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一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要健全、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理員,履行單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職能。認(rèn)真制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,層層簽訂責(zé)任書(shū)。每季度召開(kāi)一次安全工作會(huì)議,重要節(jié)假日主要負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。加大安全生產(chǎn)投入,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),保證安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展。堅(jiān)決杜絕重特大安全事故及較大以上火災(zāi)事故發(fā)生。保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
建立健全應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,認(rèn)真組織模擬事故現(xiàn)場(chǎng)搶救演練,提高職工自救、互救能力。健全急救制度,落實(shí)急救措施,確保急救綠色通道暢通。全面落實(shí)消防工作責(zé)任制,繼續(xù)開(kāi)展公共聚集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患集中整治工作,重點(diǎn)整治人員密集場(chǎng)所安全出口上鎖、疏散通道堵塞等習(xí)慣性違法行為。制定消防緊急疏散預(yù)案,每個(gè)人熟知急救逃生方法,確保安全。安全生產(chǎn)列入單位綜合考核,因安全生產(chǎn)工作不到位而造成事故的將按規(guī)定追究責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn),深入開(kāi)展安全隱患排查治理
要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作實(shí)際,精心組織,周密部署,認(rèn)真開(kāi)展安全隱患檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
一是要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查。繼續(xù)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所安全整治,重點(diǎn)解決人員密集場(chǎng)所疏散通道和安全出口堵塞上鎖、應(yīng)急照明和疏散標(biāo)志遮擋損壞、停用消防設(shè)施等習(xí)慣性違法行為。要認(rèn)真落實(shí)《消防法》和《江蘇省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防管理規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施檢查和維護(hù),及時(shí)補(bǔ)充損耗的消防器材,消防設(shè)施須時(shí)刻處于良好應(yīng)急狀態(tài),確保緊急疏散通道暢通。要充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)和消防安全管理的不利因素,深刻吸取近期重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),克服麻痹思想,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室同志要認(rèn)真履行消防安全職責(zé),針對(duì)實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)防火措施的落實(shí)。對(duì)防火設(shè)施不健全,不具備防火安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的,要立即責(zé)令整改到位。加強(qiáng)用電用火安全,病區(qū)嚴(yán)禁明火,嚴(yán)禁使用電爐取暖、私拉電線和使用電熱器具,堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
二是要全面貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)各種安全措施,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程。各種安全隱患排查整治要做到“三到位”,重點(diǎn)場(chǎng)所、科室排查到位,整改責(zé)任到位,隱患整改到位,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),確保萬(wàn)無(wú)一失。要高度重視醫(yī)院重點(diǎn)科室、高壓氧艙等部位的安全工作,堅(jiān)持特種作業(yè)操作員持證上崗制度。堅(jiān)持對(duì)特種設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查,汽車(chē)、壓力容器、高壓氧艙、電梯等設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)合格率必須達(dá)到100%,杜絕帶故障設(shè)備及車(chē)輛使用運(yùn)行,隨時(shí)消除壓力管道和水、電、氣等設(shè)備的事故隱患,強(qiáng)化鍋爐工、水電工等特種作業(yè)人員管理,從事特種設(shè)備作業(yè)人員必須先培訓(xùn)后上崗,持證上崗率達(dá)100%。進(jìn)一步加強(qiáng)毒、麻、以及有毒有害、易燃易爆、放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行毒、麻藥品使用和保管規(guī)定。
三是要著力完善食品安全機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品衛(wèi)生安全隱患,提高食物中毒及食源性疾患等引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
四是要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全管理,增強(qiáng)醫(yī)療安全意識(shí),消除醫(yī)療安全隱患,杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。
一、安裝范圍
(一)武器、彈藥的生產(chǎn)、存放場(chǎng)所和國(guó)家重要物資儲(chǔ)備場(chǎng)所;
(二)易制毒化學(xué)品和傳染性菌種、毒種以及其他危險(xiǎn)物品的研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存場(chǎng)所;
(三)金庫(kù),貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或者集中存放場(chǎng)所,貨幣押運(yùn)車(chē)輛,金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金融信息的運(yùn)行、儲(chǔ)存場(chǎng)所;
(四)國(guó)家或者省級(jí)統(tǒng)一考試的命題及試卷印刷、存放場(chǎng)所;
(五)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位涉及國(guó)家秘密的場(chǎng)所或部位;
(六)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國(guó)有博物館、檔案館的重要部位;
(七)廣播、電視、電信、郵政以及城市水、電、燃油(氣)、熱力供應(yīng)單位的重要部位;
(八)城市廣場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)站和鐵路、公路等交通樞紐的重要部位;
(九)星級(jí)賓館和大型的商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、住宅小區(qū)的出入口、主要通道及其他公共區(qū)域;
(十)除上述范圍外的市、縣(區(qū))人民政府確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位和其他應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的場(chǎng)所或部位。
提倡在長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛、出租汽車(chē)上安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或系統(tǒng)。
二、具體要求
1、視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)安裝工作,由市公安局具體組織實(shí)施。市公安局要結(jié)合我市實(shí)際,制定具體的技防工作規(guī)劃,逐步建立市公安局、縣區(qū)公安(分)局、派出所三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、要害部位和場(chǎng)所安裝的視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的監(jiān)督檢查,落實(shí)安全技術(shù)防范責(zé)任。系統(tǒng)的使用單位,要制定管理制度,加強(qiáng)日常維護(hù),保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2、市電信公司等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位要按照公安部制定的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供設(shè)備、實(shí)施安裝和提供售后服務(wù)工作。重點(diǎn)單位和要害部位安裝的安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng),要具備同公安機(jī)關(guān)報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接的條件,對(duì)原來(lái)安裝的不具備對(duì)接條件的要進(jìn)行改造,最終達(dá)到聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
3、第一批重點(diǎn)單位特別是金融單位要在20*年前完成安裝聯(lián)網(wǎng)工作。其他單位要在20*年底前完成。由市公安局負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡被明確要求應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的單位,如不安裝,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,逾期不改正的將根據(jù)《陜西省安全技術(shù)防范條例》予以處罰。
為進(jìn)一步嚴(yán)肅人事紀(jì)律,規(guī)范用人秩序,有效提高機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工隊(duì)伍素質(zhì)。經(jīng)研究,現(xiàn)就規(guī)范街道機(jī)關(guān)、直屬單位和社區(qū)用人管理提出如下意見(jiàn)。
一、規(guī)范對(duì)象
街道機(jī)關(guān)各部門(mén)、各社區(qū)(股份合作社)、街道工商公司、物業(yè)公司(物業(yè)管理站)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、河埒中心小學(xué)(輔導(dǎo)區(qū))、文化站、殘疾人服務(wù)中心,河埒口派出所、溪南派出所、青山灣派出所(需備案)。
二、管理要求
1、控制用工總量。按照街道核定的崗位、編制、人數(shù),嚴(yán)格控制本單位(部門(mén))職工數(shù)量,不得擅自突破。
2、規(guī)范用工制度。各單位(部門(mén))如確因工作需要或職工退休等原因,需新增用工的(包括正式工、借用工和臨時(shí)工),必須事先書(shū)面申請(qǐng),并由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn),報(bào)街道組織辦備案,經(jīng)黨工委、辦事處會(huì)議決定后,由街道組織辦、勞動(dòng)保障所定期匯總,向社會(huì)公布招工信息、統(tǒng)一制訂招錄流程,按公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則進(jìn)行選錄(學(xué)校及衛(wèi)生服務(wù)中心的人員招錄由區(qū)政府主管部門(mén)統(tǒng)一組織),并經(jīng)街道黨工委、辦事處會(huì)議集體討論后確定錄用人員并選派至各用工需求單位(部門(mén))。
3、完善用工手續(xù)。各單位(部門(mén))要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》規(guī)定,完善本單位職工的各項(xiàng)用工手續(xù);新招錄人員一律到街道勞動(dòng)保障所登記用工信息,辦理用工備案手續(xù)。
三、相關(guān)紀(jì)律
1、各單位(部門(mén))一律不得私自招聘職工,也不準(zhǔn)巧取名目、亂開(kāi)口子擅自錄用臨聘人員。
2、各單位(部門(mén))原有臨聘人員要進(jìn)行梳理并完善備案和用工等手續(xù)或進(jìn)行清退,退休職工原則上不準(zhǔn)留用(特殊情況需留用的,須書(shū)面報(bào)請(qǐng)街道黨工委、辦事處會(huì)議決定)。
3、各單位(部門(mén))如違反本規(guī)定并經(jīng)查實(shí)的,街道紀(jì)工委、組織部門(mén)將按違紀(jì)行為,追究單位(部門(mén))主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任,違規(guī)錄用人員一律作辭退處理。
一、經(jīng)同級(jí)政府或上級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立并核定人員編制、事業(yè)單位登記管理部門(mén)登記或備案、人事部門(mén)確定工資標(biāo)準(zhǔn)、人員編制經(jīng)費(fèi)全部自理和人員編制經(jīng)費(fèi)部分自理的事業(yè)單位及其在職職工、離退休(職)人員,參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。
人員編制經(jīng)費(fèi)全部自理和人員編制經(jīng)費(fèi)部分自理事業(yè)單位已經(jīng)參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌但不具備其他規(guī)定條件的,應(yīng)納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
國(guó)家機(jī)關(guān)和人員編制經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的合同制工人,參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。
二、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和職工共同繳納。職工以本人上月應(yīng)發(fā)工資總額(國(guó)家規(guī)定的基本工資和國(guó)家及地方政府規(guī)定的各種補(bǔ)貼)為繳費(fèi)基數(shù),單位以全部職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和作為繳費(fèi)基數(shù)。職工繳費(fèi)比例為本人應(yīng)發(fā)工資總額的8%,由單位從本人工資中代扣代繳。單位繳費(fèi)比例為全部參保職工應(yīng)發(fā)工資總額的24%。事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))征收。
參保單位和在職職工必須按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、瞞報(bào)漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的,按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。
三、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要為參保職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息全部記入個(gè)人帳戶。個(gè)人帳戶基金只用于職工養(yǎng)老,不得占用挪用,不得提前支取。參保職工調(diào)動(dòng)工作時(shí),個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額隨之轉(zhuǎn)移。參保職工達(dá)到法定退休年齡但繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)未達(dá)到10年或參保職工死亡的,個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的余額一次性返還本人或其法定繼承人。
四、參保單位離休人員的離休待遇按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目為:按國(guó)家規(guī)定的事業(yè)單位退休人員基本工資計(jì)發(fā)比例計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金;國(guó)家及地方政府規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)貼(補(bǔ)貼與縣級(jí)財(cái)政同步);喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。
職工退休時(shí),實(shí)行人事部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)聯(lián)合審批制度。人事部門(mén)按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定審批職工退休應(yīng)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金額。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)職工個(gè)人及單位情況提出審核意見(jiàn),勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批職工實(shí)發(fā)退休基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇總額。經(jīng)批準(zhǔn)后,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從下月起負(fù)責(zé)支付。調(diào)整離退休人員的基本養(yǎng)老待遇,由人事部門(mén)負(fù)責(zé)審批,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付。
參保單位不能按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的每累計(jì)欠繳一年扣減基本養(yǎng)老金2%。因病退休人員,按照法定正常退休年齡,每提前一年,減發(fā)基本養(yǎng)老金2%。
五、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要改變差額繳撥的管理方式,確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,并盡快實(shí)行社會(huì)化發(fā)放?;鸪霈F(xiàn)缺口時(shí),由同級(jí)政府及財(cái)政協(xié)調(diào)解決?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金要全額納入財(cái)政專(zhuān)戶,按照財(cái)政部《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》(財(cái)社字[**]60號(hào))規(guī)定,實(shí)行收支兩條線管理。
六、應(yīng)參保而未參保的單位,應(yīng)從當(dāng)?shù)亻_(kāi)展事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌之日起(統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展以后成立的單位從批準(zhǔn)之日起)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人不繳費(fèi),由個(gè)人填寫(xiě)放棄參保承諾,后果自負(fù)。所在單位蓋章同意后,其本人不再享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
七、參保職工調(diào)入企業(yè)后,自調(diào)入之月起執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其在事業(yè)單位參保前的連續(xù)工齡和參保后的實(shí)際繳費(fèi)年限一并認(rèn)定為繳費(fèi)年限,原在事業(yè)單位形成的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額及到企業(yè)參保后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并記載。
八、企業(yè)職工調(diào)入事業(yè)單位后,自調(diào)入事業(yè)單位之月起執(zhí)行事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。其在企業(yè)單位參保前的連續(xù)工齡和參保后的實(shí)際繳費(fèi)年限一并認(rèn)定為繳費(fèi)年限,原在企業(yè)單位形成的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額及到事業(yè)單位的個(gè)人繳費(fèi)合并記載。
九、參保職工因各種原因與原參保單位脫離關(guān)系的,從與原單位脫離關(guān)系下月起,按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移手續(xù),按照《**省城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(**省政府令第104號(hào))接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。原在事業(yè)單位參保前的連續(xù)工齡和實(shí)際繳費(fèi)年限均認(rèn)定為繳費(fèi)年限,達(dá)到法定退休年齡時(shí),按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理退休,享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
十、參保企業(yè)成建制轉(zhuǎn)為人員編制經(jīng)費(fèi)全部自理和人員編制經(jīng)費(fèi)部分自理并符合本意見(jiàn)第一條規(guī)定的事業(yè)單位及其職工、離退休(職)人員,應(yīng)轉(zhuǎn)入事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。
人員編制經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位成建制轉(zhuǎn)為人員編制經(jīng)費(fèi)全部自理和人員編制經(jīng)費(fèi)部分自理并符合本意見(jiàn)第一條規(guī)定的事業(yè)單位及其職工、離退休(職)人員,應(yīng)參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。
十一、機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)予以保障
為貫徹落實(shí)20**年和20**年中央兩個(gè)1號(hào)文件精神,按照農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院法制辦和教育部等六部委《關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》提出的要求,結(jié)合**實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步做好本市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作提出如下意見(jiàn):
一、進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作
要進(jìn)一步鞏固本市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的成果,加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)配套改革,確保稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。繼續(xù)規(guī)范村級(jí)公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”制度,防止將“一事一議”變成農(nóng)民的固定負(fù)擔(dān)。繼續(xù)轉(zhuǎn)變基層政府和村級(jí)組織職能,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織改革,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的調(diào)整合并,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持自愿原則,嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù),強(qiáng)制收費(fèi),防止出現(xiàn)新的亂收費(fèi),確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。要按照“制止新債,摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類(lèi)處理、逐年消化”的原則,對(duì)鎮(zhèn)村不良債務(wù)問(wèn)題做好調(diào)查研究,總結(jié)各地化解債務(wù)的典型經(jīng)驗(yàn)和有效辦法,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展化解工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效制度建設(shè)
要繼續(xù)完善本市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面行之有效的制度,重點(diǎn)抓好三項(xiàng)制度建設(shè):
一是涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。結(jié)合農(nóng)村減負(fù)形勢(shì)的變化,適時(shí)調(diào)整涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示內(nèi)容,及時(shí)展示本市清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)以及農(nóng)村稅費(fèi)改革的積極成果。各區(qū)縣要在鞏固“公示制”成績(jī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,充分利用現(xiàn)有的村務(wù)公開(kāi)欄、涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示欄、公示牌、黑板報(bào)、價(jià)格收費(fèi)表等,把涉農(nóng)價(jià)格、收費(fèi)的內(nèi)容充實(shí)進(jìn)去。
二是村務(wù)公開(kāi)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)[20**]17號(hào)文件精神,全面推進(jìn)本市村務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督管理制度。要進(jìn)一步完善公開(kāi)的內(nèi)容,提高公開(kāi)的質(zhì)量,規(guī)范創(chuàng)新公開(kāi)的形式,重點(diǎn)把財(cái)務(wù)收支情況、集體資產(chǎn)收益分配情況和執(zhí)行政府各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼政策等群眾關(guān)心的情況予以公示,使之做到公開(kāi)、公正、公平,確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是建立農(nóng)村教育、衛(wèi)生長(zhǎng)效投入制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)[20**]1號(hào)文件精神,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,保障農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育日常辦學(xué)所需的公用經(jīng)費(fèi),加快全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴(yán)格義務(wù)教育“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,做到“總量控制、政府核定、事先公示、一次收取、規(guī)范使用”,減輕農(nóng)民教育支出負(fù)擔(dān)。對(duì)農(nóng)村特困家庭子女就學(xué)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免課本和作業(yè)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)),確保農(nóng)民子女完成九年義務(wù)制教育學(xué)習(xí)。抓緊編制好郊區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃,探索建立郊區(qū)普及義務(wù)教育和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合的新機(jī)制,重點(diǎn)要對(duì)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民實(shí)施好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民科技知識(shí)與生產(chǎn)技能水平,提高農(nóng)民就業(yè)本領(lǐng)。要繼續(xù)深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革,加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入,進(jìn)一步完善合作醫(yī)療制度,逐步提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。
三、進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系
一是鞏固涉農(nóng)收費(fèi)清理整頓成果。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中農(nóng)民建房、購(gòu)房收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)、農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)業(yè)已取消和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,不得再收取或自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)已經(jīng)取消的農(nóng)村義務(wù)工、積累工“以資代勞”項(xiàng)目,不得繼續(xù)收取。要加強(qiáng)上述價(jià)格收費(fèi)落實(shí)情況的督促和檢查,堅(jiān)決糾正違規(guī)收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和不規(guī)范收費(fèi)的行為發(fā)生。
二是加強(qiáng)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。在現(xiàn)有涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好糧食等農(nóng)產(chǎn)品以及重要農(nóng)資商品的價(jià)格信息公示服務(wù)工作;完善農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督員制度,擴(kuò)大農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握農(nóng)村價(jià)格變動(dòng)情況;繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村灌溉用水用電等涉農(nóng)價(jià)格和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理,徹底取消中間環(huán)節(jié)亂加價(jià)和搭車(chē)收費(fèi)。
三是建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)新調(diào)整的全國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)報(bào)表要求,認(rèn)真指導(dǎo)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶和村會(huì)計(jì)如實(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容。適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革和促進(jìn)農(nóng)民增收新形勢(shì)的要求,繼續(xù)完善本市農(nóng)經(jīng)部門(mén)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)體系,不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量,健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)的跟蹤、分析、反饋機(jī)制。
四、進(jìn)一步加大減負(fù)工作的監(jiān)督檢查力度
各級(jí)政府和減負(fù)工作部門(mén)要轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,深入農(nóng)戶,了解和掌握農(nóng)民群眾關(guān)切的問(wèn)題,研究和處理農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)民增收中的新情況、新問(wèn)題。各區(qū)縣要在面上監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,圍繞農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,組織一至二次的專(zhuān)項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)落實(shí)整改措施,化解突出矛盾。對(duì)因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、侵害農(nóng)民利益、造成嚴(yán)重后果的案事件,一要糾正,二要嚴(yán)肅處理,三要追究責(zé)任。市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作各部門(mén)要認(rèn)真組織有關(guān)調(diào)研和指導(dǎo)工作,推動(dòng)區(qū)縣不斷提高減負(fù)工作水平。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)輿論的作用,加大全方位的監(jiān)督檢查力度。
我院(所)成立于1973年。是集蒙醫(yī)臨床醫(yī)療、科研、教學(xué)制劑為一體的民族醫(yī)院,也是全區(qū)唯一保留的旗縣級(jí)科研機(jī)構(gòu)。多年來(lái)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,兩個(gè)文明建設(shè)取得較好成績(jī),促進(jìn)了院(所)長(zhǎng)足發(fā)展。醫(yī)院占地面積14400平米,固定資產(chǎn)650萬(wàn)元,職工130名。1987年被評(píng)為旗級(jí)文明單位,1997年以較大的整體優(yōu)勢(shì)跨入國(guó)家“二級(jí)乙等醫(yī)院”行列。2000年以來(lái)連續(xù)四年獲得全盟衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)科醫(yī)院醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量評(píng)比第一名。多次被評(píng)為旗盟、自治區(qū)衛(wèi)生工作、科技工作、民族團(tuán)結(jié)、黨建工作先進(jìn)集體而受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)?,F(xiàn)將創(chuàng)建文明單位工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,準(zhǔn)確定位,充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明單位的重要性。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是窗口單位,她不僅是社會(huì)主義精神文明傳播窗口,也是黨了解人民群眾生活,關(guān)心人民疾苦,聯(lián)系人民群眾的紐帶。醫(yī)務(wù)人員的精神風(fēng)貌反映著社會(huì)的文明,醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度好壞、醫(yī)療技術(shù)的高低直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。幾年來(lái),院黨支部從這一高度去認(rèn)識(shí)精神文明的重要性,堅(jiān)持政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線這一觀點(diǎn)。以人為本,加強(qiáng)政治思想工作,加快精神文明建設(shè)步伐,為創(chuàng)建盟級(jí)文明單位而努力。為使這項(xiàng)工作能夠順利、有效的開(kāi)展,醫(yī)院成立了精神文明領(lǐng)導(dǎo)小組,黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),成員由工、青、婦行政負(fù)責(zé)人組成。形成了黨、政、工、青、婦齊抓共管精神文明建設(shè)工作的局面。并制定精神文明建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案、保證措施。使精神文明建設(shè)工作基本做到了認(rèn)識(shí)到位,思想到位,組織到位,措施到位,保證了這項(xiàng)工作全面開(kāi)展。
二、加強(qiáng)職工政治思想工作,優(yōu)化創(chuàng)建文明單位環(huán)境。
思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其它一切工作的生命線。指出“思想工作和政治工作是完成經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作的保證,是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的”。只有讓群眾知道一切,能判斷一切,并自覺(jué)從事一切的時(shí)候,工作才能見(jiàn)成效。因此我們從抓好職工思想政治工作入手,組織全院職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十五大”、“十六大”精神和中央精神文明建設(shè)有關(guān)文件精神和規(guī)定,讓職工們認(rèn)識(shí)到搞好精神文明建設(shè)是現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)的重要組成部分,搞好精神文明建設(shè),能夠加快醫(yī)院的發(fā)展,搞好精神文明建設(shè)是推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。搞好精神文明建設(shè)就是同志“三個(gè)代表”重要思想具體實(shí)踐,最終的落腳點(diǎn)放在了“全心全意為人民服務(wù)”宗旨上。號(hào)召職工積極投入到醫(yī)院精神文明建設(shè)工作中,用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)這項(xiàng)工作的積極性。在創(chuàng)建文明單位過(guò)程中我們立足現(xiàn)實(shí),著眼未來(lái),以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象”為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn),積極開(kāi)展,旨在提高服務(wù)質(zhì)量,技術(shù)質(zhì)量,優(yōu)化環(huán)境,公眾形象為內(nèi)容的系列活動(dòng),以活動(dòng)為載體,不斷推動(dòng)創(chuàng)建工作的步步深入。一是舉辦蒙醫(yī)院職工專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì),展示職工風(fēng)采;承辦全旗首屆蒙醫(yī)杯科爾沁民歌大獎(jiǎng)賽,宏揚(yáng)民族文化,在電視臺(tái)開(kāi)辟蒙古語(yǔ)“烏力格爾”專(zhuān)欄,豐富觀眾文化生活等等,文化搭臺(tái),擴(kuò)大民族醫(yī)藥影響;二是組織職工積極參加旗委宣傳部、旗總工會(huì)、旗主管局舉辦的演講、歌詠、大合唱、體育比賽、智力競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng),展示蒙醫(yī)院精神風(fēng)貌,展現(xiàn)新時(shí)代白衣天使的全面素質(zhì),鍛煉了職工隊(duì)伍,樹(shù)立了良好的公眾形象;三是開(kāi)展“辛苦我一人,幸福千萬(wàn)家”、“無(wú)假日醫(yī)院”活動(dòng),解決群眾節(jié)日、假日、雙休日就診難問(wèn)題,積極參加“創(chuàng)百佳醫(yī)院”、“白求恩杯”競(jìng)賽活動(dòng),樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)。推行“文明用語(yǔ)20句”、“禁語(yǔ)40例”,提倡文明行醫(yī),禮貌待患;開(kāi)展“送去溫暖獻(xiàn)愛(ài)心,優(yōu)惠醫(yī)療為災(zāi)民”、“獻(xiàn)愛(ài)心一助一活動(dòng)”,幾年來(lái)為遭受水災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)及特困下崗職工減免醫(yī)療費(fèi),送醫(yī)送藥下鄉(xiāng),扶貧捐款捐物達(dá)3.5萬(wàn)元,宏揚(yáng)了中華民族“一方有難,八方支援”的傳統(tǒng)美德;“開(kāi)通生命綠色通道,開(kāi)通急救熱線、創(chuàng)建無(wú)紅包醫(yī)院”的“雙通一創(chuàng)”活動(dòng),急救病人各科室,各環(huán)節(jié)一律開(kāi)綠燈,先搶救后付費(fèi),體現(xiàn)時(shí)間就是生命價(jià)值;制定醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)“十公開(kāi)”、“十不準(zhǔn)”制度,蒙醫(yī)院“十四條社會(huì)承諾”制度及“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)規(guī)范”、“醫(yī)務(wù)人員儀表規(guī)范”等制度做到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德教育制度化,規(guī)范化,經(jīng)?;婚_(kāi)展“做主人,比奉獻(xiàn),我為醫(yī)院添光彩”活動(dòng),職工們自己動(dòng)手制作、拆洗、縫補(bǔ)住院病人被褥,漆刷床頭柜等,為患者創(chuàng)造舒適的住院環(huán)境。開(kāi)展職工民主評(píng)議行政領(lǐng)導(dǎo),對(duì)醫(yī)院管理提出合理化建議,把醫(yī)院當(dāng)成自己的家,開(kāi)展建家、議家、評(píng)家活動(dòng),提高了職工參政議政能力,增強(qiáng)了職工的民主管理意識(shí)和主人翁意識(shí);深化“以病人為中心”的醫(yī)院改革,推行“住院病人一日清單”制度,讓患者明明白白消費(fèi);實(shí)行病人選擇醫(yī)生制度,做到醫(yī)患兩相知;執(zhí)行院長(zhǎng)掛牌門(mén)診,聽(tīng)取病患呼聲,適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)需求;實(shí)施“藥品集中招標(biāo)采購(gòu)”制度,降低成本,減輕患者負(fù)擔(dān);開(kāi)展“放心藥房”活動(dòng),讓醫(yī)患用藥雙放心??傊?,開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)把握了正確的輿論導(dǎo)向,置職工于各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中,讓職工用實(shí)際效果自行糾正,用實(shí)踐結(jié)果自行教育。通過(guò)活動(dòng)增強(qiáng)了職工職業(yè)素質(zhì),講究職業(yè)道德,樹(shù)立職業(yè)理想,遵守職業(yè)紀(jì)律,熟練職業(yè)技術(shù),職工情操得到了陶冶,職工思想得到了凈化,培養(yǎng)樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,為人民服務(wù)的思想扎根于職工的心目中,急患者之所急,想患者之所想,熱心為患者服務(wù),愛(ài)崗敬業(yè)樂(lè)于奉獻(xiàn),助人為樂(lè)已成為全院職工的潛意識(shí)。良好的服務(wù)態(tài)度,清潔的就醫(yī)環(huán)境和較高的醫(yī)療技術(shù)贏得了廣大人民群眾和社會(huì)各界普遍好評(píng)。門(mén)診、住院患者滿意度調(diào)查和社會(huì)問(wèn)卷滿意度調(diào)查連續(xù)三年達(dá)到95%以上,較高的社會(huì)信譽(yù),吸引了更多的患者到我院就診。2001年門(mén)診2.2萬(wàn)人次,住院1062例;2003年門(mén)診達(dá)到了2.6萬(wàn)人次,住院患者1628例。
三、精神文明建設(shè),推動(dòng)了物質(zhì)文明的發(fā)展
有效的精神文明建設(shè)工作,也使我們開(kāi)闊了視野轉(zhuǎn)變了觀念,更加堅(jiān)定了我們“科技興院,質(zhì)量興醫(yī)”建院思路,在實(shí)際工作當(dāng)中我們具體抓了九件事。一是狠抓“三基訓(xùn)練”,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)基本功,夯實(shí)基礎(chǔ)以利提高;二是堅(jiān)持繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度,把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作做為技術(shù)進(jìn)步的根本動(dòng)力來(lái)抓,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加自學(xué)考試,報(bào)考職業(yè)大專(zhuān)、本學(xué)習(xí),每年選送8~10人到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修深造,加快了知識(shí)更新、技術(shù)更新,開(kāi)展CT、胃鏡、血?dú)夥治?、腦外科等醫(yī)療新技術(shù)、新業(yè)務(wù),促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的不斷提高;三是加快科室建設(shè)步伐,拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)需求,增設(shè)骨科、眼科、口腔科、皮膚科、肛腸科、糖尿病科專(zhuān)科,為患者就醫(yī)創(chuàng)造更多的方便條件;四是建立健全行政管理制度,業(yè)務(wù)管理制度,質(zhì)量管理制度,編印科右中旗“醫(yī)院管理手冊(cè)”、“工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”、“醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)”等書(shū),下發(fā)科室人手一冊(cè),各項(xiàng)工作有章可依,照章辦事,用制度規(guī)范醫(yī)療行為;六是改革管理方式,建立全面質(zhì)量目標(biāo)管理體系,執(zhí)行質(zhì)量效益工資分配制度,充分調(diào)動(dòng)了全院職積極性;七是以建設(shè)“二級(jí)甲等”醫(yī)院為總目標(biāo),真抓實(shí)干,提升醫(yī)院總體管理水平,促進(jìn)了正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化醫(yī)院管理的進(jìn)程;八是堅(jiān)持蒙醫(yī)藥特色,加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè),積極開(kāi)展科研工作促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步;九是加大設(shè)備投入,引進(jìn)和更新CT、彩超、電子胃鏡、全自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)血球分析儀、500毫安X光機(jī)等,提高了診斷技術(shù)水平。九項(xiàng)措施全面提高了醫(yī)院服務(wù)功能,加快了醫(yī)療技術(shù)發(fā)展,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì),帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)好勢(shì)頭。2001年234萬(wàn)元,2002年295萬(wàn)元,2003年在達(dá)到了344萬(wàn)元,2004年預(yù)計(jì)能夠達(dá)到400萬(wàn)元,固定資產(chǎn)由2001年240萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的650萬(wàn)元。
四、抓好計(jì)劃生育,搞好綜合治理版權(quán)所有
文物保護(hù)單位記錄檔案的立卷歸檔
1.文物保護(hù)單位記錄檔案的組成。文物保護(hù)單位記錄檔案即一般所說(shuō)的“四有”檔案,其內(nèi)容包括對(duì)文物保護(hù)單位本身的記錄和有關(guān)文獻(xiàn)史料,這些文獻(xiàn)史料大致分為科學(xué)技術(shù)資料和行政管理文件兩部分。記錄檔案在形式上分為主卷、副卷和備考卷。主卷以記錄保護(hù)管理工作和科學(xué)資料為主,包括文字卷、圖紙卷、照片卷、拓片及摹本卷、保護(hù)規(guī)劃及保護(hù)工程方案卷、文物調(diào)查及考古發(fā)掘卷、文物保護(hù)工程及防治監(jiān)測(cè)卷、文物展示卷、電子文件卷、續(xù)補(bǔ)卷,副卷收載有關(guān)行政管理文件和工作情況,備考卷收載與該文物保護(hù)單位有關(guān)的參考資料。簡(jiǎn)而言之,就是以記錄和收錄兩大形式組成。
2.文物保護(hù)單位記錄檔案的立卷。主卷作為記錄卷除以表格形式統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)外,還要對(duì)該文物保護(hù)單位本體作歷史沿革、基本狀況描述和價(jià)值評(píng)估等方面的詳細(xì)文字著錄。這些文字著錄尤其是能彰顯立卷人的業(yè)務(wù)素質(zhì)、文字功底與職業(yè)水準(zhǔn),一般來(lái)說(shuō)歷史沿革、基本狀況描述和價(jià)值評(píng)估這三類(lèi)文章板塊,一些基層單位的立卷人往往把它們混為一談、相互復(fù)制,但是從立檔的科學(xué)性和嚴(yán)肅性的角度出發(fā),它們互有側(cè)重。歷史沿革主要描述文物保護(hù)單位的建置沿革、修建沿革、使用沿革,應(yīng)該可以理解為是從時(shí)間的縱向發(fā)展;基本狀況描述內(nèi)容包括,總體狀況描述基本和詳細(xì)狀況描述,即對(duì)文物保護(hù)單位的基本情況作概括性介紹和對(duì)有代表性的單體作詳細(xì)介紹,是從空間布局方面做文章;價(jià)值評(píng)估是綜合對(duì)文物保護(hù)單位的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的認(rèn)定。這樣才能科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、翔實(shí)地記錄和保留該處文物保護(hù)單位的歷史文化信息。
3.文物環(huán)境記錄。以前,人們只關(guān)注到文物本體,而忽視了映襯它的環(huán)境,所以對(duì)環(huán)境破壞非常嚴(yán)重。這些年,提出對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)整體性、系統(tǒng)性、綜合性的要求,也是對(duì)文化遺產(chǎn)所處的環(huán)境的要求。因此,文物環(huán)境在立檔中也和文物一樣,是非常重要的數(shù)據(jù)。記錄檔案要求詳細(xì)描述文物保護(hù)單位的地理位置:除描述經(jīng)、緯度,海拔高度、行政區(qū)域位置外,還需描述河流、峽谷、山脈、山峰、公路、鐵路、重要建筑物、大地坐標(biāo)等情況。自然與人文環(huán)境:氣候、地貌、地質(zhì)、水文、土壤、植被、動(dòng)物、特殊景觀、居民、產(chǎn)業(yè)、交通狀況、環(huán)境變化、主要環(huán)境問(wèn)題等。還要進(jìn)行古樹(shù)名木登記。
文物保護(hù)單位記錄檔案的管理
首先是編碼工作。依據(jù)國(guó)頒標(biāo)準(zhǔn),文物保護(hù)單位在具體時(shí)間范圍內(nèi)的檔案全宗號(hào)是具有唯一性。實(shí)際工作中,一些地區(qū)存在文物保護(hù)單位身份混亂的現(xiàn)象,一個(gè)文物保護(hù)單位同時(shí)具備多種身份。這就要求編碼工作必須嚴(yán)格遵守規(guī)則,進(jìn)行計(jì)算機(jī)錄入和編碼工作,在按照文物保護(hù)單位的級(jí)別錄入的前提下,每一級(jí)別的文物保護(hù)單位再按照文物保護(hù)單位的類(lèi)別錄入。在每一級(jí)文物保護(hù)單位的每一類(lèi)別內(nèi),按照公文公布的年代順序排序編號(hào),在同一公布的年代內(nèi),按照文物保護(hù)單位的時(shí)代排序編號(hào),在同一時(shí)代范圍內(nèi),按文物保護(hù)單位第一字母的音序排序編號(hào)。
關(guān)鍵詞:和諧水利單位;思想政治工作;作用
中圖分類(lèi)號(hào): TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、社會(huì)制度也已不斷完善落實(shí),對(duì)于水利站的工作人員來(lái)講,這是很考驗(yàn)他們的心理素質(zhì)的,這便需得有合理有效的政治思想工作扶持。只有有了合理有效的政治思想工作,企業(yè)單位才得以和諧,才能在市場(chǎng)中有相對(duì)穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)力,才有能力謀求發(fā)展,否則一切都只是空談。
1思想政治工作的影響
(一)有利于提高企業(yè)的整體水平
企業(yè)的管理人員要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光,員工的素質(zhì)是企業(yè)效益的保證,只有提高了員工的思想素質(zhì),企業(yè)的總體水平才會(huì)相對(duì)提高。合理的思想政治工作,不僅能讓員工為自己而努力,還能讓其為企業(yè)而奮斗,使得企業(yè)各方面的效益都得到一定的保障,這是政治思想工作所獨(dú)有的魅力和作用,是無(wú)可替代的。
(二)有利于促進(jìn)企業(yè)乃至社會(huì)的和諧
思想政治工作是和諧的基礎(chǔ),水利站單位的是否和諧帶給企業(yè)乃至社會(huì)的影響是巨大的。水利站單位是承擔(dān)著一部分服務(wù)義務(wù)的部門(mén),而這個(gè)“服務(wù)”的好壞,取決于政治工作的到位與否,卻都需由消費(fèi)者來(lái)“買(mǎi)單”,這就造成了消費(fèi)者心理的不平衡,這些各行各業(yè)消費(fèi)者心理不平衡了,社會(huì)的和諧也就因此而被破壞了。所以,企業(yè)管理人員務(wù)必重視思想政治工作,對(duì)員工進(jìn)行一系列的培訓(xùn),這樣既能消除消費(fèi)者心里的不平衡,也能維持企業(yè)的穩(wěn)定和諧。何樂(lè)不為呢?
(三)有利于大幅度提高企業(yè)的整體形象
而企業(yè)想要樹(shù)立良好形象,第一要?jiǎng)?wù)便是提高水利站人員的素質(zhì),對(duì)其進(jìn)行思想政治工作。企業(yè)形象,這是一線員工所可給企業(yè)帶來(lái)的最大利潤(rùn)所在,企業(yè)不能浪費(fèi),必須懂得利用。
(四)可以提高員工的自覺(jué)性
思想政治工作是組織管理者的最主要工作,其工作的是否成功直接影響著企業(yè)的未來(lái)。一個(gè)企業(yè)想要發(fā)展,想要發(fā)展到什么程度。想要向什么方向發(fā)展,這都需要員工的支持。而思想政治工作正是提高員工積極性、自覺(jué)能動(dòng)性、以及領(lǐng)悟能力的不二途徑。思想政治工作可以從根本上消除員工錯(cuò)誤思想,讓其思想覺(jué)悟上升到另一個(gè)層次,這于員工的道德觀與人生觀的正確培養(yǎng)都有著極大好處。減少了企業(yè)員工因各種原因而對(duì)企業(yè)利益造成損害的幾率,更鞏固了員工的隊(duì)伍,企業(yè)的號(hào)召力與凝聚力都有著相應(yīng)的提高。
(五)有利于員工的技能學(xué)習(xí)
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,有許多方面和許多環(huán)節(jié)的工作要做。但每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做深入細(xì)致的思想工作,尤其是在現(xiàn)階段,企業(yè)體制改變,全部納入市場(chǎng)機(jī)制過(guò)程中,隨著改革的深入進(jìn)行,勢(shì)必在思想、觀念、道德等方面引起許多人的思想矛盾與困惑,同時(shí),隨著大量新技術(shù)、新知識(shí)的滲入,產(chǎn)生了大量的思想問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題,這些矛盾和問(wèn)題的解決,最基本的途徑就是做職工的政治思想工作。只有通過(guò)思想政治工作提高他們的改革開(kāi)放意識(shí)和適應(yīng)新科技的能力,才能徹底解決這些問(wèn)題。
2思想政治工作促進(jìn)和諧水利的創(chuàng)建
(一)強(qiáng)化組織建設(shè),發(fā)揮導(dǎo)向作用
提升自身素質(zhì)。作為企業(yè)思想政治工作者,要努力學(xué)習(xí)黨建知識(shí),提高自身的工作技巧和能力,正確把握大局,在推進(jìn)企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中履行好職能,不斷提升政治思想工作的覆蓋面和影響力,成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。要通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班、外出委培、開(kāi)辦大講堂等多種方式,及時(shí)給政工干部“充電”,拓寬視野。要把好政工干部的選拔任用關(guān),真正把綜合素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能好、政治覺(jué)悟高的優(yōu)秀人才選拔到思想政治工作崗位上。發(fā)揮導(dǎo)向作用。要發(fā)揮導(dǎo)向作用,把重點(diǎn)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)一線的員工作為企業(yè)思想政治工作的主要對(duì)象,把低收入員工、困難家庭群體作為思想政治工作的重點(diǎn)。要加大對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的正面宣傳,及時(shí)疏導(dǎo)和糾正部分員工在認(rèn)識(shí)上的偏差,消除不穩(wěn)定因素,做凝聚人心、穩(wěn)定隊(duì)伍的“凝固劑”,為企業(yè)改革的順利推進(jìn)發(fā)揮積極作用。例如中原油田針對(duì)“協(xié)解人員”這樣一支較特殊的人群,進(jìn)行一對(duì)一的幫扶,針對(duì)他們的特殊困難及時(shí)給予關(guān)心和幫助,解除他們的后顧之憂,穩(wěn)定了這支特殊的隊(duì)伍,成為油田整體和諧穩(wěn)定的重要保障。
(二)強(qiáng)化員工素質(zhì),發(fā)揮激勵(lì)作用
企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和壯大,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,必須通過(guò)技能培訓(xùn),強(qiáng)化員工素質(zhì),合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,建立一支與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。加強(qiáng)技能培訓(xùn)。思想政治工作要在員工技能提升方面體現(xiàn)作為,組織員工積極參加各類(lèi)文化和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)重點(diǎn)和培訓(xùn)方式等提出積極的意見(jiàn)和建議,使培訓(xùn)方案更加切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際,更加科學(xué)和規(guī)范。要鼓勵(lì)員工在搞好崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)多種途徑,為員工構(gòu)筑學(xué)習(xí)平臺(tái),吸引員工廣泛參與,如讀書(shū)自學(xué)、技能培訓(xùn)等多種形式獲取知識(shí),增長(zhǎng)才干,在實(shí)踐中完善充實(shí)自己。
強(qiáng)化員工素質(zhì)。企業(yè)作為一種功能組織,要保證其有序、高效運(yùn)行,和諧發(fā)展,人員方面的要素有時(shí)比物質(zhì)方面的條件更為關(guān)鍵。企業(yè)思想政治工作要在建設(shè)和諧企業(yè)中發(fā)揮作用,就要堅(jiān)持面向基層、立足班組,持續(xù)強(qiáng)化員工整體素質(zhì)??梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng),強(qiáng)化員工素質(zhì)教育,把員工的素質(zhì)教育和企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和快速發(fā)展。
強(qiáng)化激勵(lì)作用。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,員工在榮譽(yù)、成就感等方面的滿足,具有更加強(qiáng)大的激勵(lì)作用。特別是油田、礦山、電力等大型國(guó)企,生產(chǎn)環(huán)境艱苦,勞動(dòng)強(qiáng)度較大,在用崗位績(jī)效工資激勵(lì)以外,適時(shí)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng),激勵(lì)生產(chǎn)崗位的員工不斷創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、高效、快速施工;激發(fā)員工的勞動(dòng)熱情,使企業(yè)上下形成了工作爭(zhēng)創(chuàng)一流,生產(chǎn)你追我趕的局面,能夠極大地促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
(三)強(qiáng)化文化建設(shè),激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情
員工的創(chuàng)業(yè)激情是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和永葆創(chuàng)業(yè)激情,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力,最重要的途徑是構(gòu)建富有特色的企業(yè)文化,增強(qiáng)每名員工對(duì)企業(yè)高度的責(zé)任意識(shí)。
正確教育員工。思想政治工作要找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)和諧發(fā)展的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),教育和引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清光榮使命,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),激發(fā)創(chuàng)造活力,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展建功立業(yè)。要發(fā)揮榜樣力量,培養(yǎng)更多的“金牌工人”“藍(lán)領(lǐng)精英”,進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神,鼓勵(lì)廣大職工立足本職、樂(lè)于奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流,使勞模精神成為激勵(lì)廣大員工投身建設(shè)和諧企業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
豐富文化生活。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng),增強(qiáng)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。員工在獲得物質(zhì)利益的同時(shí),還需要豐富的精神文化生活。健康豐富活潑的員工文化體育活動(dòng),不僅可以使員工們的思想活躍,精力充沛,而且還能使他們疲勞的身體得到及時(shí)恢復(fù),以良好的精神狀態(tài)投入到工作生產(chǎn)當(dāng)中。要推進(jìn)職工文化建設(shè),活躍充實(shí)員工生活,滿足員工的精神文化需求,組織開(kāi)展內(nèi)容健康、積極向上、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種文藝體育活動(dòng),以陶冶員工情操,提高員工素質(zhì),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,促進(jìn)企業(yè)跨越發(fā)展。
激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。思想政治工作的最高境界是使企業(yè)和員工飽含創(chuàng)業(yè)激情并永葆創(chuàng)業(yè)激情。要通過(guò)大力宣傳先進(jìn)事跡,營(yíng)造弘揚(yáng)勞模精神的氛圍,激發(fā)廣大員工的創(chuàng)業(yè)激情,進(jìn)而凝聚廣大員工的力量,使整個(gè)企業(yè)形成上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的濃厚氛圍,為企業(yè)的有效發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ).
結(jié)束語(yǔ)
思想政治工作是企業(yè)必不可免的一項(xiàng)工作,無(wú)論是哪個(gè)企業(yè)、單位,都應(yīng)極大地重視思想政治工作。思想政治工作是企業(yè)面向全社會(huì)考核的根基,良好的思想政治工作,可以大幅度地提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)贏取更多的機(jī)遇,可以很好地鞏固企業(yè)的團(tuán)隊(duì)意識(shí),對(duì)企業(yè)文化的培養(yǎng)也有著極大好處。
一、充分發(fā)揮縣級(jí)主流媒體功能,提升電視宣傳在全縣各行各業(yè)依法行政工作的輿論引導(dǎo)水平。
(一)、強(qiáng)化宣傳報(bào)導(dǎo)對(duì)象的層次性,用各級(jí)干部的依法行政工作實(shí)踐典型引領(lǐng)全縣依法行政工作。一是《民生在線》欄目,很受廣大群眾的關(guān)注,熱線電話呼聽(tīng)率居高不下,依法推理,分析原因,對(duì)加強(qiáng)輿論監(jiān)督、規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為,推動(dòng)城市建設(shè)工作都起到積極輿論引導(dǎo)作用;二是和縣人勞、農(nóng)業(yè)、科技局、水利等部門(mén)聯(lián)合推出了一系列電視專(zhuān)題,宣傳縣直各部門(mén)服務(wù)“三農(nóng)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收典型,《農(nóng)村安全引水》、《農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)》等重點(diǎn)稿件的播發(fā),引起廣大群眾的廣泛關(guān)注;三是《科學(xué)發(fā)展在__》等欄目聚全臺(tái)記者力量,圍繞全縣實(shí)施率先突破發(fā)展主題,深入到20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),20個(gè)縣直部門(mén)采訪,組編7集專(zhuān)題報(bào)道,在全縣引起強(qiáng)烈反響,得到干群的普遍關(guān)注。
(二)、采取各種形式,提高依法行政宣傳成效。全縣普法、依法治縣工作完成新聞稿源相對(duì)豐富,為了提高宣傳成效,我們采取多種形式強(qiáng)化報(bào)導(dǎo)。一是開(kāi)辦《突破發(fā)展,建陜西強(qiáng)縣》采訪單位和個(gè)人涉及40余個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),共編制了30期節(jié)目,為構(gòu)建平安、和諧__起到強(qiáng)有力的輿論推動(dòng)作用。二是采取系列報(bào)導(dǎo)。宣傳大鄉(xiāng)大鎮(zhèn),綜合部門(mén)依法行政工作進(jìn)展,通過(guò)系列報(bào)道有力宣傳了我縣依法行政及示范縣創(chuàng)建工作,及時(shí)給各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了工作交流平臺(tái)。
(三)拓寬報(bào)道范圍,提高報(bào)導(dǎo)的覆蓋面。依法行政工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)性工作,涉及各行各業(yè)。隨著依法強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,各部類(lèi)法律建設(shè)成交顯著,各行各業(yè)基本都有“尚方寶合劍”作為后盾,開(kāi)展行業(yè)管理和服務(wù)工作,我們?cè)谛麄鲌?bào)導(dǎo)工作中既注重對(duì)政府依法對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)
、社會(huì)事務(wù)管理的報(bào)道,同時(shí)對(duì)依法保護(hù)環(huán)境、依法保護(hù)資源等工作領(lǐng)域進(jìn)行宣傳,提高依法行政工作的報(bào)導(dǎo)覆蓋面和社會(huì)效益。半年來(lái)縣臺(tái)播發(fā)依法行政方面的稿件59條,市臺(tái)用稿21條,有力地提高了我縣依法行政工作內(nèi)外宣傳成效。
二、抓好依法管理、規(guī)范行業(yè)服務(wù),提升我縣廣電行業(yè)在全市系統(tǒng)創(chuàng)佳評(píng)差位次。
(一)著力深化依法辦事,依法管理、規(guī)范服務(wù)意識(shí)的培育工作。進(jìn)一步明確執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法程序,統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū);正確履行職責(zé),不越權(quán)、不失職;行政處罰規(guī)范、行政許可合法,后續(xù)監(jiān)督到位;行政執(zhí)法案卷規(guī)范,全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度及行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法,有效地規(guī)范執(zhí)法。
(二)自覺(jué)接受監(jiān)督。在四月份,我們接
回部分人大代表、政協(xié)委員就廣電工作召開(kāi)座談會(huì),慮心聽(tīng)取對(duì)依法行政、事業(yè)建設(shè),新聞宣傳等方面工作的意見(jiàn)和建議;進(jìn)一步完善群眾投訴,舉報(bào)制度,認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪,積極受理投訴依法處理。
(三)決策民主。行政決策都經(jīng)過(guò)集體研究,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,單位執(zhí)法權(quán)限,開(kāi)通局網(wǎng)站,落實(shí)信息公開(kāi)制度,對(duì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的信息,及時(shí)公開(kāi),按程序執(zhí)行規(guī)范性文件。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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