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警務(wù)室工作匯報

第1篇：警務(wù)室工作匯報范文

為進一步貫徹落實教育局從嚴治教工作會議精神，切實履行主體責任，確保財務(wù)工作規(guī)范運行、考勤紀律嚴格落實、制度建設(shè)全面加強，我校領(lǐng)導(dǎo)班子利用暑假時間，針對“從嚴抓財務(wù)管理、從嚴抓干部教師考勤、從嚴抓制度建設(shè)”三個方面進行了自查整改，現(xiàn)將具體情況匯報如下。

一、財務(wù)工作方面

實事求是的說，財務(wù)工作確實是我校的短板，因為財務(wù)人員更換頻繁、校屬幼兒園的的撤銷、與二幼的合賬分賬等客觀原因，使我校在財務(wù)工作方面存在很多不足。具體包括四個方面：一是財務(wù)人員任職時間短、業(yè)務(wù)不精，人員配置不足、分工不明晰；二是財務(wù)內(nèi)控制度不完善；三是學(xué)校資產(chǎn)缺乏有效管理；四是學(xué)生損壞的公共財產(chǎn)，沒有合法合規(guī)有效的處理辦法。

下一步我們計劃從以下四個方面改進：一是配足、配齊財務(wù)人員，使財務(wù)人員做到分工明確、各司其職，對財務(wù)支出做到合規(guī)合法，加大對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是找有經(jīng)驗的財務(wù)人員嚴格審查各項財務(wù)內(nèi)控制度，使之更加規(guī)范合理；三是加強資產(chǎn)管理，應(yīng)該入固定資產(chǎn)賬的及時入賬，低值易耗資類的也要及時入庫、有入庫記錄、有領(lǐng)取記錄；四是加強對學(xué)生愛護公共財產(chǎn)專題教育，同時在班級考核制度中加大損壞公共財產(chǎn)的扣分比重，把教育學(xué)生的責任分攤到班主任。

二、考勤落實方面

考勤制度在我校的落實情況還是不錯的，從2016年12月制定第一版《王二莊小學(xué)考勤制度》開始，我們始終嚴格執(zhí)行該考勤制度，所有教職工都能認真履行請假銷假手續(xù)。要說存在的問題也不是沒有，例如，因為不許發(fā)超工作量補貼，造成很多教師存假過多，部分教師在請假方面就有些隨意，給學(xué)校日常工作帶來了影響。

解決的辦法分兩部分：一是想辦法解決存假問題；二是在考勤上實行收支兩條線，即請假缺勤按標準扣款，超工作量發(fā)放補貼。還有正在是否可以通過發(fā)放全勤獎鼓勵教師出滿勤。

三、執(zhí)行制度方面

經(jīng)過三輪的現(xiàn)代化達標驗收，王二莊小學(xué)各項制度基本齊全，但是經(jīng)過暑假的全面梳理，還是發(fā)現(xiàn)了不少的問題：一是有些制度是從網(wǎng)上下載的不適合小學(xué)使用，有些是按兄弟學(xué)校的制度改的不適合小學(xué)校農(nóng)村校使用；二是有些制度制定年代早，與現(xiàn)行的上級文件或相關(guān)法規(guī)要求不符；三是有些制度過于敷衍可操作性不強；四是部分制度還停留在紙上，大多數(shù)教職工不是很了解甚至不知道。

第2篇：警務(wù)室工作匯報范文

關(guān)于落實區(qū)生態(tài)建設(shè)工作暨大氣污染防治攻堅戰(zhàn)誓師大會會議精神的情況匯報

9月3日全區(qū)大會后，栗園鎮(zhèn)高度重視，立即召開全鎮(zhèn)落實區(qū)生態(tài)建設(shè)工作暨大氣污染防治攻堅戰(zhàn)誓師大會精神會議，進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

9月至12月中旬，為我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)百日攻堅階段，從七個重點方面猛藥去疴，精準管控，形成治理常態(tài)化。一是重點工業(yè)企業(yè)達標整治管控常態(tài)化。8月11日，召開企業(yè)績效評級培訓(xùn)會，邀請區(qū)環(huán)保局劉辰光科長為我鎮(zhèn)企業(yè)做績效評級專門培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)積極參與績效評級，引導(dǎo)更多企業(yè)，朝著達標規(guī)范發(fā)展，目前，春雨鋼構(gòu)、翔云涂料等企業(yè)正在按要求、按程序進行績效評級申報。二是涉ⅤOCs企業(yè)等重點行業(yè)管控監(jiān)督常態(tài)化。連日來，按照《開平區(qū)8-9月份空氣質(zhì)量強化保障方案》要求和《關(guān)于進一步加嚴管控措施的通知》要求，結(jié)合“零點夜查”專項行動，對境內(nèi)15家涉VOCs企業(yè)進行全面巡查，建立《企業(yè)巡查臺賬》。三是對馬陡路、振興路等重點道路揚塵治理管控常態(tài)化。明職定責，劃清各村環(huán)境衛(wèi)生負責區(qū)域，增加清掃隊伍，做到以克論凈；制作并發(fā)放企業(yè)“門前三包”責任牌，主次干道兩側(cè)門店、企業(yè)自行張貼至外墻顯眼處，明確責任內(nèi)容、責任人及聯(lián)系方式，成立鎮(zhèn)級督導(dǎo)組，嚴格按照“門前三包”要求不定時開展督導(dǎo)檢查工作，對“門前三包”履行不到位的企業(yè)，當場提出整改意見，并要求立即整改到位。四是對重點場院“散亂污”企業(yè)整治管控常態(tài)化。近日，通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊查、環(huán)保日常查、各村自查等多種形式，對我鎮(zhèn)2017年、2018年被評為“散亂污”的87家企業(yè)進行逐一排查銷號，同時，實行動態(tài)管理，堅決杜絕出現(xiàn)“散亂污”死灰復(fù)燃等現(xiàn)象，做到動態(tài)清零。9月3日，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、供電所對雙廟村鵬城骨質(zhì)瓷廠進行了斷電處理。五是對重點領(lǐng)域管控監(jiān)督常態(tài)化。即秸稈焚燒、露天燒烤、散煤偷運、雙代改造、限高周邊、監(jiān)測站周邊、北湖周邊等重點區(qū)域進行聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)防聯(lián)控。六是對重點問題加嚴處理常態(tài)化。對問題頻發(fā)，特別是被上級交辦的問題，有一起嚴辦一起，決不姑息。七是責任科室及重點人員巡查夜查常態(tài)化。成立專班，扎實開展“零點”夜查行動，并在《企業(yè)巡查臺賬》做好詳實記錄。積極籌備鎮(zhèn)級指揮中心，對鎮(zhèn)域空氣污染情況做到早預(yù)防早發(fā)現(xiàn)早處理。

我鎮(zhèn)將始終堅定信心，敢于揭短亮丑，牢固樹立目標，舉全鎮(zhèn)之力堅決打贏栗園翻身仗，為開平區(qū)退倒30做出栗園應(yīng)有貢獻。

第3篇：警務(wù)室工作匯報范文

我區(qū)認真貫徹落實上級政法工作會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“平安__x”的目標，妥善化解突出矛盾糾紛，強力整治治安突出問題，進一步強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實維護了__x區(qū)的社會穩(wěn)定大局和良好的治安環(huán)境?，F(xiàn)將我區(qū)綜治工作情況匯報如下：

一、主要工作情況

（一）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。

近年來，我區(qū)沒有發(fā)生有重大影響的和突發(fā)事件，群眾來信來訪總量同比相對下降。特別是在推進市級重點項目開工和高速鐵路建設(shè)等涉及征地拆遷的重點項目中均沒有出現(xiàn)群體性沖突事。我們主要從如下方面著力抓好矛盾糾紛的排查化解工作：

一是堅持矛盾糾紛定期排查和包案化解制度。我區(qū)制訂了領(lǐng)導(dǎo)（部門）責任、排查防范、調(diào)處化解、預(yù)警、應(yīng)急處置等工作機制，把經(jīng)常性全面排查、敏感時期重點排查和突出矛盾定期排查相結(jié)合，依靠公安、法院、司法局、街道、村（社區(qū)）等力量，深入細致地做好各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，特別是實行每日零報告制度，按照逐級上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴大。對排查出來的突出問題則由區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別包案負責，實行“五個一”措施，包案領(lǐng)導(dǎo)負責專案的研判、制定方案、落實化解和穩(wěn)控措施等。

二是積極探索矛盾糾紛排查化解的新途徑。在我區(qū)__x個街道辦事處全部成立了綜治維穩(wěn)中心， __x個村（社區(qū)）全部成立綜治維穩(wěn)站，通過站點建設(shè)，了解村情民意，掌握不穩(wěn)定因素，把好第一道防線，努力將各種矛盾糾紛、問題化解在基層。政法各單位充分發(fā)揮維穩(wěn)職能作用，認真開展化解矛盾糾紛工作，成為維護社會穩(wěn)定的堅強屏障。如法院認真開展疏導(dǎo)非訴工作，將可調(diào)案件終結(jié)于立案階段，提高立案調(diào)解的實效性。檢察院延伸檢察工作職能，到街道辦事處所設(shè)立的檢察官聯(lián)系點去進行法制宣傳和回訪活動，在群眾家門口化解矛盾；各派出所成立了調(diào)解室，在防止民轉(zhuǎn)刑案件中起到了積極的作用；司法局每月組織街道、村（社區(qū)）開展矛盾糾紛大排查，做到底數(shù)清情況明，等等。這些基層調(diào)解組織的建設(shè)和完善，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機地結(jié)合起來，使我區(qū)矛盾糾紛的排查化解工作力量得到進一步強化完善。

三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪活動，進一步拓寬矛盾糾紛的排查與化解。我區(qū)多次組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪活動。目前，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共接訪下訪群眾__批__x人次（其中：領(lǐng)導(dǎo)下訪__批__x人次），接訪的矛盾糾紛__x件，已答復(fù)處理__x件。區(qū)法院創(chuàng)新開展涉訴案件集中大接訪暨公眾開放日活動，共接待當事人__人次反映__x個案件情況。各街道辦事處班子成員也是不定期的在各自的轄區(qū)主要場所開展接訪，主動對矛盾糾紛進行排查和化解。對于海上作業(yè)的漁民糾紛，海角街道辦事處與水上派出所聯(lián)合起來，進行定期矛盾糾紛排查和聯(lián)合調(diào)解，受到漁民歡迎。

（二）夯實綜治工作基層基礎(chǔ)。

我區(qū)大力推進基層基礎(chǔ)建設(shè)，今年共印制發(fā)放了__萬份《致__x區(qū)居民一封信》，把預(yù)防、打擊傳銷以及預(yù)防“兩搶一盜”等內(nèi)容放在信里面，以基層平安促進全區(qū)平安，并著力整合各種社會治安防控資源，進一步提高公眾安全感。

一是把基層派出所領(lǐng)導(dǎo)安排在街道掛任副書記，派出所干警掛任村（社區(qū)）黨支部副書記或主任助理，進一步加強基層和公安的捆綁工作責任制。

二是力爭在__x個村（社區(qū)）全部建成警務(wù)室，實行“一村（社區(qū)）一警”，并把治安巡防隊員下放到社區(qū)，協(xié)助民警開展工作。

三是再次招聘了____名協(xié)警，加上原來協(xié)警員，使我區(qū)協(xié)警和警力的比例達到1：1。招聘的協(xié)警專門用于組建機動隊，在公安民警帶領(lǐng)下全天候開展治安防控巡邏。

四是成立了流動人口服務(wù)管理中心和__x個服務(wù)管理站，組建了一支__x人的流動人口協(xié)管員隊伍，加強流動人口和出租房屋實名采集、登記、錄入“全覆蓋”信息化管理。

五是協(xié)調(diào)邊防部門，在__x市工業(yè)園區(qū)成立了__x人的機動中隊，并出資__x萬元為該中隊搞好營房建設(shè)和購置車輛。同時，在出口加工區(qū)成立了警務(wù)室，協(xié)調(diào)出口加工區(qū)為警務(wù)室建設(shè)了專門的辦公樓。這一隊一室的成立，對維護市工業(yè)園區(qū)和出口加工區(qū)的治安穩(wěn)定起到了重要的作用，園區(qū)每年的發(fā)案數(shù)被壓降到成立前的一半左右，而且都是一般的治安案件。

六是把基層治安防控延伸到各個小街小巷。區(qū)轄各街道辦事處、各社區(qū)都分別組建了各種有特色的義務(wù)巡邏隊，每天佩戴紅袖章在街巷開展義務(wù)巡邏。推行“十戶聯(lián)防”機制，各個居民小區(qū)、街巷相鄰的群眾以相鄰十戶為一個聯(lián)防小組治安單位，由十戶人進行聯(lián)防聯(lián)保，自我保護，并大力開展鄰里守望互助活動，各行政企事業(yè)單位包干單位門前路的治安巡邏，做到單位包路、路有定人、人有定責，不符合要求的實行綜治一票否決制度。目前，我區(qū)在各個交通路口共安裝視頻監(jiān)控攝像頭137個。

（三）全面推行 “網(wǎng)格化”管理，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理模式。

我區(qū)積極探索社區(qū)社會管理的新模式，針對社區(qū)存在流動人口多及居民成分復(fù)雜特點，在管理上往往出現(xiàn)對社情民意缺乏深入了解，導(dǎo)致許多苗頭性、傾向性的社會矛盾不能及時掌控的問題， 2013年上半年，我區(qū)制訂了推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作方案，在__x年__x社區(qū)和____社區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)化管理試點工作取得成績的基礎(chǔ)上，召開了兩次網(wǎng)格化管理現(xiàn)場會，在各個社區(qū)全面推行網(wǎng)格化管理工作。目前，各社區(qū)都建立了社會管理綜合治理網(wǎng)格化管理，把轄區(qū)分為若干個網(wǎng)格，由社區(qū)干部擔任網(wǎng)格長，居民群眾擔任網(wǎng)格信息員。網(wǎng)格長每天上班前都要到所管的網(wǎng)格內(nèi)了解情況，讓社區(qū)干部工作前移，服務(wù)前移，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處理問題，在網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)干部積極開展上門服務(wù)，積極調(diào)處領(lǐng)里糾紛，居民許多糾紛已在網(wǎng)格處理，流動人口管理工作也得到了加強，進一步做好了基層矛盾糾紛的排查和化解，實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。同時，財政專門劃撥了__x萬經(jīng)費用于開展網(wǎng)格化管理工作。

（四）扎實開展居住證辦理工作。

按照____市公安局的工作部署，于__x年起在__x路、__x個派出所開展居住證受理試點工作，并取得了較好的成績。從__年__月至今__x公安分局受理了居住證業(yè)務(wù)__x人，及時審核上報流動人口信息，制證完成__x張，發(fā)放居住證____張。通過在__x路、__x個派出所開展居住證受理試點工作，積極探索和總結(jié)流動人口服務(wù)管理和居住證申請辦理等行之有效的工作方法，以點帶面，為在全市范圍內(nèi)全面開展居住證受理工作提供經(jīng)驗，做出示范。

（五）機構(gòu)運作有序開展。

我區(qū)按照上級部署設(shè)立各個機構(gòu)，特別是在去年變更綜治委名稱之后，設(shè)立了八個專項組。為了讓八個專項組各牽頭單位及協(xié)助單位明確自己的職責，我區(qū)多次召開會議，并于今年上半年進行了一次培訓(xùn)?，F(xiàn)在八個專項組運作有序進行。如教育局多次牽頭組織校園及周邊治安綜合治理專項組成員開展校園周邊治安整治工作，促進了全區(qū)校園及周邊治安秩序的不斷好轉(zhuǎn)，受到社會各界和學(xué)校師生的充分肯定。我們還將于本周四開展預(yù)防青少年違法犯罪專項組專題會議，進一步布置預(yù)防青少年違法犯罪工作。

（六）積極落實綜治工作經(jīng)費保障。

區(qū)委、區(qū)政府健全綜治工作經(jīng)費保障機制，將綜治經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，優(yōu)先保證。一是加強綜治維穩(wěn)經(jīng)費保障力度，共投入綜治、維穩(wěn)經(jīng)費__x萬元，平安建設(shè)表彰經(jīng)費__x萬元。二是大力支持社會管理創(chuàng)新工作。共投入經(jīng)費__x萬元，用于網(wǎng)格化管理和義務(wù)巡邏隊建設(shè)。三是科學(xué)安排經(jīng)費，夯實綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。共投入公安、邊防、消防經(jīng)費__x萬元，警務(wù)室建設(shè)經(jīng)費__x萬元，打擊傳銷經(jīng)費__x萬元。春節(jié)慰問經(jīng)費__x萬元。

二、主要存在問題

雖然我區(qū)的綜治工作取得了明顯的成績，確保了社會的治安良好和政治穩(wěn)定，但仍存在一些不足：一是矛盾糾紛的的預(yù)警性不夠強，一些可避免的不能化解在萌芽當中；二是傳銷問題還沒有得到根除，稍有松懈就出現(xiàn)反彈；三是社會管理創(chuàng)新工作辦法不夠多，效果不夠明顯。

三、下一步工作打算

下一步的工作，我們的思路是：立足當前，著眼長遠，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理。

1、以維護社會穩(wěn)定為著眼點，切實抓好矛盾糾紛排查調(diào)處。在措施上，要加強矛盾糾紛的調(diào)處工作力度，重點要在排查、化解上下功夫，提高對突出矛盾糾紛的預(yù)警性，做到穩(wěn)控在前、化解在一線。

第4篇：警務(wù)室工作匯報范文

一、二季度工作完成情況。

（一）、強化宣傳，普法工作扎實有力

1、是健全組織，有序推進普法工作。全鄉(xiāng)17個行政村及學(xué)校、企業(yè)等單位建立了普法宣傳組織，并由各村、單位綜治主任擔任法制宣傳員，同時積極發(fā)展普法志愿者。上半年各單位結(jié)合本單位實際，先后開展法制宣傳8場次，激發(fā)了廣大群眾學(xué)法、守法的熱情。

2、是區(qū)分重點，有針對性開展教育。在法治宣傳教育工作中，我們認真研究分析，區(qū)分易違法高危人群，有針對性地對青少年、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等開展了6次法制教育，受教育人數(shù)達300余人次，增強了特殊群體的守法意識。

3、是豐富形式，有力提升宣傳效果。在宣傳過程中，為了便于群眾接受，我們主要采用視頻、標語、墻報、專欄、手冊等直觀形式，同時結(jié)合創(chuàng)建民主法制村、學(xué)法用法示范單位活動進行法律知識宣傳，均得到了良好的效果。法律顧問制度得到落實，上半年共解答法律咨詢380人次。

（二）、超前預(yù)防，著力化解矛盾糾紛

1、是完善“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)。我鄉(xiāng)整合了綜治、、司法、公安、村建、土管、民政、法服所等部門人員，充實我鄉(xiāng)“大調(diào)解”中心，按照統(tǒng)一接待、統(tǒng)一歸口辦理、統(tǒng)一批轉(zhuǎn)，統(tǒng)一化解矛盾、統(tǒng)一調(diào)解糾紛、統(tǒng)一事后隨訪“六統(tǒng)一”模式，認真開展矛盾糾紛調(diào)解。

2、是落實“四項排查”工作制度。今年以來，鄉(xiāng)綜治辦定期召開各村綜治專干會議，緊緊圍繞突出問題，風(fēng)險預(yù)警項目，安全事故險患，基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)等四個方面開展?jié)L動式排查，上半年共排查問題46件，對排查出的問題，逐一登記，做到底數(shù)清、情況明，并采取措施及時化解，做到邊排查邊化解，防止問題匯聚、發(fā)酵或升級。

3、是強化矛盾糾紛調(diào)處督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)綜治辦對排查梳理出的問題，按照“一案一策、一案一結(jié)、一人負責、一督到底”的要求，逐步制定化解方案，落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和具體負責人，對重大、疑難問題，由鄉(xiāng)主要負責人主持召開交辦會，組成專門班子，明確化解步驟和時間進度，確保限期化解到位，結(jié)果納入目標考核。上半年共接受群眾來信、來訪115件，已辦理110件，調(diào)解各類糾紛120件。

（三）、打防結(jié)合，治安防控成效明顯

1、是加大案件偵破力度。西鮑派出所“以發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”為標準，不斷強化社會防控體系建設(shè)，在打擊違法犯罪，服務(wù)群眾保一方平安等方面取得了一定成績。今年上半年共接各類報警253起，其中刑事立案6起，破侵財案3起，破涉毒刑事案件1起，查處治安行政案件45起，治安處罰35人，查獲涉毒人員5人，其中強制戒毒1人，逮捕1人，查獲涉賭人員20人，其中一人被受到行政拘留處罰，查獲人員16人，調(diào)處各類糾紛120起，解決群眾求助18起。為維護社會穩(wěn)定，為群眾保一方平安作出了應(yīng)有的貢獻。

2、是防控體系得到加強。充分發(fā)揮已投入使用的技防設(shè)施的作用，視頻監(jiān)控室24小時值班。常態(tài)化維護監(jiān)控設(shè)施，今年在監(jiān)控盲區(qū)擬增高清探頭8處。嚴格落實單位內(nèi)部治安防范和管理責任。存有危險品的重點單位和單位財會室、保險箱、倉庫等重點部位都全面落實了技防、設(shè)施防措施，并處在有效運行狀態(tài)。明確派出所統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好鄉(xiāng)、村的日常巡查和夜間的值班巡防工作，平安義工參加義務(wù)巡防隊伍參與群防群治活動，使全鄉(xiāng)的可防性案件得到了有效的控制，人民群眾的安全感明顯增強。

3、是賬單式服務(wù)全面落實。鄉(xiāng)政法口全體干警認真開展賬單式服務(wù)，護航三大主題活動。主動向掛鉤企業(yè)征求“需求訂單”，確定服務(wù)事項。讓服務(wù)對象“點單”，準確把握企業(yè)、項目和客商的服務(wù)需求。根據(jù)“需求定單”出具“服務(wù)清單”逐一落到實處。對照“服務(wù)清單”，核查“滿意回單”，讓投資者評價，由經(jīng)營者畫圈，用“服務(wù)指數(shù)”換取“滿意指數(shù)”。上半年赴企業(yè)掛鉤12人，發(fā)放需求訂單24份，出具服務(wù)清單12份，梳理問題4件，已全部解決，得到企業(yè)好評。

（四）、重點對象，管控措施落實到位

1、是抓好預(yù)防青少年違法犯罪工作。著力整治網(wǎng)吧、游戲機室違規(guī)經(jīng)營問題，重視“留守兒童”的監(jiān)護，落實監(jiān)護責任，推進平安義工建設(shè)，充分發(fā)揮關(guān)工委的作用，做好有不良行為青少年和閑散青少年的教育管理。

2、是抓好流動人口管理工作。我鄉(xiāng)地處城郊，企業(yè)流動人員較多，派出所能夠主動深入到村到企業(yè)登記流動人員信息，幫助流動人員解決實際困難，加強對流動人口落腳點的管控，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制和打擊流竄犯罪的能力。

3、是抓好刑釋解教。社區(qū)矯正對象的幫教工作。在幫教過程中，嚴格執(zhí)行制度，做到“每周聞其聲，每月見其面”，及時了解，每名對象的思想，遵紀守法、勞動、社會交往等情況。今年矯正對象共17名，正常解矯9名，目前在矯對象8名，無一例脫管、漏管、重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

（五）、夯實根基，扎實開展平安創(chuàng)建

1、是強化中心校，衛(wèi)生院和企業(yè)的平安建設(shè)。中心校配備了法制副校長，做到法制教學(xué)計劃、教材、課時、師資四落實，校園警務(wù)室規(guī)范化管理，并將平安校園建設(shè)的責任落實到每個師生員工。積極開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，強化衛(wèi)生院的治安防范工作，特別注意麻醉毒藥品存放倉庫等重要部位的防范。4家規(guī)上企業(yè)均按要求建立健全了平安創(chuàng)建工作制度和臺賬資料，明確了專職保安值班人員，配備了必要的設(shè)施。

2、是強化各類公共場所的平安建設(shè)。定期組織公安、安監(jiān)、文化等部門，按照有關(guān)要求對各類公共場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要求立即整改。加大安全檢查力度，定期排查安全隱患。

3、是強化“六無村”創(chuàng)建工作。各村制定創(chuàng)建活動方案，排查突出問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，定準創(chuàng)建目標。充分利用現(xiàn)有廣播設(shè)備，開展創(chuàng)建“六無村”宣傳周活動。村組干部經(jīng)常入戶摸排情況，把握民情民意，開展法治宣傳教育，把握信息，抓早抓小，解決實際問題，“六無村”創(chuàng)建工作有序推進。

二、存在的主要問題

1、綜治信息系統(tǒng)建設(shè)不完善。

2、綜治E通手機運用不正常。

三、下一階段工作打算

1、明確工作職責、確保工作落實。

按照年初工作目標，推進各項創(chuàng)建工作開展，做好定期督查，促進創(chuàng)建工作有序開展。根據(jù)綜治信息系統(tǒng)建設(shè)的要求，落實專人負責維護建設(shè)，在規(guī)定時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)認領(lǐng)和后期服務(wù)管理。督促E道手機正常運用。

2、排查社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。

加強社會管理服務(wù)中心建設(shè)，進一步完善“大調(diào)解”工作機制，健全各項制度，認真開展“四項排查”工作，疏導(dǎo)和化解各種矛盾糾紛，有效預(yù)防，注重“抓小”“抓源頭”，確保不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早調(diào)處。

3、加強防控建設(shè)、提高防范水平。

積極構(gòu)建鄉(xiāng)巡防、村護防的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高防范水平，動員和組織老黨員、老干部和廣大村民開展治安巡邏，鄰里守望等多種形式的群防群治活動。

第5篇：警務(wù)室工作匯報范文

一、善于學(xué)習(xí)

大學(xué)給了我們一些基本的理論知識，但是與實踐卻又有很大的一段距離。我本不是學(xué)習(xí)電力專業(yè)的，因此從事電力行業(yè)后，一切對于我來說就都是新的了。具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質(zhì)，快速適應(yīng)企業(yè)環(huán)境和工作崗位，我不得不一切從頭學(xué)起。雖然大多數(shù)時候，我是學(xué)非所用，但是我有一個良好的自學(xué)習(xí)慣。從剛開始的多經(jīng)會計賬務(wù)的清理和日常賬務(wù)處理，以及后來的供電所報賬會計，我都虛心向當時的主辦會計和其他人學(xué)習(xí)，自己盡快拿到了會計從業(yè)資格證，工作中也很勤奮、細心，幾年的工作中沒有出現(xiàn)差錯。從事秘書工作后，在工作中積極學(xué)習(xí)文秘相關(guān)知識，努力學(xué)習(xí)公司各部門的業(yè)務(wù)知識等。經(jīng)過學(xué)習(xí)，進一步豐富了知識層面，政治理論修養(yǎng)和崗位知識水平也有了很大的提高。認真學(xué)習(xí)了各種有關(guān)群眾工作的文件及會議精神，熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針；認真學(xué)習(xí)了工會法、勞動法、電力法等法律法規(guī)，為日常處理群眾事務(wù)，做好、調(diào)解、法律事務(wù)及合同管理等工作打下了堅實的理論基礎(chǔ)；除此外還積極學(xué)習(xí)電力系統(tǒng)知識、營業(yè)管理、計算機知識、公文寫作等知識，極大豐富了自己的頭腦。學(xué)習(xí)是人一生的大事，也是一種樂趣。通過學(xué)習(xí)，我感受和獲取了很多新的知識，從此也打開了一扇通往新的知識世界的大門；也因為有著良好的自學(xué)習(xí)慣和如此之多的知識積累，使得我在工作中更善于觸類旁通，工作能力不斷增強，個人也日趨自信。

二、敏于思考

思考是一種力，體現(xiàn)的是人的精神活動狀態(tài)和知識豐富程度。在不斷加強學(xué)習(xí)的同時，我也積極思考工作中、行業(yè)中存在的問題，結(jié)合工作實際，善于深入基層實地，開展調(diào)查研究。針對會計業(yè)務(wù)、多產(chǎn)業(yè)變革、電費回收、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各方面的問題，敏于思考，增強和同事的溝通，掌握了大量的第一手材料，認真撰寫了《內(nèi)部人控制與企業(yè)改革》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)該有個“度”》、《重構(gòu)企業(yè)用工制度之設(shè)想》、《臺區(qū)精細化考核的五個問題》、《淺議預(yù)付費ic卡電能計量裝置推廣中的問題和對策》、《農(nóng)電公司發(fā)展趨勢預(yù)想》、《淺談農(nóng)村電費郵政批扣業(yè)務(wù)推廣過程中的問題和對策》等多篇論文，發(fā)表在各類各級雜志刊物上，并被多家在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有影響力的媒體網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載，具有一定的影響力和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。也正是勤學(xué)敏思，我結(jié)交了不少網(wǎng)上和現(xiàn)實中愛好相同、有一定思想深度的作者、編輯和，并相互切磋，結(jié)下了深厚的友誼，成為了我人生中的良師益友。思考的結(jié)果付諸行動才有意義。我深入調(diào)查了農(nóng)電工工資考核的現(xiàn)狀，針對無符合實際、具有可操作性的現(xiàn)行考核辦法，我結(jié)合公司實際，結(jié)合文件上的指導(dǎo)性意見，成功設(shè)計了一套農(nóng)電工工資考核模版，并實用至今。

三、勤于工作

學(xué)思的結(jié)果體現(xiàn)于工作業(yè)績，自調(diào)入辦公室工作以來，我的工作能力和業(yè)績不斷提升。

一是不斷增強文字功底，努力提高辦文、辦會水平，材料的寫作要求盡可能的詳盡、準確，積極向領(lǐng)導(dǎo)和其他部門學(xué)習(xí)，仔細分析上級機關(guān)的材料，多進行換位思考，努力提高寫作水平。堅持讀書看報，收看新聞。堅持做到勤思、常練、多改，努力提高文章質(zhì)量。虛心與同事交流寫作體會，汲取有益經(jīng)驗。幾年來，在辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持、幫助下，承辦了各種文字材料，主要有：起草了公司每年工作報告；撰寫了辦公室年度及半年工作總結(jié)，公司領(lǐng)導(dǎo)的講話、總結(jié)、匯報材料等；做好了每月信息的撰寫、上報工作，每月及時撰寫上報信息。參加總經(jīng)理辦公會議及其他專題會議，做好會議記錄，并起草了相關(guān)會議紀要。負責組織了公司二級單位的信息員培訓(xùn)，提高了基層信息報送質(zhì)量。此外還勤于動筆，就電力行業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀敏于思考，撰寫了近六十篇文章，并見之于各級網(wǎng)絡(luò)媒體、雜志、報刊。

二是牢固樹立服務(wù)意識，創(chuàng)造性地開展工作。工作中，我隨時提醒自己牢固樹立服務(wù)意識，不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量，努力做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。我在工作中堅決服從公司領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任的安排部署；辦文細、辦事穩(wěn)；領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖快、貫徹落實快、具體操作快；熟練掌握計算機等現(xiàn)代辦公設(shè)備的操作和使用。在起草領(lǐng)導(dǎo)講話、草擬工作匯報、下達通知時，仔細校對、認真核實。對于要印發(fā)的文件，尤其是上行文，我每次都進行認真的核稿和校對，最后送給辦公室主任把關(guān)，減少了出錯的幾率，保證了文件準確、及時發(fā)放。嚴守機密，工作中堅持做到辦事扎實，努力把公司領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任交辦的每一項工作落到實處。幾年來，積極協(xié)助辦公室主任抓好文字把關(guān)和綜合業(yè)務(wù)工作，協(xié)助主任做好了每年的年初職代會、工作會等大型會務(wù)安排，協(xié)助主任抓好了公司計劃生育管理工作，完善了辦公室各項制度和資料，為辦公室的規(guī)范化管理、勞動競賽和標準化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在完成本職工作的同時，對領(lǐng)導(dǎo)和組織上交辦的其他工作任務(wù)，都能夠認真負責的做好，并力求做到緊急事馬上辦，優(yōu)先事盡快辦、普通事抓緊辦。幾年來因工作突出，已經(jīng)成為辦公室的業(yè)務(wù)骨干，、被評為公司“先進工作者”稱號。

三是不斷強化內(nèi)外協(xié)調(diào)，維護企業(yè)、員工的合法權(quán)益及社會穩(wěn)定。

作為服務(wù)于千家萬戶的公益性企業(yè)，供電公司的法律事務(wù)也呈現(xiàn)出行業(yè)獨有的特點，即不可預(yù)見性、突發(fā)性。針對這種特點，我一方面加強自身的法律知識學(xué)習(xí)，努力提高自身法律水平和法律事務(wù)處理能力，另一方面加強了和公司常年法律顧問的溝通和聯(lián)系。對于惡意刁難或不規(guī)范用電用戶，及時聯(lián)系了法律顧問和電力警務(wù)室，積極增進了和政府電力設(shè)施保護部門的聯(lián)系，電力設(shè)施保護工作得到進一步加強。強化了公司合同管理，嚴格按合同簽訂程序履行合同簽訂手續(xù)，起草、初審、修改、再審、簽訂等環(huán)節(jié)得到很好的控制，在合同內(nèi)容上嚴把文字關(guān)，力求文字表述精準、邏輯嚴密，并由公司常年法律顧問最后審定。強化了企業(yè)公章的規(guī)范化管理，制定了公章使用辦法，嚴格了公章使用的審批權(quán)限，加強了公章使用的登記制度的執(zhí)行。

穩(wěn)定壓倒一切，企業(yè)的經(jīng)營必須有一個良好、和諧的內(nèi)外部環(huán)境。為了維護企業(yè)的穩(wěn)定和群眾的權(quán)益，面對繁重的維護穩(wěn)定任務(wù)，我進一步深化了對工作重要性的認識，把作為工作的重點來抓緊抓好。每月定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，進一步完善信息網(wǎng)絡(luò)，始終把遏制集體上訪與重復(fù)上訪作為工作的重點來抓，切實解決和向領(lǐng)導(dǎo)反映群眾反映的問題，為群眾辦實事。幾年下來基層單位員工思想動態(tài)始終保持穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)上訪和越級上訪；及時辦理和回復(fù)人大政協(xié)的提案，做到了件件有回音，樣樣都回復(fù)，得到了政府部門的肯定。每季度定期向市公司上報法律事務(wù)及穩(wěn)定報表、合同管理報表。幾年來公司內(nèi)外和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

第6篇：警務(wù)室工作匯報范文

一、善于學(xué)習(xí)

二、敏于思考

三是不斷強化內(nèi)外協(xié)調(diào)，維護企業(yè)、員工的合法權(quán)益及社會穩(wěn)定。

第7篇：警務(wù)室工作匯報范文

___年，我街維穩(wěn)及綜治工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐街各單位的全力支持和配合下，堅持以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指針，全面貫徹全國、省、市、區(qū)政法工作會議精神，堅持“預(yù)防為主，防打結(jié)合”的方針，大力加強群防群治隊伍等基礎(chǔ)性建設(shè)，狠抓責任制等各項措施的落實，取得了明顯成效：轄內(nèi)社會政治穩(wěn)定，沒有發(fā)生一宗越級省、市上訪事；沒有發(fā)生影響惡劣的特大案件，全年的刑事案件立案604宗，與去年同期相比下降4，破獲刑事案件168宗，破案率30；“610”人員穩(wěn)定；按計劃完成吸毒人員的收戒任務(wù)，沒有發(fā)現(xiàn)新增吸毒人員，被評為市、區(qū)“禁毒03工程”先進單位。我街的維穩(wěn)及綜治工作受到上級有關(guān)部門的充分肯定：司法所被最高人民法院、司法部授予“人民調(diào)解工作模范司法所”，派出所被公安部批準為一級派出所；10月份接受中央綜治委檢查獲得好評；___年綜治考核評比成績列居全區(qū)第一。現(xiàn)在我將去年的工作做如下匯報：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保維穩(wěn)及綜治工作落到實處

一是保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位。街道黨政班子聯(lián)席會議先后14次聽取工作匯報，分析形勢研究對策；街綜治委兩次調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)成員6名，召開8次綜治例會，研究解決社會治安工作存在的突出問題。二是保證領(lǐng)導(dǎo)責任落實到位。街道與轄內(nèi)21家簽約單位簽訂《維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作目標管理責任書》，街綜治委領(lǐng)導(dǎo)每月一次到駐街簽約單位聽取情況反映，把解決問題的任務(wù)落實到具體人。三是解決問題的措施到位。街道先后制定了《___西路治安聯(lián)防隊組建協(xié)議書》、《___街出租屋綜合管理方案》、《___街社區(qū)刑事案件預(yù)警機制》、《___街綜治委關(guān)于今冬明春維穩(wěn)及社會治安綜合治理工作的意見》等一系列文件，從制度上保證綜治工作落到實處。四是經(jīng)費保障到位。街道除區(qū)單列維穩(wěn)及綜治工作經(jīng)費10萬元外，還從街的其它經(jīng)費中拿出8.5萬元充實綜治工作經(jīng)費；組織___、沙步社區(qū)投入400余萬元，用于群防群治和技術(shù)防范等。

二、扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力維護社會政治穩(wěn)定

（一）加強人民內(nèi)部矛盾糾紛苗頭和動態(tài)情況掌握。一是突出抓好信息渠道的暢通，廣辟信息來源。建立健全了街道—社區(qū)—居民小組（經(jīng)濟社）三級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，共有調(diào)解員89人，形成了縱到底、橫到邊的維穩(wěn)“第一防線”。街、社區(qū)、經(jīng)濟社專門設(shè)立接待室、專線，方便群眾上訪反映情況。二是加強信息報送工作。街綜治辦和司法所每10天到社區(qū)、經(jīng)濟社和居民小區(qū)向信息員、調(diào)解員了解一次情況，綜合信息報街工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重大隱患及時報告區(qū)委區(qū)政府，沒有發(fā)生漏報遲報得情況。全街共受群眾來信來訪47件/次，辦結(jié)47件/次，辦結(jié)率100，排查各類矛盾糾紛156宗。

（二）抓實矛盾糾紛調(diào)處工作。一是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)責任制的落實。街成立了以羅祥盟書記為組長的調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議，重要問題及時研究調(diào)處方案。重大問題領(lǐng)導(dǎo)親自處理。例如街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副書記和司法所的同志一道先后16次召開三方協(xié)調(diào)會，解決沙步南屏苑永居水電、房產(chǎn)證和藍印戶口等，說服開發(fā)商投資170萬元建設(shè)永久水電，協(xié)助100多戶業(yè)主辦理藍印戶口，解決業(yè)主子女入學(xué)問題，解決了長達5年之久的矛盾糾紛。二是充分發(fā)揮司法所在調(diào)處工作中的優(yōu)勢，依法維護社會穩(wěn)定。司法所直接調(diào)解民間糾紛32宗，調(diào)解成功率達100，防止矛盾激化事件6宗。如成功化解廣州液晶（日資）有限公司50多名員工因加班工資與工廠老板發(fā)生的糾紛，依法說服老板補發(fā)了15萬元加班工資。三是充分發(fā)揮基層調(diào)委會作用。按照“小的矛盾糾紛不出社區(qū)，大的矛盾糾紛不出街”的調(diào)處工作目標，指導(dǎo)基層調(diào)委會利用鄉(xiāng)情親情調(diào)

解矛盾糾紛，并組織對基層調(diào)委會成員進行25次培訓(xùn)，提高調(diào)處人員的綜合素質(zhì)。全年共調(diào)解糾紛126宗，調(diào)解率100，成功率98，筑牢了維穩(wěn)工作第一道防線。（三）認真做好原“__功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化和防控工作。街道專門多次召開專題會議，研究布置上級下達的各項任務(wù)，街主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到原有“__功”練習(xí)人員的單位了解情況，交換意見，布置工作。對116名原“__功”練習(xí)人員實行分類管理，落實包保責任，特別是在重大節(jié)假日，節(jié)前每人都要談一次話，責任人每天都要與“__功”人員見一次面，盯緊看牢“__功”分子。加大對“反對，崇尚科學(xué)”的宣傳教育，去年發(fā)出宣傳資料共1600多份。對個別頑固分子采取果斷措施及時處理，強制送2名頑固分子到市法制學(xué)校辦班學(xué)習(xí)；去年3月8日，在綜治辦的嚴密布控下，在沙步市場當場抓獲“__功”頑固分子彭銀鳳，在其身上及家中搜出“__功”宣傳資料共500多份，被判處有期徒刑3年。一年以來，沒有發(fā)生“__功”練習(xí)人員集體練功、聚眾滋事、上京滋事和插播廣播電視事件。

（四）積極探索國家安全人民防線工作。積極配合市國安局搞好街道國家安全人民防線工作試點，在市國安部門的指導(dǎo)下，成立了___街國家安全人民防線小組，培訓(xùn)隱蔽戰(zhàn)線骨干，派出所、綜治辦對外資、合資企業(yè)進行了一次摸查，掌握了部分有價值的情況，多次與國安部門的同志交流工作情況。

三、深入持久開展專項整治行動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動

（一）公安派出所保持嚴打高壓態(tài)勢，精確嚴厲打擊犯罪。堅持打防結(jié)合、雙管齊下的指導(dǎo)思想，在不斷強化治安防范的同時，加大破案和打擊力度，將“雙搶”、“兩盜”等刑事犯罪活動和黑惡勢力作為打擊重點，通過開展各類專項整治行動，抓獲了犯罪嫌疑人110人，打掉犯罪團伙12個，破獲刑事案件168宗，還查處案件11宗22人（行政警告、罰款），賭博案件27宗109人（罰款）、繳獲賭資20萬元人民幣，嚴厲打擊了各類刑事犯罪活動。先后偵破了發(fā)生在___社區(qū)金紫村一搭客仔被搶劫的殺人案件，發(fā)生在保沙路因夫妻糾紛，妻子用鐵錘殺死丈夫的殺人案件，發(fā)生在東興糧油市場豆腐檔，菜販因生意糾紛相互斗毆的傷害致死案件，以及打掉了一個在云埔工業(yè)區(qū)和玩具城建筑工地滋擾建筑運輸行業(yè)的涉黑團伙。

（二）繼續(xù)深入開展禁毒和創(chuàng)建無毒社區(qū)工作。街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把禁絕一方毒禍作為自己的政治責任，擺上維護穩(wěn)定、建設(shè)文明法制社會的重要議事日程，親自抓工作落實；派出所強力打擊販毒案件。去年，破獲毒案5宗，抓獲販毒嫌疑人2人。我街有在冊吸毒人員147人，轄內(nèi)戶籍人員105人，其中仍在所勞教41人，強戒的25人。對現(xiàn)有吸毒人員實行分類管理，對沒有發(fā)現(xiàn)再吸毒且有固定工作的人同，實行定人包干跟蹤幫教，對沒有固定工作，在社會游蕩的人，發(fā)動群眾舉報，組織專業(yè)隊與派出所干警一起，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，全年共抓獲在冊吸毒人員52人。街道去年拿出1.3萬元獎勵打擊犯罪和強制戒毒有功人員，還組織戒毒先進個人到三百洞集中二天交流戒毒體會，并參加了尿檢，結(jié)果全部呈現(xiàn)陰性，證明他們已階段性戒毒成功。去年3月份，街道和市中院聯(lián)合到區(qū)戒毒所進行所內(nèi)幫教。

大力開展禁毒宣傳工作，通過張貼禁毒海報、播放禁毒電影、派發(fā)致社區(qū)居民一封信、上禁毒課等形式，廣泛開展禁毒教育，使禁毒思想深入人心。全年沒有新滋生吸毒人員。黃埔電廠社區(qū)等7個單位通過了區(qū)無毒社區(qū)的驗收，轄內(nèi)的市87中學(xué)被區(qū)命名為區(qū)禁毒教育示范學(xué)校。街道被市、區(qū)評為“禁毒03工程”先進集體。

（三）積極開展整治摩托車專項行動。為有效遏制“兩搶一盜”的違法犯罪活動，街道聯(lián)合公安、交警、城管等部門開展了多次整治摩托車專項整治行動，共出動警力、治安聯(lián)防力量600多人次，查扣無牌無證、違章上路的摩托車共1650多輛。通過對轄內(nèi)非法摩托車的重點整治，收繳無牌無證、假牌假證、非法營運、外地號牌和被盜摩托車，減少了飛車搶奪現(xiàn)象。

四、全方位構(gòu)建和完善社會治安防范體系，有效預(yù)防各種違法犯罪活動

（一）建立社區(qū)治安評估預(yù)警機制，充分發(fā)揮綜治簽約單位在社會治安防范工作的作用。街道依據(jù)上一年公安機關(guān)受理的刑事警情的數(shù)量、走勢、特點進行分析，結(jié)合各社區(qū)和綜治簽約單位的治安狀況，設(shè)定每月一定幅度的警戒線，發(fā)出藍、黃、紅三種警戒信號，并規(guī)定各種警戒線應(yīng)采取的措施和獎懲辦法，每周通報一次情況。自去年9月實行以來，各單位高度重視抓防范工作，未出現(xiàn)超警戒線的單位。

（二）大力推進居民小區(qū)封閉半封閉管理。去年街道組織各社區(qū)和綜治簽約單位先后對沙步沙涌片、沙步工業(yè)區(qū)、鹿步牌坊、南康花園、___柯莊片、亨元片等小區(qū)實行封閉半封閉管理。特別是沙涌片區(qū)商業(yè)比較發(fā)達，居住在該片區(qū)的非本市戶籍人員近萬人，一直是街重點整治地區(qū)之一。沙步社區(qū)投入近20萬元，用12名治保員從夜間10時30分至次日凌晨6時實行全封閉管理。自去年11月1日起全面啟動以來，封閉范圍封閉時段11月份與1-10月月均警情對比：入屋盜竊1：5，盜竊機動車0：5，摩托車搶奪0：1，刑事警情1：13，打架斗毆1：4，效果非常明顯。

（三）大力加強區(qū)域性治安大聯(lián)防。街道牽頭組織駐街單位，分別在原來發(fā)案較多的云埔工業(yè)區(qū)___片、沙步工業(yè)區(qū)和___西路段建立了三支共39人組成的區(qū)域性治安聯(lián)防隊，實行定點守望、騎摩托車巡邏和徒步巡邏相結(jié)合，群眾普遍反映效果好。特別是___西路原是案件多發(fā)區(qū)，上下夜班的工人多，缺乏安全感，街道組織華立公司、南堿廠、陶粒廠和溶劑廠四家企業(yè)出錢出人，于去年8月份組建一支由6人組成的治安聯(lián)防隊，從晚間七時至凌晨二時上路執(zhí)勤以來，未發(fā)一宗案件。

（四）大力加強群防群治隊伍建設(shè)。一是加強隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。街組建了治安聯(lián)防大隊，由街副書記任政委，派出所所長任大隊長，下設(shè)4個中隊，大隊定期召開會議，研究工作，布置任務(wù)，將治安員中隊35人

、治保會隊員135人，企業(yè)治安員39人、出租屋管理員115人共324人捆綁在一起，分布47個執(zhí)勤點，重大任務(wù)集體出動共同完成。二是加強治安隊伍的綜合管理。根據(jù)不同任務(wù)，分別提出要求。如對治安員中隊實行工作任務(wù)包干責任制，8人一組包干路段，限定一定警情量，工作不到位罰，超額完成任務(wù)獎。對抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人，街道給予重獎。去年11月9日兩名治安員在執(zhí)勤中當場抓獲犯罪嫌疑人，街道隆重召開表彰大會，并頒發(fā)獎金，激發(fā)了治安員工作熱情。發(fā)動治安員騎個人摩托車上路巡邏，街道每月補助1000元給中隊作為各組的摩托車油費開支。治安員中隊執(zhí)勤的做法《南方都市報》、《信息時報》大版面登載。三是加強治安隊伍的培訓(xùn)。街綜治辦和派出所每半月組織治安員召開一次會議，剖析個案，交流經(jīng)驗，傳授方法，街3次組織出租管理員、2次組織治保員進行培訓(xùn)，講政策、交任務(wù)、教方法，有效地提高了群防群治隊伍的整體素質(zhì)。（五）加強技術(shù)防范。街組織沙步社區(qū)進一步完善原有監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，___社區(qū)去年投資70萬元建立技防監(jiān)控系統(tǒng)，兩個轉(zhuǎn)制社區(qū)共安裝46個探頭，履蓋了街道主干道，治安復(fù)雜地區(qū)和社區(qū)主要出入口，對犯罪分子起到了較大的威懾作用。

（六）深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。各社區(qū)都成立了創(chuàng)安工作小組，落實了人員，完善了資料，5個社區(qū)通過了區(qū)級安全社區(qū)的檢查驗收工作；去年又推出了黃電社區(qū)和海地社區(qū)參加市級的安全社區(qū)檢查驗收。落實預(yù)防青少年犯罪工作措施，轄內(nèi)各學(xué)校都聘請了民警擔任法制副校長，未發(fā)現(xiàn)有在校學(xué)生和未成年人犯罪情況；認真落實安置幫教措施，我街現(xiàn)有刑釋解教人員38人，其中解除勞教人員12名，刑滿釋放人員26名，已得安置或自謀職業(yè)36人，安置率95，幫教人員38人，幫教率達到100，沒有發(fā)生重新犯罪情況，重新犯罪率為零，托管率為零。

（七）積極推進社區(qū)警務(wù)工作。配合公安部門加強警務(wù)室建設(shè)，全面完成區(qū)下達的建設(shè)任務(wù)。各社區(qū)警長都掛任社區(qū)黨委（支部）副書記，全面參與社區(qū)的綜治工作；派出所結(jié)合工作實際，優(yōu)化調(diào)整警力配置，根據(jù)治安情況，實行彈性上班時間，大幅度充實警務(wù)區(qū)力量，對___、沙步社區(qū)各配備了8名民警，既加強了社區(qū)的治安防范力量，同時也提高了公安部門的工作效率。

（八）大力加強綜治宣傳工作，深入持久地開展普法教育工作。積極開展針對非本市戶籍人員的普法宣傳教育，治安員上路派發(fā)街道印制的防“雙搶”、加強治安管理的宣傳資料7000份，受到群眾普遍歡迎；街道出租屋管理中心向非本市戶籍人員派發(fā)各種宣傳資料13000多份。組織社區(qū)居委干部、社長、調(diào)解員及企業(yè)負責人參加《勞動法》、《合同法》、《婚姻法》等培訓(xùn)，舉辦法律講座13次，舉辦法律培訓(xùn)班25次；共出版法制宣傳欄96期，并進行了法制宣傳欄評比活動；司法所發(fā)放各種法制宣傳資料120__份，全面完成___年普法工作。

（九）積極預(yù)防火災(zāi)和責任事故。街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)和消防工作，親臨一線檢查。根據(jù)不同生產(chǎn)行業(yè)制定8套工作方案和預(yù)案，9次召開全街性安全生產(chǎn)和消防工作會議，突出整治?；菲髽I(yè)、人員密集場所和“三小”場所，對7家?；菲髽I(yè)半月檢查一次，對33個人員密集場所每月檢查。對3700多間（套）出租屋每半月或每月檢查一次，“三小”場所分三個階段出動380多人次，整改安全生產(chǎn)和消防隱患1100多處（次），印發(fā)各種宣傳資料10000多分。舉辦了3次安全生產(chǎn)和消防工作培訓(xùn)班，街道兩個轉(zhuǎn)制社區(qū)參加區(qū)組織的轉(zhuǎn)制社區(qū)三輪人力車消防比賽，并取得第一、三名的好成績。全年未發(fā)生重大火災(zāi)和其他責任事故。

五、大力加強和改進出租屋綜合管理，掌握非本市戶籍人員動態(tài)，牢牢把握社會治安主動權(quán)。

街道有住宅和非住宅出租屋2736多棟（10650套），居住在出租屋內(nèi)非本市戶籍人員近3萬人。街道把管好出租屋和非本市戶籍人員作為維穩(wěn)及綜治工作的重點。出租屋管理成效明顯，多次接受市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查受到好評。

一是建立健全出租屋管理員隊伍管理機制。做到非本市戶籍人員人來登記、人走注銷，并隨時跟蹤變化情況。街道從出租屋管理員隊伍抓起，目前配備了115名管理員，其中68人專職、47人兼職。制定了《___街出租屋綜合管理方案》和《出租屋管理員責任獎懲考核辦法》，把工作任務(wù)、職責、獎懲辦法規(guī)定很具體。

二是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要積極改進出租屋綜合管理工作。出租屋管理范圍由原村民住宅向所有居民住宅、非住宅出租屋擴大后，街道去年11月份對原有的管理模式進行改進。由街道出租屋管理服務(wù)中心直接管理出租屋和非本市戶籍人員改為社區(qū)主管，街道負責檢查指導(dǎo)考核。街道制定了對社區(qū)的考核評分標準，每月實施一次，考核得分計入社區(qū)年度綜治分，并與轉(zhuǎn)制社區(qū)勞動獎勵報酬直接掛鉤。極大地調(diào)動了社區(qū)干部主動管好出租屋的積極性。

三是加強出租屋信息平臺建設(shè)。去年上半年在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按要求完善了各種信息錄入，建立和完善出租屋檔案。目前街道出租屋登記備案率達100，發(fā)放出租屋租賃許可證1587份，登記人員27160人，其中已辦IC卡暫住證人數(shù)13831人，登記育齡婦女6768人，辦理計生證人數(shù)6630經(jīng)市、區(qū)多次檢查符合要求。

四是大力加強“兩費一稅”的征收工作。為提高非本市戶籍人員辦證率和出租屋主交稅率，街道4次開展大規(guī)模宣傳活動，印發(fā)宣傳資料30000多份，橫幅52條，多次組織大規(guī)模清查活動。難點問題主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，如去年9月初街道出租屋稅收覆蓋率較低，街黨工委書記羅祥盟同志召集班子成員統(tǒng)一思想認識，立下軍令狀，然后召集社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)研究解決問題的辦法，要求社區(qū)干部有出租屋的帶頭交稅。各社區(qū)又在黨員和經(jīng)濟社干部中層層發(fā)動，不到2

0天時間，全街住宅出租屋綜合稅覆蓋率達100。全年街道完成“兩費一稅”征收1232593.57元，比去年同比增長59.56，其中調(diào)配費905250元，治安聯(lián)防費29050元，出租綜合稅298293.57元，總成績列全區(qū)第一。我街的維穩(wěn)及綜治工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是刑事發(fā)案總量仍保持在較高的水平，“雙搶”、“兩盜”等案件所占比重較高；二是基層基礎(chǔ)工作有待進一步加強，如治保會管理不夠規(guī)范，安全社區(qū)創(chuàng)建工作層次不高，吸毒人員收戒不徹底等。這些都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

第8篇：警務(wù)室工作匯報范文

據(jù)考證，人類用火最早的歷史是在我國的元謀人和西候度人，距今大約170－180萬年。人類學(xué)會用火，是跨入文明世界的一個重要標志。“消防”一詞，是在我國清代光緒年間才出現(xiàn)的。中國歷史上一般將同火災(zāi)作斗爭稱之為“火政”或“火禁”，防火與救火等。20世紀初，“消防”一詞從日本引進我國，曾經(jīng)泛指消滅與預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害，后來，約定成俗，“消防”一詞才具有現(xiàn)在“火災(zāi)消防”的特定含意。而“社區(qū)消防”這個概念的產(chǎn)生是由于1986年民政部為配合，首先倡導(dǎo)在城市基層開展以民政對象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù)，同時，把社區(qū)消防作為社區(qū)服務(wù)項目之一也推進了千家萬戶。如今，社區(qū)消防安全現(xiàn)在已經(jīng)是城市社會保障體系的重要組成部分。當代中國，如何通過社區(qū)這一有效載休，發(fā)揮群眾消防組織的作用，實現(xiàn)社區(qū)消防安全管理"無縫隙"覆蓋，形成社區(qū)消防工作"自我管理、自我服務(wù)、自我提高"的運行機制，建立適合人們生存環(huán)境需要和現(xiàn)代城市發(fā)展的火災(zāi)預(yù)防及救助體系，提高全民消防素質(zhì)和城市整體抗御火災(zāi)的能力，推動城市的消防工作社會化進程，已成為當前消防工作的重要課題。近些年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和文明的進步，社區(qū)居民對生活質(zhì)量的要求越來越高，家庭環(huán)境現(xiàn)代化、家庭設(shè)施電氣化、家庭裝潢高檔化、家庭生活燃氣化，已成為不爭的事實。而社區(qū)消防安全的管理、消防安全設(shè)施的建設(shè)已遠遠跟不上居民家庭的快速變化，致使居民家庭火災(zāi)持續(xù)高發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，1990至1999年，僅上海市共發(fā)生居民火災(zāi)10953起，死亡327人，傷403人，造成直接經(jīng)濟損失3184.6萬元?；馂?zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別占全市火災(zāi)總數(shù)的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可見，居民火災(zāi)占相當大的比重。自從2000年以來，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》，各地普遍建立社區(qū)居委會，形成新的城市基層社會管理體制。把消防建設(shè)列入社區(qū)建設(shè)之中，建立起與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)消防管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是新形勢下社區(qū)消防工作的新模式。

一、社區(qū)消防的特點和意義

（一）新形勢下社區(qū)消防工作的特點

1、社區(qū)自主性。目前，社區(qū)建設(shè)是以居民委員會轄區(qū)為基本單元開展的，其基本特征是讓社區(qū)居民自主管理自己的事務(wù)。居民委員會可以利用法律賦予自己的權(quán)利，按照群眾的意愿自主發(fā)展，按國家政策法規(guī)做好相關(guān)工作，為依法行政、落實管理目標創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)國家管理與基層社會的良性互動。所以，公安消防機構(gòu)在開展社區(qū)消防工作時，必須樹立群眾自治理念，依靠社區(qū)群眾，尊重群眾意愿，重視和發(fā)揮群眾組織的作用，把挖掘和利用社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，調(diào)動一切積極因素強化社區(qū)消防功能，作為做好社區(qū)消防工作的重要基礎(chǔ)。

2、政府指導(dǎo)性。作為政府機構(gòu)的公安消防機構(gòu)，隨著社區(qū)消防工作的迅速發(fā)展，引起公安消防機構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中的地位和作用也發(fā)生了相應(yīng)地變化，公安消防機構(gòu)不再扮演包辦、管理的領(lǐng)導(dǎo)角色，而是處于指導(dǎo)、協(xié)助、服務(wù)社區(qū)消防建設(shè)的地位。各級公安消防機構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中既要看到城市社區(qū)消防工作的發(fā)展方向是消防工作自治，在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿，避免短期行為，又要防止片面強調(diào)社區(qū)自治，單純認為社區(qū)消防工作是社區(qū)的事情，社區(qū)居民愿意怎么搞就怎么搞，不積極履行推動和參與社區(qū)消防建設(shè)的職能。

3、工作群眾性。社區(qū)建設(shè)作為我國推進城市基層社會民主化進程的重要途徑，其發(fā)展目標就是要充分調(diào)動社區(qū)居民、單位的積極性，依靠自身力量，對社區(qū)公共事務(wù)實施自我管理。而這一目標也正是消防工作社會化的內(nèi)涵所在，即組織和動員社區(qū)單位、群眾廣泛參與，挖掘社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，自己管理自己的消防事務(wù)，維護消防安全，實現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我提高”，達到有效預(yù)防和控制火災(zāi)的目的。因此，從這個意義上說，城市社區(qū)消防工作的本質(zhì)特征仍然是群防群治。

（二）推進社區(qū)消防的重要意義

1、建立社區(qū)消防安全體系是配合現(xiàn)代城市的發(fā)展和管理方式的變革的需要。城市化是一個國家進入工業(yè)化、現(xiàn)代化社會的基本特征和標志，它反映出國民總?cè)丝谥谐鞘腥丝诘淖兓?guī)律。據(jù)國家城市建設(shè)統(tǒng)計公報，我國城市發(fā)展進程迅速，2001年底全國有城市688個，城市人口39590萬人，城市面積832817.

6平方公里，城市化水平為32.9%（上述數(shù)字不包括建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)）。根據(jù)中國科學(xué)院與民政部"中國城市預(yù)測與規(guī)劃"課題研究組研究預(yù)測，2010年中國城市化水平將為42%左右，今后10年我國每年城市化水平將提高0.8－1個百分點，每年新增城鎮(zhèn)人口1000萬以上，我國城市化將進入一個高速發(fā)展時期，其中沿海多數(shù)地方的城市化水平高達50%－60%，而西部大多數(shù)省區(qū)城市化水平將保持在30%-40%之間。我國城市的建設(shè)和改革適應(yīng)了社會市場化改革的需要，逐步建立和完善了城市社區(qū)服務(wù)體系。城市住宅小區(qū)的興起，極大地推動了社區(qū)的發(fā)展。由不同文化、不同職業(yè)、不同單位而組成的、居住在同一社區(qū)的社會群體，特別是城市居民對社區(qū)服務(wù)的依賴性越來越強，依托社區(qū)開展消防工作，積極適應(yīng)中國城市建設(shè)和發(fā)展的特點，建立全新的、真正大眾化的，富有時代特色的人性化的大消防的格局，是各級消防部門必須重視的問題。

2、立足社區(qū)開展消防工作，是適應(yīng)當今世界消防社會化發(fā)展趨勢的需要。適應(yīng)國際社會關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的潮流，努力改善人類生存環(huán)境，為我們探索和拓展城市社區(qū)消防工作的新領(lǐng)域提供了契機。開展社區(qū)消防工作，建立完善的社區(qū)消防安全體系是當今西方發(fā)達國家的一貫做法，也是其社區(qū)工作的一個極為重要的組成部分，他們的成功經(jīng)驗和做法對我國城市社區(qū)消防建設(shè)將產(chǎn)生重大影響，也是我國社區(qū)消防應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的。如在日本，社區(qū)建立了完善的防災(zāi)體系，不僅有完備的防災(zāi)、救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和器材，而且社區(qū)消防文化氛圍十分濃厚，他們在社區(qū)和市民中倡導(dǎo)"自己居住的地方應(yīng)由自己來保護"的理念，以及社區(qū)消防宣傳、防災(zāi)、救災(zāi)體驗和演習(xí)、消防紀念和表彰大會、消防志愿者活動等，吸引了廣大市民積極參與防災(zāi)、救災(zāi)事業(yè)，營造了良好的社區(qū)消防安全環(huán)境。這些做法體現(xiàn)了以人為本的思想觀念，符合社會發(fā)展的主題，代表著當今城市社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展的潮流。因此，重視社區(qū)消防工作，營造良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，借鑒西方發(fā)達國家成功的社區(qū)消防管理經(jīng)驗，是適應(yīng)當今世界消防社會化發(fā)展趨勢的需要，符合我國加入WTO后社區(qū)建設(shè)與國際接軌的潮流。

3、推進社區(qū)消防工作是優(yōu)化居民生活環(huán)境和維護社會穩(wěn)定的需要。城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)堅持"以人為本、服務(wù)居民"，堅持不斷滿足社區(qū)居民的社會需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和歸宿點。當前隨著經(jīng)濟的繁榮和社會的發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，居民對人身安全和家庭財產(chǎn)防火越來越重視，人們希望遠離火災(zāi)，而消防安全又是與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，是人民群眾普遍關(guān)心和需要幫助的問題，以社區(qū)為依托，以"火災(zāi)發(fā)生少"為目標，進一步加強社區(qū)消防建設(shè)，強化城市基層消防工作，明確社區(qū)消防管理和服務(wù)職能，幫助解決居民生活中遇到的消防問題，發(fā)展社區(qū)消防文化，建立安全穩(wěn)定的社區(qū)消防安全新秩序，實行社區(qū)消防自治，做到消防安全人人參與，可以及時消防火災(zāi)隱患，最大限度地優(yōu)化居民生活環(huán)境，為安全生存的空間提供有力保障，從而達到維護社會穩(wěn)定，促進社區(qū)健康的發(fā)展的目的。

二、社區(qū)消防管理的模式以及存在不足

（一）社區(qū)消防的管理模式

根據(jù)社區(qū)管理活動中主體角色不同，可以將社區(qū)消防管理分成企業(yè)主導(dǎo)型管理模式、政府主導(dǎo)型管理模式、市場主導(dǎo)型管理模式、社會主導(dǎo)型管理模式四種類型。

1、企業(yè)主導(dǎo)型消防管理模式。這種管理模式形成于計劃經(jīng)濟時代，企業(yè)對社區(qū)內(nèi)各種基礎(chǔ)性設(shè)施享有所有權(quán)，在政府有關(guān)部門的參與下，企業(yè)直接或間接行使社區(qū)消防管理職能的管理模式，企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式是典型的企業(yè)辦社會的模式，在企業(yè)的基礎(chǔ)上建立社區(qū)消防。然后，企業(yè)對社區(qū)消防進行管理。企業(yè)主導(dǎo)型管理模式是企業(yè)對社區(qū)消防實行直線管理，融社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)管理、消防宣傳教育服務(wù)于一體，由企業(yè)房產(chǎn)、保衛(wèi)、宣傳等有關(guān)部門實施統(tǒng)一管理，對社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等社區(qū)內(nèi)的各項消防事務(wù)實施一條龍服務(wù)，政府、社會、市場在單位社區(qū)內(nèi)消防管理的作用是微不足道的，所有社區(qū)消防的各項活動基本上由企業(yè)包辦。

2、政府主導(dǎo)型消防管理模式。這種社區(qū)消防管理模式是以政府為核心的管理模式，在現(xiàn)階段主要是以市轄區(qū)人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會、中介組織、社會團體等各種社區(qū)消防主體的共同參與配合下對社區(qū)的消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等各項消防事務(wù)進行管理。上海市人大1997年1月審議通過新修訂的《上海市街道辦事處條例》，規(guī)定了街道辦事處在社區(qū)建設(shè)中的職責和任務(wù)；①建立完善社區(qū)服務(wù)體系，開展社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量；②舉辦文化、教育、體育和娛樂活動，普及科學(xué)法律知識，提高居民的文明素質(zhì);③開展綠化的保護和建設(shè)工作，維護社區(qū)整潔，優(yōu)化生活環(huán)境；④健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建安定社會秩序；⑤其他社區(qū)建設(shè)工作。因社區(qū)消防是社區(qū)建設(shè)的一個組成部分，這從法律上確立了以街道辦事處為核心的政府主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式的地位。

3、市場主導(dǎo)型消防管理模式。這一模式又可稱“物業(yè)管理模式”。它是在城市綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，建立起來的一種經(jīng)營性的社區(qū)管理模式。這種模式包括以下內(nèi)容：⑴由物業(yè)管理部門依照法規(guī)、合同對統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)的新建設(shè)住宅小區(qū)的各類消防設(shè)施器材，以經(jīng)營的方式進行集中管理，向居住人提供多方面的消防服務(wù)。⑵小區(qū)消防管理通常采用簽訂消防承包責任書和承諾的方式將具體任務(wù)落實到崗位管理人員身上。⑶對住宅小區(qū)中消防方面的社會管理、行政管理職能由街道辦事處和公安、消防等有關(guān)方面配合進行。

4、社會主導(dǎo)型消防管理模式。這一管理模式可稱自治模式，以社區(qū)居民委員會為核心，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)其他各種主體(非政府組織、新經(jīng)濟組織、企業(yè)、個人)一起，共同參與社區(qū)消防事務(wù)的管理，實行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。居民委員會是社區(qū)內(nèi)的基層民主形式．在社區(qū)中以居委會為核心，挖掘社區(qū)中各項潛在的消防資源，共同建設(shè)社區(qū)消防，為社區(qū)的消防建設(shè)服務(wù)。社區(qū)內(nèi)的各項社區(qū)消防事務(wù)由社區(qū)居委會及其他成員按社區(qū)的各項規(guī)則辦理，社區(qū)消防的管理經(jīng)費由社區(qū)成員通過各種渠道籌集。國家對社區(qū)消防事務(wù)的管理，以社區(qū)內(nèi)各種組織、團體等為載體，運用法律、經(jīng)濟的手段，從宏觀上對社區(qū)消防的工作進行指導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展。

（二）社區(qū)消防存在的不足

縱觀各類不同的社區(qū)管理模式，其共同存在的不足有：

1、社區(qū)居民的消防安全意識淡薄，缺乏扎實有效的宣傳教育。由于我國的學(xué)校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白和消防宣傳教育的不到位，人們對消防的了解，只是通過日常生活中的接觸和單位的安全培訓(xùn)。因此，社區(qū)居民的整體消防安全防范意識薄弱，自防自救的能力差，有的居民對消防一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識和技能，甚至不知道消防隊是干什么的，火警電話是多少。社區(qū)居民對社區(qū)消防建設(shè)工作也不接受、不支持，聽之任之，阻礙了消防進社區(qū)持續(xù)發(fā)展。有的社區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到居民，他們對“消防進社區(qū)”活動的目的、意義不夠明確，對開展這項工作的必要性和重要性認識不足，因此，在社區(qū)消防建設(shè)中，這些人的工作熱情和積極性都不夠高，認為那是消防部門的事，與己無關(guān)，你上頭要啥就干啥，大家跟“風(fēng)”行事。這種表面上“熱鬧”的現(xiàn)象，事實上只能是“曇花一現(xiàn)”。到頭來，各相關(guān)部門投入大量精力、人力乃至財力得到的結(jié)果，必然是“雷聲大”而“雨點小”，社區(qū)消防工作難以取得令人滿意的實際效果。另外社區(qū)消防宣傳教育資金落實困難也是制約社區(qū)消防的一個重要因素。這一點尤其體現(xiàn)在各街道辦事處，在消防宣傳教育資金上可謂捉襟見肘，開展消防安全宣傳教育往往只能是走過場，搞形式，社區(qū)居民受到的教育不多，效果不大。

2、相關(guān)法律法規(guī)仍不健全。一是現(xiàn)有的《消防法》和公安部61號令等，都只對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理工作做了籠統(tǒng)的規(guī)定，而對社區(qū)怎樣做、做到什么程度等均未明確，所以從法律角度而言，社區(qū)消防管理工作存在法律規(guī)定不明的難度。正緣于此，消防工作由地方各級人民政府負責，這在市、區(qū)兩級都基本得到了積極有效的貫徹落實，而在街道和社區(qū)一級，由于缺乏專門的消防機構(gòu)具體操作，組織上沒有了保證。大部分社區(qū)在消防安全管理上，都是通過簽訂“鄉(xiāng)規(guī)”、“民約”等形式，與轄區(qū)單位及居民群眾等建立協(xié)調(diào)關(guān)系，共同做好消防工作。采用這樣的體制和方法管理消防，用一時可能有效，但長此以往，沒有了規(guī)矩勢必難成“方圓”，使社區(qū)消防建設(shè)要么停滯不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的實際作用?！稒C關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條雖然規(guī)定了居民住宅區(qū)地物業(yè)管理單位的消防安全職責，如保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好等等，但沒有制定相應(yīng)的法律責任，各地也沒有出臺相應(yīng)的實施辦法或?qū)嵤┘殑t，致使該規(guī)定在日常消防監(jiān)督檢查工作中的操作性不強。例如物業(yè)管理單位如果不履行消防安全職責，應(yīng)受到怎樣的處罰，由誰來處罰以及如果居民區(qū)沒有物業(yè)管理單位，消防安全由誰來管理等等問題均不明確。二是《消防法》對于建立社會消防管理體系缺乏宏觀整體制約和保障，不利于社會消防管理機制的長效建立?！断婪ā冯m然明確由各級人民政府在消防工作中負責，也規(guī)定了教育、勞動、建設(shè)等行政主管部門和新聞媒體主管部門在消防工作中的法定職責，但是缺少有效的整體制約和保障機制，各行政主管部門實際操作中也是按照本部門相關(guān)基本法律進行行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。同時，《消防法》設(shè)定的法律義務(wù)，不能有效地與其他法律進行配合，其他的法律也沒有相應(yīng)的消防規(guī)定，這樣不利于糾正人們慣常認為的消防工作是消防部門的事的傳統(tǒng)思維模式，消防部門既要向政府爭取公共消防設(shè)施建設(shè)和部隊裝備建設(shè)投入，又要和相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處理消防宣傳、教育、消防審批前置等諸多問題，更要承擔著對社會面的監(jiān)督管理職責，工作被動。

3、社區(qū)消防工作尚未形成有效的工作運行機制。一是社區(qū)體制改革后，社區(qū)的行政管理職能逐步轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)職能，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，不少社區(qū)沒有將消防安全工作納入社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，仍然依靠上級會議、通知等行政命令開展工作，注重工作的突擊性，忽視工作的連續(xù)性，工作方法和手段單一，缺乏長效管理措施。譬如消防宣傳工作，有的社區(qū)僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開展幾次活動，沒有將消防宣傳納入社區(qū)教育等日常性基礎(chǔ)工作。二是工作運行機制整體還不協(xié)調(diào)，橫向部門之間缺乏溝通。各級公安消防機構(gòu)往往注重抓好具體工作落實，忽視社區(qū)消防安全管理規(guī)定的制定、消防規(guī)劃的完善等工作，對全局性工作的把握和參與程度不夠，導(dǎo)致安全檢查、隱患整改具體工作增多，未能形成良性工作運行機制。派出所、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主之間也有類似問題，由于缺乏溝通協(xié)調(diào)，時常出現(xiàn)各自為政的局面，使消防工作難以落實到位。部分社區(qū)居委會沒有將消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到居民小組、樓道、經(jīng)營單位，也沒有制定完善的消防安全管理規(guī)定和消防安全責任制，責任職責不能落實到具體單位、具體居民家庭，使得社區(qū)自身在管理過程中缺乏規(guī)范性、自主性，各級消防安全職責還不夠明確，直接影響到消防工作的有效落實，而社區(qū)消防管理人員工作制度往往沿襲了以前的保安人員工作體制，不要說怎么去定期維護、檢測、操作消防設(shè)施，有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過期都不知道，加之沒有明確的獎勵機制，難以將消防安全管理經(jīng)常化，制度化。此外，公安派出所在對社區(qū)業(yè)主實施消防監(jiān)督的過程中，由于社區(qū)民警承擔著專項治理、治安防范等大量工作，在社區(qū)工作的時間一般很難達到規(guī)定要求，同時由于重罰輕獎的考核機制，使社區(qū)民警對消防執(zhí)法的積極性不高，與嚴格執(zhí)法的要求還有很大差距。

4、社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。許多場所的消防設(shè)計未引起設(shè)計人員的重視，設(shè)計人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來設(shè)計，并未考慮消防安全。有些建筑施工中標單位因自己沒有消防資質(zhì)，便掛靠其它有資質(zhì)的單位，而施工仍然是原班人馬，造成工程施工質(zhì)量粗劣，給消防安全帶來隱患。二是社區(qū)消防硬件設(shè)施不夠完備。在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃的新建社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施還比較完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是經(jīng)濟落后的老城區(qū)社區(qū)消防建設(shè)“先天不足”，電器線路老化、消防水源缺乏、亂搭亂建、占用消防通道、群眾消防意識淡薄等現(xiàn)象十分普遍，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，大多數(shù)社區(qū)滅火器材等設(shè)施配置較少，少數(shù)社區(qū)即使配置了，也是量少質(zhì)差，甚至失效過期；有些社區(qū)盡管安裝了室內(nèi)消火栓，但水帶、水槍沒有配備到位，參差不齊，有的甚至形同虛設(shè)，毫無作用。硬件設(shè)施的缺乏和保管不當，一旦發(fā)生火災(zāi)，就難以進行火災(zāi)初期的有效撲救。在如有的社區(qū)為便于管理，禁止機動車輛隨意進入，便在社區(qū)入口安上鐵柵欄、石礅等，只能讓行人通過，機動車輛不得進入。從而在萬一發(fā)生火災(zāi)的情況下，消防車也不能順利進入社區(qū)內(nèi)部，進行撲救。此外，社區(qū)內(nèi)的一些菜市場、小地攤、書報亭、修車攤等也見縫插針，占用著消防通道。社區(qū)內(nèi)的建筑一般都是一個單元一個疏散樓梯，對于每一戶居民來講特別是在六層及六層以下的單元或住宅中，只有唯一的一個疏散樓梯，一個安全出口。而有的居民經(jīng)常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上，甚至在通道上搭蓋廚房、儲藏室，嚴重占用了疏散樓梯。

如果底層住戶發(fā)生火災(zāi)，樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。再者現(xiàn)在許多居民為了家中防盜，在門窗上均安裝了比較堅固的防盜門和鐵欄桿，這樣既不利于安全疏散，也不利于消防人員進行火災(zāi)撲救。有的社區(qū)由于規(guī)模小、開發(fā)早，根本未設(shè)置一只室外消火栓。住宅樓特別是七層以下單元式住宅、六層以下的塔式住宅、通廊式住宅根本沒有任何室內(nèi)消防設(shè)施和器材。即使是超過七層的單元式住宅和超過六層的塔式住宅、通廊式住宅以及底部設(shè)有商業(yè)網(wǎng)點的單元式住宅按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求設(shè)置了室內(nèi)消防給水系統(tǒng)，但由于開發(fā)公司或物業(yè)管理部門對此疏于管理，不按照維修、檢測、保養(yǎng)，再加上居民的挪用，不法分子的盜竊等原因，使住宅樓內(nèi)消防設(shè)施損壞丟失嚴重，絕大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意識薄弱，幾乎沒有居民家庭中配有小型滅火器材。從而導(dǎo)致了整個社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施和滅火器材嚴重不足，不能有效地進行初起火災(zāi)的撲救，極易使小火釀成火災(zāi)。三是社區(qū)物業(yè)管理部門經(jīng)費不足導(dǎo)致消防設(shè)施維護管理難以為繼。由于物業(yè)管理中存在的運作機制不規(guī)范、整體水平低等原因，物管費收繳率低，用于消防設(shè)施維護管理上的更是屈指可數(shù)，部分物業(yè)管理公司面臨生存危機，消防設(shè)施維護管理更是舉步維艱，造成消防設(shè)施失管失修問題嚴重。部分社區(qū)消火栓損壞、消防器材被盜現(xiàn)象時有發(fā)生，物業(yè)管理公司對消防設(shè)施維護管理積極性不高，投入較少。部分經(jīng)營較好的物業(yè)的消防設(shè)施維護費主要依靠政府撥一點、社區(qū)籌一點、共建單位出一點的辦法加以解決，而部分長期虧損的物業(yè)公司消防設(shè)施維護費主要來源于房地產(chǎn)開發(fā)公司的補貼，房產(chǎn)開發(fā)公司出資的目的是從售房的實際需要出發(fā)的，社區(qū)內(nèi)住房一旦售完，開發(fā)公司勢必停止補貼，因此物業(yè)公司無法長期保證消防設(shè)施維護費用的落實，這將直接影響到社區(qū)居民火災(zāi)撲救。

三、做好社區(qū)消防工作的對策與措施

（一）以廣泛深入的消防宣傳教育和技能培訓(xùn)提高居民和物業(yè)管理人員的消防安全素質(zhì)。

一是建立社區(qū)消防宣傳網(wǎng)絡(luò)社區(qū)消防宣傳工作，應(yīng)在已有社區(qū)組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立完整的消防宣傳網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)消防工作小組具體負責社區(qū)消防宣傳活動的開展。只有依托這種完善的社區(qū)消防管理網(wǎng)絡(luò)，才能使社區(qū)消防宣傳工作的全面開展得以實現(xiàn)。二是建立社區(qū)消防宣傳陣地。每個社區(qū)要在人員集中或休閑場所建立消防宣傳欄，有條件的可建立“消防宣傳教育活動中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄，要積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動。各社區(qū)可借助社區(qū)內(nèi)的人文景觀、文化廣場等場所，組織人民群眾喜聞樂見的宣傳活動，要針對不同季節(jié)、不同群體的特點開展多種形式的宣傳教育。與此同時，各社區(qū)可將對外開放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一，組織群眾定期到消防站參觀、體驗消防生活，接受消防教育。各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)加強與新聞媒體的聯(lián)系，增強新聞單位對社區(qū)消防宣傳的關(guān)注力度，在提高人民群眾對社區(qū)消防宣傳工作重要性認識的基礎(chǔ)上，增強消防意識，通過消防宣傳陣地，在社區(qū)營造濃厚的消防宣傳氛圍。社區(qū)內(nèi)應(yīng)普遍設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫廊等，統(tǒng)一在每個居民樓道設(shè)置“119”消防警示牌。充分利用社區(qū)文化宣傳機構(gòu)、場所和有線廣播，開展消防安全宣傳教育活動。各社區(qū)應(yīng)在圖書室、老年活動室、社區(qū)報刊中增加消防方面的內(nèi)容；在公共場所設(shè)置消防宣傳欄、消防公益廣告牌、消防宣傳室、消防畫廊等；在每個居民樓道設(shè)置警示牌、居民防火公約；設(shè)置消防宣傳教育室，提供各種消防法規(guī)、書籍和畫冊供群眾閱讀，定期播放消防安全VCD宣傳片；利用社區(qū)培訓(xùn)家庭防火員，發(fā)行《社區(qū)消防安全簡報》；社區(qū)志愿消防巡邏人員每天早晚鳴響防火警示笛，提醒居民關(guān)閉“三源”(電源、氣源、火源)，防止火災(zāi)。各社區(qū)在寒暑假期間應(yīng)組織少年兒童進行防火教育，召集老弱病殘人員向其講授防火常識，舉辦廣場文化活動、社區(qū)文藝匯演，結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點和重大節(jié)日，充分利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動室、社區(qū)廣場等現(xiàn)有文化活動設(shè)施，組織開展貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活和喜聞樂見的消防宣傳活動，將消防知識融入其中，做到寓教于樂。公安消防機構(gòu)也要加大社區(qū)消防宣傳力度。消防站應(yīng)對社會開放，定期接納社區(qū)群眾進行參觀，開展火場逃生訓(xùn)練，使其增強對消防知識的了解。公安消防部門還可以開通消防熱線，隨時接待群眾的消防投拆和消防咨詢，通過多種生動活潑的形式，使消防宣傳活動更加貼近群眾，貼近生活。三是提高物業(yè)人員的消防技能.對社區(qū)內(nèi)物業(yè)的相關(guān)人員要進行專門的集中培訓(xùn)，使之更多地掌握消防安全知識和火災(zāi)撲救與組織施救技能，提高對社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施和建筑消防設(shè)施的管理、保養(yǎng)技能，能夠在檢查中及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。另一方面，可以制定相應(yīng)的技術(shù)認證考試來規(guī)范和保證社區(qū)安全管理從業(yè)人員的素質(zhì)，從而提高消防安全管理工作的質(zhì)量。上海市就充分發(fā)揮上海消防學(xué)校的固有資源，對企事業(yè)單位法定代表人、消防安全管理人員、自動消防設(shè)施操作人員、化學(xué)危險品“三員”、公眾聚集場所經(jīng)營人員等各類從業(yè)人員進行消防安全知識和滅火技能的專業(yè)培訓(xùn)，兩年內(nèi)共計培訓(xùn)各類人員8萬多人，大大提高了消防從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。另外，建議社區(qū)內(nèi)的單位和家庭參加火災(zāi)保險，以提高其抗御災(zāi)害的能力。

（二）加快保障社區(qū)消防安全及消防事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)。

公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確了居民社區(qū)物業(yè)管理單位的消防管理職責，填補了長期居民社區(qū)消防工作無人管理的空白，但還沒有統(tǒng)一的社區(qū)建設(shè)國家消防安全標準，社區(qū)消防安全管理效果仍然參差不齊，使城市居民小區(qū)消防安全管理很難進入標準化，法制化軌道。因此，針對社區(qū)消防法治不健全，應(yīng)盡快制定出高質(zhì)量、經(jīng)得起時間和實踐檢驗的、與《消防法》銜接配套的社區(qū)消防法規(guī)體系，各級地方政府和相關(guān)部門可根據(jù)《消防法》出臺相應(yīng)的規(guī)定，逐步使社區(qū)消防工作的各個方面都能有法可依。對相關(guān)職能部門、公安消防機構(gòu)、街道辦事處、居民委員會、派出所和居民個人應(yīng)盡的義務(wù)和職責要以法律或法規(guī)的形式規(guī)定下來，并制定相應(yīng)的法律責任，要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生等部門，根據(jù)社區(qū)消防建設(shè)的內(nèi)容和要求，負有建設(shè)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責；明確公安派出所實行責任區(qū)民警包片負責制，督促轄區(qū)單位、物業(yè)管理部門、居民委員會履行消防職責、開展防火檢查，切實發(fā)揮公安派出所的監(jiān)督作用；明確消防處（科）要加強社區(qū)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促檢查社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)，對社區(qū)內(nèi)的單位實行抽查，消除火災(zāi)隱患；明確規(guī)定轄區(qū)消防中隊要做好消防站開放工作，對轄區(qū)內(nèi)單位、居民住宅區(qū)底數(shù)清、情況明，制定滅火預(yù)案并實施演練；明確城市街道辦事處的職責：將社區(qū)消防建設(shè)工作納入社會治安綜合治理主要內(nèi)容；制定社區(qū)消防工作計劃；定期召開社區(qū)消防工作會議；指導(dǎo)社區(qū)居委會開展社區(qū)消防管理工作；與駐區(qū)單位簽訂防火安全責任狀等；明確社區(qū)居民委員會的職責：制定防火公約，定期對社區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查，對轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)等。特別是當因其不履行其職責，造成嚴重后果時，應(yīng)處以什么樣的處罰要有較詳細地規(guī)定。并根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、性質(zhì)，特別是針對新建社區(qū)和老城區(qū)的特點，分層次對消防組織建設(shè)、消防安全責任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車庫等重點部位的消防安全管理等制定相應(yīng)的規(guī)定，《規(guī)定》要把握好尺度，不宜過細，既要有普遍性，又要靈活性。對新建社區(qū)消防軟硬件建設(shè)要堅持高標準，有條件的社區(qū)要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，把實現(xiàn)規(guī)范化管理作為這類社區(qū)消防安全的主要目標；對老城區(qū)以及未實施物業(yè)管理的社區(qū)，重點從軟件上下功夫，突出社區(qū)的消防安全管理，進一步嚴格細化各項規(guī)章制度；對車庫等配套設(shè)施不健全的老城區(qū)和建設(shè)相對較晚的社區(qū)，在政府未統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)停車場的情況下，可會同城管、“創(chuàng)建辦”等部門，利用小區(qū)空地，采取劃線管理的臨時措施，保證消防車通道暢通。如上海就根據(jù)建設(shè)部、公安部、民政部聯(lián)合召開的濟南會議精神，在立足本市實際情況的基礎(chǔ)上，制訂出臺了《關(guān)于進一步加強社區(qū)消防工作的意見》、《社區(qū)消防工作建設(shè)標準》《關(guān)于進一步落實消防工作責任制的實施意見》等文件，以建立社區(qū)消防工作三級網(wǎng)絡(luò)、推進“八個一”工程和強化消防工作責任制為重點，確定了五年社區(qū)消防建設(shè)工作目標，并在03年內(nèi)及時總結(jié)和推廣了黃浦、長寧等區(qū)試點工作經(jīng)驗，實現(xiàn)全市100%的社區(qū)消防工作達標.

在單獨制定《社區(qū)消防安全管理規(guī)定》有困難的情況下，也可將消防安全納入社區(qū)其他管理規(guī)定中。社區(qū)自身也要建立、健全具體的社區(qū)消防工作制度、消防聯(lián)席會議制度、消防宣傳制度、防火檢查、巡查制度等。建立社區(qū)消防檔案，對社區(qū)單位、住宅小區(qū)、重點轄區(qū)分別登記、造冊建檔，實現(xiàn)社區(qū)消防管理的科學(xué)化和規(guī)范化。另外，在當?shù)毓蚕罊C構(gòu)的指導(dǎo)下，還可以編寫《社區(qū)消防工作指南》、《社區(qū)消防工作手冊》等，用于指導(dǎo)社區(qū)的消防實踐工作。

（三）要從源頭上建章立制，進一步細化規(guī)范社區(qū)的消防安全管理機制。

消防工作制度落實到位，主要是加強社區(qū)消防的制度建設(shè)，明確社區(qū)消防安全委員會、消防辦公室、警務(wù)室等機構(gòu)及社區(qū)消防安全責任人、社區(qū)消防安全管理人等各類人員的消防安全職責；建立和落實社區(qū)的消防安全責任制、工作例會、宣傳教育、防火巡查檢查與火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施管理、火災(zāi)撲救等制度，規(guī)范社區(qū)消防管理。社區(qū)消防安全委員會組織召集不少于一次的年度社區(qū)消防工作會議；社區(qū)每年與駐區(qū)單位、物業(yè)公司和居民住戶簽訂消防安全責任書，推動社區(qū)消防安全責任制的落實。通過制度建設(shè)，形成以街道辦事處為主導(dǎo)，以居委會為依托，社區(qū)單位、行業(yè)部門、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運作機制。主要是建立如下機制：

1、互動機制。政府及其職能部門與社區(qū)之間要形成一種雙向互動的工作關(guān)系。政府及其職能部門在履行其管理職能時，與被管理者一般都是單向互動，即定期向被管理者下發(fā)文件、傳達指示，公布信息，這種單向的互動能使被管理者及時了解政府的政策傾向和政策動態(tài)。但社區(qū)消防建設(shè)是一個開放的、動態(tài)的過程，如果只有單向的信息傳遞，而沒有良好的信息反饋，政府及其職能部門在制定政策時就可能會出現(xiàn)偏差，同時單向的信息流通也不利于社區(qū)消防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，政府職能部門應(yīng)當制定定期走訪制度，或者定期、不定期地與社區(qū)進行交流、溝通，加強彼此之間的聯(lián)系，形成良性的互動機制，共同推進社區(qū)消防建設(shè)工作。

2、服務(wù)機制。政府及其職能部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識，改進工作方法，寓管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)促進管理，增強社區(qū)消防建設(shè)的活力。政府及其職能部門可為社區(qū)消防建設(shè)提供多方面的服務(wù)，包括政策服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、宣傳服務(wù)。一是政策服務(wù)，即制定出臺規(guī)章制度，為社區(qū)消防建設(shè)提供有力的法律依據(jù)和政策保障，支持社區(qū)依靠自身力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)火災(zāi)事故防范功能，解決社區(qū)消防安全問題，為社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境；二是協(xié)調(diào)服務(wù)，即發(fā)揮職能作用，幫助其完善組織建設(shè)，實現(xiàn)責、權(quán)一致，積極幫助解決社區(qū)消防建設(shè)中遇到的現(xiàn)實困難，使其充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用。政府及其職能部門應(yīng)幫助社區(qū)健全各類消防組織，主要應(yīng)建好“四張網(wǎng)”：一要建好組織管理網(wǎng)。通過頒發(fā)消防責任任命書、簽訂責任狀等形式，構(gòu)建社區(qū)、居民小組、樓道三級管理網(wǎng)絡(luò)，負責社區(qū)的日常消防安全管理。同時，明確物業(yè)管理部門的消防設(shè)施維護保養(yǎng)責任和經(jīng)營單位的消防安全主體責任。二要建好自救網(wǎng)。把社區(qū)義務(wù)消防組織建設(shè)作為撲救社區(qū)初起火災(zāi)的一支重要力量加以發(fā)展，組織婦女、物業(yè)管理人員、社區(qū)服務(wù)管理人員、經(jīng)營業(yè)主等常備力量，定期開展滅火演練，提高社區(qū)撲救火災(zāi)的能力。三要建好防護網(wǎng)。在發(fā)揮社區(qū)保安作用的基礎(chǔ)上，把黨員干部、離退休人員、共青團員等骨干力量組織起來，建立消防志愿巡邏隊、義務(wù)值勤隊，增加消防巡查密度，進一步嚴密火災(zāi)防護網(wǎng)絡(luò)。四要建好監(jiān)控網(wǎng)。通過采取加大返還罰款額比例的措施，調(diào)動派出所、社區(qū)民警做好社區(qū)消防監(jiān)督工作的積極性，依法強化對社區(qū)業(yè)主的消防監(jiān)控。同時，在社區(qū)保潔員、收費員等服務(wù)人員中建立松散型的流動消防監(jiān)控網(wǎng)，使其成為安全防范的“耳目”，派出所定期組織活動，了解掌握社區(qū)治安、消防動態(tài)，形成固定和流動相結(jié)合、縱向與橫向相結(jié)合的立體組織網(wǎng)絡(luò)，夯實社區(qū)消防工作基礎(chǔ)；三是引導(dǎo)服務(wù)，即引導(dǎo)其廣泛動員社會力量，挖掘和合理利用社區(qū)資源，整合駐社區(qū)的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位等組織的力量，調(diào)動一切積極因素，共同參與和推動社區(qū)消防建設(shè)；四是宣傳服務(wù)，即社區(qū)消防建設(shè)要通過社區(qū)居民自治才能得以實現(xiàn)，因此，必須廣泛發(fā)動社會力量參與社區(qū)消防建設(shè)。政府及其職能部門要利用電視臺、電臺、報刊等各種新聞媒體，著重宣傳社區(qū)消防建設(shè)在新形勢下的重要作用和意義，還可以舉辦“社區(qū)消防建設(shè)義務(wù)服務(wù)日”等活動，為社區(qū)提供相關(guān)的信息咨詢服務(wù)，擴大影響，進一步推進社區(qū)消防建設(shè)工作。

3、監(jiān)督機制。政府及其職能部門充分履行監(jiān)督職責，是社區(qū)消防建設(shè)順利進行的有力保障。監(jiān)督可分為法律監(jiān)督和過程監(jiān)督。一是法律監(jiān)督，即社區(qū)消防建設(shè)必須在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行，要監(jiān)督社區(qū)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，認真履行消防安全職責，及時消除火災(zāi)隱患；二是過程監(jiān)督，即政府及其職能部門要參與社區(qū)消防建設(shè)的重大活動，定期到社區(qū)進行走訪調(diào)查，聽取社區(qū)負責人的工作匯報和情況反映，了解社區(qū)消防建設(shè)工作的進展情況，督促落實政府有關(guān)消防安全的各項工作任務(wù)。

4、激勵機制。社區(qū)消防建設(shè)具有自主性、社會性和群眾性，為發(fā)揮社區(qū)的主觀能動性，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，政府及其職能部門、社區(qū)三方面都要運用激勵手段來推動和鼓勵社區(qū)消防工作?？刹扇∧繕思?、精神與物質(zhì)激勵和情感激勵三種方法。一是目標激勵，即制定一個明確的目標，是各地積極開展社區(qū)消防建設(shè)各項活動的內(nèi)在動力，政府及其職能部門要根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展程度，幫助社區(qū)不斷確立新的目標，不斷推動社區(qū)消防建設(shè)的進程；二是精神激勵與物質(zhì)激勵，即要及時總結(jié)社區(qū)消防建設(shè)所取得的成效，定期總結(jié)表彰工作成績突出的社區(qū)，有條件的可適當采用物質(zhì)激勵。社區(qū)也可開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，對參加社區(qū)消防建設(shè)工作積極、成效顯著的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和個人，進行評比獎勵；三是情感激勵，即社區(qū)和政府職能部門要實行以聯(lián)絡(luò)社區(qū)消防建設(shè)工作人員的情感為基礎(chǔ)的管理方式，主動與社區(qū)消防建設(shè)工作人員進行溝通，加強相互之間的聯(lián)系與協(xié)作，關(guān)心工作人員的思想、工作和生活，幫助他們解決工作中遇到的問題，充分發(fā)揮他們的積極性和主動性，共同打造社區(qū)消防建設(shè)的良好發(fā)展局面。上海市公安局就充分利用激勵機制，制訂出臺了《上海市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，明確了派出所第三級消防監(jiān)督工作的范圍和權(quán)限，并對1000余名專（兼）管消防民警進行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，同時，結(jié)合公安警務(wù)機制改革，把社區(qū)火災(zāi)控制指標列入了社區(qū)等民警的目標量化考核范圍，有效地發(fā)揮了基層一線民警開展消防監(jiān)督檢查的主觀能動性。

（四）建立完善的城市消防基礎(chǔ)設(shè)施、基本的滅火裝備器材和社區(qū)消防隊伍。