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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn) 檔案管理 信息系統(tǒng)
在我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的信息時代,商品房市場發(fā)展迅速。而另一方面,以直管房、自管房、廉租房、經(jīng)濟適用房等為主保障房工作則相對滯后。要改變這一局面,需要全面實現(xiàn)房地產(chǎn)管理信息化。要達成這一目標,首先要實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理的信息化,開發(fā)完善的房地產(chǎn)信息檔案管理系統(tǒng)。房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能:一是共享檔案信息業(yè)務(wù)管理與利用的信息;二是強大的檢索、查詢、排序;三是數(shù)字檔案信息的瀏覽與下載;四是具備完善、科學的安全機制, 實現(xiàn)高度安全下的信息開放性;五是符合Internet/Intranet發(fā)展潮流,對檔案信息的獲取方式不受時間和地域限制,能實現(xiàn)自我發(fā)展、自我完善、可塑的管理平臺。系統(tǒng)的具體設(shè)計應(yīng)從以下幾方面入手。
1 房地產(chǎn)檔案信息采集的標準化
房地產(chǎn)檔案信息的著錄與索引要嚴格按照《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《檔案著錄規(guī)則》,以及其他相關(guān)法律法規(guī)進行。此外,需要由主管部門對其進行規(guī)范化,制定相關(guān)的行為規(guī)范和規(guī)章制度。通過明確的規(guī)范化,保證我國房地產(chǎn)檔案信息采集的合規(guī)性。另一方面,要嚴格把關(guān)信息來源,避免系統(tǒng)管理和維護過程中信息出現(xiàn)失真,隨時確保檔案信息真實、正確。
2 標準化的房地產(chǎn)檔案信息進行數(shù)字化處理
應(yīng)通過計算機、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備把檔案信息數(shù)字化,進而為檔案信息的存儲、查詢、管理打下數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。要想合理開發(fā)、利用檔案信息,在設(shè)計房地產(chǎn)檔案管理模塊時,必須對房產(chǎn)檔案內(nèi)容進行科學分類??偟膩碚f,需要數(shù)字化處理房地產(chǎn)檔案信息信息主要有4種類型:房地產(chǎn)的基本信息、房地產(chǎn)的初始信息、房地產(chǎn)的交易信息、房地產(chǎn)的限制信息。通過對這類涉及房地產(chǎn)所在的位置、戶主、交易情況、特別的事項等信息的數(shù)字化轉(zhuǎn)換、數(shù)字形態(tài)儲存處理,可以高效率、低成本地管理房地產(chǎn)檔案信息,節(jié)約管理的成本。
3 系統(tǒng)開發(fā)數(shù)據(jù)庫的選擇
易于操作、管理的房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)需要經(jīng)濟、有效的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)選擇正確與否,是房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)開發(fā)成功的關(guān)鍵。目前,比較常用的數(shù)據(jù)庫有Oracle、SQL server、Access、My SQL、Sybase、Fox pro等。根據(jù)各地實際情況,數(shù)據(jù)庫的選擇應(yīng)以以下原則進行。
3.1 按需求選擇
一般來說,數(shù)據(jù)庫需要完成的任務(wù)有支持Web、事務(wù)處理、文本搜索和復制,等等。在事務(wù)處理方面,Oracle較有優(yōu)勢,其次是微軟的SQL Server。在支持Web應(yīng)用程序方面,My SQL數(shù)據(jù)庫的表現(xiàn)較好。在復制和群集功能上,My SQL的單向復制功能雖然非常易用,但是,My SQL群集功能的可應(yīng)用性則不甚理想。原則上,數(shù)據(jù)庫的選擇主要是根據(jù)其功能是否可以很好地支持系統(tǒng)的應(yīng)用程序。若是以閱讀數(shù)據(jù)庫為主的Web應(yīng)用,My SQL無疑是最佳選擇,而處理復雜事項則要考慮使用Oracle或SQL Server。從房地產(chǎn)檔案管理的特點來看,考慮其系統(tǒng)數(shù)據(jù)的復雜性要求數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)具有龐大的數(shù)據(jù)處理的功能等因素,建議房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)開發(fā)選擇SQL Server數(shù)據(jù)庫。
3.2 按易用性和管理需要選擇
開源數(shù)據(jù)庫的管理主要是以命令行工具來實現(xiàn),雖然其也擁有一些圖形工具,但與自帶的圖形管理工具的Oracle等商業(yè)數(shù)據(jù)庫相比,不夠靈活、穩(wěn)定。另外,圖形化管理方面,微軟的SQL Server管理工具擁有自身的終端平臺,并不是基于瀏覽器。這一設(shè)計便于它完成一些Web瀏覽器所不能實現(xiàn)的強大功能。實踐表明,Oracle在事務(wù)處理方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢;My SQL對支持Web應(yīng)用程序較其他數(shù)據(jù)庫更好,單向復制功能更為簡單易用。應(yīng)根據(jù)實際情況選擇這種兩種數(shù)據(jù)庫中的一個,達到有針對性的系統(tǒng)最優(yōu)設(shè)計。
4 房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)協(xié)同性處理
房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)并不是一個獨立的系統(tǒng)工程,而是與其他的管理系統(tǒng)存在著密切的聯(lián)系的,只有處理好眾多相關(guān)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性,實現(xiàn)管理的有序化,才能保證在構(gòu)建房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)中存在的失誤越來越少,并且對于分散保存于各系統(tǒng)中的信息只有在共享中才能發(fā)揮各自的協(xié)調(diào)作用。房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的開發(fā)需要使其與房產(chǎn)登記審批軟件、房產(chǎn)地理管理、自動計費制證、房改數(shù)據(jù)系統(tǒng)和網(wǎng)上抵押等系統(tǒng)緊密結(jié)合并兼容,只有使這些系統(tǒng)內(nèi)的部分協(xié)調(diào)一致,才能使開發(fā)出的管理系統(tǒng)更好地發(fā)其揮應(yīng)有的作用。
5 房地產(chǎn)檔案信息化管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化
網(wǎng)絡(luò)化管理的主要改變表現(xiàn)在載體與服務(wù)方式方面,不會改變房地產(chǎn)檔案的內(nèi)容、性質(zhì)。
房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化,一方面可以實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息日常管理的網(wǎng)絡(luò)化,即通過利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可使房地產(chǎn)檔案一經(jīng)確定在網(wǎng)上即可對其進行綜合利用,另一方面,該系統(tǒng)可全面實現(xiàn)檔案服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,使查詢者能較方便地利用計算機網(wǎng)絡(luò)查詢到其所需信息和內(nèi)容。房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)是一個龐大的系統(tǒng)工程,對其進行網(wǎng)絡(luò)化管理相對應(yīng)之處的傳統(tǒng)方式的管理最突出的表現(xiàn),就在于一切管理都使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行控制。借助于網(wǎng)絡(luò)平臺可以實現(xiàn)其管理系統(tǒng)的功能,方便人們對于信息的查詢、檢索、瀏覽、下載等功能。
6 結(jié)語
總之,如果要發(fā)揮房地產(chǎn)檔案管理信息系統(tǒng)在房地產(chǎn)掛了你全過程中的作用,構(gòu)建合理、有效的房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)勢在必行,構(gòu)建該系統(tǒng)的過程中需要圍繞著上述內(nèi)容開展工作,并不斷完善,保障房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的快速構(gòu)建和實現(xiàn)。
參考文獻
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[2]李.淺談房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)[J].科技資訊,2011(29).
作者簡介
杜海(1974-),男,現(xiàn)為吉林省四平市房產(chǎn)鐵東經(jīng)營管理處助理館員。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn) 直管房 保障房 檔案管理 數(shù)字化
近年來,房產(chǎn)市場不發(fā)展快速,檔案使用頻率大幅提高,實現(xiàn)了房地產(chǎn)檔案的促進社會發(fā)展功能。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷在檔案管理中得以運用,激發(fā)了檔案管理策略運用的多重性,促進了檔案管理功能的有效發(fā)揮。因此,主管部門必須思考如何有效實現(xiàn)檔案管理數(shù)字化,這也是檔案管理發(fā)展的必然方向。
1 現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的任務(wù)
1.1 形成數(shù)字化管理思維
我國住房制度改革日漸深化,房地產(chǎn)檔案的利用頻率也日益提高,需求也不斷增長,這對檔案管理部門提出了更高的要求。傳統(tǒng)檔案管理的手工方式耗時、耗力,工作效率較低。伴隨房地產(chǎn)檔案管理工作轉(zhuǎn)型,管理模式已經(jīng)由封閉型轉(zhuǎn)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型管理模式。在新形勢下,房地產(chǎn)檔案管理模式要求管理人員觀念必須轉(zhuǎn)變?;诖耍m應(yīng)社會的發(fā)展,將數(shù)字化的管理理念應(yīng)用到房地產(chǎn)檔案管理中,形成數(shù)字化管理思維。
1.2 明確各構(gòu)建階段的內(nèi)容與任務(wù)
數(shù)字化管理檔案館是房地產(chǎn)檔案管理發(fā)展的必然方向,體現(xiàn)在檔案管理的每一個管理環(huán)節(jié)當中。研究表明,房地產(chǎn)數(shù)字化檔案館的構(gòu)建分成不同的發(fā)展階段:
(1)檔案館業(yè)務(wù)自動化管理階段,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實現(xiàn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動化管理。
(2)館藏檔案的數(shù)字化發(fā)展階段,完善網(wǎng)絡(luò),通過檔案館局域網(wǎng)和與主管單位辦公自動化接口的連接,實現(xiàn)資料和信息的共享網(wǎng),實現(xiàn)由紙質(zhì)文檔向數(shù)字化信息數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換與保存。
(3)數(shù)字房地產(chǎn)檔案館的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)階段會將各檔案館的聯(lián)網(wǎng),全面數(shù)字化。
1.3 制定與長期堅持構(gòu)建原則
實踐證明,改革與創(chuàng)新過程中,必須有原則的建立與堅持。在房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化方面,主要有以下幾方面:
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃,重點突出,將視野放長遠,明確工作重點,拿捏好輕重緩急。
(2)需求導向,應(yīng)用促發(fā)展,明確構(gòu)建目的、房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的服務(wù)對,以及為什么要構(gòu)建數(shù)字化檔案管理.
(3)整合資源,機制創(chuàng)新,注意現(xiàn)有管理資源的利用,通過刪除機制不合理內(nèi)容及創(chuàng)新,使管理數(shù)字化有效實現(xiàn)。
(4)防管結(jié)合,保障安全,構(gòu)建數(shù)字化房地產(chǎn)檔案管理辦法,對其資料的保密工作給予重點關(guān)注。
2 我國房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的策略
直管公房等保障房是我國房地產(chǎn)檔案管理中的重要組成部分,筆者以其為例,分析我國房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的策略中的重點。
2.1 建立健全各項規(guī)章制度
直管公房等保障房檔案管理制度的建設(shè)是檔案收集完整、系統(tǒng)、準確、按時歸檔的重要保證。因此,要做好直管公房等保障房的檔案管理,必須建立健全檔案的收集制度、整理制度、歸檔制度、查閱制度、安全制度、管理人員崗位責任制、管理人員培訓制度,等等。
2.2 加強檔案數(shù)字化工作
首先,數(shù)字化是現(xiàn)代檔案管理的主要趨勢,需要做好材料調(diào)查和搜集,對房產(chǎn)檔案進行清理、檢查和鑒定,保證檔案資料完整。其次,檔案內(nèi)容要精確簡潔,應(yīng)精簡檔案中的不必要內(nèi)容。最后,保證檔案資料內(nèi)容清晰,排序也符合規(guī)定;數(shù)字化后,還應(yīng)對信息質(zhì)量進行檢查。
2.3 實行紙質(zhì)檔案和電子檔案雙套并存
直管公房等保障房的檔案數(shù)字化是檔案工作中的新內(nèi)容、新發(fā)展,有許多問題需要解決:如數(shù)字化檔案中信息歸納問題、檔案的執(zhí)行憑證問題、數(shù)字化檔案的安全訪問和安全管理問題,以及者信息規(guī)范化問題,等等。因此,必須在相當時間內(nèi),對檔案管理實行雙保險:在使用電子計算機保存的同時,做好紙張檔案儲存,保證檔案的安全。
2.4 加強前期資料的收集
據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,房產(chǎn)檔案必須是真實準確。如直管公房等保障房檔案本身存在記錄錯誤或誤差,那么檔案的法律效力就會被大幅削弱,在發(fā)揮憑證作用時出現(xiàn)證據(jù)無效和證據(jù)不足。因此,直管公房等保障房檔案必須做好事前控制,在歸檔前嚴格把關(guān):一是加強文件資料審核的管理,在搜集資料時做到真實、完整,保證資料合法有效;做好資料事前審查,為后期檔案管理打下基礎(chǔ);二是檔案資料移交的管理,在交接過程中,管理人員必須對檔案資料進行再檢查,如發(fā)現(xiàn)錯誤或不足,檔案管理人員可以拒收,但要說明原因,以便當事人及時采取補救措施。
2.5 注重人才的培養(yǎng)
從直管公房等保障房檔案管理未來發(fā)展來看,只懂得計算機技術(shù)和紙質(zhì)等載體的檔案管理人員將無法勝任這項工作,現(xiàn)代化發(fā)展對管理人員的要求越來越高。因此,必須建設(shè)具有專業(yè)管理能力的復合型人才隊伍,實現(xiàn)直管公房等保障房檔案管理的全面進步。數(shù)字化房產(chǎn)檔案管理人才必須是全面的人才才能適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展,積極面對挑戰(zhàn),解決問題。房產(chǎn)檔案數(shù)字化的實現(xiàn)減少了檔案管理部門的工作量,為直管公房等保障房檔案的有效利用提供了更便捷的服務(wù),有效增強了檔案的安全性和可靠性。因此,房產(chǎn)檔案部門必須抓住機遇,積極探索和努力實踐,引進先進的管理技術(shù),制定完善的管理制度,全面推進直管公房等保障房檔案管理的發(fā)展。
2.6 建立直管公房等保障房信息管理平臺
為了支持直管公房等保障房檔案管理數(shù)字化的有效、高效,還應(yīng)積極建設(shè)信息系統(tǒng)管理平臺,應(yīng)做到以下幾點:
(1)以網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控,實行申請調(diào)查、審核登記、批準發(fā)放等保障房申購程序的全面監(jiān)管。
(2)對低收入家庭、保障戶、房源等的檔案資料申請或退出實行全程管理,對保障對象從申請到實施保障的信息實行跟蹤管理。
(3)設(shè)置合理化保障標準及合同模板,如租金、補貼、住房面積等。
(4)實行數(shù)據(jù)自定義管理,開通業(yè)務(wù)提醒,提倡業(yè)務(wù)流程查詢,時限控制系統(tǒng)。
(5)建立資源共享系統(tǒng),加強與其他相關(guān)房產(chǎn)管理機構(gòu)的溝通聯(lián)系。
參考文獻
[1]朱志明.住房保障檔案管理的問題分析及對策措施[J].中國管理信息化,2014(05).
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[3]黃禹康.關(guān)于房地產(chǎn)檔案館信息化建設(shè)的調(diào)查與思考[J].中國房地產(chǎn),2004(04).
作者簡介
杜海(1974-),男,現(xiàn)為吉林省四平市房產(chǎn)鐵東經(jīng)營管理處助理館員。
1.1服務(wù)廣大人民群眾的需要
信息化管理的投人使用,無論是對于任何方面內(nèi)容的管理與利用都起到了促進作用,并且這種管理是便利的、高效率的,所以在建設(shè)檔案管理過程,服務(wù)廣大群眾是首要任務(wù),從利民的角度出發(fā),房地產(chǎn)業(yè)與時俱進,健康發(fā)展的根本就是建立安全、完善的檔案信息化系統(tǒng),根據(jù)實際發(fā)展需要,把群眾的私益落在實處,切實為群眾服務(wù),因為人民的利益高于一切。
1.2提高房地產(chǎn)管理水平的需要
近幾年來,房地產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)量與日俱增,相應(yīng)的被記錄到房地產(chǎn)檔案的內(nèi)容也成倍增加。隨著檔案信息化管理的進程,文件掃描、光盤存儲的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)查詢管理已提上議事日程,要建立完善的房產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng),把檔案管理人員從繁重的檔案管理勞動中解放出來,減輕他們的工作壓力因此,利用信息技術(shù)來管理房地產(chǎn)檔案已成為解決產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍現(xiàn)代管理的迫切任務(wù)。
1.3強化經(jīng)濟社會建設(shè)的需要
根據(jù)反映房地產(chǎn)情況的房地產(chǎn)檔案,可以用于為市政公用工程建設(shè)、房屋拆遷、舊房屋維修及裝修、城市建設(shè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施管理處的土地等方面提供信息,政府相關(guān)部門使用房產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng),以房產(chǎn)檔案作為憑據(jù),解決出現(xiàn)在城市建設(shè)城市建設(shè)現(xiàn)代化的諸多問題,對加強經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展意義重大。
2.房地產(chǎn)檔案信息化管理要求
2.1加強檔案信息資源建設(shè)
檔案信息資源可分為目錄數(shù)據(jù)、原數(shù)據(jù)、對象數(shù)據(jù)??赏ㄟ^編寫接口程序從房地產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中接受目錄數(shù)據(jù)和原數(shù)據(jù);還可以對紙質(zhì)檔案進行數(shù)據(jù)化掃描,采集對象數(shù)據(jù),將對象數(shù)據(jù)經(jīng)過條碼設(shè)定后自動上載到文件服務(wù)器的相應(yīng)位置,與目錄數(shù)據(jù)和原數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)存儲。建立檔案信息管理系統(tǒng),完善檔案收集、檢索系統(tǒng),以便于方便查閱。通過掃描儀、數(shù)碼相機將有關(guān)資料輸人房地產(chǎn)檔案系統(tǒng),建立起完備的數(shù)據(jù)庫。由于房產(chǎn)抵押、交易的不同業(yè)務(wù)特點,要求了檢索系統(tǒng)的多角度。
2.2實現(xiàn)檔案資源共享
建立數(shù)字化檔案館,一是要建立檔案信息數(shù)據(jù)化,應(yīng)建立館藏檔案的數(shù)據(jù)庫,在此基礎(chǔ)上逐步完善。二是要實現(xiàn)檔案全文數(shù)字化,這是建立數(shù)字檔案的基礎(chǔ)。三是對檔案信息資源進行二次開發(fā),建立多種形式的檔案信息體系,根據(jù)檔案信息,可以做多方面的研究和編研。
2.3提高房地產(chǎn)管理體系的安全性
系統(tǒng)的安全性是指保護系統(tǒng)硬件和軟件系統(tǒng)免遭人為破壞和病毒侵害。系統(tǒng)的安全問題包括:保密、檔案數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)運行的安全。檔案管理部門要嚴格把握用戶的使用權(quán)限,相應(yīng)部門只能存取相關(guān)的數(shù)據(jù),對于核心數(shù)據(jù)庫采用“集中管理、分散使用”的方法。所有用?艫姆夢嗜ㄏ蓿?都要在檔案管理部門申請。
3.優(yōu)化和完善房地產(chǎn)檔案的信息化管理的辦法
3.1制定和完善信息化管理的相關(guān)規(guī)章制度
有規(guī)矩才能成方圓,只有建立合理、完善的房地產(chǎn)檔案信息化管理制度,才能夠保證信息化管理工作的有序進行。具體包括:制定檔案的查閱和借用制度、制定與檔案相關(guān)的保密制度、復制制度以及銷毀制度等等。只有通過這些制度的建立和完善,才能夠保證房地產(chǎn)檔案管理為房地產(chǎn)信息使用者提供高質(zhì)量的服務(wù),同時,也能為房地產(chǎn)檔案的利用提供良好的環(huán)境,有利于房地產(chǎn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
3.2建立完善的房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)
這一措施要求我們對當下的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)進行全面的分析,查找不足,采取相應(yīng)的技術(shù)措施進行彌補,從而建立起較為完善的檔案資料管理和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),從而對房地產(chǎn)相關(guān)信息進行全方位的分析,保障和維護房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。
3.3加強人才隊伍培養(yǎng)。
房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化進程和房地產(chǎn)檔案工作者科技素質(zhì)密不可分。房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的重中之重就是要有一支既精通房地產(chǎn)管理業(yè)務(wù)又熟悉計算機信息技術(shù)為主體的專業(yè)隊伍。因此,具有理論、文化、科學技術(shù)等多學科、多領(lǐng)域知識是信息化時代對房地產(chǎn)檔案工作人員的要求。一方面,大力提高房地產(chǎn)檔案工作者使用信息技術(shù)的能力,另一方面是要全面系統(tǒng)的掌握檔案信息技術(shù)知識,掌握計算機技術(shù)操作技能。同時還要掌握好傳統(tǒng)檔案的數(shù)字化處理技術(shù),學會利用計算機網(wǎng)絡(luò)檔案信息,實現(xiàn)電子檔案的網(wǎng)絡(luò)歸檔。為了提高房地產(chǎn)檔案管理人員使用信息技術(shù)的能力,同時還要創(chuàng)造條件讓他們走出去學習先進地區(qū)的檔案管理經(jīng)驗。
3.4加強各系統(tǒng)部門間的協(xié)作效能
在房地產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)中,要從全盤考慮。一是要制定統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,為的是讓各相關(guān)的系統(tǒng)和部門能實現(xiàn)資源共享奠定基礎(chǔ)。二是要拓寬房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)的采集面。讓盡可能多的相關(guān)機構(gòu)、協(xié)作部門的數(shù)據(jù)匯成房地產(chǎn)檔案管理所需的信息流。三是要實現(xiàn)部門系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互。實現(xiàn)同類業(yè)務(wù)信息一致共享。在科技迅猛發(fā)展的今天,隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益完美,房地產(chǎn)檔案信息化管理將進入一個全新的時代,實現(xiàn)真正的無紙化辦公,人們對房地產(chǎn)信息的查詢、調(diào)閱以及房地產(chǎn)的交易將更加方便快捷,房地產(chǎn)檔案管理人員以及廣大的人民群眾也都將得到科技發(fā)展帶來的真正實惠。
關(guān)鍵詞: 房產(chǎn); 檔案; 管理; 對策
中圖分類號: F293文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)02-0073-01
1 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理存在的問題
房地產(chǎn)行業(yè)是我國的一項基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè),在整個房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過程中,房產(chǎn)權(quán)屬管理工作直接形成的歷史記錄,成為城市房產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實記載和重要依據(jù),是整個房產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。如何讓房產(chǎn)檔案工作更好的為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、滿足社會需求成為我市房產(chǎn)管理亟待解決的問題。它對于研究房地產(chǎn)業(yè)的過往、現(xiàn)在和將來都是不可缺少的依據(jù),研究和開發(fā)房地產(chǎn)檔案這一信息資源,提升房地產(chǎn)檔案的價值,對我國的經(jīng)濟建設(shè)具有十分重要意義。 本文就正確認識房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)狀,進一步提高房產(chǎn)檔案管理水平談?wù)勛约捍譁\的認識。
1.1產(chǎn)權(quán)檔案收集面狹窄
房地產(chǎn)作為城市建設(shè)的龍頭產(chǎn)業(yè),越來越多地參與到各種經(jīng)濟活動中,例如舊城改造、房屋拆遷、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、房產(chǎn)買賣、交換、抵押等,每當有涉及到房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的活動發(fā)生,都會產(chǎn)生相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)文件資料,除了登記檔案之外,還有他項權(quán)設(shè)立和撤消的檔案、產(chǎn)權(quán)注銷登記的檔案,房地產(chǎn)接(代)管檔案、房地產(chǎn)交易檔案、房屋拆遷檔案等。而檔案管理職員很少參加到這些業(yè)務(wù)工作中來,產(chǎn)權(quán)檔案的收集僅僅局限在登記部分。這就造成了產(chǎn)權(quán)檔案與房地產(chǎn)現(xiàn)狀的不一致。因此。產(chǎn)權(quán)檔案的收集單靠接受登記部分移交是遠遠不夠的,檔案工作必須滲透到產(chǎn)權(quán)登記和相關(guān)工作的各個環(huán)節(jié),否則該回檔的產(chǎn)權(quán)檔案就難以收集齊全。
1.2忽視了特殊載體的產(chǎn)權(quán)檔案收集
土地和房屋的存在是長期的,而它的產(chǎn)權(quán)及使用行為卻是可能處于不斷變動的狀態(tài),如何使我們的工作記錄始終與房地產(chǎn)實況保持一致,又如何使各部分在對同一房屋進行不同職能管理時,能互相知照、資源共享,避免出現(xiàn)撞車現(xiàn)象呢?這是我們避免行政過錯而不得不面對的問題。產(chǎn)權(quán)檔案除了常見的紙質(zhì)材料以外,還包括記錄反映房屋現(xiàn)狀的影像資料、拆遷審批用的照片、重要照片的底片、調(diào)查處理房地產(chǎn)糾紛過程中形成的有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)的錄音材料,以及在使用計算機進行產(chǎn)權(quán)治理過程中形成的磁盤、光盤等材料。這些特殊載體的檔案在某些方面比紙質(zhì)檔案更輕易遭到損壞。因此,特殊載體的檔案要求有特殊的保管方法。但在實際工作中,產(chǎn)權(quán)檔案治理部分對這些特殊載體的檔案收集不力,這些檔案沒有得到特殊的管理,以致于產(chǎn)權(quán)檔案在內(nèi)容上不夠完整,在載體上不夠豐富。
1.3檔案質(zhì)量存在問題
產(chǎn)權(quán)檔案形成于產(chǎn)權(quán)管理過程中,其數(shù)目大,內(nèi)容涉及面廣,要求嚴格執(zhí)行檔案查借閱制度、保密制度。健全房地產(chǎn)檔案材料形成、報送責任制,并把執(zhí)行情況作為檢查管理職員工作質(zhì)量的內(nèi)容,才能確保房產(chǎn)檔案材料回檔及時,內(nèi)容真實、完整、連貫。
1.4對不符合要求的資料,難以及時糾正
《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》中規(guī)定“房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當按照檔案管理的規(guī)定對回檔的各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進行驗收,不符合要求的,不予回檔。”但實際上,由于資料回檔是整個權(quán)屬管理工作流程中最后一個環(huán)節(jié),當一宗業(yè)務(wù)進行到回檔環(huán)節(jié)時,各種審批手續(xù)都已經(jīng)履行完畢,房產(chǎn)證也已經(jīng)發(fā)放出去了。即使檔案管理職員在驗收材料時發(fā)現(xiàn)缺少資料或者有不規(guī)范、不正確之處時,退還登記職員要求補齊或者更正就非常困難。
2 切實進步房產(chǎn)檔案管理水平,發(fā)揮房產(chǎn)檔案管理的作用
2.1高度重視,把房產(chǎn)檔案管理擺在重要地位抓緊抓好
作為政府的行政職能部分,領(lǐng)導班子要非常重視產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理工作,始終把產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理納進重要工作日程。把產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理納進到工作職責中,領(lǐng)導對產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理負領(lǐng)導責任,要突出職能部分專業(yè)檔案的重要地位。認真落實產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案工作計劃。制定切實可行的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理長遠目標規(guī)劃,確保產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作每年都有新目標,新起色。建立檔案工作管理目標責任制。責任到人,層層負責,實行德能勤績?nèi)婵己耍瑢嵭邪俜种七M行表彰和獎勵。
2.2加大投入力度,幫助解決檔案經(jīng)費問題
國家檔案局頒布的《中華人民共和國檔案法實施辦法》第五條規(guī)定“把檔案事業(yè)建設(shè)列進本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,建設(shè)、健全檔案機構(gòu),確定必要的職員編制,統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費”,第二十二條第六款規(guī)定:“各級檔案館應(yīng)為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件。提供社會利用的檔案,可以按照規(guī)定收取費用?!眹医ㄔO(shè)部頻布的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案館理辦法》第二十七條規(guī)定”向社會提供利用房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬檔案,可以按照國家有關(guān)規(guī)定,實行有償服務(wù)”。根據(jù)上述文件精神,房地產(chǎn)檔案館應(yīng)實行房產(chǎn)檔案有償服務(wù),“以檔養(yǎng)檔”。
3 創(chuàng)新治理機制,狠抓制度落實
要將檔案工作列進全局目標治理范疇,并賦予檔案室對所有檔案資料終結(jié)審查把關(guān)的職能,對不符合回檔要求的業(yè)務(wù)文件,辦公室有權(quán)退回業(yè)務(wù)部門糾正完善。所有的房產(chǎn)檔案經(jīng)初步整理后,交到檔案室鑒別、立卷、整理、回檔,專柜存儲,專人管理。業(yè)務(wù)檔案(如房改、評估、測繪等)均嚴格按照檔案管理標準和技術(shù)規(guī)范管理,綜合利用。
4 科學治理,逐步使房產(chǎn)檔案管理科學化、規(guī)范化
4.1從房產(chǎn)檔案接收、錄進電腦、整理上架、提供利用,都要留意了工作環(huán)節(jié)的銜接,保證房產(chǎn)檔案各項工作有序進行,達到房產(chǎn)檔案提供利用服務(wù)的目的
要結(jié)合房產(chǎn)檔案管理的實際情況,推行房產(chǎn)檔案管理業(yè)務(wù)技術(shù)標準規(guī)范,進行標準管理。主要進行了產(chǎn)權(quán)資料的正確回檔、產(chǎn)權(quán)資料的系統(tǒng)分類并進行編號,分清各類產(chǎn)籍資料的保管期限,嚴格檔案室管理,做好檔案借閱和利用工作,做好保密和統(tǒng)計分析工作,嚴格計算機數(shù)據(jù)錄進工作程序及檔案整理裝訂工作程序等。為今后做好檔案管理和檔案升級工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
4.2及時分類整理,進一步提高回檔工作質(zhì)量
房產(chǎn)檔案管理按社區(qū)劃分進行分類、排列、編號,每幢房屋都要建立一個完整的產(chǎn)權(quán)卷,記載立檔房屋的變更情況。在原有的基礎(chǔ)上,將零散的和需要進一步系統(tǒng)化的房產(chǎn)檔案重新進行了分類、組合和編目,進行系統(tǒng)的回檔。要遵循房房產(chǎn)檔案的形成規(guī)律,保持卷內(nèi)文件之間的歷史聯(lián)系,充分利用原來的整理基礎(chǔ)和便于保管利用的原則,對所有規(guī)劃區(qū)內(nèi)的產(chǎn)權(quán)檔案由專人進行了系統(tǒng)的整理。確保所有產(chǎn)權(quán)卷的分類、組卷、卷內(nèi)文件重新排列與編號,卷內(nèi)文件目錄和備考表的編制、案卷封面的編目、案卷的裝訂、案卷的排列、案卷目錄的編制、裝盒、上架等工作,使檔案升級工作初具規(guī)模。
1.前言
房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案是我縣房屋管理部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查測繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記載, 是我縣房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實記錄。房地產(chǎn)檔案具有真實性、憑證性、動態(tài)性和共享性等特征,產(chǎn)權(quán)檔案形成于產(chǎn)權(quán)管理過程中,其數(shù)量大,內(nèi)容涉及面廣,多為文字與圖表相結(jié)合,內(nèi)容涉及建筑、測繪、法律等專業(yè)知識。產(chǎn)權(quán)檔案是非常寶貴的資料,這些檔案為解決房產(chǎn)糾紛、加快舊城改造步伐、深化住房制度改革發(fā)揮了重要的作用。它為解決長期以來城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)不明、產(chǎn)籍不清的問題提供了法律依據(jù)。產(chǎn)權(quán)檔案也在利用過程中彰顯了它的作用和地位。收藏檔案的根本目的之一,就是要滿足廣大檔案用戶對檔案信息資源的利用需求。因此,正確認識和處理檔案利用和保護間的關(guān)系問題,加強和規(guī)范產(chǎn)權(quán)檔案管理,對于發(fā)揮產(chǎn)權(quán)檔案的作用和服務(wù)社會具有重要的意義。
2. 存在的問題
在產(chǎn)權(quán)檔案的管理工作中,由于我先縣產(chǎn)權(quán)檔案跨越的歷史時間長,不同的時期,對于產(chǎn)權(quán)檔案的管理要求不一樣,并存在一些普遍性問題。 (1)產(chǎn)權(quán)檔案的抗風險能力有待提高。房地產(chǎn)檔案是非常寶貴的歷史資料,由于受到經(jīng)濟水平的制約和觀念的影響,產(chǎn)權(quán)檔案的抗風險能力低。雖然在檔案管理過程中采取了一些基本的防火、防潮、防蟲、防盜等處理措施,但是一旦遇到惡劣天氣、自然災(zāi)害等不可抗力因素時,產(chǎn)權(quán)檔案的抗風險能力差的問題就暴露無疑。 (2)我縣產(chǎn)權(quán)檔案具有明顯的時代特征,產(chǎn)權(quán)檔案質(zhì)量良莠不齊。由于產(chǎn)權(quán)檔案跨越歷史時間長,不同的歷史時期,產(chǎn)權(quán)檔案存在很大的差別。隨著科學技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展,人們對產(chǎn)權(quán)檔案的認識有很大的轉(zhuǎn)變。不同時期的檔案經(jīng)歷不同時代的管理人員之手,產(chǎn)權(quán)檔案具有明顯的時代特征。在影像技術(shù)和計算機信息技術(shù)普及之前,我縣的產(chǎn)權(quán)檔案主要是紙質(zhì)檔案,且檔案中對于產(chǎn)權(quán)的描述過于簡單,基本只有產(chǎn)權(quán)的平面布置圖,產(chǎn)權(quán)周圍的情況描述較少。 (3)產(chǎn)權(quán)檔案載體單一。產(chǎn)權(quán)檔案除了常見的紙質(zhì)材料以外,還包括記錄反映房屋現(xiàn)狀的影像資料、拆遷審批用的照片、重要照片的底片、以及在使用計算機進行產(chǎn)權(quán)管理過程中形成的磁盤、光盤等材料。這些特殊載體的檔案在某些方面比紙質(zhì)檔案更容易遭到損壞。因此,特殊載體的檔案要求采取特殊的保管方法。(4)產(chǎn)權(quán)檔案收集面狹窄。近年來,房地產(chǎn)作為我縣的主要產(chǎn)業(yè),越來越多地參與到各種經(jīng)濟活動中,例如舊城改造、房屋拆遷、房產(chǎn)買賣、交換、繼承抵押等,每當有涉及到房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的活動發(fā)生,都會產(chǎn)生相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)文件資料,除了登記檔案之外,還有他項權(quán)設(shè)立和撤消的檔案、產(chǎn)權(quán)注銷登記的檔案、房地產(chǎn)交易檔案、房屋拆遷檔案等。因此,產(chǎn)權(quán)檔案的收集單靠接受登記部門移交是遠遠不夠的,檔案工作必須滲透到產(chǎn)權(quán)登記和相關(guān)工作的各個環(huán)節(jié)。 (5)對不符合要求的資料,難以及時糾正?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》中規(guī)定“房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當按照檔案管理的規(guī)定對歸檔的各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進行驗收,不符合要求的,不予歸檔?!钡珜嶋H上,由于資料歸檔是整個權(quán)屬管理工作流程中最后一個環(huán)節(jié),當一宗業(yè)務(wù)進行到歸檔環(huán)節(jié)時,各種審批手續(xù)都已經(jīng)履行完畢,房產(chǎn)證也已經(jīng)發(fā)放出去了。即使檔案管理人員在驗收材料時發(fā)現(xiàn)缺少資料或者有不規(guī)范、不準確之處時,退還登記人員要求補齊新視角經(jīng)濟理論研究或者更正就非常困難。
3. 對策研究
要解決我縣產(chǎn)權(quán)檔案管理中出現(xiàn)的問題,需要采取一些切實可行的對策。
(1)提高產(chǎn)權(quán)檔案的抗風險能力。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展和普及,檔案的電子化給檔案的備份和異地存儲提供了可能。檔案的電子化工作開展起來比較麻煩,一方面要對庫存檔案電子化,另一方面新入庫檔案資料需要進行電子化工作,做這些工作,需要耗費大量的人力和物力,沒有政府的支持是不可能完成的。
(2)加強檔案工作人員隊伍建設(shè),規(guī)范產(chǎn)權(quán)檔案管理的程序。檔案管理人員是檔案利用工作的主體,是利用制度的直接貫徹者,對檔案的安全負有直接責任,必須具備較高的素質(zhì)。隨著社會發(fā)展的日益加快,科學技術(shù)的是新月異,檔案業(yè)務(wù)也在不斷地更新和拓展,給檔案工作提出了更高的要求,對檔案管理人員的素質(zhì)也提出了新的要求、新的標準。要嚴格產(chǎn)權(quán)登記各業(yè)務(wù)流程中資料移接交手續(xù),保證產(chǎn)權(quán)資料的齊全。產(chǎn)權(quán)檔案的歸檔,不僅僅局限于紙質(zhì)檔案的歸檔,應(yīng)該增加與產(chǎn)權(quán)檔案有關(guān)的音像資料歸檔。這些檔案資料還需要實現(xiàn)上網(wǎng),利用計算機技術(shù)進行管理。
(3)充分利用現(xiàn)代的科學技術(shù),多方面收集產(chǎn)權(quán)檔案信息,提高產(chǎn)權(quán)檔案的服務(wù)功能。隨著社會的發(fā)展和科學技術(shù)的進步,音像技術(shù)和計算機的普及,給產(chǎn)權(quán)的收集提供了有效的手段,對于產(chǎn)權(quán)檔案的質(zhì)量提供了保障。產(chǎn)權(quán)檔案人員應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的音像技術(shù),收集產(chǎn)權(quán)的音像資料,完善產(chǎn)權(quán)檔案的信息。計算機技術(shù)為整理、分析、保存、查閱和保護這些音像信息提供了方便。產(chǎn)權(quán)檔案中的音像信息,使產(chǎn)權(quán)更加直觀和形象,產(chǎn)權(quán)檔案的使用者對產(chǎn)權(quán)的基本情況更容易理解和接受。
(4)規(guī)范和簡化產(chǎn)權(quán)檔案的更正辦法。對于已經(jīng)歸檔的產(chǎn)權(quán)檔案進行更正時,如果要對原件重新辦理更正手續(xù),涉及的單位和部門較多,更正的程序繁瑣,給檔案信息的更正帶來了壓力和難度,因而導致產(chǎn)權(quán)檔案人員不愿意更正檔案中的錯誤信息,這給產(chǎn)權(quán)檔案的客觀性帶來了問題。實際上,只需通過增加附加更正表,在檔案備考表中說明更正原因及日期,并根據(jù)更正表更正微機中的信息。檔案人員在提供檔案服務(wù)時,應(yīng)提醒調(diào)閱人注意備考中的提示,查閱檔案時參看更正信息。 (5)制定有效的規(guī)章制度,建立健全的檔案管理網(wǎng)絡(luò)機構(gòu),充分發(fā)揮兼職檔案人員的作用。日常的管理中應(yīng)制定相當?shù)臋n案利用規(guī)章制度,如閱覽制度、外借制度、復制制度、保密銷毀度等。建立健全的檔案管理網(wǎng)絡(luò)機構(gòu),使產(chǎn)權(quán)檔案的電子化采用相同的標準,便于更好的發(fā)揮產(chǎn)權(quán)檔案的服務(wù)功能。發(fā)證窗口是產(chǎn)權(quán)人在房屋權(quán)屬登記部門進行產(chǎn)權(quán)登記的最后一站,一定要由業(yè)務(wù)熟練的工作人員把關(guān),負責核實檔案資料,確保資料符合要求。
4 .結(jié)論
產(chǎn)權(quán)檔案的管理是歷史的產(chǎn)物,是人們參與經(jīng)濟活動的憑證,產(chǎn)權(quán)檔案在社會經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要的作用。產(chǎn)權(quán)檔案的管理存在一些問題,如何解決這些問題,需要研究切實可行的對策和采取有效的措施。在大力開展檔案利用工作的同時,需要制定有效的規(guī)章制度,采取有效的措施,確保檔案的完好無損,提高產(chǎn)權(quán)檔案的抗風險能力。隨著社會的發(fā)展和進步,產(chǎn)權(quán)檔案的管理必須與時俱進。必須用歷史和現(xiàn)實的眼光辨證的看待產(chǎn)權(quán)檔案管理中存在的問題,必須用創(chuàng)新的思維研究解決這些問題的對策。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);檔案管理;對策。
作為專業(yè)檔案之一的房地產(chǎn)檔案,是企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中的真實記載,具有重要的保存價值和利用價值。房地產(chǎn)檔案是其生產(chǎn)經(jīng)營的必備基礎(chǔ)資料,更是其長遠發(fā)展、掌握市場主動不可缺少的參考依據(jù),因此越來越受到開發(fā)企業(yè)的重視。
一、房地產(chǎn)檔案的基本特點
房地產(chǎn)檔案有其一般檔案的共性,也有其特殊性【1】。一是綜合性強,范圍與內(nèi)容廣。從歸檔范圍看,有前期準備過程中形成的材料,包括可行性論證、勘察設(shè)計、征地動遷等;有建設(shè)過程中形成的材料,包括施工建設(shè)、竣工驗收、交付使用等;有服務(wù)過程中形成的材料,包括銷售、售后等。從檔案內(nèi)容看,涵蓋了文書檔案內(nèi)容、工程技術(shù)內(nèi)容、經(jīng)濟核算內(nèi)容、科技檔案內(nèi)容等。二是關(guān)聯(lián)性強,歸檔時間跨度大。房地產(chǎn)檔案的歸檔時間較長,時間跨度較大。一個普通的單體項目,從立項、定點、決策等前期工作到施工建設(shè)、竣工驗收、銷售及售后服務(wù),要經(jīng)過兩年左右時間,分期分批開發(fā)的綜合項目時間則更長。每個項目的資料,不論是哪一年形成的,都必須歸到該項目的房產(chǎn)檔案中,不受時間限制。三是資料來源廣,歸檔涉及部門與人員多。房地產(chǎn)產(chǎn)品是房屋【2】,既涉及生產(chǎn)領(lǐng)域,又涉及流通領(lǐng)域。從涉及部門看,涉及發(fā)改、土地、規(guī)劃、房管、市政、管網(wǎng)配套等多個部門。從涉及人員看,購房者在獲得房屋后,對房屋的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、水電氣暖、寬帶等配套設(shè)施的基本信息都要掌握,以便日后維修。從開發(fā)企業(yè)內(nèi)部看,涉及各個科室或相關(guān)的下屬企業(yè)、合作單位等。四是利用率高,價值性大。房地產(chǎn)屬于不動產(chǎn),價值高,在單位或個人財產(chǎn)構(gòu)成中都占有重要地位。因此,房地產(chǎn)檔案的有無,記載是否準確全面,保管的好壞,都將對產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)生一定的甚至是巨大的影響,因一紙檔案而免受損失幾百元甚至是幾十萬的實例,就是房地產(chǎn)檔案價值性的最好例證。
二、檔案管理在開發(fā)經(jīng)營中的作用
“檔案的價值在于利用”。房地產(chǎn)檔案具有多重作用,這是該檔案本身屬性所決定的【3】。一是有助于化解糾紛。房地產(chǎn)檔案是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理活動中形成的權(quán)證、契約、文件、圖表、賬冊等不同形式和載體的記錄,其內(nèi)容具有客觀的證據(jù)作用,具有法律效力。這些檔案資料可為日后的糾紛處理提供具有法律作用的重要證據(jù),這也是房地產(chǎn)檔案最重要的作用。二是有助于規(guī)范管理。房地產(chǎn)檔案管理是企業(yè)管理的重要組成部分,涉及對內(nèi)對外兩個方面,對外涉及政府部門和有經(jīng)濟往來的合作單位,對內(nèi)是企業(yè)內(nèi)部和員工。在日常管理中,加強檔案管理的科學化和規(guī)范化,能夠準確掌握基本數(shù)據(jù)、理清各方面關(guān)系、高效解決存在問題。三是有助于開發(fā)決策。房地產(chǎn)市場作為一個周期性強的市場,其發(fā)展呈階段性,開發(fā)企業(yè)只有充分掌握市場周期和階段規(guī)律,才能有預見性作出科學決策。一份年代較長、整理規(guī)范的房地產(chǎn)檔案,反映了市場的真實情況及變化規(guī)律,可以幫助企業(yè)理清發(fā)展規(guī)律。四是有助于市場定位。房地產(chǎn)產(chǎn)品具有明顯的地域特點,區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟狀況、消費水平和生活習慣對房地產(chǎn)品類的需求起重要作用。開發(fā)企業(yè)如果長期堅持做好市場信息的檔案管理工作,就會從中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品變化的特點,開發(fā)出受市場歡迎的產(chǎn)品。五是有助于樓盤定價。價格通常是影響房地產(chǎn)交易成敗的關(guān)鍵因素,也是營銷組合中最難以確定的因素。只要開發(fā)企業(yè)注重檔案管理,就可從歷年的比較定價法中,總結(jié)出最理想的區(qū)位差、層次差、戶型差,定出科學價位,保證企業(yè)的良性循環(huán)。
三、強化房地產(chǎn)檔案管理工作的措施
目前,開發(fā)企業(yè)特別是中小企業(yè),大多認識不到檔案管理的重要性,對檔案材料疏于管理,出現(xiàn)了無檔可查、資料不全或檔案斷層的現(xiàn)象。開發(fā)企業(yè)必須要正視存在問題,提高認識,強化措施,實現(xiàn)檔案的“五化管理”:
(一)重視組織領(lǐng)導,實現(xiàn)檔案管理的全員化。房地產(chǎn)檔案管理工作是一門管理科學,開發(fā)企業(yè)領(lǐng)導要進一步轉(zhuǎn)變觀念,高度重視檔案管理的重要性,牢固樹立起“抓檔案管理,就是抓經(jīng)營促發(fā)展”的理念,把檔案管理作為一項基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作,納入到單位工作的重要日程。要進一步加大檔案管理的資金投入力度,改善房地產(chǎn)檔案的保管條件,為檔案管理工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要通過組織學習檔案法律法規(guī)以及檔案管理知識,樹立起全員參與管理、全員重視檔案的觀念,在房地產(chǎn)開發(fā)的各個部門、各個環(huán)節(jié)強化檔案意識,形成良好的管理氛圍。
(二)加強制度建設(shè),實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化。俗話說:“不以規(guī)矩,不成方圓”。開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《檔案法實施辦法》,對檔案實行集中統(tǒng)一管理的原則,使之能夠適應(yīng)經(jīng)營管理的需要,在檔案管理上實行三級管理制度。建立檔案管理領(lǐng)導小組,由其負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織和管理檔案工作。中層科室應(yīng)有分管檔案工作的責任人,并配備專職(兼職)檔案員,由其負責所在科室的檔案搜集、整理、編目、立卷、移交等。要建立起綜合檔案室,作為檔案工作的專業(yè)管理部門,實現(xiàn)其輸入(搜集、接交)和輸出(利用)的雙重功能。同時,要制定出臺《檔案管理責任制》、《檔案資料收集、保管制度》等規(guī)章制度,嚴格考核獎懲,確保工作有章可循。
(三)注重工作質(zhì)量,實現(xiàn)檔案管理的標準化。檔案實用價值的大小,在某種意義上講,取決于檔案質(zhì)量的高低。在工作中,要把抓檔案質(zhì)量貫穿于檔案形成的每個階段、每個環(huán)節(jié)。一是要建立立卷審核制。各部門應(yīng)匯集立卷的材料須經(jīng)過部門負責人審核,經(jīng)綜合檔案室審核后再辦理入檔移交。二是要符合案卷質(zhì)量標準。如案卷要求、卷內(nèi)文件材料的質(zhì)量要求、文件材料的排列要求、案卷編目要求及裝訂要求等,都要一層一層檢查,環(huán)環(huán)把關(guān)。三是加強信息管理。開發(fā)企業(yè)在搜集施工技術(shù)檔案時,要求施工單位把資料完整齊全交給開發(fā)企業(yè),可在合同條款中,增加移交檔案一項,規(guī)定檔案移交的質(zhì)量、時間和套數(shù)。四是搞好信息資源的開發(fā)利用。圍繞開發(fā)企業(yè)的中心工作,積極開展檔案資料編研工作,把零散的“死”檔案加工成系統(tǒng)的活信息,不斷提高檔案的利用率。
(四)加大資金投入,實現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化。要強化硬件設(shè)施,如庫房溫度、濕度以及防塵、防潮、防蟲、防光、防火、防污染等設(shè)備必須配備齊全,使其共同作用于案卷載體。對聲像檔案,還必須采取特別措施加以特別保管。要依托計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字化手段,對檔案實體管理逐步轉(zhuǎn)向符合業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準要求的信息化管理,實現(xiàn)檔案信息采集現(xiàn)代化、存儲現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)管理的現(xiàn)代化。要建立檔案信息數(shù)據(jù)庫,將開發(fā)項目的策劃、立項、開發(fā)建設(shè)、銷售等各種信息集為一體,編制各種檢索工具,形成計算機檢索與手工互補的信息檢索體系,提高查詢與管理的效率和準確度。
(五)強化培訓提高,實現(xiàn)管理人員素質(zhì)的過硬化。房地產(chǎn)檔案管理是一項專業(yè)性較強的工作,檔案工作人員素質(zhì)的高低,直接影響到檔案工作的優(yōu)劣及檔案潛在價值的有效轉(zhuǎn)變【4】,要從以下三方面提高管理人員素質(zhì):一是提高文化素質(zhì)。要通過崗前培訓等多種方式,提高其邏輯思維能力和文字表達能力,使得能夠從大量檔案中提煉有用信息。同時,還要熟練掌握計算機操作知識,具有較強的現(xiàn)代化運用能力,可以用計算機對各種數(shù)據(jù)進行對比分析。二是提高專業(yè)素質(zhì)。加強業(yè)務(wù)培訓,使檔案管理人員能夠熟悉房地產(chǎn)法律法規(guī)、政策制度和開發(fā)經(jīng)營的運作流程,明確信息開發(fā)利用的方向,熟悉檔案管理業(yè)務(wù),掌握檔案開發(fā)利用的基本方法。三是提高職業(yè)道德。要充分調(diào)動管理人員的積極性和主動性,給予相關(guān)的保障,引導其樹立起高度的事業(yè)心和責任心,具備兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度和無私奉獻的工作作風。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn);檔案管理;問題;方法對策
房地產(chǎn)檔案管理是城市房屋管理部分在實際房地產(chǎn)調(diào)查測繪、權(quán)屬登記、權(quán)屬轉(zhuǎn)移以及變更房地產(chǎn)權(quán)等管理工作形成的具有高保存價值的圖表、文字、聲像等不同形式的歷史登記,它是房地產(chǎn)權(quán)屬登記的具體記錄。房地產(chǎn)檔案具有憑證性、真實性、共享性、動態(tài)性等特征;在產(chǎn)權(quán)檔案形成過程中,產(chǎn)權(quán)管理具有數(shù)量大、涉及面廣等特點,通過圖表、文字結(jié)合,包括建筑、法律、測繪等專業(yè)知識。產(chǎn)權(quán)檔案作為重要的資料,為解決房產(chǎn)糾紛、深化住房制度改革、加快舊城改造步伐發(fā)揮了具體作用;為解決房屋產(chǎn)權(quán)不清、戶籍不明等問題提供了法律依據(jù)。房地產(chǎn)檔案管理,是在滿足廣大檔案用戶資源信息需求的同時,確保檔案及時開發(fā)、利用。因此,在實際房地產(chǎn)檔案管理過程中,必須正確認識、處理檔案利用以及保護關(guān)系,提高和規(guī)范房地產(chǎn)檔案產(chǎn)權(quán)管理,充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)檔案作用。
一、房地產(chǎn)檔案管理存在問題
房地產(chǎn)檔案管理隨著產(chǎn)權(quán)變化、房屋拆遷損壞、城市建設(shè)發(fā)展不斷變化著,具有極長的歷史跨越時期。不同歷史時期,檔案管理要求、檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)不一樣,對于房地產(chǎn)檔案管理認識也不一樣。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示:我國房地產(chǎn)檔案管理主要存在以下一些問題:
(一)產(chǎn)權(quán)檔案缺乏抗風險能力
房地產(chǎn)檔案管理作為寶貴的歷史資料,在實際檔案管理中,由于經(jīng)濟水平以及觀念制約,導致房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案抗風險能力不足。檔案管理過程中采取的防潮、防火、防蟲、防盜等處理措施,在泥石流、山洪、戰(zhàn)爭、地震等不可抗力因素影響時,產(chǎn)權(quán)檔案抵抗風險的能力直接受到影響。例如:2008年汶川大地震中,很多地方被毀為平地,不僅造成了巨大的人員傷亡、財產(chǎn)損失,很多產(chǎn)權(quán)所屬物頃刻毀滅,給財產(chǎn)保險理賠工作造成了很大影響。
(二)產(chǎn)權(quán)檔案質(zhì)量差異
在實際房地產(chǎn)檔案管理中,由于產(chǎn)權(quán)檔案歷史跨越周期長,不同時期,產(chǎn)權(quán)檔案存在很大差異;隨著科學技術(shù)不斷創(chuàng)新和發(fā)展,我國各方面都取得了相應(yīng)的發(fā)展。不同時期,居民對產(chǎn)權(quán)檔案認識不一樣,檔案管理經(jīng)過不同的管理人員,產(chǎn)權(quán)檔案具有不同的時代特征。由于產(chǎn)權(quán)檔案管理人員文化、專業(yè)水平存在很大差異,部分管理人員缺乏專業(yè)知識,不能及時發(fā)現(xiàn)管理問題,導致很多不規(guī)范產(chǎn)權(quán)資料流入權(quán)屬檔案。在計算機技術(shù)以及影像技術(shù)普及之前,產(chǎn)權(quán)檔案主要由紙質(zhì)檔案組成,檔案產(chǎn)權(quán)過于簡單,普遍只有產(chǎn)權(quán)平面布置圖,導致很多產(chǎn)權(quán)情況缺乏描述。
(三)產(chǎn)權(quán)檔案體裁單一
在檔案管理中,產(chǎn)權(quán)檔案除了必須具備紙質(zhì)資料以外,還必須包括相關(guān)記錄;例如:拆遷審批、影像資料照片、重要底片、調(diào)查處理過程中形成的相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)資料,計算機產(chǎn)權(quán)管理過程形成的光盤、磁盤等材料等。由于這些特殊體裁比紙質(zhì)檔案更容易受到破壞,因此在實際保管過程中,產(chǎn)權(quán)管理部門必須針對特殊體裁采取特殊保管方式;在保管過程中由于管理部門對特殊體裁檔案收集不齊全,相關(guān)重要檔案不能及時進行特殊管理,導致很多產(chǎn)權(quán)檔案內(nèi)容不完整,整體欠缺等現(xiàn)象。
(四)產(chǎn)權(quán)檔案收集面窄小
房地產(chǎn)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),近年來,各種企業(yè)單位不斷參與到經(jīng)濟活動中;例如:房屋拆遷、舊城改造、企業(yè)改制、房產(chǎn)買賣、資產(chǎn)重組、繼承抵押、交換等,只要涉及產(chǎn)權(quán)活動,就會有相關(guān)文件資料;除了檔案等級,還有其他項設(shè)立、檔案撤銷、產(chǎn)權(quán)注銷、檔案登記、房地產(chǎn)代管檔案、房屋拆遷檔案、房地產(chǎn)交易檔案等。在實際檔案管理過程中,由于檔案管理人員很少參與業(yè)務(wù)活動,產(chǎn)權(quán)檔案收集只局限于登記部門,導致很多房地產(chǎn)現(xiàn)狀和產(chǎn)權(quán)檔案不一致。因此,在實際收集過程中,產(chǎn)權(quán)檔案必須滲透相關(guān)工作和產(chǎn)權(quán)登記各個環(huán)節(jié)。
(五)當權(quán)檔案資料糾正困難
在實際房地產(chǎn)檔案管理過程中,由于檔案資料歸屬于整個權(quán)屬管理的工作流程,當業(yè)務(wù)進行歸檔環(huán)節(jié)時,各種手續(xù)進行完畢;導致檔案管理人員材料驗收時,缺乏資料,相關(guān)資料不準確、不規(guī)范,退還登記人員重新補齊、更正困難。另外,由于各種檔案文件資料數(shù)據(jù)信息具有很強的關(guān)聯(lián)性,當一處出錯時,其他方也會跟著出錯,經(jīng)辦人員規(guī)定復雜,程序繁瑣,具有很大的工作量,導致具體操作十分困難。
二、房地產(chǎn)檔案管理對策
(一)增強產(chǎn)權(quán)檔案抗風險能力
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷普及,在實際房地產(chǎn)檔案管理過程中,必須不斷提高認識,增強產(chǎn)權(quán)抗風險能力。例如:借鑒股市、金融風險,采取可行性控制措施,進行創(chuàng)新和完善;在股市中,客戶交易通過異地備份資料等方法不斷增強抵抗風險能力。通過政府支持,在耗費大量人力、物力的同時,完善新入庫資料電子化工作。
(二)提高檔案管理人員業(yè)務(wù)能力,規(guī)范檔案管理體系
檔案管理人員作為檔案管理工作的主體,是相關(guān)制度的直接貫徹者。隨著科學技術(shù)、社會發(fā)展不斷進步,檔案管理人員必須不斷適應(yīng)新標準、新要求。在實際工作中,必須不斷提高業(yè)務(wù)培訓力度,增強產(chǎn)權(quán)檔案管理人員業(yè)務(wù)水平,增加房地產(chǎn)檔案管理人員責任心、素質(zhì)、知識層面以及業(yè)務(wù)水平。通過嚴格產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)流程,保障產(chǎn)權(quán)資料,增加產(chǎn)權(quán)檔案相關(guān)資料歸檔進程。
(三)增強產(chǎn)權(quán)檔案服務(wù)功能
隨著計算以及音像技術(shù)普及,給房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)收集提供了有效手段,科學技術(shù)作為產(chǎn)權(quán)檔案的質(zhì)量保障。在實際管理工作中,產(chǎn)權(quán)檔案人員必須充分利用檔案信息;通過計算機技術(shù)不斷整理、分析、查閱、保護音像信息;通過及時掌握工作流程、工作動向,在確?,F(xiàn)有工作穩(wěn)定的同時,開辟新渠道,將集中收集和經(jīng)常收集有機的結(jié)合起來,從根本上保障房地產(chǎn)檔案管理直觀、形象、齊全。
(四)規(guī)范檔案產(chǎn)權(quán)更正,健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)
在檔案產(chǎn)權(quán)更正過程中,對于原件重新辦理手續(xù),檔案人員必須根據(jù)檔案服務(wù),提醒調(diào)閱人及時注意備考提示,查閱檔案更正信息;通過增加附加更正表,仔細說明更正原因、日期及時更正。同時,通過制定相關(guān)規(guī)章制度,健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)機構(gòu);通過國家具體的檔案法準則,逐步完善單位法規(guī)制度體系,推動檔案信息資源有效開發(fā)利用,及時維護國家相關(guān)檔案以及規(guī)章制度完整性。另外,通過建立檔案管理機構(gòu),采用相同標準電子化產(chǎn)權(quán)檔案,在充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)檔案服務(wù)功能的同時,方便檔案人員管理進程。
三、結(jié)束語:
房地產(chǎn)檔案管理作為歷史活動的重要產(chǎn)物,是居民經(jīng)濟活動的主要憑證。在實際管理工作中,我們必須根據(jù)實際問題,在大力開展檔案管理的同時,制定相關(guān)規(guī)章制度,加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù),提高檔案管理現(xiàn)代化水平;通過增強檔案法制宣傳學習,推進法制檔案工作,提高檔案管理人員素質(zhì);從根本上完善檔案管理工作效益。
參考文獻:
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一、信息網(wǎng)絡(luò)平臺在房地產(chǎn)檔案管理中的建設(shè)與運用應(yīng)注意的問題
1.重視房地產(chǎn)檔案資料加密處理工作
對于我國很多房地產(chǎn)行業(yè)中的檔案資料并不會向外開放,多數(shù)都是供自己內(nèi)部人員進行運用和研究的,所以在房地產(chǎn)檔案資源管理中,應(yīng)該重視其加密管理,確保檔案資源的安全性和完善性,對于檔案管理人員借助計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案資源和文件時,應(yīng)該對其進行合理的加密管理,并對不同的文件設(shè)置相應(yīng)的密碼和良好的防護措施等,從而減少檔案資源的丟失或泄露的現(xiàn)象出現(xiàn),并能夠保障房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部人員能夠有效的獲得和利用相應(yīng)的檔案資源,從而為房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
2.對檔案資料的外傳或轉(zhuǎn)發(fā)進行合理管理
在房地產(chǎn)檔案管理中如果有用戶需要查閱檔案資料時,應(yīng)該辦理相應(yīng)的手續(xù)或是在檔案管理人員的許可之下才能進行檔案資源的閱讀和查看,而如果用戶想要將檔案資源進行外傳或是轉(zhuǎn)載等情況下,就必須要對其進行禁止,從而確保檔案資源的安全性,避免重要的檔案信息外漏,而給房地產(chǎn)企業(yè)帶來一定影響。
3.應(yīng)及時錄入和更新房地產(chǎn)檔案資源
建立房地產(chǎn)檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)化平臺的主要目的,就是能夠為房地產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)用戶提供相應(yīng)的房地產(chǎn)檔案資源,便于其查閱和觀看,并能為相應(yīng)工作提供有利的信息資源。所以,房地產(chǎn)檔案資源管理中,必須要保障資源的及時更新和錄入,并保障檔案企業(yè)的可靠性和全面性,從而為相關(guān)工作提供有利的依據(jù)。
二、在房地產(chǎn)檔案管理工作中運用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的主要策略
1.提升信息網(wǎng)絡(luò)檔案管理平臺的建設(shè)力度
在房地產(chǎn)檔案管理中為了有效的實現(xiàn)其信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理策略,就必須要加大對房地產(chǎn)檔案資源管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)力度和精力,對房地產(chǎn)檔案管理工作環(huán)境進行優(yōu)化的完善,并將現(xiàn)代化設(shè)備有效投入到其中,借助檔案管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的力量更好的完善檔案管理工作形式,合理的運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對檔案進行完善、控制和整理等,從而保證檔案資源的完善和合理,這樣才能為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提供更多有利的檔案資源信息。
2.不斷提升房地產(chǎn)檔案管理人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)水平
建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)平臺檔案管理形式,不僅要具備基本的信息化基礎(chǔ)設(shè)備,還要擁有專業(yè)的檔案管理人員的幫助,才能確保房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)檔案資源平臺的優(yōu)勢和作用更好的發(fā)揮出來,所以房地產(chǎn)檔案管理人員必須要不斷的提升自身綜合能力,增強自身管理水平以及職業(yè)道德素質(zhì)等,從而更好的保障檔案管理工作的有效開展,并且能夠在完善的信息網(wǎng)絡(luò)平臺下更好的實施檔案管理工作,提升檔案管理工作力度。在房地產(chǎn)檔案管理中所涉及到的?Y源和信息非常多內(nèi)容也非常復雜,因此檔案管理人員必須要具備良好的專業(yè)知識和綜合能力,還需要擁有良好的職業(yè)道德素質(zhì),從而更好的為檔案管理工作的順利完成奠定堅實基礎(chǔ)。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該定期為檔案管理人員開展相應(yīng)的工作培訓,不僅僅要提升工作人員的檔案管理水平,還應(yīng)該不斷提升工作人員的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的操作能力,讓工作人員能夠更好的運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展相應(yīng)工作,從而更好的提升工作效率和質(zhì)量,為房地產(chǎn)檔案資源的良好管理提供有利的條件。
3.對房地產(chǎn)檔案資料的分析系統(tǒng)進行完善和改進
房地產(chǎn)的檔案資料主要就是為了能夠為房地產(chǎn)企業(yè)開展相應(yīng)工作提供一定的檔案依據(jù),從而保證相應(yīng)工作的有效開展,保障房地產(chǎn)企業(yè)在未來能夠良好發(fā)展。所以在建立信息網(wǎng)絡(luò)房地產(chǎn)檔案資源平臺前,應(yīng)該制定完善的檔案資源分析系統(tǒng),對不同的資源信息進行合理的分析和研究,從而確保信息存檔的合理性,這樣才能為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提供更加合理的信息資源。因此,房地產(chǎn)行業(yè)必須要制定完善的檔案資源分析系統(tǒng),從而為相關(guān)部門對檔案資源分析提供有利的幫助,并能夠保證房地產(chǎn)行業(yè)的有效調(diào)控,使房地產(chǎn)行業(yè)在市場環(huán)境下更好發(fā)展。
1 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理存在的主要問題
當前在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作中存在著較多主觀和客觀的原因,嚴重影響了權(quán)屬檔案的管理質(zhì)量,也損害了公眾的切身利益,具體存在的問題如下所示:
1.1 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的服務(wù)觀念缺乏主動性
在當前的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作中,其服務(wù)的主要部門是房地產(chǎn)管理部門和司法部門,從而造成了其服務(wù)范圍較小,也只能為用戶提供房地產(chǎn)檔案的查詢服務(wù),而民眾需對產(chǎn)權(quán)問題進行查詢,管理部門一般會以保護產(chǎn)權(quán)人隱私等為由,不能提供相關(guān)的信息查詢,這樣的服務(wù)觀念不能適應(yīng)房地產(chǎn)信息的應(yīng)用需求。
1.2 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理方式落后
隨著我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,也提升了房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理水平和管理模式,但是房地產(chǎn)行政部門在權(quán)屬檔案的管理工作中依然存在滯后性,再加上房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)量的增加,更容易造成其管理工作的混亂。當前房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的信息化水平不高,在數(shù)字化管理方面也較為落后,嚴重影響了房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的有效性,甚至會出現(xiàn)檔案的積壓或者管理混亂。此外計算機技術(shù)的發(fā)展為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理帶來了便利,但是一些房地產(chǎn)行政部門由于受到設(shè)備升級、系統(tǒng)軟件錯誤等原因的影響,造成了檔案信息的遺失。
1.3 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理質(zhì)量不高
我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,勢必會出現(xiàn)海量的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)據(jù),但是如果檔案管理工作的質(zhì)量不高,就會直接影響了檔案信息的準確性,從而造成諸多的工作不便。例如有些管理部門對于房地產(chǎn)的信息等級不全面,對于拆除的房屋并沒有進行及時的注銷,而新建房屋沒有進行及時有效的等級,久而久之就會造成數(shù)據(jù)的混亂。再者部分房地產(chǎn)行政部門對于房地產(chǎn)的信息登記不準確、不全面,甚至出現(xiàn)了登記者姓名錯誤的低級失誤,嚴重影響了檔案信息的準確性。
1.4 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員水平不足
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理是一項繁雜的工作,需要管理人員對于檔案信息有良好的處理能力,但是部分檔案管理工作人員缺乏相應(yīng)的管理能力,甚至存在工作人員對于計算機使用不當?shù)默F(xiàn)象,從而影響了檔案管理工作的有效性。此外房地產(chǎn)權(quán)屬檔案涉及到房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記工作,對于每一個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的業(yè)務(wù)要求,這就需要管理人員有較強的檔案管理知識,同時也要兼?zhèn)錅y量、法律等知識,這也給管理人員的工作水平提出了較高的要求。
2 加強房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的措施
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是房地產(chǎn)的身份證,其規(guī)范、科學、全面的管理工作至關(guān)重要,也直接影響到居民的切身利益,隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,創(chuàng)新相關(guān)權(quán)屬檔案管理策略勢在必行,下面結(jié)合實際的工作經(jīng)驗提出幾條相關(guān)的加強措施:
2.1 提升服務(wù)項目,提高服務(wù)水平
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案直接關(guān)系到民生,因此管理工作創(chuàng)新要以服務(wù)大眾為目的,提升服務(wù)項目,在嚴格執(zhí)行保密的前提下,提高服務(wù)水平,實現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的價值。首先要提升公眾對于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的認知度,通過開展各項宣傳活動,讓公眾更加了解房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的作用,并開設(shè)各種查詢、咨詢渠道,為公眾提供直接、準確的服務(wù)工作;再者要促進信息的開發(fā),對于檔案信息進行分析加工,進行深層次的數(shù)據(jù)挖掘工作,實現(xiàn)信息的系統(tǒng)性、準確性的同時,尋找權(quán)屬檔案信息背后隱藏的市場信息,充分了解房地產(chǎn)市場的走向;最后要建立完善的信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的網(wǎng)絡(luò)同步和共享,并向社會提供相應(yīng)的查詢服務(wù),同時要充分利用網(wǎng)絡(luò)的靈活性,建立多元化、全方位的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式。
2.2 升級房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理模式
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理升級離不開信息化和數(shù)字化的管理模式,這也是當前檔案管理的趨勢,房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的數(shù)量浩大,同時其包含的數(shù)據(jù)信息較多,需要采用先進快捷的管理模式。因此房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門應(yīng)當完善管理軟件,根據(jù)工作量和工作性質(zhì),研發(fā)專門的工作軟件,加強對于數(shù)據(jù)、聲音、圖像信息的處理和保管工作,此外管理軟件要實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)同一卷檔案內(nèi)包含信息材料的統(tǒng)一性,并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可查性,滿足專用軟件中的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)檔案內(nèi)容完全統(tǒng)一的要求。
2.3 完善權(quán)屬檔案的管理規(guī)范
規(guī)范化的管理方式是提高管理工作有效性的保障,因此房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理人員在工作中,要嚴格執(zhí)行檔案管理規(guī)范,并結(jié)合工作現(xiàn)狀進行工作流程的完善。再者相關(guān)的房地產(chǎn)行政管理部門要出臺相關(guān)的管理規(guī)范流程,針對管理文件的規(guī)格、大小、期限、鑒定銷毀等內(nèi)容進行詳細的規(guī)定,為工作人員的實際工作提供清晰明確的參考,保證檔案信息的齊全規(guī)范。
2.4 創(chuàng)新工作從管理人員入手
實現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)屬方案管理模式創(chuàng)新,要從加強管理人員的培訓工作入手,提高對于相關(guān)工作人員的專業(yè)培訓,尤其是針對于其檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、法律知識等方面進行全面的培訓,保證管理人員的工作水平符合管理工作要求。此外要加強管理人員與其他房地產(chǎn)部門的配合和交流。例如和測繪、拆遷、司法等部門保持密切的聯(lián)系,更加充分掌握房地產(chǎn)權(quán)屬的變動狀況,確保管理工作的準確性和有效性,做到對各個環(huán)節(jié)工作中的文件資料胸有成竹。