)展的價值得以最大發(fā)揮。
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【關(guān)鍵詞】供電企業(yè);竊電方法;防竊電技術(shù)
目前全國各地正在大力整頓電力市場秩序,營造規(guī)范的電力市場。在整頓中,反映比較突出的問題是竊電現(xiàn)象,研究和解決這一問題,關(guān)系到社會的穩(wěn)定和電力企業(yè)的發(fā)展。竊電現(xiàn)象一直是供電企業(yè)面臨的一個非常棘手的問題。竊電不僅使國家和集體財產(chǎn)遭受嚴重損失,影響供電企業(yè)的經(jīng)濟效益,而且?guī)硪幌盗械陌踩[患和社會問題,危害極大。由于電力作為一種商品有其特殊性,最基層的用電管理人員普遍感到反竊的查處難度較大,積極尋求一套切實可行的技術(shù)措施,打擊竊電犯罪行為。竊電行為的最終目的是竊取電能、偷漏電費,貪婪決定了竊電者必然經(jīng)常實施竊電。無論竊電使用的手段多么高明,總會留下蛛絲馬跡,只要掌握必要的反竊電技術(shù),循著某些線索,最終一定能查獲竊電行為。通過教育廣大群眾,使之增強守法用電意識。建立健全反竊電查處、舉報獎懲制度,發(fā)動廣大群眾積極參與,齊心協(xié)力打擊竊電違法行為。
1.竊電現(xiàn)象形成原因
竊電現(xiàn)象是由社會經(jīng)濟發(fā)展水平、用電營銷水平、營銷人員素質(zhì)、電價、電能計量設備防盜可靠性、用戶承受能力、用戶道德觀念、用戶法制意識不強等因素形成的。而主要原因有幾下幾個方面:1)電費支出。對于部分經(jīng)濟效益不是很好且生產(chǎn)耗能很高的企業(yè)用戶而言,高電費在其生產(chǎn)經(jīng)營中是一項較高的成本支出,為降低成本、解決經(jīng)費不足問題部分企業(yè)就會采取竊電手段;2)用戶法制意識薄弱。對于現(xiàn)階段我國的群眾來說,絕大多數(shù)都存在法律意識薄弱的情況,大家對電報商品屬性和竊電的違法性認識不夠;3)供電企業(yè)管理、技術(shù)滯后。供電企業(yè)個別管理人員的思想、業(yè)務素質(zhì)不高,易受外人拉攏,幫助用戶竊電。另外,就是反竊電技術(shù)不高,跟不上竊電者的技術(shù)。
2.竊電的主要方法
2.1失壓法竊電 竊電者故意改變電能表計量電壓回路的正常接線,或故意造成計量電壓回路故障,致使電能表的電壓線圈失壓或所受電壓減少,即計量回路的某相或全部相,電壓引線等拆除,使計量表只有電流無電壓。從而導致電量少計或無法計量用電量。
2.2移相法竊電 竊電者采用各種手法故意改變電能表的正常接線,或接人與電能表線圈無電聯(lián)系的電壓、電流,還有的利用電感或電容特定接法,從而改變電能表線圈中電壓、電流間的正常相位關(guān)系,致使電能表慢轉(zhuǎn)甚至倒轉(zhuǎn),這種竊電手法就叫做移相法竊電。相序錯接線法是改變正常的相序接線方式,使得某一相或全部有功功率為負值,從而達到計量或少計量的目的。極性錯接線法是改變電流互感器的進出線極性,即改變k1、1(2的引線,使其電壓與電流角度反相180。產(chǎn)生反向功率。
2.3欠流法竊電 竊電者故意改變計量電流回路的正常接線,或故意造成計量電流回路故障,致使電能表的電流線圈無電流通過或只通過部分電流,從而導致電量少計,這種竊電方法就叫做欠流法竊電。主要包括:CT短接法,在用電過程中,將CT短接是使計量回路電流經(jīng)短接線流出計量表無電流流過,達到表計不計量。CT開路法是在低壓用戶中,將電流回路引線拆除,也就是將CT開路,計量回路中無電流,也同樣使得表計不計量。分流法主要是在CT二次并聯(lián)一個分流引線,部分電流從計量回路流過,另一部分電流通過接線流過流,使得計量回路少計量的目的。
2.4無表法竊電 未經(jīng)報裝入戶就私自在供電部門的線路上接線用電,或有表用戶私自甩表用電,叫做無表法竊電。
2.5擴差法竊電 竊電者私拆電能表,通過采用各種手法改變電能表內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性能,致使電能表本身的誤差擴大,以及利用電流或機械力損壞電能表,改變電能表的安裝條件,使電能表少計等,這種竊電手法就叫做擴差法竊電。如改變表計變速比,卡死表盤等。
3.防竊電方法及技術(shù)措施
3.1使用專用計量箱 使用專用計量箱通常根據(jù)客戶的計量方式采取相應的做法:① 高供高計一專變用戶采用高壓計量箱;②高供低計一專變用戶采用專用計量柜或計量箱,即:容量較大采用低壓配電柜供電的,采用配套專用計量柜;容量較小無低壓配電柜供電的,采用專用計量箱;③低壓用戶則采用專用計量箱或?qū)S秒姳硐?,即:容量較大經(jīng)CT接入電路的計量裝置,采用專用計量箱;普通三相用戶采用獨立電表箱;單相居民用電戶采用集中電表箱;對于較分散的居民用戶,可根據(jù)實際情況采用適當分區(qū)后在用戶中心安裝電表箱。
3.2封閉變壓器低壓出線端至計量裝置的導體 對于配變?nèi)萘枯^大采用低壓計量柜的,計量CT、PT和電表全部裝于柜內(nèi),需封閉的導體是配變的低壓出線端子和配變至計量柜的一次導體。變壓器低壓出線端子至計量柜的距離應盡量縮短;其聯(lián)接導體宜用電纜,并用金屬管套??;當配變?nèi)萘枯^大需用銅排或鋁排作為聯(lián)接導體時,可用金屬線槽或塑料線槽將其密封于槽內(nèi);出線端子和引出線的接頭可用一個特制的鐵箱密封,并注意封前仔細檢查接頭的壓接情況,以確保接觸良好。對于配變?nèi)萘枯^小采用計量箱的,計量互感器和電表共箱者,可參照上述采用計量柜時的做法進行;計量互感器和電表不同箱者,計量用互感器可與低壓出線端子合用一個鐵箱加封,互感器至電表的二次線可采用鎧裝電纜,或采用普通塑料、橡膠絕緣電纜并穿管。
3.3采用新技術(shù)防竊電 目前許多廠家研制開發(fā)了利用短信息在線監(jiān)控方式,即利用目前移動或聯(lián)通先進的網(wǎng)絡優(yōu)勢,將短信裝置安裝在計量箱內(nèi),為一對一點或多點發(fā)射方式,管理單位可隨時向計量裝置發(fā)出抄表等信息,也可隨時在線監(jiān)控,如有竊電或異常裝置可以發(fā)出短信息;客戶可以利用自己的手機發(fā)送短信息隨時查看自己的用電量。電量監(jiān)視器又稱防竊電裝置,是利用高科技手段對計量設備的運行狀況進行在線監(jiān)視。目前國內(nèi)已開發(fā)出多種防竊電裝置產(chǎn)品,并在實踐的基礎上不斷地加以改進,效果顯著。可選用具有防竊電功能的有功電能表 該表具有防倒轉(zhuǎn)、防脫鉤、防電流短路、防一線一地用電等功能。并且具有記錄失壓及逆相序供電的累計時間,累計電量等功能。
4.應開展宣傳與舉報
4.1加強宣傳教育 可定期或不定期對廣大人民群眾開展《電力法》、《電力供應與使用條例》及《供電營業(yè)規(guī)則》等法律法規(guī)教育工作,教育大家要依法用電,使大家認識到竊電行為對企業(yè)、個人、國家的危害,并且學會知法、懂法、用法。
4.2建立健全竊電群眾舉報制度 供電企業(yè)可設立舉報電話和舉報箱,對舉報者給予一定的獎勵,但同時應對舉報者實行保密制度,激勵群眾投身到反竊電工作中來。當供電企業(yè)接到舉報時,應馬上派遣稽查人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理,一旦舉報事實成立,都應嚴格按照有關(guān)規(guī)定對竊電用戶或內(nèi)部職工進行處理,絕不姑息。