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一、班組長安全生產責任制
(一)班組長是班組生產的直接指揮者,是班組安全生產的第一責任人,對班組的安全生產全面負責。
(二)負責本班組人員的安全教育培訓,學習有關的法律法規,政策和安全生產操作規程,指導員工正確使用安全防護設施和勞動保護用品,提高班組人員的安全意識和自護意識。
(三)認真執行“三檢”安全工作,做好班組的自檢工作,制止違章行為,對緊急情況和不聽勸阻者,有權停止其工作,并立即報上級處理,做好記錄。
(四)負責組織班組成員進行經常性的安全意識,操作規程等內容的崗位安全教育,杜絕違章指揮和違章作業。
(五)搞好文明生產,保持車輛清潔干凈。
(六)協助上級建立健全和落實班組考核制度,做到獎罰分明。
二、班組成員安全生產責任制。
(一)認真學習和嚴格遵守各項規章制度、勞動紀律、對本崗位的安全生產責任負全責。
(二)精心操作,嚴格執行安全操作規程。
(三)正確分析,判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態,發生事故時,果斷正確處理,及時如實地向上級報告。
(四)作業前認真做好安全檢查工作,發現異常情況,及時處理和報告。
(五)正確維護和操作設備,保持車輛整潔、干凈,搞好文明生產。
(六)按規定著裝上崗,妥善保管,正確使用各種消防器材。
安全工作是公司的首位工作,搞好安全營運,不直接關系到公司的興衰成亡,同時更關系到廣大員工生命安全。為推動公司物流運輸安全工作的規范化管理,使各部門的安全工作有目標、行為有規范、考核有標準、獎懲有依據,結合公司安全生產的實際,特制定《安全目標管理制度》。
一、目標制定的原則
1、整合一致原則。公司安全目標是各項目目標的依據,各項目的目標要服從公司總體目標。
2、均衡協調原則。各部門目標之間,要注意協調均衡,正確處理好主次目標之間的主從關系和各分目標之間任務、范圍、職責、權限關系以及各個目標實施進程上的同步關系,以保證總體目標的實現。
3、分層負責原則。企業法人是安全生產的第一負責任人,安全科科長是安全生產的第一負責人對本科室的目標負責。
二、目標制定的程序
1、每年初根據公司安全目標規劃,結合公司物流服務實際情況,
研究制定出安全奮斗目標,并通過會議形式傳達到每個公司員工。
2、安全目標制定實行自上而下、層層分解。
3、按照確定的分目標,安全生產的第一負責人根據單位的具體情況,細劃成各具體目標,要對每項目標完成的時間、進度和所達到的標準有具體要求,落實到每個崗位,責任到人,具體為安全生產責任制所示內容。
三、目標的內容
1、上級部門及公司所布置、安排的日常工作。
2、公司布置的重大安全工作。
3、安全生產的實際,需要完善和強化的安全工作。具體項目部的安全生產目標為“無重大安全生產傷亡事故”。
四、目標的實施
1、按照制定的目標,由單位第一負責人檢查督促本單位目標完成情況,每月針對目標完成情況及未完成原因進行分析、通報,獎優懲劣,增添措施,保證目標進度。
2、安全科科長牽頭按月檢查各單位目標完成情況,對存在的問題提出整改意見,對今后工作做出具體的安排意見。
五、目標的考核
為有效預防和減少安全生產事故,切實保障旅客生命財產安全,根據國家及****市有關法律法規規定,特制定本制度。
一、責任倒查范圍
(一)車輛在轄區內發生1次死亡3人以上(含3人,下同)交通事故,或死亡人數不足3人,但社會影響和經濟損失較大的。
(二)發生較大火災、交通等死亡事故,或一次重傷2人以上事故的;
(三)半年內發生2起一次死亡2人的道路交通事故,或發生3起一次死亡1人道路交通事故的;
(四)上級機關或領導指示以及有必要進行責任倒查的其他事故。
二、責任倒查內容
(一)是否認真履行安全生產監管職責,安全生產責任制落實及簽訂責任書的情況。
(二)是否按規定設置了安全生產監管機構,人員、辦公經費是否保證工作需要;必要的安全監管措施和火災、交通等事故防范措施,以及安全設施設備是否按規定要求配備,并保持完好狀態。
(三)每季度是否按規定至少召開1次防范重特大事故工作會議。
(四)每年是否按規定開展了4次以上安全生產大檢查。
(五)是否按要求開展安全生產隱患排查治理工作。對列為本年度重點監督的重、特大事故隱患是否能按規定要求進行整改。
(六)單位負責人、安全管理人員是否經過專門安全生產培訓考核合格后持證上崗,駕駛人員是否經安全生產培訓考核合格后上崗。
(七)安全生產工作是否依法實施了有效監督管理。
(八)是否按規定時限報告各類安全生產事故。
(九)是否按規定編制建立安全生產事故應急救援預案,建立應急救援體系。
(十)發生重、特大事故后,是否快速啟動應急救援預案將事故損失減少到最小程度。
(十一)與安全生產工作相關的文件、臺帳、制度以及會議記錄是否存檔,主管或主要領導部署的安全生產工作任務是否記錄、落實。
(十二)與發生事故有關的其他情況。
三、責任倒查的程序
(一)安全生產委員會認為符合安全生產事故責任倒查條件的,提請公司同意后,下發責任倒查通知。
(二)根據事故情況,由安全生產委員會提請公司同意,報請并協同各級安監部門進行責任倒查。
(三)安全生產委員會辦公室應在30日內向公司提交倒查報告。
根據股份公司 2021年安全工作規劃和要求,我司本著“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則,全面強化安全生產責任制,落實安全防范措施,防止較大以上級生產安全事故的發生,有效組織生產安全事故及突發事件的應急處理,實現了2020年“不發生生產安全死亡責任事故、不發生生產安全重傷責任事故、不發生1人及以上生產安全輕傷責任事故、不發生直接經濟損失一萬元以上生產安全責任事故”在安全生產事故控制責任目標,現將今年安全工作總結如下:
一、2021年安全生產工作總體情況及主要措施
(一)2021年公司安全生產工作總體情況
2021年年初,根據股份公司下發關于簽訂《子公司安全生產責任書》通知要求,公司按時完成了責任書簽訂,同時我司總部與全國23家分公司分別簽訂《2021年度安全生產責任書》,并按要求全面強化安全生產責任制,積極開展安全生產大檢查工作,結合線上線下多種渠道加強安全生產教育培訓,積極參與物業公司消防演練,規范季度宿舍管理巡查制度,完善安全管理監管體制,有效排除安全隱患并遏止事故發生,實現了安全生產工作管理目標。
(二)2021年公司安全生產工作主要措施
1、簽署安全生產責任書,落實安全生產責任制
2021年初,股份公司下達《關于簽署2021年度安全生產責任書的通知》,我司領導高度重視,快速組織布署,與各中心、分公司共23個單位負責人簽訂了《安全生產責任書》,切實落實安全生產工作主體責任。本著“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參加”的原則,全面強化安全生產責任制,落實安全防范措施,有效排查安全生產隱患,確保產安全事故零發率。
我司嚴格執行《安全生產責任書》規定,切實做到不發生生產安全死亡責任事故、不發生生產安全重傷責任事故、不發生1人及以上生產安全輕傷責任事故、不發生直接經濟損失一萬元以上生產安全責任事故,嚴格落實安全生產主體責任及安全生產責任制,明確各級管理人員的安全生產責任,加強對安全生產工作的領導管理,并且將實現安全發展、保障員工生命財產安全和健康作為重中之重的工作來完成。
2、開展安全生產大檢查工作,全面強化監管措施
9月下旬,在公司季度例行安全檢查外,根據股份公司下發的XXX字(2021)69號《關于開展XXX2021年安全生產大檢查的通知》要求,我司開展辦公場所及員工宿舍安全大檢查工作。首先對辦公室消防通道及消防設施進行了重點檢查,及時整改了物品雜亂排放、占用消防通道及阻擋消防設備的違規行為。
同時在全國范圍對各項目組租賃的宿舍進行了大檢查,受檢項目共XX個,受檢宿舍數量XX個。由分公司行政人員牽頭,項目經理及文員組成檢查小組,本次檢查主要圍繞宿舍的安全情況,對安全用電、防火防盜方面進行重點檢查。共發現問題3個,現場要求相關項目組及時進行整改,整改率100%。
發現主要問題如下:
(1)少數項目因房間空間較小,接線板較多且擺放略顯雜亂,已整改。
(2)少數員工個人物品擺放隨意,未及時收納,已整改。
(3)少數宿舍的電源插座因使用過于頻繁且使用年限較長,出現松動現象,已聘請專業電工進行更換處理。
3、進行安全生產教育培訓,增強安全防范意識
為全面落實安全生產責任制、切實有效地進行安全生產工作開展,增強員工的安全防范意識,公司在員工入職之初,除進行《員工手冊》、《銷售現場人員現場管理制度》的培訓以外,要求各項目組定期組織員工自行學習《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準中的針對性條款,明確員工個人相關職責。
4、規范季度宿舍巡查工作,加強宿舍管理力度
為加強員工宿舍管理,全面監管宿舍安全、衛生,紀律,做到員工宿舍零安全事故,公司重新修訂下發了《員工宿舍管理制度》,督促所有住宿員工簽署《住宿員工安全承諾書》、督促銷售經理簽訂《員工宿舍安全管理責任書》并做好留存歸檔工作,要求每一間員工宿舍都必須張貼《員工宿舍管理公約》,要求所有入住宿舍員工必須嚴格按照安全承諾書履行職責和義務,自覺遵守相應規章制度。
(1)、健全機制,明確責任
分公司負責人擔任本區域宿舍總負責人,承擔宿舍管理責任。各分公司設宿舍管理員1名,由行政部員工擔任。項目經理為本項目宿舍管理的第一責任人,直接負責宿舍的管理工作,每間宿舍須設宿舍長1人,由經理推選一名員工擔任宿舍長,經理與宿舍長同為宿舍的第一責任人。
(2)、加強管理,責任到人
公司要求在每個門口處張貼《員工宿舍管理公約》,對入住人員日常行為規范、安全用水、用電等進行了嚴格規范。與每位入住員工簽署《員工宿舍入住承諾書》,以進一步加強入住人員安全意識,切實貫徹“安全生產人人有責”的思想,使安全管理制度得到認真履行。同時,與各項目經理簽訂《員工宿舍安全管理責任書》,以加強現場管理人員對一線現場安全管理,為安全生產各項措施的落實,提供了有力的保證。
(3)、落實到位,保障安全
宿舍衛生狀況良好,住宿員工能夠嚴格按照宿舍值日安排做好宿舍區域環境衛生及住宿安全值日工作。地面整潔,桌椅表面無灰塵,個人物品擺放整齊。住宿員工嚴格履行《住宿安全承諾書》規范,住宿期內,宿舍電線、插頭無老化或漏電狀況存在,未使用電暖氣、電熱毯等危險電器設備,宿舍水管、下水管道無堵塞、滲漏現象。燃氣使用正常,管道尚新,無老化安全隱患。
宿舍原有租房所帶門、窗、家具均無損壞,所帶家電設備運轉正常,住宿員工對各類設施設備維護情況較好。
二、存在的問題及改進措施
(一)、對安全生產工作的重視程度有待提高。
經過2021年對安全生產工作的全面落實,我司上下對安全生產形勢都非常重視,然而同時也存在部分員工對安全生產工作較為敷衍應付的現象。由于銷售現場客戶流量較大,一線人員銷售業務繁忙,部分項目負責人較難進行現場的監管把控,現場安全工作尚未做細做實,全員安全生產意識、遵紀守法意識亟待提高。
(二)、安全生產工作的監管責任機制有待完善。
確保生產工作安全、保障員工生命財產安全,是每個企業應盡的責任和義務。對于安全生產工作必須做到未雨綢繆、防患于未然,必須杜絕“不發生不重視”的漠視現象。在這一點上,除了對員工進行培訓教育外,還應健全監管責任機制,進行安全管理人的培訓與考核,將安全生產工作的責任層層落實,避免個別負責人對于安全生產工作僅止于口頭宣傳,不落實到具體工作的現象。
三、2022年安全生產管理工作計劃
(一)、2022年安全生產總體目標與指標
2022年,我們繼續保持上年度的安全工作指導方針,進一步督促各中心、分公司及各項目組落實安全生產主體責任,結合實際落實安全監管工作,加強日常安全生產監察力度,完善各項安全生產工作措施,全面消除安全隱患,遏制安全事故發生。
2022年我司將確保實現以下安全生產事故控制責任指標:不發生生產安全死亡責任事故;不發生生產安全重傷責任事故;不發生1人及以上生產安全輕傷責任事故;不發生直接經濟損失一萬元及以上生產安全責任事故。
(二)、2022年安全生產工作措施
1、進一步完善管理制度,建立健全安全保障體系
在2010年的基礎上,2022年我司將進一步落實安全生產責任制,將安全生產責任層層下達,從各中心、分公司負責人、各項目組負責人再到廣大普通員工。明確公司各級管理人員及員工在管理和生產工作過程中應當履行的職責和義務,使安全生產工作更加規范化、制度化。在現有安全生產責任制全面落實的基礎上,辦公室及各項目組成立安全生產監察小分隊,在安全生產監察小分隊的監管下開展各項安全檢查管理工作,使安全生產工作的推行更加日常化。
2、建立安全生產工作獎懲機制,加強監督管理力度
除進一步落實安全生產責任制外,還應完善安全生產獎懲機制。制定合理有效的獎罰制度,其目的在于激勵優秀先進的組織和員工,鞭策思想、行為落后的組織或個人。對于全面嚴格按照公司安全生產相關規定執行并完成工作的部門或員工,應采取適當的物質獎勵措施,如發放獎章、電話卡、圖書卡等;對于沒有履行相關法律法規規定的安全生產管理職責的員工,視其不當行為造成后果的嚴重程度而定,采取相應的懲罰措施。
3、定期組織安全生產教育宣傳,提高全員素質水平
2022年,我司將繼續加強一線員工安全教育培訓,做好季度安全檢查、“安全生產年度大檢查”等檢查工作,加強安全生產工作的知識宣傳與技能培訓。
一、建立、健全本單位安全生產責任制;
二、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
三、保證本單位安全生產投入的有效實施;
四、督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
六、及時、如實報告生產安全事故。
安全生產副經理安全生產責任制
一、在經理的領導下,認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、標準及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任,認真貫徹“管生產必須管安全”的原則,協助經理組織本公司的安全生產檢查工作,對查出的問題督促有關人員及時整改,對違章者進行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產會議,及時總結推廣安全生產先進經驗。
四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育,并檢查其落實執行情況。
五、在深入基層,現場檢查施工進展情況的同時,認真檢查安全生產情況,并組織有關人員對施工現場徹底進行一次安全檢查,對查出的問題,責成有關人員及時整改。
六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。
七、監督檢查各施工單位的安全防護品的發放和使用情況。
總工(技術負責人)安全生產責任制
一、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范,結合單位技術情況,制訂貫徹實施的具體措施,并檢查落實執行情況。
二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責,經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究,安排施工生產技術工作時,必須同時研究,安排安全技術工作。
三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時,要貫徹“安全第一,預防為主”的方針,從工程設計的圖紙審核,施工方法的確定,施工機械設備,垂直運輸設備的選用,以及確定架設工程的實施方案等每個環節,都要有安全技術措施,要針對性強,實用效果好,成為科學指導施工的技術依據。
四、對企業存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題應列為重大科研項目,有計劃,有步驟地下達科研任務,組織力量攻克技術難關,徹底改善勞動條件。
五、組織學習安全技術操作規程,制定特殊施工工藝的技術措施,督促各生產單位實施和采用新技術,新設備,新工工藝時,必須制定相應的安全技術措施。
六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時,必須同時提出安全技術、工業衛生設施方案,同時要檢查實施情況。
安全科長安全生產責任制
一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發的各項安全技術規范和規章制度,搞好公司的安全生產工作。
二、認真檢查監督各單位勞動保護用品的購置和使用,以及安全生產執行落實情況。
三、負責對職工進行安全施工思想教育,對新工人進行安全規章制度,操作規程,勞動紀律的教育,編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查,對查出的問題提出限期整改意見,并進行復查,經常深入工地進行安全檢查指導。
五、負責組織審批安全施工組織設計,并檢查監督執行情況。
六、組織好安全方面的會議,總結安全管理工作的先進經驗,推廣安全管理先進典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規定,做好事故的處理,分析總結和上報工作。
總會計師安全生產責任制
一、在總經理的領導下,認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。
二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。
三、協助安全部門編制安全教育計劃。
四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安全生產資金及時撥付。
項目經理安全生產責任制
一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任,認真督促檢查工地安全生產規章制度的落實,不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況,定期組織安全檢查和開展競賽活動,對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經費、限期整改。
一、合理、高效、穩定的生產組織架構是建立安全生產責任制的基礎。
建立合理、高效、穩定的生產管理組織架構是每個企業經營者的首要任務。根據生產流程和設備、生產線的特點,建立二級或三級生產管理層次,落實各管理層次和職能部門的任務職責,明確上下左右的配合協同關系,企業生產經營的車輪才能有效運轉。而安全生產的組織架構必須與生產經營的組織架構相一致,不矛盾、不重復。各級組織在負有不同生產任務的同時,又有不同層次的安全管理責任。各級管理人員管生產又同時管安全,懂生產、懂技術又會管安全,這樣的生產管理指揮系統層次清晰、責任明確、人員精干高效,效益自然顯現。生產、安全兩不誤,生產任務、安全責任雙落實,安全工作就容易抓好。
有的單位生產管理組織架構混亂,層次不清、崗位設置不合理、責任不明,有的人沒事干,有的事沒人干,人浮于事與管理真空并存。出了問題互相推諉,扯皮,這樣的組織架構指揮生產尚且不能,安全責任制的建立便無從談起。有的單位生產組織架構與安全組織架構各搞一套,兩套車,兩層皮,管生產的不管安全,管安全的不配合生產,安全責任制的命運便可想而知了。還有的單位管理無章法,朝令夕改,生產建制、組織架構頻頻改動,安全生產責任制在這種動蕩變化的條件下也無法建立和落實。所以說一個穩定、合理、高效的生產組織架構是建立安全生產責任制的基礎,是落實安全生產責任制最基本的保證。
二、安全生產第一責任人是安全生產責任制的核心。
安全生產第一責任人在安全生產組織架構中居中心位置,是安全生產責任制的核心。《安全生產法》第十七、十八、二十條明確規定了生產經營單位主要負責人應履行的職責,應承擔的責任以及應該具備的知識和能力。生產經營單位的負責人應該自覺地承擔起安全生產第一責任人的責任,在組織指揮生產經營工作的同時,關心、過問、檢查、指導安全管理工作,保證生產安全經費的投入。在不少生產單位不乏這樣對生產安全工作負責,熱心、內行的負責人。但也有一些企業負責人并未履行安全生產責任制賦于他的職責,重生產、輕安全、工作忙、顧不上的是常見現象,有的怕擔責任,惟恐“第一責任”落到自己身上,人、財、物指揮調動權力集于一身,卻讓自己的下屬去擔任安全生產第一責任人的角色。身在其位、不負其責,如果出了事故,恐怕還是要被追究“第一責任”,而且還要“罪加一等”。有的企業負責人不具備安全生產知識和管理能力,既不注意學習,又逃避政府主觀部門安排的培訓,甚至讓下屬冒名頂替參加學習,結果雖然拿到了企業負責人生產安全培訓合格證,但空有其名。這樣的負責人又怎么能夠搞好安全生產呢?所以落實安全生產責任制,企業負責人至關重要。
三、讓安全主任在安全生產工作中扮演重要角色。
針對秋季天氣干燥火災高發、易發等特點,進一步采取有力措施,堅決預防和遏制重特大火災事故發生。為提高我局人員的安全生產意識,保證我局的生產安全,局辦公室將組織開展一次安全生產大檢查活動,現將具體事宜通知如下:
一、總體要求
一是嚴格落實消防安全責任制。各部門、各單位主要負責人為本部門、本單位消防安全工作第一責任人,要層層落實責任,把任務責任分解到人,切實將消防安全責任制和崗位責任制落實到位。
二是認真組織開展火災隱患大排查大整改。各部門、各單位要針對實際情況,認真組織檢查消防安全責任是否落實,安全管理制度、消防設備設施和火災防范措施是否到位,全力遏制消防災害。各部門、各單位負責人要針對本單位消防工作存在的薄弱環節,組織制定各項防范措施,堅決防止重特大火災事故的發生。對不具備消防安全條件的場所,經檢查發現責任單位不能立即整改的,一律給予通報批評,限期整改。
二、督導檢查內容
重點加強對辦公區、宿舍區、食堂、用電線路、車輛、倉庫等重點場所、重點部位的消防安全進行排查,全面排查整治火災隱患。
三、檢查時間及步驟
此次檢查從10月17日開始,10月底結束。采取各部門、各單位自查與局檢查小組督查相結合的方式進行。
(一)自查階段(年10月17日至21日)
對每個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查,將發現的安全隱患登記并確定整改期限,請將自查表填好后,于10月21日16:00前,通過OA網發至辦公室郵箱。
(二)督查階段(年10月24日至26日)
辦公室、督查室到各部門、各單位對安全生產檢查活動的進展、安全隱患整改等情況進行督查。
2008年春節即將來臨,為確保春節期間我市xx行業生產安全,確保節日的安全、祥和,我局決定在全市xx系統組織開展2008年春節安全生產大檢查。現將有關事項通知如下:
一、檢查的主要內容
(一)各單位對2008年春節期間安全生產工作部署及落實情況,包括值班安排、開展安全生產自查自糾和應急預案的制訂完善、應急救援資源的調查登記,安全生產責任制的落實情況,以及對上級有關安全生產工作文件精神的貫徹落實情況等。
(二)各業務部門對2007年安全隱患整改計劃的完成情況,以及對2008年春運安全工作措施的預備情況。其中,道路運輸安全治理方面重點在于源頭治理各項措施的督促檢查落實情況,運輸企業、客運站點對客運車輛和駕駛員的安全治理情況,對gps監控系統、安管系統、行車記錄儀等治理手段以及安全教育、例檢報班、中途休息制度等安全治理規章制度的檢查與落實情況;水路運輸方面主要檢查內河交通四級安全治理責任制有關工作職責的落實情況,檢查碼頭、客圩渡船、橫水渡等的安全防范措施,防止超載事故發生;公路建設養護與治理方面主要檢查養護、施工單位安全責任制及各項安全生產規章制度的健全和落實情況,檢查在建工程的深基坑、施工臨時用電、臨江臨邊洞口等部位的安全狀況和防護情況。
二、時間安排與工作步驟
安全生產大檢查時間從2008年1月18日起開始,檢查工作分兩個步驟進行:一是由各單位按職責要求對本轄區本行業、本單位安全工作情況進行自查自糾,確保及時發現隱患及時整改;二是由我局組成督查組,以明查暗訪的方式進行檢查。督查組組成以下:組長由xx擔任,副組長由xx擔任,成員由xxxxxxxx組成。
三、有關工作要求
(一)各單位要高度重視做好春節安全生產大檢查工作,成立機構,制訂具體實施方案,精心組織,周密部署,主要領導要帶隊深入安全生產工作一線,進一步落實措施加強對客運站點、運輸企業、渡口碼頭以及危路、危橋、危涵的重點監管,確保交通行業生產安全。
關鍵詞:建筑工程 施工后期 安全管理
建筑工程主體施工結束后,總工程量基本上是完成了50%~70%,隨即進入裝飾裝修、設備安裝階段,此階段的工程施工特點是:工種多、人員雜、場地緊、交叉作業多、機械設備、用電設備和安全防護設施管理維護難。建筑施工后期的這些特點,給安全管理帶來了許多困難,是事故多發階段。
1、建筑工程施工后期安全管理問題
由于建筑工程后期的工作內容不確定因素較多,涉及到的工種、技術含量、工藝復雜性等諸多實際問題,而建筑施工企業自己又不可能具備各種各樣的工種和技術人才和專業技術人員,轉包其它專業施工企業在所難免。
(1)建筑施工單位直接或間接將裝飾裝修、設備安裝等分部分項工程分包給多個施工單位施工,建筑施工企業對這些直接或間接與建筑施工企業簽訂施工合同、發生經濟往來的施工企業,一沒有管理責任,二無法進行實際到位的管理措施;建筑施工企業的主要精力放在工程的進度和造價控制方面,對安全生產往往不夠重視,或疏于管理,或管理能力不足。
(2)在建筑工程施工后期,土建施工企業因主體工程已經施工完成,剩余工作量一般較少,本企業管理體系大部分陸續撤離施工現場,使現場安全管理更為薄弱,許多方面基本上無人管理。
(3)各參與建筑工程的企業之間安全責任不明確,對建筑工程施工企業提供的腳手架、井架、施工升降機、電箱等只有使用權、沒有維護管理的責任,多數情況在轉包工程或分包工程時都沒有設備及設施使用及維護責任。
(4)建筑工程施工現場缺乏總體安全管理協調機制和體系,各參與建筑工程施工企業為了各自的利益各自為政、管理無序,造成現場混亂、施工隱患增多,對安全隱患視而不見。
2、建筑工程施工后期安全管理對策
(1)加強建筑工程施工后期的總體協調。首先,應在交錯復雜的施工現場建立一個多方施工企業的安全生產協調管理組織,由發包企業統一指揮施工現場施工進度、現場布置、設備設施的使用、管理、維護等現場安全協調管理工作。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》的規定,建筑工程施工實行施工總承包責任制,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。
因此,必須大力推行施工總承包制。凡是實行施工總承包的建筑施工工程,都必須由總承包企業負責召集各分包單位項目經理、專職安全生產負責人和監理工程師參加,建立施工現場安全生產協調管理小組。未實行施工總承包的工程,建筑工程施工企業自己應當主動負起現場安全生產協調管理的責任;第二是制定施工現場安全生產協調管理制度。包括:協調會議制度(應明確會議時間、出席對象、議事規則)、檢查評比制度、獎懲制度、應急救援預案、缺席懲罰條例等;三是開展日常協調管理。包括組織召開協調會議、統籌安排施工現場生產安全事宜和組織檢查落實情況、開展評比等兩個方面。通過總召集協調會議解決下列問題:①由總體協調機制統籌安排各方企業的施工進度,盡量避免立體交叉作業;②加強施工現場平面管理,及時調整各作業區域的物料堆放與人員作業的關系,避免出現在禁火區域進行明火作業等多種危險因素的組合現象和潛在隱患控制;③合理進行用電規劃,避免出現個別電箱超負荷或線路負載不平衡現象和多個施工單位同時使用一個電箱而導致管理混亂;加強施工用電管理,避免出現違反《施工現場臨時用電技術規范》(JGJ46-2005)造成用電事故;④協調施工現場設備、設施的使用、管理,組織維護保養,落實維護保養經費和人員,保證使用安全。⑤根據施工需要,及時落實作業部位的安全防護措施。定期或不定期的檢查落實情況,必須由總承包單位專人組織、監理單位參加,對施工現場各工段的安全生產狀況和協調會議決定的落實情況進行日常檢查,督促相關單位認真落實。并對檢查結果進行評比,好的表揚、差的批評,問題嚴重的應責令整改,對拒不整改的采取強制措施,確保安全生產。
(2)強化落實安全責任首先是總承包企業應與各分包企業簽訂安全生產協議及行之有效的責任制,明確總、分包之間安全管理的權利、義務、責任,明確雙方在施工現場的安全管理負責人、聯系人,明確施工現場施工設備、安全設施的交接、使用、管理、維護等環節的手續和安全責任;二是工程分包企業現場安全管理負責人、聯系人應時時在崗在位,履行安全管理職責,接受現場安全生產協調小組的管理,貫徹協調會議精神;主動與相關單位取得聯系,協調處理生產安全事項;向現場安全協調小組提出需要協調解決的生產安全問題和現場設施、設備的使用、維護等問題;加強安全巡查,及時制止違章行為,消除事故隱患。三是要加強安全技術交底,向作業班組、操作工人講清作業內容、作業條件和環境、安全技術操作規程、作業危險性和發生危險時的自救措施和報警方式。
(3)強化安全監控總承包企業的安全管理人員和分包企業現場安全員要按照各自的職責,實行分級管理,切實加強對施工現場實施嚴密的監督、檢查、控制,確保協調會議決議的貫徹落實,及時制止違章行為、消除安全隱患;協商解決協調會議未盡事宜和突發事件;確保現場有序施工、安全施工。有條件的,可安裝電子監控設備,及時掌握安全動態,實行遠程控制,提高工作效率。
3、建筑工程后期安全管理建議
(1)建筑工程施工行政主管部門必須推行建筑工程施工總承包制,嚴肅查處建設單位任意肢解發包工程的行為,為施工安全管理創造良好的管理環境;
(2)進一步完善建筑工程安全生產法律法規,消除建筑企業直接發包工程而造成的安全監管盲區。目前,由建筑施工企業直接發包分部分項工程的情況較為普遍。而《建筑法》、《建設工程安全管理條例》僅對實行施工總承包的工程的安全管理總體責任做出了規定,對由建筑施工企業直接發包分部分項工程的安全管理總體責任未作規定,客觀上造成了施工現場安全生產總體協調管理的盲區,對現場安全管理造成了極為不利的影響。