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***縣總工會(huì)
近年來,在縣委、縣政府和上級(jí)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),全面加強(qiáng)對(duì)《工會(huì)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施,進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)組織優(yōu)勢(shì),在服務(wù)全局中強(qiáng)化自身建設(shè),在推進(jìn)改革中提升工作水平,各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步,為我縣全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了一定貢獻(xiàn)。現(xiàn)就具體貫徹實(shí)施情況匯報(bào)如下:
一、集聚力量,全力營(yíng)造《工會(huì)法》的普法氛圍
一是擴(kuò)大宣傳覆蓋面,營(yíng)造普法氛圍。堅(jiān)持將《工會(huì)法》納入“四五”普法的重要內(nèi)容,在全縣范圍內(nèi)開展橫向到基層工會(huì),縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)的宣傳活動(dòng)。在城區(qū)主干道懸掛宣傳橫幅,多次走上街頭開展義務(wù)咨詢活動(dòng),下發(fā)《工會(huì)法》等普法手冊(cè)15000余冊(cè),編印各種宣傳材料2萬余份,接待職工群眾咨詢6000多人次,舉辦了以宣傳《工會(huì)法》為主題的廣場(chǎng)文藝晚會(huì)和專場(chǎng)演出,通過報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體加大對(duì)相關(guān)活動(dòng)及法律法規(guī)的宣傳報(bào)道力度,形成了多方位、多層次的宣傳渠道,營(yíng)造濃郁的普法氛圍。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。不斷加大對(duì)干部職工的培訓(xùn)力度,努力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),先后舉辦6期《工會(huì)法》培訓(xùn)班,全縣3000余名干部職工參加了培訓(xùn);連續(xù)兩年將工會(huì)干部培訓(xùn)納入大宣教格局,原創(chuàng):與縣委宣傳部聯(lián)合辦班,對(duì)300多名工會(huì)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。選送百余人次基層工會(huì)干部到上級(jí)工會(huì)參加培訓(xùn),加強(qiáng)工資協(xié)商指導(dǎo)員和普法宣傳員隊(duì)伍建設(shè)。
三是開展競(jìng)賽活動(dòng),鞏固普法成果。組織全縣工會(huì)干部和8700名職工參加《工會(huì)法》普法考試,2000多名職工參加《一辦法五條例》知識(shí)競(jìng)賽,進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)干部的維護(hù)能力和職工群眾的自我維護(hù)意識(shí)。
四是集聚社會(huì)力量,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。近年來,我們積極主動(dòng)尋求黨政支持,不斷優(yōu)化《工會(huì)法》執(zhí)法環(huán)境。縣委、縣政府先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善新時(shí)期工會(huì)工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)政府與工會(huì)聯(lián)系的意見》等多個(gè)文件,并在全市率先召開工會(huì)工作會(huì)議,為工會(huì)工作創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境;縣人大代表、政協(xié)委員堅(jiān)持每年對(duì)全縣《工會(huì)法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查視察,就落實(shí)情況提出意見和建議,并將檢查結(jié)果向縣人代會(huì)進(jìn)行專題報(bào)告,從而推動(dòng)工會(huì)全面依法履行職能;縣總還長(zhǎng)期重視加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系,聯(lián)手開展執(zhí)法檢查等活動(dòng),集聚社會(huì)力量貫徹落實(shí)《工會(huì)法》。
二、固本強(qiáng)基,加大依法組建工作力度
工會(huì)工作的正常運(yùn)行首先取決于組織體系的完善。依法組建工會(huì)既是《工會(huì)法》的主要內(nèi)容,又是深入貫徹落實(shí)《工會(huì)法》的前提和保障。通過近三年的不懈努力,我縣以“黨工共建”為抓手,逐步形成了以“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府支持,工會(huì)運(yùn)作,各方配合”的工會(huì)組織建設(shè)工作理念和上下一致、齊抓共管的格局,以非公有制企業(yè)建會(huì)和組織進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)為重點(diǎn),探索和采用聯(lián)合、依托、掛靠等多種新的建會(huì)形式,不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的目標(biāo),努力做到由單一型向復(fù)合型遞進(jìn)的轉(zhuǎn)變。
1、借力建會(huì),攻克難點(diǎn)。每年初利用一定時(shí)間,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)新建企業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,在掌握第一手資料基礎(chǔ)上確定重點(diǎn)、排查難點(diǎn)。2005年,突出三區(qū)(縣開發(fā)區(qū)、溫泉度假區(qū)、浦南開發(fā)區(qū))和民營(yíng)學(xué)校這兩個(gè)難點(diǎn),借助稅務(wù)、工商部門力量,對(duì)未成立工會(huì)組織的6家縣開發(fā)區(qū)企業(yè)、5家溫泉度假區(qū)企業(yè)、8家浦南開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,依法建會(huì)。截至2005年7月,19家企業(yè)全部建立工會(huì)組織,并規(guī)范到位。借助教育工會(huì)力量,全縣14家民營(yíng)學(xué)校全部建立工會(huì)組織。
2、黨工共建,打造亮點(diǎn)。2000年以來,縣委組織部、縣總工會(huì)聯(lián)手開展“黨工共建”活動(dòng),從2001年起,縣委每年召開一次黨工共建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)強(qiáng)力推進(jìn),把“培植典型,示范引路”作為抓好非公企業(yè)黨建工建工作的重要方法,致力形成黨建工建資源共享、同頻共振、相互滲透、相互促進(jìn)的“雙贏”局面。全縣共建立各個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)416個(gè),縣級(jí)非公企業(yè)黨工共建示范基地22個(gè),各基層黨(工)委共建立黨工共建示范點(diǎn)46個(gè)。兩年中,新建基層工會(huì)組織109家,應(yīng)建工會(huì)的組建率達(dá)到95.3%;共吸納1.88萬名職工入會(huì),其中進(jìn)城務(wù)工人員1.1萬名,入會(huì)率達(dá)90%,工會(huì)組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。縣委多次在省級(jí)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn),縣總先后被全總、省總授予“全國(guó)新建企業(yè)工會(huì)組建工作先進(jìn)單位”、“省基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào),黨工共建成為我縣組織建設(shè)一大亮點(diǎn)。
3、固本強(qiáng)基,抓好試點(diǎn)。縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)班子建設(shè),按照常委會(huì)研究意見,相繼在縣開發(fā)區(qū)、溫泉度假區(qū)、牛山、浦南、石榴、山左口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)配備了專職工會(huì)主席,明確為同級(jí)黨委副職級(jí)別,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2005年6月份,縣總經(jīng)過綜合考察,在牛山鎮(zhèn)率先成立我市第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì),并充分發(fā)揮鎮(zhèn)總工會(huì)作用,加大社區(qū)、街道、村級(jí)聯(lián)合會(huì)的組建力度,在牛山鎮(zhèn)成立了19家工會(huì)聯(lián)合會(huì)。通過創(chuàng)建合格示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)活動(dòng),加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的檢查指導(dǎo),全縣共有9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲省“百強(qiáng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)”稱號(hào),進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作水平。
三、創(chuàng)新載體,不斷推進(jìn)維權(quán)機(jī)制建設(shè)
結(jié)合我縣實(shí)際,不斷拓寬維權(quán)途徑,創(chuàng)新維權(quán)載體,完善維權(quán)方式,增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效,把著力推動(dòng)維權(quán)機(jī)制建設(shè),作為工會(huì)組織構(gòu)建和諧社會(huì)的重要責(zé)任。
1、以推進(jìn)工資協(xié)商為抓手,強(qiáng)化依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制。
堅(jiān)持重抓集體合同的督查規(guī)范,努力擴(kuò)大簽約面、提高履約率。2005年底,共有270家企業(yè)簽訂集體合同,區(qū)域性集體合同在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推開。將工資協(xié)商作為依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要抓手,積極爭(zhēng)取黨政支持,全會(huì)動(dòng)員,強(qiáng)力推進(jìn)。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、縣企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)工資協(xié)商的通知》,勞動(dòng)關(guān)系三方合力推進(jìn)。縣委、縣政府適時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》,并召開全縣工資協(xié)商推進(jìn)會(huì),有力促進(jìn)了這項(xiàng)惠及廣大職工的重點(diǎn)工程的全面實(shí)施。縣總成立了三個(gè)工資協(xié)商指導(dǎo)小組,培訓(xùn)建立了一支百余人的工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍,聘請(qǐng)54名協(xié)商指導(dǎo)員,分工聯(lián)系、指導(dǎo)各系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展協(xié)商工作,聘請(qǐng)縣人大、政協(xié)常委各10人擔(dān)任全縣推進(jìn)工資協(xié)商督查員。首批選定20家規(guī)模較大、職工人數(shù)較為穩(wěn)定的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行工資協(xié)商試點(diǎn),通過典型引路,全面推進(jìn)。年內(nèi)共有53家企業(yè)簽訂工資專項(xiàng)集體合同,女職工特殊權(quán)益專項(xiàng)集體合同也得到同步推進(jìn)、同步落實(shí)。縣總榮獲“江蘇省工會(huì)推進(jìn)工資協(xié)商工作先進(jìn)單位”稱號(hào),并在省工資協(xié)商推進(jìn)大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
2、以深化職代會(huì)制度為內(nèi)容,強(qiáng)化民主管理機(jī)制。堅(jiān)持著力推動(dòng)以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度建設(shè)。在進(jìn)一步健全和完善國(guó)有企事業(yè)單位職代會(huì)制度的基礎(chǔ)上,積極向非公企業(yè)拓展。選樹非公企業(yè)職代會(huì)制度建設(shè)示范點(diǎn)10家,以點(diǎn)帶面推進(jìn)全縣職代會(huì)制度建設(shè)的督查規(guī)范,嚴(yán)格堅(jiān)持企業(yè)改制方案、涉及職工權(quán)益重大事項(xiàng)提交職代會(huì)討論審議,全面落實(shí)職工的知情權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前全縣33家百人以上的非公企業(yè)已建立了職代會(huì)制度,部分中小非公企業(yè)正在逐步推行,并取得良好的效果。縣供電局、太平洋石英制品有限公司、原創(chuàng):不倒翁食品有限公司等企業(yè)的民主管理工作得到省、市總的高度評(píng)價(jià)。縣總被省總工會(huì)授予“江蘇省探索非公企業(yè)民主管理先進(jìn)單位”稱號(hào)。
3、以預(yù)防在先、全員參與為特色,強(qiáng)化勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障機(jī)制。牢固樹立職工安全為本的理念,在各類企業(yè)普遍推廣“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”。與政府職能部門聯(lián)合,定期開展勞動(dòng)保護(hù)工作檢查,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。先后參與10次重大事故隱患的整頓檢查和8起安全事故的調(diào)查處理,對(duì)近百家企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查,共查出安全隱患2618處,下達(dá)安全生產(chǎn)整改通知書252份,提出整改意見2637條,采納率達(dá)95%,切實(shí)維護(hù)職工的生命安全和健康。不斷豐富企業(yè)安全文化活動(dòng)內(nèi)涵,組織開展了“安全在我心中”演講比賽;在全縣女職工中開展“送知識(shí)、送健康”服務(wù)月活動(dòng),聘請(qǐng)知名專家舉辦兩場(chǎng)專題知識(shí)講座;對(duì)4568人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),組織2600名職工參加全國(guó)安全生產(chǎn)電視培訓(xùn),在職工中普及安全生產(chǎn)知識(shí);指導(dǎo)幫助18家單位創(chuàng)建了市級(jí)勞動(dòng)保護(hù)合格示范工會(huì),不倒翁食品有限公司、太平洋石英制品有限公司獲省“女職工工作示范點(diǎn)”稱號(hào)。堅(jiān)持廣泛開展“安康杯”競(jìng)賽,先后有63家企業(yè)參加“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)。
4、以勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警、調(diào)解、監(jiān)督為重點(diǎn),強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處機(jī)制。縣總先后參與48起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,占全部案件的80%;接待職工來信來訪51件次,結(jié)案率100%;通過“12351”維權(quán)熱線接聽咨詢投訴電話72人次,配合解決多起拖欠農(nóng)民工工資問題;縣總相繼成立了困難職工援助中心、***市職工法律援助團(tuán)***分團(tuán),聘請(qǐng)了20名法律顧問,通過職工法律援助機(jī)構(gòu)免費(fèi)為求助職工提供經(jīng)濟(jì)救助、法律援助和政策咨詢服務(wù)。共提供法律咨詢235人次,代書14份,受理援助案件11件,受援職工13人,從不同層面代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。2005年9月底,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)全部建立了職工法律援助站,配備了站長(zhǎng)、指導(dǎo)員,初步構(gòu)建了我縣法律援助的網(wǎng)絡(luò)框架。通過調(diào)整規(guī)范,基層工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組建率達(dá)100%,其中非公企業(yè)組建率達(dá)40%以上,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制全部建立。
五、存在問題和不足:
近年來,縣總在貫徹落實(shí)《工會(huì)法》過程中取得了一定成績(jī),但同時(shí)存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1、部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《工會(huì)法》的認(rèn)識(shí)仍不到位。部分經(jīng)營(yíng)者對(duì)工會(huì)組建采取不合作態(tài)度,認(rèn)為組建工會(huì)就是自找麻煩,甚至拒絕建會(huì)。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》,切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職責(zé)。為切實(shí)維護(hù)群眾的具體利益,按上級(jí)要求,經(jīng)平等協(xié)商,工會(huì)代表廣大職工與公司行政主要負(fù)責(zé)人簽訂了勞動(dòng)集體合同;建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,理順各種勞動(dòng)關(guān)系;工會(huì)關(guān)心群眾疾苦,及時(shí)反映職工要求,為職工辦實(shí)事;在本項(xiàng)目所在地積極組織開展“工會(huì)助學(xué)”活動(dòng)及其它有關(guān)捐資扶貧工作,樹立了良好的企業(yè)形象,發(fā)揚(yáng)了中華民族團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng);積極開展“職工之家”建設(shè)工作;為切實(shí)維護(hù)女職工的切身利益,提高女職工的醫(yī)療保障水平,為全部女職工購買了“XXX保險(xiǎn)”。
二、建立和完善職工民主管理制度,保障職工的主人翁地位。建立健全公司的民主管理制度,積極引導(dǎo)廣大職工參與公司的各項(xiàng)民主管理工作,增強(qiáng)職工參政、議政的意識(shí);建立健全司務(wù)公開制度,積極推進(jìn)公司司務(wù)公開工作,增強(qiáng)公司管理的透明度;加強(qiáng)公司工作,建立通暢的反饋渠道,及時(shí)反饋職工群眾對(duì)公司各項(xiàng)工作的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策及公司各項(xiàng)工作的有效開展提供依據(jù),充分發(fā)揮了工會(huì)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用及在公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的民主管理、監(jiān)督作用,較好地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格按工會(huì)財(cái)務(wù)制度辦法,收好、用好、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。為加強(qiáng)和規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作,收好、用好、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi),公司成立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)并配備了工作人員;制定了《工會(huì)財(cái)務(wù)制度》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,日常工作中,嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》和制定的工會(huì)會(huì)計(jì)制度辦事,工會(huì)財(cái)務(wù)按要求及時(shí)建帳,保存并管理好財(cái)務(wù)檔案資料,對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管用進(jìn)行嚴(yán)格審查、合理安排、調(diào)度;堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則,工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支,由工會(huì)主席“一枝筆”審批;遵紀(jì)守法,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、規(guī)定和開支范圍、標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則,少花錢,多辦事,辦好事,節(jié)約開支,提工會(huì)高經(jīng)費(fèi)使用效益,確保了工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展。
四、積極開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),提高公司創(chuàng)新能力。具體工作中,組織技術(shù)管理人員圍繞工程建設(shè)管理工作開展了軟基施工監(jiān)測(cè)仿真控制、重交通長(zhǎng)壽命瀝青路面設(shè)計(jì)施工技術(shù)等課題的研究,解決了有關(guān)技術(shù)問題,指導(dǎo)了工程設(shè)計(jì)與施工,提高了本項(xiàng)目的科技含量,降低了項(xiàng)目建設(shè)成本,豐富了我國(guó)土木工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的理論和實(shí)踐研究,推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。積極開展工程技術(shù)創(chuàng)新工作,相繼開展了管樁復(fù)合地基處理應(yīng)用與研究、溶洞樁基技術(shù)處理、高邊坡防護(hù)處理、邊坡綠化等技術(shù)創(chuàng)新工作,積累了經(jīng)驗(yàn),提高了公司的技術(shù)創(chuàng)新能力。特別是其中的管樁復(fù)合地基處理應(yīng)用及研究,推動(dòng)了軟基處理理論研究,為軟基處理施工提供了新的思路和方法,具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
五、積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽,確保工程建設(shè)超常規(guī)開展及工期總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,最大限度地調(diào)動(dòng)各參建單位及工程建設(shè)者的勞動(dòng)積極性,充分利用黃金季節(jié),抓好每個(gè)階段的控制性及關(guān)鍵性工程的建設(shè),以階段性的競(jìng)賽成果確保本項(xiàng)目按新一屆省委、省政府的“兩年工期”總要求高質(zhì)量、高水平地建成通車根據(jù)本項(xiàng)目《勞動(dòng)競(jìng)賽實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定,本項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)期間將以“工期兩年、安全生產(chǎn)、文明施工、確保優(yōu)良工程,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”為主題,組織開展四次具體內(nèi)容及目標(biāo)各不相同的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)具體由公司工會(huì)牽頭組織實(shí)施;勞動(dòng)競(jìng)賽的考核與獎(jiǎng)勵(lì),根據(jù)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)際時(shí)間的長(zhǎng)短及具體的內(nèi)容、目標(biāo)分月度、季度和階段性三種不同的種類進(jìn)行。
第一、二次勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)現(xiàn)已全面完成并取得了預(yù)期效果。通過兩次勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的具體組織和及時(shí)總結(jié),逐步形成了本項(xiàng)目的“一、二、三、四、五”勞動(dòng)競(jìng)賽工作機(jī)制。即“一”,簽訂和履行一份月度施工計(jì)劃生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書;“二”,抓好每月的兩次綜合大檢查工作;“三”,抓好三種類型的考核、評(píng)比工作,落實(shí)獎(jiǎng)罰措施;“四”,實(shí)行“工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工”四項(xiàng)控制目標(biāo)管理;“五”,抓好五個(gè)方面的具體工作。小陳老師工作室原創(chuàng)
勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的開展,取得了較好的成效,快速優(yōu)質(zhì)地完成了全線征地拆遷工作任務(wù);促進(jìn)了工程“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大控制目標(biāo)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,加快了工程建設(shè)進(jìn)度;提高了廣大工程建設(shè)者的技術(shù)素質(zhì)及業(yè)務(wù)工作水平,提高了業(yè)務(wù)工作效率;提高了本項(xiàng)目的科技含量,提高了公司的技術(shù)創(chuàng)新能力及管理水平,推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展;體現(xiàn)了工會(huì)的獨(dú)特作用,提升了工會(huì)的形象和地位
本人自2016年12月考入機(jī)關(guān),工作兩年至今,主要負(fù)責(zé)辦公室工作及聯(lián)系副主席和委室工作,協(xié)助完成財(cái)務(wù)工作。現(xiàn)將具體承擔(dān)工作匯報(bào)如下:
一、辦公室工作
負(fù)責(zé)辦公室部分日常事務(wù),主要有:來電接聽登記與傳達(dá);來人服務(wù)與接待;各項(xiàng)會(huì)議通知;辦公室日常值守;每月報(bào)送政協(xié)八項(xiàng)規(guī)定報(bào)表;對(duì)外聯(lián)系市直工委、工會(huì)等部門工作以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、政協(xié)宣傳報(bào)道工作
負(fù)責(zé)政協(xié)內(nèi)外宣傳工作,主要有:政協(xié)例會(huì)、座談會(huì)、調(diào)研活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、學(xué)習(xí)研討活動(dòng)等的美篇與宣傳工作;政協(xié)大型會(huì)議,如常委會(huì)、全會(huì)等的美篇與宣傳工作。
三、聯(lián)系副主席和委室工作
負(fù)責(zé)聯(lián)系副主席,平時(shí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)、雙周協(xié)商調(diào)研活動(dòng),按時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)的督辦提醒卡、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作季度報(bào)表、大督查大調(diào)研報(bào)表等,起草交流發(fā)言、心得體會(huì)、述職報(bào)告等日常材料。
負(fù)責(zé)聯(lián)系宣教委工作,幫助杜主任完成宣教委聯(lián)系聯(lián)絡(luò)組工作、專題調(diào)研活動(dòng)以及其他各項(xiàng)日常安排的工作。
四、財(cái)務(wù)工作
完成政協(xié)全部財(cái)務(wù)工作,包括:做好財(cái)務(wù)的預(yù)算與決算,績(jī)效評(píng)價(jià);完成每月人員的工資統(tǒng)計(jì)與報(bào)送,日常各項(xiàng)支出報(bào)賬,籍貫后勤保障工作,報(bào)送各種財(cái)務(wù)報(bào)表等。
五、人事管理工作
負(fù)責(zé)報(bào)送相關(guān)部門所要求的各類人事信息表,公務(wù)員年報(bào)表,干部任免審批表等,以及人員的職級(jí)并行和上級(jí)上檔等工作。
六、婦委會(huì)工作和工會(huì)工作
負(fù)責(zé)政協(xié)婦女工作及協(xié)助工會(huì)主席楊主任完成工會(huì)的日常福利、大病醫(yī)保、工會(huì)會(huì)費(fèi)、工會(huì)活動(dòng)等日常工作。
七、脫貧攻堅(jiān)工作
我所包聯(lián)一戶貧困戶,負(fù)責(zé)日常的扶貧手冊(cè)與資料的填寫,日常看望與幫扶工作。
對(duì)辦公室工作的意見建議:
一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照市局《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知>的通知》要求,我局從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件精神,高度重視,精心按排。為切實(shí)抓好專項(xiàng)檢查工作,由我局牽頭,縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣總工會(huì)參加,組成了我縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室設(shè)在我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局,領(lǐng)導(dǎo)小組由勞動(dòng)保障監(jiān)察股股長(zhǎng)季明生同志帶隊(duì),負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的組織實(shí)施工作,我局在認(rèn)真完成本職工作的基礎(chǔ)上,協(xié)同各部門共同制定了《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》,并向社會(huì)公布了舉報(bào)投訴電話,以便接受群眾監(jiān)督。
二、采用多種形式,廣泛宣傳,營(yíng)建良好氛圍
按照《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》的工作安排,11月15日至11月30日,我縣各相關(guān)部門積極行動(dòng),采用展板、宣傳單、電視等多種形式,廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識(shí),督促用人單位按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資,提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。通過宣傳,在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚輿論氛圍,使廣大農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)得到了充分的提高。
三、突出重點(diǎn),分工負(fù)責(zé),認(rèn)真檢查,取得明顯成效
按照專項(xiàng)檢查的工作安排,自12月1日起,我縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組從各成員單位中抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組成聯(lián)合執(zhí)法小組,明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé),集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域以及自查階段中存在問題的用人單位逐個(gè)進(jìn)行檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理。通過分工協(xié)作、認(rèn)真檢查,專項(xiàng)檢查工作取得了明顯成效,至發(fā)文前,聯(lián)合執(zhí)法小組共檢查用人單位57戶,涉及農(nóng)民工3156人,其中存在違法用工單位11戶,接受咨詢法律法規(guī)政策178人次,勞動(dòng)者舉報(bào)投訴案件6件,勞動(dòng)保障監(jiān)察立案17件,依法責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同671份,清理拖欠農(nóng)民工工資47.1萬元。通過嚴(yán)格檢查,對(duì)用人單位依法提出要求,明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,規(guī)范了其用工行為,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
四、專項(xiàng)檢查活動(dòng)存在的問題及下步工作打算
通過這次專項(xiàng)檢查活動(dòng),我縣農(nóng)民工工資支付情況取得明顯成效,但同時(shí)也暴露出了一些問題,主要表現(xiàn)如下:
(一)監(jiān)管錯(cuò)位
我縣從事建設(shè)項(xiàng)目的建筑企業(yè)大部分是南陽市的企業(yè),有的甚至是湖北等外省的企業(yè),這些企業(yè)大都在外地注冊(cè),在桐柏只設(shè)立項(xiàng)目部,不具備法人資格,特別是從事房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目,連業(yè)主也是外地的,在我縣只有人,如果出現(xiàn)勞務(wù)糾紛,按現(xiàn)行的法律、法規(guī)規(guī)定很難制裁它。同時(shí)這些企業(yè)在我縣境內(nèi)沒有固定的辦公地點(diǎn),有些即使有項(xiàng)目部,也很難找到相關(guān)負(fù)責(zé)人,再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本情況,給監(jiān)察人員送達(dá)文書及調(diào)查取證工作增加了難度。
(二)投訴人與被投訴人雙方都有責(zé)任。一是被投訴人為了逃避法制的制裁,不簽協(xié)議,不出據(jù)任何條據(jù),使監(jiān)察部門無證可查。單憑申訴人一方的證據(jù),又不能追究被投訴人的責(zé)任,因此申訴人的權(quán)益無法得到有效地保障。二是申訴人本身法律意識(shí)淡薄,沒有收集保存相關(guān)證據(jù)的意識(shí),給勞動(dòng)監(jiān)察部門依法維權(quán)帶來了一定的難度。
(三)經(jīng)費(fèi)緊缺,制約監(jiān)察工作的正常開展。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要充分發(fā)揮其職能,必須有充足的經(jīng)費(fèi)作為保障。但是,由于我局勞動(dòng)保障監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)緊缺、沒有專用的執(zhí)法車輛,這些都直接制約著監(jiān)察工作的開展,不利于打開我縣勞動(dòng)監(jiān)察工作的局面。
鑒于民工工資清欠工作中存在的種種問題,為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,努力構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,現(xiàn)將下步打算匯報(bào)如下:
1、提高認(rèn)識(shí),加大執(zhí)法力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重中之重,因此我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)監(jiān)察人員的責(zé)任感和使命感,把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務(wù)來抓。在案件處理過程中,進(jìn)一步加大 行政執(zhí)法力度,對(duì)投訴舉報(bào)案件一查到底,對(duì)拒不支付民工工資的用人單位,依法給予行政處理或處罰,保證農(nóng)民工能在春節(jié)來臨之際拿到工資,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
2、澄清底子、預(yù)防與查處并重。進(jìn)一步加大對(duì)礦山開采、建筑施工類企業(yè)的摸底排查,了解這些企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況,做好預(yù)防工作。同時(shí),要求各用工單位及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)企業(yè)名稱、施工地點(diǎn)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況,能夠及時(shí)聯(lián)系,便于調(diào)查處理。
3、人員車輛到位,暢通舉報(bào)投訴渠道。在目前人員少,沒有專用車輛的情況下,我們將克服困難,搞好協(xié)調(diào)配合,保障人員車輛到位。同時(shí),繼續(xù)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話,堅(jiān)持做好舉報(bào)投訴電話24小時(shí)值班制度,使舉報(bào)、投訴渠道暢通,堅(jiān)決作到有投訴、有記錄、快立案、快調(diào)查、快結(jié)案,切實(shí)保障農(nóng)民工工資發(fā)放及時(shí)到位。
一、明確工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn)
從去年底開始,在認(rèn)真分析我市共青團(tuán)工作面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上,把工作目標(biāo)定位為開創(chuàng)“上級(jí)放心、青年滿意、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際接軌”的團(tuán)工作新局面,把工作思路確定為“抓基礎(chǔ)、促活躍、求創(chuàng)新、謀發(fā)展”。按照這個(gè)目標(biāo)和思路,我們?cè)诮衲瓿跽匍_的十三屆四次全會(huì)上提出了200年的總體任務(wù),就是緊緊圍繞廣州市“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),大力加強(qiáng)共青團(tuán)的基礎(chǔ)工作,促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)全面活躍,深入推進(jìn)青少年素質(zhì)現(xiàn)代化,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為加快建設(shè)和諧廣州、把廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段作貢獻(xiàn)。
圍繞上述目標(biāo)和任務(wù),今年重點(diǎn)抓7項(xiàng)工作。一是“我與廣州共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,團(tuán)市委將通過形勢(shì)報(bào)告、攝影比賽等形式引導(dǎo)青年進(jìn)一步認(rèn)識(shí)廣州、熱愛廣州、建設(shè)廣州,通過樹立先進(jìn)青年典型引導(dǎo)青年參與廣州建設(shè)。二是引導(dǎo)青年參與創(chuàng)新型城市建設(shè)。重點(diǎn)組織開展好“青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選、大中學(xué)生創(chuàng)意設(shè)計(jì)競(jìng)賽、廣州青工技能大賽。三是引導(dǎo)青年參與新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)、農(nóng)村青年中心的作用,推進(jìn)“金穗雙扶”計(jì)劃、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。四是引導(dǎo)團(tuán)員青年參與和諧廣州建設(shè)。重點(diǎn)以“廣州一家親”活動(dòng)為統(tǒng)攬,開展好“燃點(diǎn)新希望”扶孤助學(xué)、“情暖中秋”送溫暖、“千人慈善盆菜宴”等活動(dòng),以“青年志愿者行動(dòng)”為統(tǒng)攬,開展“青春暖流”、“健康直通車”以及環(huán)保、護(hù)花、助殘、禁毒等志愿行動(dòng)。五是實(shí)施“青年文化行動(dòng)”。抓好“唱響青春之歌”、“廣州青年學(xué)堂”、“大中學(xué)生形象設(shè)計(jì)大賽”、“羊城之夏”等系列活動(dòng)。六是加強(qiáng)維護(hù)青少年權(quán)益工作。重點(diǎn)做好“青少年犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”、“羊城金不換工程”、“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃”等工作。七是按照全市發(fā)展黨員暨黨建帶團(tuán)工作會(huì)議精神建設(shè)抓好團(tuán)建工作。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作能力
為適應(yīng)廣州共青團(tuán)工作發(fā)展的需要,團(tuán)市委今年把自身建設(shè)擺在了十分重要的位置。一是根據(jù)需要調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照?qǐng)F(tuán)中央、團(tuán)省委要求,準(zhǔn)備擬恢復(fù)少年部,增設(shè)志愿者工作部,城鄉(xiāng)青年工作部改設(shè)為青工青農(nóng)部。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”的思路,通過多方努力,使3名中層干部和2名科級(jí)干部順利轉(zhuǎn)崗,從基層選調(diào)了4名素質(zhì)較高的年輕干部到機(jī)關(guān)工作,正在通過公開招考招聘5名博士、碩士,分期分批組織團(tuán)干部到重點(diǎn)高校和團(tuán)中央機(jī)關(guān)進(jìn)行短期培訓(xùn)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。推進(jìn)廣州共青團(tuán)二期信息化建設(shè),進(jìn)一步完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng),加大了“青年視窗”網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)力度,大力推廣電子團(tuán)務(wù)管理,開發(fā)青年志愿者信息管理應(yīng)用系統(tǒng)。
三、著眼整體發(fā)展,推進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)
今年以來,團(tuán)市委著眼共青團(tuán)工作的整體發(fā)展,以重點(diǎn)活動(dòng)為突破口,全力推進(jìn)各個(gè)方面的工作。目前,幾項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)進(jìn)展順利。一是唱響青春之歌系列活動(dòng)反響巨大。唱響青春之歌系列活動(dòng)是通過動(dòng)員、鼓勵(lì)、引導(dǎo)青少年尋找、創(chuàng)作、傳唱優(yōu)秀歌曲,發(fā)揮文化育人的作用,引導(dǎo)廣大青少年樹立社會(huì)主義榮辱觀。活動(dòng)啟動(dòng)以來,全市已有32.6萬市民和青少年通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、信件、參加比賽、歌會(huì)等方式參與到活動(dòng)中。全國(guó)和廣州地區(qū)的新聞媒體也給予了高度的關(guān)注,人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)、羊城晚報(bào)、廣州日?qǐng)?bào)等都給予了重點(diǎn)報(bào)道。目前,活動(dòng)正在繼續(xù)進(jìn)行中,預(yù)計(jì)將有更多市民和青少年以不同方式參與活動(dòng)。二是“青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)全面啟動(dòng)。該項(xiàng)活動(dòng)由團(tuán)市委聯(lián)合市科協(xié)、廣州日?qǐng)?bào)、廣州電視臺(tái)等單位共同,以評(píng)選青年科技成果和青年科技人才為重點(diǎn),正在接受各個(gè)方面的推選申報(bào),全市各級(jí)團(tuán)組織、各高等院校、科研機(jī)構(gòu)非常踴躍。這項(xiàng)活動(dòng)將計(jì)劃在7月前后評(píng)選完畢舉行頒獎(jiǎng)典禮。三是“我與廣州共奮進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)展順利。邀請(qǐng)北京大學(xué)王登峰在廣州青年學(xué)堂的第一講、兩會(huì)期間與廣州日?qǐng)?bào)共同開展的“我與廣州一起飛、廣州青年看兩會(huì)”意見建議征集活動(dòng)在青少年中和全社會(huì)都引起了巨大的反響。目前,邀請(qǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)作形勢(shì)報(bào)告的活動(dòng)正在籌備中。
四、配合亞運(yùn)籌備,推進(jìn)志愿服務(wù)
圍繞如何配合好廣州2010年第16屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì),團(tuán)市委就如何搞好亞運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)和社會(huì)動(dòng)員方面進(jìn)行了調(diào)研,并提出了初步設(shè)想。
(一)北京奧運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)工作的籌備情況。
北京市高度重視奧運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)工作,除了在奧組委中設(shè)立了志愿者工作部以外,還專門成立北京奧運(yùn)會(huì)志愿者工作協(xié)調(diào)小組,由北京市委副書記強(qiáng)衛(wèi)擔(dān)任組長(zhǎng),奧組委人事部、奧組委志愿者部、市委宣傳部、文明辦、市教委、團(tuán)市委等13個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在團(tuán)市委,團(tuán)市委書記擔(dān)任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書處設(shè)在團(tuán)市委志愿者服務(wù)指導(dǎo)中心,并負(fù)責(zé)日常工作。協(xié)調(diào)小組根據(jù)奧運(yùn)會(huì)志愿者工作的推進(jìn),在社會(huì)動(dòng)員、組織指揮、教育培訓(xùn)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、新聞宣傳、后勤保障、技術(shù)支持、安全保衛(wèi)、法律事務(wù)、理論研究等領(lǐng)域設(shè)立相關(guān)工作部門,建立日常工作機(jī)制,按年度和階段研究、落實(shí)奧運(yùn)會(huì)志愿者行動(dòng)各工作項(xiàng)目和運(yùn)行計(jì)劃。北京奧運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)工作分為“迎奧運(yùn)”志愿服務(wù)、奧組委前期志愿者工作、賽會(huì)志愿者工作和殘奧會(huì)賽會(huì)志愿者工作四個(gè)階段。“迎奧運(yùn)”志愿服務(wù)的任務(wù)是在奧運(yùn)會(huì)籌備過程中,實(shí)踐“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想和“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念,營(yíng)造全民迎奧運(yùn)的濃厚社會(huì)氛圍,動(dòng)員廣大市民廣泛參與的、形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng);前期志愿者工作從2004年3月到2008年8月初結(jié)束,主要任務(wù)是吸納一定數(shù)量的大學(xué)生志愿者、專業(yè)志愿者等社會(huì)各界人士直接參與奧組委的日常工作,并通過開展奧組委前期志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、日常管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)等系列工作,積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn),為奧運(yùn)會(huì)賽會(huì)志愿者工作的成功開展奠定良好基礎(chǔ)。賽會(huì)志愿者工作從2008年9月至奧運(yùn)會(huì)結(jié)束,主要任務(wù)是通過開展宣傳發(fā)動(dòng)、招募選拔、教育培訓(xùn)、公益實(shí)踐、激勵(lì)表彰等一系列工作,建設(shè)一支數(shù)量充足、訓(xùn)練有素的志愿者隊(duì)伍,奧運(yùn)會(huì)期間為奧林匹克大家庭成員、媒體記者、觀眾和其他相關(guān)人員,提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。殘奧會(huì)賽會(huì)志愿者工作是在殘疾人奧運(yùn)會(huì)期間開展的志愿服務(wù)。
(二)九運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)工作的主要做法
九運(yùn)會(huì)組委會(huì)下設(shè)志愿者服務(wù)部,由省體育局助理巡視員擔(dān)任志愿者服務(wù)部部長(zhǎng),由團(tuán)省委副書記和團(tuán)市委書記擔(dān)任副部長(zhǎng),志愿者服務(wù)部下設(shè)秘書處、招募培訓(xùn)處、物資調(diào)配處,分別由省體育局處長(zhǎng)和團(tuán)市委部長(zhǎng)擔(dān)任處長(zhǎng)。各工作處根據(jù)工作內(nèi)容下設(shè)工作小組,由團(tuán)市委各個(gè)部門負(fù)責(zé)具體工作,動(dòng)員全市團(tuán)組織、青年志愿者組織積極參與九運(yùn)會(huì)工作。服務(wù)九運(yùn)會(huì)的志愿者達(dá)54000人,全面參與了迎九運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)、九運(yùn)會(huì)賽會(huì)志愿服務(wù)、九運(yùn)動(dòng)會(huì)賽后志愿服務(wù)等項(xiàng)目。志愿服務(wù)的內(nèi)容包括禮賓接待、語言翻譯、秩序維持、會(huì)務(wù)助理、裁判助理、場(chǎng)館服務(wù)、新聞宣傳、導(dǎo)游導(dǎo)購等等。在整過賽會(huì)期間,大小比賽場(chǎng)館、星級(jí)賓館、服務(wù)站點(diǎn)都有志愿者忙碌的身影,在運(yùn)動(dòng)會(huì)需要的每一個(gè)領(lǐng)域,都有志愿者提供了周到、細(xì)致的志愿服務(wù),有效保證了九運(yùn)會(huì)組織工作的順利進(jìn)行,并創(chuàng)造了青年文明號(hào)志愿服務(wù)、自駕車志愿服務(wù)、港澳志愿服務(wù)以及共青團(tuán)綜治隊(duì)等四大特色志愿服務(wù),全面展示了廣州青年志愿者的風(fēng)采和廣州文明城市的形象,得到省市領(lǐng)導(dǎo)、各代表團(tuán)、廣大市民的一致肯定和廣泛好評(píng)。
(三)我市目前青年志愿工作基本情況。
廣州是我國(guó)青年志愿服務(wù)最早的發(fā)源地之一。廣州青年志愿者協(xié)會(huì)和廣州市青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心是我市開展志愿者工作的主要機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)青年志愿者注冊(cè)管理,以及青年志愿者行動(dòng)的策劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。其中廣州市青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心的牌子加掛在廣州市青少年社會(huì)服務(wù)中心,屬于經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)單位,核定編制為20名。目前,全市共有登記在冊(cè)的志愿者62萬人,志愿服務(wù)隊(duì)884支,社區(qū)志愿服務(wù)站(中心)1113個(gè),志愿服務(wù)基地523個(gè),已初步形成了市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))三級(jí)協(xié)會(huì)和服務(wù)總隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、服務(wù)站(中心)組成的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣州市青年志愿者在城市社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、環(huán)境保護(hù)及大型社會(huì)活動(dòng)等黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年能為的重點(diǎn)領(lǐng)域,開展了形式多樣、富有成效的志愿服務(wù)活動(dòng)。近年來組織實(shí)施了亞奧理事會(huì)支援服務(wù)、金鐘獎(jiǎng)家庭志愿服務(wù)、溫情救助流浪乞討人員行動(dòng)、青春社區(qū)行、春運(yùn)志愿服務(wù)、“護(hù)花使者”行動(dòng)等品牌項(xiàng)目,取得了良好社會(huì)效益,青年志愿者行動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)具有廣泛影響的群眾性精神文明建設(shè)品牌,得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí),面對(duì)處于高速發(fā)展的廣州現(xiàn)代化大都市,以及市民對(duì)志愿服務(wù)工作提出越來越高的要求,廣州青年志愿者工作主要面臨著缺乏資金支持、干部隊(duì)伍人數(shù)不足的困境,以致目前我市志愿服務(wù)工作在隊(duì)伍管理、培訓(xùn)活動(dòng)場(chǎng)地、政策支持等方面存在一定的問題。
(四)亞運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)當(dāng)前工作及今后設(shè)想
圍繞動(dòng)員廣大市民和青少年積極參與廣州亞運(yùn)會(huì)籌備工作的目標(biāo),團(tuán)市委、廣州青年志愿者協(xié)會(huì)抓住2007年廣州舉辦第八屆全國(guó)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)的機(jī)會(huì),在200年亞運(yùn)啟動(dòng)年啟動(dòng)了廣州青年志愿者“青春亞運(yùn)計(jì)劃”,開始全面部署大型運(yùn)動(dòng)會(huì)志愿服務(wù)工作。目前已初步制定《第八屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)志愿服務(wù)方案》,并逐步充實(shí)完善“青春亞運(yùn)計(jì)劃”。“青春亞運(yùn)計(jì)劃”內(nèi)容包括志愿服務(wù)篇、社會(huì)公德篇、文明行業(yè)篇、體育文化篇、亞洲文化篇等篇章,以及“志愿論壇迎亞運(yùn)我獻(xiàn)策”、“志愿精神迎亞運(yùn)我傳播”、“市民禮儀迎亞運(yùn)我學(xué)習(xí)”、“文明禮儀迎亞運(yùn)我先行”、“志愿服務(wù)迎亞運(yùn)我參加”、“規(guī)范標(biāo)識(shí)迎亞運(yùn)我搜索”、“文明觀賽迎亞運(yùn)我倡導(dǎo)”、“文化名城辦亞運(yùn)我宣講”、“青春微笑迎亞運(yùn)我做起”等十項(xiàng)迎亞運(yùn)主題活動(dòng),重點(diǎn)在青少年中營(yíng)造迎接亞運(yùn)、參與亞運(yùn)的良好氛圍。
(五)亞運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)工作的幾點(diǎn)建議。
一是建立廣州亞運(yùn)會(huì)志愿者行動(dòng)的組織保障。為了營(yíng)造全民迎亞運(yùn)的濃厚社會(huì)氛圍,動(dòng)員廣大市民廣泛參與形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng),建議參照北京奧運(yùn)會(huì)的做法,在亞工委下設(shè)志愿者部,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)亞運(yùn)志愿者工作。成立廣州亞運(yùn)會(huì)志愿者工作協(xié)調(diào)小組,由市領(lǐng)導(dǎo)以及亞組委人事部、志愿者部、市委宣傳部、文明辦、市教育局、市民政局、市外辦、市臺(tái)辦、市僑辦、總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)亞運(yùn)會(huì)志愿者前期工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在團(tuán)市委,分別由團(tuán)市委負(fù)責(zé)人、亞工委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任、副主任。由市編辦核定一定數(shù)量的干部編制,在團(tuán)市委增設(shè)志愿者工作部,與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公負(fù)責(zé)亞運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)日常工作。團(tuán)市委設(shè)立志愿者工作部,同時(shí)也便于推進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作中的志愿服務(wù)工作,確保完成志愿者人數(shù)達(dá)到城市戶籍人口8%以上的指標(biāo)。建議亞工委志愿者部主要負(fù)責(zé)亞運(yùn)志愿服務(wù)工作的規(guī)劃、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作,設(shè)在團(tuán)市委的廣州亞運(yùn)會(huì)志愿者工作協(xié)調(diào)小組辦公室和志愿者工作部主要負(fù)責(zé)志愿服務(wù)各項(xiàng)工作的執(zhí)行和落實(shí),并具體負(fù)責(zé)志愿者的動(dòng)員、招募、培訓(xùn)、培訓(xùn)、組織和志愿服務(wù)組織。兩者可人員、分工、機(jī)制方面適當(dāng)整合。
關(guān)鍵詞:工會(huì)經(jīng)費(fèi) 統(tǒng)籌安排 政策建議
按照陜西省能源化工地質(zhì)工會(huì)陜能工發(fā)〔2013〕32號(hào)《陜西省能源化工地質(zhì)工會(huì)關(guān)于對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況開展調(diào)研的通知》文件精神和省煤業(yè)化工集團(tuán)公司工會(huì)的具體安排,澄合礦區(qū)工會(huì)對(duì)各單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及會(huì)計(jì)人員配備
礦區(qū)各級(jí)工會(huì)按照《工會(huì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定,根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,單獨(dú)開立賬戶、獨(dú)立進(jìn)行核算,配備工會(huì)財(cái)務(wù)人員,并能夠在工會(huì)委員會(huì)成立同時(shí)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。特別對(duì)去年以來新成立的單位督促并協(xié)助他們?cè)阢y行開戶,設(shè)置賬簿,確保由專人負(fù)責(zé)。
2 定措施,強(qiáng)意識(shí),確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位
為了抓好經(jīng)費(fèi)的收繳和上解工作,為各級(jí)工會(huì)各項(xiàng)工作的正常開展提供物質(zhì)保障,一是抓好經(jīng)費(fèi)收繳的宣傳教育,增強(qiáng)有關(guān)部門人員撥繳上解經(jīng)費(fèi)的意識(shí),依法促收,以理服人;二是建立健全有效激勵(lì)機(jī)制,注重用政策和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)有關(guān)人員的工作積極性;三是不斷完善工會(huì)財(cái)務(wù)競(jìng)賽辦法,實(shí)行經(jīng)費(fèi)收繳“一票否決”制;四是把經(jīng)費(fèi)收繳工作作為工會(huì)整體工作考核和評(píng)比的重要內(nèi)容。通過這些措施的實(shí)施,有效促進(jìn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳。由于按照工資總額2%提取經(jīng)費(fèi)有限,我們還積極爭(zhēng)取各單位行政對(duì)工會(huì)工作的支持,大多數(shù)基層行政單位在2012年都給工會(huì)撥付了補(bǔ)助款,有效緩解了經(jīng)費(fèi)緊張的局面。特別是2012年8月至10月礦區(qū)工會(huì)組織開展了澄合礦區(qū)第二屆職工文化藝術(shù)節(jié),費(fèi)用支出數(shù)額比較大,各單位行政都給予了很大的資助,確保了活動(dòng)的成功舉辦。
3 加強(qiáng)預(yù)算管理,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理合理化、科學(xué)化
每年初,礦區(qū)工會(huì)都根據(jù)基層工會(huì)編制上報(bào)的預(yù)算,結(jié)合礦區(qū)工會(huì)工作重點(diǎn),對(duì)各基層工會(huì)預(yù)算逐家審核,對(duì)每一個(gè)會(huì)計(jì)科目所列的預(yù)算數(shù)額進(jìn)行審核核定。礦區(qū)工會(huì)本級(jí)也能夠嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司工會(huì)核定的預(yù)算,從未出現(xiàn)過超預(yù)算列支現(xiàn)象。在工作中及時(shí)掌握預(yù)算的執(zhí)行情況,定期分析,采取措施,做到“年初有預(yù)算、季末有檢查、年終有決算”,確保預(yù)算執(zhí)行合理合規(guī)。同時(shí),要求本級(jí)和基層工會(huì)對(duì)每項(xiàng)大的活動(dòng)、大的支出必須有專項(xiàng)預(yù)算,經(jīng)主席辦公會(huì)研究后才能執(zhí)行。堅(jiān)持了經(jīng)費(fèi)無預(yù)算及超預(yù)算支出不予報(bào)銷的原則,強(qiáng)化了對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理,提高了各級(jí)工會(huì)組織的預(yù)算管理意識(shí)。
4 完善財(cái)務(wù)制度,促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范化、制度化
在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)工會(huì)有關(guān)財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合自身實(shí)際,相繼制定完善了《車輛費(fèi)用報(bào)銷制度》、《工會(huì)日常工作考核獎(jiǎng)罰制度》、《招待費(fèi)用管理辦法》等相關(guān)制度,用制度管理經(jīng)費(fèi),使經(jīng)費(fèi)管理從工作管理走向預(yù)算管理,重大開支事項(xiàng)由集體討論決定,實(shí)行“一支筆”審批制度。對(duì)物品采購堅(jiān)持“兩人以上,貨比三家”制度,從而保證購物價(jià)格的合理性和質(zhì)量的可靠性,防止超計(jì)劃購物導(dǎo)致的無謂浪費(fèi)以及違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
5 經(jīng)費(fèi)收支情況
嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,依法設(shè)置賬簿,并保證其真實(shí)完整。根據(jù)本單位實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī),所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一核算,依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。在安排支出時(shí),確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排、合理支出。明確了財(cái)務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任,明確了經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開支,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
6 電算化工作開展情況
目前所有基層工會(huì)都安裝了財(cái)務(wù)軟件,并且全部投入使用,能夠正常的處理賬務(wù),財(cái)務(wù)規(guī)范化程度得以提高,大大提高了工作效率。定期幫助基層解決軟件應(yīng)用中的問題,聯(lián)系軟件公司,我們把問題集中、匯總,針對(duì)使用中存在的問題定期把軟件公司人員請(qǐng)來逐戶協(xié)助解決。礦區(qū)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,為工作的開展提供了保證。關(guān)于電算化工作,我們有信心,有能力在局礦兩級(jí)把會(huì)計(jì)電算化工作做得更好一些,推進(jìn)澄合礦區(qū)工會(huì)財(cái)務(wù)工作不斷規(guī)范。
7 存在問題及建議
①財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高,業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不大,建議加大對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的力度。
②會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),財(cái)務(wù)分析制度等尚未建立健全,應(yīng)不斷完善內(nèi)部監(jiān)督控制制度。
③財(cái)務(wù)人員崗位變動(dòng)較頻繁,由于人員變更調(diào)整還有部分財(cái)務(wù)人員沒有從業(yè)資格證,應(yīng)盡快取得改變無證上崗的狀態(tài)。
④雖然經(jīng)過努力完成了下達(dá)經(jīng)費(fèi)任務(wù),但隨著煤炭市場(chǎng)低迷,效益下滑,經(jīng)費(fèi)收繳壓力難度越來越大,收繳上來的經(jīng)費(fèi)都在內(nèi)部銀行,工會(huì)開展活動(dòng)缺少貨幣資金。
⑤工會(huì)開展的職工文體活動(dòng)等各類活動(dòng)大部分都在基層工會(huì),應(yīng)加大基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的留成比例,由現(xiàn)在的50%提高到60%應(yīng)更好一些。
參考文獻(xiàn):
[1]石凡紅.現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算探析[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2010(04).
一、城鄉(xiāng)低保制度逐步完善,保障水平不斷提高
(一)規(guī)范管理進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范和完善我縣城鄉(xiāng)低保工作,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障的意見》(國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào)),2013年9月我縣出臺(tái)了《縣最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則的通知》(政發(fā)[2013]36號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范操作程序、推進(jìn)公開公示、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,建立起“個(gè)人申請(qǐng)、村居評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、三榜公示、動(dòng)態(tài)管理、社會(huì)發(fā)放”的管理運(yùn)行體制,積極推行“陽光政務(wù)”,把好“入口”,疏通“出口”,充分體現(xiàn)公開、公平、公正。
(二)保障水平進(jìn)一步提高。我縣1999年初步建立起城市低保制度,2007年農(nóng)村低保制度開始全面實(shí)施。低保制度實(shí)施以來,縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程,將城鄉(xiāng)低保提標(biāo)列入為群眾辦實(shí)事內(nèi)容,有效保障了城鄉(xiāng)低保政策的落實(shí)。截止目前,我縣共有城市低保對(duì)象2873戶、xx人,發(fā)放低保金xx萬元,人均補(bǔ)差水平達(dá)到270.2元;農(nóng)村低保對(duì)象xx人,發(fā)放低保金xx萬元,人均補(bǔ)差水平達(dá)到145元。
(三)體制機(jī)制進(jìn)一步完善。一是低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我縣不斷加大財(cái)政投入,科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn),逐年提高社會(huì)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,2014年我縣再次提高救助標(biāo)準(zhǔn),城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月430元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月220元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3300元;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3120元,實(shí)現(xiàn)了救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。我縣成立了縣居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)能力。
二、醫(yī)療救助制度全面建立,困難群眾醫(yī)療難問題得到緩解
近年來,我縣醫(yī)療救助制度不斷完善,救助覆蓋面逐步擴(kuò)大,醫(yī)療救助水平和規(guī)范化管理水平不斷提高。2013年,根據(jù)上級(jí)文件精神,我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》(縣民字[2013]36號(hào)),按照“嚴(yán)格救助原則、嚴(yán)格對(duì)象界定、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻,傾斜低保邊緣群體”的總體思路,著力完善各項(xiàng)救助制度,將解決城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象的醫(yī)療難作為重點(diǎn),提高救助比例及封頂線,分層次實(shí)施救助。截止目前,農(nóng)村醫(yī)療累計(jì)救助4759人次,發(fā)放救助金額xx萬元,并資助26324名農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合,資助金額43.8萬元;城市醫(yī)療累計(jì)救助xx人次,發(fā)放救助資金xx萬元,從根本上解決貧困戶看病難問題。
三、落實(shí)臨時(shí)救助政策,切實(shí)實(shí)現(xiàn)救急難
為進(jìn)一步落實(shí)好《民政部關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時(shí)救助制度的通知》(民發(fā)[2007]92號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度的通知》(府廳發(fā)[2008]31號(hào))的文件精神,妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時(shí)性困難,我局2008年出臺(tái)了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度的通知》(政辦發(fā)[2008]34號(hào)),堅(jiān)持“救急救難、及時(shí)有效”的原則,對(duì)生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時(shí)性困難的家庭實(shí)行臨時(shí)救助。截止目前,共救助xx人,發(fā)放救助金xx萬元。
四、存在的問題
1、經(jīng)費(fèi)投入不足不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機(jī)制和籌措機(jī)制不夠健全,不能滿足社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的客觀需求。
2、民政管理體制和運(yùn)行機(jī)制沒能隨著形勢(shì)的發(fā)展而同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新,工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊(duì)伍素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入、工作手段等,滯后于形勢(shì)的發(fā)展,影響了民政職能作用的發(fā)揮,制約了民政事業(yè)的發(fā)展。
五、下一步工作打算
1、提高思想認(rèn)識(shí)。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)必須與黨和政府保持高度的一致,力求宣傳政策要詳盡,執(zhí)行政策不走樣。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家:
大家好!
首先,我代表永紅煤礦全體干部職工向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面我對(duì)永紅煤礦防突等有關(guān)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家作一簡(jiǎn)明扼要的匯報(bào):
我礦隸屬于沁和能源集團(tuán)有限公司,礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為120萬噸/年,六證齊全。井田面積9.3398km2,地質(zhì)儲(chǔ)量10839.6萬噸,現(xiàn)井田內(nèi)保有儲(chǔ)量8653萬噸,可采煤層為3#、9#、15#,現(xiàn)批采3號(hào)煤層。煤質(zhì)為優(yōu)質(zhì)無煙煤,地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單、賦存穩(wěn)定; 3號(hào)煤層煤塵無爆炸性,屬不易自燃煤層,地溫正常。礦井現(xiàn)有三進(jìn)兩回的通風(fēng)系統(tǒng)。通風(fēng)方式為分區(qū)對(duì)角式,據(jù)晉煤瓦發(fā)【2013】305號(hào)文件批復(fù),我礦2012年絕對(duì)瓦斯涌出量為43.65 m3/min,相對(duì)瓦斯涌出量為57.8 m3/t,屬煤與瓦斯突出礦井。
目前我礦井下布置一個(gè)綜采工作面,兩個(gè)綜掘工作面,其中五采區(qū)布置一個(gè)3513下分層綜采工作面、目前進(jìn)入末采階段;三采區(qū)布置兩個(gè)綜掘工作面。采取分層開采,機(jī)械化落煤,巷道采用錨網(wǎng)索結(jié)合工字鋼梁聯(lián)合支護(hù)。
為了進(jìn)一步搞好防突工作,我礦按照上級(jí)要求,健全組織機(jī)構(gòu),設(shè)置了專職的防突科和防突隊(duì),制定了各項(xiàng)防突規(guī)章制度,完善了防突崗位責(zé)任制。實(shí)際工作中我們嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求,采取區(qū)域綜合防突措施先行與局部綜合防突措施補(bǔ)充的防突方法,有效地防止了煤與瓦斯突出事故的發(fā)生。
一、區(qū)域綜合防突措施
區(qū)域防突措施采用順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯方式作為煤巷掘進(jìn)工作面區(qū)域防突措施,即:利用已完成掘進(jìn)的回采工作面順槽施工順層鉆孔,預(yù)抽下一個(gè)回采工作面擬掘進(jìn)順槽區(qū)域的煤層瓦斯,孔深根據(jù)工作面長(zhǎng)度而定,但鉆孔長(zhǎng)度要求超出擬掘進(jìn)巷道輪廓線外15m-20m以上。
按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》,采用實(shí)測(cè)的殘余瓦斯含量指標(biāo)對(duì)區(qū)域防突措施進(jìn)行效果檢驗(yàn),我礦委托河南理工大沁和能源集團(tuán)有限公司瓦斯實(shí)驗(yàn)室對(duì)我礦掘進(jìn)工作面區(qū)域防突效果進(jìn)行檢驗(yàn)。
二、局部綜合防突措施
1)局部預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
采用鉆屑指標(biāo)法進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。在工作面正前方距底板1米處平行于底板打一個(gè)直徑42mm、孔深18m的突出預(yù)兆觀測(cè)孔,如果有突出預(yù)兆,則立即采取措施排放瓦斯,若無突出預(yù)兆,則進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)在掘進(jìn)工作面向前方施工4個(gè)直徑42mm、孔深10m預(yù)測(cè)鉆孔,一個(gè)鉆孔位于巷道中部,平行于掘進(jìn)方向,另三個(gè)鉆孔終孔點(diǎn)位于巷道斷面兩側(cè)輪廓線外2-4m處,其中一個(gè)向下施工進(jìn)入下分層,若在10m范圍內(nèi)指標(biāo)未超過臨界值,允許掘進(jìn),超前距預(yù)留2.5m,允許進(jìn)度7.5m. 回采工作面預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)沿回采工作面每隔15m布置一個(gè)直徑42mm、孔深10m的預(yù)測(cè)鉆孔,超前距預(yù)留2m,允許進(jìn)度8m。
當(dāng)預(yù)測(cè)有突出危險(xiǎn)性時(shí),采用超前排放鉆孔作為工作面的防突措施,效果檢驗(yàn)在超前排放施工完且預(yù)抽瓦斯8小時(shí)后進(jìn)行,采用鉆屑指標(biāo)法進(jìn)行驗(yàn)證。
為了增加我礦預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的安全系數(shù),我們把鉆屑解析指標(biāo)臨界值由《防突規(guī)定》規(guī)定的200Pa下調(diào)到了180Pa, 關(guān)口前移,確保防突措施執(zhí)行到位。
三、安全防護(hù)措施
按照防突規(guī)定要求,我礦完善了六大系統(tǒng),在井下構(gòu)建了永久避難硐室,構(gòu)筑了反向防突風(fēng)門,在回采工作面及掘進(jìn)工作面巷道內(nèi)每50米設(shè)置一組壓風(fēng)供水自救裝置,在工作面迎頭25-40米范圍內(nèi)掘進(jìn)工作面設(shè)置兩組,回采工作面設(shè)置三組。所有入井作業(yè)人員都配備隔離式自救器,提高了安全防護(hù)和自主保安能力。
四、瓦斯抽采方面
我礦建有兩座瓦斯抽放泵站,配備不同功率鉆進(jìn)深度的鉆機(jī)7臺(tái),全年礦井平均抽采濃度25%以上,年抽采混量達(dá)到10196萬立方,抽采純量約2549萬立方,礦井抽采率達(dá)70%以上。礦井主要抽采方法為本煤層瓦斯預(yù)抽和采空區(qū)密閉抽采,做到先抽后采,收到良好效果。各采掘工作面均達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》中規(guī)定的殘余瓦斯含量8 m3/t和殘余瓦斯壓力0.74 MPa以下的要求,做到了多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo),在瓦斯治理工作上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,從根本上有效遏制了煤與瓦斯突出事故的發(fā)生。
一、準(zhǔn)備有序,各項(xiàng)工作快捷平穩(wěn)
1、為了做好開學(xué)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,學(xué)校召開全體教師職工大會(huì)學(xué)習(xí)“縣管校聘”相關(guān)文件,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神,使政策知曉率達(dá)100%。
2、學(xué)校成立縣管校聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),組員由校領(lǐng)導(dǎo)、黨員和教師代表組成,負(fù)責(zé)本校競(jìng)聘工作實(shí)施方案的制定、組織和實(shí)施工作。
3、我校與8月2日召開全體領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,制定了《裴莊初中縣管校聘競(jìng)聘上崗實(shí)施細(xì)則》。8月4日召開了全體教職工會(huì)議,確定聘用人員,依據(jù)競(jìng)聘結(jié)果確定好所設(shè)崗位的教職工。
4、28日—29日組織教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),制定計(jì)劃、編寫教案,確保了9月2日正式上課,師生正式在校開餐。
5、對(duì)校舍進(jìn)行安全排查,宿舍床鋪?zhàn)o(hù)欄有松動(dòng)的進(jìn)行焊接維修,更換有問題的床板。修建花木,對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行了維修整理。創(chuàng)造良好對(duì)育人環(huán)境,做好開學(xué)前的一切準(zhǔn)備工作。
二、落實(shí)政策,規(guī)范辦學(xué)行為
我校積極落實(shí)素質(zhì)教育,切切實(shí)實(shí)落實(shí)規(guī)范辦學(xué)做法,發(fā)揚(yáng)人本意識(shí)。堅(jiān)決按照上級(jí)有關(guān)文件精神,按規(guī)定的作息時(shí)間表,部署師生的作息。我們注重學(xué)生的全面成長(zhǎng),積極創(chuàng)造條件開齊課程,開足課時(shí)。
按照上級(jí)文件精神,義務(wù)教育學(xué)校全部免除學(xué)雜費(fèi),不收取任何費(fèi)用,收費(fèi)執(zhí)行公示制度,無違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校沒有強(qiáng)制學(xué)生購買任何教輔資料,也不存在誘導(dǎo)、暗示學(xué)生統(tǒng)一購買教輔資料的現(xiàn)象,沒有亂編亂印教輔資料情況發(fā)生。我校的行政賬務(wù)、食堂財(cái)務(wù)每學(xué)期都由所有的班主任和學(xué)校行政人員組成的理財(cái)小組進(jìn)行結(jié)算和公示,學(xué)校財(cái)務(wù)公開透明。
三、完善制度、落實(shí)管理興校
1.開學(xué)初學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就各自分管的工作牽頭起草方案,修改、制定、完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.完善了考勤、上課、辦公、考試、聽評(píng)課、學(xué)習(xí)等相關(guān)制度,規(guī)范了教師的行為準(zhǔn)則,真正做到了以制度管理學(xué)校,確保了學(xué)校的各項(xiàng)工作正常有序進(jìn)行。
3.進(jìn)一步抓好教師培訓(xùn)工作,落實(shí)課堂教學(xué)的“三抓”,抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)、抓差生。
4.著重抓好“日清周測(cè)”知識(shí)落實(shí)工作。各教研組根據(jù)學(xué)校本學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃,制定本學(xué)科日清內(nèi)容,每周五進(jìn)行周測(cè)檢查。
四、狠抓安全工作,確保學(xué)校的穩(wěn)定。
學(xué)校把安全工作放在首位來抓,牢固樹立安全壓倒一切的意識(shí),安全工作重于泰山。
1、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全。學(xué)校有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了安全工作制度、門衛(wèi)制度、值班制度,有重大事故應(yīng)急預(yù)案、并層層落實(shí)責(zé)任,職責(zé)明確。
2、要求班主任開學(xué)的第一堂課就是安全課,教育學(xué)生注意交通安全、飲食安全、消防安全,在家期間不能做危險(xiǎn)對(duì)工作等等。特別強(qiáng)調(diào)未成年人不得駕駛摩托車、電動(dòng)車等。我們還動(dòng)員家長(zhǎng)與學(xué)校配合抓好對(duì)學(xué)生對(duì)安全教育和管理工作。
3、學(xué)校校長(zhǎng)與班主任教師簽定了安全責(zé)任書,更加進(jìn)一步明確了責(zé)任。
4、安全教育形式多樣化。我校充分利用宣傳欄、主題班會(huì)、國(guó)旗下的講話等多種形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行了交通安全、飲食安全、防火、防電、防溺水等安全教育,以提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
5、排查隱患,及時(shí)整改。每周日學(xué)生到校后,以班級(jí)為單位會(huì)進(jìn)行安全排查,班主任填寫排查報(bào)告上報(bào)學(xué)校,并對(duì)問題及時(shí)進(jìn)行整改。
6、重視流行病的預(yù)防。學(xué)校還十分重視流行病的預(yù)防,各班每天進(jìn)行晨檢,負(fù)責(zé)人填寫晨檢記錄,確保安全萬無一失。
7、開學(xué)后學(xué)校加強(qiáng)了門衛(wèi)工作,制定了門衛(wèi)制度,上班期間校門上鎖。周五放星期安排教職工輪流值日,外來人員來校實(shí)行登記制度,對(duì)安全隱患防患于未然。
五、新學(xué)期工作重點(diǎn)
1、優(yōu)化校園環(huán)境
本學(xué)期學(xué)校要進(jìn)行操場(chǎng)硬化、男女公寓樓衛(wèi)生間和洗漱室改造、餐廳鋪地板、建新舞臺(tái)、校門西建透明圍欄和學(xué)校東文化長(zhǎng)廊,結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),做好硬化、綠化、文化建設(shè)。
2、抓實(shí)學(xué)校德育工作
(1)利用班會(huì),國(guó)旗下的講話,演講比賽,板報(bào),校園廣播等形式,結(jié)合各種節(jié)假日加強(qiáng)學(xué)生思想教育,豐富學(xué)生校園生活,增長(zhǎng)學(xué)生知識(shí),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。
(2)扎實(shí)推進(jìn)校園文化和班級(jí)文化建設(shè),提升學(xué)校育人品位,讓學(xué)生樹理想,明目標(biāo),講文明,有禮貌,增強(qiáng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。
(3)團(tuán)委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員和學(xué)生會(huì)干部的教育力度,通過團(tuán)隊(duì)系列活動(dòng),教育引導(dǎo)學(xué)生形成積極健康的生活情趣。大力培養(yǎng)好學(xué)生會(huì)干部,指導(dǎo)好學(xué)生會(huì)干部工作,結(jié)合學(xué)校有關(guān)的考評(píng)制度,推進(jìn)“文明班級(jí)”和“文明寢室”的評(píng)比工作,讓學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活和衛(wèi)生習(xí)慣,為學(xué)生學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)生活,學(xué)會(huì)合作,學(xué)會(huì)生存鋪平道路。
3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
(1)認(rèn)真開展校本培訓(xùn)活動(dòng)。各教研組依據(jù)學(xué)科特點(diǎn),開展形式多樣的教研活動(dòng),組織教師開展優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽,組織教師觀看名師風(fēng)采課堂教學(xué)實(shí)錄,探討教法和學(xué)法。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
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