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關鍵詞:建筑施工;分包管理
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A
在新技術日益發展的今天,高新技術會在工程建筑中廣泛采用,當中標工程中存在部分專業性較強或需某些特殊技術時,選擇合適的專業隊伍分包,不僅可以解決技術缺乏問題,而且更能保證工程質量和合同的各項指標符合合同要求,在“科技型、管理型、效益型”現代項目施工環境下,大型的現代建筑無論是民用住宅、工業廠房,還是其它建筑物的建設,引進協作分包隊伍是當前施工承包單位的必然趨勢。協作分包隊伍管理的好壞直接影響到工程的質量、安全、效益及施工單位的品牌形象,因此,加強分包的管理工作,以提高企業的管理水平和綜合實力成為施工企業研究的一個重要內容。
1、健全管理體系,完善管理機制
1.1、建立引進分包工作程序,有效地保證公司引進的分包協作隊伍資質。
1.2、按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求,建立健全協作隊伍管理一體化文件,明確相關部門在分包協作隊伍管理的職能和相關人員的職責,在施工中令分包隊伍都處于施工管理受控狀態之中。
2、嚴格隊伍引進, 嚴守市場準入
選擇資質達標、誠信守約、實力雄厚、經驗豐富、管理有素的合格分包隊伍,是做好分包管理和協作隊伍管理的基礎和前提。
2.1、嚴格執行審批程序:根據生產進度要求,項目部提出分包立項申請,經公司工程部審批后,連同分包投標人資質(包括法人資格、施工資質、質量認證體系、技術及管理能力)、財務狀況、業績、資信等材料報監理和業主項目部審核;
2.2、是采用模擬招標程序。工程部根據分包立項,向合格分包商發出招(議)標邀請,組織相關部門組成評委會對分包商的報價和技術方案進行評價。確定分包商以報價作為重要參考依據、但又不是唯一的條件,還要對其人員狀況、設備配置情況,近三年施工質量安全情況、類似工程的施工經驗及資信程度等做出全面綜合的考核評價,由評委會投票決定選擇合格的分包商。
2.3、嚴格執行準入程序。分包商選定后,公司與分包商簽定分包合同,合同別明確規定:禁止轉包和再分包,必須有滿足施工需要的設備和機具 ,必須有健全的組織機構,配備有與企業資質相匹配的具有專業職稱的技術、質量、施工和有關管理人員,以及比例適當的技術工人。同時,與分包商簽定分包廉政合同及社會治安綜合治理責任書,然后報監理、業主項目部審批。
3、加強過程管控,強化施工管理
分包管理工作是一項系統工程,引進合格的分包隊伍,僅僅是把守門檻的問題,關鍵是對其在施工過程中進行科學、規范管控,保證分包隊伍在施工實踐中履行合同承諾,保障質量、安全受控,維護民工正常的生產、生活秩序。
3.1、質量管理
建立科學嚴謹的內控體系,加強過程控制,保證質量管理的持續改進。公司工程專門成立QC小組,對公司各個項目工程的施工質量實行全面監控,質量管理工作堅持PDCA循環的原則,持續改進。各項目部都配備足夠數量具有相應資質的質量管理人員和專職質檢員,加強對協作隊伍和民工的質量技術控制管理力度。施工現場嚴格按照“初檢復檢終檢”的三級檢驗制度。
3.2、安全管理
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,樹立以人為本、依法管理的理念,落實安全責任,保證安全投入,強化對協作分包隊伍現場安全管理。
3.2.1 加強法制教育。嚴格做好工人進場“三級安全教育”,并定期組織協作分包隊伍員工,參加安全生產法律、法規教育,規范工作行為, 促使協作隊伍和民工樹立安全生產法律意識。
3.2.2 發揮行政強制手段作用。協作分包隊伍在安全生產過程中,必須服從統一領導,服從各項安全生產指令、決定,堅決貫徹執行。
3.2.3 運用安全生產行政垂直管理方式。
3.2.4 運用經濟杠桿的作用,調動協作分包隊伍積極參與安全生產管理的積極性。
3.3、進度協調
承包商和分包商的關系應該是風險共擔、利益共享、合作雙贏的關系,所以除了管理也要注重服務工作,主要是內、外關系的協調與重要難題的解決等。針對有的項目不止一個分包商的情況,在加強對外關系協調的同時,更要加強內部的協調,因此總包方應做好總進度計劃,并要求分包方做好相應的進度計劃,并強調應預留驗收及整改時間。在施工過程中,更應定期做好進度計劃,作為對各施工隊及分包方的施工進度動態控制的依據。
3.4、合同管理
簽訂合同后,組織對相關管理人員進行合同交底,使生產管理人員對合同的工作內容有詳細的了解,熟悉了總分包雙方的責權關系,加強對分包項目的認識,明確管理職責和管理方向。
在分包合同履約過程中,要定期分析企業和分包方對合同的履約情況,以發現合同履約中的問題并及時糾正。
3.5、成本控制
分包合同作為建設工程合同的一個特例,其履約期限較長,而且經濟關系也錯綜復雜。除了分包方按合同要求完成一定的工程項目,收取相應的工程款外,為了整個工程考慮,發包方可能還會在主材、風、水、電、油料等輔材及動力、機械的零時租用等方面為分包方提供有償的協助。因此,在分包合同的履約過程中,要注意隨時計量,確保這些費用的扣回。每次在為分包方付款以前,由技術部門對分包方已完合格工程進行計量,材料、機械等部門提供領(租)用我方材料、風、水、電和機械等費用資料后,才能對分包方撥付工程款。在撥付工程款時要注意代扣營業稅金、預留工程質量保證金。
4、總結履約情況, 建立分包檔案
當一項分包工程完工后,工程部的合同管理人員應對該分包合同管理情況作出總結,對管理中的得失及分包隊伍的索賠處理情況等作出全面檢查,這樣不僅可為以后的分包工作提供借鑒,而且可以及時發現尚未解決的遺留問題,并預測其法律后果,為完滿解決問題贏得時間。同時還應對分包方的施工能力、施工進度、工程質量以及信譽等情況作出評價,并上報企業負責人,存入分包方的檔案中,作為下次是否使用該分包方的依據。
5、營造雙贏環境, 實現和諧發展
引進分包商也是實現規模效益的需要。在激烈競爭的市場環境下,工程施工的盈利空間越來越小,承包商需要引進一定的專業化分包隊伍,擴大經營規模,實現規模效益。
在社會主義經濟市場下,國內的油田企業為了在市場經濟條件下達到更高的經濟效益,采取各種措施,加強企業的內部管理。同時,工程造價的管理問題也成為了油田企業在企業管理中的一項重要的內容。油田施工企業的造價管理又是油田工程造價管理的重要組成部分。油田施工企業是油田產能地面建設工程的專業的施工隊伍。油田勘探開發有著其特有的特點,具有施工面積廣、施工戰線長、施工難度大等特殊性。這就要求比較高的專業入性,為了更高質量的按期完成施工的任務,就需要將一些技術含量較低、專業性要求不高的工程進行分包,將工程分包給市場中的低成本分包高,降低石油施工企業的工程造價成本,創造更高的經濟效益。
分包工程的造價是油田施工總工程造價的一個重要組成部分,對整個工程造價的大小有著直接的影響。施工油田企業分包工程的造價管理問題成為了油田施工企業一個必須重視的重要工作,對分包工程的造價管理處理妥當,能夠降低整個油田施工的工程成本,提高油田施工企業的經濟效益。分包工程的造價管理是全過程的動態管理。分包工程造價的全過程管理,就是以合同管理為主線,從合同簽訂到合同實施以及最后竣工驗交結算的全過程進行管理。
一、分包工程前期的本程造價管理
分包工程前期的工程造價管理主要是分為開工前的管理、招標和合同的簽訂。在油田施工企業分包工程的造價管理中簽訂合同是進行造價管理首先要進行的。油田施工企業分包工程前期首先要選擇合適的承包方式。在承包方式選定后,總施工方要選擇那些資質等級合格、信譽良好、價格合理分包商來進行協商。油氣田產的建設有著自已固有的特性,是進行“標準化設計、模塊化建設”。油田建設的過程中那些技術含量較低的工程,例如值班室、圍墻的搭建、管道的挖埋、作業帶的開拓等基礎設備的建設,這些項目的建設往往都有著固定的模式,變化不會很大。對于這些工程可以采取公開競價的方式,確定承包商。
二、分包工程施工階段的造價管理
分包工程造價管理工作中對施工階段的造價管理處理關鍵地位。施工階段的造價管理的好壞對分包工程整個項目的造價的高低都有著至關重要的影響。在分包工程進行施工的過程中,要對分包工程的各方面進行有效的監督與檢查。
1.施工企業的各部門要對分包單位的施工組織過程進行嚴格的審批,只有分包間位的施工組織設計合理,才能夠有效的提高施工的工作效率,減少成本的支出,從而降低整個工程的造價。要準確的計量分包工程的工程量。工程量的準確性影響著工程的造價,對分包工程的造價有著根本的決定性。工程的進度款的支付需要根據工程量的進度來確定。工程進度款的支付對分包工程的管理、質量和進度都有著十分重要的影響,而且影響著整個施工過程的資金的使用。在工程進行的過程中,除了要準確的計算工程的進度,還對工程的質量進行驗收,對于不合格的,不予計量和確認。對于合格的工程。要及時的將分包工程款進行支付,以便使分包單位有足夠的資金進行以后工作的實施。
2.在分包工程的施工過程中,建筑材料的使用是必不可少的。在分包工程施工的過程中材料的費用直接決定著工程造價的大小,而材料的質量也直接影響著總的油田施工的質量。在分包工程施工的過程中總施工方要加強對其的監督檢查,防止分包施工單位在施工過程中偷工減料而使工程的質量不過關,從而影響油田總施工的順利進行。在與分包工程施工單位簽訂合同時,應注明所有的材料由總承包方一并供應,分包單位不得自行進行材料的采購。如果不經總承包商同意而自行的進行材料的采購,費用將不會支付由分包單位自已承擔。
3.總施工單位要加強對分包單位各方面的監督管理。加大協調的管理力度,嚴格控制在施工過程再進行的各方面的變更。分包單位要按前期制訂的合理的施工組織設計進行施工工作,防止造成人工費、材料費等各種費用的不必要的浪費。同時在分包工程施工的過程中要減少現場變更,因為變更工程量的大小對分包工程最后的造價有著直接的影響。
4.單位的工程管理人員要加強自已的業務素質和能力,對工程量的審核要進行嚴格的把關。分包管理工程是采用施工圖預算加簽證的方式,在這其中計算和審核的工程量是十分龐大的,工程量的工作人員不但需要進行嚴格的計算,還要熟悉工程量的計算規則,有效的控制好分包工程款項支付的準確性。
三、分包工程竣工階段的造價管理
分包工程的竣工結算是分包工程造價管理的一個不可或缺的組成部分,是整個分包工程造價管理的驗收階段和收口階段。在這一階段需要對油田施工分包工程的施工單位的工程質量以及物資等各方面進行綜合的評估,來確定此次分包工程最終的成本費用。
1.對分包工程的材料費進行確定。要掌握分包工程單位在整個工程過種中材料的使用情況,是否按照合同的規定,將施工場地進行行清理,有無多領用、剩余的材料是否已經退回給物資管理部門。油田施工分包工程單位將剩余材料退回后,總施工單位應及明對退回材料進行處理,以便更好的降低工程成本。注意對材料的使用量與預算量進行對比,以防發生在施工過程中的偷工減料以及挪做它用,造成質量的的過關。
2.準確、合理的確認結算工程量。在分包工程的工程施工結束之后,要對工程量按照施工圖和在施工過程中發生的變更的通知單來進行工程量的確認,嚴格禁止發生只計增不計減的情況的發生。
關鍵詞:建筑施工企業;分包商;管理;控制
Abstract: Many uncertain factors in the current construction market, the construction enterprises in the management of subcontractor is more complex, is a great challenge to the contractor, in addition to the two sides should have awareness of cooperation, mutual benefit and win-win cooperation attitude, there must also be accepted by both sides of the cooperative management system, all according to the contract, can reduce a lot of unnecessary disputes. Therefore, is a long-term thing for a subcontractor management, need the joint efforts of both sides, also needs the mutual fusion.Key words : construction enterprise; Subcontractor; management; control
中圖分類號:TL372+.3 獻標識碼:文章編號:2095-2104(2013)1-0020-02
1 前 言
目前,建筑施工企業要滿足工程項目過程中的進度、質量、安全要求,又要做到項目成本控制到位,如何恰到好處的管理與控制好分包商,做到互利與雙贏就顯得更為重要。
2 分包商的確定
目前分包商在企業中的定位不太明確,而且具有一定的流動性和特殊性,因此,分包商的素質和管理等因素,直接就體現在工程項目施工上,分包商的好壞和效率高低,直接影響到企業的信譽和自身利益。
在實際工程施工過程中,我們必須從源頭控制分包商。在項目中標后進行前期策劃,根據施工任務和以及企業資源情況,確定哪些項目需要選擇分包,具體是采取專業分包、勞務分包、還是工序分包必須確定。首先應從企業已經建立有的合格分包商庫中選擇分包商進行合作,通過與分包商合同談判、合同草案的擬定,并報送公司機關主管部門進行審核,通過對選定分包商的資信情況、分包單價測算對比分析、分包合同草案內容等進行層層嚴格審查,實行審批制度,審批通過項目才能進行分包。如果沒有滿足項目施工的分包商,按照程序從外部引入合格的分包商,以確保施工的正常進行。只有嚴格按照程序對分包商進行考察和審批才能確保引入分包商的素質,從而在源頭上進行控制。
3 分包商的管理
在確定了分包商及簽訂施工合同后,就進入合同主體的實施階段,如何保證在實施階段保質、保量、低成本完成項目,對分包商的管控成為關鍵。
3.1 建立健全完整的項目管理組織機構
首先,建立1 個高效精干的項目經理部是項目管理的基礎,如果是大型工程的項目部,則分包商的實力應更強,素質應更高,對項目班子成員自身的素質要更好、管理水平要更高,要具備從工程開工準備、現場布局、施工過程的控制、施工計劃安排與落實,以及與業主、監理單位的協調等全面有工作能力,這樣才具有較強的駕馭能力和較高的權威性,對于分包商的管理和控制更為有效。
其次,項目經理部需要成立專門的分包管理部門,對分包商的現場進行協調管理,這就要求企業現場技術管理人員具有很強的專業技術能力和管理能力,能夠對現場施工進行專業指導和技術管理,合理安排施工作業。
3.2 建立健全完善的管理制度
對于項目的分包商管理應有一套相對完整的管理制度,項目部應按照公司管理制度要求進一步貫徹落實下去,監督并指導分包商在過程中有效執行,不能流于形式。嚴格按照管理程序進行,禁止分包商超越合同所規定的管理權限,制度的制定和執行要符合項目的實際要求,具有可操作性。
3.3 嚴格控制過程中的質量關
質量控制的過程一般可以分為事前、事中、事后控制。事前控制是對分包商的人員組成、設備資源、技術方案以及企業資質和業績進行全面的審核,確保所選擇的分包商符合分包工程的需要。事中控制是通過對技術文件、報告、報表的審核與分析,對工程質量進行全面控制,通過開工前的檢查、工序交接檢查與工序檢查、隱蔽工程檢查、分項、分部工程完工的檢查、成品、材料、機械設備等的檢查以及質量控制關鍵點的控制與檢查,來確保質量有效控制。事后控制是對質量事故的處理、工程竣工資料校驗整理以及保修等工作的控制,保證工程質量的終身責任。
質量控制監督是以施工驗收規范為標準,對完成各個工序、分部項目的質量進行定期和不定期的檢查驗收,對于不合格的堅決不給予驗收,由分包商造成的質量問題由分包商承擔責任及費用。質量控制的程序是貫徹以自檢為基礎的自檢、互檢、專職檢的“三檢制”檢查制度,首先由總承包商質檢人員檢查驗收合格后,然后報監理(業主) 檢查驗收,未經業主、監理簽字認可,不準進入下道工序施工。
3.4 安全文明施工管理
1) 建立組織機構??偝邪桃⒔∪踩M織機構,制定嚴格的安全管理制度,把分包商的安全管理列為項目管理中的重要內容。分包商也必須配備專職安全員,而且要持證上崗。
2) 安全教育。定期對分包商進行安全教育,認真學習國家、行業和工程項目地區的安全法規和操作規程;編制項目的安全保證措施,并向分包商貫徹實施;分包商必須增加合格安全設施的投入;加強安全檢查和考核,發現有安全隱患要立即采取措施解決;嚴格檢查制度,做到安全生產與經濟獎罰、行政處罰掛鉤。
3) 文明施工。施工現場的文明施工是施工企業品牌的宣傳手段,分包商工作的好壞,將直接影響總承包商的形象,因此,總承包商工作的重點應放在分包商的身上,要讓分包商從思想上認識到文明施工的重要性,加強資金和物資的投入,在保證安全生產、質量的同時也要保證文明工地的建設。
3.5 保證工期的控制
工期是合同履行的重要內容,如果工期滯后會給總包單位帶來很大影響,為了讓分包商按期完工,總承包單位首先要如期提供完整的技術資料和圖紙;及時撥付工程結算款;每天按節點要求控制日進度,發現問題及時督促和調整,現場每日召開調度會,協調有關單位的關系,建立獎罰制度。其次,要嚴格按照合同要求進行管理,對無力保證工期的分包商,隨時有權解除合同。
3.6 強化資金控制
[關鍵詞]工業雷管;起爆能力;測試方法
中圖分類號:TG933 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)26-0075-01
前言
伴隨我國經濟的發展,國內一些爆破器材企業逐漸將視野投向國際市場,開始了對外發展貿易的道路。但是,在爆破器材檢測方面,國外并不十分認可我國現行的標準,從內在來看,現行標準系統性也確實有待加強,標齡也過長.所以,我國應對此加大投入力度,以盡快求得一種認可性強、實用性高的先進標準,以滿足國家生產、科研以及經濟貿易的需要。
我國工業雷管起爆能力檢測方法,目前仍然以GB/T13226-91工業雷管鉛板試驗方法為主,其它還有水下爆炸法、高低溫測試法以及錳銅壓阻法等。近幾年,由于有關標準及客戶的要求,我公司在雷管起爆能力檢測方法方面也進行了多次探討和實踐,認為這幾種方法利弊皆有,下面是我們在生產實踐的基礎上對這幾種檢測方法的看法。
1.鉛板測試法
鉛板試驗法應用范圍較廣,在雷管起爆能力測試中的應用具體如下:依照實驗條件相關要求,先取鉛板,鉛板規格根據雷管差異而有所不同【6號、8號工業雷管試驗用鉛板厚度分別為:(4±0.1)mm、(5±0.1)mm】,然后取試驗用雷管立于其中心處引爆,雷管爆炸除產生沖擊波外,還會產生碎片等物質,它們共同作用于鉛板使其穿孔,最后通過檢測穿孔直徑的尺寸,來判斷雷管起爆能力是否合格。此種方法除用于工業雷管起爆能力測試之外,也可用于檢測鉛板、導爆管等,它是一種定性的檢測方法。
2.水下爆炸法
2.1 水下爆炸機理
使用該種方法進行測試時,國內外采用的標準有所不同,其具體原理如下:設置試驗用水池,然后在一定水下深度引爆雷管,雷管爆炸會產生氣泡脈動,也會給水體帶來沖擊波。雷管爆炸能量會在這一過程中通過沖擊波體現出來(特別是在峰值、衰減情況等方面)。然后借助水下測試系統收集相關信息,并通過水下爆炸計算公式計算出雷管的起爆能力,最后剔除能力測試結果中的影響因素,進而得到精確結果。
2.2 測試過程的注意事項
實驗開始之前,首先需要消除影響測試結果的不利因素。通常情況下,在測量沖擊波時,水池尺寸不會影響其峰值,但是水溫可能會對其電壓產生影響,因此在保證試驗用各項儀器數據統一的同時要做好水溫記錄,以便于后期修正結果。入水深度方面:我們通過多次試驗數據得出,入水深度不同,雷管起爆能力測試參數不同。例如:雷管入水400mm和入水800mm,其沖擊衰減時間分別為11.875us和12.500us。經多次測試得出,試驗雷管在水深1/2位置時波形最優,所以我們認為水下爆炸實驗,雷管選于水的中心位置擺放較好。
3.高低溫測試法
使用該種方法進行測試時,具體操作方式如下:取同批次、相同規格的測試用工業雷管樣品三例,將樣品一放置在零下40℃的低溫環境中,樣品二放置在零上90 ℃的環境中,樣品三放置在常溫環境下,確保除溫度不同之外,三例樣品所處環境無差異,放置時間4h。取鋁制見證版,待放置時間一過取出樣品立于鋁板中心引爆,測算不同溫度下爆炸鋁板凹坑深度情況,進而對該批次雷管的爆炸能力進行研究和分析。
4.錳銅壓阻法及其實驗分析
4.1 設備及機理
在靜壓測量方面,錳銅傳感器應用較早,后期經過完善和發展,該項設備已經能夠用于測量動態壓力。錳銅電阻率偏小,當其電阻變化時,由于錳銅沖擊波壓力會同這一變化構成呈線性關系,故它能夠很好的用于壓力測量(靈敏度系數:2.7/GPa)。另外,該傳感器是在常規傳感器基礎上設計而成的有源型傳感器,其帶有脈沖恒流源,當該項設備受到外壓時,電壓會產生一系列變化,其具體變化公式為:
其中,I表示恒定電流;V0表示電壓值;V表示電壓增量,而R/R0和V/V0則分別表示電阻變化及相應的變化率。在實際測試時,依照傳感器靈敏度,再根據電阻變化的實際情況,進而通過計算公式便可求得所測雷管的壓力值。
4.2 測試過程的注意事項
在實驗中,我們選定的壓力測試系統主要有以下幾部分構成:①爆炸容器;②存儲示波器,在進行單次采樣時,確保該設備效率R100ms/s。③脈沖恒流源,型號MH4E;④H型錳銅傳感器。除此之外,爆炸容器內,還設有雷管玻璃套、保護介質等部件,具體安裝時需注意以下環節:
首先處理敏感元件部分,確保它與雷管中心位置一致,以保證傳感器安裝良好,從而確保輸出波形的準確。安裝時,傳感器需同兩側構件緊密相連,避免出現間隙。這樣,雷管爆炸產生動態高壓后,原波與沖擊波會作用于傳感器上,傳感器輸出信號于示波器,進而產生出波形圖。根據波形圖顯示,一般情況下波形分為5段。
前兩段分別表示了傳感器通電前后的信號,其中第一段平緩,為示波器顯示結果,第二段則為傳感器輸出結果,兩端均為恒波信號。在第三段中,中間位置會波動,表示該時間位置上出現干擾信號。在第三段末端也就是第四段開端位置,傳感器開始發揮作用,接受測試雷管所帶來的沖擊波,其中峰值電壓為第五階段開始點,對應著沖擊波最高值。最后一段則為峰值過后,沖擊波出現衰減的過程顯示段。通過示波器,我們在實驗完成之后讀取參數值,然后利用公式便可以求得沖擊波壓力,進而掌握該次實驗雷管的起爆能力及效果。錳銅壓阻法對于沖擊波壓力的測量既有優點也存在不足,其最大可取之處是測量精確,在精密試驗中應用效果良好。其具體沖擊波壓力計算公式如下:
4.3 測試方法的優缺點
鉛板實驗法是一種操作簡單的測試辦法,它以鉛板孔的平均直徑大小衡量雷管起爆能力,從一定程度上能反映雷管的起爆能力,是一種定性試驗,這種試驗方法通常作為生產廠家對雷管起爆能力驗收的檢驗項目。適用于工業電雷管、導爆管雷管等雷管及試驗用鉛板的檢驗。由于只有部分炸藥作用于鉛板而且鉛板具有可回收性,故該項測試法更為經濟。但是,如果鉛板長期循環回收使用,鉛板延展性變差,會導致誤判風險變大。另外,鉛蒸汽的揮發易帶來環境污染,給人體造成傷害,故使用該種測試方法進行測量時需要定性衡量。水下爆炸法是目前西方一些國家比較青睞的雷管起爆能力測試法,從整體來看設計嚴謹,能夠實現通過氣泡能等對雷管起爆能力進行的評測。借助水下測試系統,該種測試方法能夠獲取多項爆炸參數,不僅測試過程簡單,且數據獲取也相對穩定,對于起爆能力的表征也比較精確,是一種定量衡量起爆能力的方法。從高低溫測試法來看,鋁制品的使用能夠降低鉛帶來的一系列危害,而且通過在不同溫度下開展測試,便于研究人員從溫度環境方面分析雷管起爆能力,具有一定意義和價值。錳銅阻壓法是一種定量測量雷管起爆能力的方法,可以精確測出淚管底部的沖擊波壓力,但實驗過程十分復雜,且成本較高,對試驗操作要求嚴格,試驗過程容易失誤,仍是一個努力的研究方向。
5 結束語
綜上所述,工業雷管性能是其在應用領域發揮作用的關鍵,因此雷管起爆能力作為其性能參考重要指標在雷管生產、使用期間受到人們重視。對于工業雷管起爆能力的測試,現階段在我國應用方法較多,但是由于其技術應用及配套設備的差異,這些測試方法各有利弊。望今后能加深研究,為雷管起爆能力測試的完善提供幫助。
參考文獻
[1] 熊蘇.雷管起爆能力測試方法的研究[D].安徽理工大學,2013.
勞務分包管理是公路建設中最為常見的一種形式,而勞務分包管理和施工企業成本的管理具有緊密的聯系。首先對勞務分包的管理中還存在的問題進行研究。然后從管理模式不合理、用工不規范等方面進行分析。最后以勞務分包的規范化管理為前提,對勞務分包引進、合同簽訂、分包體系和成本控制等提出有效管理措施,為施工企業成本管理提供有效依據。
關鍵詞:
勞務分包;成本管理;分包引進
0引言
勞務分包主要用于解決社會勞動力的資源問題。近年來,我國公路建設中因為勞務分包管理而產生的問題不在少數,其中包括違法分包和拖欠民工工資等情況,為行業的正常秩序造成了巨大影響。所以我國相繼出臺了有關于勞務分包的相關政策,以有效控制并解決這些不良現象。
1勞務分包管理模式存在的問題
1.1沒有正確意識勞務分包管理的理念
沒有有效落實各種管理規章制度,其很大原因是國內沒有正確認識到分包管理工作的思想,所有實施的管理都是通過治人的方式來擬定的。同時,在整個公路工程施工管理中,施工單位沒有重視到分包管理的重要性,僅在成本管理和施工進度上花費精力,導致該環節出現很多問題。
1.2管理職能形式化
管理職能主要分為六個方面:目標、計劃、實行、檢饋、控制、調整。在實際管理過程中,很多勞務分包管理只是形式化的存在,沒有實際發揮出真正作用,特別是在技術服務和后期保障服務上的欠缺。
1.3勞務分包管理模式不嚴謹
目前,我國很多施工企業采取的勞務分包管理,主要通過管理人員來進行操作,對于勞務分包隊伍全員的管理有所忽視。同時,管理不夠嚴謹,缺乏精細化的管理細則,而且缺乏實際執行力,這些都是普遍的問題。
1.4缺乏規范的勞務用工體系
現階段,訂立分包合同是施工企業最為重視的環節,但卻沒有有效監控合同的具體實現情況。同時,很多施工人員在進場工作之前并沒有簽訂相應的勞務合同,施工人員缺乏管理,十分隨意。這些導致了后期屢次出現拖欠工人工資、隨意用工和安全事故糾紛等相關問題。
2勞務分包模式下施工企業成本管理的措施
2.1入場進行嚴格把關
引進勞務分包隊伍是很重要的環節,而基于公路建設的特殊性,其必須在招標過程中嚴格審查競標的隊伍。同時,禁止使用不合格的分包隊伍,其中包括:盜用他人資質的;采取掛靠的;經營范圍不合格的;沒有正常進行營業執照年檢的;資質出現造假和涂改的??傊畡趧蘸献麝犖楸仨氝x擇有技術能力、口碑較好且合法的單位。
2.2勞務分包合同的簽訂
目前,企業利潤低微是管理者需要面臨的問題,所以在實際勞務分包過程中,他們采取“攔標價”的方式來提高自身利益。在這種情況下,勞務分包方利益受到限制,要實現中標只有采取低價競標的方式,但為了追求利潤卻在合作過程中采取不良手段,這將直接影響到總承包企業的信譽,更有可能承擔更大的經濟損失。所以在勞務分包過程中,雙方必須建立在平等合作、互利雙贏的關系上。在對勞務分包合同進行定制時,一定要明確權責利,合同界面需要通過實際公路工程來確定并詳細建立臺賬,通過動態跟蹤的方式來管理分包范圍?;诠饭こ炭赡軙趯嶋H建設中出現的變更項目,勞務分包范圍需要在雙方協商下及時進行調整。
2.3勞務分包管理體系的建立
勞務分包管理體系的健全是保障工程順利完成的基礎,確保管理科學化和規范為。同時,項目管理人員的執行力和個人素質都要不斷提高,不能在勞務分包管理中采用被動的心理去管理,而是要主動去加強執行力度,全身心投入到工作中。
2.4加強分包勞務人員的管理
2.4.1每個勞務人員進行實名登記
在確認使用勞務人員之后,需要在登記資料中詳細記錄人員的個人信息,第一是姓名;第二是身份證號;第三是勞動合同標號;第四是崗位技能證書號等,要對每個勞務人員的實際情況有清晰的掌握,利于施工時的調配工作。同時,施工企業必須遵循合法用工的原則,切實做到維護勞務人員的個人權益并可以通過褒獎制度來提高勞務人員的工作熱情。
2.4.2勞務人員的工資結算
在勞務分包管理過程中,結算勞務人員工資是一項重要的工作。為了有效維護工人的合法權益,分包單位不能對勞務人員的工資進行挪用,可以通過總包單位的形式來進行。當勞務人員正式進入施工場地時,勞務分包單位可以向總包單位勞資部門提供該勞務人員的個人信息,包括勞務人員工種;工資標準;銀行賬號等,利于總包單位結算和發放工資。同時,勞務人員的工資需要結合個人的考勤來進行,再通過分包和總包單位確認后發放工資,為了規避合同風險,可以采取影像等相關資料的留取來避免。
2.5提高勞務分包管理的安全性
在整個公路工程施工管理中,安全是管理者必須重視的內容。在實際施工過程中,可以對勞務人員進行相應的培訓,比如辨識危險源和相關的安全教育培訓等,管理人員需要積極監督并提醒施工中可能產生的危險因素,并定期進行排查和整改,避免出現不穩定因素。施工中的安全需要從每個細節考慮并以保障施工人員人身安全的前提進行考慮,強化勞務分包管理安全制度,通過施工企業成熟的安全管理制度和理念等有效提高勞務分包安全管理。
2.6政府部門對勞務分包單位的監管
勞務公司本身屬于合法企業,其是總分包關系中的重要一方,而事故和聚眾滋事等不良情況也屢次發生在勞務分包單位。但在通過政府部門進行處理時,勞務分包單位所需承擔的責任遠遠輕于總承包單位,這樣導致勞務分包單位并不懼怕產生違規行為,因為最終需要承擔主要責任的是總承包方。所以,政府部門應當加強對分包勞務單位的管理,通過實際情況來進行懲罰,有利于提高勞務分包單位的管理制度,能起到提高勞務人員個人素質的作用。
2.7勞務分包模式對施工企業成本產生的影響
施工企業獲取自身利益是最重要的目的,在實際施工過程中,施工企業需要有效控制自身成本。根據相關資料顯示,在公路施工工程中,勞務成本僅占16%左右,而工程成本中最大的比例是材料成本,其占據了48%~54%左右,而機械成本占整個施工成本的20%左右。施工企業要有效控制自身成本,可以從勞務管理中進行,其可以采取幾種方式:提高勞務工的技術水平和個人素養;進入工程的材料由總包方進行定額發料;科學編制施工組織設計;規劃合理的保養機械設備等,其都能為施工企業的成本管理提供作用。施工企業要節約自身投入成本,很大部分都需要通過勞務作業來實現,比如節約機械和材料成本。所以施工企業成本管理會因為勞務分包管理產生直接作用,成本的控制需要建立在勞務分包模式的有效管理基礎上。
3結語
綜上所訴,本文主要分析了勞務分包模式下存在的常見問題,并提出相應的策略。施工企業成本的管理會因為勞務分包而產生直接影響,明確勞務分包管理細則是很有必要的。同時,施工企業需要在引進勞務分包隊伍、簽訂分包合同、管理勞務人員等各個環節進行精細化管理,定期培訓勞務人員的安全意識,保證工程的順利完成。
參考文獻:
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[2]湯深忠.企業勞務分包管理模式的優勢分析[J].企業改革與管理,2016(3X).
關鍵詞:建筑施工;總承包管理;現狀及改進
建筑施工總承包管理具有投資、質量、進度、合同和組織協調上的綜合優勢,因而,已經推出就得到建筑市場的廣泛認可,無論從建筑市場發展,還是從建設的層面上看建筑施工總承包管理都有著顯著的長處,成為建筑領域,特別是大型建筑工程中普遍采用的管理方式。
一、建筑施工總承包管理的概念
建筑施工總承包管理是一種模式,一般是指在大型工程項目的招投標階段將施工任務以統一的方式委托給一個施工企業,讓施工企業行使對整個建筑工程施工的管理權,這種方式叫做建筑施工總承包管理。在我國建筑施工總承包管理的特點是管理單位一般不參加具體的施工,如果想承擔部分施工任務,必須參加這部分施工的招投標工作,在取得施工合同后才能進行施工。
二、建筑施工總承包管理現狀
伴隨著住房制度、住房制度的改革,市場機制的引入,建筑行業得到了迅猛的發展。經過大量的實踐,總承包管理模式普遍應用于建筑行業,建筑行業的發展突破了既往的瓶頸,獲得了快速發展。所謂的施工總承包管理模式,是指業主方委托一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯合體或施工合作體作為施工總包管理單位,業主方另委托其他施工單位作為分包單位進行施工。一般情況下,施工總承包管理單位不參與具體工程的施工,但如施工總承包管理單位也想承擔部分工程的施工,它也可以參加該部分工程的投標,通過競爭取得施工任務。
三、建筑施工總承包管理存在不足分析
雖然我國的建筑施工總承包管理得到了較快發展,但是其中仍舊存在諸多不足,具體來說,主要包括如下幾個方面的內容:
1、組織結構不合理
受到計劃經體制的影響,我國施工企業的部門之間的協調不到位,地區分割情況較為明顯,經濟規模難以壯大,在專業性、合作性上存在很大的不足。
2、宏觀管理不到位
目前,施工總承包管理還是卓有成效的,這不但體現在降低成本、縮短工期上,還體現在不斷提高的工程質量上。但是總承包管理畢竟不是項目經理部管理,采取微觀的管理方式雖然可以取得短期的效益,但是無法取得長期效益。很多企業在模式學習、實踐上都還存在較大的問題,缺乏對國際承包商的慣例的了解,也不是很了解WTO知識,難以有效地區分總包與分包的責權,在激烈的市場競爭中,企業難以獲得最終的勝利,淪為外國承包商的二、三包。
3、人員素質比較低
雖然我國的高等教育得到了快速發展,但是高職院校培養的建筑方面的人才卻仍難以滿足建筑行業發展的需求,企業中存在的管理人才過多,缺乏專業的建筑人才與復合人才,真正能夠同時掌握英語、管理的人才十分稀少。隨著現代建筑的發展,新材料、技術、工藝越來越多,國際交流與合作的需求也越來越緊迫,外貿、融資等方面的人才也十分缺乏。而我國這方面的人才比較匱乏,這就導致了施工總承包管理的效果不甚理想。
四、加強建筑施工企業總承包管理的方法及改進措施
1、調整企業組織結構,減少總承包企業數量,組建大型建筑施工企業集團,抬高總承包施工資質的標準,減少具有總承包資質的企業數量,防止在同一平臺的企業過度競爭。明確不同資質、等級的企業,只能承擔與其資質、規模相一致的工程。國家對大企業應給予優惠政策,采用橫向或縱向聯合方式,盡快形成大而強的企業集團,重點突出,輕裝上陣,在國內外與國際承包商抗衡。分包企業從二級市場擇優選擇,不背包袱。
2、理順總承包管理機制,明確總分包責任,實施工程總承包管理,首先要理順總承包管理機制:集團公司是總包決策中心,總承包部門是總包經營中心,項目承包部門是生產管理中心,分包單位重點抓好項目經理部管理。以合同為依據,明確總包、分包的責、權、利。樹立總包對業主負總責,分包對總包負責。對分包單位實行統一指揮、協調、計劃、管理、監督。對于實施工程總承包管理的總包企業,除要做好總分包協調,監理協調外,還要重點做好以下4個方面的協調工作:1)社會及周邊環境的協調:主要是在項目前期協助業主疏通關系,完成規劃、設計、報批等手續,搞好拆遷,七通一平及業主委托的有關工作。2)設計協調:在施工圖深化設計階段,協調結構與建筑設計,在平面與立體空間上統籌安排各專業系統設計,并納入總體設計方案。3)設備采購協調:主要是進口設備的外貿、報關、開箱、索賠等工作。4)其他協調職能:保險、保函、擔保工作,對業主指定分包的技術判斷,多幣種報價,涉外人員的稅金、護照等管理工作。
3、嚴格質量責任及總工期控制,依據總包合同,按ISO9000標準文件資料管理程序要求,總包要建立各級質量責任制及崗位責任制,建立《工作標準》、《管理標準》、《技術標準》,樹立總包單位總工程師對技術、質量管理的權威與責任,總包要做好總體施工組織設計,總體質量目標設計,按照ISO9000標準要求,嚴格審批各分包單位的技術方案、質量設計方案、重點設備材料供應方案等。
4、重視工程索賠管理,規范業主行為,搞好索賠工作是確???、分包經濟利益,確保質量、總工期控制的重要環節。我國已頒布《建筑法》及實施項目法人負責制,施工總承包管理等法規,但目前管理力度不夠,建筑行業應加快制定業主行業規范的制度研究,防止業主將工程切塊、分塊或分段招標。另外,逐步根治目前業主壓價承包、墊資承包、索要回扣、拖欠工程款四種難于克服的病癥,創造更多的機會實施工程總承包管理。
5、完善組織結構,為了更好地發揮總承包管理模式的作用,就需要對當前總承包管理的組織結構予以完善,減少總承包企業數量,在體制允許的范圍內組建大型建筑施工企業集團。由于實際的總承包管理中,企業過度競爭情況較為明顯,為此,相關部門應該對總承包資質標準予以調高,這樣就減少了企業的數量。針對不同規模的工程,應該設置不同的資質等級,充分發揮總承包企業的作用。對大企業國家應該給予相應的優惠,促進企業集團的形成,與國際承包商抗衡。此外,還需要將分包企業從二級市場擇優選擇,避免背負過大的包袱。
6、提高人員素質,建筑人才缺乏是一個典型問題,這一方面是因為行業屬性,另一方面是因為教育承載力問題。鑒于此,國家與社會應該創設一種積極的就業觀,鼓勵人才流入建筑領域;教育部門在發展高等教育的同時,應該大力推進職業教育的發展,彌補市場人才口空缺,吸取國內外建筑管理經驗,培養更多的建筑專業人才、復合人才。
結語
綜上所述,建筑施工總承包管理制度在我國已經有將近20年的歷史,在大力推進建筑業改革的基礎上,提高了建筑施工企業單位的管理水平和經營質量,成為建筑施工企業適應市場化、迎接國際化重要的手段和方法。隨著建筑施工總承包管理實際應用的經驗和教訓增加,應該將建筑施工總承包管理的關注目光放在組織結構、承包責任、質量責任、理賠管理等關鍵環節和要點上,形成適于我國特色和建筑行業基本情況的施工總承包管理體系,讓建筑施工總承包管理得到不斷地完善、調整和充實。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程;分包;管理
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
引言
所謂建筑工程管理中的工程分包,就是經工程發包人同意之后,承包人按照法律相關規定將所承包的部分工程轉交給第三方去完成的行為。這里的工程承包人包括工程的施工者以及設計者,并在分包的過程中,承包人只能將所承包建筑工程中的某一部分或者某幾部分發包給發包人,然后在承包人和發包人之間需要簽訂分包合同。而承包人所應向發包人承擔的全部義務責任不會受到分包行為以及分包合同的影響。
目前對我國建筑業的工程分包行為而言,其分包的可以是專業的工程施工,也可以是勞務行為,同時根據目前我國現行的《建筑工程質量管理條例》以及《建筑法》相關規定,將工程分包行為活動確定為在建筑工程設計、投標招標、具體施工等階段過程中所進行的工程分包活動。從其法律規定中我們可以看出實踐中的工程分包行為在表現形式上比較多樣化,同時在形式上也比較復雜,需要對其進行較為系統和科學化的管理,因此淺談建筑工程管理中分包管理體系具有十分重要的現實意義。
一、建筑工程項目施工分包的概念
工程分包是指工程的承包人( 含勘察人、設計人、施工人)經發包人同意后,依法將其承包的部分工程交給第三方完成的行為。在分包行為中,承包人只是將其承包工程的某一部分或者某幾部分, 發包給一個或者幾個分包人,并簽訂分包合同,承包人仍然要就承包合同約定的全部義務向發包人負責。
我們通常意義上所說的工程分包, 特指施工企業之間, 將其自身所承包的專業工程施工或者是勞務作業, 交給第三方來承包的行為。在分包過程中,發包給第三方的施工企業為總承包商, 而作為第三方承包施工工程的為分包商。根據我國現行的《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》的相關規定,對工程分包活動的定義為:指在工程設計、招投標、施工、竣工驗收等階段處于相對獨立狀態下的傳統的施工總承包模式下的工程分包活動。因此可以看出,在具體的建筑工程分發包實踐中, 分包活動的表現形式是多種多樣的, 也較為復雜, 因此, 我們強調建筑工程分包管理體系的管理就具體十分重要的現實意義。
二、建筑工程管理中加強分包管理的意義所在
隨著目前我國社會經濟的不斷發展,實現建筑工程中的分包完善是市場經濟增長的重要突破口。為了更好的實現對顧客需求上的滿足以及日益激烈市場競爭的適應,要求我國所有的建筑企業都能夠逐漸走向專業化的發展道路,同時建設企業實現分包管理體系上的完善也是自身完善以及提高企業市場競爭力的重要表現。
一方面利用工程分包的方式可以幫助中小型建筑企業更快的步入專業化的發展的道路,在企業發展中由勞動密集型朝向管理密集型的方向實現轉換的同時增強企業的核心競爭力。企業在承包上如果想要實現施工承包向工程承包上的邁進,就必須注重對項目管理上的專注而拋棄相對而言較為低端的生產資源。而對于勞務隊伍以及專業的分包隊伍而言,必須要提高自身管理能力的同時培養出高素質高技能的專業技術人員,并注重科技含量較高的機械設備來提高施工能力上專業化.另一方面這種分包方式也有利于實現施工企業應變能力和效率上的提高。由于建筑工程項目一般工期都較長,其工程規模也較大,在實際施工過程中可能出現的不確定因素非常多。施工企業為了避免這種不確定因素對工程建設造成不良影響,其中一個重要手段就是要加強對分包工程的管理,而管理上的專業化和系統化也會在很大程度上提高了施工企業的施工效率以及對影響因素的應變能力。
三、建筑工程管理的中分包管理體系的構建
1、注重管理機制的完善以及管理體系的健全
企業需要對工程項目分包管理機制進行完善,首先需要在企業內部建立起相關的管理機構,在企業的職權管理體系中實現對協作隊伍上的管理,并且確定管理策劃、有力控制以及以人為本的協助分包管理思路。同時在分包協作隊伍管理中對各自的工作責任進行細分,以及對相關人員職責和部門管理職能進行確定。此外在對分包協作隊伍一體化的構建上需要符合管理手段程序化以及管理流程制度化等方面的要求,具體內容上包括分包施工的過程控制、分包隊伍的引進、施工人員日常生活管理、權益保障以及教育培訓等方面,這樣才能形成分包工程管理和協作隊伍的制度體系和工作機制,從而為分包工程管理以及協作隊伍管理提供制度保證和組織保證,實現分包管理在運行上的規范化。
2、注重人才隊伍引進和市場準入
做好建筑企業法分包管理和協作隊伍管理的基礎就在于分包人才隊伍的引進,具體要求隊伍素質上實現資質達標、管理有素、經驗豐富、實力雄厚以及誠信守約。面對目前建筑分包商市場上的良莠不齊、魚龍混雜,對于一些需要施工專業化程度較高的工程項目,分包管理機構應該采取專業整體承包施工的方式,依靠項目部的建立對分包進行整體管理。如果需要對其他協作分包隊伍進行引進,必須要嚴格按照企業分包管理制度以及國家相關的政策法規來對工作程序進行規,從而實現對隊伍引進上的嚴格管理。首先需要對審批程序進行嚴格執行,企業的分包管理機構需要根據具體生產進度要求來提出相應的分包立項申請,待企業審批通過之后,需要上交分包人資質、財務狀況、信用業績等方面的資料內容給監理和業主項目部來進行審核;其次需要對確定下來的招標程序實現嚴格執行。分包管理機構需要依據所立項的分包向合格的分包商進行招標,并組織成立招標評審委員會對分包商的技術方案以及報價進行評價,將各個分包商的報價作為重要但并不是是唯一的參考標準,同時還要對其人員狀況、設備配置情況,近三年施工質量安全情況、類似工程的施工經驗及資信程度等做出全面綜合的考核評價,報企業領導審批,最后選擇合格的分包商,從而在市場準入方面實現建筑工程管理中分包管理的系統性和科學性;三是嚴格執行準入程序。分包商選定后,簽訂分包合同,合同內容明確規定:禁止轉包和再分包,必須有滿足施工需要的設備和機具,必須有健全的組織機構,配備有與企業資質相匹配的具有專業職稱的技術、質量、施工和有關管理人員,以及比例適當的技術工人。
3、強化施工管理和過程管控
分包管理工作是一項系統工程,引進合格的分包隊伍,關鍵是對其在施工過程中進行科學、規范管控,保證分包隊伍在施工實踐中履行合同承諾,保障質量、安全受控,維護民工正常的生產、生活秩序。同時需要建立起科學嚴謹的內控體系,加強過程控制,保證質量管理的持續改進。此外,分包建筑企業還需要成立質量管理部門,對整個項目分包工程的施工質量實行全面監控,從而加強對協作隊伍和民工的質量技術控制管理力度。
結束語
綜上所述,加強對建筑工程中的分包管理,是建筑企業自我完善,提高自身競爭力的客觀要求,同時也是適應市場發展,規范我國建筑市場的必然要求。隨著目前市場經濟的不斷發展以及大量國外先進的建筑企業在我國建筑市場上的融入,以及國內所出現越來越多的新興建筑企業,這都必然會給建筑市場帶來更為激烈的市場競爭。我們必須要不斷的加強和完善我國建筑工程分包管理體系,提高自身的專業性和競爭力,才能更好的促進企業的發展,從而推動我國建筑市場的發展。
參考文獻
[1] 叢培經.建筑施工項目管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2012.
【關鍵詞】建筑工程;分承包;施工質量
目前我國建筑施工市場已經發展到了以顧客需求為主和專業化管理和分包階段這種方式也十分有利于企業整合資源以及降低其管理成本。本文就對于建筑施工過程中的分承包管理進行有關探討。
1.對建筑施工進行分包管理的必要性分析
在目前這種激烈的市場競爭中企業其重點就是要不斷的提升其核心競爭力,這就要求施工企業其專業化程度需要提高,所以分包管理更加適應這種趨勢。
其次就是分包管理更為適應目前市場的需求。在以顧客為中心的施工建筑市場中隨著管理理念的更新,就更加要求施工企業要逐步提高自身管理能力以及施工質量。同時還需要其提高施工效率來降低施工成本,這就要求施工企業必須要走專業化之路。
第三就是我國新頒布的技術管理規范等要求施工企業要加強其預算管理,建立更為完善的分包體系。逐步完善施工企業的分包管理體系建設,不僅可以增強施工企業的管理能力,對于大規模的施工企業來說也是提升企業利潤的必要出路。
2.建筑施工管理中分承包常見的問題探討
2.1在選擇分承包商時不夠規范或者合同關系不明確
這里提及的分承包工程指的就是建筑施工單位在簽訂合同的過程中因為市場的需求或者工期時間等原因,或者是因為施工單位其具體的專業資格限制等往往需要把承包工程其中的一個部分或者幾個小部分等分包給另外的施工單位來進行施工。如果總工程中的一個部分在施工進度或者施工質量上無法進行有效控制的話就會對總工程的質量以及進度等產生很大影響。根據我國的有關法律政策以及建筑法律等的明確規定,建筑施工工程的總承包商以及分承包商之間是一種平等的合同關系,但是很多負責施工的總承包商為了追求施工進度就會在口頭上與分包商進行協議,這就會導致缺乏合同管理導致合同關系不夠明確??偝邪虒τ诜殖邪痰氖┕べ|量以及技術要求和責任關系等都沒有進行明確規定就導致總承包商單位在施工的過程中就難以控制施工的質量,對于施工現場也難以進行管理,甚至會最終影響到施建筑物的安全性以及質量。
2.2施工質量水平問題
由于分包商通常來說都是一些規模較小的施工單位,其為了獲得更高的利潤就會在材料的選擇上以次充好。因為很多材料在性能上是較為相近的但是在品質以及價格上卻有很大的差距,比如對于防水材料來說油性材料與水性材料效果較為詳盡但是在價格上卻差距較大;再比如鋁合金門窗來說,同樣款式不同的壁厚或者品質不同其價格的懸殊也是較大的?;蛘咭驗樯a廠商的不同也都會產生較大的價格差距,比如鋼筋性能同樣檢驗合格,但是不同廠家提供的價格都是存在價格差距的,在使用過程中其效果以及質量也都是不同的。目前在分承包商進行施工的過程中因為監督不嚴或者合同簽署不夠規范等就會導致材料把關不嚴等現象,這些都會最終影響到施工質量。
2.3總承包商監督不嚴
在分包商進行施工的過程中經常會出現監督不嚴導致的施工質量問題。第一就是在總承包商中負責質檢的工作人員對于分包商的工程檢查不夠嚴格或者疏于管理等,或者會錯誤的認為工程質量檢查等屬于分承包的責任。
第二就是因為分承包單位的利潤空間較所以經常會出現為了降低成本以及開支從而提升利潤空間而導致的不按照技術規范進行施工的現象。
2.4分包商掛靠或者多級分包現象
對于施工質量的評價來說施工資質等級是其資質條件。第一,很多承包商會因為其裙帶關系或者利潤而壓低成本等把工程分包給一些沒有得到施工資質的分包商;其次就是一些分包商為了可以得到項目施工而掛靠在一些得到施工資質的企業,向其支付一些管理費用等來獲得施工利益;第三就是因為監理單位的工作不力讓一些不具備施工資質的分包商蒙混過關,這就會出現掛靠或者多級分包等導致最終負責施工的單位技術能力以及管理能力較低從而影響到工程質量。
3.建筑施工分承包管理措施探討
3.1確定明確的合同關系
作為施工工程的總承包商在對分包企業進行選擇時,首先應該讓分承包向其提供專業資質證明,然后再讓總承包商的監理部門對其進行嚴格的審查,這是對于分包商選擇的首要條件。其次就是需要嚴格的對于主要技術人員的工作經驗和業績等進行全面綜合的考擦。通常來說可以在確定分承包商之前可以選擇兩到三家來進行比較進行最終分承包商的確定。然后總承包商與分承包商之間需要簽訂權責明確的合同來進一步的明細總承包商以及分包商各自的義務以及責任。不論總承包商與分承包商之間是何種關系或者施工工程的規模大小,都不可以以口頭協議代替規范的合同,并且在合同中一定要明確工程的范圍以及質量要求等,同時需要對工期和驗收標準等進行明確。
3.2對于分包施工質量的問題解決途徑
第一就是針對分包商在施工中會采用很多不符合技術要求的施工材料的問題,這就需要總承包商在簽訂合同的過程中就詳細的明確各種材料的性能以及品牌和成本要求,同時還需要監理單位深入施工現場嚴把質量關。其次就需要總承包商隨時關注材料市場的信息來建立完整的檢驗體系,對于大量使用的主要材料等可以由總承包商直接提供,這樣不僅可以降低采購成本還可以避免分包商采購低成本質量差的材料。
第二就是因為現在很多大規模的建設項目因為施工周期較長同時參與的單位加多等就會出現很多交叉作業以及出現不確定的因素,這就會導致參與施工的分包商之間出現矛盾等。因為總承包商會選擇多個分包商就會導致交叉工序越來越復雜。這就要求總承包商在選擇分包商過程中就考慮到施工作業中的工序問題從而避免出現矛盾。
第三就是針對目前很多分包商施工質量較低的問題除了在審核環節避免選擇沒有施工資質的企業之外,同時還應該進行動態的檢查,并且進行跟進監督等。最后就是需要分包商在承包之后就進行技術交底然后提出自己的施工方案,在總承包商對方案進行審批中要嚴格的按照施工需求來滿足設計要求。
3.3做好分承包管理的財務管理工作
由于勞務分包單位一般不具備單獨施工能力,其抗風險能力也較差,所以對他們嚴格的財務控制能盡可能減少公司和項目損失。首先就是資金控制,在計量階段,首先確認是否收到合同保證金。
其次就是工資控制。項目在分包單位進場后應由勞資部門收集各分包隊伍人員名單,留查身份證復印件,財務部門對有條件的分包隊伍可以工資,沒有條件的應讓其提供發放的工資表,并進行隨機抽查。如果分包隊伍不能按以上要求協助,財務部門應停止其工程款支付。
第三就是計量控制。分包單位財務失控的主要一個原因就是計量滯后。計量滯后的直接后果就是無法確認分包單位的實際完工產值,財務部門也無法確定其支付款項的合理性,進而無法對其應支付款項進行控制,對分包單位的財務管理也將變成紙上談兵甚至嘴上談兵。
關鍵詞:勞務分包 農民工 問題 措施
根據我國《建筑業企業資質管理規定》,我國的工程建筑企業劃分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。由于我國農業人口仍占大部分,隨著改革開放的實施,農民改變了依附土地生存的傳統習慣,逐漸走出農村,到外面尋找各種工作機會“打工”。因此,在世界上出現了中國所特有的一種勞動者稱謂——農民工。在建筑施工領域,農民工已占建筑業實際從業總人數的很大比例,絕大部分建筑施工的一線操作人員都是農民工。農民工進入建筑施工領域,大部分都是以勞務分包的形式進入。在實際的建筑施工領域,勞務分包管理混亂,導致安全質量事故頻發。最近的有2011年“靖宇-松江河”鐵路“騙子承包、廚子施工”,導致出現嚴重質量安全隱患;2012年5月湖南炎汝高速公路隧道人和炸藥雷管混裝爆炸,導致20人遇難的悲劇。為改變目前建筑市場中勞務分包的現狀,需要切實規范勞務分包的管理,以減少安全質量事故和隱患,提高建筑施工市場的運行效率。
1. 我國建筑施工領域體力勞動工作者的用工變遷
20世紀80年代中期以前,我國的建筑企業大部分屬于國有性質,民營建筑企業很少。當時的建筑施工領域,企業外部用工較少,大部分工作均由企業的正式員工完成。企業的人員構成方面,管理人員的比例較低,工人的比例較高。
20世紀80年代后期至2007年,中國的農民大量離開自己的土地外出打工。由于使用農民工的成本遠低于施工企業使用自己正式職工的成本,在此期間,建筑施工領域的體力勞動由農民工開始承擔發展到以農民工為主體,大量的民工隊跟隨工程施工企業轉戰全國各地。同時,民工隊實現一定積累以后,開始注冊成立自己的建筑公司。
2007年以后,勞務分包是使用農民工的主要形式。2001年,建設部頒布《建筑業企業資質管理規定》,提出了勞務分包企業的概念。但由于未強制要求,農民工大多還是以民工隊的形式存在。2007年,《中華人民共和國勞動合同法》頒布,對企業用工勞動合同的簽訂進行了規范。為規避用工風險和降低用工成本,施工總承包企業和專業分包企業開始大量通過勞務分包形式使用農民工。原來的民工隊大多變身為勞務分包公司或者掛靠到勞務分包公司名下。
2. 建筑施工領域勞務分包管理存在的問題分析
由于勞務分包公司大都是由原來的民工隊演化而來,其員工絕大部分為農民工,接受的正規教育和培訓少,且人員流動頻繁,導致建筑施工領域安全質量事故頻發。勞務分包管理中存在的問題主要有以下幾個方面:
2.1勞務分包資質管理不嚴,導致勞務分包市場良莠難辨。在勞務分包市場,首先是資質審核時,主管部門存在把關和監管不嚴,導致一些不具備條件的企業取得和保有勞務分包資質;其次,存在勞務分包資質隨意出借和掛靠的情況,使不具備相應能力的民工隊以勞務分包企業名義進入建筑施工領域。第三,施工總承包企業和專業分包企業在選擇勞務分包公司時,也存在自己把關不嚴,甚至相關人員從私利出發,有意引進借用和掛靠勞務分包資質的民工隊。
2.2勞務分包公司的農民工素質低、技能不強、安全質量意識差。勞務分包公司的操作工人絕大部分為農民工,由于農民工的流動性大,勞務分包公司較少對農民工進行職業技能培訓,崗前培訓缺乏;從而,導致勞務分包公司的操作工人普遍安全質量意識缺乏,技能不強,難以適應崗位的需要。
2.3施工企業管控能力弱,存在以包代管現象。由于近些年國家基礎設施投資的加大,施工總承包企業和專業分包企業的規模擴張迅速,但這些工程企業的人員和管理能力并沒有隨著企業規模的擴張而同步增長,造成管理失控,對勞務分包企業有時只能采取以包代管策略。
3.加強勞務分包市場管理的措施
為使建筑市場有序發展,降低安全質量事故和隱患的出現頻率,必須采取措施對目前的勞務分包市場亂象進行規范和治理。
3.1加強對勞務分包企業的資質管理。首先,政府主管部門在資質審核時,要嚴把關,防止不具備能力的企業取得相應資質。其次,政府主管部門要動態監控勞務分包企業的情況變化,對其資質實行動態管理;對于條件和能力不再具備的企業,暫?;蛉∠滟Y質。第三,要加強對勞務分包企業資質使用的監管,嚴禁資質出借和掛靠,一旦發現,從重處罰。
3.2把好勞務分包關,防止不合格勞務隊伍進入。施工總承包企業和專業分包企業在實行勞務分包時,要加強對勞務分包企業的考察和審核,對其真實能力和業績進行仔細審查,防止不合格勞務隊伍進入建筑市場。
3.3改善農民工的待遇,降低農民工的無序流動性。農民工流動頻繁,很大程度上是由于其認為所在勞務公司的待遇和工作條件差。為此,應改善農民工的工作條件,提高待遇;這方面,可以從養老保險和工傷保險方面著手,強制所在單位購買。以此來減少農民工的無序流動,使其能長期在一個企業工作,有利于崗位工作技能的提升。
3.4勞務分包公司和用工企業應加強對農民工的培訓。安全質量意識淡薄、操作技能差是當前大部分農民工存在的問題。勞務公司有義務和責任對農民工進行崗位技能培訓,用工企業上崗前,尤其是特殊作業,有必要對農民工進行崗前培訓。
3.5施工單位配齊管理力量,加強對勞務分包的管理。施工單位在企業規模擴張的同時,應注重管理能力的同步提升,對于實行勞務分包的工程,必須配齊管理人員,做到對勞務分包隊伍管控有力,嚴防管理失控,“架子隊”管理是發展的一個方向。
4.結束語
目前,在我國的建筑市場,勞務分包非常普遍,農民工是我國建筑市場中體力勞動的主要承擔者。但是,我國目前的建筑市場中勞務分包管理混亂,導致安全質量事故頻發,嚴重影響了建筑市場的正常運行。引起這些問題的主要原因是勞務分包資質管理不嚴,農民工素質不高、技能不強,用工企業管理不到位等。只要針對這些原因,采取有力措施對勞務分包市場進行治理,就能夠改變目前的亂象,使勞務分包市場趨于規范、有序運行。
參考文獻:
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