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很多山區都因為荒漠化嚴重而擺脫不了貧困,為此,不能只依靠貧困山區的人民來預防和治理荒漠化。我們應該鼓動成千上萬的人民群眾一起參與到防止荒漠化的過程中,例如,讓人民群眾承包山林,大面積種植樹木和草地在荒地上,同時,我們還應該大范圍的引進新品種的藥材和果林,以此幫助公司和荒漠化地區的農民建立藥材基地和沒有公害的綠色果地。并且,利用好沙地生物圈林草間作模式,大面積的種樹和種草,諸如文冠果、山杏、地產果等樹木,努力發展荒漠化地區的具有特色的林業生產。
2機制方面
針對較為嚴重的荒漠化區域,我們總是可以大概的發現有發展畜牧業的痕跡。有些地區在發展畜牧業上沒有進行嚴格控制,任其隨意擴大發展,導致破壞了植被,日常月久,逐漸出現了的山石,造成了沙化出現。所以,我們應該在政策和體制上做出有效的調整,因為制度相對于人為治理來看,更有利于綜合有效的治理荒漠化。在蓄養牛羊的地區,我們應該控制好河畔、林場、山場和草場的環境,宣傳鼓動牧民在喂養羊和牛時使用玉米桔稈的氨化技術,大肆杜絕那些處于恢復植被區的地方放牧牲畜。大體來講,防止荒漠化并不與發展畜牧業生產相矛盾,事實上,只要我們處理好政策和制度上的問題,就可以實現互相作用、互相激勵和互相促進的功效。比如黑龍江省的一個養牛大縣,其在蓄養黃牛時采取的手段就是玉米秸稈氨化,如此一來就輕松地處理好了黃牛上山吃草的問題。制度就是發展,是一種調整,同時也是一種約束。在我們防止荒漠化的過程中,應該重視科學技術的含量,同時也應該重視機制方面的影響,我們應該借鑒鑒定機制和專家的評估,力求科學合理的指導預防和治理荒漠化的工作。
3技術方面
自然環境和人類社會存在的矛盾之一就是荒漠化,在防止荒漠化的進程中我們采用的技術方式主要是種草治沙、種樹治沙,大多依靠的樹木和草禾。最近這些年來,很多從事林業科技的人員主要是力求革新新品種,廣泛培育并引進了許多新的草種和樹中。改變了治理荒漠化的方式,利用了很多頗具綜合性的技術方法,比如高效節水技術、保護森林技術、抗旱種草造林技術、水分平衡技術和植被覆蓋技術等,運用此種科學技術來進行治理,有效的阻礙了沙塵暴的發生概率,同時在防治荒漠化較好的區域,已經有效地減少了沙塵暴的危害,取得了顯著的成效。
4理論方面
眾所周知,荒漠化具有十分嚴重的危害。所以,從事林業科技的工作者都進行了大范圍的調查和研究,刊登了許多頗具科學價值的期刊論文,同時還利用媒體公之于眾。這些文章都具有比較新穎的見解,涉及了廣泛的內容范疇?,F今,根據網絡搜索顯示的這些論文結果大多是探討環境監測、利用保護、治理途徑、漸進機理、演化規律、發展趨勢、形成機制和荒漠化的具體危害情形等,其給預防和治理荒漠化提供了理論性的建議。理論先行,防重于治。面對越來越嚴重的荒漠化進程,假若我們不采用合理和科學的技術手段來進行綜合治理,那么我國大范圍的國土將會面臨更加嚴重的荒漠化,所以,我們應該有所警惕。
5結語
論文摘要:徑流林業技術措施的核心技術是集水整地。集水整地系統由微集水區組成,一是產生徑流的集水面,二是滲蓄徑流的植樹穴。根據地形條件,以林木為對象在全林地形成不同的集水與栽植區,組成——通過這種措施的應用,基本上要解決兩個問題:一是通過有效的水分調節措施,在一般年份使土壤水分基本維持在林木生長發育所需的適宜范圍之內;二是在短期天氣干旱的情況下,土壤含水量不低于苗木的凋萎濕度以維持林分的穩定性。
1集水整地措施
1.1栽植區面積
在定西黃土高原干旱半干旱氣候條件下,一般要求深整地,以便降低土壤緊實度,促進土壤熟化,增強土壤蓄水能力,對于防護林和用材林一般最好整地深40~60cm,經濟林80~100cm。為了增加土壤有效蓄水量,應當采取較大規格的整地,但是整地規格加大,破土面增加,地表蒸發也隨之增加,而且徑流進入后滲蓄的深度相應減少,也增加了地表蒸發量。因此,栽植區面積的大小,應考慮生物經濟兼顧的原則,既考慮到樹木的根系生長發育及對養分和水分的需求,又要考慮到地形、土壤等自然與經濟條件。經濟林樹種一般對水分養分的需求比較高,根系的水平分布比較寬,栽植區的面積宜大一些,其寬度一般在1.40~2m,長度主要由造林的株距決定,一般在1~2m左右;水土保持用材林的闊葉樹因根冠較大,一般栽植區寬度在1~1.60m,長度在1m,但若是培育速生用材林,則整地寬度可適當加大;薪炭林、護牧林等以灌木為主的水土保持林,栽植區面積可適當小一些,一般寬為0.60~0.80m,長度可依據地形條件而定。
1.2集水面積
在確定栽植區面積的大小,即徑流滲蓄與水分消耗區面積大小之后,即可確定集水面的大小。集水面積的大小主要根據栽植區面積大小、降雨量、地表的產流率、栽植區水分消耗需求、樹木需水量、土壤水分短缺量等因素來確定,其目標是所產的徑流水能彌補土壤水分的短缺量。一般栽植區與集水區的面積比例由栽植區的水分虧缺量與進入栽植區的徑流量來確定,總的原則是所虧缺的水分基本上等于徑流補充的水分。在定西黃土高原地區降水量一般在300~400mm,蒸散需求量一般在700~1000mm,據此栽植區與集水區的面積比例,對于經濟林一般為4:1~8:1,對于防護林一般在2:1~6:1,具體的比例要考慮當地的立地與樹種來確定。當然,如果條件許可的話可以通過水量平衡計算出較準確的比例。
1.3蓄水工程
集水面:集水區應當修成一定的坡度,地表較結實、平整、不易產生水土流失。集水面的整修可分為坡面和梯田等平緩地兩種情況。在整修過程中應當注意不要破壞植樹帶,集水面坡度不要過小,整地回填時就要注意回填土的高度,預留要挖去的高度,保證集水面能形成的坡度、植樹帶有足夠的蓄水容積。通過集水面所產生的徑流直接流入栽植區滲入土壤中供林木吸收利用,但是如果有較強的降雨發生,徑流量太大徑流來不及滲入土壤中,有可能沖毀坡面整地工程造成水土流失,因此與集水面相配套,在徑流滲蓄區要修筑比普通整地規格更高的蓄水工程,保證有一定的攔蓄暴雨的能力,保證坡面安全。蓄水工程的斷面形式在山坡地一般有反坡梯田、水平溝、魚鱗坑等形式,在平緩地有穴狀、條帶狀等形式。在修筑時要考慮本地區可能暴雨量、暴雨強度及所產生的最大徑流量,同時還要考慮幼林無覆蓋時地表土壤侵蝕造成每年可能的蓄水容積損失量。
蓄水工程是栽植區的重要組成部分,其修筑與栽植區整地同時進行,按照整地的斷面形式,外埂要達到的一定高度,特別是反坡梯田時,一定要在外側修加固埂,頂寬為20~30cm,高度在40cm左右。為了使徑流能均勻地分配到各個林木,在整修外埂時應與等高線垂直,每隔一株或幾株樹木修一橫檔,以起到防止因徑流滲蓄區過長不水平而使徑流水向一側過分集中沖毀蓄水工程。一般可以每隔3m左右修一個,橫檔的高度與外埂平齊,頂寬30cm。
1.4集水整地施工
在定西黃土高原干旱半干旱、水土流失嚴重的地區,由于土壤瘠薄、緊實度又高,致使造林苗木的根系初期生長不良,不僅影響成活率而且也影響到后期的生長發育。通過整地措施可以改善林木生長的土壤環境條件,減少幼樹生長的阻力。在進行整地施工時,一定要達到預先設計的長、寬、深的標準。如果是經濟林,則結合整地可以施足底肥。同時在回填的工程中可以在土壤中加一些綠肥、有機肥、復合肥、土壤改良劑、蓄水保墑材料等,以增加土壤養分改良土壤結構。施肥的數量與種類主要由所選的造林樹種確定。為了減少地表蒸發的損失,栽植區表面的形式以在陽坡的造林地能造成小陰坡為較理想,可以降低夏季的土壤蒸發;在陰坡的造林地修成水平面較為理想,可以改善春季地溫,促進林木根系的生長。
2集水面防滲措施
提高小雨、強降雨的產流率是增加旱季林木水分供應量的重要手段之一,也是提高降水利用率的重要措施。在黃土地區年降雨、中小雨、強降雨,分別占總降雨次數和降雨量的80%和70%以上,一般很難引起地表徑流。因此,通過一系列的地表防滲技術對集水區進行處理,不僅可以增加降水的利用率,減小土壤的無效蒸發,而且可以提高土地的生產力和經濟效益。
2.1壓實拍光處理
壓實拍光是一種以緊實地表土壤,減小孔隙度,增加土壤黏結力,形成一層高密度入滲阻力層為特點的地表防滲措施。表土層壓實拍光的程度與土壤機械組成、有機質含量、施工時的土壤含水量、壓實力大小與均勻程度等因素有關。表層土壤密度越高,水分的入滲阻力大,降雨產流率也越高,在條件允許的情況下應盡量增強壓實力,提高表層密度。在整修時,先把地表的雜草連同干燥土層一起鏟除回填到栽植區,出濕土,按預定的形狀整修好集水面后,根據需求即可進行壓實拍光處理。
2.2防滲劑處理
在極干旱或林木需水量較大的情況下,依靠壓實拍光已不能滿足林木生長發育對水分的需求,必須對地表進行適當的防滲處理,以進一步提高降雨的產流率,增強對降雨的空間分配強度。目前國內外常用的防滲化學材料有鈉鹽、乳膠、蠟狀物、瀝青及YJG-1、YJG-2、YJG-3和生物材料如地衣等。對要進行防滲劑處理的集水區應事先仔細地壓實拍光,除去浮土,平滑表面,而且一般應在苗木栽植后再進行處理,這樣可以避免栽植時人為的破壞集水面。在集水面壓實拍光并整理好后即可進行防滲處理。如使用YJG-1,可取YJG-1原液加水按照1:10~1:15的濃度配制好噴灑液,裝入噴霧器內備用。噴灑時應選在無風晴朗的天氣進行,否則因風吹散、霧化的噴灑液會造成材料浪費而且很難噴勻,如果有雨時噴灑還沒有等膜形成與土壤接觸牢固而被雨水沖失。
2.3生物防滲處理
與化學防滲劑相比,生物防滲處理有其無法比擬的優點和更廣闊和應用前景。在對集水效率要求較高的地方可以使用化學防滲劑,但在對徑流系數要求不高時則可以用生物材料來代替,此外,在壓實拍光的集水區表面也可以使用生物材料,對集水面起到保護作用。
對集水區地表進行處理的生物材料,經過室內試驗和野外試驗觀測,使用了一種自然存在于黃土高原地區的地衣-石果衣。這種地衣緊密貼生于土壤表面,耐干旱,在合適的溫度、濕度條件下可以進行營養繁殖。繁殖好的地衣營養碎片,噴灑在集水面上,利用夏季的有利條件,經過1~2年即可形成地衣保護層。石果衣的集水效果雖然不如化學材料,但它是一種純生物材料,又具有極好的水土保持效果,對促進全林地生態環境的改善具有積極的作用。
2.4其他處理方法
除了上面介紹的幾種防滲處理方法和材料之外,還有一些其他材料也在試驗研究中應用了。其中有水泥和107膠混合起來噴灑在集水面上,也具有較高的徑流系數和較長的使用壽命;在干旱區還使用了在集水面上鋪設油氈紙、塑料薄膜的方法;此外還試驗了瀝青、拒水粉等材料的防滲性能和使用方法。其中有的材料和方法在一定的條件也可以使用。
當前,我國人工林地保存面積居世界首位,林業資源的總量持續增長,第七次全國森林資源清查顯示,森林面積凈增2054.30萬公頃,全國森林覆蓋率由原來的18.21%提高到20.36%,上升了2.15個百分點。這表明我國的林業資源進入快速發展時期。雖然我國林業發展取得很多成就,但林業的發展還存在著很多的問題。我國林業發展成績與問題并存,要在充分肯定成績的基礎上正視存在的問題,加大對營林造林技術的探討。
2常見營林造林方法
我國幅員遼闊,森林的分布不均,營林造林需要因地制宜,采取不同的方式,常見的有以下四種。
1)播種造林。
我國大部分地區土壤肥沃,地理條件較好,比較適合采用播種造林的方式。所謂的播種造林就是將種子播撒在造林地里進行造林。這種造林方式最常用的就是撒播和穴播,撒播就是直接在土壤上拋撒種子,穴播就是在平整過的土壤上開穴并均勻地播下種子,然后覆土輕壓。種造林這種方法程序簡單,施工便利,應用比較簡單,一年四季都可以播種,是人們常用的一種造林方式。但這種方法也存在一定的弊端,它對土地條件要求比較嚴格,在植被茂密、死地被層厚的地方播種的幼苗不易成活,幼苗成活率比較低。
2)植苗造林。
造林最常用的一種方法就是植苗造林,植苗造林就是將生長好的小苗木進行移栽的方法,因此,又被稱為栽植造林。這種造林方法在我國有著悠久的歷史,因移栽的苗木帶有根系,栽種后能夠很快的適應環境的要求,生長快,成活的幾率很大,尤其適用于干旱、雜草繁茂或土壤貧瘠的地方。這些地區采用播種造林效果不明顯,植苗造林是最好的選擇。然而這種方法也有不利的一方面,需要提前培育苗木,這項工作費時費力,需要做大量的準備工作。
3)分殖造林。
通過利用樹木的枝干、根系作為造林材料直接栽植的造林方法,這種方法省去了育苗的過程,能夠有效地節約時間和成本,林木的生長速度很快,成活率也比較高,是一種經濟有效的造林技術。但受造林地條件、材料來源的限制,這種造林方法應用范圍有限,得不到廣泛的應用。
4)混交造林。
混交造林,顧名思義,就是由兩種或兩種以上的樹種組成的一種造林技術。這種方法既可以將樹木在行內彼此隔株進行,也可以隔行進行混交,還可以把樹種栽植成塊狀,與另一種樹種的塊狀依次進行混交。樹木的混交不但能夠充分利用土地資源,獲得多種木材原料,而且還能夠調節樹種之間的平衡性,增強林種的穩定性,實現樹種的速生豐產。但是混交造林要嚴格樹種的選擇,確?;旖怀鰜淼臉浞N具有較好的抗病抗災能力,這樣質量才能過關。
3林業營林造林技術探討
1)整地技術。
造林的第一道工序就是整地,它是營林造林的基礎。整地技術就是在造林前清除林地上的雜草或植被,翻墾土地的生產技術措施。造林整地可以通過帶狀整地、魚鱗坑整地、穴狀整地、高臺整地等方式開展。在山地緩坡、丘陵地區可以用帶狀整地的方式;需要蓄水保土的石質山地以及干旱、半干旱地區的坡地營林造林可用魚鱗坑整地的方式;在山地、丘陵、平原地帶可以運用穴狀整地的方式;而對于間歇性積水、輕度鹽堿地的平整則可以用高臺整地的方式。整地能夠使土壤變得松軟,增加含水量,減少土壤水分蒸發,利于苗木根系的自然伸展,能夠保障造林施工的有序開展。
2)樹種選擇。
樹種選擇是營林造林最核心的一環,因地制宜,適地適樹是樹種選擇總的原則。樹種的選擇適當與否關系到造林工作的成敗,關系到林木的成活率,因此要慎重選擇。在選擇樹種時可以從適地適樹適種源這方面考慮,意思就是看看所選的樹種能否適應造林地的自然條件。有的樹種喜歡濕熱的環境,適合在酸性土壤中生長,適合在南方地區種植,比如樟樹,它喜歡溫暖濕潤的環境,耐寒性不強,耐水濕,不耐干旱,適合在南方生長。而有的樹種抗旱能力比較強,對土壤水分的要求不高,西北干旱地區就比較適合種植這種樹種,例如胡楊,它木質纖細,樹葉闊大,耐旱耐澇耐鹽堿,生命頑強,能夠適應干旱的環境,它就比較適合在干旱的沙漠中種植生長。當然,如果不確定該地區到底該種植什么樣的樹種,最好就選擇適應性強、抗性好的鄉土樹種。樹種選擇要綜合考慮當地的各種條件,比如氣候環境因素、土壤環境、樹種對光照的需求等因素,選擇合適的優良樹種,確保選好、選對樹種。
3)移植補栽。
不是所有種植的樹木都能存活,樹苗有一定的成活率。因此,營林造林工作結束后,要在一定的時間內進行檢查,看看樹木有沒有不長或者死苗的現象,如果有,要及時移植補栽。造林結束后,要及時給樹木澆水灌溉,為樹木提供充足的水分;若遇到大雨天,要及時做好苗木的保護工作,保證存活率。在移植補栽前一定要做好充足的準備,一般苗木所帶的吸收根越多,成活的幾率越大,因此要盡量保護吸收根,在運送的過程中也要盡可能保護土球的完整。此外,要把握好樹苗移植補栽的時間,一般秋季落葉后至春季萌芽前移栽最合適。地區不同、環境不同,移栽的時間也不同,要具體問題具體分析。
4)后期養護。
營林造林過程中,整地技術是基礎,樹種選擇是核心,后期養護是關鍵。樹木不僅要種好,而且要管理好,林木的養護可以通過適當澆水、施肥、對樹葉進行修剪、自然災害的預防、病蟲害的防治等方式開展。病蟲害的防治工作是養護工作的重點,小樹苗的抵抗能力比較差,極容易感染病蟲害,需要采取更多的保護措施。噴藥法是防治林木害蟲最常用的方法,但這種方法極易造成環境污染,且對一些頑固性害蟲的防治效果不佳。防治害蟲的方法很多,常用的有以下幾種:首先是樹干涂白法,就是將栽種完的樹木局部涂白,這樣能夠防止害蟲在樹干上產卵,并防止日灼。其次還可以用農藥埋施法,在樹木的根部挖坑、打孔,放入農藥,根部將農藥輸送到樹木的各個部分,害蟲吸取后中毒而亡。這種方法比較直接,且藥效持久,不受溫度、降水的影響,效果較好。
4結語
1.1思想認識不到
位,宣傳不足,重視不夠由于受傳統林業收益慢,效益低的影響,且政府對現代林業新科技成果宣傳不足,造成人民群眾對當前建設現代林業的理解不夠,導致民眾對林業新成果應用在新農村建設中信心不足。
1.2推廣服務體系不健全,運行機制不靈活,科技人員素質低
當前林業科技術推廣機構一般只設立在縣區以上一級,鄉鎮村級沒有專門的機構,林業科技成果很難深入到農村和造林實體企業;且縣、鎮基層林業科技推廣服務從業人員缺乏,知識老化,科技素質低,人員福利待遇差,部分從業人員難于專心本職工作??萍纪茝V缺乏針對性,特別是與服務對象缺乏正面的交流和指導,推廣服務體系不通暢。
1.3推廣服務手段單一,缺乏應有的科技推廣服務平臺
推廣服務手段、方式單一、枯燥,僅局限于開展技術培訓、科技咨詢服務等形式,形式老套,缺乏創新性,在信息網絡化和專家咨詢服務平臺方面做得不夠;由于用地困難,基層科技服務機構缺少必要的試驗示范基地。而試驗示范基地是林業科技成果轉化為林業生產力最直觀、最有說服力的物質基礎,它在輻射、帶動、示范方面能起到最直接的作用。
1.4缺乏推廣服務經費
由于地方財政困難,很多地方沒有把林業科技推廣經費納入財政預算內開支,造成工作經費缺乏,很難深入到農村基層和農戶進行林業技術推廣和指導;由于經費緊張,造成推廣工作條件落后于社會的發展需要,推廣設施設備陳舊,缺乏必要的推廣設備儀器。
1.5科研機構缺乏聯動機制
科研成果往往掌握在省級以上的科研機構和林業高校手中,但由于省級以上的林業科研機構和林業高校與縣、鎮林業科技推廣服務機構缺少聯系,造成有成果的單位沒辦法推廣,想進行推廣的單位沒有實用的成果推廣,林業科技成果轉化為林業生產力的橋梁沒有搭建起來,造成林業科技成果資源的浪費。
2完善新時期林業科技推廣服務體系的建議
2.1健全林業科技推廣體系,完善和建立省、地、縣、鎮級林業廣科技推廣站
建立健全的林業科技服務體系,制定林業科技技術推廣服務方案,負責科技成果引進、實施、推廣,完善林業信息、技術咨詢服務,制定林業科技人才的引進、培訓制度,加大林業科技推廣服務從業人員的培訓力度,提高林業科技推廣服務能力。特別在鄉鎮一級,要配備專職的林業科技推廣人員,強化科技推廣職能。
2.2建立林業科技推廣服務體系
建立從縣、鎮村到農戶的基層林業科技推廣服務示范體系,大力提高林業科技成果在林業生產中的應用水平,高標準建立一批具有帶動性強的科技示范基地,培育一批支柱示范產業,發揮科技示范基地的示范、輻射和帶動作用,提高、擴大林業科技推廣運用影響力。
2.3應用現代技術,創建新型推廣服務機制
一是應用現代網絡技術平臺,搭建現代的林業科技信息、技術服務咨詢平臺,可以為農戶和造林實體企業提供信息、技術咨詢服務,也為基層林業科技推廣技術人員進行學習、交流和向有經驗的林業專家咨詢提供平臺。二是建立專家電話咨詢服務熱線,隨時解答農戶在生產過程中遇到的難題,將林業科技送到田間地頭,以滿足林農“隨時用、隨時送”的需求。
2.4提高、挖掘科技推廣機構的服務能力
科技推廣服務機構組成的主體是科技推廣人才,因此,定期對林業科技推廣技術人員開展有針對性的業務培訓活動,或組織外出參加學習,進行學術考察交流,熟練掌握各種新型推廣技術,提高技術水平和服務水平。請大學和上級科研機構專家來進行專題培訓,組織科技人員外出進修,定向培養一批科技推廣骨干,提升整體技術服務質量。同時,鼓勵林業科技推廣服務人員到生產一線和農戶或生產企業人員進行面對面的指導、推廣、服務。同時,創辦科技實體,進行技術承包,生產經營,高效示范,積累豐富實踐經驗,提高服務能力。
2.5提高財政預算,改善從業環境
高校林業經濟論文范文一:林業經濟發展問題策略
摘要:闡述林業經濟發展的特征,分析林業經濟發展中存在的問題,并提出了相應的發展對策,以供林業工作者參考。
關鍵詞:林業經濟;發展特征;問題;對策
林木的培育和種植不僅會帶來經濟效益,而且對于環境保護起到至關重要的作用,也就是環保效益。隨著社會經濟發展水平的不斷提高,人們對林業經濟的發展也日趨重視。
1林業經濟發展的特征
一是林木的種植在防風固沙、保護環境、調節氣候、減少水土流失等方面的作用明顯,是人類賴以生存的基礎。二是林木的種植和農業種植相似,都是以土地為最基本的生產資料,培育林木的生產過程不像農業種植有較強的季節性。三是林木的種植生產時間長,相對來說勞動時間短,生產過程具有一定的階段性,既可以生產木材及其他輔料,也可以保護生態環境。四是林木的種植大部分都在荒山、灘涂等,這樣的土地農業種植難以利用。
2林業經濟發展中存在的問題
近年來,在林業經濟發展中實行退耕還林、植樹造林、封山育林等政策,使得林業發展取得了一定的成效,但是也存在一些不可忽視的問題。
2.1林業資源的開采和種植不合理
隨著社會經濟的發展,對林木的需求也是越來越大。由于林業資源的生長期較長,如果過度采伐,無法合理地按照林業資源的生長周期進行開采和種植,森林覆蓋面積會不斷減少,很容易對自然環境產生影響,造成水土流失、土地沙化、沙塵暴天氣等,破壞人類的生存環境。
2.2林業經濟發展結構單一
目前,在林業經濟發展的過程中,人們大都忽視了林業種植相關副產品的經濟價值,而是將林業經濟的發展重點放在了對森林木材的加工使用上,譬如對中藥材及菌類的培育,可以和林木培育共同進行,從而改變林業經濟發展結構單一的模式,最大程度地增加林業經濟效益[1-2]。
2.3林業經濟發展的相關制度需要健全
現階段,國家在林業政策上,鼓勵全民參加植樹造林,但由于土地和大部分的林業資源都屬于國家,林業種植者和育苗者始終處于被動的局面,缺乏有力的保障,從而導致思想和競爭意識薄弱,需要有相關優惠政策支持對荒山荒地的承包及開采利用,要有相關制度對責任和義務進行明確的界定,切實保護廣大林業種植和育苗者的切身利益,提高人們對林業種植和培育的積極性,有效促進林業經濟的發展。
2.4缺乏林業技術性人才
林業種植存在著條件艱苦、工作單一、周期長等實際問題,真正懂技術會管理的人才都不愿意到種植一線工作,林業相關的工作人員技術知識缺乏,林業經濟的管理團隊實踐經驗不足等,這些都影響到林業經濟的發展。
3促進林業經濟發展的對策
3.1不斷完善林業相關制度
林業的種植,不僅在于產生經濟效益,而且應該注重保護生態環境的均衡發展,所以不管能否真正實現林業種植的經濟價值,都應當有相應的保護制度,在這方面國家相關政策也給予了大力支持。但是現階段我國林業種植中個體經營的比例日趨增加,因此在對廣大林業種植和育苗者進行保護的同時,還應當重視發揮經濟杠桿的作用,要充分利用經濟手段來促進林業的發展。同時,要嚴格控制林木的采伐,尤其是天然林,因為與人工林不一樣,天然林有著獨特的生態環境和群落,一旦遭到破壞將很難恢復,要嚴懲任何非法開采行為。
3.2不斷優化林業產業結構
要依托市場的發展需求對林業產業結構進行調整和轉型,把林業資源優勢轉變成為經濟競爭優勢,從而實現林業經濟產業結構的優化,促進林業經濟發展。林業生產的目的是為了在多種效益方面發展,因此要將林業產業開發與市場經濟發展有機結合,把握好林業產業的發展方向,建立循環經濟的發展模式和節約型發展路線,根據市場經濟的發展規律選擇好發展的目標和方向,才能適應市場經濟的發展,更好地促進林業經濟的發展,從而達到森林資源和土地資源利潤的最大化[3-4]。
3.3不斷創建林業產業環境
一個良好的產業環境,能夠促進資源的深入利用,有效實現產業鏈上下游之間的原料和資金平衡,確保產業鏈健康循環發展。就林業產業來說,要保證從林木資源的開采、加工、深加工到市場需求中的每一個環節都得到充實,才能更好地提升整個林業產業的效益。這就需要相關部門充分發揮支撐作用,同時也要發揮民間組織的作用,通過社會多方力量搭建起林業產業平臺,真正發掘市場的需求,給林業產業環境傳遞有價值的信息,從而創建良好的林業產業環境。
3.4不斷開發林下產業經濟
通過發展林業復合經營模式,從多種途徑發展林業經濟,更好地對林業資源進行合理利用,實現林下經濟多元化發展,促進林業經濟效益最大化。同時,要不斷加強對林下經濟發展的支持力度,選擇重點區域、重點項目、重點品種對林下種植和培育在資金方面給予大力支持,這樣可以促進相關林業資源的發展,有利于拉長和平衡林業經濟的產業鏈,更好地提升林業產品的附加值。
4結語
通過以上分析,應該認識到林業經濟在我國經濟中的地位已經逐步顯現,同時在發展林業經濟的過程中要解決的問題和處理的關系也很多。因此,要通過不斷總結林業經濟的發展規律,探索解決途徑,健全政策體系,加大投資力度,培養技術人才,優化產業結構,切實提高林業的經濟效益、社會效益和生態效益。
5參考文獻
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高校林業經濟論文范文二:林業經濟創新管理與發展趨勢
摘要:近年來我國的經濟發展十分迅速,在林業發展方面也逐漸呈現出了新的趨勢。當前階段要向促使林業管理向更加健康長遠的方向發展,就一定要重視起林業經濟創新管理,建立起全新的管理體制,促使林業經濟能適應于社會。本文主要對林業經濟創新管理和發展趨勢進行了分析,希望為我國的林業經濟穩定提供有益幫助。
關鍵詞:林業經濟;創新管理;發展趨勢;研究
林業經濟對我國的經濟水平整體上升具有重要的意義,近年來我國的林業經濟管理已經取得了一些成效,但在發展中仍然受到一定的問題限制。當前積極的對我國林業經濟創新管理進行研究局有限現實性意義。下面將對林業經濟創新管理和未來的發展趨勢進行詳細討論。
一、林業經濟發展現狀
近年來我國的林業種植得到了廣泛的重視,林業發展的速度也得到了明顯的提升,在經濟方面林業更是展現出了十分巨大的潛力,但在進行實際的管理和發展中仍然存在著一些問題限制著林業經濟的健康發展。下面將對存在的問題進行分析和討論:
(一)受自身影響。林業的經濟主要依靠自身發展,因此,在當前階段我國的林業經濟,必然會受到林業本身的影響和限制。近年來我國的生態環境受到了工業化的影響,并呈現出了較為嚴重的污染,這對林業的發展勢必會造成一定的影響。而林業本身難以發展也就會給林業經濟的發展造成限制,當前林業本身的限制問題已經成為了林業經濟發展中要解決的關鍵問題。
(二)林業產權問題。林業經濟發展主要是由企業的經營和管理來實現的,因此,林業企業的管理和在林業經濟發展中占有重要的位置。但當前我國的林業企業在產權方面一直存在問題。眾所周知,林業資源是國家資源,林業企業并沒有相應的所有權,同時林業企業經營過程中所產生的稅需要作為國有財產當中的一部分。其次,林業企業的內部通常都存在著政企不分的問題,這些問題都嚴重的影響著林業經濟的健康發展。在當前是一個十分明顯的問題,需要及時進行解決。
(三)經營管理問題。林業企業的經營管理對林業經濟的健康發展具有重要的導向性作用。當前階段我國的林業企業在進行林業經營管理的過程中仍然采取傳統的管理方式,導致林業經濟發展受到了一定的限制。而在其管理模式下給林業的發展速度提升造成了不良的影響,這些都是影響林業經濟的重要因素,也是當前比較突出的管理問題。
二、林業經濟創新管理
(一)加強生態保護。要想促使我國的林業經濟得到持續穩定的發展,首先應重視起生態環境的保護。對此,應盡快地完善我國環境保護法,以此來保證林業經濟的管理中能受到法律的支持。同時,應對環境進行定期或者不定期的檢測,促使林業資源能始終受到保護和管理。
(二)優化經濟產業。當前階段我國的林業經濟發展中,對林業資源的深加工將是促進林業經濟穩定發展的重要方向和重要的支撐點。但要想促使我國的林業經濟發展中逐步向深加工發展,就需要在專業技術上進行不斷的提升和強化。先進的科學技術和設備將是促使林業經濟發展的重要保證。對此還需要林業企業積極的與政府合作,傳統觀政府的調控來實現技術上的提升和能力上的上升。其次應建立起以市場為導向的經濟化發展路線,不僅要促使我國的林業經濟在國內穩步發展,更加需要國際中強化林業經濟,促使其帶動我國的對外貿易,真正的為國家經濟發展做出貢獻。
(三)積極轉變管理方式。我國傳統的林業管理中主要以粗放型為主,而在現代社會中這種模式顯然已經不能適應社會發展的需求,因此有必要向集約化方向個發展。對此,應在林業管理當中建立起社會效益和經濟效益相統一的發展原則,并在此基礎上逐步的提升生態環境發展目標。
(四)重視人力資源的管理。林業經濟的發展中,應重視起人力資源管理。對此,應積極的打破傳統的管理模式,廣泛的從社會中招攬人才,來作為林業經濟發展中的主力。同時應將人力資源的管理理論和知識積極的轉換成為現實性的實踐能力,在長時間的應用中促使自我得到提升,也幫助林業經濟管理結構得到優化。
三、林業經濟發展趨勢
林業經濟要想得到穩定健康的發展,一定要認識到未來林業發展的趨勢。我國的林業經濟發展首先一定要與世界林業之間持平衡一致的狀態。當前階段我國的林業經濟已經逐漸的向戰略方向進行轉換,人工林數量在不斷的增加,同時生態環境也逐漸的受到重視,并成為了社會各界所關注的重點內容。其次,未來發展中我國的林業經濟需要向全面性和科學性方向發展,在管理上做到真正的全面化才能促使林業經濟在我國經濟中起到重要作用。林業經濟是我國國民經濟發展中的重要組成部分,對社會穩定和經濟穩定具有重要的意義。當前階段我國的林業經濟發展中存在著一些問題,限制著經濟的發展。面對這些問題,林業企業和政府應積極的聯系在一起,制定全面化的管理措施,并創新管理模式,促使林業經濟能得到持續穩定的發展。這將對未來我國的社會發展起到重要的保障作用。
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在很多地方,林業科技推廣部門長期缺乏足夠的資金支持,致使推廣機構房屋破舊、基本辦公設備簡陋、缺乏必要辦公和交通設備,工作手段與方式十分落后。另外,雖然相關的法律規定農業推廣資金可以從某些項目中提取一定的比例的資金,但實際上很難做到,在基層很少有林業科技推廣專項經費。科研工作滯后是林業部門普遍存在的一個問題。科技支撐力量薄弱往往造成科研成果少,更不談科研成果的轉化,有些科研甚至與生產無很大關聯,致使林業科技成果儲備嚴重的不足,一些關鍵的技術研究不夠,致使科研工作不能適應林業形勢發展的需求。在基層林業科技推廣工作缺乏專業的推廣人員,現有的科技人員缺乏必要的信息與技術培訓,整體素質不夠高。
先進適用的技術缺乏及科技成果不易形成。一是由于基層體制不健全造成的科研與生產脫節,科研無法轉化為有用的技術成果,生產中遇到的問題不能夠得到很好的解決;二是一些科研成果的質量達不到所需的要求,這些成果或者不夠先進,經不起市場考驗,或者成本過高,經濟上不可行;三是林業的生長周期普遍較長,比如選育一個優良的林木品種需要十幾年的時間,有些甚至高達幾十年,在人力、物力方面的投入巨大。
科技水平和科技含量的提高,對于提高森林資源質量,發揮其綜合效益作用明顯。因此,要通過立法明確林業科技推廣工作的目的和意義以及在我國生態環境保護和經濟社會發展中的重要作用,建立科技項目推廣基金,給予從事林業科研工作的企事業單位以金融、稅收等政策優惠,保障推廣工作有穩定的經費投入和資金支持。
目前我市林業技術隊伍年齡老化嚴重,技術人員結構不合理,迫切需要優化林業科技推廣隊伍。要通過不斷吸收優秀的林業院校畢業生來充實林業科技隊伍,始終保持技術人員的年輕化、知識化。要定期對林業技術人員開展業務培訓活動,使他們熟練掌握各種新型林業致富項目的推廣技術,加快林業科技推廣人員的知識更新速度,不斷提高林業科技推廣人員的整體素質,提高他們的技術水平和服務水平。要逐步提高對林業科技推廣的資金投入,積極爭取各級人民政府通過財政撥款以及從林業發展基金中提取一定比例的資金渠道,籌集林業技術推廣專項基金。林業科技推廣經費實行專款專用,任何部門或單位不得截留或挪用。
1.1數據來源及樣本選擇
本文選擇江西省為研究區域,旨在測算江西省2000-2011年林業科技對林業經濟增長的貢獻率,相關數據主要來自《中國林業統計年鑒》(2000-2011)。
1.2測算方法的選擇
本文采取農業部統一頒布的農業科技進步貢獻率測算方法———索羅余值法,將其運用到林業領域來測算林業科技進步貢獻率,其依托柯布-道格拉斯生產函數,對其擴展,變換模型,具體推導過程如下。式中Y代表林業總產值,At代表某一時期的技術水平,t表示時間變量,L、K分別表示勞動力、資本的投入數量,α、β分別表示勞動力產出、資本產出的彈性系數。在農、林業生產中,土地是必不可少的生產要素,林地是土地的另一種表現形式,為了測算林業科技進步的貢獻率,納入土地這一生產要素,并且假定科技進步是中性的,參數隨時間而變化。
1.3指標選擇及數據的處理
1.3.1產出指標。選取江西省林業總產值作為產出變量,即一產、二產、三產產值之和。
1.3.2投入指標。①資本投入(K)。由于《中國林業統計年鑒》上只提供了林業固定投資額,考慮到數據的可獲得性,本文采用林業固定投資完成額來近似表示林業投資。②勞動力投入變量(L)。林業勞動力是林業生產投入的重要因素,由于很多地區林業從屬于大農業之中,純粹從事林業生產的人數較少,故難以準確計量。本文以營林勞動力和林業系統從業人數之和表示勞動力投入變量,營林勞動力投入根據大農業總產值、林業總產值和大農業就業人數的同比換算;林業系統從業人數為各地區分行業部門中林業系統年末就業人數。③土地投入變量(S)。林地是土地的一種表現形式,選取林業用地面積作為林業生產中林地的投入變量。林地是林業最基本的生產資料,但是,林業用地投入面積比較穩定,林業用地的增長率接近于0%,所以,本文不考慮林地增長率對林業產值增長率的影響。
2結果分析
2.1彈性系數的確定根據以上測算方法,測算林業科技進步貢獻率之前首先要確定各要素的彈性系數,為測算出各要素的彈性系數,采用2000~2011年江西省統計數據擬合生產函數,為避免多重共線性對參數估計的影響,假設規模報酬不變(即假設α+β+γ=1),在(2)式兩邊同時除以L,則有下式。由表1可見,將林地投入面積作S為變量,結果不理想,無法通過顯著性檢驗。由于歷年江西省林地投入面積變動性不大,因此可認為林地投入面積S為常量,根據農業部科學科技與質量標準司的《我國農業科技進步貢獻率測算方法》中規定,將土地的產出彈性定為0.25。根據上述結果,可以計算出2000~2011年間江西省資本彈性系數為0.29,勞動力彈性系數為0.46,林地面積彈性系數為0.25,林地面積的增長率接近于0,可以忽略不計。
2.2各要素對林業經濟增長的貢獻率研究通過對江西省1995~2010年相關指標數據進行測量,相應計算出各年江西省科技進步增長率、資本、勞動力、土地、科技進步貢獻率。在計算過程中,農業總產值、資本投入均是以1991年為基期折算后的值。同時,為了消除氣候等因素對產出變動的影響,各投入指標均進行3年平滑處理。由于現在還不知道2011年的投入指標,因此,在計算2010年指標是用2009年與2010年的平均值代替。測量結果詳見表3。從上面的數據可以分析:第一,從彈性系數方面分析。勞動力彈性系數為α=0.46,資本彈性系數為=0.29,林地投入彈性系數為β=0.25,即勞動力投入、資本以及林地投入每增加1%,林業總產值將分別增加0.46%、0.29%、0.25%。這說明江西省林業產出的增長對勞動力投入的依賴性較大,在三個彈性系數中勞動力投入的彈性系數最高,是資本投入彈性系數的1.58倍,是林地投入彈性系數的1.84倍。因此,可以從增加林業勞動力就業人數、增大資金投入等來增加林業產出。第二,從林業總產值、勞動力、資本、林地的增長率來看。江西省林業經濟穩定增長,林業總產值總體增長率比較穩定;林業從業人員逐漸增多,其勞動力增長率逐年增大。林地、資本則波動很大,資本增長2002年最大,2005年最?。涣值孛娣e因為在短時間內變化不大,幾乎零增長。如圖1所示。第三,從勞動力、資本、林地對林業總產出方面分析。江西省在2000~2011年11年間各投入要素對林業經濟的貢獻率均值由高到低依次是資本、科技、土地和勞動。江西省林業經濟總產出的增加,主要取決于資本投入和科技進步兩個因素。除勞動力投入貢獻率曲線比較平穩以外,其他各投入要素的貢獻率很不穩定,數據不全面是影響結果的原因之一。如圖2所示。資本貢獻率所占的份額最大,在1995~2010年平均值為70%。這表示,是相對于林業經濟總產出年均26%的增長率,由于資金的年均增長率達到52%,掩蓋了其他因素的作用。科技進步貢獻率所占份額第二,平均值為36%,江西省林業科技進步對林業經濟發展有巨大的推動作用,2004年以及2005年江西省林業科技進步貢獻率比較高,分別為98.25%和120.22%,這可能是由于江西2003年實施集體林權制度改革,大大加大了科技投入。而2002年、2009年和2011年反而出現負值,分別為-106.99%、-68.71%和-37.53%,出現負值可能是因為雖然近幾年江西省林業經濟發展迅速,政府不斷加大對研發財政投入、提高林業科技成果轉化率、對農民進行培訓并且調整產業結構,但由于林業基礎薄弱,林業科技進步主要還是依靠加大財政投入來拉動,因而出現投入多有效產出少的現象,但這并不說明林業科技進步對江西省林業經濟增長沒有發揮積極的作用。勞動力貢獻率為-9%,這表明江西省林業從業人員數存在過剩現象,隱蔽性失業制約著江西省林業經濟綜合生產力水平的提高。林地面積貢獻率平均值為12%,林地面積投入增長率呈不規則變化。這是因為一般林地面積都是5年清查一次,在5年內林地面積不會發生改變,而在上一個5年或者下一個5年會發生變化,導致林地面積呈現不規則的增長。
3對策建議
3.1轉變思想觀念,樹立“科技興林”意識科技興林是一項基本國策,科技是第一生產力,以前的林業都是“靠天吃飯”,當前,科技迅猛發展,科技作為第一生產力不再是一句口號而是逐步成為現實。因此,應該扭轉人們對林業科技認識的誤區,確立科技興林的基礎地位,改變過去林業靠天吃飯的傳統思路,將科技作為改造傳統林業、建設現代林業的核心力量。重視林業科技的宣傳,破除傳統的思想弊端,建立起科技興林、科技強林的林業發展觀念,從內心真正重視林業科技,從根本上轉變林業發展思路,將科技興林作為林業發展的基本思路。
3.2加大林業科技投入,提高林業技術水平要完善林業科技投入體系,在進一步保障政府投入逐步增加的基礎上,加大企業和民間資本投入力度,充分運用金融手段,建立基于市場體系的林業科技投融資體系。以期形成以政府投入為主,企業自投、金融融資、民間資本為輔的全方位、多層次林業科技投入體系。
論文摘要我國正處在傳統林業向現代林業的過渡時期,可持續發展作為一種新的科學發展觀,已成為林業發展的核心理論。針對森林資源和林業發展的重要性和目前的嚴峻狀況,應將可持續發展理念深入到林業建設的制度、政策和法律等各個層次,構建一套全新的可持續發展的政策法規體系,從而實現對森林資源的保護和林業的可持續發展。
1可持續發展思想
可持續發展(SustainableDevelopment)是20世紀80年代提出的一個新概念。1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中第1次闡述了可持續發展的概念,得到了國際社會的廣泛共識??沙掷m發展是指以不損害后代人的發展需求為前提,滿足現代人的需要和發展。換句話說,就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展。這是因為它們是一個密不可分的系統,既要達到發展經濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境,使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。
2林業的定義及目前我國林業的發展狀況
所謂林業,是為進行森林經營組織起來的、以進行木材、林產品生產和實現各種資源可持續開發利用的事業。林業部門包括營林和森林工業兩大部門,其主要職能是有計劃地綠化現有荒山荒地,擴大森林資源;科學地經營管理好現有的天然林和人工林并進行合理地開發利用;提高我國的森林覆蓋率,增加木材和其他林副產品的生產,以滿足工農業生產、國防建設和人民群眾生活的需要;通過林業建設,可充分發揮森林的調節氣候、保持水土、涵養水源、防風固沙、保護農田和環境保護等多種效能,為確保農業高產穩產而服務;森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護、森林再造及撫育間伐和城市森林的建立和管理等一系列林事活動。
我國林業發展有三個階段,一是林業的初期發展階段(1949~1978年),即傳統林業發展階段,這是為國家工業化提供積累、大量采伐原始林的過程;二是1978~1992年,林業發展的探索階段,這一時期的核心活動在集體林區和其他非國有林區進行林業三定,即穩定山權、林權、劃定自留山,確定林業生產責任制;三是始于1992年至今,受國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的狀況影響,我國林業邁向新的發展之路。原林業部根據《中國21世紀議程》制定了《中國21世紀議程——林業行動計劃》,確定了中國林業可持續發展的總體戰略。
3林業可持續發展的意義及其實現對策
3.1林業可持續發展的意義
可持續發展的林業是從森林生態系統在生命支持系統中的整體作用出發,以森林生態系統在自然、社會系統中的功能維護為中心,通過對森林生態系統的管理,向社會提供可持續的服務,而不僅僅是某種物質產品。這種功能的維護不僅是獲取森林使用價值的基礎,而且是由使用價值所表現出的經濟獲益持續的保障,更是人類持續生存所依賴于生命支持系統的根本,是森林價值的本質所在。
林業可持續發展決定于以下三個方面:一是經濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率、人均收入、資源儲量和資本可替代性等;二是社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式等;三是生態支持力,即生態自我調節能力、資源承載力、資源環境等。
3.2林業的可持續發展應從諸多方面發展
3.2.1依靠科技??沙掷m發展的內涵包括經濟的發展和對資源環境的再發展能力的保護,因而既要發展經濟又要保證資源于環境的發展力,最有效的解決方法是靠科技來發展經濟,改變傳統的以犧牲自然環境為代價的粗放式經濟發展模式。因此,在林業發展上,實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。
(1)建立林業科技創新體制。堅持科研成果從實踐中來、到實踐中去,將科研成果轉化成生產力以加快林業的發展。建立以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系。如今的“數字林業”已利用現代信息科技手段,使林業經營和管理逐步精確化、科學化,加快實現林業的現代化。
(2)加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態系統的研究和監測;二要充分利用先進技術,抓好良種育苗和樹種結構調整;三要盡快提升木材工業總體技術水平,增加木材和林產品的經濟價值,增加市場競爭力。
3.2.2注重林業生態效益和經濟效益的綜合評價。
(1)林業的生態效益。森林有涵養水源、保持水土、防風固沙、凈化空氣、降低噪音、美化環境等多種生態效益,它給人們生活帶來了許多正面影響,人類普遍認識到森林兼具經濟效益、社會效益和生態效益三種效益,其生態效益價值遠遠超過其經濟價值。林業的發展可同時帶來這三種效益,其中,經濟效益在過去往往是最受關注的,但如今生態效益得到了越來越多的關注。林業的經濟效益和生態效益有著密不可分的聯系,生態效益可創造經濟效益。
(2)林業生態效益與經濟效益的關系。林業生態效益與經濟效益二者之間具有相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的關系。忽視生態環境而過度追求經濟增長,勢必會引起環境惡化而最終阻止經濟的增長。在當前這個既注重生態效益又注重經濟效益的時期,不僅要使當前的經濟快速發展,而且還要使后期的經濟增長也能保持良好的增長態勢。所以如果采取單純只注重生態效益而放棄必要的經濟增長,最終要導致經濟效益滑坡,從而使生態環境建設也失去了物質保證。有學者提出“生態效益經濟”的概念,它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系,生態效益、經濟效益是在生態環境系統良性循環的條件下,追求經濟效益總量最大化的社會再生產活動。
(3)注重林業的生態效益和經濟效益在實踐中的對策。這些年來,林業的生態效益和經濟效益受到了極大關注。各地在實踐中采取了各種對策,取得了很大的成效。大體有以下幾個方面措施:一是造林規?;奶岣呱鷳B效應、景觀效果、經濟效益出發,成片造林。片林建設以發展苗木基地、經濟林、速生豐產林為主;二是造林多樣化。采用多樣化的以林養林,以發展林木加工養林,以發展經濟果林養林;農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,提高林地產出和經濟效益;三是林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果,采用科學的生產管理方法,以林為主,大力推廣生態效益和經濟效益兼備的兼作方式,如:實行林草兼作、林藥兼作、林灌混植等種植模式。
3.2.3轉變傳統經營模式,建立森林可持續經營機制。遵循生態系統的客觀規律,開展森林的分類經營和生態系統經營,實行森林資產化管理,在經營模式和技術體系上推進林業可持續發展。
4建立林業可持續發展法律機制
(1)我國的林業立法沒有全面反映生態規律的要求,沒有貫徹生態優先、保護資源的立法思想,應借鑒發達國家的經驗,實行環保優先原則,在生態效益、經濟效益及其他利益發生沖突時,優先考慮生態利益。
(2)林業立法中要充分遵循以下原則:一是尊重和體現生態規律的原則;二是以可持續發展為導向的原則,林業立法應充分考慮實現人類社會發展所必需的生態環境與森林資源條件,考慮生態環境和森林資源的保護;三是突出生態利益和經濟利益協調平衡的原則。
a.基層林業的技術推廣方式仍待改進由于是基層的林業技術推廣工作,所以必須將國家的相關政策作為主要依據,并且針對已經完成的基層林業技術任務,提出相關的解決對策尤為重要。但是因為一些林農對此認識欠缺,總會從自身利益出發,把個人利益作為重點,從而忽視了其他問題。當然這種想法和認識都對基層林業技術的推廣產生了嚴重的影響,不斷制約著它的發展,而且也不利于林農對林業技術的學習積極性,有的甚至會達到無視抑或對政府的政策有所抵觸,使得推廣工作無法繼續進行。
b.農村勞動力不斷欠缺且文化水平普遍偏低由于城市建設在不斷的加快行進速度,使得農村的剩余人口多為沒有勞動能力的老人或兒童,往往老人們體質虛弱,勞動能力欠缺,有一些老人甚至已經到達行動不便的地步,更別提對新技術的接受程度了。故而,使得新技術推廣工作在實行過程中,雖然會得到廣大農民群眾的歡迎并且有的也愿意參加,但是卻難以真正做到具體的實,繼而往往工作的進展十分緩慢,并且沒有什么收效。
c.資金短缺一直制約著基層林業技術推廣由于基層林業技術推廣站都是一些事業性單位,其大部分的費用都是政府財政的專項撥款,一部分基層林業的技術推廣站,它們的經費都和實際開支的需求有很大差距,因為在基層里開展技術推廣和對技術進行指導這些工作,必需要有充足的經費來支持,這些經費的缺少使得大多數基層的林業技術推廣站,其對工作缺乏動力,十分懈怠。
d.工作的隊伍不太穩定、不夠完善目前,因為基層林業的技術推廣隊伍總是不太穩定,使得技術人員的作用得不到發揮,故而有不少的基層技術人員往往都會被調去做其他的非專業性的工作,如此,技術人員就缺乏時間去對技術工作進行調研,而且他們的業務技能又不能得到鍛煉,導致了嚴重的人才流失。除此之外,還有一些工作人員缺乏對工作的熱情,往往都是在十分被動地進行他們的工作,這更加影響到基層林業的技術推廣工作的發展。
二、加強對林業技術推廣工作的戰略方法
a.積極地開展宣傳組織培訓活動最初,基層林業技術推廣站的領導要加強自己對“科技興林”的認知,并且要積極的召開專門的會議,加強對工作的部署,做好林業技術的推廣工作,由于廣大農民群眾的支持和參與十分重要,故而要使用各種不同的宣傳方式,例如媒體的講座、培訓班、宣傳車輛等途徑,進入鄉里進入村中開展宣傳工作。技術人員必須親自直接地指導農民,讓他們能夠真正地感受到新技術的福利,使得以后參與新項目的意愿更加強大,當地政府的支持也是十分重要的,如果可以在貸款方面提供一些優惠政策,為群眾提供一些補貼都比較好,其次要吸引群眾不斷參與,同時如果有更多的青年能夠參與其中將會更好。
b.基層林業科技推廣的隊伍要不斷建設基層的林業科技的推廣工作中,一般人數偏少,其知識的結構也比較老化,不能滿足林業發展的需要,故而要不斷進行林業科技隊伍的建設工作,不斷優化隊伍的結構,保證工作隊伍比較年輕,有知識開始必須改革用人機制,需要取用聘任制,遵守公開、公平、公正的原則,再則進行公開的招聘或者競聘上崗的形式,選取卓越的技術人員,一起在基層林業隊伍當中不斷進取,其次仍舊要對在崗人員不斷開展培訓,保證他們的知識結構可以有所優化,能夠掌握到更加多的新技術,使得自身的工作隊伍整體的素質不斷提高,同時要經常組織一些科技下鄉的活動,確保技術人員和林農知識可以有效的對接起來,做到理論和實踐相結合,最后在管理的層面上,也要漸漸的培養資格認證、拿證上崗工作的機制,使得基層林業技術推廣工作的水平,整體都能夠不斷的提升,必須使用一套十分有效的績效考核制度,把工作人員業績和群眾的評價一起放到考核范圍之內,并且要將考核的結果同薪資的收入水平、職務的評定以及獎懲等相互掛鉤,便于使工作人員的責任感有所加強。
C.工作的開展要與農村的實際相結合之前的林業技術推廣工作,一般主要是靠政府的主導再去實施,現在必須將這一局面徹底的改變,要做到充分的與農村的實際情況和群眾的實際需求相掛鉤,把技術的推廣加強同企業、高等院校和相關的研究所等不同的單位相聯系起來,做到保證林業的技術推廣工作可以把有償與無償服務都結合到一起。因為農村群眾的思想覺悟都有所提高,林農更加需要得到一些利益回報,不然他們不會再有興趣去參加林業技術的推廣工作。所以,當地的政府必須充分的把公益性和利益性結合起來,把每個推廣項目的科學論證實行起來,保證可以深入的了解林農和市場的需求技術,再去推廣這種技術,同時,要把市場和林農想不不到的技術和林業技術推廣站考慮到里面,以便能夠提供更好地技術服務。
d.把實用技術的推廣作為重點林業技術的推廣工作的關鍵和主要方式是把開展有關的實用技術培訓作為重點對象。同時,要把培養出林業科技示范的帶頭人當作能夠使林業新技術推廣更好的切入點,林業科技成果的轉化也必須通過農民才能夠實現。故而,必須做好林業技術的推廣工作,并且要靠廣大農民的大力支持和廣泛參與。實用技術的培訓活動可以使農民得到更為有用的生產技術,同時可以指導他們使用新技術實行科學的生產。把提高農產品的質量,加強市場的競爭力作為首要目標。其次林業實用技術的培訓更要運用多種多樣的方式實行,同時要簡單明了,通俗易懂、具有有針對性。同時,更要依據新形勢的進展,不斷的創新、不斷的實踐,以求能夠探索出更為適合林業技術的培訓工作的新方法,要不斷的利用培訓和示范效果,使得林農的科技意識有所提高,為形成科技的重要質量和效益的觀念做貢獻,繼而把科技致富的思路深深的植入到廣大林農的心中
E.創新的重要性創新對于林業技術推廣工作的體制發展是十分重要的,所以必須大量投入資金,使得林業新技術的研發和推廣可以更為有確定性。在資金的來源上,不僅僅只靠政府財政的補貼劃撥,還要想依托對加強技術合作、技術示范以及技術的培訓等,將專家請進家中,使得林農可以擁有更為先進適用的生產技術,不斷的提高林業的經營水平,使得經濟效應能夠上升。同時要對其進行補貼,使得在農民的種植積極性一直在提高的同時,還能更進一步。因為政策的扶持力度在不斷增加,種植的補貼標準也在不斷提高,林農的意識得到了精心照料,這對于實現林業產業發展是一種最基本的動力。
三、結語