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積極倡導(dǎo)學(xué)校文明之風(fēng),樹立良好的學(xué)校形象,改善學(xué)校環(huán)境,增強(qiáng)全社會(huì)衛(wèi)生意識(shí),為促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。
二、任務(wù)措施:
1、成立“控?zé)?a href="http://www.baojiexiang.com/haowen/16649.html" target="_blank">工作小組”以及“控?zé)煿ぷ鞅O(jiān)督小組”,明確分工,明確職責(zé)。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下,定期布置檢查落實(shí)“控?zé)煛惫ぷ鳌?/p>
2、宣傳發(fā)動(dòng),通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動(dòng),統(tǒng)一思想,并利用黑板報(bào)等宣傳工具,明確要求,落實(shí)措施。
3、執(zhí)行已經(jīng)公布的切合實(shí)際、行之有效的禁煙制度。
4、在公共場(chǎng)所醒目處張貼禁告示,提醒進(jìn)入學(xué)校的一切人員自覺禁煙。
5、加強(qiáng)經(jīng)常性有重點(diǎn)的階段檢查和考核,實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,并給對(duì)禁煙工作有出色貢獻(xiàn)的教職工進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、工作要點(diǎn)
1、貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,按照《學(xué)校衛(wèi)生工作》和《無吸煙學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)估細(xì)則要求,努力做好學(xué)校的控?zé)熀徒】到逃ぷ鳌?/p>
2、加強(qiáng)控?zé)熀徒】到逃?,利用學(xué)校的黑板報(bào)、宣傳欄和班級(jí)的衛(wèi)生角及電化手段、宣傳資料,定期向師生宣傳衛(wèi)生保健控?zé)熤R(shí),使師生增長(zhǎng)健康知識(shí),自覺采納有益于健康的行為和生活方式,消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素,預(yù)防疾病提高生活質(zhì)量和健康水平。定期組織學(xué)生參加小型多樣、豐富多彩的體育和娛樂活動(dòng),讓學(xué)生在輕松愉快的氛圍中鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)、陶怡情操。
3、根據(jù)《無煙學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合本單位實(shí)際情況,堅(jiān)持做好禁止吸煙的宣傳工作,并在禁止吸煙的場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置醒目的禁止吸煙的標(biāo)志,不設(shè)置吸煙的器具,開展一些行之有效的控?zé)熁顒?dòng)。
4、班主任及任課老師教育督促學(xué)生自覺遠(yuǎn)離煙草,主動(dòng)宣傳控?zé)熃局R(shí),做文明學(xué)生。
5、向?qū)W生家長(zhǎng)大力宣傳禁止吸煙的知識(shí),發(fā)放告家長(zhǎng)書,明確責(zé)任。
四、各月活動(dòng)安排:
二月份:
1、召開控?zé)煿ぷ餍〗M以及控?zé)煿ぷ鞅O(jiān)督小組會(huì)議,進(jìn)一步明確工作職責(zé),擬訂學(xué)???zé)煿ぷ饔?jì)劃。
2、召開全體教職工會(huì)議,明確控?zé)煿ぷ髦匾院捅匾浴?/p>
3、布置教室,搞好室內(nèi)外及保潔區(qū)的衛(wèi)生,迎接新學(xué)期。
4、向全體師生宣傳預(yù)防控?zé)煹挠嘘P(guān)知識(shí)。
5、由校辦公室、綜治辦、總務(wù)處、政教處、教務(wù)處組織全???zé)煿ぷ鲗m?xiàng)檢查,并進(jìn)行評(píng)比記錄。
三月份:
1、分年級(jí)舉辦《控?zé)熃逃穼n}講座。
2、向教職工發(fā)放《控?zé)熃逃沸麄鞑牧稀?/p>
3、組織控?zé)煿ぷ鳈z查,做好記錄。
四月份:
1、組織一次愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
2、控?zé)熥圆椤?/p>
五月份:
1、結(jié)合五月三十一日《世界無煙日》向?qū)W生宣傳吸煙煙的害處。
2、由團(tuán)委組織學(xué)生進(jìn)行《遠(yuǎn)離煙草、杜絕》簽名活動(dòng)。
3、組織控?zé)煿ぷ鳈z查,做好記錄。
六月份:
由辦公室、綜治辦組織控?zé)煿ぷ鲗m?xiàng)檢查,并進(jìn)行學(xué)期評(píng)比按學(xué)校有關(guān)規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
九月份:
1、對(duì)新生進(jìn)行入學(xué)教育,組織一次愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查,做好記錄。
十月份:
1、舉辦《吸煙危害大、控?zé)熓顷P(guān)鍵》專題講座。
2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查,做好記錄。
十一月份:
1、校園廣播站進(jìn)行一次控?zé)熜麄鳌?/p>
2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查,做好記錄。
十二月份:
全校檢查控?zé)煿ぷ髀鋵?shí)情況,并進(jìn)行年度總結(jié)。
2016年控?zé)煿ぷ饔?jì)劃(二)
為了給廣大師生營(yíng)造一個(gè)無煙、清潔、健康、和諧的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境,使學(xué)生在無污染的環(huán)境里健康成長(zhǎng),我校在鞏固以前控?zé)煶煽?jī)的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大控?zé)煿ぷ鞯牧Χ?,?a href="http://www.baojiexiang.com/haowen/16649.html" target="_blank">年度計(jì)劃做好以下主要工作。
一、明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了確保學(xué)校控?zé)煿ぷ黜樌_展,決定成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),工會(huì)、政教處、辦公室、教導(dǎo)處、團(tuán)委、總務(wù)處、校醫(yī)室等負(fù)責(zé)人為組員的控制吸煙領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)分工,各處室緊密配合,積極開展控?zé)熁顒?dòng),每學(xué)期制定切實(shí)可行的控制吸煙的計(jì)劃和措施,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,安排布置控制吸煙活動(dòng)的檢查落實(shí)工作,宣傳吸煙的危害性和控?zé)煹谋匾?,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)對(duì)吸煙者進(jìn)行通報(bào)批評(píng),做出處理意見。
把控?zé)熁顒?dòng)納入學(xué)校的總體工作計(jì)劃,確保控?zé)煿ぷ饔杏?jì)劃,有組織、有檢查、有落實(shí)。把創(chuàng)建無煙學(xué)校作為我校的近期目標(biāo),明確工作責(zé)任,制定控?zé)煷胧?/p>
二、營(yíng)造良好的控?zé)煼諊?/p>
1、為了使控?zé)熁顒?dòng)深入開展,控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在辦公室、會(huì)議室、學(xué)生宿舍、食堂、教室走廊等校園醒目位置設(shè)立“請(qǐng)勿吸煙”“無煙辦公室”等標(biāo)志,隨時(shí)提醒學(xué)生、教職工和外來客人禁止吸煙。
2、利用教職工大會(huì)、年級(jí)學(xué)生大會(huì)、主題班會(huì)、國(guó)旗下演講、黑板報(bào)、校園廣播站等各種渠道,在全校師生中廣泛開展吸煙有害健康的宣傳教育,使創(chuàng)建無煙學(xué)校成為師生員工的自覺行動(dòng)。
3、利用5月31日世界無煙日,組織廣大師生開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng),提高師生對(duì)煙草產(chǎn)品的認(rèn)識(shí),有效降低吸煙率。
4、各班團(tuán)支部利用主題班會(huì)組織學(xué)生開展“拒絕煙草,做不吸煙的新一代”簽名活動(dòng)、“手拉手勸阻吸煙”等活動(dòng)。
5、利用“小手拉大手”活動(dòng),讓學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識(shí)和未成年人保護(hù)法,力所能及地規(guī)勸家長(zhǎng)戒煙、禁煙。學(xué)校利用家長(zhǎng)會(huì),加強(qiáng)控?zé)熜麄?,使家長(zhǎng)遵守國(guó)家對(duì)控?zé)煿ぷ鞯挠嘘P(guān)規(guī)定,自覺參與社區(qū)的控?zé)熁顒?dòng)。
三、繼續(xù)開展控?zé)熁顒?dòng)。
1、學(xué)校利用教職工大會(huì)時(shí)間加強(qiáng)控?zé)熤R(shí)的學(xué)習(xí)。組織教職工學(xué)習(xí)《煙草控制框架公約》、《未成年人保護(hù)法》和《無煙單位標(biāo)準(zhǔn)》。讓廣大師生全面了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)控制吸煙的歷史、現(xiàn)狀以及吸煙對(duì)人們身體帶來的疾病和痛苦,從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)吸煙對(duì)健康的危害,增強(qiáng)廣大師生控?zé)煹淖杂X性。
2、擬定控?zé)熞?guī)章制度,向全校師生發(fā)出“創(chuàng)建無煙學(xué)?!背h書,明確獎(jiǎng)懲辦法,使“禁煙”活動(dòng)成為大家的自覺行動(dòng)。
3、校園廣播站每月進(jìn)行一次控?zé)熜麄?,?duì)學(xué)生講解吸煙的危害,讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到吸煙對(duì)青少年成長(zhǎng)的危害,從而拒絕吸煙。期末舉行一次控?zé)熤R(shí)競(jìng)賽。
4、在醒目位置張貼“請(qǐng)勿吸煙”的標(biāo)志,校門將設(shè)立醒目的禁煙標(biāo)志,竭力營(yíng)造無煙氛圍。
5、根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,明確規(guī)定學(xué)校的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、會(huì)議室、教師辦公室、等公共場(chǎng)所禁止吸煙。
6、學(xué)校主動(dòng)和學(xué)生家庭配合,要求學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識(shí),力所能及地規(guī)勸自己家長(zhǎng)戒煙、禁煙。學(xué)校在以后召開家長(zhǎng)會(huì)時(shí),將不失時(shí)機(jī)地增加這方面的宣傳報(bào)道,使他們遵守國(guó)家對(duì)控?zé)煿ぷ鞯挠嘘P(guān)法規(guī),自覺參與控?zé)熁顒?dòng)。
7、向全校學(xué)生明確宣布,必須做到不吸煙,若被發(fā)現(xiàn),該生將不得評(píng)為“三好學(xué)生”。
8、為使我???zé)煿ぷ魃钊胗行У亻_展,預(yù)將五月定為“吸煙有害宣傳月”,每個(gè)班級(jí)應(yīng)出好一期專期黑板報(bào)并參加全校評(píng)比。
四、各月活動(dòng)安排:
二月份:
1、召開控?zé)煿ぷ餍〗M以及控?zé)煿ぷ鞅O(jiān)督小組會(huì)議,進(jìn)一步明確工作職責(zé),擬訂學(xué)???zé)煿ぷ饔?jì)劃。
2、召開全體教職工會(huì)議,明確控?zé)煿ぷ髦匾院捅匾浴?/p>
3、布置教室,搞好室內(nèi)外及保潔區(qū)的衛(wèi)生,迎接新學(xué)期。
4、向全體師生宣傳預(yù)防控?zé)煹挠嘘P(guān)知識(shí)。
5、由工會(huì)、教導(dǎo)處、衛(wèi)生室組織全校控?zé)煿ぷ鲗m?xiàng)檢查,并進(jìn)行評(píng)比記錄。
三月份:
1、出一期禁煙宣傳黑板報(bào)。
2、出一期禁煙宣傳版面。
3、向全體師生發(fā)放宣傳材料。
4、組織控?zé)煿ぷ鳈z查,做好記錄。
四月份:
1、組織一次愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
2、進(jìn)行一次控?zé)熜麄鞯男@廣播。
3、組織控?zé)煿ぷ鳈z查,做好記錄。
五月份:
1、結(jié)合五月三十一日《世界無煙日》向?qū)W生宣傳吸煙煙的害處。
2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查,做好記錄。
六月份:
1、舉行一次控?zé)熤R(shí)競(jìng)賽。
2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查,做好記錄。
九月份:
1、組織一次愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查,做好記錄。
十月份:
1、舉行禁煙宣傳廣播
2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查,做好記錄。
十一月份:
1、禁煙板報(bào)宣傳
2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查,做好記錄。
十二月份:
全校檢查控?zé)煿ぷ髀鋵?shí)情況,并進(jìn)行年度總結(jié)。
五、控?zé)煿ぷ鞯奈镔|(zhì)保障
為了使我???zé)熁顒?dòng)順利開展,保證各項(xiàng)控?zé)煷胧┑玫铰鋵?shí),學(xué)校每年拿出一定數(shù)量的資金用于控?zé)熁顒?dòng)???zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)緊緊圍繞控?zé)煼桨敢c(diǎn)積極開展工作,加強(qiáng)檢查和督導(dǎo),形成全校人人參與的有效機(jī)制,切實(shí)把控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處。為廣大師生營(yíng)造了一個(gè)無煙、清潔、健康、和諧的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。
南昌市豫章中學(xué)
2016年控?zé)煿ぷ饔?jì)劃(三)
為了更好地完成20xx年控?zé)煿ぷ魅蝿?wù),更進(jìn)一步完善控?zé)煿ぷ髦贫群腕w系,提高社區(qū)居民的戒煙意識(shí),使生活環(huán)境得以改善,居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高,現(xiàn)根據(jù)我社區(qū)的實(shí)際情況,制定樂民社區(qū)20xx年度控?zé)煿ぷ饔?jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想
積極倡導(dǎo)文明之風(fēng),樹立良好的社會(huì)形象,改善轄區(qū)環(huán)境,增強(qiáng)全社會(huì)衛(wèi)生意識(shí),為促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。
二、任務(wù)措施
1、調(diào)整控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組成成員,明確分工。在控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下,定期布置檢查控?zé)煿ぷ鳌?/p>
2、宣傳發(fā)動(dòng),通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動(dòng),并利用黑板報(bào)、健康教育宣傳欄等宣傳載體,明確要求,落實(shí)措施。
3、加強(qiáng)督查,嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)熤贫取?/p>
4、在公共場(chǎng)所醒目處設(shè)置禁煙標(biāo)志,提醒吸煙者自覺禁煙。
5、在會(huì)議室和辦公室設(shè)置禁煙標(biāo)志。
三、工作要點(diǎn)
1、貫徹衛(wèi)生工作評(píng)估細(xì)則要求,努力做好控?zé)熀徒】到逃ぷ鳌?/p>
2、加強(qiáng)控?zé)熀徒】到逃?,利用黑板?bào)、宣傳窗每月一到兩次宣傳衛(wèi)生保健控?zé)熤R(shí),增長(zhǎng)健康知識(shí),自覺采納有益于健康的行為和生活方式,消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素,預(yù)防疾病提高生活質(zhì)量和健康水平。定期組織青少年參加小型多樣、豐富多彩的體育和娛樂活動(dòng),讓青少年在輕松愉快的氛圍中鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)、陶怡情操。
一、當(dāng)前行業(yè)計(jì)劃管理工作面臨的困難和挑戰(zhàn)
近年來,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化,經(jīng)濟(jì)下行的壓力沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、卷煙市場(chǎng)容量趨于飽和、市場(chǎng)消費(fèi)需求較為疲軟、控?zé)熃M合政策連續(xù)出臺(tái)等影響,今年以來,行業(yè)發(fā)展面臨著部分地區(qū)銷量下滑、增長(zhǎng)乏力,煙葉庫(kù)存持續(xù)處于高位,卷煙市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)的情況,行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨較大壓力,計(jì)劃管理工作遇到了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。一是行業(yè)卷煙銷量增量乏力,卷煙庫(kù)存高位運(yùn)行。卷煙銷量方面:受卷煙銷售市場(chǎng)大環(huán)境疲軟的影響,今年上半年行業(yè)有4個(gè)月卷煙銷量同比下降,全國(guó)有11個(gè)省級(jí)商業(yè)公司卷煙銷量同比下降,其中6個(gè)省份同比下降1萬箱以上,3個(gè)省份同比下降4萬箱以上,全國(guó)28個(gè)省份銷量增幅均低于去年同期。三季度,行業(yè)卷煙增量乏力的態(tài)勢(shì)持續(xù),1—9月,全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)內(nèi)銷卷煙3965.75萬箱,同比增加10萬箱,增長(zhǎng)0.25%,增幅同比降低0.83個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合1—9月全國(guó)卷煙總銷量同比僅增加10萬箱的實(shí)際,后三月要凈增90萬箱難度已非常大。根據(jù)各省上報(bào)的市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),全年卷煙預(yù)測(cè)銷量為5052萬箱,與年初制定的5100萬箱目標(biāo)有較大差距。卷煙庫(kù)存方面:今年以來,全國(guó)卷煙庫(kù)存持續(xù)偏高。9月末,全國(guó)卷煙含在途量工商庫(kù)存達(dá)到465.1萬箱,同比增加107.45萬箱,增長(zhǎng)31.52%,處于歷史高位。其中工業(yè)庫(kù)存從年初的140.7萬箱持續(xù)上升到9月末的207.61萬箱,卷煙商業(yè)庫(kù)存雖然從年初的325.6萬箱下降到257.5萬箱,但仍同比增長(zhǎng)3.32%。今年以來卷煙庫(kù)存呈現(xiàn)工業(yè)庫(kù)存逐月增加,商業(yè)庫(kù)存逐月減少的趨勢(shì),但各月工業(yè)和商業(yè)庫(kù)存基本都高于同期;庫(kù)存增加的原因主要是工業(yè)庫(kù)存增加,9月末有17家省級(jí)中煙公司工業(yè)庫(kù)存增加,從一個(gè)側(cè)面反映是市場(chǎng)動(dòng)銷較慢的事實(shí)。卷煙社會(huì)庫(kù)存也嚴(yán)重偏高,總體仍處于高位運(yùn)行狀態(tài)。中國(guó)卷煙銷售公司對(duì)6月末社會(huì)庫(kù)存的估算數(shù)為173萬箱,國(guó)家局發(fā)展計(jì)劃司估算數(shù)為197萬箱,機(jī)構(gòu)調(diào)研的估算數(shù)更是高達(dá)300萬箱。由此反映出今年卷煙社會(huì)銷量不增反降。二是重點(diǎn)卷煙品牌增幅回落,部分品牌價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)。受行業(yè)銷量增幅回落和庫(kù)存較大的影響,行業(yè)重點(diǎn)品牌增幅也出現(xiàn)了回落現(xiàn)象。1—9月,行業(yè)28個(gè)重點(diǎn)品牌累計(jì)銷售3307.37萬箱,同比增加44.67萬箱,增長(zhǎng)1.37%,增速同比下降3.8百分點(diǎn)。卷煙市場(chǎng)價(jià)格方面,根據(jù)第三方咨詢公司提供的數(shù)據(jù)顯示,1—9月,卷煙零售條價(jià)指數(shù)價(jià)格有8個(gè)月低于100,8個(gè)月同比下降,包價(jià)指數(shù)也有6個(gè)月同比下降,表明今年以來部分卷煙品牌市場(chǎng)價(jià)格不夠堅(jiān)挺,出現(xiàn)了降價(jià)銷售的情況,價(jià)格出現(xiàn)了波動(dòng)。三是煙葉庫(kù)存處于歷史高位,調(diào)控壓力加大。6月末全國(guó)工商片煙庫(kù)存總量已高達(dá)8950萬擔(dān),庫(kù)存達(dá)到36個(gè)月,庫(kù)存總量比煙葉嚴(yán)重過剩的1997年還翻了一番。今年多數(shù)產(chǎn)區(qū)風(fēng)調(diào)雨順,氣候條件喜人,煙農(nóng)、政府種煙積極性高漲,預(yù)計(jì)煙葉產(chǎn)量將是豐收之年,這為今后三年降低庫(kù)存總量、嚴(yán)控生產(chǎn)規(guī)模帶來很大的壓力。
二、對(duì)做好我區(qū)計(jì)劃管理工作的幾點(diǎn)建議
今年以來,在行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體不夠理想的情況下,我區(qū)繼續(xù)保持了持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康的發(fā)展勢(shì)頭,1—9月,全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)卷煙銷量125.27萬箱,同比增加2.43萬箱,增長(zhǎng)1.98%,實(shí)現(xiàn)稅利61.45億元,同比增加7.78億元,增長(zhǎng)14.49%,各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提升,多項(xiàng)指標(biāo)在行業(yè)排位前移。但也同樣存在銷量增幅回落、庫(kù)存高位運(yùn)行、部分卷煙價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)的問題,要實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃目標(biāo)還面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。針對(duì)面臨的困難和問題,我們應(yīng)該根據(jù)“113”工作指導(dǎo)方針的具體要求,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是積極促進(jìn)銷量增長(zhǎng),確保銷售總量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)行業(yè)發(fā)展影響的研究,加強(qiáng)行業(yè)新一輪改革發(fā)展戰(zhàn)略的研究,系統(tǒng)研究分析社會(huì)消費(fèi)、居民收入和消費(fèi)價(jià)格等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)卷煙銷量、結(jié)構(gòu)、品牌等的影響,把促銷量作為當(dāng)前卷煙銷售工作的重中之重,密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè),深挖市場(chǎng)潛力,加大品牌培育力度,增加適銷對(duì)路貨源,更為精準(zhǔn)地滿足不同消費(fèi)群體的個(gè)性化偏好,最大限度滿足市場(chǎng)需求,不失時(shí)機(jī)地?cái)U(kuò)大卷煙銷量,確保完成全年銷量目標(biāo)。二是堅(jiān)守?zé)熑~生產(chǎn)“兩條紅線”,突出抓好特色優(yōu)質(zhì)。各產(chǎn)煙單位要嚴(yán)控?zé)熑~種植面積,嚴(yán)格煙葉收購(gòu)紀(jì)律,確保種植面積不超標(biāo)、收購(gòu)總量不突破國(guó)家局下達(dá)的收購(gòu)計(jì)劃這“兩條紅線”。著力提高特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展水平是國(guó)家局工作會(huì)議提出的明確的目標(biāo)和要求,是提高煙農(nóng)收益,穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍,滿足工業(yè)對(duì)上等煙比例日益提高的客觀要求,更是直接關(guān)系著廣西煙葉的生存和成敗,廣西作為后發(fā)展的煙葉產(chǎn)區(qū),要在突出抓好特色優(yōu)質(zhì)上下功夫,要強(qiáng)力落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力推進(jìn)管理模式和組織方式創(chuàng)新,迅速提升特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平,為今后進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)調(diào)控,確保卷煙市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。要按“總量控制、稍緊平衡”的調(diào)控原則,嚴(yán)密監(jiān)控卷煙購(gòu)銷存、價(jià)格和存銷比情況,把握好卷煙銷量、效益完成進(jìn)度。要堅(jiān)持把價(jià)格作為調(diào)控的第一信號(hào),把價(jià)格穩(wěn)定作為調(diào)控的第一目標(biāo),對(duì)價(jià)格出現(xiàn)明顯波動(dòng)的要果斷緊縮投放,對(duì)價(jià)格出現(xiàn)倒掛苗頭的要暫停投放。要把存銷比作為調(diào)控的輔助工具,采取有效措施積極消化社會(huì)庫(kù)存,不斷擠掉卷煙營(yíng)銷中的泡沫和水分,堅(jiān)定不移地把市場(chǎng)狀態(tài)調(diào)整到位,確保市場(chǎng)供求平衡、節(jié)奏均衡、庫(kù)存合理、價(jià)格堅(jiān)挺。
作者:蘇雷
市委、市政府今天召開的全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)會(huì),是在全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、致力加快爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)起步之年的一次十分重要的會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是綜合分析研究全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,全面安排部署二季度和全市縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位工作,進(jìn)一步動(dòng)員全市上下凝心聚力,奮勇爭(zhēng)先,再掀跨越發(fā)展趕超進(jìn)位新熱潮,確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”,確保實(shí)現(xiàn)我市縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位新突破。后面,*書記還要作重要講話,請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
今年一季度,全市上下以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體,圍繞“創(chuàng)強(qiáng)”目標(biāo),搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇,突出項(xiàng)目帶動(dòng),狠抓工業(yè)擴(kuò)能增效,促進(jìn)農(nóng)民增收,拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi),力克金融危機(jī)持續(xù)蔓延帶來的不利因素影響,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局良好,整體運(yùn)行健康平穩(wěn)。一季度生產(chǎn)總值完成15.6億元,同比增長(zhǎng)13%,占年度計(jì)劃的17%;其中,第一產(chǎn)業(yè)完成增加值1.4億元,增長(zhǎng)7%;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值8.2億元,增長(zhǎng)9%;第三產(chǎn)業(yè)完成增加值6.1億元,增長(zhǎng)21%。
一是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度全市新增規(guī)模企業(yè)9戶,新增產(chǎn)值1億元,規(guī)模工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.3億元,同比增長(zhǎng)34%。較上年增長(zhǎng)22個(gè)百分點(diǎn),占年度計(jì)劃的18%。其中,重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.8億元,增長(zhǎng)37%;輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.4億元,增長(zhǎng)29%。裝備制造、化工、食品三大支柱產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元、4.1億元、5.9億元,分別增長(zhǎng)48%、29%、30%。全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值19.9億元,產(chǎn)銷率達(dá)到98%。
二是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)加快。一季度全市固定資產(chǎn)投資完成8.8億元,同比增長(zhǎng)46%,增速比上年同期增長(zhǎng)了15個(gè)百分點(diǎn),占年度計(jì)劃的18%。其中,興化大化工、西瑞等26個(gè)大項(xiàng)目完成投資5億元,占城鎮(zhèn)投資的65%。截止目前,全市共簽訂項(xiàng)目合同13個(gè),總投資20.48億元,實(shí)現(xiàn)到位資金4.1億元(含續(xù)建項(xiàng)目到位資金),占年度計(jì)劃的27%。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。一季度全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.8億元,同比增長(zhǎng)6%,占年度計(jì)劃的12%。時(shí)令水果、設(shè)施大棚、清水蓮菜分別新增4000畝、3000畝、6000畝;生豬存欄37萬頭;完成人工造林面積4652畝,栽植各類苗木74萬株。發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)資金近3000萬元。
四是消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍。一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.2億元,增長(zhǎng)21%,比上年同期增長(zhǎng)了1.4個(gè)百分點(diǎn),占年度計(jì)劃的24%;其中,農(nóng)村零售額完成1.33億元,增長(zhǎng)24%;城市零售額完成4.9億元,增長(zhǎng)20%。
五是財(cái)政收入逐月好轉(zhuǎn)。一季度地方財(cái)政收入完成4117萬元,同比增長(zhǎng)17%,增速比上年回落20個(gè)百分點(diǎn),占年度計(jì)劃的26.2%;全市財(cái)政支出完成13659萬元,增長(zhǎng)39%,增速比上年增加13個(gè)百分點(diǎn)。
六是城鄉(xiāng)居民收入不斷增加。一季度城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金收入為4160元,同比增長(zhǎng)13%。其中,可支配收入為3993元,增長(zhǎng)17%。農(nóng)村居民家庭人均現(xiàn)金收入1508元,同比增長(zhǎng)15%,其中家庭經(jīng)營(yíng)收入1187元,同比增長(zhǎng)16%,工資性收入303元,同比增長(zhǎng)7%,轉(zhuǎn)移性收入14元,同比增長(zhǎng)55%,財(cái)產(chǎn)性收入4元,同比增長(zhǎng)9%。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素依然不少,面臨的困難和壓力依然很大,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍在低位運(yùn)行。受金融危機(jī)影響,市場(chǎng)疲軟,部分企業(yè)生產(chǎn)信心不足,欠產(chǎn)較多。一季度全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值較計(jì)劃進(jìn)度下欠8.5億元,34戶企業(yè)出現(xiàn)欠產(chǎn),欠產(chǎn)率達(dá)77%。全市規(guī)模工業(yè)增速較咸陽(yáng)增長(zhǎng)最快的旬邑縣相差108個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)民增收緩慢。由于農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定,市場(chǎng)波動(dòng)較大,特別是畜禽價(jià)格大幅下滑,挫傷了部分群眾生產(chǎn)積極性,導(dǎo)致部分散養(yǎng)戶出現(xiàn)了空欄現(xiàn)象。加之,農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)縮減、工資性收入減少,農(nóng)民增收步伐滯緩。三是大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展滯后。受審批周期、環(huán)評(píng)、資金和土地等因素制約,26個(gè)重大項(xiàng)目完成投資5億元,占年度計(jì)劃的15%,比平均進(jìn)度低10個(gè)百分點(diǎn)。17個(gè)新建項(xiàng)目中一季度只有6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),完成投資0.84億元,僅占年度計(jì)劃的7%。四是金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不大。一季度全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額76.7億元,貸款余額19.5億元,貸款余額僅占存款余額的25%,新增貸款余額占存款余額的比重為22%,存款增速比貸款增速高出14個(gè)百分點(diǎn)。五是安全穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。截止3月底,全市發(fā)生赴市以上上訪共110批494人次,同比上升7%,其中赴省、進(jìn)京上訪達(dá)5人次。全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故32起,重傷12人,事故起數(shù)同比上升18%,重傷人數(shù)同比上升33%。新發(fā)刑事案件119起,同比上升2%。六是工作風(fēng)還有待進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間的主動(dòng)配合協(xié)調(diào)還不到位,與咸陽(yáng)、省級(jí)部門聯(lián)系溝通還不密切,深入研究和破解難題的積極性、開拓性和靈活性還不足;工作效率還不夠高;一些干部身上,還存在著與加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位不相適應(yīng)、不相協(xié)調(diào)的問題,不同程度延緩、阻礙和影響了市域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
一季度,咸陽(yáng)
市重點(diǎn)考核的生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等七項(xiàng)指標(biāo)中,我市雖然總量排在第3-4名,但按照省、咸陽(yáng)市新的考核辦法,以增速來衡量,我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速位于咸陽(yáng)第十名,其他指標(biāo)增速均位于咸陽(yáng)第九名,增速在咸陽(yáng)均處于靠后位置,而總量緊隨我市之后的三原、涇陽(yáng)兩縣,增速迅猛,很有可能追上我市進(jìn)入“三甲”。因此,我市要繼續(xù)保持在咸陽(yáng)市第一梯隊(duì)之中,面臨諸多挑戰(zhàn),形勢(shì)十分嚴(yán)峻,壓力不言而喻。
總之,我們既要看到成績(jī),堅(jiān)定信心,充分調(diào)動(dòng)有利因素,又要正視問題,積極應(yīng)對(duì),瞄準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)方向不偏離,下勢(shì)立茬,苦拼實(shí)干,集中精力,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過半”,確保圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、關(guān)于二季度工作
二季度是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵階段和黃金時(shí)期,也是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、加快趕超進(jìn)位步伐的重要階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門要按照市委、市政府年初確定的總體目標(biāo)和工作部署,堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與保發(fā)展、創(chuàng)十強(qiáng)緊密結(jié)合,突出重點(diǎn)、跨越發(fā)展,埋頭苦干、趕超進(jìn)位,做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。
(一)千方百計(jì)保增長(zhǎng)
一是猛抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要在完成產(chǎn)值任務(wù)上下功夫。經(jīng)發(fā)等部門要督促各工業(yè)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)1—2月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議精神,按照能超盡超的要求,科學(xué)合理調(diào)度,將各項(xiàng)指標(biāo)量化細(xì)化分解到每個(gè)車間、班組和人員。要繼續(xù)實(shí)行月中監(jiān)測(cè)、月底分析制度,抽調(diào)精干力量,深入重點(diǎn)企業(yè)蹲點(diǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素配置和市場(chǎng)銷售中存在的困難和問題,確保在上半年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值57.8億元以上。統(tǒng)計(jì)、非公、經(jīng)發(fā)等部門要繼續(xù)開展中小企業(yè)調(diào)研摸底工作,再挖掘一批規(guī)模以上企業(yè),力爭(zhēng)二季度末金坤模具、遠(yuǎn)程膠帶等10戶企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列,確保新增產(chǎn)值5000萬元以上。要在培大育強(qiáng)上下功夫。市經(jīng)發(fā)局要圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“333”工程,盡快制定和完善《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及相關(guān)配套文件,扶持和引導(dǎo)企業(yè)加大投入,提升技術(shù)裝備,加速積聚擴(kuò)張進(jìn)程。經(jīng)發(fā)、計(jì)劃、園區(qū)、非公等部門要認(rèn)真分析研究中省支持工業(yè)發(fā)展的政策和咸陽(yáng)市保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的九條意見以及扶持大企業(yè)發(fā)展的八條措施,全力以赴跑市進(jìn)省,為我市企業(yè)爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策和扶持資金。各相關(guān)職能部門要圍繞投資84.4億元的9個(gè)技改項(xiàng)目,精力再集中,重心再下沉,經(jīng)常性深入項(xiàng)目建設(shè)一線,積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)問題,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,確保408鑄件生產(chǎn)線、興包集團(tuán)擴(kuò)能技改、514重點(diǎn)型號(hào)擴(kuò)批、魯洲生物科技f55果糖生產(chǎn)線等項(xiàng)目6月底前達(dá)產(chǎn)達(dá)效,形成新的產(chǎn)能,確保寶塔山油脂項(xiàng)目5月份開工建設(shè),確保興化技改、奉航節(jié)臂、中船十二所科技產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目快速推進(jìn),早日建成投產(chǎn)。要在園區(qū)平臺(tái)建設(shè)上下功夫。園區(qū)辦要加快園區(qū)二期控制性詳規(guī)招投標(biāo)工作,確保在二季度完成規(guī)劃制訂。要搶抓省市支持發(fā)展工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持,吸引市外資金和民間資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),8月底完成投資3883萬元的裝備制造工業(yè)園科技一路、園區(qū)一路、園區(qū)二路等5條道路建設(shè)。同時(shí),要以三大園區(qū)為平臺(tái),圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)園區(qū)招商,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目落戶,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集群化發(fā)展,使園區(qū)真正成為承接產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)和帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
二是猛抓項(xiàng)目建設(shè)。在當(dāng)前爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)的進(jìn)程中,重大項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手,是超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要砝碼。全市各級(jí)各部門要牢固樹立“爭(zhēng)分奪秒抓項(xiàng)目,不余遺力建項(xiàng)目”的思想,拿出大上快上項(xiàng)目的勁頭和魄力,確保重大項(xiàng)目全面快速推進(jìn)。對(duì)于完成計(jì)劃任務(wù)的興化技改、西立交、晶眾酒店等4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,要督促施工單位搶抓當(dāng)前的黃金時(shí)段,堅(jiān)決做到能超猛超、應(yīng)超盡超;對(duì)于未完成計(jì)劃任務(wù)的金龍魚、西瑞、抗紫外線包裝、小阜新區(qū)、陜柴重工鑄件等5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,要逐個(gè)剖析原因,找準(zhǔn)問題癥結(jié),制定切實(shí)可行的工作措施,上足人力和機(jī)械,交叉作業(yè),加班加點(diǎn),確保完成計(jì)劃任務(wù)。對(duì)于已經(jīng)開工的廉租房、災(zāi)后重建學(xué)校、人力資源市場(chǎng)等11個(gè)新建項(xiàng)目,要盡快制定項(xiàng)目建設(shè)周月計(jì)劃表,積極采取跟蹤監(jiān)控、全程服務(wù)的辦法,確保項(xiàng)目早日建成發(fā)揮作用;對(duì)于未開工的臺(tái)玻、萊茵電梯、寶塔山油脂、咸興大道等6個(gè)新建項(xiàng)目,要加大與上級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,全力推進(jìn)項(xiàng)目的征地、環(huán)評(píng)、鐵路專線報(bào)批等項(xiàng)工作,確保5月份順利開工建設(shè)。同時(shí),要盯緊20個(gè)重點(diǎn)前期準(zhǔn)備項(xiàng)目,加大對(duì)接服務(wù)力度,力爭(zhēng)二季度運(yùn)作成熟一批項(xiàng)目,確保我市大項(xiàng)目建設(shè)能夠階梯推進(jìn),確保固定資產(chǎn)投資完成35億元,增長(zhǎng)70%。另外,要抓好“西洽會(huì)”13個(gè)簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作,逐項(xiàng)目跟蹤督查。市招商局要盡快完善我市招商引資優(yōu)惠政策,要提前準(zhǔn)備今年承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商活動(dòng),切實(shí)做好項(xiàng)目策劃包裝、推介工作,著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我市。
三是猛抓農(nóng)民增收。要突出抓好“三萬”工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要對(duì)照市上下達(dá)的任務(wù),按照“三減三上”的要求,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾留足留好建設(shè)用地,并加強(qiáng)同農(nóng)林局的聯(lián)系,幫助群眾做好園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、大棚建設(shè)、品種篩選等服務(wù)工作,確保二季度末全市清水蓮菜、時(shí)令水果、設(shè)施農(nóng)業(yè)新增面積分別達(dá)到8000畝、7500畝、5000畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元。要突出抓好“三五”工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和畜牧部門要圍繞建設(shè)全國(guó)生豬調(diào)出大縣目標(biāo),進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓強(qiáng)村大戶建設(shè),重點(diǎn)抓好家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖等技術(shù)的推廣,著力建設(shè)“萬頭養(yǎng)豬大村”、“百頭養(yǎng)豬大戶”和規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū),力爭(zhēng)二季度末全市生豬存欄63.3萬頭,出欄42萬頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.4億元。同時(shí),要強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控,抓好春防補(bǔ)針工作,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。要突出抓好多種經(jīng)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和農(nóng)林、畜牧等部門要對(duì)現(xiàn)有的23個(gè)一村一品示范村、121個(gè)推進(jìn)村進(jìn)行提檔升級(jí),力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)展省級(jí)一村一品示范村2個(gè)、咸陽(yáng)市級(jí)示范村7個(gè)。要支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、“公司+基地+農(nóng)戶”等方式,帶動(dòng)廣大農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升生產(chǎn)水平、實(shí)現(xiàn)增收增效。要圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),積極培育引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目,發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)民多種經(jīng)營(yíng)收入。力爭(zhēng)二季度末多種經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到7.5億元。要突出抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要加強(qiáng)與人勞、教育等部門的聯(lián)系溝通,強(qiáng)化對(duì)務(wù)工人員的培訓(xùn),提高他們的就業(yè)技能,力爭(zhēng)上半年新輸出務(wù)工人員1.6萬人,全市在外務(wù)工人員達(dá)到9.8萬人次,勞務(wù)創(chuàng)收5.6億元。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民的政策性收入。確保年內(nèi)全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4650元,增長(zhǎng)17%。
四是猛抓城鄉(xiāng)消費(fèi)。要緊緊圍繞打造全國(guó)漢文化旅游核心這一目標(biāo),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批開發(fā)潛力大、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品向外宣傳推介。要加快投資519萬元茂陵博物館文物保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,上半年完成投資419萬元的茂陵消防和安全技防工程,7月底完成投資100萬元的茂陵防雷工程。同時(shí),要加強(qiáng)與上級(jí)部門銜接聯(lián)系,加快大漢雄風(fēng)文化園、茂陵保護(hù)管理規(guī)劃、黃山宮民俗休閑度假村的立項(xiàng)審批工作,8月底完成茂陵申遺規(guī)劃上報(bào)工作。要以清水蓮菜基地為依托,大力發(fā)展生態(tài)觀光、休閑垂釣、荷花觀賞和農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和部門要嚴(yán)格按照市上下發(fā)的《荷花節(jié)安排意見》要求,積極承擔(dān)起各自的責(zé)任,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù),確保第二屆荷花節(jié)圓滿舉行。要以打造新興商貿(mào)城為目標(biāo),按照規(guī)劃科學(xué)、布設(shè)合理、建設(shè)有序、資源節(jié)約的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局要求,上半年完成城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制初稿。要以化建大廈、航空晶眾購(gòu)物廣場(chǎng)、金城廣場(chǎng)、晶海國(guó)際商業(yè)大廈等商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施為依托,積極開展招商活動(dòng),上半年引進(jìn)2-3戶國(guó)內(nèi)外知名專業(yè)店、連鎖店落戶我市。要繼續(xù)大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程,不斷加大家電下鄉(xiāng)工作力度,上半年新建農(nóng)家店60戶,實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)消費(fèi)300萬元,進(jìn)一步拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi),繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。力爭(zhēng)上半年完成投資130萬元的2個(gè)農(nóng)村五級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè),并積極做好投資2000萬元的一級(jí)汽車站選址、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作。
五是猛抓城市建設(shè)。要切實(shí)加快投資300萬元的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市供排水規(guī)劃和中心大街街景規(guī)劃編制進(jìn)度,加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通聯(lián)系,確保6月份拿出設(shè)計(jì)方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要切實(shí)履行主體責(zé)任,在市城建局的指導(dǎo)下年內(nèi)全面完成所有村莊和建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編,保證村鎮(zhèn)建設(shè)有序、發(fā)展有規(guī)。市城建、城管、城投等部門要督促施工企業(yè)倒排工期,上足機(jī)械人力,搶時(shí)延點(diǎn),千方百計(jì)克服一切困難和阻力,確保西立交橋工程5月份建成通車,背街小巷改造工程6月份全面完工,園區(qū)5條道路8月份全面竣工,廉租住房按計(jì)劃順利推進(jìn)。城市公園、關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目要盡快完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、征地拆遷等項(xiàng)工作,關(guān)中百鎮(zhèn)——桑鎮(zhèn)、馬嵬鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目要力爭(zhēng)5月份開工建設(shè),城市公園力爭(zhēng)6月底開工。市城管局要按照“大樹進(jìn)城、奇石進(jìn)園、鮮花增韻、雕塑布景”的要求,在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施方案,著力打造城市新景觀,不斷提升城市品位和魅力。要針對(duì)目前存在的亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等行為,結(jié)合瓜果即將上市的季節(jié)特點(diǎn),下勢(shì)立茬,重拳出擊,鐵腕整治,全力扭轉(zhuǎn)臟亂差局面。全市各級(jí)各部門特別是市城管局、交通局、衛(wèi)生局、交警隊(duì)、工商局等行業(yè)管理單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要按照《迎接建國(guó)60周年城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,充分發(fā)揮牽頭作用,按照分工要求和各自職責(zé),大力開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)交通秩序、市區(qū)建筑立面、農(nóng)村環(huán)境等10大整治活動(dòng),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。各包抓部門都要切實(shí)抓好包抓路段區(qū)域的整治工作,每周五下午的環(huán)境衛(wèi)生整治要形成制度,持之以恒堅(jiān)持下去,用我們每一名干部職工的實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)全體市民,從而在全社會(huì)形成“除陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)”的良好風(fēng)尚,共同維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明靚麗的新形象。
(二)突出重點(diǎn)保民生
一是狠抓就業(yè)。要完善就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),不斷加大與沿海發(fā)達(dá)城市對(duì)接力度,積極尋求和聯(lián)系更多的就業(yè)崗位,不斷轉(zhuǎn)移社會(huì)剩余勞動(dòng)力,確保上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6100人,就業(yè)再就業(yè)人數(shù)2060人,其中“4050”人員再就業(yè)620人。要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款和就業(yè)資金支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策作用,撬動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),確保在二季度發(fā)放小額擔(dān)保貸款100萬元。要加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)力度,擴(kuò)大社會(huì)中介服務(wù),積極組織開展形式多樣的職業(yè)介紹及招聘活動(dòng),為城市群眾就業(yè)提供服務(wù),力爭(zhēng)二季度舉辦培訓(xùn)6期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1萬人次。要嚴(yán)格落實(shí)貫徹《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》,加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察,加大矛盾糾紛排查力度,及時(shí)調(diào)裁化解勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
二是狠抓民生工程建設(shè)。民生工程是改善民生條件、提高公共服務(wù)的物質(zhì)載體。按照4月17日趙正永省長(zhǎng)在全省災(zāi)后重建會(huì)議上的要求,將災(zāi)后重建項(xiàng)目、擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目、中央新增投資項(xiàng)目統(tǒng)一納入民生工程。就當(dāng)前我市項(xiàng)目進(jìn)展情況來看,開工率不足90%,完工率不足40%。對(duì)此,全市各相關(guān)部門要以“大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持抓大不放小的思想,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保按時(shí)完成民生項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。尚未開工的南位小城鎮(zhèn)建設(shè)、職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等6個(gè)民生項(xiàng)目,要找準(zhǔn)問題癥結(jié),進(jìn)行分類施策,沒有完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷的要盡快推進(jìn),資金未撥付的要加大資金爭(zhēng)取力度,確保項(xiàng)目在5月底全面開工建設(shè)。已開工的中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村安居工程、計(jì)生服務(wù)站、人力資源市場(chǎng)等35個(gè)民生項(xiàng)目,要搶工期、趕進(jìn)度,迅速形成實(shí)物工作量,確保早日建成,早日惠及群眾。已完成的人畜飲水、三北防護(hù)林、堤防加固、沼氣池、社區(qū)服務(wù)中心(站)等27個(gè)項(xiàng)目,審計(jì)局、監(jiān)察局、財(cái)政局等部門要盡快組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的資金使用情況進(jìn)行審計(jì),確保民生資金取之于民,用之于民。另外,高考關(guān)系千家萬戶,人民群眾高度關(guān)注。教育局要扎實(shí)做好高三學(xué)生的“拔尖促臨”工作,力爭(zhēng)今年高考二本上線人數(shù)比去年增長(zhǎng)5%。計(jì)生局要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市(縣)動(dòng)員會(huì)精神,牢牢把握創(chuàng)建工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵舉措,加大抽查解剖工作力度,確保創(chuàng)建工作一次成功。
三是狠抓環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)是新時(shí)期保民生的重要方面,是各類市場(chǎng)主體對(duì)黨和政府的迫切企盼。要繼續(xù)抓好大樹進(jìn)城工程和渭河近堤綠化林帶建設(shè),加強(qiáng)對(duì)已栽植苗木的日常管護(hù),確保高成活率。市環(huán)保局要圍繞完成cod減排2100噸,二氧化硫減排20噸的目標(biāo)任務(wù),督促協(xié)調(diào)興包集團(tuán)正規(guī)堿回收4月底前通過咸陽(yáng)市驗(yàn)收,華陸水務(wù)污水處理廠6月底前必須完成整體驗(yàn)收并投入運(yùn)營(yíng),5月底前全市所有的國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染源全部完成在線監(jiān)測(cè)裝置安裝、聯(lián)網(wǎng)和調(diào)試工作,408、115、514、陜玻、魯糖等各大中型企業(yè)深化污染治理水平,分批完成燃煤鍋爐脫硫建設(shè)工程。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)和實(shí)地監(jiān)管,對(duì)非法排污企業(yè)加大執(zhí)法和處罰力度,對(duì)已經(jīng)取締關(guān)停的企業(yè)絕不允許死灰復(fù)燃。市城管局要加快垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)建成如期投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和有關(guān)部門要突出抓好秸稈綜合利用和禁燒工作,提早謀劃,精心準(zhǔn)備,進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和農(nóng)機(jī)具推廣力度,積極采取以往行之有效的工作方法,確保今夏不燒一把火,不冒一縷煙。
(三)強(qiáng)化措施保穩(wěn)定
一是持續(xù)抓好工作。工作是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的試金石。全市各級(jí)各部門要牢固樹立“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展,第一責(zé)任保穩(wěn)定”的思想,認(rèn)真開展“大接訪”活動(dòng),積極排查化解各類矛盾糾紛案件,確保全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)案件包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門責(zé)任人,要按照《關(guān)于開展突出問題集中化解月活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,深入基層、深入群眾,抓住矛盾糾紛問題的癥結(jié),不斷創(chuàng)新工作方法,切實(shí)將矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門要按照屬地管理以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,看好自己的門,管好自己的人,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要看死盯牢、不離視線,對(duì)一旦發(fā)生的上訪事件,堅(jiān)決做到快速反應(yīng)、妥善處理。部門對(duì)群眾反映的新問題要逐一梳理歸納,及時(shí)建立案件臺(tái)帳,明確案件包抓責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限。同時(shí),要加大督促檢查力度,對(duì)每一個(gè)案件辦理情況跟蹤問效,定期進(jìn)行通報(bào)。
二是持續(xù)抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。市安委會(huì)各成員單位要始終做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴,抓住“高溫季節(jié)”安全生產(chǎn)的特征,切實(shí)加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所、食品藥品衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管和事故隱患排查,做好有關(guān)專項(xiàng)安全事故應(yīng)急演練。要以落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查為突破口,開展經(jīng)常性安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理活動(dòng),全面消除事故隱患。要經(jīng)常性嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊工業(yè)和交通行業(yè)中存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)操作行為,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生。
三是持續(xù)抓好社會(huì)治安綜合治理。保障生命財(cái)產(chǎn)安全,是政府的基本職能。公檢法司要扎實(shí)推進(jìn)“平安”創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高群眾的知曉率和社會(huì)治安滿意度。要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等侵財(cái)犯罪,狠抓命案?jìng)善乒ぷ?,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加大對(duì)那些橫行鄉(xiāng)里、為非作歹、強(qiáng)攬工程、欺壓良善等黑惡勢(shì)力的打擊力度,切實(shí)維護(hù)群眾利益。要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合整治,維護(hù)良好的教學(xué)秩序。要強(qiáng)化治安防控體系建設(shè),抓基層、打基礎(chǔ),加強(qiáng)巡邏防范,為加快發(fā)展?fàn)I造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
三、關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位工作
近期,省、咸陽(yáng)市相繼召開了縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,為今后一個(gè)時(shí)期我市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向,了新的目標(biāo)和要求。全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議出臺(tái)的一系列支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件,從政策層面已處于全國(guó)前列。其中,涉及財(cái)稅方面的政策有四個(gè)方面,金融政策有21條,幾乎都是“真金白銀”,為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)大的政策和財(cái)力支持。咸陽(yáng)市在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,決定在全咸陽(yáng)市開展縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng),并明確要求我市在2011年進(jìn)入全省十強(qiáng)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,不進(jìn)則退的發(fā)展態(tài)勢(shì),全市各級(jí)各部門都要站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)的重要意義,認(rèn)識(shí)到這不僅是咸陽(yáng)市委、市政府對(duì)的殷切期盼,更是檢驗(yàn)我們各級(jí)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的試金石。全市上下要始終保持高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,在工作目標(biāo)上圍繞十強(qiáng),工作安排上突出十強(qiáng),工作落實(shí)上推進(jìn)十強(qiáng),攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,確保在2011年實(shí)現(xiàn)十強(qiáng)目標(biāo)。
一要正視差距,堅(jiān)定信心。在2008年全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)測(cè)排名中我市位居第15位,雖然比上年進(jìn)升了3個(gè)位次,但距創(chuàng)十強(qiáng)依然存在不少差距。在考核的三項(xiàng)總量指標(biāo)中,我市2008年gdp總量、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與十強(qiáng)縣平均值分別相差49.06億元、19.49億元,25.94億元。在考核的人均gdp、人均財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入分別比全省十強(qiáng)縣市的平均值低38998元、7003元和478元,分別與十強(qiáng)縣第十名的鳳翔縣相差754元、596元、403元。在考核的gdp、財(cái)政總收入增速指標(biāo)我市與十強(qiáng)縣的平均值分別相差12.5、12.6個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入增速指標(biāo)與十強(qiáng)縣增長(zhǎng)最快的縣分別相差35.3、15.1個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)指標(biāo)情況看,十強(qiáng)縣工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重平均值為77%,比重最高的府谷縣為93.2%,而我市僅為46.5%,與鳳翔縣相差3.9百分點(diǎn)。在看到差距的同時(shí),我們也要看到我市創(chuàng)強(qiáng)工作仍然有許多有利條件和難得機(jī)遇。一是與十強(qiáng)縣第十名的鳳翔相比,我市總量指標(biāo)和鳳翔縣已相當(dāng)接近,人均指標(biāo)、速度和結(jié)構(gòu)指標(biāo)與鳳翔縣差距也不是很大,而且還有6項(xiàng)指標(biāo)在鳳翔之前。二是隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素加速向西部轉(zhuǎn)移、西咸經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn),我市位于國(guó)家級(jí)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)橋頭堡和關(guān)中城市群建設(shè)中心位置,為我們招商引資、借力發(fā)展搭建了更為廣闊的平臺(tái)。三是隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)“333”工程、大項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),在75億元的興化技改、7.7億元的金龍魚、15億元的臺(tái)玻、5億元的萊茵電梯、3億元的西瑞等一大批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)后,將會(huì)迅速提升我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,為我市跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位集聚強(qiáng)大能量。四是省、咸陽(yáng)市近期出臺(tái)的加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列政策文件和具體扶持措施,為我市爭(zhēng)先進(jìn)位提供了千載難逢的機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心,牢固樹立跨越發(fā)展之志,把握跨越發(fā)展之勢(shì),匯集跨越發(fā)展之力,就一定能一年一大步,三年上臺(tái)階,提早實(shí)現(xiàn)進(jìn)十強(qiáng)的宏偉目標(biāo)。
二要明晰思路,突出重點(diǎn)。市委、市政府圍繞三年創(chuàng)建十強(qiáng)奮斗目標(biāo),確立了“一年蓄勢(shì)搶先機(jī)、兩年跨越上臺(tái)階、三年沖刺進(jìn)十強(qiáng)”的三步走戰(zhàn)略,制定了具體的創(chuàng)建規(guī)劃,了創(chuàng)十強(qiáng)的基本思路,即:強(qiáng)化三大優(yōu)勢(shì),實(shí)施四大戰(zhàn)略,推進(jìn)五大建設(shè),實(shí)現(xiàn)六大突破。全市各部門和單位要按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和全市生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資3項(xiàng)決定性指標(biāo)相對(duì)滯后的現(xiàn)狀,堅(jiān)持從各自職能出發(fā),堅(jiān)持用創(chuàng)新的辦法籌謀跨越發(fā)展舉措,堅(jiān)持用百倍的付出抓好趕超進(jìn)位重點(diǎn)。要突出抓好“三萬”工程、“三五”工程和勞務(wù)輸出,培育農(nóng)業(yè)增效新亮點(diǎn),促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),在農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)趕超;要以大項(xiàng)目建設(shè)和三大園區(qū)建設(shè)為支撐,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“333”工程,全力打造工業(yè)膨脹擴(kuò)張?jiān)鲩L(zhǎng)極,推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)裂變遞增,在工業(yè)強(qiáng)市上實(shí)現(xiàn)進(jìn)位;要全面繁榮商貿(mào)旅游等服務(wù)業(yè),激活三產(chǎn)聚集效應(yīng),在三產(chǎn)富市上實(shí)現(xiàn)跨越;要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷加大科教文衛(wèi)和社會(huì)保障方面的投入,確保各項(xiàng)社會(huì)指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)也都位于全省前列,確保在2011年實(shí)現(xiàn)進(jìn)十強(qiáng)目標(biāo)。
三要圍繞目標(biāo),制定規(guī)劃。規(guī)劃是連接目標(biāo)和行動(dòng)的橋梁,是指導(dǎo)我們爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)的行動(dòng)指南。全市各部門和單位都要緊盯三年創(chuàng)十強(qiáng)目標(biāo),從部門職能出發(fā),詳細(xì)制定各自的爭(zhēng)先進(jìn)位規(guī)劃。規(guī)劃要突出目標(biāo)任務(wù)和完成任務(wù)的支撐點(diǎn)及保障措施,確保規(guī)劃縝密可行,絕不能憑空捏造應(yīng)付了事。從而以各自小規(guī)劃的全面實(shí)施,確保全市總體規(guī)劃的順利推進(jìn)和規(guī)劃任務(wù)的全面完成。計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局要通力協(xié)作,主動(dòng)配合,并切實(shí)承擔(dān)起牽頭抓總的作用,在認(rèn)真研究省、咸陽(yáng)市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和文件的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定我市縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位實(shí)施意見。實(shí)施意見要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出發(fā)展特色,突出年度爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)和工作重點(diǎn),切實(shí)起到指導(dǎo)全市縣域經(jīng)濟(jì)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展的作用。經(jīng)發(fā)、農(nóng)林、商務(wù)、非公、城建、財(cái)政等部門也都要圍繞爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)的奮斗目標(biāo),從各自承擔(dān)的創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)出發(fā),制定各自產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位5年發(fā)展規(guī)劃。教育、衛(wèi)生、環(huán)保、人事等部門也要認(rèn)真研究各自承擔(dān)的創(chuàng)強(qiáng)生態(tài)社會(huì)和保障任務(wù),科學(xué)制定各自的爭(zhēng)先進(jìn)位方案,確保全市創(chuàng)強(qiáng)的各項(xiàng)指標(biāo),都能按年度遞進(jìn)。
四要靠實(shí)責(zé)任,狠抓推進(jìn)。爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在落實(shí)任務(wù),靠實(shí)責(zé)任。近來,市計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局結(jié)合上級(jí)有關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)的文件,初步拿出了我市《縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位實(shí)施意見》和《縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)監(jiān)測(cè)獎(jiǎng)評(píng)暫行辦法》。今天,市計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)以征求意見稿形式印發(fā)給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)各有關(guān)部門。會(huì)后,大家要盡快召開相關(guān)會(huì)議,認(rèn)真分析,充分討論,于5月5日前將意見和建議,以書面的形式報(bào)送到市計(jì)劃局和統(tǒng)計(jì)局。市委、市政府待兩個(gè)文件確定后,以兩辦文件將任務(wù)層層分解量化,真正做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有任務(wù),真正使?fàn)巹?chuàng)十強(qiáng)成為全市干部職工的共同意志,使全市人民思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步,形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。市計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局、考委辦、兩辦督查室要對(duì)各部門、各單位爭(zhēng)先進(jìn)位實(shí)行全程跟蹤督查,堅(jiān)持每月查進(jìn)度要結(jié)果,掌握工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題。市委、市政府將把縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作績(jī)效的重要依據(jù),堅(jiān)持績(jī)效問責(zé)制度,切實(shí)做到鼓勵(lì)和支持有為者、觸動(dòng)和鞭策平庸者,形成人人想跨越發(fā)展、處處議爭(zhēng)先進(jìn)位、事事為趕超提升的良好氛圍,在全市掀起團(tuán)結(jié)求實(shí)謀發(fā)展,爭(zhēng)先恐后促進(jìn)位的工作熱潮,確保如期實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)宏偉目標(biāo)。
四、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障措施
第二季度是全年工作承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。在困難和壓力面前,能不能保持我市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭,能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,關(guān)鍵在于各級(jí)各部門是否高度重視、是否抓住重點(diǎn)、是否真抓實(shí)干。因此,各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議上來,把精力集中到推動(dòng)工作開展和促進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)位上來,不折不扣地將市委、市政府的決策部署落實(shí)到工作中,切實(shí)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
一是要振奮精神抓落實(shí)。面對(duì)各縣區(qū)明爭(zhēng)暗賽、相互叫板的發(fā)展局勢(shì),要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,最關(guān)鍵的是要始終保持良好的精神狀態(tài)。現(xiàn)在,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些不協(xié)調(diào)問題越來越突出,排除宏觀形勢(shì)和客觀因素外,根源在思想觀念、在工作作風(fēng)、在精神狀態(tài),我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和部門的領(lǐng)導(dǎo)依然存在思想松勁滑坡,甚至麻木不仁的現(xiàn)象,對(duì)該抓的事情、該干的工作,推推動(dòng)動(dòng),不推不動(dòng),甚或推了也不動(dòng),嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。因此,我們要下勢(shì)解決機(jī)關(guān)部門工作人員辦事不力、推諉扯皮和腸梗阻現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕消極畏難、無所作為的思想,堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,使全市上下始終保持一種開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神,始終保持一種爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的銳氣,始終保持一種只爭(zhēng)朝夕、加速趕超的態(tài)勢(shì)。在具體工作中,時(shí)時(shí)充滿激情,敢闖敢試、敢抓敢管、敢做敢當(dāng),工作思路要更開闊、工作膽略要更大、發(fā)展步子要更快,三步并作兩步走,以超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和超常規(guī)的力度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常規(guī)發(fā)展,真正在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中創(chuàng)出一片新天地,干出一番新業(yè)績(jī)。
二要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。敢擔(dān)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì),也是提高執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的綜合體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心對(duì)待自己的工作,敢于擔(dān)當(dāng),勇于干事,在其位、謀其政,盡其責(zé)、求實(shí)效。盡責(zé)任就是要快節(jié)奏、高效率。各級(jí)各部門要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),作決策、抓工作要立竿見影、立說立行,快節(jié)奏推動(dòng)工作,全力加快縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位步伐。盡責(zé)任就是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。凡省上考核的主要指標(biāo),要一項(xiàng)一項(xiàng)地具體分析,位次靠后的,深入查找癥結(jié),采取得力有效的措施,確保位次前移;凡與咸陽(yáng)市簽訂責(zé)任書的,要立足高起點(diǎn),不僅要全面完成責(zé)任目標(biāo),而且要爭(zhēng)取位次靠前。盡責(zé)任就是要出實(shí)招、重實(shí)效。今后,市上檢查評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門的工作,就是要看市委、市政府的決策部署落實(shí)了沒有,重點(diǎn)工作有沒有進(jìn)展,難點(diǎn)工作有沒有突破,群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有沒有得到解決。因此,各級(jí)各部門要堅(jiān)持干字當(dāng)頭,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)決把市委、市政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),力促爭(zhēng)先進(jìn)位的決策部署落實(shí)到實(shí)干之中,把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)細(xì)化量化,層層分解,落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)人員,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)的責(zé)任體系,形成層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的良好局面。
三要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)的進(jìn)程中,必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的新矛盾、新困難、新問題,全市上下要不斷強(qiáng)化對(duì)形勢(shì)的分析判斷、深化對(duì)問題的思考、深化對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、科學(xué)的方法來謀劃發(fā)展、開展工作。各級(jí)各部門要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題,深入分析研究,認(rèn)真謀求對(duì)策,尤其是要在創(chuàng)新方法、破解瓶頸、促進(jìn)發(fā)展上有新的突破。比如,在土地上,要不等增量、用活存量,用好已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發(fā)后備的,為項(xiàng)目落戶建設(shè)提供土地;在資金上,要?jiǎng)?chuàng)新融資觀念,爭(zhēng)取上面的錢、貸出銀行的錢、聚集民間的錢、引進(jìn)域外的錢,用好別人的錢,辦好自己的事,著力破解土地、資金等瓶頸制約,力促我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,全力推動(dòng)各項(xiàng)考核指標(biāo)位次前移。
四要嚴(yán)格考核抓落實(shí)。抓工作落實(shí)關(guān)鍵在于抓責(zé)任落實(shí),抓責(zé)任落實(shí)關(guān)鍵在于抓監(jiān)督考核落實(shí)。市考核辦要強(qiáng)化考核監(jiān)督,把責(zé)任考核與干部獎(jiǎng)罰結(jié)合起來,不斷完善考核辦法,加大對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的考核力度,通過重激勵(lì)、嚴(yán)約束、嚴(yán)考核,營(yíng)造人人謀發(fā)展、抓落實(shí)的深厚氛圍。市委督查室、市政府督辦室要大力推行工作交辦、催辦、督辦、查辦制度,要會(huì)同相關(guān)主管部門加強(qiáng)督促檢查,并落實(shí)好督查通報(bào)制度,對(duì)市委、市政府確定的重要決策、重點(diǎn)工作,要立項(xiàng)督查,制定落實(shí)時(shí)間表,實(shí)施跟蹤督查,一步一個(gè)腳印地推動(dòng)工作落實(shí)。
今年以來,__市地稅局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照打造“和諧地稅、誠(chéng)信地稅、數(shù)字地稅、陽(yáng)光地稅”目標(biāo),堅(jiān)持“道德立局、素質(zhì)建局、治稅強(qiáng)局、科技興局”方針,圍繞“1346”工作思路(實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略,即“依法治稅,興稅強(qiáng)市”戰(zhàn)略;實(shí)現(xiàn)三大突破,即在信息化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、在稅收管理精細(xì)化上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、在干部教育培訓(xùn)工作上實(shí)施重點(diǎn)突破;強(qiáng)化四個(gè)理念,即強(qiáng)化加快發(fā)展的理念、改革創(chuàng)新的理念、細(xì)節(jié)決定成敗理念、稅收服務(wù)的觀念;抓好六項(xiàng)工作,一是嚴(yán)征細(xì)管,毫不松懈地做好組織收入工作。二是規(guī)范執(zhí)法,積極推進(jìn)依法治稅。三是準(zhǔn)確公正,大力加強(qiáng)稅政管理。四是以人為本,加強(qiáng)基層建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。五是標(biāo)本兼治,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是精打細(xì)算,做好財(cái)務(wù)管理工作),抓收入、保均衡,抓調(diào)研、定思路,抓整頓、轉(zhuǎn)作風(fēng),抓征管、提質(zhì)量,抓培訓(xùn)、提素質(zhì),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了明顯成效。現(xiàn)將今年以來主要工作情況匯報(bào)如下:
一、以組織收入為中心,狠抓精細(xì)化管理,不斷提高征管質(zhì)量和水平
截止5月底,全市地稅系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)收入52,735萬元,同比增收9,370萬元,增長(zhǎng)21.61。其中:入庫(kù)地方工商稅收23,945萬元,占年度計(jì)劃55,000萬元的43.54,同比增收3,780萬元,增長(zhǎng)18.75,超平均進(jìn)度1.81個(gè)百分點(diǎn);征收社保費(fèi)25,759萬元,同比增收4,158萬元,增長(zhǎng)19.25;入庫(kù)教育費(fèi)附加和其他基金3,030萬元,同比增收1,432萬元,增長(zhǎng)89.61。
從分稅種情況看,1――5月企業(yè)所得稅累計(jì)入庫(kù)2,440萬元,同比增收990萬元,增長(zhǎng)68.24%,僅陜西__南化有限責(zé)任公司匯算清繳20__年度企業(yè)所得稅305萬元。營(yíng)業(yè)稅累計(jì)入庫(kù)10,774萬元,同比增收1,234萬元,增長(zhǎng)12.93,主要是電信和住宿餐飲行業(yè)增長(zhǎng)較大,分別增長(zhǎng)31.51%和29.07%。城建稅累計(jì)入庫(kù)4,494萬元,同比增收730萬元,增長(zhǎng)19.41。主要是漢煙二廠今年以來,產(chǎn)品對(duì)路,產(chǎn)銷兩旺,流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)較快,銷售形式較去年好。個(gè)人所得稅累計(jì)入庫(kù)2,220萬元,同比增收251萬元,增長(zhǎng)12.77。個(gè)人所得稅增長(zhǎng)緩慢的原因是受今年開始執(zhí)行新扣除標(biāo)準(zhǔn)后使我市月均減收近200萬元的影響。剔除這一政策性減收因素外,個(gè)人所得稅仍屬于增長(zhǎng)較快的稅種之一。資源稅累計(jì)入庫(kù)717萬元,同比增收240萬元,增長(zhǎng)50.53%。增收的主要原因是近期國(guó)際鐵礦石價(jià)格上漲20左右,鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)。
從全市地稅系統(tǒng)組織收入情況看,全市14個(gè)征收單位中,漢臺(tái)、南鄭、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、涉外分局、開發(fā)區(qū)分局9個(gè)征收單位達(dá)到均衡進(jìn)度。其中,漢臺(tái)、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、開發(fā)區(qū)分局已提前超額實(shí)現(xiàn)“雙過半”。通過全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn),加上我們實(shí)行的精細(xì)化管理、推行電子定稅、年終考核收入任務(wù)一票否決制等措施,預(yù)計(jì)全年地方工商稅收有望達(dá)到5.52億元,占年度計(jì)劃5.5億元的100.36。
全市地稅系統(tǒng)在組織收入工作中采取的主要措施是:
1、崗責(zé)明確,稅收管理職責(zé)精細(xì)化。一是建立科學(xué)的崗責(zé)體系,將稅收管理員基本職責(zé)確定為10項(xiàng),共50個(gè)崗位流程,85項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn),30個(gè)責(zé)任追究項(xiàng)目。二是根據(jù)稅收管理員工作的要求和__地稅實(shí)際,加強(qiáng)一線征管力量,壓縮內(nèi)勤崗位人員,所長(zhǎng)直接管理重點(diǎn)稅源,使稅收管理員崗位達(dá)到總?cè)藬?shù)50%以上。止目前,全市在一線直接從事征收、管理、稽查的人員達(dá)到總?cè)藬?shù)的70%以上。
2、科技推動(dòng),稅源管理精細(xì)化。去年以來,隨著精細(xì)化管理的深入開展,原來的TS稅收征管軟件已不能適應(yīng)各級(jí)管理需求及稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制端口需求,通過走出到西安、寶雞學(xué)習(xí),使我們對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的飛躍,采用新的大集中式的征管系統(tǒng)迫在眉睫,市局做出了全面上線稅收征管軟件、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制軟件、0DPS公文處理軟件的決定,并投資1,000多萬元,加大軟硬件投入,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)人手一機(jī)。并對(duì)三大軟件運(yùn)行情況進(jìn)行定期績(jī)效考核,軟件的運(yùn)行大大提高了工作效率,促進(jìn)了征管質(zhì)量和水平的提高。今年以來,我們又認(rèn)真組織實(shí)施電子評(píng)稅試點(diǎn)工作,全面測(cè)算各地區(qū)、各行業(yè)的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn),制定了電子定稅前期方案,在略陽(yáng)地稅局進(jìn)行了試點(diǎn)。目前,試點(diǎn)工作已全面結(jié)束,電子評(píng)稅工作將于近期在全市地稅系統(tǒng)推開。“三大軟件”的應(yīng)用,全系統(tǒng)已基本實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,36,394戶稅收戶、8,395戶社保戶通過電腦管理,直接增加稅收收入達(dá)3,000余萬元。
3、分類控管,稅種管理精細(xì)化。對(duì)企業(yè)以稅收負(fù)擔(dān)率為參照,按照其稅源的大小、行業(yè)的類別進(jìn)行分級(jí)分類管理,建立重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控體系,掌握納稅人稅源動(dòng)態(tài)。市局重點(diǎn)抓好占全市稅收任務(wù)60%的100戶納稅大戶監(jiān)控,落實(shí)各級(jí)監(jiān)控職責(zé),加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系,取得第一手資料,逐步建立符合__地稅實(shí)際的稅收監(jiān)控預(yù)測(cè)模型。根據(jù)各個(gè)稅種、行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行分類控管,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)對(duì)癥下藥,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)管理的精細(xì)化。一是開展了企業(yè)所得稅匯算清繳,及時(shí)印發(fā)了年度申報(bào)表,制定并落實(shí)了《房地產(chǎn)
開發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》和《建筑企業(yè)所得稅征收管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)了所得稅預(yù)征管理辦法,統(tǒng)一了全市核定征收率。二是繼續(xù)推行個(gè)人所得稅“413”工作思路,調(diào)整了個(gè)人所得稅附征率幅度,開具個(gè)人所得稅完稅證明4,000余份。認(rèn)真做好了工資薪金提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、年終一次性獎(jiǎng)金計(jì)算新方法等的銜接和落實(shí)工作。印發(fā)了新的《個(gè)人所得稅核定征收附征率幅度表》,納稅人普遍反映此舉降低了個(gè)人所得稅稅負(fù),納稅比以往更為合理。三是強(qiáng)化了各種取消審批事項(xiàng)的后續(xù)管理辦法的落實(shí)。做好了企業(yè)所得稅稅前扣除事項(xiàng)的審查、審批工作,為享受西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)等納稅戶減免稅收3,200萬元。4、以票控稅,發(fā)票管理精細(xì)化。首先進(jìn)一步健全了多項(xiàng)內(nèi)部管理制度,做到從計(jì)劃印制到領(lǐng)售、檢查、處罰的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位都有責(zé)任目標(biāo)。其次對(duì)飲食業(yè)、娛樂業(yè)、旅店業(yè)、廣告業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),實(shí)行以票控稅。其次,擴(kuò)大定額刮獎(jiǎng)發(fā)票使用面和提高獎(jiǎng)?lì)~,從去年9月起,將發(fā)票獎(jiǎng)?lì)~由原來每年50萬元,提高到每年240萬元,同時(shí)加大宣傳力度,做到“電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有文、手機(jī)上有信、店鋪里有畫、吧臺(tái)上有牌”。實(shí)行分類分級(jí)管理,對(duì)實(shí)行定期定額征收的飲食業(yè)戶參照上月營(yíng)業(yè)額先繳足稅款或者先稅后票。通過以票控稅堵塞了稅收漏洞,夯實(shí)了征管基礎(chǔ),直接增加稅收收入達(dá)2,000余萬元。全局還加強(qiáng)了對(duì)稅收票證、社保費(fèi)票證的管理,保證稅款基金及時(shí)征收入庫(kù)。
5、落實(shí)崗責(zé),績(jī)效考核精細(xì)化。為探索一條稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推行的切實(shí)可行之路,我局先行一步,于去年10月在學(xué)習(xí)引進(jìn)“TS征新征管軟件系統(tǒng)”的同時(shí),開發(fā)上線運(yùn)行了“__市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)”軟件,共設(shè)定了四個(gè)體系、36個(gè)崗位、42個(gè)執(zhí)法考核指標(biāo),采取以計(jì)算機(jī)考核和手工考核相結(jié)合的考核辦法,實(shí)行考核按月通報(bào)、按月追究,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。經(jīng)過幾個(gè)月的調(diào)整完善,執(zhí)法過錯(cuò)由考核初期的每月差錯(cuò)數(shù)3,160余個(gè)下降到目前的610余個(gè)。工作中我們一以貫之地堅(jiān)持以人為本的原則,堅(jiān)持責(zé)任追究與思想教育相結(jié)合,糾正過錯(cuò)與改進(jìn)工作相結(jié)合,嚴(yán)格要求與愛護(hù)干部相結(jié)合,做到了有責(zé)必究,追究適度。實(shí)際追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任300余人次,除通報(bào)批評(píng)等行政處理外,并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)懲誡,共處罰款31,200余元。運(yùn)行幾個(gè)月來,我們邊試行、邊總結(jié)、邊改進(jìn)、邊完善,形成了基本切實(shí)可行的執(zhí)法責(zé)任考核體系。
6、加大力度,稽查管理精細(xì)化。今年全市稽查工作按照突出一個(gè)中心(專項(xiàng)檢查)、加大兩個(gè)力度(涉稅違法案件查處力度、稽查人員培訓(xùn)力度)、推行三項(xiàng)制度(分類稽查制、首查責(zé)任制、下查復(fù)查制)、完善四個(gè)辦法(案件移送、案例評(píng)析、精細(xì)管理、目標(biāo)考核)、建立五種機(jī)制(科學(xué)選案機(jī)制、稽查預(yù)告機(jī)制、稅款追繳機(jī)制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制)的工作思路,確定了房地產(chǎn)及建筑安裝相關(guān)行業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險(xiǎn)、郵電通信業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)和涉外企業(yè)為專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)行業(yè),城固為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域,全市專項(xiàng)檢查工作全面鋪開。目前,涉外企業(yè)稅收審計(jì)工作基本結(jié)束,共審計(jì)涉外企業(yè)58戶,入庫(kù)稅款108萬元。同時(shí),各縣區(qū)還結(jié)合自身實(shí)際,開展了漏征漏管戶清理整頓工作,前5個(gè)月全市地稅系統(tǒng)共對(duì)23個(gè)專業(yè)市場(chǎng)的5346戶經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了清理整頓,清理漏征漏管戶685戶,征回稅款25萬元。
7、創(chuàng)新方式,納稅服務(wù)精細(xì)化。在“首問負(fù)責(zé)制”、“提醒服務(wù)”、“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦理的基礎(chǔ)上,在全市地稅系統(tǒng)建成“地稅服務(wù)直通車”12輛,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)邊遠(yuǎn)地區(qū)稅法宣傳咨詢、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、納稅檢查等業(yè)務(wù),被納稅人譽(yù)為“移動(dòng)的辦稅服務(wù)廳”。目前,地稅服務(wù)直通車已辦理稅務(wù)登記證3,500余個(gè),征收稅款1,000多萬元,發(fā)放宣傳資料60余萬份,接受群眾咨詢24萬人次。此做法已由《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》予以報(bào)道。在此基礎(chǔ)上,市局還推出了納稅輔導(dǎo)制度和納稅函告約談制度,要求稅收管理員定期對(duì)納稅人進(jìn)行政策輔導(dǎo)并記錄在冊(cè),對(duì)稅收政策有不清楚或征收處罰不理解的,通過約談增進(jìn)了解,減少差錯(cuò)。認(rèn)真開展了稅收宣傳月活動(dòng),舉行了聲勢(shì)浩大的稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,召開了稅收新聞會(huì),通報(bào)了誠(chéng)信納稅企業(yè),曝光了4起涉稅案件,同時(shí)有針對(duì)性的開展了送稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),營(yíng)造了依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。
8、稅費(fèi)同管,社保費(fèi)征收管理精細(xì)化。將社保費(fèi)和稅收任務(wù)同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰,大膽創(chuàng)新,實(shí)行“三費(fèi)合一捆綁式”征收模式,養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行“同期審定、同時(shí)征收、同步運(yùn)轉(zhuǎn)”的捆綁征繳模式,以養(yǎng)老促失業(yè),達(dá)到應(yīng)收盡收,足額入庫(kù)。通過稅收征管軟件的上線運(yùn)行,完善了社保費(fèi)、基金的規(guī)范化管理,提高了社保費(fèi)、基金的征管質(zhì)量。目前,全市已征收社保費(fèi)及各項(xiàng)基金26,862萬元,同比增收4,811萬元,增長(zhǎng)21.82。
二、以人為本,狠抓干部隊(duì)伍建設(shè),為稅收工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人力保障
1、抓班子,提高領(lǐng)導(dǎo)能力。首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化“以學(xué)強(qiáng)身”意識(shí),培養(yǎng)自我學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,形成班子成員自覺學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性,始終堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律。其次,加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)合力促發(fā)展。堅(jiān)持黨的民主集中制原則,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。重大決策、干部任免、大額資金支出等重大事項(xiàng),提交黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)集體研究。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),求真務(wù)實(shí)謀作為,形成了一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)干給一級(jí)看,遇到矛盾不回避,不站在群眾的后面督促群眾干,而是站在群眾的前面帶著群眾干的良好氛圍。在車輛管理等制度上,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守,層層監(jiān)督。我們通過正確的政績(jī)觀選人用人,對(duì)工作不力的縣局調(diào)整
了領(lǐng)導(dǎo)班子,各縣區(qū)局加強(qiáng)了對(duì)稅務(wù)所長(zhǎng)的管理,對(duì)空缺職位全部實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗,為有本事、靠得住的人提供了平臺(tái),真正做到以干事圖立身,以貢獻(xiàn)求進(jìn)步,形成了想干事的有舞臺(tái),能干事的有空間,干成事的有前途的良好環(huán)境。2、抓整頓,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了__地稅存在的“十大矛盾”,并要求全市地稅干部牢固樹立“十種意識(shí)”,統(tǒng)一了干部思想,提高對(duì)今年各項(xiàng)工作新要求的認(rèn)識(shí)。狠抓督查督辦,對(duì)各階段工作任務(wù)完成情況、上下班紀(jì)律、車輛停放情況等進(jìn)行不定期檢查通報(bào)。
3、抓培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。市局提出了將干部教育培訓(xùn)作為今年工作的重點(diǎn)進(jìn)行突破,對(duì)進(jìn)入地稅部門后未參加過培訓(xùn)的稅干進(jìn)行統(tǒng)一摸底,安排培訓(xùn)。先后進(jìn)行了全市稽查業(yè)務(wù)骨干赴大連的學(xué)習(xí),稅政、基金業(yè)務(wù)骨參加的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全系統(tǒng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院接受培訓(xùn)和股所長(zhǎng)赴長(zhǎng)沙稅院的學(xué)習(xí),稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員師資培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng)。全市地稅系統(tǒng)還以X Y Z系列教材為主要內(nèi)容,開展了每月一稅、每周一題的教育培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí),各單位組織開展了計(jì)算機(jī)二級(jí)培訓(xùn)班,截止5月18日,全市地稅系統(tǒng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力省二級(jí)培訓(xùn)考試工作已全面結(jié)束,共有1100人順利通過考試,成績(jī)合格,取得了省二級(jí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級(jí)證書,為秦稅工程的全面啟動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障
4、抓廉正,樹立地稅形象。全市地稅局把豐富廉政文化、推進(jìn)育人工作作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工程,在全系統(tǒng)創(chuàng)造性啟動(dòng)和實(shí)施了以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動(dòng),促使廉政文化寓教于樂,深入人心。一是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包抓、科室主抓、各部門配合、全員參與的工作機(jī)制。市局成立了以黨組書記唐隴利為組長(zhǎng)的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的整體協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。二是落實(shí)十項(xiàng)文化措施,采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法,全面構(gòu)建起懲治和預(yù)防腐敗體系的廉政文化氛圍。即:一網(wǎng)(設(shè)立“地稅廉政網(wǎng)頁(yè)”)、一刊(開辦《行風(fēng)警示??罚?、一欄(創(chuàng)辦“廉政文化專欄”)、一責(zé)(建立并落實(shí)《有錯(cuò)無為問責(zé)辦法》)、一題(每季在全體黨員、干部中開展廉政知識(shí)測(cè)試活動(dòng))、一曲(在全系統(tǒng)開展創(chuàng)作和傳唱廉政歌曲活動(dòng))、一會(huì)(舉辦廉政晚會(huì))、一書(編寫《預(yù)防職務(wù)犯罪警示案例實(shí)錄》)、一講(開展反腐倡廉知識(shí)演講)、一碟(制作“廉政文化建設(shè)”光碟)。三是建立工作時(shí)限與工作任務(wù)掛鉤的目標(biāo)責(zé)任制,制定具體實(shí)施方案,區(qū)分旬、月、季,將總體目標(biāo)分解細(xì)化到10項(xiàng)活動(dòng)中,明確各項(xiàng)活動(dòng)工作時(shí)限和任務(wù)要求。四是實(shí)行工作績(jī)效與考核配套的獎(jiǎng)罰制度。將廉政文化建設(shè)情況與“創(chuàng)佳評(píng)差”工作、機(jī)關(guān)目標(biāo)考核相掛鉤,結(jié)合工作運(yùn)行,不定期派員檢查,對(duì)創(chuàng)新明顯、亮點(diǎn)突出的,擇優(yōu)在全市地稅系統(tǒng)推廣經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作完不成、落實(shí)不得力的,在全年“創(chuàng)佳評(píng)差”考核中給予扣分。五是實(shí)行專項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)告制。要求各單位對(duì)工作開展情況認(rèn)真總結(jié),及時(shí)反饋意見和建議,積極探索廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作手段,建立廉政文化的長(zhǎng)效機(jī)制。
5、抓載體,凝聚隊(duì)伍活力。一是成立了攝影家協(xié)會(huì)地稅分會(huì),全市地稅系統(tǒng)80余名攝影愛好者成為分會(huì)會(huì)員。二是組織豐富多彩的文體活動(dòng),陶冶情操、凝聚人心。繼機(jī)關(guān)干部職工自行車越野、10公里慢跑賽后,又分別成功舉辦了__地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和陜西省地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)(__賽區(qū))等活動(dòng)。特別是全省地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)(__賽區(qū)),得到了省局和__市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和很好評(píng)價(jià)。
三、當(dāng)前工作存在問題
今年前5個(gè)月,我們較好地完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù),取得了顯著成績(jī),但與上級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比仍有一定差距,工作中也還存在一定困難和問題:一是收入任務(wù)連年增長(zhǎng)與地方稅收增長(zhǎng)乏力之間的矛盾依然存在;二是信息化建設(shè)和加大干部教育培訓(xùn)力度所帶來的經(jīng)費(fèi)支出壓力大;三是精細(xì)化管理水平還需提高,抓落實(shí)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是干部隊(duì)伍素質(zhì)與地稅發(fā)展形勢(shì)還有一定差距;五是征管基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng),稅收信息化與管理精細(xì)化結(jié)合上有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
四、近期工作打算
1、狠抓組織收入中心工作,確保實(shí)現(xiàn)雙過半。我們將認(rèn)真落實(shí)依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅和堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,加強(qiáng)納稅申報(bào)的審核,提高申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。完善稅費(fèi)催繳制度,促進(jìn)稅款費(fèi)款及時(shí)足額入庫(kù)。認(rèn)真落實(shí)欠稅、欠費(fèi)公告制度,加大清理欠稅、欠費(fèi)力度。加強(qiáng)延期申報(bào)管理,嚴(yán)格執(zhí)行滯納金制度。切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、城建稅和教育費(fèi)附加的征收工作,認(rèn)真研究加強(qiáng)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理的具體辦法和措施,特別是做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅的征管工作,堵塞征管漏洞。高度重視社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征繳工作,切實(shí)做到稅費(fèi)同抓共管。不斷優(yōu)化納稅服務(wù),全面落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范,加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo),實(shí)行文明、公開辦稅,推行多元申報(bào)、繳款方式和涉稅事項(xiàng)一站式服務(wù)。加強(qiáng)稅源調(diào)查、分析和評(píng)估,為企業(yè)加強(qiáng)管理、提高效益提出合理化建議,增進(jìn)征納互信,增強(qiáng)其依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)。
2、圍繞三大突破,抓好信息化建設(shè)、精細(xì)化管理、干部教育培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)完善、改進(jìn)軟件,對(duì)各縣局現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一的優(yōu)化、維護(hù),使網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有直屬單位、縣局和稅務(wù)所。大力推廣個(gè)體戶電子定稅系統(tǒng),積極探索社會(huì)綜合治稅系統(tǒng),認(rèn)真做好信息數(shù)據(jù)的采集、錄入工作。建立嚴(yán)格的審核機(jī)制,保證信息數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。二是加強(qiáng)稅收精細(xì)化管理,完善征管工作機(jī)制,夯實(shí)征管基礎(chǔ),認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度,積極推進(jìn)納稅評(píng)估。
進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用,打擊涉稅違法犯罪行為,優(yōu)化納稅環(huán)境,全面開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。把科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和征收管理人員作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象,把更新知識(shí)和提高領(lǐng)導(dǎo)能力、崗位技能知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。將組織十名尖子、百名能手、千人業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng),為省局考試選拔人才3、以人為本,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),使其成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。二是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人,大力推進(jìn)稅務(wù)精神文化建設(shè),使全體干部明確價(jià)值取向,提高精神境界,增強(qiáng)綜合素質(zhì),把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來,為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
【一】
透過半個(gè)月準(zhǔn)備和連續(xù)三天共同努力,這次活動(dòng)無論是銷量還是訂單數(shù)均名列前茅。無論是市場(chǎng)、同行還是消費(fèi)者都贏得了相當(dāng)好的口碑,超額完成了預(yù)期的銷量,到達(dá)了增強(qiáng)隊(duì)伍信心,鼓舞士氣的作用。
鑒于對(duì)下階段工作的推進(jìn)和完善,力求每次活動(dòng)都有所進(jìn)步,特總結(jié)一下經(jīng)驗(yàn)供大家探討學(xué)習(xí)、其中的教訓(xùn)望大家都引以為鑒。
本總結(jié)按時(shí)間跨度分為三段:準(zhǔn)備階段、促銷階段和結(jié)束階段。
一、準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段總的來說,有點(diǎn)倉(cāng)促,相對(duì)其他品牌略顯細(xì)致。本階段將就(小區(qū)、裝飾城、店面)--外圈、(宣傳、網(wǎng)絡(luò))--線上、(人員、物料、價(jià)格、產(chǎn)品)--內(nèi)圈、線下等方面來試圖闡釋本次促銷活動(dòng)成果和不足。
小區(qū)層面:
月初開始宣傳月底將有一次大型活動(dòng)。中間進(jìn)行了不間斷的跟蹤,從現(xiàn)場(chǎng)來看,到底效果多大,難以界定。但是這種提前蓄客的意識(shí)要建立;(小區(qū)活動(dòng)推進(jìn)不是太明顯,跟進(jìn)的基礎(chǔ)有待提高、網(wǎng)絡(luò)組織要跟上,樣板房的建立,設(shè)計(jì)師木工渠道維護(hù)都要提前蓄客。
裝飾城層面:
裝飾城層面主要針對(duì)活動(dòng)的主會(huì)場(chǎng),準(zhǔn)備了兩種一是耐磨的二翅豆、一是風(fēng)格化仿古的白蠟?zāi)?。不僅僅有大氣的鋪裝效果,現(xiàn)場(chǎng)的踩踏體驗(yàn),而且有關(guān)這次活動(dòng)的介紹(歪打正著,噴繪原本用在店面的。裝飾城不讓用,才放到會(huì)場(chǎng),構(gòu)成了一個(gè)很大氣的帶有活動(dòng)主題“帳篷”,一方面也說明在裝飾城的準(zhǔn)備也相對(duì)欠缺,另一方面,有些東西沒有提前溝通好,裝飾城哪些地方能夠用那些地方不能夠用沒有溝通好,那些物料能夠借用那些物料務(wù)必自備也沒有溝通好,很多椅子和桌布是能夠用的,不用自己置辦。)再加上,畫架、x展架、環(huán)保袋、折疊桌、排列有序的木雕像、簽字筆,整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)布置得當(dāng),氣氛和周邊相得益彰。提前和裝飾城溝通,到達(dá)的目的是,在主會(huì)場(chǎng)T字臺(tái)旁邊布置了體驗(yàn)區(qū)。
(不足的是:鋪設(shè)過后,沒有零散的樣板,花色和出樣沒有必須的系列;特價(jià)貼、標(biāo)價(jià)貼,之后補(bǔ)上;現(xiàn)場(chǎng)人員飲用的瓶裝水之后補(bǔ)上;椅子沒有準(zhǔn)備充分;沒有簽字臺(tái),正式度顯得不夠;)
店面層面:
活動(dòng)壓?jiǎn)危瑢?duì)活動(dòng)的推動(dòng)起到很大的作用。個(gè)性是活動(dòng)前兩天,首先對(duì)所有工作人員進(jìn)行活動(dòng)的培訓(xùn),解讀活動(dòng)的資料要注意的細(xì)節(jié);
其次,對(duì)店面形象做了大幅改動(dòng)(整潔條理有很大的改觀),價(jià)格標(biāo)簽全部統(tǒng)一、特價(jià)標(biāo)簽全部統(tǒng)一、x展架布置到位、畫架、贈(zèng)品(木雕象、蠶絲被、環(huán)保袋)、店面條幅、地貼廣告、小型戶外噴繪、店內(nèi)DM單頁(yè)、吊旗、樣品擺設(shè)、畫冊(cè)擺設(shè)等都很到位。(還能夠加強(qiáng)布置,比如氣球拱門加上條幅;迎賓臨促、水果等吃的東西、進(jìn)店小贈(zèng)品;還有就是準(zhǔn)備幾個(gè)大空箱,在空箱上貼上大號(hào)的“禮品”或“獎(jiǎng)品”,用毛筆字,如果印刷用紅底黃字,字體選用正式大方的字體規(guī)格至少1m*1m。)
宣傳層面:
宣傳層面包括報(bào)紙軟文、信息平臺(tái)和下面的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)(單獨(dú)提出)。報(bào)紙軟文應(yīng)提前半個(gè)月發(fā),提前僅有一個(gè)星期;信息平臺(tái)應(yīng)提前一個(gè)星期發(fā),這次僅提前一天(資料:現(xiàn)買地板可省****元m2!番龍眼一等品****元…總裁簽售年度極限價(jià)僅三天***月*****日某某***裝飾城店電話00000000);其他網(wǎng)絡(luò)沒有重點(diǎn)支持、其他媒體也沒有重點(diǎn)支持。在整個(gè)裝飾城外圈,沒有上拱門、橫幅、彩旗、刀旗、相應(yīng)地貼等形式,裝飾城外終端攔截不足。
總裁簽售及相關(guān)活動(dòng),贏得市場(chǎng)的一部分資源;
網(wǎng)絡(luò)層面:
針對(duì)這次活動(dòng),沒有做宣傳,對(duì)各個(gè)小區(qū)QQ群還是缺乏了解,軟文和硬廣有待改善。對(duì)專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)推廣缺乏人才。(下步打算給***做詳細(xì)培訓(xùn)。一個(gè)人發(fā)受到局限,務(wù)必建立嚴(yán)格的用人機(jī)制,由店面進(jìn)行跟蹤??蓞⒖寄尘W(wǎng)址等等。)
人員層面:
整體人員相對(duì)充足
(某某、某某、某某、某某/負(fù)責(zé)店內(nèi))、(某某、某某、某某/負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng))、臨促2名(負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)人流攔截)。(會(huì)場(chǎng)人員對(duì)材種和價(jià)格的了解不是很徹底;臨促?zèng)]有進(jìn)行正式的培訓(xùn),對(duì)活動(dòng)資料了解欠缺,人數(shù)能夠增至5名,門口1名負(fù)責(zé)形象展示、三樓2名分開負(fù)責(zé)人流攔截、店面2名負(fù)責(zé)接待和介紹及形象展示,5人構(gòu)成一個(gè)路線圖;)必須要增強(qiáng)人員的攔截潛力,如果有條件可多加3至5個(gè)舉牌在市場(chǎng)游行。(有商家用人體彩繪吸引眼球值得關(guān)注。)
物料準(zhǔn)備:
物料的準(zhǔn)備,包括工廠方特價(jià)板的支持(改制板)、活動(dòng)當(dāng)天禮品的支持(半價(jià))、樣板等支持。廠方,給了強(qiáng)化的是**,很大的支持;實(shí)木的從***的番龍眼***圓盤豆、****的二翅豆都體現(xiàn)了這次物料準(zhǔn)備的充分?;ㄉ峡?,有淡色系的白蠟?zāi)?、?qiáng)化板的淡色系,也有中性色系的葡桃木和深色系的圓盤豆,在規(guī)格上有短板的格木、其他物料DM單頁(yè)、吊旗、x展架、畫架、地貼、噴繪、木雕象、傘、杯子、蠶絲被等,總的來說還是比較完備的。
價(jià)格層面:
此次活動(dòng)成功舉辦,關(guān)鍵的一點(diǎn)是價(jià)格。作為促銷活動(dòng),價(jià)格是選購(gòu)一個(gè)重要原因。在價(jià)格上要注意幾點(diǎn);
首先能確定一款作為市場(chǎng)的特價(jià)板,是其他品牌同樣做的材種而且價(jià)格必須要最低,即使是噱頭也要把勢(shì)造足,雖然不必須選這個(gè)目的是吸引人的眼球,顧客也許是沖著這個(gè)降價(jià)的力度來的;
其次,同樣的活動(dòng)品牌,力度代表一個(gè)企業(yè)的實(shí)力,如果沒有做到第一,就不要和其他品牌有雷同的材種,否則只能起到負(fù)作用,會(huì)給消費(fèi)者帶給作為參照的標(biāo)靶(***和**就做了我們的參照物,對(duì)我們這次活動(dòng)起到了很大的參照作用);
其三,參照整個(gè)裝飾城的基本消費(fèi)梯度,能夠決定出大多數(shù)消費(fèi)群體的消費(fèi)潛力,在根據(jù)這個(gè)信息定制特有的產(chǎn)品(特價(jià)板、改制板等),比如***裝飾城的消費(fèi)群體是中等,那么在中等這個(gè)價(jià)位,就能夠針對(duì)一些材種進(jìn)行專門研究。
(價(jià)格的改動(dòng),往往是靜態(tài)的,這個(gè)是滯后市場(chǎng)信息的一個(gè)重要環(huán)節(jié),例如****番龍眼***元、某某***元,應(yīng)對(duì)某某**元,明顯就是作為陪襯作用。這個(gè)例子提醒我們,市場(chǎng)人員務(wù)必具備必須的靈活應(yīng)對(duì)潛力,能動(dòng)態(tài)的把握整個(gè)市場(chǎng)走向,隨時(shí)對(duì)市場(chǎng)和對(duì)策進(jìn)行調(diào)節(jié)。這就要求,個(gè)性促銷期間有個(gè)靈活的決策下移的過程。)
產(chǎn)品層面:
產(chǎn)品的擺放、陳列,花色的選取,規(guī)格的定制,包裝的統(tǒng)一,一些有瑕疵的產(chǎn)品要提前做好準(zhǔn)備(不要本來沒有瑕疵的產(chǎn)品因?yàn)闃影宓膿p壞導(dǎo)致顧客的不滿)。在特價(jià)板中要思考花色的不同滿足不同年齡段的消費(fèi)人群,對(duì)規(guī)格不是很在意的時(shí)候,能夠使用較多的改制板。包裝上的一等品,是讓消費(fèi)者信服的一個(gè)重要因素;背面的小A,也是我們這次促銷成功關(guān)鍵的一步;再者就是,產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志,認(rèn)證的標(biāo)志也是贏得消費(fèi)者認(rèn)同的一個(gè)很好的硬性指標(biāo)。
下面就是,產(chǎn)品的技術(shù)賣點(diǎn),很多技術(shù)賣點(diǎn)在這個(gè)時(shí)候,能夠放大。(出樣不足,有很多出了樣沒貨;有很多根本沒有出樣,導(dǎo)致很多能夠出量的產(chǎn)品,就不能賣出去;為此,能夠制作一個(gè)小樣展示的手冊(cè))
二、促銷階段
促銷階段,主要是終端截流、店面導(dǎo)購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)造勢(shì)、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)的過程。
終端截流:
主要是針對(duì)臨時(shí)促銷員而言,市場(chǎng)的人流走向是受到必須的人為因素影響的。終端截流能夠加強(qiáng)消費(fèi)者進(jìn)店了解產(chǎn)品的頻度,進(jìn)一步提高簽單率,作為關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵因素,臨促的作用要大于不會(huì)說話的廣告,臨時(shí)促銷員能夠定點(diǎn)作出安排,一向使用一個(gè)固定的群體,避免出現(xiàn)各種復(fù)雜狀況。減少累計(jì)的人員培訓(xùn)成本、時(shí)間成本等各種成本。
本次活動(dòng),臨促?zèng)]有統(tǒng)一服裝,而且有位穿的過于休閑(短褲、t恤、頭發(fā)散亂有點(diǎn)散漫的形象,這些都是嚴(yán)禁的服裝,除非所有女孩都是同樣的短褲t恤。)
店面導(dǎo)購(gòu):
店面導(dǎo)購(gòu)最重要的一點(diǎn)就是,對(duì)整個(gè)產(chǎn)品和價(jià)格體系的把控。務(wù)必了解最低界限,始終掌握主動(dòng)權(quán)。
鑒于總體傳播的思考,導(dǎo)購(gòu)和小區(qū)等促銷活動(dòng)要圍繞“********”。關(guān)于漆層的導(dǎo)購(gòu)(首先,了解地板能夠從兩個(gè)方面。一是正面,即產(chǎn)品本身;一是側(cè)面,即企業(yè)信息。正面來說,看一個(gè)產(chǎn)品要看細(xì)節(jié),材種都是從外國(guó)進(jìn)口的,所以材種這個(gè)我們要了解一下,比如那個(gè)此刻性價(jià)比高,那個(gè)穩(wěn)定這些,但不是各個(gè)品牌差別的主要原因。一塊地板有漆面、工藝和坯板,先說這個(gè)工藝,您能夠逆著光看下這個(gè)漆面,是不是平整,是不是均勻,正面看是不是有瑕疵,拿在手里感受一下地板,再就是開槽,這個(gè)開槽的技術(shù)是最先進(jìn)的,一般地板分布在厚度上,是6、6、6,這個(gè)沒有思考到地板的受力,也沒有思考到地板的二次利用,所以說這個(gè)不是我們要的,就應(yīng)是5、6、7,光是這個(gè)開槽您就能夠淘汰掉很多。
接下來,再看地板背面的LOGO和板面,我們能保證那里都是一等品,一等品和合格品相差是很大的。到時(shí)你能夠帶上一塊樣板,等貨到家的時(shí)候,你們能夠比較一下,是不是你們看的,這個(gè)我們能夠保證的。
再接下來就是規(guī)格了,規(guī)格不同,價(jià)位是兩樣的。雖然鋪設(shè)時(shí)時(shí)按平方算的,但是在選購(gòu)時(shí),這個(gè)是按規(guī)格計(jì)費(fèi)的。所以,一些十分規(guī)的板子也是能夠用的。
下面說的就是最最關(guān)鍵的了,漆面。一塊地板此刻多的有20多層漆面,少的有6層漆面,或者自己上漆,涂個(gè)幾層都能夠。但是,經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),漆面層數(shù)多導(dǎo)致漆面容易崩漆、裂漆,一旦有特殊狀況,鑰匙不慎墜落,都能使整個(gè)地板“破相”。但是,漆層少,很多功能又不能得到發(fā)揮。漆面根據(jù)三種特性:通透性、柔韌性和附著力,研制出三種漆,柔性離子漆、韌性粘合漆、養(yǎng)護(hù)耐磨漆。再加上,高溫固化和高頻射線,構(gòu)成一層致密的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),是一般地板漆面所不能到達(dá)的。
再者,導(dǎo)購(gòu)要注意的,消費(fèi)者他們的需求。他們對(duì)各個(gè)成交因素最關(guān)注的問題,是品牌??jī)r(jià)格?售后?促銷?還是導(dǎo)購(gòu)本身?還是購(gòu)物環(huán)境?等等這些因素都要有意識(shí)的關(guān)注。然后,掌握一個(gè)規(guī)律的東西,自己給所有類型的顧客進(jìn)行分類。做到有的放矢。
最后,作為一個(gè)精明的導(dǎo)購(gòu)要學(xué)會(huì)建立和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一般的關(guān)系。能夠隨時(shí)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“地盤”,了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的銷量,同時(shí)也能給他們了解本品牌的銷量,相互了解。有利于臨時(shí)改變戰(zhàn)術(shù)。根據(jù)整個(gè)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)、走向,分析市場(chǎng)此刻的需求或者這個(gè)階段的需求。在促銷活動(dòng)時(shí),要注意人流的動(dòng)態(tài)。學(xué)會(huì)“走動(dòng)管理”,中間有空時(shí),到其他店面了解,研究他們吸引人流的方式方法,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的變化,制定自由的方案。
(這個(gè)是一套模式,也許只適合一個(gè)人,作為聰明的導(dǎo)購(gòu)會(huì)從中間吸取養(yǎng)料,拿出對(duì)自己最有用的,構(gòu)成自己的風(fēng)格。)
現(xiàn)場(chǎng)造勢(shì):
現(xiàn)場(chǎng)造勢(shì),不光是給顧客看的,也是給同行和市場(chǎng)看的。適當(dāng)?shù)脑靹?shì),能起到震懾同行、在市場(chǎng)中贏得主動(dòng)的有利資源的好處。
造勢(shì)一舉牌造勢(shì):在活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng),三五個(gè)人,舉牌在市場(chǎng)游走,能夠起到提示市場(chǎng)其他潛在顧客注意、其他品類市場(chǎng)人員注意、市場(chǎng)人員注意等作用。要求,舉牌人員,能統(tǒng)一服裝、精神飽滿、態(tài)度端正、隊(duì)形整齊,對(duì)每個(gè)隊(duì)要求有一個(gè)領(lǐng)隊(duì),對(duì)自己隊(duì)形隊(duì)員有稍微的調(diào)整,領(lǐng)隊(duì)的工資也要有相應(yīng)的表示。
這次活動(dòng)沒有找很多兼職,舉牌的活動(dòng)也沒有做。
造勢(shì)二視覺和聽覺的造勢(shì):電子屏和公司宣傳廣告片,電子屏配適宜當(dāng)?shù)钠髽I(yè)宣傳片,能夠給消費(fèi)者一個(gè)不同的消費(fèi)環(huán)境。電子屏必須要發(fā)光字,而不是游動(dòng)的。企業(yè)宣傳片能在門外用兩個(gè)音箱,店內(nèi)是適中的聲音。
活動(dòng)時(shí),沒有企業(yè)宣傳片,這些作為可選項(xiàng),看各地經(jīng)銷商對(duì)待活動(dòng)的態(tài)度。
造勢(shì)三外圍造勢(shì):刀旗、彩旗、拱門、氣球、橫幅、遮陽(yáng)傘、廣告衫。這些是在場(chǎng)外造勢(shì)的武器。對(duì)于促銷來說,在氣球、橫幅、拱門上能夠用必須的活動(dòng)資料比如“番龍眼****”等字樣,意思是告知消費(fèi)者,我們的活動(dòng)力度,從本質(zhì)上吸引消費(fèi)者對(duì)本次活動(dòng)的注意。
這次活動(dòng)刀旗、彩旗沒有制作,橫幅、氣球想到?jīng)]做,遮陽(yáng)傘太少就應(yīng)做,至于拱門能夠做個(gè)橫幅,現(xiàn)有但是沒有用。廣告衫多用于內(nèi)部。沒有起到很大的作用。
造勢(shì)四現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)造勢(shì):有部分活動(dòng)需要提前和市場(chǎng)溝通,但是在中間人多時(shí)用市場(chǎng)的廣播公布?!澳衬车匕?,只限一個(gè)小時(shí)的限量促銷,所有進(jìn)店人員均可得精美禮品一份,在規(guī)定時(shí)間下定的將享受超低的價(jià)位。。?!保康氖俏趫?chǎng)消費(fèi)者注意,也是對(duì)其他同行的一個(gè)重?fù)簟W⒁獾氖?,每次提前溝通要“買斷”,本次活動(dòng)要只能一家做。(或者用抽獎(jiǎng),“鑒于本次促銷活動(dòng)超多顧客對(duì)本店的支持,將有一位幸運(yùn)顧客享受免單,敬請(qǐng)關(guān)注某某地板的本次活動(dòng)!謝謝大家的支持?!钡绕渌绞?,讓消費(fèi)者感受到活動(dòng)的樂趣和實(shí)惠。)
這次活動(dòng)沒有做這方面的造勢(shì)準(zhǔn)備,其他活動(dòng)可借鑒。
動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié):
政策的動(dòng)態(tài):
動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)要注意幾個(gè)要點(diǎn):提前申請(qǐng)有部分的決策權(quán),對(duì)部分產(chǎn)品有進(jìn)退的空間。準(zhǔn)備應(yīng)急方案和物料,對(duì)所有可能發(fā)生的變動(dòng),準(zhǔn)備相應(yīng)的物料,比如,針對(duì)價(jià)格,如果不是最低噱頭,那么能夠在x展架等價(jià)格部位適當(dāng)改動(dòng),或直接用空白單頁(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)告知,隨時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)向。
這次活動(dòng)中,其他品牌看到我們某個(gè)低價(jià)并沒有做任何反應(yīng),說明此刻很多政策的機(jī)制沒有調(diào)整。再一個(gè)失敗的案例就是****(企業(yè)名稱),作為本次活動(dòng)的一個(gè)亮點(diǎn),1元拍賣。但是也是因?yàn)闆]有政策調(diào)整,拿原先的方案一款仿古的白蠟?zāi)咀龌顒?dòng),他們開口便說原價(jià)為****,一元起拍后,往上最后由托兒抬到280,就沒人往上叫了。原因是很多人看到我們某某的特價(jià)是298,而且板子不比他們差。
另一個(gè)案例是****,他們x展架上番龍眼是***元明顯高于我們的***元,單單從價(jià)位上顧客就應(yīng)明白我們的力度要大。他們也對(duì)市場(chǎng)做了動(dòng)態(tài)的了解,但是除了跟著鋪設(shè)地板樣品外,再?zèng)]有做出其他的反應(yīng),反饋機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理不足。
人員的動(dòng)態(tài):
對(duì)一些臨促,要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng),準(zhǔn)備多于活動(dòng)一倍的人員,在培訓(xùn)后錄取一半精兵。在根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的狀況,篩選。例如,一次需要5名,那么要招收12名,針對(duì)12名,確定7名,留兩名備用。如果少,能夠及時(shí)通知增援,如果多在當(dāng)天通知他們第二天的人數(shù),動(dòng)態(tài)管理人員。
這次臨促數(shù)只有兩名,略顯不足,沒有涉及多的狀況,前期準(zhǔn)備不到位。
物料的動(dòng)態(tài):
物料,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的表現(xiàn),有些值得借鑒使用難度不大的,要及時(shí)補(bǔ)充。對(duì)于,同行中有所敗筆的要記憶不要出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤。每次,活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)要存檔,留下圖片,以備其他地區(qū)復(fù)制和借鑒,為以后促銷帶給好的方式。
三、結(jié)束階段
結(jié)束階段,除了對(duì)活動(dòng)有個(gè)及時(shí)的總結(jié),還有對(duì)下次活動(dòng)的計(jì)劃,能在活動(dòng)后把這次活動(dòng)的優(yōu)缺點(diǎn)掌握,每次有意識(shí)把握促銷的規(guī)律逐漸構(gòu)成自己的風(fēng)格。
及時(shí)總結(jié):
要求所有參與人員,共同討論本次活動(dòng)的利弊(每個(gè)小隊(duì)構(gòu)成一個(gè)方案,比如臨促可能用半個(gè)小時(shí),闡述一下本次活動(dòng)能夠提高的地方、不需要做的地方,由一個(gè)代表進(jìn)行總結(jié)發(fā)言,他們發(fā)言完畢能夠按時(shí)下班。導(dǎo)購(gòu)小隊(duì),用半個(gè)小時(shí)闡述自己的推薦和親身感受,接下來其他參與人員發(fā)表自己的觀點(diǎn),最后由本次負(fù)責(zé)人進(jìn)行總結(jié)。
所有總結(jié),除臨促以外,寫成書面形式提交給營(yíng)銷中心,作為市場(chǎng)反饋的一個(gè)重要信息來源(上部分也提到,有很多圖片要留檔)。
這次活動(dòng),做了及時(shí)總結(jié)。臨促這塊沒有做,作為經(jīng)銷商也沒有做,這是不足的地方。
信息修改:
信息的修改包括對(duì)圖片的修改、文字的修改、信息的整理等等。個(gè)性是活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)的報(bào)道,如果成功及時(shí)的報(bào)道會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)大家繼續(xù)工作的信心,如果不成功,及時(shí)的總結(jié)教訓(xùn)能激發(fā)工作的斗志。個(gè)性,作為網(wǎng)絡(luò)推廣的一個(gè)部分,成功后的及時(shí)推廣,有很多好處,打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的士氣等等。
這次,在活動(dòng)結(jié)束后就立即寫好軟文。很多圖片也發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上,對(duì)于品牌的推廣來說,起到必須的作用。信息總結(jié)不足的是,對(duì)所有促銷的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有進(jìn)行調(diào)查。對(duì)影響消費(fèi)者購(gòu)買的因素也沒有做到完全清楚。
及時(shí)計(jì)劃:
在一個(gè)活動(dòng)結(jié)束之后就是另一個(gè)新的活動(dòng)開始,除了要思考按年度計(jì)劃來做活動(dòng)外,還要思考從本次活動(dòng)中得到的信息。比如這次活動(dòng)中也許一個(gè)小區(qū)的比較突出,那么我們下次的活動(dòng)能夠拉到這個(gè)小區(qū)來做,這個(gè)可能性有多大,需要我們調(diào)查分析。
總結(jié)
針對(duì)當(dāng)前很多企業(yè)在應(yīng)對(duì)促銷活動(dòng)時(shí),上層只注重計(jì)劃,忽略總結(jié)和評(píng)估,以銷量為最終指標(biāo);下層只注重表功,缺乏直面不足的勇氣。很多方案過于經(jīng)驗(yàn)化,以至于出現(xiàn)的問題和不足也會(huì)“傳宗接代”。
為了一次比一次更好,每次活動(dòng)都能及時(shí)總結(jié),不斷地提升自我,那么,我們就會(huì)從“經(jīng)驗(yàn)”走向系統(tǒng)的管理。當(dāng)一個(gè)公司靠制度和系統(tǒng)推動(dòng)公司進(jìn)步時(shí),那么公司才有可能走出“人才流失”帶來的危機(jī)。
【二】
一、活動(dòng)目的:
中秋節(jié)、中國(guó)傳統(tǒng)三大節(jié)日之一,國(guó)慶節(jié)、國(guó)定的長(zhǎng)假。本次活動(dòng)為“中秋篇”與“國(guó)慶篇”。中秋篇圍繞“中秋情濃意更濃”這個(gè)活動(dòng)主線,全力突出中秋節(jié)的“團(tuán)圓”“情意”“禮品”三大節(jié)日特征,利用極富人情味的活動(dòng)來打動(dòng)消費(fèi)者。而國(guó)慶篇?jiǎng)t以“歡樂國(guó)慶歡樂頌”為主線,分“幸運(yùn)”“實(shí)惠”“會(huì)員”“時(shí)尚”四個(gè)系列進(jìn)行,透過國(guó)慶系列商品促銷活動(dòng),我們將力求既爭(zhēng)取商品的銷售高峰,又得個(gè)性化的商品口碑、價(jià)格口碑,從而真正做深做透我們的節(jié)假日市場(chǎng)。
二、活動(dòng)時(shí)間:
XX年9月23日——XX年10月8日
7號(hào)就結(jié)束了國(guó)慶長(zhǎng)假,而中秋送禮,吃團(tuán)圓飯更是在6號(hào)之前的事,所以此次活動(dòng)的時(shí)間定為以上的時(shí)間。
三、活動(dòng)主題:
“同喜同賀中秋國(guó)慶,同歡同樂精彩華聯(lián)”
四、活動(dòng)資料:
中秋篇:“歡樂中秋,情濃意濃”
(本來想做歡樂中秋禮品展的,但總覺得沒有一種氣勢(shì)。)
“歡樂在華聯(lián),情濃意更濃”
1、XX年中秋美食節(jié)——月餅展
結(jié)合美食節(jié)舉辦“名月賀中秋——月餅大聯(lián)展”,集中推出月餅廠家各具特色、口味各異的新款月餅。
2、XX年滋補(bǔ)保健品節(jié)
中秋節(jié)歷來就是保健品的銷售旺季,尤其是經(jīng)過近幾年保健品廣告大規(guī)模“送禮送健康”的宣傳,中秋節(jié)送禮選取保健品的消者已越來越多,從另一方面看,由于保健品具有相豐厚的利潤(rùn)空間,故而供應(yīng)商無論是在促銷、,還是在配合上力度都是就應(yīng)相當(dāng)大的。因此,充分整合各保健品廠家的中秋促銷活動(dòng),開展一屆滋保健品節(jié),一方面能夠有效降低促銷成本,另一方面也能夠有效刺激保健品在節(jié)日期的銷售。
3、XX年名酒名特產(chǎn)薈萃展
中秋節(jié)本就是酒的銷售旺季,再加之國(guó)慶婚宴高峰,酒的消費(fèi)潛力相當(dāng)大,因此透過開展名酒名特產(chǎn)薈萃展能夠進(jìn)一步刺激酒銷售的增長(zhǎng)。(煙不讓做活動(dòng),我們能夠用煙、酒、保健品等做成禮籃,再降價(jià)銷售,便能夠避免。)
4、“華聯(lián)送情意,中秋禮上禮”
凡在本超市購(gòu)月餅或滋補(bǔ)品滿200元,即送精美禮品一份。(禮品推薦為紅酒、打火機(jī)等時(shí)尚物品)
國(guó)慶篇:“歡樂國(guó)慶歡樂頌,華聯(lián)大禮樂翻天”
1、“歡樂幸運(yùn)頌”
幸運(yùn)轉(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)不停,大禮連連送!
凡在本超市購(gòu)物滿66元以上的顧客皆有轉(zhuǎn)動(dòng)幸運(yùn)轉(zhuǎn)盤一次的機(jī)會(huì),132元兩次,以此類推!可得到指針指中的相應(yīng)的獎(jiǎng)品。
2、“歡樂實(shí)惠頌”
國(guó)慶7天假,每一天推出一款超驚爆價(jià)。讓顧客能感到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
3、“歡樂會(huì)員頌”
推出數(shù)百種會(huì)員商品,讓會(huì)員能感到,拿會(huì)員卡與不拿會(huì)員卡有實(shí)質(zhì)的不同。讓不是會(huì)員的顧客看到會(huì)員的好處,也想成為我們的會(huì)員。要讓華聯(lián)的會(huì)員卡變成隨身必帶的物品之一。
4、“歡樂時(shí)尚頌”
時(shí)尚家紡又送禮,開心贈(zèng)券送不停!
凡在家紡購(gòu)物滿100元,便可得到20元的家紡購(gòu)物券一張。購(gòu)物200元可得到兩張,以次類推!(推薦:家紡還能夠針對(duì)國(guó)慶婚慶,以套餐形式刺激新婚夫婦成套購(gòu)買。)
五、活動(dòng)配合:
采購(gòu)處:與供應(yīng)商洽談活動(dòng)、贈(zèng)品的相關(guān)適宜。
營(yíng)運(yùn)處:場(chǎng)地、地堆的帶給。
企劃處:場(chǎng)地的布置,dm的制作與發(fā)放,活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)行。
【三】
由于目前產(chǎn)品的通路限制,便利店的促銷活動(dòng)一向中工作的重點(diǎn)。便利店以向消費(fèi)者帶給方便為第一原則,創(chuàng)造性地滿足消費(fèi)者的“即刻需求”,是便利店的基本經(jīng)營(yíng)方針的促銷活動(dòng)與其自身的管理、目標(biāo)群體、消費(fèi)習(xí)慣有十分大的關(guān)系,總的說來,其活動(dòng)的有效性與活動(dòng)方式、促銷力度、店內(nèi)宣傳、產(chǎn)品陳列和店員推薦有最為直接的關(guān)系,具體來看:
1、活動(dòng)方式。CVS的活動(dòng)目的一般不外乎三種,新品/新包裝/配方升級(jí)推廣(如7-11的率先上市)、銷量業(yè)績(jī)提升(特價(jià))、整體的通路活動(dòng)配合(如送買整箱送明星門票)。不同的目的決定了不同的活動(dòng)方式,但就目前看來,便利店的活動(dòng)方式主要包括以下幾類:
A,單支特價(jià)促銷:擴(kuò)大試用群、推廣產(chǎn)品和短時(shí)拉升銷量最有幫忙,但要把控好促銷力度
B,加一元多一件或兩支特價(jià):對(duì)銷量拉升有明顯作用,但主要適應(yīng)于老產(chǎn)品(統(tǒng)一綠茶等)或品牌影響力強(qiáng)的品牌延伸產(chǎn)品(美汁源C粒檸檬、爽粒葡萄的上市)
C,加價(jià)送額外高價(jià)值的贈(zèng)品:對(duì)品牌有比較好的建設(shè)作用,但銷量拉動(dòng)性可能不大;
D,套餐(異業(yè)聯(lián)合):一般為吃的和喝的結(jié)合,這種方式十分好,關(guān)鍵點(diǎn)在于宣傳做到位;
E,刮獎(jiǎng)等類似活動(dòng):執(zhí)行上漏洞較大,而且很多系統(tǒng)此刻都已不進(jìn)行兌獎(jiǎng)。
2、促銷力度:便利店內(nèi)力度的促銷活動(dòng)為單支大特價(jià)(經(jīng)常會(huì)折到一半的正常零售價(jià)),其次為加一元多一件和套餐促銷,或者第二支半價(jià)或兩支特價(jià)。促銷力度的大小在必須程度上決定了促銷效果的好壞,如此,確認(rèn)不同促銷力度下的預(yù)估銷量和損益狀況,并以此確認(rèn)進(jìn)行何種力度的促銷是十分重要的。
3、店內(nèi)宣傳:店內(nèi)的宣傳方式主要包括門口海報(bào)、DM單、店員介紹、貨架陳列、收銀臺(tái)陳列、室內(nèi)外的額外廣告物等。綜合起來,效果的方式是,設(shè)置店員獎(jiǎng)勵(lì)、上DM單首頁(yè),店員將產(chǎn)品擺在收銀臺(tái)上直接推薦銷售。當(dāng)然,活動(dòng)布置物請(qǐng)必須經(jīng)過便利店的確認(rèn),以免發(fā)生不必要的麻煩。
4、產(chǎn)品陳列:多個(gè)陳列位、陳列位的有效性、陳列面數(shù)量這些十分重要,如可樂C粒檸檬的活動(dòng)一個(gè)便利店里經(jīng)常會(huì)有三到四個(gè)陳列位,包括冰箱、貨架端架、廠家配合貨架、收銀臺(tái)陳列等等;陳列面上統(tǒng)一冰奶活動(dòng)單品陳列面會(huì)有4到6個(gè)……其整體的效果當(dāng)然不言而喻。
這次全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在縣委*屆六次全體會(huì)議和縣“兩會(huì)”之后召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是通報(bào)總結(jié)去年年度目標(biāo)責(zé)任制考核情況,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)一步落實(shí)今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任,確保全年經(jīng)濟(jì)工作再上新水平。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、振奮精神,迎難而上,堅(jiān)定開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面的信心和決心
年初,縣委*屆六次全體會(huì)議對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了理性分析和判斷,為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。從總體上講,盡管我們面臨金融危機(jī)尚未見底、工業(yè)復(fù)蘇“拐點(diǎn)”尚難預(yù)料等困難和不確定因素,但這些困難和不確定因素不會(huì)改變我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)。
首先,近幾年我縣經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作積蓄了勢(shì)能。近年來,全縣上下緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、省上支持陜南突破發(fā)展、西柞高速公路建成通車等機(jī)遇,承接歷屆班子奠定的良好基礎(chǔ),不斷深化縣情認(rèn)識(shí),完善發(fā)展思路,提出了率先突破發(fā)展、建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo),確立和完善了礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其目標(biāo)體系、推進(jìn)措施和發(fā)展重點(diǎn),明確了生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化的發(fā)展方略。按照上述思路和目標(biāo),我們扭住發(fā)展不放松,集中心思、集中力量抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目,建園區(qū)、興龍頭,強(qiáng)基礎(chǔ)、促增收,縣域經(jīng)濟(jì)連年保持13%以上的發(fā)展速度,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。生產(chǎn)總值由*年的9.93億元增加到*年的18.51億元,年均增長(zhǎng)13.6%。財(cái)政總收入由*年的6007萬元增加到*年的1.59億元,年均增長(zhǎng)38.1%,地方財(cái)政收入由*年的2218萬元增加到*年的5829萬元,年均增長(zhǎng)38%。農(nóng)民人均純收入由*年的1373元提高到*年的2380元。在全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中的排名逐年前移,由*年的63位躍進(jìn)到*年的53位、*年的44位。支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)地位凸顯,三大產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額由*年的48.8%提高到*年的55.2%。工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位得到確立,全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展到56戶,*年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到17.01億元,其中:規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到15戶,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.46億元,總量已躍居全市第二位,上繳稅金8633萬元,占財(cái)政總收入的54.5%。先后建成了支撐礦產(chǎn)、醫(yī)藥兩大支柱工業(yè)的小嶺工業(yè)區(qū)和盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,小嶺工業(yè)區(qū)已有14戶企業(yè)落戶,*年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.17億元,上繳稅金5952萬元;盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園已吸納引進(jìn)18戶企業(yè),*年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元,上繳稅金1806萬元。兩大園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的78.6%,上繳稅金占全縣工業(yè)的76.8%。一批骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大,大西溝鐵礦、陜西銀礦、盤龍公司等十大龍頭企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)支撐作用明顯增強(qiáng),目前產(chǎn)值過億的企業(yè)有3戶,納稅過500萬元的企業(yè)有5戶,去年大西溝鐵礦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元、上繳稅金3620萬元,陜西銀礦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7136萬元、上繳稅金1303萬元,盤龍公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.9億元、上繳稅金1034萬元;納稅過500萬元的企業(yè)還有三星礦業(yè)公司和國(guó)寶公司。旅游產(chǎn)業(yè)邁入快速發(fā)展的新階段,錦苑盤谷山莊等6個(gè)總投資10億元的涉游項(xiàng)目基本建成,旅游接待能力和服務(wù)水平大幅提高,*年接待游客130余萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游直接收入1725萬元,創(chuàng)社會(huì)效益2.08億元。西安來柞游客休閑逗留時(shí)間延長(zhǎng),柞水作為西安第二生活區(qū)的功能初步顯現(xiàn)。*年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成12.35億元,增長(zhǎng)86.8%,59個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資10.3億元,增長(zhǎng)73.4%,項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高,連續(xù)兩年在全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)綜合評(píng)比中獲得第一名。以“一村一品”和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極發(fā)展農(nóng)民增收項(xiàng)目,農(nóng)民收入增長(zhǎng)明顯提速。目前,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力顯著增強(qiáng),為我們?nèi)嫱瓿山衲甑慕?jīng)濟(jì)工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ),積蓄了勢(shì)能。
其次,上級(jí)一系列政策措施的出臺(tái)為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造了機(jī)遇。從全國(guó)看,中央出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措,把保增長(zhǎng)作為宏觀調(diào)控的基本取向,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生領(lǐng)域的投入力度不斷加大,為我縣進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、加快民生工程建設(shè)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)提供了機(jī)遇;國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)江流域水土流失治理工程、丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持工程建設(shè)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償措施,為我們建設(shè)生態(tài)柞水、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。從全省看,前不久召開了全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方面出臺(tái)了一系列含金量很高的措施,對(duì)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的支持和投入力度明顯加大,這為我們發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)、打造經(jīng)濟(jì)核心區(qū)提供了政策、項(xiàng)目和資金等多方面的支持。從全市看,市委、市政府一直高度關(guān)注柞水,大力支持柞水率先突破發(fā)展,并在大西溝鐵礦礦鋼一體化、商柞高速公路、牛背梁森林公園建設(shè)等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目方面大力支持柞水,這些都為我們迎接挑戰(zhàn)、加快發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇和空間。
第三,一季度工作的高點(diǎn)起步為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作開了好局。今年以來,全縣上下積極應(yīng)對(duì)和克服國(guó)際金融危機(jī)的不利影響,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,開展了一系列扎實(shí)細(xì)致地工作,使全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從市上對(duì)一季度各縣區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)估結(jié)果看,指標(biāo)的增長(zhǎng)速度我縣有5項(xiàng)位居第一,1項(xiàng)位居第二,2項(xiàng)位居第三。位居第一的5項(xiàng)分別是:生產(chǎn)總值3.98億元,增長(zhǎng)12.4%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6200萬元,增長(zhǎng)6.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.2億元,增長(zhǎng)20.8%;財(cái)政總收入4725萬元,增長(zhǎng)19.2%,其中地方財(cái)政收入2155萬元,增長(zhǎng)37.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入789元,增長(zhǎng)27.3%。全縣一季度規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元,增長(zhǎng)23.3%,增速位居全市第二。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩項(xiàng)指標(biāo)增速位居全市第三,其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2.97億元,增長(zhǎng)182.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3092元,增長(zhǎng)22.9%。從主要工作的進(jìn)展情況看,年初確定的68個(gè)地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已開工50個(gè),開工率為73.5%,完成投資3.06億元。全縣18戶(今年新增3戶)規(guī)模工業(yè)企業(yè)中除共建中興公司因尾礦庫(kù)未驗(yàn)收不能生產(chǎn)外,其它企業(yè)已全部恢復(fù)生產(chǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的相關(guān)規(guī)劃正在加緊編制,重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展較快。一季度工作整體上呈現(xiàn)全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),這為我們謀發(fā)展、上水平,實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。
基于以上分析,大家應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,完成全年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)我們有條件、有機(jī)遇、有基礎(chǔ)。全縣上下要切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委*屆六次全體會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來,把行動(dòng)調(diào)度到實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)上來,把工作的重心和著力點(diǎn)擺布到縣委、縣政府對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來,進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心,始終保持飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志,乘勢(shì)而上,因勢(shì)而行,逆勢(shì)而為,造勢(shì)而進(jìn),努力開創(chuàng)今年經(jīng)濟(jì)工作新局面。
二、扭住關(guān)鍵,重點(diǎn)突破,力促今年經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階
今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)在年初召開的縣委*屆六次全體會(huì)上和縣人代會(huì)上作了明確安排,目前的關(guān)鍵是落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照整體工作上位次、重點(diǎn)工作創(chuàng)一流的要求,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)突破,力促今年經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階。
(一)在經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的打造上再添新舉措。今年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重是擴(kuò)城興園強(qiáng)龍頭、打造經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。我們要堅(jiān)定不移地以產(chǎn)業(yè)開發(fā)和重大項(xiàng)目為抓手,著力打造小嶺工業(yè)區(qū)、盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、營(yíng)盤旅游產(chǎn)業(yè)園和縣城商貿(mào)流通集散地四個(gè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū),以此來支撐和帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。全縣上下要認(rèn)真貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,不斷深化縣情認(rèn)識(shí),理性分析發(fā)展趨勢(shì),精心制定好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游生態(tài)化發(fā)展規(guī)劃及財(cái)稅、金融、基礎(chǔ)設(shè)施支撐“四化”的配套措施,引領(lǐng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游生態(tài)化的發(fā)展,支撐和帶動(dòng)四個(gè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的發(fā)展壯大。四個(gè)規(guī)劃和兩個(gè)配套措施務(wù)必要在5月10日前制定完成,分別提交縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)研究審定后印發(fā)執(zhí)行。今年小嶺工業(yè)區(qū)工作的重點(diǎn)要放在幫助企業(yè)破解難題、促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),保障企業(yè)發(fā)展環(huán)境上,確保金正公司60萬噸球團(tuán)礦、博隆公司銅鐵采選分別于5月份和10月份投產(chǎn),大西溝鐵礦800萬噸菱鐵礦采選有實(shí)質(zhì)性推進(jìn),力保全年完成園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值5.5億元、上繳稅金5500萬元。同時(shí),要千方百計(jì)做好銜接和爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)小嶺工業(yè)區(qū)列入省級(jí)工業(yè)園區(qū),下決心落實(shí)好袁省長(zhǎng)的批示精神,力爭(zhēng)小嶺隧道列入省交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,消除交通運(yùn)輸瓶頸制約,為園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張創(chuàng)造良好條件。盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園要把實(shí)施省“13115”科技創(chuàng)新工程重點(diǎn)科技園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、建立園區(qū)企業(yè)信息技術(shù)共享平臺(tái)作為年度工作重點(diǎn),扶持盤龍公司做大做強(qiáng)、歐珂公司達(dá)產(chǎn)達(dá)效、五洲觀賞園快速推進(jìn),力保全年完成園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值4.5億元、上繳稅金1850萬元,力爭(zhēng)盤龍園區(qū)擠入省政府重點(diǎn)支持的縣域工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。營(yíng)盤旅游產(chǎn)業(yè)園要加快機(jī)構(gòu)組建,加緊做好規(guī)劃編制等基礎(chǔ)性工作,力爭(zhēng)6月底前完成規(guī)劃評(píng)審,產(chǎn)業(yè)園建設(shè)涉及的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要盡快啟動(dòng),同時(shí)要加大民居改造和環(huán)境整治力度,逐步構(gòu)筑全面配套、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的園區(qū)格局,使之成為集觀光旅游、休閑度假、養(yǎng)生頤情為一體的旅游經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。要按照帶狀山水園林城市的定位和“生態(tài)、人文、宜居”的理念,不斷加快縣城商貿(mào)流通核心區(qū)建設(shè),今年重點(diǎn)抓好南關(guān)綜合開發(fā)等十大工程,拓展縣城空間,完善縣城功能,擴(kuò)大縣城容量,提升縣城品位??h城建、文化、交通、水保等十大城建工程的責(zé)任部門要把此項(xiàng)工作放在大于一切、重于一切、高于一切的位置,做到領(lǐng)導(dǎo)、干部、資金三集中,目標(biāo)、責(zé)任、措施三到位,定人限時(shí),倒排工期,確保按進(jìn)度要求完成任務(wù),不打折扣,不留尾欠。要把十大工程的完成情況列入相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,在考核結(jié)果中體現(xiàn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)城鎮(zhèn)化的成效。
(二)在支柱工業(yè)的發(fā)展上再上新水平。礦產(chǎn)冶金、現(xiàn)代醫(yī)藥兩大支柱工業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位,保持兩大支柱工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭,我們完成全年任務(wù)就有了基本保證。礦產(chǎn)冶金工業(yè)要繼續(xù)按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)、限小治亂”的原則,合理配置整合資源,實(shí)施集約規(guī)模開發(fā),集中抓好大型礦產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)的技改、擴(kuò)改,著力推動(dòng)礦產(chǎn)工業(yè)向深加工、精加工方向發(fā)展,全面提高礦產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有效化解礦產(chǎn)品價(jià)格下滑對(duì)礦產(chǎn)工業(yè)的制約和沖擊,保持礦產(chǎn)工業(yè)良性發(fā)展勢(shì)頭?,F(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)要以盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為載體,在抓好現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、在建企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好生態(tài)環(huán)保型企業(yè)和項(xiàng)目的引進(jìn)和培育,提升園區(qū)綜合實(shí)力。要重點(diǎn)扶持大西溝鐵礦等十大龍頭企業(yè),切實(shí)抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境,包聯(lián)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)、兩個(gè)園區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),敢于擔(dān)責(zé),進(jìn)一步深化百人百日進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。5月份,由包聯(lián)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,深入企業(yè)特別是十大龍頭企業(yè),采取一企一策、一事一議的辦法,幫助企業(yè)解決困難和問題。當(dāng)前,要抓住市場(chǎng)銷售逐步回暖、工業(yè)生產(chǎn)止跌回升的機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)開足馬力,加快生產(chǎn),強(qiáng)化營(yíng)銷,以銷促產(chǎn),努力把一季度的欠產(chǎn)補(bǔ)回來;要認(rèn)真落實(shí)扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施,確保優(yōu)惠政策執(zhí)行到位、扶持資金兌現(xiàn)到位;要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè),幫助企業(yè)解決煤、電、油、運(yùn)等方面存在的困難和問題,尤其要重視解決資金問題,深入推進(jìn)銀企合作。近期,由縣政府主管金融的領(lǐng)導(dǎo)和主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合召開一次銀企資金對(duì)接會(huì),對(duì)市場(chǎng)前景好、流動(dòng)資金困難的企業(yè),繼續(xù)給予流動(dòng)資金貼息,多渠道破解資金難題;要引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入,推進(jìn)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保政策,加大污染治理力度,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝,特別是金正公司60萬噸球團(tuán)礦正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后,要關(guān)閉兩個(gè)工藝落后的球團(tuán)礦生產(chǎn)線,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)在生態(tài)旅游開發(fā)上再做大文章。要大手筆、高起點(diǎn)制定完善西安第二生活區(qū)規(guī)劃和營(yíng)盤旅游產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,力爭(zhēng)西安第二生活區(qū)規(guī)劃5月底前通過評(píng)審,營(yíng)盤旅游產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃6月底前通過評(píng)審。要切實(shí)抓好營(yíng)盤、縣城、溶洞、鳳凰四個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)四大板塊整體開發(fā)。牛背梁森林公園要按照今年“十一”試開園的要求,倒排建設(shè)工期,加快公園內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)。相關(guān)部門從現(xiàn)在開始,要采取有力措施,強(qiáng)化宣傳促銷,加強(qiáng)文化包裝,在一定范圍內(nèi)開展公園形象宣傳口號(hào)和形象標(biāo)識(shí)的征集工作,切實(shí)做好外部環(huán)境整治,確保今年“十一”試運(yùn)營(yíng)。秦楚古道要盡快完成山門、道路及接待中心建設(shè),確保今年“十一”正式對(duì)外開放。溶洞景區(qū)要加快游客接待中心建設(shè),提高接待水平。鳳凰古鎮(zhèn)要加大老街古建筑保護(hù)開發(fā)力度,不斷提升整體形象。要進(jìn)一步加快旅游配套設(shè)施建設(shè),切實(shí)抓好五洲、盤龍等星級(jí)酒店建設(shè),力爭(zhēng)盤谷山莊三期工程、嶺南學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地等配套設(shè)施早日建成運(yùn)營(yíng)。要?jiǎng)?chuàng)新旅游經(jīng)營(yíng)管理體制,加大旅游宣傳,開拓旅游市場(chǎng),主動(dòng)融入西安旅游大循環(huán)。要深入挖掘柞水特色旅游文化,著力開發(fā)參與性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目,增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。要大力扶持發(fā)展旅游土特產(chǎn)品和紀(jì)念品開發(fā)加工企業(yè),批量開發(fā)生產(chǎn)特色旅游紀(jì)念品,豐富旅游購(gòu)物市場(chǎng),不斷滿足游客購(gòu)物需求。
(四)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上再上新臺(tái)階。依靠項(xiàng)目和投資拉動(dòng)是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。全縣上下要強(qiáng)化項(xiàng)目決定發(fā)展、招商決定未來的意識(shí),精心策劃謀項(xiàng)目,搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目,全力以赴建項(xiàng)目,完善機(jī)制管項(xiàng)目,推動(dòng)項(xiàng)目工作再上新臺(tái)階。今年縣委、縣政府圍繞工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域,確定了68個(gè)地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,總投資64.2億元,年度計(jì)劃完成投資19.5億元。這68個(gè)項(xiàng)目事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,必須作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)和重要抓手。包聯(lián)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)主管部門要實(shí)行一線工作法,現(xiàn)場(chǎng)逐一研究解決項(xiàng)目建設(shè)的“卡脖子”問題,尤其是對(duì)匯生源生態(tài)旅游大酒店、縣城供水、縣城室內(nèi)籃球館、縣城二級(jí)客運(yùn)站、縣城亮化二期工程和農(nóng)網(wǎng)改造等沒有開工的18個(gè)項(xiàng)目要逐一分析原因、分類排隊(duì),明確責(zé)任主體,落實(shí)具體的開工時(shí)限要求,力爭(zhēng)6月底前68個(gè)地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要全面開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)開工的50個(gè)項(xiàng)目,要繼續(xù)抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,及時(shí)協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的各種具體問題,保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。今年,縣上將籌措500萬元的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用各種有利條件,多方捕捉信息,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,切實(shí)做好重大項(xiàng)目的前期工作,做到開工一批、論證一批、策劃一批、儲(chǔ)備一批,確保項(xiàng)目有序銜接和投資長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。要緊抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇,緊盯國(guó)家近兩年4萬億元的資金安排,緊扣中省市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,進(jìn)市赴省,主動(dòng)聯(lián)系,加強(qiáng)銜接,及時(shí)跟蹤,不失時(shí)機(jī)地做好項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作。今年,全縣爭(zhēng)取中、省、市投資要達(dá)到2.8億元以上,其中:計(jì)劃局要達(dá)到4500萬元以上,財(cái)政局要達(dá)到2500萬元以上,交通局要達(dá)到7065萬元以上,水保局要達(dá)到2000萬元以上,國(guó)土局要達(dá)到3000萬元以上。要緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī),充分利用縣委、縣政府制定的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策,強(qiáng)化招商攻勢(shì),采取叩門招商、以商招商、以資引資等多種形式,在大招商中招大商,確保全年招商引資突破7億元。縣委、縣政府確定的各部門爭(zhēng)資引資任務(wù)要作為硬指標(biāo)、鐵任務(wù),只能完成,不能欠帳。要切實(shí)抓好西洽會(huì)簽約項(xiàng)目的跟蹤、對(duì)接、落實(shí)工作,爭(zhēng)取合同項(xiàng)目盡快履約到位,爭(zhēng)取更多的協(xié)議轉(zhuǎn)化為合同,提高合同履約率和招商引資到位率。要不斷完善和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,建立健全項(xiàng)目管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以落實(shí)用地指標(biāo)、完成環(huán)評(píng)手續(xù)、創(chuàng)優(yōu)建設(shè)環(huán)境為重點(diǎn),扎實(shí)做好項(xiàng)目落地服務(wù)工作,努力創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境。
(五)在促進(jìn)農(nóng)民增收上再下大功夫。受金融危機(jī)的影響,返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多、勞務(wù)收入下降已成為一個(gè)普遍關(guān)注的問題,給今年農(nóng)民增收帶來了新的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真分析研究,采取相應(yīng)對(duì)策措施,最大限度地減輕金融危機(jī)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的影響。要變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)、變被動(dòng)為主動(dòng),一方面,人勞部門要充分利用就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)政策,加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度,加強(qiáng)與縣內(nèi)外企業(yè)及勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通,實(shí)行培訓(xùn)就業(yè)一條龍服務(wù),切實(shí)加大勞務(wù)輸出力度;另一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)上來,加快發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展安置返鄉(xiāng)農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)減收產(chǎn)業(yè)補(bǔ)。要大力發(fā)展“一村一品”,全面實(shí)施農(nóng)民增收工程,著力發(fā)展四大農(nóng)民增收項(xiàng)目,壯大藥、果、畜、菜、煙、菌等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),努力提高農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.5億元。要把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急,在資金投入、技術(shù)改造、稅收減免和貸款貼息等方面給予大力支持,加快培育和扶持匯生源生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、馬家臺(tái)金臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園、清水村萬頭生豬規(guī)?;B(yǎng)殖等一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程結(jié)合起來,制定完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,整合相關(guān)項(xiàng)目資金,加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。在完善提高原有5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加快建設(shè)今年新確定的5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和12新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村,努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
(六)在財(cái)政增收節(jié)支上再求新突破。今年,國(guó)家出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減免稅政策和改革措施,將對(duì)我縣財(cái)政收入產(chǎn)生較大的影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門要深入研究新的稅收政策,認(rèn)真分析稅源結(jié)構(gòu),挖掘財(cái)政增收潛力,力爭(zhēng)地方財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。一要大力培植財(cái)源抓增收。要培植建立骨干財(cái)源、群體財(cái)源、新興財(cái)源、后續(xù)財(cái)源體系,優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu),夯實(shí)財(cái)源根基,真正實(shí)現(xiàn)財(cái)源能夠滾滾來。繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅部門包抓骨干財(cái)源制度,落實(shí)財(cái)稅干部包抓財(cái)源建設(shè)責(zé)任,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核,形成抓財(cái)源建設(shè)的合力。要切實(shí)抓好政府非稅收入管理和增值稅轉(zhuǎn)型改革,加強(qiáng)稅收征管,堅(jiān)持大小稅并舉,加強(qiáng)零散稅征收和非稅收入管理,依法打擊偷稅、騙稅和逃稅行為,堅(jiān)決杜絕征管漏洞。二要優(yōu)化財(cái)政支出保運(yùn)轉(zhuǎn)。今年財(cái)政減收因素明顯增加,全縣上下都要樹立過緊日子的思想,把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為中心任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政性資金管理,堅(jiān)決控制會(huì)議、文件、招待、考察等非工資性支出增長(zhǎng)。今年各級(jí)各部門招待費(fèi)用要在去年基礎(chǔ)上壓縮10%。車輛購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用在前三年平均數(shù)的基礎(chǔ)上壓縮15%,出國(guó)出境考察費(fèi)用在前三年平均數(shù)的基礎(chǔ)上壓縮20%。全面加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民生支出、工程建設(shè)等資金專項(xiàng)監(jiān)察和審計(jì),切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保資金安全。三要加強(qiáng)金融服務(wù)促發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)適度寬松的貨幣政策,積極引導(dǎo)金融部門拓展信貸領(lǐng)域,加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶信貸投放力度。積極組建小額擔(dān)保信貸公司等投融資機(jī)構(gòu),建立貼息、擔(dān)保、參股投入引導(dǎo)機(jī)制,創(chuàng)建財(cái)政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著民間資金走、民間資金跟著項(xiàng)目走的良性機(jī)制,形成多元化投資良性機(jī)制。建立金融部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)體系和公開評(píng)議辦法,對(duì)金融業(yè)務(wù)各部門支持地方經(jīng)濟(jì)力度大的年終縣政府將予以獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)各金融部門有效支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、圍繞中心,立足當(dāng)前,切實(shí)抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
當(dāng)前各項(xiàng)工作頭緒多,任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府對(duì)全年工作的部署,明確階段重點(diǎn),突出階段特點(diǎn),以階段工作的新突破保障全年任務(wù)完成。
(一)切實(shí)做好袁省長(zhǎng)來柞表態(tài)事項(xiàng)落實(shí)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以袁省長(zhǎng)來柞視察為契機(jī),抓緊落實(shí)袁省長(zhǎng)表態(tài)事項(xiàng)的銜接工作,以此為突破口,快速破解當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。一是由縣交通局、計(jì)劃局負(fù)責(zé),跟蹤銜接,積極爭(zhēng)取,力爭(zhēng)小嶺隧道項(xiàng)目早日立項(xiàng)并開工建設(shè)。二是由縣計(jì)劃局、交通局、牛背梁森林公園管委會(huì)負(fù)責(zé),積極爭(zhēng)取省發(fā)改委、省交通廳解決牛背梁森林公園建設(shè)缺口資金,進(jìn)一步加快公園建設(shè)步伐。三是由縣城建局負(fù)責(zé),向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳爭(zhēng)取縣城及建制鎮(zhèn)危房改造、棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)項(xiàng)目,并做好項(xiàng)目資金的跟蹤落實(shí)工作,同時(shí)要加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)單位的銜接和落實(shí)。四是由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),根據(jù)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資方向,篩選對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極上報(bào)并做好跟蹤落實(shí)工作。五是由縣鄉(xiāng)企局負(fù)責(zé),爭(zhēng)取將小嶺工業(yè)區(qū)列入省級(jí)工業(yè)園區(qū),同時(shí)做好其他園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的爭(zhēng)取工作。
(二)全力做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作??h氣象、廣電等部門要充分利用電視、廣播、聲訊電話、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、氣象預(yù)警顯示屏等手段,及時(shí)強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警信息,為廣大群眾提供及時(shí)、高效的氣象預(yù)警服務(wù)。縣水保局要集中對(duì)乾佑河、金錢河流域,特別是對(duì)河道采砂取石、堆放棄渣等人為因素影響安全度汛的情況進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)查出的違法設(shè)障問題,要立即下發(fā)清障通知書,確保行洪暢通??h防汛辦要加強(qiáng)對(duì)西川水庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,制定度汛預(yù)案,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)測(cè)、報(bào)汛人員,并明確要求汛期禁止蓄水,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強(qiáng)化防汛意識(shí),成立防汛突擊隊(duì),明確防汛第一責(zé)任人和防汛直接責(zé)任人的防汛責(zé)任,加強(qiáng)值帶班,一旦發(fā)生汛情,及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
(三)扎實(shí)做好“五一”旅游應(yīng)對(duì)工作??h政府辦公室已經(jīng)印發(fā)了“五一”旅游接待方案,縣旅游局及相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,周密部署“五一”小長(zhǎng)假旅游接待各項(xiàng)籌備工作,充分發(fā)揮好部門職能,超前謀劃,精心組織,落實(shí)接待服務(wù)、市場(chǎng)檢查、旅游安全、交通保障、應(yīng)急處置等各項(xiàng)措施,為游客創(chuàng)造一個(gè)安全、祥和、健康的旅游環(huán)境??h旅游局要積極做好宣傳引導(dǎo)、咨詢答復(fù)、食宿協(xié)調(diào)等服務(wù),通過各種措施營(yíng)造旅游氛圍。縣旅游、城建、文體、衛(wèi)生、安監(jiān)、工商、消防等部門對(duì)全縣旅游接待、娛樂設(shè)施、賓館飯店、旅游土特產(chǎn)品商店進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查,排除各類隱患,確保旅游接待有序進(jìn)行。
(四)高度重視安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要牢固樹立安全意識(shí),根據(jù)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)部署,針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn),以“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”為抓手,突出抓好道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),全面排查治理事故隱患。要重點(diǎn)抓好尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作,5月底前完成大西溝鐵礦尾礦庫(kù)等7座應(yīng)閉庫(kù)尾礦庫(kù)的設(shè)計(jì),11月底前完成閉庫(kù)施工和驗(yàn)收。
(五)努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)重視社會(huì)穩(wěn)定工作,當(dāng)前是各種刑事犯罪的高發(fā)期,縣公安局要加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)的治安隱患和流動(dòng)人口進(jìn)行徹底排查,加強(qiáng)夜間巡邏,嚴(yán)防入室盜竊、危害公共安全以及各種擾亂治安的刑事治安案件發(fā)生,要加大重大案件的立案?jìng)善屏Χ?,確保社會(huì)大局穩(wěn)定??h局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要抓好行業(yè)和轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)和基層人民調(diào)解工作責(zé)任制,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪工作機(jī)制,高度關(guān)注和妥善處置因征地、拆遷、企業(yè)改制引發(fā)的,對(duì)于無理纏訪、鬧訪戶要明確重點(diǎn)對(duì)象,落實(shí)穩(wěn)控措施,確保工作實(shí)現(xiàn)“一控四降”目標(biāo)。
四、改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)工作全面提速
完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在落實(shí),核心在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要改進(jìn)工作作風(fēng),把精力集中到干實(shí)事上、把功夫下到抓落實(shí)上,努力把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(一)思想要再解放。解放思想是一個(gè)永恒的主題。思想不解放、觀念不更新,就不可能萌發(fā)新的思路、產(chǎn)生新的動(dòng)力。近年來,我們雖然一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想,幾乎每次會(huì)議都在講解放思想的問題,解放思想也確實(shí)取得了一定的效果,但有些傳統(tǒng)觀念的殘余仍在制約、阻礙著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段,必須把思想解放擺在領(lǐng)先的位置。怎樣解放思想?第一,要與時(shí)俱進(jìn)。要樹牢“客商就是生產(chǎn)力”的觀念,營(yíng)造親商、安商、富商的濃烈氛圍,真正將“你創(chuàng)業(yè)我保護(hù),你發(fā)展我鋪路,你納稅我服務(wù)”的理念落到實(shí)處。要牢固樹立“看不到差距是最大差距”的觀念,正視我們與先進(jìn)地區(qū)之間的差距,在全縣掀起奮勇爭(zhēng)先、加快發(fā)展的熱潮,以只爭(zhēng)朝夕的精神,雷厲風(fēng)行的作風(fēng),在新一輪的大發(fā)展中縮小差距、贏得主動(dòng)。第二,要?jiǎng)?wù)實(shí)求變。要變“等靠要”為“爭(zhēng)闖試”,敢想敢干謀發(fā)展;要變“找依據(jù)”為“創(chuàng)先例”,推陳出新抓發(fā)展;要變“算小賬”為“算大賬”,放權(quán)讓利促發(fā)展;要變“評(píng)論員”為“運(yùn)動(dòng)員”,甘于奉獻(xiàn)助發(fā)展,鼓勵(lì)能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè),真正讓想創(chuàng)業(yè)者有機(jī)會(huì),能創(chuàng)業(yè)者有舞臺(tái),創(chuàng)成業(yè)者有地位。第三,要真抓實(shí)干。要不爭(zhēng)論,只管干,不猶豫,快速干,不守舊,超常干,不使絆,同心干,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,使廣大干部群眾擰成一股繩,發(fā)出一個(gè)音,一心一意謀發(fā)展,同心同德干大事。特別是對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,我們領(lǐng)導(dǎo)干部要一起上、聯(lián)手辦、共同推,部門要盡心抓、盡力干、盡責(zé)做,多搞有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)辦公,多做面對(duì)面的具體指導(dǎo),多解決推進(jìn)中的實(shí)際困難,努力使各項(xiàng)難題得到有效攻克。
(二)環(huán)境要再優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,環(huán)境是關(guān)鍵。我們要堅(jiān)持從政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等方面入手,進(jìn)一步優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境,在全縣上下真正形成干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政策環(huán)境。要推進(jìn)行政審批制度改革,禁止以任何方式審批或變相審批明令取消的行政審批事項(xiàng)。開展行政性收費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)清理,未經(jīng)批準(zhǔn)不得私定項(xiàng)目強(qiáng)行收費(fèi),不得利用職權(quán)搭車收費(fèi)或變相收費(fèi),增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、征地等要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),認(rèn)真做好群眾的思想工作,理順群眾情緒,化解群眾矛盾,為企業(yè)駐地進(jìn)場(chǎng)營(yíng)造良好氛圍。二要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要實(shí)行十大龍頭企業(yè)掛牌保護(hù)和檢查備案制度,除安全、環(huán)保、稅務(wù)等必要的檢查稽查外,其他部門在對(duì)十大龍頭企業(yè)檢查前,要向縣監(jiān)察局和縣政府督查室備案,上報(bào)檢查的范圍、內(nèi)容、人員和時(shí)間,由縣政府督查室與企業(yè)聯(lián)系溝通后方可進(jìn)行檢查,禁止任何部門、單位和個(gè)人隨意對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。要全面推進(jìn)政務(wù)公開,縣工商、衛(wèi)生、國(guó)土、城建等職能部門要實(shí)行一站式審批、一窗式服務(wù)、一廳式辦理制度,完善政務(wù)大廳便民服務(wù)機(jī)制,避免交叉審批、重復(fù)審批和職能錯(cuò)位造成客商進(jìn)多門、找多人、蓋多章、跑多路的問題。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督管理,切實(shí)把職能部門執(zhí)法重心轉(zhuǎn)變到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)服務(wù)上來。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣優(yōu)化環(huán)境投訴舉報(bào)中心職能,規(guī)范對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境案件線索受理、調(diào)查、移交、處理程序,積極查處影響投資發(fā)展環(huán)境的案件,特別是黨員干部煽動(dòng)群眾,幕后操縱阻礙工程建設(shè),妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。四要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。以宣傳教育為基礎(chǔ),營(yíng)造人人關(guān)心發(fā)展、人人支持發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核評(píng)價(jià)體系,把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考的主要內(nèi)容,把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的成效作為作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù),促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門重視發(fā)展環(huán)境、關(guān)心發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
(三)責(zé)任要再夯實(shí)。進(jìn)一步完善任務(wù)分解、督促檢查、公開通報(bào)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等抓落實(shí)的工作機(jī)制。一是分解落實(shí)任務(wù)。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各級(jí)各部門要按照縱向到底、橫向到邊的原則,層層分解落實(shí),使人人肩上有重?fù)?dān),個(gè)個(gè)部門有指標(biāo)。二是明確各方責(zé)任和時(shí)限要求。一項(xiàng)工作誰來牽頭組織,誰來具體實(shí)施,誰來監(jiān)督檢查,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要分工明確、落實(shí)責(zé)任,真正做到層層有壓力、人人有責(zé)任。特別對(duì)事關(guān)全局的重要工作、重點(diǎn)工程和重大事項(xiàng),更要盯住不放、緊抓在手,嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制,提出時(shí)限要求。三是制定完成任務(wù)的措施。這里要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)于需要多個(gè)部門共同完成的工作和項(xiàng)目,牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)部門之間的溝通銜接,搞好分工協(xié)作,形成推進(jìn)合力。今年縣委、縣政府確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的確保目標(biāo)必須不折不扣完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不能滿足于工作任務(wù)的一般化完成,要高點(diǎn)定位,真抓實(shí)干,務(wù)求突破,超額完成各項(xiàng)工作任務(wù)。