監理工程監理規范精選(九篇)
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第1篇：監理工程監理規范范文
【關鍵詞】：監理規范內容調整修訂
中圖分類號： G264 文獻標識碼： A
一、內容調整的主要原因
《建設工程監理規范》GB/T50319-2013于2013年5月13日，于2014年3月1日開始實施，本規范相對于《建設工程監理規范》GB/T50319-2000的內容進行了調整和修訂，主要原因是隨著我國建設工程管理體制改革的不斷深化和監理單位服務范圍的不斷拓展，在工程勘察、設計、保修階段為建設單位與相關服務也會越來越多，為了與時俱進，進一步規范建設工程監理與相關服務行為，提高監理服務水平，《建設工程監理規范》GB/T50319-2013相對于《建設工程監理規范》GB/T50319-2000內容進行了調整修訂。
二、《建設工程監理規范》GB/T50319-2013的修訂內容
《建設工程監理規范》GB/T50319-2013共分為九章和三個附錄，比《建設工程監理規范》GB/T50319-2000規范增加了第九章內容，即相關服務。2013規范修訂的主要內容有：1、增加相關服務和安全生產管理的內容；2、調整部分章節的名稱；3、刪除了部分不協調或與法律規范、政策、標準不一致的內容；4、強化了可在操作性。
三、2013規范的調整與修訂
《建設工程監理規范》GB/T50319-2013的九章內容目錄分別是：1、總則。2、術語。3、項目監理機構及其設施。4、監理規劃及監理實施細則。5、工程質量、進度控制及安全生產管理的監理工作。6、工程變更、索賠及施工合同爭議處理。7、監理文件資料管理。8、設備采購與設備監造。9、相關服務。第一章總則中2013規范比2000規范增加了以下幾條：開工前，建設單位應將工程監理單位的名稱、監理范圍、內容和權限及總監理工程師的姓名書面通知施工單位，實施建設工程監理宜實施信息化管理。第2章術語，2013規范比2000規范的術語解釋增加了以下幾點：監理單位、建設工程監理、相關服務、工程延期、工程延誤、工程最終延期批準，監理日志、監理月報、監理文件資料、而且對總監理工程師代表和專業監理工程師的要求與2000規范的要求有所不同，2000規范要求總監代表和專業監理工程師必須是取得國家監理工程師執業資格證書并經注冊的監理人員，而2013規范要求總監代表條件放寬，是具有工程類注冊執業資格或具有中級以上專業技術職稱，3年以上工程實踐并經監理業務培訓的人員。專業監理工程師是具有工程注冊執業資格或具有中級以上專業技術職稱，2年及以上工程實踐經驗并經監理業務培訓的人員，第三章中2013規范比2000規范總監職責多出以下2條：1、組織檢查施工單位現場質量安全生產管理體系的建立及運行情況。2、參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。專業監理工程師職責多出以下2條：收集、匯總、參與整理監理文件資料；2、參與工程竣工預驗收和竣工驗收。2013規范第五章除了工程質量、造價、進度控制內容外，還增加了安全生產管理的監理工作。2013規范第六章的名稱更名為工程變更、索賠及施工合同爭議處理。原2000規范第六章的名稱為施工合同管理的其他工作。2013規范第七章監理文件資料管理中，監理月報的內容列舉了4條主要內容，并且增加監理日志的主要內容5條，2013規范中第八章設備采購文件資料內容概括為6條主要內容，設備監造文件資料概括為20條主要內容，2013規范比2000規范增添了第九章內容相關服務，2013規范附錄A類表為監理單位用表，原2000規范為承包單位用表，內容中增加了：總監理工程師任命書，工程開工令、監理報告、旁站記錄、工程復工令。2013規范附錄B為施工單位報審報驗用表，原2000規范附錄B為監理單位用表，內容中增添了施工進度計劃報審表，C類表為通用表，2000規范附錄C也為通用表。2013規范C類表增添了索賠意向通知書。
四、結束語
《建設工程監理規范》GB/T50319-2013由住房和城鄉建設部負責管理，中國建設監理協會負責具體技術內容的解釋，在2014年3月1日開始實施，通過對《建設工程監理規范》GB/T50319-2013的學習，認識到隨著社會的發展，《建設工程監理規范》的內容也得到了及時的調整和修訂，以便于廣大監理人員更好的貫徹和執行。
參考文獻
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[2] 王詠梅.關于建筑施工監理若干問題的研究[J]. 科技創新導報. 2007(34)
[3] 沈耀勝.監理行業現狀問題及發展思路[J]. 建材與裝飾(下旬刊). 2008(07)
第2篇：監理工程監理規范范文
關鍵詞：工程監理 現場規范管理 主要內容
中圖分類號： K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
按規范管理的原則，監理對建設項目的參與，必須依循建設工程監理制的要求，規范地從事監理責任范圍內的建設活動，其主要內容是：①項目監理機構、設施的建立；②制定監理規劃及監理實施細則；③實施施工階段的監理；④規范施工合同的管理；⑤建立施工過程監理資料的管理體系；⑥設置設備采購監理并參與設備的監造。
鑒于我國建設行業工作尚需進一步規范的現狀，以及政府、建設單位還未能讓建設工程監理實施全過程、全方位管理的實際情況，本文就前述6個方面與施工階段現場有關、墮待規范的問題加以探討。
1．項目監理部的確認必須經過招投標
這項制度似乎不屬于監理的現場管理內容，但是其直接影響了監理的現場管理的規范性，也體現了建設單位對項目監理部管理能力的選擇權力。有了這項制度，建設單位可根據工程項目的規模、等級、工期、投資數額以及技術特色等方面的要求，正確選擇監理單位、總監理工程師，如有必要還可以細化到整個監理部的基本組成和配套設施的使用。這樣做有利于實現監理目標的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方決策機構的建立和信息的溝通，更有利于建立公平競爭的市場環境，加速公平交易有形市場的建設和建設工程監理市場行為的規范化。
2．監理規劃及實施細則應該結合工程實際制訂具體內容
在最新公布的《建設工程監理規范》及其配套的規范表格正式施行不到4年的時間里，已經流行幾種不同版本的監理規劃及實施細則的書寫形式，這樣做有如下的積極含義：
2.1能節省項目總監編寫“規范”及“細則”的精力和時間；
2.2易于在同行中或與建設、施工單位間進行信息交流；
2.3標準規范的書寫格式符合哲學上“形式上的相對，內容上的豐富多變”的范疇定義，也符合規范管理的要求。
然而，規范格式也會帶來一個很大的負面效應，即有些總監不考慮具體情況而一味應付性地相互抄襲。在歷年的地區建設工程監理專項檢查中，“規劃”和“細則”的抄襲問題亦出現得極為普遍，如無地下室的多層結構工程突然冒出了深基坑的驗收等，經歸納之后發現多屬一家公司的某個“規劃”和“細則”版本，只經簡單的更換(如房屋的層數，總面積等基本參數)，就產生了幾個乃至上十個工程的監理規劃和實施細則。所謂對編寫工作加以規范，是指前部較為通用的部分可以采取“填空”的方式編制，但一定要填對，注意去除不該填的地方，后部的具體措施和工作方法，應該由項目總監自己花費精力編寫，對具體工程進展情況和工程變更、計劃變更等補充情況絕不可以相互抄襲。
3．實施施工階段的監理
施工階段的監理工作是建設工程監理的主要內容，本文僅就施工準備階段的監理工作、工地例會、施工過程的控制工作、竣工驗收四個關鍵環節的內容加以分析和論述。
3.1施工準備階段的監理工作
該階段的工作表現為建設工程監理對施工單位和對自身的事前規范管理特征，不僅能夠體現監理部的技術管理能力，還考驗了其對施工單位市場行為的控制能力。①要求總監及全體監理，通過參與“技術交底”會議等活動，按各自的分工，熟悉項目的技術要求，掌握總承包單位質量管理體系、技術管理體系及質量保證體系；②按照“合同管理”的相應要求，檢查分包單位及施工隊的資質狀況；③核實施工許可條件，如規劃許可證、施工許可證等，準備簽發“開工令”。可見，準備工作的充分與否是監理簽認開工令的必要條件。
3.2工地例會
這一工作內容在監理工程管理工作中已形成相應的制度。作為監理，應正確地認識到它是信息交流和關系協調的重要場合，所以要做好會前準備，列出在執行合同發生分岐的問題的動議；簽發召集會議的書面通知；注意引導甲、乙雙方圍繞動議進行討論，并提出協調意見；做好會議一記錄，并作為重要資料備檔。通過例會方式解決問題是強調透明化、規范化操作的基本方式。
3.3施工過程的控制工作
建設工程是一個周期長、影響因素較多的實施過程，建設單位在施工階段引入監理機制，就是要讓這一過程處于受控狀態。建設工程監理的職責是在工程目標實現的同時，保證工程質量能夠達到設計要求，并使投資和進度不會明顯地偏離事先設計的計劃范圍。由于控制工作的三個對象(投資、進度、質量)的創造和完成主體是施工單位，而不是工程監理，所以控制工作只是管理工作中的一個重要手段，其工作的特點是對施工單位的工作成果加以分析、認定和考核。按照《建設工程監理規范》的要求，項目監理部在此時的權力、職責，集中于對分項、分部施工和計劃的完成情況、工程質量驗收、各種報表以及各種上報資料的“簽認”上。因此，控制工作是監理規范管理的主題，也是建設工程監理是否能夠協助建設單位實現建設目標的基礎考核依據。
3.4竣工驗收
該階段工作的重點是工程質量的驗收，其依據是法律、法規、強制性標準、設計文件及施工合同，對質量不合格的分項和分部要責令施工單位進行整改：其次作為工程監理，應匯總、整理用以工程備案的各類資料、檔案；最后由總監和監理單位技術負責人對單位工程質量評估等竣工驗收報告審核簽字。
4．規范合同管理的費用索賠處理
該項工作是體現監理能力和公正性的最重要的場合之一，對甲乙雙方未能良好地執行合同的行為，監理的規范管理將表現為：
4.1以監理的身份和能力，弄清責任所在；
4.2依據施工合同，對索賠額度進行合理評價；
4.3以書面的形式出具對索賠申請的鑒定意見。
5．監理資料的管理
在工程竣工驗收時，監理資料的完整與否也是建設項目能否順利備案、驗收的關鍵。規范的現場資料管理不僅體現在其日積月累上，更體現在管理的條理性，其管理工作基本內容包括：
5.1監理資料的合理分類存放；
5.2監理資料的保存和整理；
5.3監理資料的完整交付。
6. 設置設備采購監理并參與設備的監造
設備采購監理是指依法設立的設備監理機構，接受委托方委托，在設備監理合同約定的范圍內，依據法律、法規和規章及有關技術標準，對設備的設計、采購、制造、安裝調試和試運行所實施的監督和管理活動。
一般來說，由于受各方面因素的制約，用戶只能對訂購的設備，尤其是較為復雜的大型設備進行出廠檢查與驗收，具體的制造過程根本無法掌握，所以就要委托第三方來完成對設備的監造工作。通過監造方派出具有較高專業技術水平的人員，對設計的合理性、選材的正確性、工藝方案的可行性、制造過程執行工藝的準確性、檢驗工作的真實性等進行全面的過程監督檢查，這樣就可以有效地保證產品質量。
第3篇：監理工程監理規范范文
【關鍵詞】：建筑工程；監理；安全；方法
一、緒論
2004年2月1日起， 我國開始實施《建設工程安全生產管理條例》，將安全職責納入建筑工程監理的范圍。《建設工程安全生產管理條例》的出臺，為監理單位順利開展安全監理工作提供了法律依據。2006 年10 月，建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》，明確了安全監理的內容、程序和責任。2008 年出臺的《建筑起重機械安全監督管理規定》，明確了在建筑起重機械安全監督管理工作中，安全監理的內容和責任。由此可見，建筑工程的安全管理問題越來越受到國家和整個社會的廣泛重視，隨著法律法規的逐步完善，我國的建筑工程安全監理工作也越來越規范，管理水平也在逐漸地提高。
二、我國建筑工程安全監理的現狀
目前我國建筑工程施工企業對安全生產責任制的落實情況欠佳，部分施工企業在施工過程中，其安全防護與安全施工的投入量遠遠不夠，對于相關安全制度，往往只是過于形式化，對安全隱患控制缺乏行之有效的方法。很多施工單位在施工過程中片面地追求利潤，在安全投資上，能少則少，總是抱著僥幸的心理。一旦發生安全事故，就會推卸責任。很多施工監理，在施工現場對安全隱患的排查工程并不仔細，流于表面，沒深層分析。還有的監理，在建筑工程安全管理過程中，執行力度不夠，執行效果不明顯，這樣難以保證安全工作的全面落實。2010年上半年建筑工程重大安全事故回顧。
三、加強對建筑工程安全監理的規范性研究
1 明確監理責任
全面落實安全建設各項方針和法律法規，監督建筑工程全過程的安全生產，組織施工單位進行安全施工，全面實施安全技術管理、控制安全事故率。編制安全大綱以及相關規劃，明確安全目標，明晰安全監理程序，合理組織施工安全監理工作的設計以及實施。對于施工過程中的安全隱患，必須提早發現，并及時對施工班組進行會議通報，并強制性要求相關單位進行安全整改工作，對于未進行整改或整改達不到安全指標的施工單位，必須進行相關處罰，確立安全監理的威信，只有如此，才能從真正意義上提高安全監理的執行力。
2．加強對施工全過程的安全監理
在施工前，必須對相關技術資格人員，進行崗位操作證的核查，并且制定詳細的安全施工監理制度，施工過程中必須認真詳細地做好安全監理日志，對于現場需要整改的相關安全資料，進行定期的跟蹤檢查。在日常的監理巡查過程中，如果發現施工現場安全隱患的存在，并且十分確定，可以采取事先口頭通知施工單位，要求在施工現場立即進行安全整改工作，并監督其整改，整改完畢后，可補發書面的整改通知書，并確認合格。對于整改不符合要求的施工單位，必須及時下發監理通知書。
3. 督促施工單位開展安全管理工作
督促施工單位加強安全宣傳工作，核查施工單位安全組織體系，保證安全管理人員到位，督促施工單位及時完成安全文明施工組織設計編制工作，并認真審核。根據工程實際情況，督促施工單位及時完成臨時用電方案、基坑支護等安全專項方案，并認真審核。監理工程師對各項安全方案的審核必須要嚴格，應堅決杜絕只流于形勢。
4. 建立安全監理工作制度
組織業主、總包單位、分包單位安全人員每日例行巡查工地，安全監理工程師將每日巡查發現的問題進行梳理，采用文字與相片結合的方式形成每日安全監理巡查記錄。實行定期安全檢查與不定期專項檢查相結合的制度，重點做好節假日的安全管理，重大節日前夕，監理工程師組織參建各方進行綜合安全檢查，保證節假日期間安全施工。節后同樣組織安全檢查， 查找節日期間產生的安全問題，以利于整改。通過節前、節后安全檢查制度保證施工現場平穩過渡，確保安全工作。
5．提高施工人員的安全意識
要以國家安全協會編輯出版的《安全生產事故案例分析》為教材，大力開展安全生產法律法規的宣傳教育，創造“安全第一、以人為本”的安全文化氛圍，把安全工作提到一個全新的高度。要通過會議、學習班等多種形式讓施工人員學習安全法律法規，張貼宣傳畫、標語牌等，使施工人員深刻體會到黨和政府對安全工作的高度重視，認識到現在的安全生產已提升到法律的高度，違反安全生產規章制度和安全操作規程，就是違法行為，把一些常用的安全技術知識傳授給他們。只有所有施工人員的安全意識增強了，我們的安全管理制度才能順利執行，安全監理目標才能實現。
四、總結
第4篇：監理工程監理規范范文
一、信息工程監理發展情況
信息工程建設在我國發展越來越快，規模也不斷擴大，如電子政務、電子商務等行業的信息化建設的需求量更是逐年增加，因此國家工信部等相關部門要求在重大信息工程項目中必須引入監理制度。信息系統工程監理是信息系統工程領域的一種社會治理結構，是獨立第三方機構為信息系統工程提供的規劃與組織、協調與溝通、控制與管理、監督與評價方面的服務，其目的是支持與保證信息系統工程的成功。面對信息工程日益增大的建設規模以及復雜的技術要求，信息工程監理企業及監理人員在監理過程中如何對項目進行全過程的動態跟蹤，如何及時的建立及保存各類工程文檔，如何實現監理依據的快速查詢，監理數據及結果的客觀統計、匯總、評估，保證事件的響應處理時間等等都是需要亟待解決的問題。
面對日益復雜的監理業務管理問題，中等及以上規模的信息工程監理公司，應建立符合本公司業務實際情況的業務管理系統，改變傳統手工方法越來越難以勝任監理工作的局面，同時也會將公司長期致力于信息工程建設監理領域所積累的技術和管理經驗進行推廣，大大提高監理人員工作效率與質量，對信息工程的建設實現更好的實時監控，產生巨大的社會效益與經濟效益。
二、信息工程監理業務管理系統應實現的管理功能
針對信息工程建設監理目前在我國的應用狀況以及建設特點，監理企業所亟需的業務管理系統，應該具有靈活性、可適應性以及良好的接口等特性。因此，在系統建設的技術方面，監理業務管理系統可采用標準監理文檔模版與自定義模版相結合，對標準的信息系統工程也采用模版定義的接口方式，可以靈活的處理各種信息系統工程的監理過程，并同時適合于現代信息系統工程的發展。
監理管理系統需要對監理過程進行全方位的管理，工作的核心是在工程的事前、事中及事后都做到四控制、三管理、一協調，從而可以及時地發現問題、解決問題，調整工程計劃，確保工程質量。監理軟件要做到對監理工程全過程的輔助管理，為監理人員和監理機構提供全方位的幫助和參考。根據監理工作需求，系統應該包括的主要功能模塊：
（一）監理資料管理
國家頒布的各個時期與信息化建設以及監理規范相關的政策法規，技術學習資料，內部員工可查詢或下載。
（二）監理文檔模版管理
各工程產生的所有文檔均采用預先定義文檔模版的方法，文檔編號是監理文檔的唯一標識。文檔采用word、excel等形式，管理員可以對文檔模版進行新建、修改、刪除。
（三）工程項目匯總管理
對企業具體監理項目的數字化管理，記錄工程名稱、工程類型、業主單位、承建單位、投資規模、監理人員組成情況等基本信息，可以同時管理多個監理項目。可實現關鍵信息檢索查詢功能。
（四）已完工項目文檔管理
項目標記完工，所有過程性文檔自動歸入本模塊，按照使用系
統的人員的級別權限，對應可查閱或下載的文檔級別。本模塊文檔不可修改，文檔保存期限為15年。
（五）各工程階段的監理流程審核管理
項目總監理工程師可在系統中創建新項目，各級別的監理人員可提交與本級別權限相符的文檔，由總監理工程師以及管理負責人進行審核。文檔審核合格即保存為工程文檔，審核不合格返回申請人工作郵箱需修改后重新提交。
（六）監理工作日志
監理人員每天需要填寫監理日志，監理工程師及管理負責人有權限查看監理人員的監理日志，了解工作動向。
三、業務管理系統在企業中存在的優勢
業務管理系統對于企業內部管理水平的提高有很大的支持和保
障作用，具體表現在：1、實現資源共享。組織內的每個有權限的成員都能實現資源共享。在沒有計算機、軟件和網絡通訊技術的前提下，企業知識的手段通常采用開會、發文件及書籍等手段，除了成本高而外，知識的傳播速度、傳播量、更新、查閱及查閱權限等等受到極大的制約。而業務管理系統則有效地解決了這些問題，使知識信息交易成本大大降低，交易質量和效率大大提高，有力地發揮了知識在企業中的生產力作用。2.信息獲取及時。業務管理系統解決了跨地區、跨時間、跨單位、跨部門、跨員工之間的查閱障礙，只要是在有權限的前提下，監理人員可以通過系統找到自己需要的各種信息。3.實現信息的規范收集。在企業沒有業務管理系統之前，員工的知識和經驗以及項目的具體情況僅存在自己的腦子里，信息呈現孤島狀態。隨著人員的流動、時間的推移，有些項目信息不能很好的保存在企業中，形成知識斷層。業務管理系統的建立可以降低企業對員工的依賴性，避免企業因某些關鍵崗位人員流失出現不可收拾的局面。
四、小結
隨著我國信息化工程的廣泛開展以及信息工程監理機制的不斷健全，越來越多的企業從事到信息工程監理行業中，為促進行業規范高效可持續的發展，建議有條件的監理企業都要建立規范的監理業務管理系統以適應未來更廣闊的發展。
參考文獻：
[1] （美）美國項目管理協會著，盧有杰，王勇譯.項目管理知識體系指南[M]. 電子工業出版社， 2012
第5篇：監理工程監理規范范文
關鍵詞：公路工程建設 業主 監理 承包商 行為 規范 探討
我國公路建設自1985年開始在世行貸款項目中按照國際慣例試行工程監理制度、1996年工程建設監理全面開始實行以來，一改過去政府部門的單項行政監督和施工單位的自我監督體系，建立了政府監督、社會監理和承包商自我監督三結合的全面管理體系，使我國的公路建設有了質的飛躍，其社會效益得到充分肯定。然而由于諸多客觀和主觀上的因素，監理制度一直沒有形成獨立于業主和承包商之外的、維護雙方利益的完全意義上的“社會監理制”，甚至成為業主的雇員或下屬機構，造成了在公路建設中監理過分依賴于業主的行政命令、維護業主的利益而忽略甚至侵犯承包商的利益的現象大量存在。本文就此現象進行分析，愿與同行交流探討。
業主、監理、承包商三者行為關系的現狀及根源現狀。目前三者之間的關系是：業主控制合同管理和建設資金的支付，監理控制工程質量和工程進度，由于資金等問題，承包商處于被監督管理的狀態。其具體做法是：一、業主成立帶有行政管理性質的工程建設指揮部（項目執行辦），下設監理管理管理辦公室（監管辦）、總工辦、工程技術部、合同計劃部、設計代表、協調部、辦公室等相關部門；監管辦下設總監代表處，業主指定人員或者自己擔任總監，代表處以下設總監代表、相關監理職能部門和各標段駐地辦。在這樣的管理模式下，總監代表以下才由社會監理擔任，社會監理只承擔質量管理、進度管理。合同管理和費用管理（包括監理費用）直接由指揮部控制，這就造成了代表處以下包括駐地監理在內的各部門服從業主派出的監理管理機構的人員的管理，從實質上看，仍然是業主自行管理工程的模式，社會監理成為業主的雇員，也就失去了監理方應具備的獨立性和公正性。在這樣的管理模式下，費用管理成為工程建設中的首要矛盾集中點。承包商完成一定的工作后，工作內容、工程量和費用申報要經過各個項目監理、駐地辦、代表處合同部、總監代表、監管辦、總監、指揮部合同部、業主代表等相關部門層層審批，手序煩瑣、苦不堪言。同時，引起以下幾方面的矛盾： （1）立項后，往往以“優化設計”為由，在未和監理、承包商協商的情況下，擅自刪減、變更相關的工程項目，或不按照國家制定的規范要求，隨意提高工程的質量等級要求，造成工程施工難度加大；前期拆遷等問題沒有徹底解決，造成窩工，后期利用合同外單方制定的獎罰規定要求承包商按期完工，造成搶工，又不愿意支付上述原因增加的費用。（2）資金不到位，工程款不能按月計量一次撥付，致使工期因資金不足而拖延，監理也無可奈何。 （3）因涉及到工程造價控制等問題，指揮部合同處作為負責業主審核工程計量、變更、索賠的具體實施部門，成為三方矛盾的焦點： A、指揮部合同處對已經經過監理工程師審核、批復過的工作內容、工程量重新審核，形成業主對監理不信任的事實，引起矛盾。 B、重復審核，引起支付時間的延長，致使工程款不能及時撥付給承包商，引起矛盾；C、因指揮部合同處是核算、控制工程造價的管理部門，深入施工現場的機會少，對經監理工程師和設計代表審核、批準過的計量和變更、索賠等既不能輕易肯定，又不能輕易否定，有心到現場核實，卻又被審核計量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復困難。更有甚者，承包商怕自己下一步的工作使得變更、索賠工程成為隱蔽工程或改變工程現場狀況，使產生變更、索賠的原因發生改變甚至滅失，引起認定工作難度加大、認定時間延長，甚至所申報的變更、索賠項目被否認。盡管監理工程師、設計代表等部門都已經簽認，但承包商在指揮部合同處認可之前仍不敢進行下一道工序，直接影響工程進度。 監理工程師。監理工程師作為經業主委托、獨立于業主和承包商之外的第三方，本應按照規范和法律公平公正的維護雙方的利益，而在現行模式下，監理工程師在業務上有心科學、規范的行使監理權力，在行政上卻又受制于業主，無所適從，矛盾重重。 （4）指揮部合同處對工程計量的二次審核引起監理工程師的抵觸情緒，容易產生“反正你要審核，我審不審都無所謂”的思想，對相關進度、造價和工程計量的審核、控制工作就會放松，起不到相應的作用。 （5）因社會監理事實上成為業主的雇傭，往往會出現只維護業主的利益而損害承包商的利益的現象，引起承包商的消極對抗，影響工程的進度和質量。 （6）社會監理成為“傳話筒”，將業主的命令、要求下達給承包商，利用手中的監督管理權利強制承包商執行，而對于承包商的申報只是簡單的上傳給業主，具體如何執行辦理完全聽命于業主，起不到公平公正的進行監督管理的作用。 （7）對于因現場實際情況需要進行的變更或索賠的項目，監理沒有審批權，不能下變更指令，而承包商因審批手序煩瑣，又要因等待批復而停工，也不愿申報，只按圖施工，不能保證質量。 （8）承包商。由于資金撥付大權仍然掌握在業主手中，作為業主雇傭的監理控制工程進度、質量的監督管理權卻并不承擔過多的責任，承包商始終成為三者之間的弱式群體： （9）業主派往現場的工作人員（包括總監）大都不具備專業監理資格，有些原來僅僅是一般行政人員，往往因業務素質和個人素質不能嚴格執行合同和規范，尤其是工程款撥付方面，承包商苦不堪言。 （10）業主直接插手工程建設和現場管理，和社會監理一起對承包商進行雙重管理，特別在變更項目上政令不一，承包商在具體施工中手足無措、無所適從。 （11）個別監理業務水平不高，現場不敢表態，或個人品行低劣，對承包商吃拿卡要，百般刁難，造成工作周期延長，承包商因此額外付出增加。 二、受計劃經濟的影響，作為出資方的業主，習慣于一竿子插到底，事無巨細統抓統管的管理思想和管理模式一時間難以改變，對自己出資建設，卻將資金使用、進度管理、質量控制的“大權”完全交由他人處理的現象一下子難以接受的； （1）作為出資方的業主，認為監理是受自己的委托進行工程監督的，承包商是付錢請來完成工程施工工作的，因而認為監理和承包商都是自己的雇傭，不能接受業主、監理、承包商“三足鼎立”的局面；（2） 作為國家公共設施建設管理的委托人，業主對工程的進度、費用、質量負有不可推卸的責任，但業主認為自己完全可以勝任，不必假手他人。然而為了立項，又不得不按照相關規定實行“社會監理制”。一旦實行“社會監理制”，卻又懷疑監理工程師不能完全實現自己的投資意圖和目標，必須加以管理、加強監督，只有自己直接參加現場管理才放心。（3） 監理費用牢牢的控制在業主的手中，監理如果不能按照業主的命令、指示開展工作，就不能順利得到自己應得的費用，因而只能對業主惟命是從。業主同意的事情可以做，錯了也執行，業主沒同意的事情不能做，正確也不做，這樣既不用承擔責任，又可以順利拿到監理費，監理失去了“社會監理”的職能，成為業主派出的“施工監督員”。 監理人員的業務水平和個人素質不高。目前的監理模式，使得監理不用承擔過多責任，卻又有利可圖，往往三五個人成立一個監理公司，然后掛靠在“權威”機構中承攬監理業務，從社會上招聘一些人（通常是剛剛畢業的學生，工資要求低）從事一線施工監理任務。他們缺乏豐富的施工管理經驗、深厚的技術知識和相關的法律、經濟知識和嚴格的合同意識，綜合水平、信譽相對不高，在一定程度上不具備全方位、全過程的監理能力，不能令業主十分放心地將工程管理工作完全托付給他們。 個別承包商不能嚴格按照規范進行施工工作，采用非正當的行為誘使或迫使監理人員作假，不能保證工程的質量；也不能保證工程量、特別是變更、索賠數量的準確。 三、對策，以FIDIC條款為依據，建立健全相關的法律、法規或行政措施，嚴格約束三者之間的行為。目前僅僅依靠現有的經濟合同方面的法律對工程施工來說是不夠的，需要有專門的、詳細的、具有較強可*作性的工程施工方面專項立法或行政規定，公平、公正的保障三者的責任和權益，保證工程的正常實施。 建設方應認真學習社會主義市場經濟條件下的相關管理知識、法律知識，轉變觀念，擺脫計劃經濟時代形成的用行政手段管理工程建設的模式和思路，特別是加入WTO后，公路工程建設以及管理思路要逐漸向FIDIC條款的要求靠攏。同時擺正自己的位置，承認業主、監理、承包商、三足鼎立局面的事實，建設方除了對重大變更、索賠進行宏觀控制、審批外，應按照國際慣例充分放權于被委托的合格的社會監理單位及其派出機構，使其充分享有合同賦予的職權和利益，充分擔負起合同規定的監督管理責任，充分發揮監理的獨立性和公正性，以合同及相關法律法規約束監理和承包商的行為，運用法律和合同等經濟手段實施工程建設管理，保證工程進度、費用、
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質量等目標的全面實現。 監理單位除了掌握好工程技術外，還應認真學習法律知識，對合同應有清晰的概念，能夠熟練運用合同解決糾紛，保證工程順利實施。監理單位應不斷提供自身的素質，在挑選監理人員時，在注重專業素質的同時，也應注重個人的人品，保證監理人員能公平公正的開展工作，真正擔負起合同規定的監督管理職責。 承包商在決定投標的時候，應對所投標的工程和擬投入的人員、在工程中應承擔的責任有一個清晰的認識，并保證進入工地的人員和投標書上的人員、設備相一致，開工后能嚴格按照工程施工質量計劃和進度計劃完成工程任務。 相關部門通過嚴格的資質審查制度，對進入公路施工市場的施工單位、監理單位及其人員的素質進行綜合的、全面的、從高、從嚴的考察和考核，保證有資質和能力的施工隊伍和能真正做到公平、公正地完成監理任務的監理單位進入公路建設市場。業主在選擇監理單位和施工單位時，應選擇資質高、信譽好、專業知識掌握全面、施工經驗豐富的監理單位和施工單位，同時給與監理充分的權力，使其能夠因地制宜、實事求是的開展工作，其他的一些建議。 考慮是否建立三方履約保證金制度，建設方、監理、承包商在簽訂合同后，都拿出相應比例的資金作為自己保證履約的信用保證金，存入相關主管部門（如交通廳質量監督站）的專設賬戶中，在對履約情況進行嚴格、細致、深入的考核后，對不能履約者給予經濟處罰，對受損者給予補償。這樣做的好處是不僅僅是承包商單方面地向業主保證履約，而是三方相互保證履約，可以更有效的保證三方共同約束自己的行為，嚴格按照合同辦事，保證工程保質、保量、按期完工。 考慮是否建立工程資金保證制度。即建設方在開展招投標工作之前，應在相關的賬戶中存入擬建工程相應比例（50%、60%或80%）的資金，并保證在開工后若干時間內存入的資金達到100%，資金由相關主管部門（如交通廳質量監督站）監督使用，嚴禁挪用。這樣可以保證工程施工中有充足的資金，避免因資金問題引起的工期拖延甚至偷工減料。
第6篇：監理工程監理規范范文
工程建設監理制是同項目法人責任制、招標投標制、合同制一起實施的建設管理制度。工程建設監理是監理單位受項目法人委托，以合同管理為中心，有效控制工程建設項目質量、造價、進度和安全等為目標，以信息管理、協調參加建設各方的關系為手段的技術管理行為。建設監理制自1988年實行以來，經歷20多年的不斷發展完善，在工程建設中起到了很大的作用，控制了工程進度，合理確定和有效控制了工程造價，提高了工程質量，使工程建設基本避免了投資無底洞、質量無保證、工期馬拉松等現象的出現。為了規范建設監理的行為，有關部門出臺了監理工作制度、規范，對建設監理提出了要求，這些制度、規范在規范監理行為方面起到了重要的作用，但是在執行過程中也存在一些問題值得討論。
二、監理實施過程中的幾個問題
1.開工日期
開工日期的確定是計算合同工期的重要依據。工程開工日期有工程項目開工日期、單位工程開工日期、分部工程開工日期。在《水利工程建設項目施工監理規范》（SL288-2003）（以下簡稱《規范》SL288-2003）中，施工合同簽訂后，監理單位要檢查項目法人的施工準備情況，比如應該由項目法人提供的圖紙、征地拆遷等屬于項目法人義務的準備工作是否完成，若準備就緒，就可以在征得項目法人同意后發進場通知，通知中載明開工日期，這個日期作為合同工期計算的開始日期。施工單位接到開工通知后就可以組織人員、設備進場，進行臨時工程建設和工程開工準備。待主體工程開工后，申請工程項目、單位工程和分部工程開工。工程進場通知是項目法人依據工程準備情況確定的工程開工日期，這里的開工日期是合同工期的起算日期。而工程項目、單位工程和分部工程的開工的主動權在施工單位，監理單位需要檢查施工的準備情況，比如人員、機械、施工方案、基坑的降水方案等，具備條件的，監理單位才能發出工程項目、單位工程、分部工程開工通知。于2015年1月30日實施的《水利工程施工監理規范》（SL288-2014）（以下簡稱《規范》SL288-2014），作為推薦性規范，取消了進場通知，直接改為開工通知，開工通知上載明開工的時間，然后再合同項目開工和分部工程開工通知。從合同時間的開始計算上來看，新舊規范具有統一性，但從邏輯性來看，《規范》SL288-2014還有再完善的空間。
2.工程資料工程資料是工程狀況的真實反映和記錄。
對工程資料的要求，水利部《水利工程建設項目檔案管理規定》（水辦〔2005〕480號）和作為推薦性規范的《水利水電工程單元工程施工質量評定標準》（以下簡稱《單元工程評定標準》）以及《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2006）（以下簡稱《規范》SL176-2006）都有要求。筆者認為，對于工程資料的要求應當是真實、可靠，資料可以反映工程的實際。在滿足反映工程實際的條件下盡量減少資料的數量，更應避免重復，尤其是單元工程評定資料，在滿足反映工程實際要求的前提下應盡量簡化。但是現實中單元評定資料有去簡趨繁的傾向。《規范》SL176-2006要求“施工單位應依據工程設計要求、施工技術標準和合同約定，結合《單元工程評定標準》的規定確定檢驗項目及數量并進行自檢，自檢過程應有書面記錄，同時結合自檢情況如實填寫單元工程施工質量評定表”。在《規范》SL176-2006的條文說明中“施工單位應堅持三檢制，一般情況下，由班組自檢、施工隊復檢、項目部專職質檢機構終檢”。為了滿足這一要求，原來的做法是在單元評定表中增加了自檢、復檢和終檢人員的簽字欄。而作為推薦標準的《單元工程評定標準》要求“提供各班組的初檢記錄、施工隊復檢記錄和施工隊專職質檢員終檢記錄”的要求。工程實踐表明，過多過繁的資料要求只會減少資料的真實度，因此筆者呼吁有關部門在對工程檢查時應注意這個問題。
3.工程質量檢測
檢測是了解工程質量的主要手段。工程實施過程中的檢測，有施工單位的自檢、跟蹤檢測、平行檢測和見證取樣。在工程實施中，施工單位的自檢一般沒有異議，但是對跟蹤檢測、平行檢驗和見證取樣的理解存在分歧。對于跟蹤檢測，《規范》SL288-2003中4.2.5條的定義是“在承包人進行試樣檢測前，監理機構對其檢測人員、儀器設備以及擬定的檢測程序和方法進行審核；在承包人對試樣進行檢測時，實施全過程的監督，確認其程序、方法的有效性以及檢測結果的可靠性，并對該結果確認”。根據此定義，所謂的跟蹤檢測就是施工單位自檢，監理單位監督。但是在6.2.11條第3款中又規定“平行檢測和跟蹤檢測工作都應由具有國家規定的資質條件的檢測機構承擔”。此外《規范》SL288-2014第4.2.5條對此的定義是“監理機構對承包人在質量檢測中的取樣和送樣進行監督”。送樣到施工單位的實驗室還是第三方檢測機構沒有明確規定，若是送到施工單位的實驗室，似乎又失去了跟蹤的意義；若是送到第三方檢測機構，這種定義又等同于見證取樣。因此，筆者認為跟蹤檢測的規定還需要進一步明確。關于監理單位的平行檢測，《規范》SL288-2003和《規范》SL288-2014定義基本一致，為“監理機構在承包人對原材料、中間產品和工程質量自檢的同時，監理機構按照合同約定獨立進行抽樣檢測，核驗承包人的檢測結果”。規范中規定了監理的平行檢測數量并要求送第三方檢測機構檢測。對于原材料，這樣的要求是可行的，但是對土方填筑這樣的要求又不可行。原因是若每填一層土方，監理機構都要抽檢送第三方檢測機構檢測，待檢測結果出來后再填下一層土，工程進度將難以保證。若不等待檢測結果出來就填下一層土，萬一檢驗結果不合格，返工的成本太大，而且使監理處于被動的地位。除非是選擇性取樣和選擇性送樣。因此筆者認為，對于土方填筑的壓實情況，這種檢查設備和方法都比較簡單的檢測，還是要求監理機構配備自己的檢測設備，在工地即時的檢測為好。關于見證取樣，《規范》SL176-2006第2.0.11條規定“在監理單位或項目法人監督下，由施工單位有關人員現場取樣，并送到具有相應資質等級的工程質量檢測單位所進行的檢測”。有關部門規定了見證取樣的數量是規范規定的施工單位應該抽取數量的百分比。其中有這樣的爭議：是以規范規定的某種材料施工單位總的取樣數為基數抽取，還是以每個規格、每個批號作為基數，筆者認為應該為前者。這是由于見證取樣的目的是為了避免施工單位實驗室存在系統誤差，因此規定見證取樣。從工程實際看，以水泥為例，水泥的抽樣頻度為：同一水泥廠、同品牌、同強度等級、同一出廠編號，袋裝水泥每≤200t為一驗收批；散裝水泥每≤500t為一驗收批。按照后一種理解，幾乎全部水泥都需要見證取樣。因此，前一種理解較為正確。
4.觀測資料
水利工程中的觀測資料主要指變形觀測資料和測壓管觀測資料。觀測資料在工程實施過程中往往被忽視。主要表現為水準基點和觀測點設置不科學，保護不力，容易被損壞，未能及時進行觀測和分析觀測資料并用以指導施工。事實上，對于地基處理的人工地基，盡管經過試驗檢驗合格，但是由于試驗的尺寸效應和時間效應，往往不能全面反映工程的實際，需通過對建筑物的變形觀測指導以后的設計工作。對于軟土地基的堤防填筑，通過變形觀測可以了解地基軟土的固結狀況，為確定下一步加載的時機和速度提供依據。因此，科學真實完整的觀測資料和對其及時分析，可以指導工程施工并為設計提供科學支持。
三、結語
第7篇：監理工程監理規范范文
關鍵詞：電力基建工程；檔案管理
所謂的檔案管理，即為采用一定的方法與手段對檔案資料進行收集、整理以及儲存等，進而充分發揮這些數據資料價值的一系列的管理活動[1]。為了能夠確保電力基建工程建設水平與質量，那么電力基建企業要充分重視檔案管理工作，要對建設項目相關的文件與資料進行有效的收集、整理、儲存，從而更加真實地反映出電力工程的建設情況，為工程建設驗收以及投產運行等工作的開展提供重要的依據。然而，當前電力基建工程的檔案管理工作還不夠規范，因此有必要采取有效措施給予處理。
1電力基建工程檔案管理的重要性
1.1有助于提升電力基建工程質量
由于基建檔案主要是在電力基建項目的立項、審批、設計、施工以及竣工驗收等各個環節逐漸產生的。其能夠對工程建設的真實面貌進行準確、全面的反映。其儲存著很多不同形式的原始記錄材料，例如文字、音頻與圖像等形式。不同于普通的基建工程，電力行業的特殊性決定其基建項目會有著參建單位較多，并且周期較長的基本特點。所以，良好的基建檔案的管理工作，能夠有效總結工程各個環節，如在設計、施工與運行中獲得的經驗，能夠為工程竣工后的投產運行以及改擴建等提供關鍵的依據，對基建工程質量的提升具有至關重要的意義。
1.2推動電力企業的可持續發展
因為電力行業比較特殊，當前的電力企業制度有著十分清晰、明確的產權以及權責，其存在明確的政企分工。因此，這也使得基建檔案工管理工作的開展十分必要。因為健全的檔案是有效劃分產權的關鍵性依據。所以，良好的檔案管理工作能夠使得企業的產權劃分更加科學，使得權責明確以及政企分開的工作更加順利，從而更好地確保企業的權益。科學有效的基建檔案管理能夠為企業的發展提供重要的數據，從而有效地節約企業管理成本，提升管理效率，推動電力企業的可持續發展。
2當前電力基建工程檔案管理中存在的問題分析
2.1缺乏對檔案管理工作的充分重視
當前，許多電力建設企業尚未充分認識到檔案管理的重要性。在實際工作中，相關的工作人員也沒有對此項工作給予充分關注。然而實際上，檔案管理工作在電力基建工程中具有十分關鍵的作用。其檔案不但為項目的順利開展提供了重要的平臺，而且也是開展后續信息查找工作的關鍵來源。但是，在很多的電力建設企業看來，檔案管理工作只是單純地對文書進行管理。其對檔案管理工作的認識不足，導致管理工作效率與管理水平較低。
2.2檔案管理制度不健全
健全的檔案管理制度與管理體系能夠有效地確保檔案管理工作的順利開展。然而，當前在一些電力企業中并沒有制定完善的檔案管理制度，缺乏健全的檔案管理體系。檔案的管理工作人員所采用的工作模式與工作方法也相對較為落后，缺乏對此項工作的信息化建設，因此也就導致檔案管理工作困難重重[2]。
2.3檔案管理人員專業水平有待提升
當前，在一些電力基建企業中還存在著另外一個問題，即為現有的檔案管理人員專業能力較低，工作經驗不足。采用的工作模式較為落后，對先進的管理知識與技能掌握不足。因此就會導致檔案管理工作量相對較大，降低了工作效率。
3加強電力基建工程檔案規范化管理的措施
3.1樹立較強的檔案管理意識
為了能夠全面地提升電力工程基建檔案管理工作質量，那么相關單位就必須要樹立較強的檔案管理意識，要充分認識到此項工作的重要性。要在此項工作中投入更多的資金，為工作的順利開展奠定堅實的經濟基礎。企業領導要提升重視程度，為檔案管理工作的順利開展發揮積極的監督與管理作用。
3.2制定完善的檔案管理制度
由于檔案管理工作相對比較復雜，而且工作量也相對較大。所以，為了能夠充分地貫徹落實此項工作，那么相關單位就必須要制定完善的檔案管理制度以及科學的檔案管理體系。這樣能夠使得檔案管理人員在實際工作中做到有據可依，使得工作都能夠更加規范化、高效化的開展，進而全面提升檔案管理工作的水平。基建企業要充分根據《供電企業檔案分類表》等相關規章與制度[3]，對企業的檔案管理工作進行約束，進而使得此項工作更加規范化。
3.3加強管理人員隊伍建設
由于目前我國很多電力工程基建企業現有的檔案管理人員專業能力較低，因此這也影響到整體的檔案管理水平。因此，必須要加強管理人員隊伍建設。首先，企業要聘請一些具有較強專業能力、專業素養的檔案管理人員，使其能夠充分勝任此項工作。另外，對于企業現有的檔案管理人員，企業也要加強對其的教育培訓，為其提供更多的學習機會，使其能夠掌握更加先進的管理技術與管理方法，從而提升檔案管理工作效率。并且企業要重視對檔案管理人員的考核。要定期開展考核評估工作，了解工作人員的專業能力情況，使得這些工作人員能夠樹立較強的危機意識，不斷地學習，積極完善自我，提高工作能力。
3.4加強檔案管理工作的信息化建設
當前，人類社會已經步入網絡信息時代。因此，檔案管理技術與手段也更加多樣化，更加信息化與智能化。所以，電力工程基建企業也要充分地利用各種信息手段，積極地加強對檔案管理工作的信息化建設。首先，企業要編制更加科學、完善的檢索工具，進而使得檢索工作更加高效、科學。另外，企業要充分利用光盤以及計算機等設備，促使檔案信息的儲備以及檢索工作能夠更加高效、準確的完成，使得數據信息的使用者可以通過更多方式與途徑更加快速、便捷地搜索到自己需要的檔案信息。
3.5加強基建工程檔案的動態化管理
因為電力基建工程往往具有較大規模，而且施工人員也有著很強的流動性。所以，在電力基建工程建設的過程中可能會涉及到許多檔案管理人員或者是單位。因此，為了能夠加強檔案管理工作的科學化與規范化，那么就必須要加強動態管理。首先，要加強對檔案管理人員的動態管理。要結合項目的具體情況，明確檔案管理人員在不同環節與不同時期的管理職責。另外，要制定動態的管理制度，這樣能夠在重要的檔案管理人員發生調動以后，也可以確保資料的完整性、準確性與完整性。總之，由于電力行業有著較強的特殊性，因此為了使得其基建工程建設工作得以順利開展，使得基建工程能夠順利地竣工驗收，更好地進行投產運行，那么就必須要對工程中所涉及到的檔案進行科學管理。要充分重視并且積極做好檔案管理工作，要實現檔案管理方法與模式的優化，全面提升檔案管理的規范化水平，進而為電力企業的良好發展提供有力的數據依據。
作者:李夢蘭 單位:湖北省送變電工程公司變電施工分公司
參考文獻：
[1]林慶花.電力基建工程檔案管理中規范化與標準化管理模式的應用[J].電子世界,2014(12)：295.
第8篇：監理工程監理規范范文
一、清理范圍、內容和步驟
（一）清理范圍
2012年以來所有政府性投資工程建設項目，單項合同價估算在200萬元及以上施工項目和50萬元及以上勘察、設計、監理項目是否招標；單項合同價估算在50萬元以上（含50萬元）200萬元以下的施工項目和20萬元以上（含20萬元）50萬元以下的勘察、設計、監理項目是否按規定進行比選或競爭性談判。
（二）清理的主要內容
1、工程建設項目建設手續是否齊全；
2、工程建設項目是否依法確定施工單位，依法必須招標項目是否按規定程序進行招標；
3、工程造價管理是否符合程序，是否存在低價中標高價結算的問題。
（三）清理步驟
1、自查階段（2014年5月7日至2014年5月15日）。
各責任單位及股室對各自負責聯系的政府性投資項目進行清理，查找存在的問題，提出整改意見，并將清理結果報重點項目清理領導小組辦公室（城建股）。
2、整改階段（2014年5月16日至6月28日）。各責任單位及股室對查找出來的問題進行整改。不能整改的報重點項目清理領導小組辦公室，由重點項目清理領導小組辦公室協調相關部門配合整改。
3、驗收階段（2014年6月29日至7月10日）。重點項目清理領導小組辦公室將對各責任單位及股室的整改情況進行檢查驗收，對不認真清理、存在問題隱瞞不報以及整改不徹底的單位進行問責；并將清理情況書面上報縣重點建設項目清理整治領導小組。
二、工作責任
（一）城建股負責城市基礎實施方面建設項目的清理和規范（風貌打造、城市道路、城市橋梁、排水設施、防洪設施、停車場）；
（二）住房保障辦負責保障性住房的清理和規范，2013年以前的由房產局負責清理和規范（施工單位的確定、監理單位的確定、水、電、電梯等施工單位的確定）；
（三）環衛所負責垃圾處理場及垃圾中轉站的清理和規范；
（四）園林所負責園林設施及路燈方面的項目清理和規范；
（五）征收辦負責安置房的清理和規范；
（六）建管股負責壁州大道排洪溝的清理和規范；
（七）建管股、行政審批股、招標站、質安站要負責指導、協助本系統各單位完善相關手續，同時要督促其他部門整改完善相關建設手續；
第9篇：監理工程監理規范范文
我國從20世紀80年代開始在建設工程領域引入了招標投標制度，招標投標制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施。它運用市場競爭機制，樹立公平、公開、公正的實施原則，由發包單位擇優選定設計單位、施工單位、材料設備供應單位。實踐證明，招標投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承包發包方式，也是保證建設工程質量標準，加快工程建設進度，取得理想經濟效益的有效途徑之一。
1 招標規范化管理的必然性
在工程建設項目的實施過程中，工程項目招標管理薄弱，監督力度不夠，整體工程分割招標，工程多層分包、整體工程轉包、招標人與投標人串通投標，投標人之間串通違標、虛假招標等等，違法違規現像頻頻出現。即使我國在2000年1月1日實施《中華人民共和國招標投標法》，各地方政府也相繼出臺了地方性法規、規章和規范性文件，但由于招標項目的多樣性和復雜性，實際監督的可操作性都受到了種種限制。以上現像急需要健全制度、規范行為，加強監督是招標規范化管理的前提也是必然趨勢。
2 招標規范化是合同管理的前提及保證
合同范圍是招標范圍的前提條件，合同中約定的工期、質量、技術要求、施工標準、構造要求、付款方式、價格調整方式、工程變更、質量保修標準等質量、安全、進度控制體系均在招標文件中有所體現。招標文件中對上述內容的描述是投標文件，及合同簽訂的依據，直接影響到后期施工過程中的現場管理、變更、付款、材料價格調整的問題，減少施工過程中的糾紛，科學合理地規范工程項目的招標文件大綱是合同管理的前提和保證。
3 招標規范化是成本管理的有力保障
建筑工程施工成本包括設計、施工、安裝、稅金、利潤、管理費用等，工程設計費用一般占工程項目全部費用的1.5%～2%,但設計階段對工程造價的影響卻占到50%~60%，工程設計階成本的高低直接決定投資人的投資成本，但在實際操作中因為前期的設計招標成本較高，未采取的設計成果需付一定的費用，一般投資者將設計委托給信任的設計單位而不通過招標程序，忽略了后期成本的控制。除設計外的土建、安裝、園林、園建、智能化等采用招標的方式以合理低價為條件，通過市場競爭優化設計，降低成本，資信優先選擇理想的中標單位是投資者從工程設計到竣工對工程成本進行控制的基石。
4 招標規范化避免招標過程中的不正當競爭
招投標過程中的不正當競爭大致可以分為兩類，其一為投標者之間的串通招標投標行為：投標者之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價；在投標項目中輪流以高價或低價中標；投標者之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標；投標人之間的信息互遞一種是行業之間互相聯系，一種則是招標人工作失誤，在招標、發標、勘察現場、答疑的過程中將投標人的信息不經意的被彼此獲取，按照招標規范化執行，在發標，勘察，答疑中對投標人分批進行，則有利于對投標人信息的保護。
其二、投標者與招標者之間進行相互勾結，實施排擠競爭對手的公平競爭的行為：招標者在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標者，或者協助投標者撤換標書，更換報價；招標者向投標者泄漏標底；投標者與招標者商定，在招標投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標者或者招標者額外補償；招標者預先內定中標者，在確定中標者時以此決定取舍；對于這種情形要規范招標管理市場，提高招標人員基礎素質，實行廉潔責任制，完善法律制度。
5 招標規范化管理是法律法規不斷完善的體現形式
