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一、加強學習,提高安全管理能力
俗話說:“鳥欲高飛先振翅,人求上進先讀書”,自工作以來,我一直將學習擺在重要的位置上。一是認真學習法律知識,提高依法辦事能力。經常翻看《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等相關法律法規,并做好筆記。二是認真學習貫徹上級文件精神,根據楊棟梁局長及省長朱小丹對安全生產的重要指示,結合本生產中心實際情況,制定了詳細的安全管理方案。三是注重向同行取經,我經常利用工作之余到安全生產先進單位學習他們的好做法,好經驗,同時邀請他們到我們單位指導工作。
二、狠抓落實,力保安全生產
細節決定成敗,一顆螺絲釘關系著整臺機器的運轉。為保證安全生產零事故,我狠抓細節,加強對每一環節的監管。一是做好員工安全教育工作,定期組織相關人員學習上級的文件精神和安全知識,月中召開安全會議,對上月安全情況進行總結,并對下月的安全工作進行部署。對規范操作的車間及個人進行表彰,對違規操作,存在安全隱患的車間及個人進行批評指正,形成了良好的安全生產氛圍。針對那些安全意識淡薄的職工,我進行了專門的統計,并深入了解他們的思想動態。通過多次勸導和實例演示教育,讓他們認識到安全的重要性,強化了安全生產意識。二是做好考核、評比工作。加大了對安全責任人和安全目標、安全事故、“三違”現象的考核力度;加大了對違規違章的治理力度,嚴格執行現場開取“違規單”制度。同時,積極開展三個廠區部門對安全生產作出貢獻的評比競賽活動。三是規范操作,要求持證上崗,對現場各崗位作業規范標準操作進行監督;
三、立足崗位,堅守責任
安全標準化工作現場的正常運轉關系著三個廠區的安全問題,我們安全部人手緊、任務重,責任大。因此,作為安全管理員,我不能有一絲懈怠,必須全身心投入到工作中。
記得去年炎夏的某個晚上,我利用休息時間獨自在辦公室整理安全生產資料,并對現場稽查情況進行記錄、分析。大概晚上十一點多,突然頭昏眼花、天旋地轉,胃里翻來覆去,甚是難受。我努力的定了定神,一邊用手強撐著腦袋,一邊從兜里摸出電話,努力地撥出去了一個電話,后來家里人趕到,將我送去了醫院。醫生說是因為中暑加上疲勞過度引起的,輸了一夜的液,人清醒多了,可是仍舊四肢無力。但由于我的崗位離不開人,一大早我便回到了崗位上,同事看到我驚訝而關心的說“你為了工作,連命都不要了?”我笑笑說“我的命大著呢,我這么一條小命換三個廠區那么多人的安全,算算不還是我賺了嗎?”。我帶病堅持工作是值得的,這次之后,我們安全部的同事工作起來更上心,我也省心了不少。
四、深入基層,推廣“6S”管理
大家好!
下面,我就本人履職情況向在座的各位領導作一一匯報,請予評議。
我叫課堂作文網,現年43歲,大專學歷,****黨員,系演禮鄉佛沙村人。高中畢業后懷著對煤礦企業的熱愛,參加北任煤礦井下工作,先后任瓦斯員、測繪員、技術科長、生產部主任等職;XX年6月因工作需要,調往演禮鄉安監站任安監員職務;XX年清池煤業改擴建已到攻堅階段,鄉黨委又將我調往清池煤業任安全副礦長,20xx年2月25日,市公司以晉市煤銷人字[20xx]91號文聘任為山西煤銷集團陽城演禮煤業有限公司安全副礦長至今。
一、履行現職的工作實績
我礦屬停工停產礦井,為確保我礦在整合期間的安全工作,我首先對全礦井安全工作作了總體布署,對各個重要場所、各職能部門進行了安全值班安排,從領導干部盯崗值班做起,做到瓦斯檢查不松懈,專項整治不放松,隱患排查治理制度不改變。各種安全報表按時上報并嚴格審批,始終將安全工作放在首位。現就我一年來的工作情況匯報如下:
1、在礦長的領導下,負責安全生產工作,對礦長負責,對分管業務范圍的安全生產負有直接責任,緊密配合礦長工作,組織貫徹執行國家和上級關于安全生產方面的文件、指令、條例、規程指揮生產,解決安全生產工作中存在問題,做到安全第一。
2、加強現場管理,認真落實各項規章制度 :
深入開展隱患排查和自查自糾工作,堅持每周一次隱患排查和安全例會制度。檢查中發現問題,及時下達安全隱患整改通知書,按“五定”(定整改時間、定負責人、定整改內容、定整改措施、定整改標準)原則,由礦調度室、安監科負責監督整改、驗收。全面落實自查自改工作,由礦安委會組織召開月、季、年安全辦公會議,落實和部署各項安全工作;科隊每月進行自查自糾總結會議,今年共排查隱患46條,現全部落實整改,整改率100%,并進行歸檔,發現“三違”及時嚴厲查處,不拖延不手軟。
2、認真貫徹上級文件及有關指令、精神,共貫徹上級文件100條份。
3、安全管理:堅持開展“安全生產月”和“3?18”警示日活動,通過張貼安全標語、懸掛橫幅、板報、發放安全知識宣傳資料、觀看警示教育片等多種形式,共張貼標語100條,橫幅3條,板報更換10余次,營造了良好的安全氛圍,廣大職工的安全生產意識進一步提高。
4、我公司今年的中心工作為辦理《開工報告》手續,在梁礦長的領導下,我積極配合總工,先后完成了初設、安全專篇、防突設計、錨桿設計、水紋地質類型劃分報告、環評報告、換發采礦許可證、后續五項工作,現已完成風井及井底車場的施工招標,中標單位為四川煤礦基本建設工程公司,資質等級為礦建一級,施工隊備案已完成,監理單位為山西煤炭建設監理有限公司,資質等級為甲級,已完成備案,《開工報告》已拿到。
5 、制定了全年的安全目標:
(1)堅決杜絕重特大事故;
(2)杜絕死亡事故;
(3)減少重、輕傷事故,全年重輕傷事故不超過2人。
(4)職工培訓合格率100%,持證上崗率100%。
6、堅持制定每月安全無事故實施方案,經匯審簽字后,按時上報公司,并組織職工學習并按實施方案嚴格執行。
7、強化安全目標整治,年初各級管理人員層層簽定“安全目標責任書”員工寫出了“安全生產保證書”,從年初開始開展以個人保班組,班組保科隊,科隊保礦的安全生產責任體系,共簽訂安全目標責任感書60份,共簽訂保證書60份。
8、年初及時編制礦井災害預防處理計劃,審批備案后,組織全體職工學習,同時做好應急預案的演練工作,驗證了預案的可行性。
9、組織有關科室和人員制定了關于恢復井下供電、排水、排瓦斯的安全技術措施,并匯審、簽字。
10、11、冬季三防工作:制定了冬季三防的安全措施,每周組織科隊以上人員對各重要場所和鍋爐房進行一次安全檢查。做好記錄,確保冬季三防工作順利進行。
11、安全生產專項整治方面。嚴格制定了安全生產專項整治方案,成立了以礦長為組長的安全生產專項整治領導組,明確了工作重點,強化了工作措施,層層落實了責任,深入安全生產檢查,嚴格落實各項管理制度,對存在的問題和不安全隱患都進行解決和排除。通過安全生產專項整治,安全生產工作得到進一步提高,安全制度更加完善,有力的推動了我礦的安全生產,同時也為今后的安全生產工作打下了堅實的基礎。
12、加強班組建設工作,大力推行白國周班組管理辦法的學習以實現班組保科隊、科隊保煤礦的安全職保制度。
13、加強學習:緊跟安全形勢,對“一通三防”的管理,有空閑的時候查資料、學規程、訂措施增進知識,對自己搞好煤礦工作起到了關鍵的指航作用。
14、安全培訓:共培訓安全管理人員14人次,培訓消防員30人次,特種作業人員34人次。完成了勞動合同的簽訂(未備案)。
15、紀律作風整頓:嚴格按照上級有關文件精神,組織全礦黨員干部及科、隊以上人員認真開展了思想紀律作風大整頓,深入學習貫徹了曹明輝經理等領導的重要講話精神,大力開展紀律作風整頓工作,每周定時召開一次紀律作風整頓會議,通過“三項整頓”,廣大干部職工的紀律作風進一步嚴明,思想行為進一步規范,對安全工作起到了促進作用。
16、六大系統的建設:與主體工程同時設計,同時施工,同時投入使用。
17、堅持開好調度會、碰頭會,對檢查出的不安全隱患,大家一起探討研究,選擇合理的建議。制定切實可行的措施,對安全工作起到了指揮引導作用。
18、按時開好每十天一次的促進會會議,總結好的經驗,有不足的地方,大家共同努力,搞好安全工作。
二、廉潔方面
1、思想上引起高度重視,深刻認識到開展紀律作風集中教育整頓活動的重要性和必要性,把整頓活動作為提高自己、樹立形象、促進工作的重要手段,自覺參與到活動中,切實把思想和行動統一到企業轉型發展的要求上來。
2、行動上從嚴落實,在工作紀律、工作作風、廉潔自律、維護群眾利益及員工儀表形象、優質服務、工作效率、和諧包容等八個方面嚴格要求自己,以身作則,嚴格要求,上班時間不遲到、不早退、不履行請假手續堅決不擅自離崗。
3、提高做人做事的標準,愛崗敬業,把努力工作作為一種快樂、享受工作的成果,積極主動提升自身素質境界,樹立幫助別人就是快樂自己的理念,積極主動工作,上班時間不喝酒、不玩電腦游戲,不去茶館、歌廳等娛樂場所,不參加賭博,不吃拿卡要。
4、實行干部職工聯動管理,相互監督,將紀律作風整頓活動滲透到常項工作中,作風建設常態化,充實企業文化的長效機制。加強對違規行為的懲處力度,一經發現,決不姑息遷就,利用周例會之時,堅持每周不厭其煩的重復灌輸思想紀律作風整頓精神,做到警鐘長鳴、思想緊繃、率先重范、帶好隊伍、重塑形象。
5、加強自身的學習,增強自身的耐力。要會學習,學習專業基礎知識,改變學習觀念和思想,提高工作能力,領導全體職工營造風清、氣正的環境,創造四個發展,以轉型之風強化紀律的新成效,推進各項工作再出佳績。
三、對明年工作的認識、思路及建議
1、指導思想
以兩級公司安全工作會議精神為方針,以“健全機構、整章建制、完善標準、落實責任,從嚴規范安全管理行為、業務保安行為、員工操作行為”為抓手,以安全質量標準化建設和“一通三防”、裝備水平和員工素質;強化預防預控,加快推進現代化本質安全型高效礦井建設,努力打造標準化礦井。
2、工作思路
全年的總體安全思路是:堅持一個理念,夯實兩項基礎,突出兩個落實。
“一個理念”:牢固樹立安全第一思想理念,切實做到不安全不生產,安全不到位不生產。
”兩項基礎“:力爭礦井安全質量標準化達到二級,始終保持;安全培訓教育制度化、規范化、實效化。
“兩個落實”:認真貫徹落實國家、省、市、縣主管部門以及省、市、縣公司關于加強安全生產工作會議精神、工作要求部署和礦各項規章制度的落實。
3、工作建議
(1)強化現場安全生產管理
按規定配備現場管理人員和班組長,負責監督生產現場安全。安全管理人員必須同職工同上同下,嚴格履行現場交接班制,堅決做到開工時無隱患,生產過程中檢查、發現、排除隱患,交接班時不留隱患。
(2)加強技術管理。
充分調動工程技術人員科技創新的積極性和主動性。加強規程、措施管理、強化現場技術交底,嚴格規程、措施審批程序,避免規程、措施照抄照搬,生搬硬套等做法,提高規程、措施的針對性和可操作性。切實加強采掘工藝改革過程中各環節的安全技術管理,促進安全生產。
(3)抓好職工安全教育和培訓,實現職工作業規范化。
嚴格執行有關安全教育和培訓的規定,堅持特種作業人員先取證后上崗,新工人、調換工種人員先培訓合格后上崗的制度,堅持年度對職工普遍輪訓的制度,采取多種形式加強行業規程、作業規程、操作規程的培訓工作,切實提高職工的操作技能和安全技術素質。
(4)抓好礦井安全質量標準化工作,提升礦井本質安全水平。
安全質量標準化工作是煤礦安全工作的基礎,努力提高質量標準化工作水平,大力消除作業現場不安全隱患,扎實做好安全質量標準化建設工作,保證以“一通三防”為重點的采、掘、機、運、通等專業安全質量標準全部達到規定要求。
四、安全工作需抓重點
(一)、狠抓礦井系統管理工作,杜絕重大事故發生
1、加強礦井通風管理工作:樹立以礦總工程師為核心、礦長助理兼通風科長具體負責的“一通三防”管理機構;
2、加強瓦斯管理:抓好瓦斯抽放工作,優化瓦斯管路系統,合理利用調配風量;
3、做好礦井綜合防塵工作:認真落實礦井粉塵、防塵管理,杜絕煤塵事故發生,并做好防塵設施的管理工作;
4、抓好防治水工作:堅持預測預報、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采的探放水原則,做好礦井防治水工作;
5、做好防滅火工作:認真落實綜合防滅火措施及防滅火檢查工作,加強防爆工作的管理,杜絕失爆,嚴防失爆事故發生;
6、加強頂板管理,防止片幫冒頂事故的發生,嚴格執行敲邦問頂制度;
(二)堅持抓好關鍵環節的安全預防工作
1、加強火工品的管理工作;
2、加強井下放炮管理工作;
3、加強機械傷害的預防工作;
4、加強鍋爐的安全管理工作;
5、年初必須及時編制“礦井災害預防處理計劃;
6、礦井三線(壓風管路、通訊線路、防塵、供水管路)必須跟到工作面。
7、抓好道路交通的安全管理;
8、抓好地面基建工程、井下重點工程及關鍵環節的施工安全;
9、堅持事故查處“四不放過”的原則,制定切實可行的防范措施,并加以落實,防止類似事故發生。
(三)、抓好健時期的安全管理工作
每逢兩會、兩節期間、特殊時期的前5天,要結合本礦實際情況制定相應的切合實際的安全措施,礦領導將組織有關科室進行定期和不定期檢查。對在檢查中發現的問題,及時下達整改意見書,按“五定”原則進行整改。
回顧半年來,盡管我礦在資源整合中做了大量工作,但距離公司的目標和要求還有一定差距。在明年的工作中,我們將在集團公司,市、縣公司的堅強領導下,認真貫徹落實公司各項會議精神和工作部署,站在講政治,求發展、保安全的高度,以求真務實、排除萬難、奮力趕超的精神姿態,確保早日開工建設,為把我礦早日建設成為現代化本質安全型礦井,為保障集團公司經濟轉型跨越發展的順利實施作出應有的貢獻。
下半年工作思路:
1、繼續加強排水,維護巷道的安全管理工作,從小事抓起,從日常管理,人本管理、制度管理抓起,確保排水,維護巷道工作安全順利進行,后半年計劃完成維護巷道600米。
一、政治思想工作
一年以來,本人能夠認真學習貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神,區第四次黨代會及區委三屆十一次全會精神,學習和實踐科學發展觀、貫徹落實黨的各項路線、方針、政策,以及國家的法律法規、行業部門的規章制度,從思想上和區委區政府保持一致。
二、本職工作
(一)危險化學品工作
1、行政許可工作。今年以來,安監局在行政服務中心窗口共受理危險化學品單位行政許可(乙類)申請14件,受理咨詢491件,服務滿意度100%。
2、專項執法檢查與日常監管并舉,做好危險化學品生產經營單位監管工作。
為做好危險化學品生產經營單位監管工作,一是實行危險化學品生產經營單位季度例會制度;二是緊跟時事動向,在各個重點時期提前部署危化企業安全生產工作,加大執法檢查力度;三在是天氣異常,氣候變化較大時,及時擬定應對防控措施,緊急通知全區各危險化學品經營單位。
3、危險化學品從業單位安全標準化工作穩步推進。
一是篩選出97家符合條件的危化企業,按照咨詢、自評、評審、公告的程序開展危險化學品標準化三級達標工作。二是啟動危險化學品企業安全生產標準化培訓工作,各鎮(街)安全科負責人、轄區內各危險化學品企業負責人及相關人員,共計四百余人參加第一期培訓。三是依據市局要求及時調整工作方案,組織監督企業建立標準化體系,做好咨詢、自評工作;四是監督評審機構完成94家單位的初評工作。其中,27家企業分數達到90分及以上,占總數的29%,4家企業未達到80分,占總數的4%,其余63家企業分數在80-90之間。
4、煙花爆竹安全監管工作。一是按照“區政府規劃、職能部門實施,專營單位參與,連鎖直銷為主,其他渠道為輔”的原則開展2011年春節期間行政許可工作。二是強化組織領導,由4名局領導帶隊,分區域進行全覆蓋、拉網式的安全執法檢查。三是加大宣傳培訓力度,普及禁放安全知識。四是做好投訴舉報核查工作。2011年春節期間,共接到煙花爆竹舉報件8件,第一時間派人核查處置,處置率100%、回復率100%、群眾滿意度100%。
為做好2012年春節期間的煙花爆竹安全監管工作,2011年11月8日至11月26日,區安監局對轄區內擬申辦煙花爆竹經營單位主要負責人試報名工作進行審核。11月9日開始由區安全監管局、會同消防支隊和區供電公司組成聯合檢查組對全區17個鎮、街道辦事處的2011年煙花爆竹銷售網點地址進行審核。12月12日至13日在區安全監管局的指導下東小口、回龍觀、北七家鎮采取搖號的方式確定銷售點,使我區煙花爆竹審批工作更加公平、公正、公開。同時大力組織實施網點視頻監控工作,目前前期區監控平臺、市區對接、區安全監管局與區信息中心得對接工作已基本完成,下一步將對東小口、回龍觀、北七家、城南、城北得城鎮地區銷售網點安裝視頻監控和調試工作。
目前我區的煙花爆竹安全監管工作正緊張有序的進行。
5、“安全生產月”應急演練工作。
安全生產月第三周是應急演練周,在此期間組織和指導了華路油庫和龍輝公司兩家危化單位的應急演練。6月17日,由區安全生產委員會、區防火委員會和北京中油華路石化投資有限公司聯合組織開展危險化學品技能比武及油罐火災應急演練工作。共有企業員工和消防官兵四十多人參演,逼真地展示了油庫和政府部門協同應對處置突發事件的能力,市區各級領導也對此次技能比武及演練給予高度地評價。
6、打非治違專項工作。
一是制定了《區安全生產委員會辦公室關于打擊非法從事危險化學品工作意見》,明確了各相關單位在打非工作中的職責。
二是區安全監管局、公安分局、消防支隊、市政市容委進行聯合執法,截至目前,共搗毀非法倒灌、經營液化氣黑窩點110處,收繳非法鋼瓶2330個,拘留110人。
三是由區安委會牽頭,市政市容委、交通局、質監局、消防支隊、城管大隊共同對區內9家液化氣充裝企業進行了突擊檢查,對存在隱患嚴重的四家企業分別下達了停業整改通知書和限期整改通知書。
四是實行屬地管理,部門聯動的有效機制。建立由各相關職能監管部門組成的“打非”聯動機構,明確職責,加大打擊力度。定期召開“打非”工作聯席會并落實“打非”工作專項資金。
五是為消除景區及其周邊安全隱患,聯合旅游局、市政市容委等部門共同開展為期一個月的專項工作,打擊旅游景區及周邊停車場內油罐車為客運大巴車非法加油行為。目前已查處2起非法加油行為。
7、宣傳教育和培訓。
一是聯合媒體對危險化學品企業日常管理、專項執法檢查及“打非”行動進行直擊,營造了良好的安全生產氛圍。二是通過在市安監局網站、行政服務簡報等媒體信息,擴大宣傳。三是開辦危險化學品培訓班,加強對企業的培訓教育工作。9月中下旬,組織全區危險化學品生產經營單位及重點使用單位282人參加了培訓,重點學習和解讀2011版《危險化學品安全管理條例》和《北京市安全生產條例》。
(二)職業安全監督管理主要工作
1、職業安全監督管理工作。
2011年在對家具制造、印刷、非煤礦山開采業進行監管的基礎上,將糧食飼料加工、塑料加工、加油站、汽修行業納入職業安全監管的重點領域。全年共計檢查企業120家,下達責令限期整改指令書81份,行政(當場)處罰決定書81份,查處隱患240條;復查企業59家,下達整改復查意見書59份。
并與區人力和社會保障局、區衛生局、區總工會,建立了職業衛生聯席例會制度。聯系會議以總結前一階段職業健康監管工作以及部署下一步工作重點為主,并就執法檢查工作中存在的問題進行交流,理清職責分工,強化監管力度,使各部門職能得到更好的發揮。
2、有限空間安全生產專項整治工作。
針對有限空間一線作業人員安全生產意識淡薄的現狀,開展了由行業主管部門組織,安監局派人講課形式,送有限空間知識進企業、進工地、進社區的“三進活動”,并結合活動開展千人答卷活動以及區首屆有限空間知識競賽。
7月7日至9月30日在全區開展有限空間安全生產百日行動,專項行動中,各行業管理部門自查有限空間施工工程、作業單位38家,我局督查施工工程、作業單位22處。
為強化有限空間作業人員的安全意識及有限空間作業人員需持證上崗的要求,2011年舉辦了3期有限空間監護人培訓班,共培訓學員256人,擴充了本區有限空間專業監護人員隊伍。2011年我區未發生有限空間死亡事故。
(三)、認真做好黨支部、工會及婦聯相關工作
按照機關工委關于做好黨支部改選的工作要求,2011年9月16日局黨支部和機關工會進行了改選,改選后,我擔任了局黨支部書記和工會主席。根據具體情況,對黨支部委員及工會委員的工作進行了重新分工,組織開展了區第四次黨代表的推薦工作,按要求接收黃洋、吳迪和李光磊入黨為預備黨員、并確定了2012年的發展對象,組織參加了蘋果節長走活動,完成了機關工委的黨建檢查、“三八”節組織機關婦女同志開展了聯宜,同時組織開展了“做文明有禮的北京人”、“依法行政、文明執法”征文及演講比賽,元旦、春節前慶祝等活動,黨的第四次黨代會召開后,及時組織全體黨員干部學習了黨代會文件精神,并邀請區政協副主席于泓對全體黨員干部進行了專題宣講,進一步深入的領會和學習第四次黨代會的精神。
三、廉潔從政情況
本人在工作和生活過程中,能夠自覺貫徹領導干部廉潔從政的若干準則,遵守各項廉政規定,并規范所管科室人員行為,要求他們在工作中嚴格要求自己,為基層單位做好服務。
四、工作中的不足
(一)學習不夠。一是理論學習不夠主動,大部分是跟全局一起學或者按上級要求學;二是專業知識的學習較被動,自己主管的危化和職業衛生工作涉及法律法規多,工作中涉及到的就多學,涉及不到的就少學甚至不學。
(二)工作中創新不夠。一是自己剛進入安全生產監管這個領域,熟悉工作本身需要過程;二是對自己放松要求、認為只要做好本職工作就行。
五、今后工作和改正措施
(一)加強學習、提高思想覺悟和專業水平。只有擁有較高的理論水平和豐富的專業知識,才能應對復雜的工作內容,才能處理復雜的工作局面,做學習型社會的積極參與者。
**進入規模和產能高速發展時期,新老產線并存,生產、建設共舉,安全管理工作未能適應快速發展要求。上半年發生事故較多,公司安全生產形勢十分嚴峻。
我們深感安全生產責任重大,為了嚴格落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》國發【2010】23號,為了駕馭安全生產的復雜環境,提升安全管控能力,我們認為:實現安全管理必須由“重視結果保安全”,向“過程控制要安全”轉變,由“事后處理”向“事前預防”為主轉變,通過安全行為養成,營造安全文化氛圍。為此,我們在安全管理方面著重作了以下幾方面工作:
一、建立一整套安全監督檢查體系,向過程控制要安全
1、嚴格執行《安全生產事故隱患排查治理條例》,專門成立了安全督查室,從而構建起公司、分公司(工程指揮部)和分廠(項目組)三級安全督查體系,每天對現場施工安全和生產現場進行巡檢,發現問題立即整改,不僅體現了部門的監督職能,更強化了部門和安全專業人員對生產現場的服務和指導,加強對作業現場的安全管控力度。
2、對建設項目實施全面有效管控。總結事故案例,我們發現,建設項目的人身傷害頻次較高,危害較大,存在源頭上的“安全隱患”。因此,**嚴格執行建設項目“三同時”制度,從引隊伍、談協議、做可研、寫初設、圖紙會審和施工監督檢查等整個環節進行同梳理,開展工程建設項目的危險及有害因素辨識,科學進行危險度評價,確保新建、改建、擴建和技術改造工程項目符合遵守國家相關標準中對于安全技術條件的各種規定和要求。。加大協力屬地化管理力度,嚴格執行廠區安全生產許可證制度,建立了建設施工單位和人員的黑名單制度和清退制度,完善了建設協力的安全評價考核體系平臺。從基層抽調30余名工作經驗豐富的員工,培訓后上崗,對建設工地實行旁站監管,加強施工現場管理;公司安全督察組每天按照計劃對施工和生產作業現場進行巡檢和專項檢查,發現問題限期整改,發現問題596項,都整改完畢,并嚴格執行考核206萬元,連帶責任落實到單位的第一責任人。
3、對生產單元實施持續檢查、整改和完善。重點是參照項目管理的辦法,實施PDCA循環,做好作業風險的動態辨識和隱患的整改消缺。年初,公司下發了《關于開展危險源辨識、風險評價及控制工作的通知》,各單位對現場作業活動進行了全面梳理,全面辨識作業中存在的風險。在進行統一標準、統一培訓的前提下,做到不走樣、不擴大,不縮小,真實、科學、合理、有效、可控。通過規范、統一辨識,發現了大量3級以上風險作業項目。公司和各單位一起對每一個作業風險的應對措施進行了分層討論和完善。同時,公司還組織集中檢查和專項檢查,對各生產單元存在的問題進行定期曝光,分公司、分廠、作業區也分別組織各自的集中檢查。各層級發現的隱患均要求立即制定整改方案,限期整改。
4、對多個單位配合的作業項目實施屬地安全管理。為降低建設工地、生產現場的外包作業、跨區域(跨單位)協作作業、檢修等立體交叉作業的安全風險,形成屬地安全管理上的相互監督、相互約束機制,我們制定了《屬地安全管理管理辦法》,目前剛剛試運行。此辦法,對屬地責任進行了三個層面的劃分:第一種是地域劃分法,主要針對不同生產單元之間的安全界定;第二種是主雇關系劃分法,主要針對建設工地和外包、外委施工項目;第三種是責任劃分法,主要針對多方配合作業的工作項目。以此來實現“區域誰主管,安全誰負責”,確保第一時間處理現場安全隱患,提升公司對作業現場的安全管控能力。
二、居安思危,舉一反三,建立安全事故的“防火墻”
1、對重復發生的隱患和管理缺失實施“安全問責”。年初,公司制定了《安全問責實施辦法》,對安全管理監督不到位,安全責任不落實,安全隱患不整改,違章行為屢禁不止,應急能力薄弱,重大隱患未發現,安全工作不作為等14項問題進行問責。
2、對高危作業項目實施特種防護作業監護。為此,今年公司專門成立了特種作業防護作業區,對有毒、有害氣體、有限空間作業實行專業監護和救援。
3、依照規范加強危險化學品的管理。公司專門開展了危化品、有毒有害氣體專項檢查,優化危化品廠內運輸路線,以公司13個重大危險源為重點建立了管控機制,對危化品、有限空間等危險作業的票據進行梳理和進一步規范。
4、實施多層次、多形式的全員安全教育,培訓效果明顯提升。上半年對作業長、班組長和兼職安全員600余人進行了安全專業知識培訓;對130余名中層管理進行了安全知識再培訓;在集團支撐下對建設施工管理人員、安全專工及現場專工1750余人進行了安全培訓;推進可視化培訓,公司今年計劃制作可視化教程170項,檢修中心的檢修流程看板,軋鋼廠的操作流程看板效果較好。
5、積極推進安全生產標準化建設,初步建立起了更加科學的安全評價體系。一是制定了**公司標準化實施方案,明確了目標和任務;二是成立了公司安全標準化機構;三是聘請了專家對430余名專業工程師進行了標準化宣貫培訓。各項工作按計劃推進。
6、通過豐富多彩的“安全生產月”活動,營造了人人講安全的文化氛圍。一是開展安全演講活動;二是認真開展事故回頭看、舉一反三,安全一堂課活動。各單位安全第一責任人親自為員工現場講一堂安全課,并接受電視臺的心得采訪,起到了良好的教育效果。三是根據集團要求,“安全月”中對五年內新進廠員工的安全技能進行鑒定驗證,對5640人完成了技能鑒定。
7、完善安全管理制度,從“制度”上預防。修訂完善了安全生產責任制、安全績效評價細則、事故問責制度、建設項目安全管理辦法等,從制度上將安全管理的關口前移,預防為主。切實落實安全生產責任制,做到“橫到邊,縱到底”的全方位管理,將落腳點放在基層和現場,重點夯實生產現場、作業點的安全基礎。制定計劃,推進國務院23號令的學習和理解,并真正轉化為實際行動和具體措施。
8、完善應急體系,建立高效應急救援隊伍。**建立了分廠、分公司和公司三級應急體系,制定了118項專項應急預案,每月按計劃開展演練,確保每項預案每年至少演練一次。今年上班那年,僅公司級預案就進行了3次實戰演練,分公司和分廠級應急演練也進行了80多項,應急演練的頻次較以往大幅度提高。近幾年環境變化加劇,惡劣氣候增多,隨著公司“一體兩翼”戰略的實施,**將加強本部和外圍單位應對惡劣氣候對生產經營所帶來的安全風險和環境風險的能力,建立起相配套的應急體系。
三、吸取煤礦事故教訓,查找薄弱環節,制定了整改措施。針對“4.2”事故,**公司一是對所有礦井生產和基建工程全部停工,進行隱患的自查和整改工作;二是召開事故分析會,分析事故原因,吸取事故教訓,舉一反三,做好職工隊伍和礦區穩定工作;三是對基建、改擴建項目的合規性開展自查。盤查各生產礦井的證件是否齊全完備,按計劃開展各類證件的年檢工作。四是嚴格落實礦井領導下井帶班制度。五是完善礦山的安全組織機構,建立了防突機構,并配備了相應人員、裝備;各煤礦已將瓦斯抽放計劃納入礦井年度和月度的生產計劃,與生產任務同時安排、同時考核;六是按計劃推進礦山企業標準化工作;推進“六大系統”建設。
通過對**目前安全工作上存在的問題進行分析,我們認為主要的短板有以下幾項:
1、煤礦的安全管控局面需要扭轉:隨著生產規模的擴大,煤礦隨著向深部延伸,原低瓦斯礦井變為雙突礦井,安全設備設施及安全生產系統不能及時跟進,管理、技術、操作人員對突出礦井的應對能力嚴重不足。職工隊伍存在不穩定因素且基本技能達不到要求。種種因素使煤礦的安全事故頻發,成為制約安全發展的難點工作。
2、建設工地的有效掌控需要深入:我們依然在摸索適合**現狀的對危險性較大工程、工序和環節的安全監管方式。由于建設項目的總包、分包、監理及甲方對建設過程的安全管理職責及落實不到位,對現場規章制度的執行監管不足,過程管理控制缺少有效的評價機制,加之外部用工環境的影響,造成建設工地的安全工作不能有效掌控。
3、屬地化管理的責任需要落實:隨著在同一單元內從事不同項目及人員的增多,如何對項目和人員做到受控也提到安全管理的日程。前期由于對區域內的協力單位的管理缺失也發生過慘痛的教訓。亟待落實屬地管理責任,形成“區域安全負責制”的氛圍,做到“誰發包、誰監管”、“誰使用、誰負責”,達到事事有人管,管理不缺位。
4、安全系統信息化水平需要提升:隨著安全管理的幅度不斷擴大,安全系統的信息化沒有覆蓋所有生產單元,增加了管理難度和人工成本,如職工的勞保發放的數據庫的建立,隱患整改網絡流程的建立,安監部和各單位之間安全信息平臺的建立,達到每一項工作有計劃,有監督,有落實,形成完整的閉環。切實提高安全管理的信息化和自動化水平,增強安全生產的科技保障能力。
針對以上不足,公司確定了今后安全工作的重點舉措:
一是繼續加大礦山安全管理,從“落實重點”上預防。把“瓦斯超標”和“雙突”作為礦山治理的重點,堅持“瓦斯超標就是事故”“先抽后采、以風定產”原則,落實領導跟班下井制度,邀請國內“雙突”專家和隊伍對焦煤礦井瓦斯治理進行整改和指導;發揮公司注冊安全工程師作用,開展安全互查,完善礦山的安全管理體系,夯實礦山安全基礎;積極推進“六大系統”建設,開展礦山應急預案演練,提升管控能力。
二是加強對建設工地的安全督查,從“源頭管理”上預防。通過總結事故案例,我們發現,建設項目的人身傷害頻次較高,危害較大,存在源頭上的“安全隱患”。今后要從引隊伍、談協議、做可研、寫初設、圖紙會審和施工監督檢查等各個環節梳理,開展危險及有害因素辨識;建立總包、專業分包、勞務分包企業為基礎的安全管理團隊,明確職責,實行合署辦公,控制施工安全;充分發揮建設單位、施工單位、監理方的作用,加大現場“三違”查處。從協力隊伍資質準入把關,建立違章違規單位和個人的清退制度,加強屬地化管理,實施重大隱患和發生事故的屬地問責制度。
三是注重安全培訓的有效性,從“專業素養”上預防。今后公司的安全培訓將充分體現“可視化”的思想,提高有效性和便捷性,化復雜的安全規程為簡單可視的看板。繼續開展作業長、班組長和兼職安全員安全專業知識培訓;舉辦注冊安全工程師考前培訓班;建立“內訓師”團隊,開展崗位示范性培訓,充分利用現有的培訓資源,重心下移,服務基層,有針對性、有實效性地開展培訓工作;推進可視化教材制作,開展可視化培訓;收集集團及**公司歷史上曾經發生的事故,繼續深入開展“舉一反三”活動。通過以上措施,提升管理人員和專業人員的安全素養,以有效的安全培訓,實現從“要我安全”轉變為“我要安全,我會安全”的目標,及時發現和消滅隱患。
四是開展現場隱患排查和反違章活動,從“隱患整改”上預防。公司重點對建設工地、礦山、協力和危化品、有毒有害有氣體和有限空間作業加強管理和督查;繼續開展危險源的動態辨識;建立安全違章舉報獎勵制度;開展全天候監控,嚴查隱患和違章,遏制“三違”現象的發生,建立安全隱患整改的“綠色**”,優化隱患整改流程,真正實現隱患整改的100%,從而降低安全風險,減少事故發生。
五是推進冶金系統和礦山系統的標準化建設,從“系統管理”上預防。按計劃推進安全標準化建設,年底冶金系統各單元(煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化、燒結)達到冶金行業申報二級的條件。1930和1890煤礦保持現有一級水平,非煤礦山2012年達到申報三級的條件。通過安全體系的標準化建設進一步梳理目前存在的問題,夯實基礎,建立起科學的安全現狀自評和第三方評價體系,提升安全管理的水平。
六是認真落實集團調研提出建議,梳理薄弱環節,全面推進公司安全管理。對集團調研和反饋的問題逐一落實整改部門、整改期限、責任人,按節點做好落實推進,提升公司安全管理水平。